АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2023 года N 3086


Об утверждении Положения о порядке согласования Администрацией Петрозаводского городского округа списания муниципального имущества Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 7 июня 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140, от 07.06.2024 N 1691)

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-759, с целью уточнения порядка согласования списания муниципального имущества Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке согласования Администрацией Петрозаводского городского округа списания муниципального имущества Петрозаводского городского округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

Временно исполняющий обязанности
Главы Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 11.08.2023 N 3086

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140, от 07.06.2024 N 1691)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке согласования Администрацией Петрозаводского городского округа списания муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-759 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа".

1.2. Положение определяет порядок согласования Администрацией Петрозаводского городского округа списания муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее - Имущество), закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Петрозаводского городского округа и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальным казенным предприятием Петрозаводского городского округа (далее - муниципальные предприятия и учреждения), а также имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в том числе переданного организациям по концессионным соглашениям.

1.3. Согласование списания Имущества осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа (далее - Администрация).

1.4. Решение о согласовании списания Имущества оформляется постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

1.5. Положение не применяется в отношении документов библиотечного фонда, культурных ценностей, музейных предметов и коллекций, документов муниципального архива.

2. Основания для списания Имущества

2.1. Решение о согласовании списания Имущества принимается Администрацией в следующих случаях, если:

2.1.1. Имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе вследствие физического или морального износа.

2.1.2. Восстановление имущества невозможно или экономически нецелесообразно.

2.1.3. Имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли концессионера, муниципальных предприятий и учреждений, а также утраты в результате неправомерных действий третьих лиц и невозможности установления места его нахождения.

2.1.4. Имущество подлежит демонтажу (сносу) и (или) утилизации в связи со строительством (реконструкцией), модернизацией и техническим перевооружением объектов, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов, долгосрочных целевых программ, концессионных соглашений.

2.2. Начисленная амортизация в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания по причине полной амортизации.

3. Виды Имущества, списание которого подлежит согласованию

3.1. По согласованию с Администрацией муниципальными предприятиями и учреждениями производится списание Имущества:

3.1.1. Недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, оперативном управлении муниципальных казенных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, а также составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа.

3.1.2. Транспортных средств, самоходной техники, прицепов, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа.

3.1.3. Транспортных средств, самоходной техники, прицепов, приобретенных за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа и переданных в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям.

3.1.4. Движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями или приобретенного за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, выделенных предприятиям на приобретение такого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

3.1.5. Особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями или приобретенного муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, выделенных учреждениям на приобретение такого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

3.1.6. Движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, первоначальная стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, за исключением материальных запасов.

3.1.7. Движимого имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, первоначальная стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, за исключением материальных запасов.

3.2. Исключен. - Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140.

3.3. Имущество, не указанное в пункте 3.1 настоящего Положения, в том числе материальные запасы, муниципальные предприятия и учреждения списывают самостоятельно с учетом требований пункта 5.7 и пункта 6.6 настоящего Положения.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Определение целесообразности списания Имущества по причине непригодности Имущества для дальнейшего использования, невозможности или неэффективности его восстановления в муниципальных предприятиях и учреждениях осуществляется постоянно действующими комиссиями (далее - Комиссия).

Состав Комиссии определяется руководителем муниципального предприятия, муниципального учреждения.

В отношении Имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, определение целесообразности списания Имущества по причине непригодности Имущества для дальнейшего использования, невозможности или неэффективности его восстановления осуществляется Комиссией Администрации Петрозаводского городского округа.

В муниципальных учреждениях, в которых бухгалтерский учет осуществляется централизованными бухгалтериями, в состав Комиссии включаются представители централизованных бухгалтерий.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с документами учетной политики, принятой в отношении муниципального учреждения, муниципального предприятия.

4.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

4.3.1. Непосредственно осматривает Имущество (при наличии) в целях определения его технического состояния, возможности дальнейшего использования по назначению с учетом данных технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.п.) и данных муниципальных предприятий и учреждений.

4.3.2. Устанавливает конкретные причины списания Имущества: физический или моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, низкое качество ремонта, авария, стихийное бедствие и иные чрезвычайные ситуации.

4.3.3. Выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие Имущества, и вносит предложение о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по взысканию ущерба.

4.3.4. Принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшего использования Имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования его отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов.

4.3.5. Подготавливает (оформляет) и подписывает акт о списании Имущества (с учетом вида списываемого Имущества).

4.4. Акт о списании Имущества подписывается всеми членами Комиссии и председателем Комиссии до направления на согласование в Администрацию.

4.5. Комиссия несет ответственность за обоснованность и достоверность выводов, содержащихся в акте о списании Имущества.

4.6. По результатам работы Комиссии руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения направляет в Администрацию заявление о согласовании списания Имущества и документы, предусмотренные разделами 5, 6 настоящего Положения.

5. Порядок согласования списания Имущества

5.1. Для согласования списания Имущества муниципальное учреждение, являющееся балансодержателем имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения направляют в отдел распоряжения, управления и аренды муниципального имущества комитета градостроительства и экономического развития Администрации (далее - Отдел) заявление о согласовании списания Имущества с приложением следующих документов:

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 07.06.2024 N 1691)

5.1.1. Муниципальное учреждение направляет:

5.1.1.1. Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов с указанием причин прекращения признания активом объекта нефинансового актива с указанием дальнейшей функции объекта.

5.1.1.2. Акт о списании Имущества (с учетом вида списываемого Имущества). В сформированном Комиссией Акте о списании Имущества отражается перечень мероприятий по исполнению решения о списании.

5.1.1.3. Решение и акт, указанные в подпунктах 5.1.1.1 и 5.1.1.2 настоящего пункта, оформляются в порядке и по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению". Выбор мероприятий осуществляется Комиссией, исходя из экономической целесообразности, производственных возможностей муниципальных предприятий и учреждений и действующего законодательства Российской Федерации.

5.1.2. Муниципальное предприятие направляет акт обследования технического состояния Имущества.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140)

В акте обследования технического состояния Имущества указываются данные, характеризующие объект (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, инвентарный номер, кадастровый номер - при наличии, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость Имущества и сумма начисленной амортизации, остаточной стоимости Имущества, сведения о состоянии основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов), содержащие решение Комиссии о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшего использования Имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов Имущества.

5.1.3. Документов, предусмотренных учетной политикой, принятой в отношении муниципального учреждения, муниципального предприятия.

5.1.4. Экспертного заключения об оценке технического состояния Имущества, документа о возможности, эффективности и стоимости восстановительного ремонта, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов Имущества (иного документа, на основании которого Комиссия приняла решение о нецелесообразности дальнейшего использования Имущества) в случае согласования списания технически сложного Имущества.

К технически сложному Имуществу относятся:

- автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования;

- тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем);

- снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу;

- катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем);

- оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями;

- системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины, лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления, комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления, телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления;

- цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления;

- холодильники, морозильники, комбинированные холодильники-морозильники, посудомоечные, автоматические стиральные, сушильные и стирально-сушильные машины, кофемашины, кухонные комбайны, электрические и комбинированные газоэлектрические плиты, электрические и комбинированные газоэлектрические варочные панели, электрические и комбинированные газоэлектрические духовые шкафы, встраиваемые микроволновые печи, роботы-пылесосы, кондиционеры, электрические водонагреватели;

- часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями;

- инструмент электрифицированный (машины ручные и переносные электрические).

(пп. 5.1.4 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140)

5.1.5. В отношении имущества, утраченного вследствие аварии, пожара или иной чрезвычайной ситуации:

5.1.5.1. Копия акта об аварии, пожаре или иной чрезвычайной ситуации, выданная уполномоченным органом.

5.1.5.2. Справка о стоимости нанесенного ущерба (для муниципального учреждения - решение Комиссии по определению размера причиненного ущерба).

5.2. Заявление муниципальных предприятий и учреждений о согласовании списания Имущества рассматривается Отделом в течение 30 дней со дня его регистрации.

Отдел проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего раздела Положения, производит сверку с Реестром муниципального имущества Петрозаводского городского округа, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Петрозаводского городского округа о согласовании списания либо мотивированный отказ в согласовании списания Имущества.

Мотивированный отказ в согласовании списания Имущества дается в случае отсутствия оснований для списания Имущества, установленных разделом 2 настоящего Положения, либо предоставления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего раздела Положения.

Не позднее 30 дней со дня регистрации заявления о согласовании списания Имущества Отдел уведомляет о результатах рассмотрения заявления и принятом решении обратившиеся муниципальные предприятия и учреждения. В случае принятия решения о согласовании списания Имущества, оформленного постановлением Администрации, на Акте о списании Имущества заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета градостроительства и экономического развития или лицом, его замещающим, проставляется виза "согласовано".

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 07.06.2024 N 1691)

5.3. Согласованный Акт о списании Имущества утверждается руководителем муниципального предприятия, муниципального учреждения.

На основании Акта о списании Имущества муниципальные предприятия и учреждения организуют списание имущества с балансового учета, демонтаж имущества, оприходование (принятие к бухгалтерскому учету) пригодных для дальнейшего использования узлов, деталей, материалов и утилизацию (ликвидацию) узлов, деталей и материалов, не подлежащих использованию.

5.4. Выбытие Имущества в связи с принятием решения о согласовании списания Имущества отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке и подразумевает ликвидацию Имущества (разборку, демонтаж, уничтожение, утилизацию).

5.5. До утверждения акта о списании Имущества реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения, не допускается (за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом), а технически сложное Имущество, указанное в абзацах 3, 4, 5, 6 подпункта 5.1.4 пункта 5.1 настоящего Положения, не может быть снято с государственного регистрационного учета.

В случае если оборудование, расположенное на детских или спортивных площадках, находится в аварийном состоянии и представляет угрозу жизни и здоровью посетителей данных площадок, а также в отношении которого требуется принятие оперативных мер по демонтажу, допускается демонтаж оборудования до принятия решения о согласовании списания Имущества и утверждения акта о списании Имущества на основании решения, принятого Комиссией.

Демонтированное в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта оборудование подлежит передаче на временное хранение до момента принятия решения о согласовании списания Имущества. На основании утвержденного акта о списании Имущества производится дальнейшее уничтожение, утилизация Имущества.

(п. 5.5 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140)

5.6. Реализация мероприятий, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями, являющимися балансодержателем Имущества, самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора и подтверждается Комиссией.

В отношении Имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, реализация мероприятий, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, также может с согласия или по решению Администрации осуществляться силами Администрации.

Первичные учетные документы о выбытии Имущества, утвержденные руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также документы об утилизации (уничтожении) материальных ценностей, о полученных в результате демонтажа Имущества, представляются в Отдел в течение 5 дней с даты их утверждения.

5.7. Утвержденный акт о списании технически сложного Имущества, указанного в абзацах 3, 4, 5, 6 подпункта 5.1.4 пункта 5.1 настоящего Положения, предоставляемый в Отдел, должен содержать сведения о снятии Имущества с государственного учета.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140)

5.8. Муниципальные предприятия и учреждения, осуществляя самостоятельное (т.е. не требующее принятия решения о согласовании списания Имущества, оформленного постановлением Администрации) списание движимого Имущества, включенного в Реестр муниципального имущества Петрозаводского городского округа, в двухнедельный срок информируют Отдел о фактах списания, разборки, утилизации, демонтажа Имущества с направлением акта о списании Имущества, первичных учетных документов о выбытии Имущества, а также документов об утилизации (уничтожении) материальных ценностей, полученных в результате демонтажа Имущества. Направляемые документы должны быть утверждены руководителем муниципального предприятия, муниципального учреждения.

5.9. При реализации решения Администрации о согласовании списания Имущества и утвержденного акта о списании Имущества, которые предусматривают снос объекта недвижимого имущества, муниципальные предприятия и учреждения обеспечивают проведение работ по сносу объекта недвижимого имущества, проведение мероприятий по утилизации строительного мусора и отходов, приведение земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства, принятие мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект недвижимого имущества, заказывают подготавливаемый кадастровым инженером акты обследования, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, для снятия Имущества с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

6. Порядок согласования списания Имущества, переданного по концессионным соглашениям

6.1. Организации, которым Имущество передано по концессионному соглашению (далее - Концессионер), не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться Имуществом без согласия Администрации, являющейся стороной концессионного соглашения.

6.2. Для согласования списания Имущества Концессионер направляет в муниципальное учреждение, являющееся балансодержателем имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа, заявление о согласовании списания Имущества, переданного по концессионному соглашению, с указанием перечня списываемого имущества и приложением следующих документов:

6.2.1. Результатов обследования муниципального имущества, оформленных актом обследования Имущества.

6.2.2. Экспертного заключения об оценке технического состояния Имущества, о возможности, эффективности и стоимости восстановительного ремонта, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов Имущества в случае согласования списания технически сложного Имущества, указанного в подпункте 5.1.4 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.04.2024 N 1140)

6.2.3. В отношении имущества, утраченного вследствие аварии, пожара или иной чрезвычайной ситуации:

6.2.3.1. Копии акта об аварии, пожаре или иной чрезвычайной ситуации, выданной уполномоченным органом.

6.2.3.2. Справки о стоимости нанесенного ущерба.

6.3. Муниципальное учреждение, являющееся балансодержателем имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа, переданного организациям по концессионным соглашениям, и Отдел осуществляют действия, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

6.4. Муниципальное учреждение, являющееся балансодержателем имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа, и Концессионер на основании постановления Администрации о согласовании списания Имущества оформляют первичные учетные документы о выбытии Имущества, организуют оприходование (принятие к бухгалтерскому учету) пригодных для дальнейшего использования узлов, деталей, материалов и утилизацию (ликвидацию) узлов, деталей и материалов, не подлежащих использованию.

Разборка и демонтаж, уничтожение, утилизация Имущества до утверждения Акта о списании Имущества не допускаются.

Первичные учетные документы о выбытии Имущества, утвержденные руководителем муниципального учреждения, являющегося балансодержателем имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа, и руководителем Концессионера, а также документы об утилизации (уничтожении) Имущества, о полученном в результате демонтажа Имуществе представляются в Отдел в течение 5 дней с даты их утверждения.

6.5. При реализации решения Администрации о согласовании списания Имущества и утвержденного акта о списании Имущества, которые предусматривают снос объекта недвижимого имущества, Концессионер обеспечивает проведение работ по сносу объекта недвижимого имущества, проведение мероприятий по утилизации строительного мусора и отходов, приведение земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства, принятие мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект недвижимого имущества, заказывает подготавливаемый кадастровым инженером акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, для снятия Имущества с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

6.6. Муниципальное учреждение, являющееся балансодержателем имущества муниципальной казны, совместно с Концессионером обеспечивает проведение мероприятий по сдаче лома и отходов цветных и (или) черных металлов, вторичного сырья и иных материальных запасов (далее - Материальные запасы) в организации приема вторичного сырья (далее - Мероприятия по сдаче), в установленном действующим законодательством порядке, в том числе Материальных запасов, образовавшихся в результате демонтажа или утилизации Имущества, на условиях поступления (перечисления) денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа, если иной порядок Мероприятий по сдаче Материальных запасов не установлен условиями концессионного соглашения.

6.7. После списания Имущества сторонами концессионного соглашения оформляется и подписывается дополнительное соглашение в части исключения списанного имущества.