ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года N 113-П


Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушной перевозки пассажиров в салонах экономического класса на территории Российской Федерации

(с изменениями на 17 февраля 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.07.2022 N 406-П, от 24.08.2022 N 466-П, от 16.11.2022 N 618-П, от 11.04.2023 N 176-П, от 01.04.2024 N 99-П, от 25.04.2024 N 129-П, от 17.02.2025 N 49-П)

     В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", решением Федерального агентства воздушного транспорта от 26 ноября 2024 года N 22-64160-00191-Р Правительство Республики Карелия постановляет:

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушной перевозки пассажиров в салонах экономического класса на территории Российской Федерации.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 14 марта 2022 года N 113-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ В САЛОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.04.2024 N 99-П, от 25.04.2024 N 129-П, от 17.02.2025 N 49-П)

I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушной перевозки пассажиров в салонах экономического класса на территории Российской Федерации (далее - субсидия).

     2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

     участник отбора - авиационное предприятие, участвующее в отборе для получения из бюджета Республики Карелия субсидии;

     получатель субсидии - участник отбора, признанный победителем по результатам отбора;

     субсидируемый маршрут - маршрут, установленный в приложении к настоящему Порядку, пункты отправления и назначения которого расположены на территориях разных субъектов Российской Федерации;

     оборотный рейс - полет воздушного судна, выполняемый по расписанию в двух направлениях установленного маршрута от начального до конечного пункта и обратно к начальному пункту.

     3. Способом предоставления субсидии является возмещение авиационным предприятиям недополученных доходов, связанных с осуществлением ими с 1 января текущего финансового года воздушных перевозок пассажиров в салонах экономического класса с территории Республики Карелия и на ее территорию по специальному тарифу, утвержденному решением Федерального агентства воздушного транспорта от 26 ноября 2024 года N 22-64160-00191-Р (далее - недополученные доходы, Решение).

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     В случае осуществления авиационным предприятием воздушной перевозки пассажиров в салонах экономического класса на территории Российской Федерации до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия направляется на возмещение недополученных доходов с начала текущего финансового года до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

     Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия 2.3 паспорта комплекса процессных мероприятий "Транспортное обслуживание" государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 197-П (далее - комплекс процессных мероприятий).

     4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

     5. Субсидия предоставляется по результатам отбора авиационных предприятий в форме запроса предложений (далее - отбор), проводимого Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

     6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

II. Порядок проведения отбора

     7. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого в порядке, установленном Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

     Отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИПС "Электронный бюджет").

     (п. 7 в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

III. Условия и порядок предоставления субсидии

     8. Субсидия предоставляется при условии заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение).

     Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, подлежит заключению в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

     9. Субсидия предоставляется при условии включения в соглашение следующих положений:

     о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

     о принятии получателем субсидии обязательств по достижению установленных Министерством в соглашении значений результата предоставления субсидии (далее - результат) и его характеристики (показателя, необходимого для его достижения) (далее - показатель);

     об обеспечении получателем субсидии продажи билетов на места в салоне экономического класса по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, установленного Решением;

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     о возможности изменения получателем субсидии установленного соглашением расписания рейсов с уведомлением Министерства в установленные соглашением сроки;

     об оборудовании воздушного судна в соответствии с установленными в гражданской авиации требованиями для заявленного региона и видов полетов, а также о возможности замены воздушного судна одного типа на воздушное судно другого типа с большей вместимостью при сохранении размера субсидии;

     о соблюдении требований порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг на воздушных судах;

     о порядке учета рейсов в случаях их задержки или отмены по обстоятельствам непреодолимой силы, вследствие возникновения которых соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата, является невозможным;

     о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     о соблюдении положений, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - общие требования), в случае наступления соответствующих обстоятельств.

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     абзац утратил силу. - Постановление Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П.

     10. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются с использованием ГИИС "Электронный бюджет".

     (п. 10 в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на едином портале информации о результатах отбора обеспечивает размещение проекта соглашения в ГИИС "Электронный бюджет".

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     Получатель субсидии обеспечивает подписание проекта соглашения в ГИИС "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней с момента его формирования Министерством. В случае отказа от заключения соглашения в течение указанного срока получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения.

     Министерство в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения получателем субсидии подписывает соглашение в ГИИС "Электронный бюджет".

     12. Утратил силу. - Постановление Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П.

     13. Получатель субсидии на дату подписания соглашения должен соответствовать требованиям, установленным абзацами вторым - десятым подпункта "а" пункта 3 общих требований, а также иметь сертификат эксплуатанта (без введения ограничений в его действие, приостановления его действия или его аннулирования), подтверждающий соответствие получателя субсидии требованиям федеральных авиационных правил и содержащий в эксплуатационных спецификациях тип воздушного судна, планируемого к использованию в пассажирских перевозках по субсидируемому маршруту.

     Получатель субсидии в день подписания соглашения направляет в Министерство справку, подтверждающую соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, по форме, установленной Министерством.

     Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения справки проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, и принимает решение о предоставлении субсидии (подписании соглашения) либо об отказе в предоставлении субсидии (подписании соглашения).

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     14. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии (подписании соглашения) являются:

     несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

     несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

     установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

     нарушение срока подписания проекта соглашения, установленного пунктом 11 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     15. Результатом, соответствующим результату комплекса процессных мероприятий, является выполнение получателями субсидии не менее 473 регулярных воздушных рейсов из аэропорта Петрозаводск к 2030 году.

     Показателем является достигнутое на 31 декабря соответствующего финансового года количество субсидируемых регулярных воздушных рейсов на межрегиональных линиях.

     Значения показателя, результата устанавливаются Министерством в соглашении.

     Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг (выполнение работ).

     16. Размер субсидии определяется как произведение количества выполненных рейсов и стоимости одного оборотного рейса по соответствующему маршруту в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне, установленной приложением к настоящему Порядку (далее - стоимость одного оборотного рейса).

     17. Подтверждением фактически недополученных доходов получателя субсидии является отчет получателя субсидии об осуществлении воздушных перевозок пассажиров по форме, установленной Министерством (далее - дополнительная отчетность).

     18. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, дополнительной отчетности, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

     В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится единовременно за истекший отчетный период не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, дополнительной отчетности, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

     Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, за декабрь текущего года производится единовременно не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, дополнительной отчетности, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

IV. Требования к отчетности

     19. Получатель субсидии представляет не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, отчетность о достижении значений результата, показателя по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - отчетность), дополнительную отчетность.

     В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет отчетность, дополнительную отчетность не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.

     Отчетность, дополнительную отчетность о достижении ожидаемых значений за декабрь текущего года получатель субсидии представляет не позднее 15 декабря.

     Отчетность, дополнительная отчетность предоставляется с использованием ГИИС "Электронный бюджет".

     (п. 19 в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)

     20. Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, дополнительной отчетности, предоставленной получателем субсидии, устанавливаются соглашением.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

     21. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством путем проведения проверок.

     Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом финансового контроля путем проведения проверок.

     Министерство ежеквартально проводит мониторинг достижения значения результата исходя из достижения значения результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (далее - мониторинг достижения значения результата).

     22. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом финансового контроля, денежные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в уведомлении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства или в сроки, установленные органом финансового контроля (или в течение 30 календарных дней со дня получения требования органа финансового контроля, если срок не указан).

     В случае недостижения значения результата получатель субсидии возвращает средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

     Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия, рассчитывается как произведение количества невыполненных рейсов и стоимости одного оборотного рейса.

     23. Если на основании отчетности значение результата меньше его ожидаемого значения за декабрь текущего года, то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет Республики Карелия в объеме, определяемом как произведение количества невыполненных рейсов и стоимости одного оборотного рейса, в срок до 1 марта следующего финансового года.

     24. К обстоятельствам непреодолимой силы, вследствие возникновения которых соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата, является невозможным, относятся обстоятельства, угрожающие безопасности полетов и (или) авиационной безопасности, в том числе неблагоприятные метеорологические условия и (или) неисправность воздушного судна, препятствующие выполнению полета, временная непригодность аэродрома, а также требования государственных органов в соответствии с их компетенцией.

Приложение
к Порядку
предоставления из бюджета
Республики Карелия субсидий
юридическим лицам (кроме некоммерческих
организаций), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ,
услуг на возмещение недополученных
доходов, связанных с осуществлением
воздушной перевозки пассажиров
в салонах экономического класса
на территории Российской Федерации

СТОИМОСТЬ ОДНОГО ОБОРОТНОГО РЕЙСА ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ МАРШРУТУ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КОЛИЧЕСТВА ПАССАЖИРСКИХ МЕСТ НА ВОЗДУШНОМ СУДНЕ (РУБЛЕЙ)

(в ред. Постановления Правительства РК от 17.02.2025 N 49-П)