МИНИСТЕРСТВО ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2024 года N 192/МДХТиС-П


Об утверждении Порядка проведения отбора организаций железнодорожного транспорта на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения

(с изменениями на 17 сентября 2024 года)

(в ред. Приказов Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 04.09.2024 N 209/МДХТиС-П, от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 19 июля 2021 года N 292-П, приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения отбора организаций железнодорожного транспорта на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела транспорта.

Министр
С.Ю.ЩЕБЕКИН

Приложение
к приказу
Министерства по дорожному
хозяйству, транспорту и связи
Республики Карелия
от 9 августа 2024 года N 192/МДХТиС-П

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ В ПОЕЗДАХ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

(в ред. Приказов Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 04.09.2024 N 209/МДХТиС-П, от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее - Министерство) отбора организаций железнодорожного транспорта на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения (далее - Порядок, отбор).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке применяются в том же значении, что и в Порядке предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах пригородного сообщения, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 19 июля 2021 года N 292-П (далее - Порядок предоставления субсидий).

3. Способ проведения отбора установлен в пункте 4 Порядка предоставления субсидий.

II. Порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора, разъяснения положений объявления об отборе

4. Министерство принимает решение о проведении отбора и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на официальном сайте Министерства в Государственной информационной системе Республики Карелия "Официальный интернет-портал Республики Карелия" (https://road.gov.karelia.ru) (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора (далее - заявка), при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-то календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства, доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

результата предоставления субсидии (далее - результат), а также характеристики результата;

требований к участникам отбора в соответствии с настоящим Порядком и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям; критерия отбора;

порядка подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с настоящим Порядком;

порядка отзыва заявок, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, а также информацию о предельном количестве победителей отбора в соответствии с настоящим Порядком;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение, в соответствии с пунктами 10, 11 Порядка предоставления субсидий;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

сроков размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

технического задания на оказание услуг по перевозке пассажиров в поездах пригородного сообщения на территории Республики Карелия по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку.

Участник отбора вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее 2 рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее окончания установленного срока приема заявок Министерство размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.

Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять его суть.

III. Требования к участникам отбора, а также требования к документам, подтверждающим соответствие участника отбора указанным требованиям

5. На дату размещения объявления о проведении отбора участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не получает средства из бюджета Республики Карелия, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий, на основании иных нормативных правовых актов Республики Карелия на цели, установленные Порядком предоставления субсидий;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Карелия);

участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(в ред. Приказа Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

(в ред. Приказа Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)

у участника отбора имеется действующая лицензия на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров.

(абзац введен Приказом Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 04.09.2024 N 209/МДХТиС-П)

IV. Критерий отбора

6. Критерием отбора является заключение договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Карелия, в соответствии с которым перевозки пассажиров осуществляет участник отбора.

V. Порядок формирования и подачи участниками отбора заявок, внесения в них изменений

7. Для участия в отборе участник отбора формирует и представляет в Министерство на бумажном носителе и на электронный адрес, указанный в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

заявку по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку (заявка включает согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также согласие на обработку персональных данных);

справку, подтверждающую соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку.

8. Министерство в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы и информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

информацию из Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

информацию из Перечня организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН;

информацию из реестра иностранных агентов;

информацию о наличии (отсутствии) на едином налоговом счете участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или о непревышении ее размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

информацию о наличии (отсутствии) в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

информацию из реестра лицензиатов на деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров.

(абзац введен Приказом Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 04.09.2024 N 209/МДХТиС-П)

9. Участники отбора несут ответственность за достоверность и подлинность представленных ими документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявка регистрируется в день поступления в государственной системе Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - ГС РК "Дело").

11. Участник отбора вправе отозвать заявку или изменить заявку в любое время до окончания срока ее подачи, установленного в объявлении о проведении отбора.

12. Основанием для возврата такой заявки является поступившее в Министерство уведомление об отзыве заявки, подписанное руководителем участника отбора или его уполномоченными лицом и скрепленное печатью. Отозванная заявка в день получения Министерством уведомления об отзыве заявки возвращается участнику отбора, при этом в ГС РК "Дело" делается отметка об отзыве такой заявки.

13. Изменение в заявку оформляется самостоятельным документом с указанием его названия "Изменение в заявку", подписанным участником отбора или его уполномоченным лицом и скрепленным печатью. Изменение в заявку вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявок.

VI. Порядок рассмотрения и оценки заявок Министерством

14. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в отборе:

проверяет соответствие участников отбора, а также представленных ими документов для участия в отборе требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;

принимает решение об отклонении заявок на стадии их рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка;

(в ред. Приказа Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 04.09.2024 N 209/МДХТиС-П)

принимает решение о победителе отбора, которое оформляется приказом Министерства.

15. Основаниями для отклонения заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

VII. Порядок и случаи отмены проведения отбора, случаи признания отбора несостоявшимся и случаи заключения соглашений по итогам отбора

16. Отмена проведения отбора предусматривается в случае прекращения действия соответствующего расходного обязательства по предоставлению субсидий, уменьшения (или отзыва) Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, а также в случае необходимости корректировки объявления о проведении отбора.

Размещение Министерством объявления об отмене проведения отбора на официальном сайте допускается не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.

Объявление об отмене отбора формируется в письменной форме и содержит информацию о причинах отмены отбора, подписывается руководителем Министерства (уполномоченным им лицом) и размещается на официальном сайте Министерства посредством прикрепления скан-образа документа.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в письменной форме способом, указанным участником отбора в заявке.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте.

После окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта для размещения объявления об отмене проведения отбора, и до заключения Соглашения с победителем отбора Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

17. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях: по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

18. Участник отбора признается победителем отбора в случае его соответствия и соответствия представленных им документов требованиям, установленным настоящим Порядком.

VIII. Порядок взаимодействия с победителем отбора по результатам его проведения

19. Информация о принятом Министерством решении о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении сообщается участникам отбора в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, а также размещается на официальном сайте с указанием:

даты, времени и места проведения рассмотрения заявок;

информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименования получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размера предоставляемой субсидии.

20. Решение Министерства может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Соглашение о предоставлении субсидии с победителем отбора (получателем субсидии) заключается в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку
проведения отбора организаций
железнодорожного транспорта
на предоставление из бюджета
Республики Карелия субсидий
юридическим лицам (кроме некоммерческих
организаций), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ,
услуг на компенсацию части потерь
в доходах, возникающих в результате
государственного регулирования
тарифов на перевозку пассажиров
в поездах пригородного сообщения

Приложение
к техническому заданию
на оказание услуг по перевозке
пассажиров в поездах пригородного
сообщение на территории
Республики Карелия

Приложение 2
к Порядку
проведения отбора организаций
железнодорожного транспорта
на предоставление из бюджета
Республики Карелия субсидий
юридическим лицам (кроме некоммерческих
организаций), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ,
услуг на компенсацию части потерь
в доходах, возникающих в результате
государственного регулирования
тарифов на перевозку пассажиров
в поездах пригородного сообщения

(в ред. Приказа Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)

Приложение 3
к Порядку
проведения отбора организаций
железнодорожного транспорта
на предоставление из бюджета
Республики Карелия субсидий
юридическим лицам (кроме некоммерческих
организаций), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ,
услуг на компенсацию части потерь
в доходах, возникающих в результате
государственного регулирования
тарифов на перевозку пассажиров
в поездах пригородного сообщения

(в ред. Приказа Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 17.09.2024 N 223/МДХТиС-П)