МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 11 марта 2020 года N 60


О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений

(с изменениями на 1 ноября 2022 года)

(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

Во исполнение части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений (далее - Положение).

2. Уполномочить Плецкову Ирину Николаевну, главного специалиста отдела правовой и кадровой работы, на осуществление в соответствии с Положением действий, предписанных лицу, уполномоченному Министром имущественных и земельных отношений Республики Карелия и указанному в пункте 1 Положения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
С.Ю.ЩЕБЕКИН

Утверждено
приказом
Министерства имущественных
и земельных отношений
Республики Карелия
от 11 марта 2020 года N 60

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ И ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ

(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

1. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Республики Карелия, проходящего государственную гражданскую службу в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - гражданский служащий), к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно по форме согласно приложению N 1 путем передачи его уполномоченному Министром имущественных и земельных отношений Республики Карелия гражданскому служащему (далее - уполномоченное лицо) или направления такого уведомления по почте.

2. Гражданский служащий обязан незамедлительно уведомить Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - представитель нанимателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В случае нахождения гражданского служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы он обязан уведомить представителя нанимателя в течение первого рабочего дня с момента прибытия к месту прохождения службы.

3. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:

- фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;

- адрес электронной почты или почтовый адрес, на который должна быть отправлена копия зарегистрированного уведомления с отметкой о его регистрации;

- описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется гражданским служащим, указанным в пункте 10 настоящего Положения, указывается фамилия, имя, отчество и должность служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;

- подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц;

- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

- способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обман, иные способы), а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения;

- сведения об информировании органов прокуратуры или других государственных органов об обстоятельствах, указанных в уведомлении.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего Министерства к совершению коррупционных правонарушений.

При уведомлении органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения гражданский служащий одновременно сообщает об этом Министру в письменной форме. В том числе с указанием содержания уведомления, направленного в органы прокуратуры или другие государственные органы.

(п. 3 в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

4. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован, заверен оттиском печати Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) и вестись по форме согласно приложению N 2.

Ведение журнала возлагается на уполномоченное лицо.

5. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать гражданскому служащему, направившему уведомление, под подпись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение N 3).

После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается гражданскому служащему, направившему уведомление.

В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.

Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.

6. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя или по его поручению уполномоченным лицом.

7. Организация проверки сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным структурным подразделением по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в прокуратуру Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), проведения бесед с гражданским служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от гражданского служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.

8. Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале. По решению представителя нанимателя уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них по компетенции.

В случае направления уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.

9. Представитель нанимателя запрашивает результаты проверки сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, которая проводится прокуратурой Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в порядке, аналогичном настоящему Положению.

11. Государственная защита гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

12. Представителем нанимателя принимаются меры по защите гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Положения о комиссии Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Министерства от 21 декабря 2017 года N 46.

13. С целью организации проверки сведений Министр создает комиссию по рассмотрению факта обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Комиссия). В состав комиссии входит Министр (или уполномоченное им лицо), лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, непосредственный руководитель гражданского служащего, подавшего уведомление. Персональный состав Комиссии назначается Министром и утверждается приказом.

Проверка сведений, содержащихся в уведомлении проводится в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления".

(п. 13 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

14. В проведении проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. Такой гражданский служащий обязан обратиться к Министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении данной проверки.

(п. 14 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

15. При проведении проверки должны быть:

а) заслушаны пояснения гражданского служащего, подавшего уведомление, а также пояснения гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;

б) объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

(п. 15 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

16. В ходе проверки должны быть установлены:

а) причины и условия которые способствовали обращению лица к гражданскому служащему с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

б) действия (бездействие) гражданского служащего, к незаконному исполнению которых его пытались склонить.

(п. 16 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

17. В ходе проведения проверки, помимо уведомления, рассматриваются материалы, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, в том числе должностной регламент гражданского служащего, подавшего уведомление, и должностные инструкции иных гражданских служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении.

(п. 17 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

18. Лица, входящие в состав Комиссии, гражданские служащие и иные лица, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проведения проверочных мероприятий.

(п. 18 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. По результатам проверки оформляется письменное заключение (далее - заключение), которое принимается простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов Комиссии.

(п. 19 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

20. В заключении указываются:

а) состав Комиссии;

б) сроки проведения проверки;

в) сведения о гражданском служащем, подавшем уведомление, и обстоятельства, послужившие основанием для проведении проверки;

г) информация о наличии (либо отсутствии) признаков склонения гражданского служащего с совершению коррупционного правонарушения;

д) причины и обстоятельства (в случае их установления Комиссией), способствовавшие обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

е) причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

ж) меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.

(п. 20 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

21. Члены комиссии в случае несогласия с заключением вправе в письменной форме изложить свое особое мнение и приобщить его к заключению.

(п. 21 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

22. Комиссия направляет заключение Министру в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

(п. 22 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

23. В случае наличия признаков склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений Министр с учетом заключения комиссии в течение двух рабочих дней принимает одно из следующих решений:

а) о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

б) об исключении возможности принятия гражданским служащим, подавшим уведомление, гражданскими служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;

в) о необходимости внесения изменений в локальные акты Министерства с целью устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

г) о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего.

(п. 23 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

24. При наличии в заключении информации об отсутствии признаков склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений Министр в течение двух рабочих дней принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

(п. 24 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

25. В течение пяти рабочих дней со дня получения информации о решении Министра, лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в письменной форме сообщает гражданскому служащему, подавшему уведомление, о принятом решении.

(п. 25 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

26. Решение, принятое Министром, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

(п. 26 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

27. Материалы проверки хранятся у лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

(п. 27 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

Приложение N 1
к Положению
о порядке уведомления представителя
нанимателя о фактах обращения в целях
склонения государственного гражданского
служащего Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Карелия
к совершению коррупционных
правонарушений, перечне сведений,
содержащихся в уведомлениях,
организации проверки этих сведений
и порядке регистрации уведомлений

(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 01.11.2022 N 240)

Приложение N 2
к Положению
о порядке уведомления представителя
нанимателя о фактах обращения в целях
склонения государственного гражданского
служащего Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Карелия
к совершению коррупционных
правонарушений, перечне сведений,
содержащихся в уведомлениях,
организации проверки этих сведений
и порядке регистрации уведомлений

Приложение N 3
к Положению
о порядке уведомления представителя
нанимателя о фактах обращения в целях
склонения государственного гражданского
служащего Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Карелия
к совершению коррупционных
правонарушений, перечне сведений,
содержащихся в уведомлениях,
организации проверки этих сведений
и порядке регистрации уведомлений