ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 06 апреля 2021 года № 144


Об утверждении отчета администрации Города Томска об итогах реализации Прогнозного плана (Программы)
приватизации муниципального имущества за 2020 год

В целях исполнения подпункта 4 пункта 6 Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 11.12.2012 № 562, подпункта 1 пункта 4 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 19.06.2018 № 847, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума

решила:

1. Утвердить отчет администрации Города Томска об итогах реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2020 год, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (В.И.Самокиш).

Председатель
Думы Города Томска
Ч.М.Акатаев

Приложение
к решению Думы Города Томска
от 06.04.2021 № 144

Отчет
об итогах реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации
муниципального имущества за 2020 год

Приватизация муниципального имущества в 2020 году осуществлялась в соответствии с:

Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Федеральный закон № 178-ФЗ);

Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ);

Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы Города Томска от 11.12.2012 № 562;

Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества на 2020 год, утвержденным решением Думы Города Томска от 05.11.2019 № 1205 (далее по тексту - Программа приватизации).

В Программу приватизации в течение года 5 раз вносились изменения (решения Думы Города Томска от 04.02.2020 № 1293, от 07.04.2020 № 1319, от 07.07.2020 № 1385, от 04.08.2020 № 1423, от 25.12.2020 № 83). Перечень объектов, подлежащих приватизации, первоначально включавший 6 объектов, в течение года был дополнен 19 объектами, из них 6 включены в Программу приватизации впервые, 13 - переходящие из Программ приватизации прошлых лет. На конец отчетного периода Программа приватизации содержала 25 объектов, в том числе 23 объекта недвижимости и 2 объекта движимого имущества.

Исполнение Программы приватизации

Из перечня объектов, подлежащих приватизации в 2020 году, к продаже подготовлено 24 объекта (96 %). Не предлагалось к продаже нежилое помещение по ул. Кутузова, 13. Поскольку помещение расположено в здании, являющемся объектом культурного наследия регионального значения, в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 178-ФЗ оно подлежит продаже на конкурсе. В соответствии с пунктом 22 статьи 20 Федерального закона № 178-ФЗ порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются органами местного самоуправления. В 2020 году в отношении имущества муниципального образования "Город Томск" такой порядок находился в разработке.

Еще по 3 объектам (пункты 20, 21, 25 Программы приватизации) Решения об условиях приватизации утверждены Думой Города Томска 25.12.2020, договоры купли-продажи заключены в январе 2021 года.

Таким образом, в 2020 году на приватизацию выставлен 21 объект с общей начальной ценой 37 499,6 тыс. руб. (здесь и далее цена указана без учета НДС, без учета стоимости земельных участков и без учета переоценки объектов в течение года), в том числе 19 объектов недвижимости с начальной ценой 36 515,8 тыс. руб. и 2 объекта движимого имущества (автомобиль и проектная документация) с начальной ценой 983,7 тыс. руб.

Из общего количества 15 объектов (71,4 %) выставлялись на продажу с начала года неоднократно, а 12 объектов (57,1 %) выставлялись на приватизацию также в 2019 году.

Для сравнения: за 2019 год на приватизацию было выставлено 24 объекта с начальной ценой 76 837,9 тыс. руб., из них 16 объектов (66,7 %) выставлялись на продажу с начала года неоднократно.

За 2020 год:

объявлено 17 аукционов, без учета повторных продаж на торги выставлено 18 объектов общей начальной ценой 34 023,7 тыс. руб., из них 16 объектов недвижимости площадью 1 774,4 кв. м и 2 объекта движимого имущества.

направлены предложения арендаторам о заключении договора купли-продажи в порядке реализации преимущественного права на приобретение в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ в отношении 3 объектов на сумму 3 475,8 тыс. руб.

Всего за год приватизировано 11 объектов на сумму 13 972,2 тыс. руб., в том числе 10 объектов недвижимости общей площадью 665,9 кв. м на сумму 13 092,6 тыс. руб., из них 7 - на аукционе, 3 - в порядке реализации преимущественного права в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ. Перечень объектов, приватизированных в 2020 году, отражен в приложении 1 к Отчету об итогах реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2020 год (далее - Отчет). Перечень имущества, включенного в Прогнозный план (Программу) приватизации на 2020 год и не реализованного по разным причинам в плановом периоде, отражен в приложении 2 к Отчету.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" аукционы проводились в электронной форме на Национальной электронной площадке, оператором которой является АО "Электронные торговые системы", распоряжением Правительства Российской Федерации 04.12.2015 № 2488-р включенное в перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме.

Таблица 1

На начало 2020 года действовало 16 договоров купли-продажи, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, оплата по которым осуществлялась в рассрочку. В течение года завершено 9 договоров; заключено 3 договора с рассрочкой оплаты от 4 до 5 лет. На конец 2020 года действует 10 договоров, оплата по которым производится в рассрочку.

Всего за период действия Федерального закона № 159-ФЗ (с 05.08.2008) арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства приобретено 76 объектов недвижимости общей площадью 12 618,0 кв. м и совокупной стоимостью 234 261,8 тыс. руб.

В 2020 году на основании статьи 15 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" на основании поступивших обращений было заключено 5 соглашений об отсрочке уплаты платежей 2020 года по основному долгу на сумму 3 553,4 тыс. руб. на срок 12 месяцев. Проценты на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка, в период предоставления отсрочки не начисляются. Несмотря на предоставленную отсрочку, двое из пяти покупателей вносили частичную оплату по договорам. С учетом досрочной оплаты выпадающий доход 2020 года по предоставленным отсрочкам составил 1 183,7 тыс. руб. (таблица 2).

Динамика поступлений доходов от продажи недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ отражена в таблице 3.

Таблица 3

Средняя цена 1 кв. м недвижимости в 2020 году составила 19,7 тыс. руб., в том числе при продаже на аукционе - 19,2 тыс. руб./кв. м, при продаже в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ - 21,1 тыс. руб./кв. м.

Доходы от приватизации муниципального имущества

План поступлений доходов от приватизации, администрируемых департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (КБК 91511402043040000410), утвержден решением Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1233 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" в сумме 49 897,1 тыс. руб.

Общая сумма доходов от приватизации, поступившая в бюджет Города Томска, составила 19 086,4 тыс. руб.: 19 084,7 тыс. руб. - на КБК 91511402043040000410 (доходы от реализации муниципального имущества) и 1,7 тыс. руб. - на КБК 91511607090040007140 (неустойки, штрафы, пени за нарушение условий договоров купли-продажи муниципального имущества). Вся сумма пени поступила за нарушение сроков оплаты по договорам купли-продажи муниципального имущества, заключенным в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ с рассрочкой оплаты.

Исполнение плана составило 38,25 %. Из общей суммы дохода:

9 137,5 тыс. руб. (47,9 %) - оплата объектов, приобретенных арендаторами в рассрочку по 159-ФЗ в 2015-2019 годах, в том числе 0,9 тыс. руб. - пени;

371,2 тыс. руб. (1,9 %) - оплата объекта, проданного на аукционе в декабре 2019 года (сооружение - ж/д тупик по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 110, стр. 32);

9 577,7 тыс. руб. (50,2 %) - оплата объектов, приватизированных в 2020 году, в том числе 0,8 тыс. руб. - пени.

Неисполнение плановых назначений обусловлено низкой коммерческой привлекательностью муниципального имущества. Так, из восьми проданных на аукционе объектов лишь по трем цена продажи превысила начальную, максимум - в 2,3 раза.

Динамика поступления доходов от приватизации муниципального имущества за 2016-2020 годы отражена на рис. 1.

Рис. 1

Расходы на осуществление приватизации муниципального имущества

Сумма расходов на организацию, подготовку и проведение приватизации муниципального имущества, а именно на оценку объектов приватизации, в 2020 году составила 49 212,03 руб. (98,5 % от уровня прошлого года). С учетом повторной оценки в течение года произведена оценка 30 объектов.

Приложение 1
к Отчету об итогах реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации
муниципального имущества за 2020 год

Приложение 2
к Отчету об итогах реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации
муниципального имущества за 2020 год