ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года N 292-П


Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения

(с изменениями на 22 августа 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 26.08.2021 N 364-П, от 26.01.2022 N 24-П, от 09.12.2022 N 686-П, от 06.03.2023 N 107-П, от 05.05.2023 N 211-П, от 10.06.2024 N 187-П, от 22.08.2024 N 260-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 10.06.2024 N 187-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 7, ст. 1369);

постановление Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2017 года N 438-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 12, ст. 2454);

постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 464-П "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П и от 26 июля 2017 года N 262-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 12, ст. 2480);

постановление Правительства Республики Карелия от 13 апреля 2018 года N 148-П "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П и от 26 июля 2017 года N 262-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 4, ст. 774);

постановление Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2018 года N 468-П "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П и от 26 июля 2017 года N 262-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 12, ст. 2642);

постановление Правительства Республики Карелия от 21 июля 2020 года N 340-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 июля 2017 года N 246-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2020, N 7, ст. 1671).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 19 июля 2021 года N 292-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ В ПОЕЗДАХ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 10.06.2024 N 187-П, от 22.08.2024 N 260-П)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения (далее - субсидия).

2. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта (далее - получатель субсидии), связанных с осуществлением ими с 1 января текущего финансового года железнодорожных перевозок поездами пригородного сообщения и возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения на территории Республики Карелия (направления) (далее - недополученные доходы).

В случае осуществления получателем субсидии железнодорожных перевозок поездами пригородного сообщения до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия направляется на возмещение недополученных доходов с 1 января текущего финансового года до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия 1.1 раздела 4 "Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий" паспорта комплекса процессных мероприятий "Транспортное обслуживание" государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы" (далее - комплекс процессных мероприятий).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.08.2024 N 260-П)

3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

4. Субсидия предоставляется по результатам отбора организаций железнодорожного транспорта в форме запроса предложений (далее - отбор), проводимого Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://road.gov.karelia.ru) (далее - официальный сайт).

II. Порядок проведения отбора

6. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого в порядке, установленном Министерством в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - общие требования).

III. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется при условии заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение).

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, подлежит заключению в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

8. Субсидия предоставляется при условии включения в соглашение следующих положений:

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

о принятии получателем субсидии обязательств по достижению установленных Министерством в соглашении значений результата предоставления субсидии (далее - результат) и его характеристики (дополнительного количественного показателя, которому должен соответствовать результат) (далее - показатель);

о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Министерством порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о соблюдении положений, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4 общих требований, в случае наступления соответствующих обстоятельств;

о соблюдении требования, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 общих требований.

9. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте информации о результатах отбора обеспечивает размещение проекта соглашения в ГИИС "Электронный бюджет".

Получатель субсидии обеспечивает подписание проекта соглашения в ГИИС "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней с момента его формирования Министерством. В случае отказа от заключения соглашения в течение указанного срока получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения.

Министерство в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения получателем субсидии подписывает соглашение в ГИИС "Электронный бюджет".

11. В случае отсутствия технической возможности подписания соглашения в ГИИС "Электронный бюджет" соглашение подписывается в следующем порядке.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте информации о результатах отбора направляет два экземпляра проекта соглашения по почте и (или) в формате электронного документа получателю субсидии.

Получатель субсидии обеспечивает подписание и направление проекта соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства указанного проекта соглашения.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.

12. Получатель субсидии на дату подписания соглашения должен соответствовать требованиям, установленным абзацами вторым-десятым подпункта "а" пункта 3 общих требований.

Получатель субсидии в день подписания соглашения направляет в Министерство справку, подтверждающую соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, по форме, установленной Министерством.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения справки проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, и принимает решение о предоставлении субсидии (подписании соглашения) либо об отказе в предоставлении субсидии (подписании соглашения).

13. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии (подписании соглашения) являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

нарушение сроков подписания проекта соглашения, установленных пунктами 10, 11 настоящего Порядка;

отсутствие доведенных до главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств.

14. Результатом, соответствующим результату комплекса процессных мероприятий, является обеспечение доступности услуг пассажирского железнодорожного транспорта для населения.

Показателем является количество пригородных маршрутов перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.08.2024 N 260-П)

Значения результата, показателя устанавливаются Министерством в соглашении.

Тип результата - оказание услуг (выполнение работ).

15. Размер субсидии устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств и расчитывается в следующем порядке:

на первом этапе рассчитывается планируемый размер субсидии получателю субсидии на год;

на втором этапе рассчитывается фактический размер субсидии получателю субсидии за год.

Планируемый размер субсидии получателю субсидии на год рассчитывается по формуле:

Рплi = Tэoi - Ti) x (Пплоi - Пплдi) + (Tэoi - Тдi) x Пплдi,

где:

Рплi - планируемый размер субсидии i-му получателю субсидии на год;

Tэoi - экономически обоснованный уровень тарифов в отношении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии (руб. за пасс/км);

Ti - фиксированные (предельные) ценовые ставки тарифов на перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Республики Карелия, установленные исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии (руб. за пасс/км);

Пплоi - планируемый размер пассажирооборота всего на год, учтенный Министерством i-му получателю субсидии (пасс/км);

Пплдi - планируемый размер пассажирооборота детей в возрасте до 7 лет на год, учтенный Министерством i-му получателю субсидии (пасс/км);

Тдi - фиксированные (предельные) ценовые ставки тарифов на перевозки детей в возрасте до 7 лет пригородным железнодорожным транспортом на территории Республики Карелия, установленные исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии.

Фактический (скорректированный) размер субсидии i-му получателю субсидии за год рассчитывается по формуле:

Рфi = (Тэоi - Ti) x (Пфоi - Пфдi + (Tэoi - Тдi) x Пфдi,

где:

Рфi - фактический размер субсидии получателю субсидии за год;

Тэоi - экономически обоснованный уровень тарифов в отношении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии (руб. за пасс/км);

Ti - фиксированные (предельные) ценовые ставки тарифов на перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Республики Карелия, установленные исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии (руб. за пасс/км);

Пфоi - фактический размер пассажирооборота всего за год i-го получателя субсидии;

Пфдi - фактический размер пассажирооборота детей в возрасте до 7 лет за год i-го получателя субсидии;

Тдi - фиксированные (предельные) ценовые ставки тарифов на перевозки детей в возрасте до 7 лет пригородным железнодорожным транспортом на территории Республики Карелия, установленные исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, i-му получателю субсидии.

16. Подтверждением фактически недополученных доходов получателя субсидии является отчет получателя субсидии о фактически произведенных затратах, представленный по форме и в сроки, установленные Министерством в соглашении (далее - дополнительная отчетность).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.08.2024 N 260-П)

17. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка, перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится единовременно за истекший отчетный период не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, дополнительной отчетности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, за декабрь текущего года производится единовременно не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в Министерство отчетности, дополнительной отчетности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.08.2024 N 260-П)

IV. Требования к отчетности

18. Получатель субсидии представляет в Министерство не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, отчетность о достижении значений результата, показателя по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - отчетность), дополнительную отчетность.

В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет отчетность, дополнительную отчетность в Министерство не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.

Отчетность, дополнительную отчетность о достижении ожидаемых значений за декабрь текущего года получатель субсидии представляет в Министерство не позднее 15 декабря.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.08.2024 N 260-П)

19. Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, представленной получателем субсидии, устанавливаются соглашением.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

20. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством путем проведения проверок.

Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом государственного финансового контроля путем проведения проверок.

Министерство ежеквартально проводит мониторинг достижения значения результата исходя из достижения значения результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

21. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, денежные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в уведомлении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства или в сроки, установленные органом государственного финансового контроля (или в течение 30 календарных дней со дня получения требования органа государственного финансового контроля, если срок не указан).

В случае недостижения значения результата получатель субсидии возвращает средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное соглашением.

Возврат средств субсидии в бюджет Республики Карелия осуществляется по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении.