ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2020 года N 181-П
Об утверждении Порядка заключения
соглашения о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального
образования
(с изменениями на 4 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 11.05.2022 N 273-П, от 21.06.2022 N 339-П, от 04.10.2022 N 537-П)
В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4
Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить Порядок заключения соглашения
о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального
образования согласно приложению к
настоящему постановлению.
Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 апреля 2020 года N 181-П
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО
ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 11.05.2022 N 273-П, от 21.06.2022 N 339-П, от 04.10.2022 N 537-П)
1. Настоящий Порядок регламентирует
процедуру заключения соглашения о мерах
по восстановлению платежеспособности
муниципального образования между
Министерством финансов Республики
Карелия (далее - Министерство) и главой
муниципального образования (далее -
соглашение).
2. В случае если Министерством по данным
отчета об исполнении местного бюджета и
(или) муниципальной долговой книги
выявлено, что просроченная
задолженность по долговым
обязательствам, определенная в
соответствии со статьей 112.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, и (или)
бюджетным обязательствам
муниципального образования в течение
трех месяцев непрерывно по состоянию на
первое число месяца, следующего за
отчетным месяцем, превышает 10 процентов
суммы налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета в последнем отчетном
финансовом году (далее - просроченная
задолженность), указанная информация
направляется Министерством в
Правительство Республики Карелия для
организации принятия решения,
предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4
Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
3. Копия решения, указанного в пункте 2
настоящего Порядка, при его поступлении
в Министерство в течение 3 рабочих дней
направляется главе муниципального
образования.
4. Глава муниципального образования в
течение 10 рабочих дней со дня получения
указанного в пункте 3 настоящего Порядка
решения представляет в Министерство в
двух экземплярах подписанное им
соглашение по форме согласно приложению
1 к настоящему Порядку.
Соглашение должно содержать
обязательства, предусмотренные перечнем
согласно приложению 2 к настоящему
Порядку, и заключаться на срок, не
превышающий пяти лет.
5. По результатам рассмотрения
соглашения Министерство в течение 10
рабочих дней подписывает его либо
направляет замечания по соглашению. Один
экземпляр подписанного соглашения
направляется Министерством главе
муниципального образования, второй
экземпляр подписанного соглашения
хранится в Министерстве.
6. Глава муниципального образования в
течение 3 рабочих дней со дня получения
замечаний Министерства устраняет эти
замечания и представляет доработанное
соглашение в Министерство для
повторного рассмотрения в соответствии
с пунктом 4 настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку
заключения соглашения о мерах
по восстановлению платежеспособности
муниципального образования
(в ред. Постановлений Правительства
Республики Карелия от 11.05.2022 N 273-П, от
21.06.2022 N 339-П, от 04.10.2022 N 537-П)
Форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования | |||
| |||
Соглашение N ___ о мерах по восстановлению платежеспособности | |||
(наименование муниципального образования) | |||
г. Петрозаводск |
"___" _________ 20__ года | ||
| |||
Министерство финансов Республики Карелия, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице , (инициалы, фамилия) действующего(ей) на основании , (документ, предоставляющий лицу право подписи) с одной стороны и Глава , (наименование муниципального образования) именуемый в дальнейшем "Глава", в лице , (инициалы, фамилия) действующего(ей) на основании , (документ, предоставляющий лицу право подписи) с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования" (далее - постановление) заключили настоящее соглашение о нижеследующем. | |||
1. Предмет соглашения | |||
1.1. Предметом соглашения является принятие и соблюдение Главой обязательств, содержащихся в перечне обязательств муниципального образования, подлежащих включению в соглашение, согласно приложению 2 к Порядку заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования, утвержденному постановлением. | |||
2. Обязанности Сторон | |||
2.1. Глава обязан обеспечить: 2.1.1. организацию исполнения местного бюджета на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств муниципального образования, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и Главой, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения: о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению местного бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита местного бюджета, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств местного бюджета; об очередности списания денежных средств по устанавливаемому Министерством перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью соглашения; о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень; 2.1.2. соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев: когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) бюджета Республики Карелия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету; финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"; финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет Дорожного фонда Республики Карелия и муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта; финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта; 2.1.3. установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета; 2.1.4. согласование с Министерством проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период до внесения в представительный орган муниципального образования; 2.1.5. утверждение и обеспечение реализации Главой плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов местного бюджета и сокращение муниципального долга, а также перечня необходимых для его реализации муниципальных правовых актов; 2.1.6. согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга; 2.1.7. ежегодное исполнение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования: на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств (наименование муниципального образования) составит не более () млн. рублей, или (сумма цифрами и прописью) _________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств (наименование муниципального образования) составит не более () млн. рублей, или (сумма цифрами и прописью) _________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств (наименование муниципального образования) составит не более () млн. рублей, или (сумма цифрами и прописью) _________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств (наименование муниципального образования) составит не более () млн. рублей, или (сумма цифрами и прописью) _________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств (наименование муниципального образования) составит не более () млн. рублей, или (сумма цифрами и прописью) _________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. 2.2. Глава ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования. 2.3. Министерство обязано: 2.3.1. обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении местного бюджета и (или) муниципальной долговой книги на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2 соглашения; 2.3.2. рассматривать обращения Главы по согласованию проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; 2.3.3. рассматривать обращения Главы по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга. | |||
3. Права и ответственность Сторон | |||
3.1. Глава вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства муниципального образования. 3.2. В случае нарушения Главой обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации. | |||
4. Внесение изменений в соглашение | |||
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения. | |||
5. Срок действия соглашения | |||
5.1. Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Главой обязательств, предусмотренных соглашением. | |||
6. Разрешение споров | |||
6.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. | |||
7. Другие условия | |||
7.1. Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. | |||
8. Юридические адреса | |||
Министерство:
Глава:
| |||
Подписи Сторон | |||
От Министерства: |
От Главы: | ||
|
|
|
|
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
М.П. |
М.П. |
Приложение 2
к Порядку
заключения соглашения о мерах
по восстановлению платежеспособности
муниципального образования
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В
СОГЛАШЕНИЕ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 11.05.2022 N 273-П, от 21.06.2022 N 339-П, от 04.10.2022 N 537-П)
1. Организация исполнения местного
бюджета на основании соглашения о
применении режима первоочередных
расходов при исполнении расходных
обязательств муниципального
образования, заключенного
территориальным органом Федерального
казначейства и Главой, подлежащего
согласованию с Министерством и
включающего положения:
о передаче территориальному органу
Федерального казначейства функций
финансового органа муниципального
образования по открытию и ведению
лицевых счетов, предназначенных для
учета операций по исполнению местного
бюджета, главным распорядителям,
распорядителям и получателям средств
местного бюджета и главным
администраторам (администраторам)
источников финансирования дефицита
местного бюджета, учету бюджетных и
денежных обязательств и
санкционированию операций, связанных с
оплатой денежных обязательств
получателей средств местного бюджета;
об очередности списания денежных
средств по устанавливаемому
Министерством перечню первоочередных
платежей, осуществляемых за счет средств
местного бюджета, являющемуся
неотъемлемой частью соглашения;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 04.10.2022 N 537-П)
о недопустимости проведения
перечислений по расходным
обязательствам муниципального
образования, не включенным в перечень
первоочередных платежей, указанный в
абзаце третьем настоящего пункта, при
наличии просроченной кредиторской
задолженности по расходным
обязательствам муниципального
образования, включенным в этот перечень.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 21.06.2022 N 339-П)
(п. 1 в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 11.05.2022 N 273-П)
2. Соблюдение запрета на финансовое
обеспечение за счет средств бюджета
Республики Карелия капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности (в
том числе в форме субсидий и иных
межбюджетных трансфертов), кроме
случаев:
когда в целях софинансирования
(финансового обеспечения) капитальных
вложений в объекты муниципальной
собственности из федерального бюджета и
бюджета Республики Карелия
предоставляются субсидии и иные
межбюджетные трансферты местному
бюджету;
финансового обеспечения капитальных
вложений в объекты муниципальной
собственности за счет целевых
безвозмездных поступлений от
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства,
государственных внебюджетных фондов,
некоммерческой организации "Фонд
развития моногородов";
финансового обеспечения капитальных
вложений в объекты муниципальной
собственности, осуществляемых за счет
Дорожного фонда Республики Карелия и
муниципального дорожного фонда в рамках
региональных проектов Республики
Карелия, направленных на достижение
целей и целевых показателей федеральных
проектов, входящих в состав национальных
проектов, при наличии согласования
(письменного подтверждения)
руководителя регионального проекта;
финансового обеспечения капитальных
вложений, связанных с изготовлением
(корректировкой) проектно-сметной
документации объектов капитального
строительства (реконструкции),
планируемых к строительству (строящихся)
в рамках региональных проектов
Республики Карелия, направленных на
достижение целей и целевых показателей
федеральных проектов, входящих в состав
национальных проектов, при наличии
согласования (письменного
подтверждения) руководителя
регионального проекта.
3. Установление в договоре (муниципальном
контракте) о выполнении работ по
строительству, реконструкции и
капитальному ремонту объектов
капитального строительства
муниципальной собственности, в целях
софинансирования которых
предоставляются субсидии и иные
межбюджетные трансферты, авансовых
платежей в размере, не превышающем 30
процентов суммы соответствующего
договора (муниципального контракта),
если иное не предусмотрено нормативными
правовыми актами Правительства
Российской Федерации и Правительства
Республики Карелия (за исключением
нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации и
Правительства Республики Карелия,
устанавливающих правила предоставления
субсидий), но не более лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий
финансовый год, доведенных до получателя
средств местного бюджета.
4. Согласование с Министерством финансов
Республики Карелия проектов решений о
местном бюджете на очередной финансовый
год и на плановый период и о внесении
изменений в решение о местном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый
период до внесения в представительный
орган муниципального образования.
5. Согласование с Министерством финансов
Республики Карелия объемов и условий
привлечения заемных средств на
рефинансирование муниципального долга.
6. Утверждение и обеспечение реализации
главой муниципального образования плана
мероприятий по оздоровлению
муниципальных финансов муниципального
образования, включающего программу
оптимизации расходов и мероприятия,
направленные на рост доходов местного
бюджета и сокращение муниципального
долга, а также перечня необходимых для
его реализации муниципальных правовых
актов.
7. Ежегодное сокращение просроченных
долговых и (или) бюджетных обязательств
муниципального образования.
8. Соблюдение графика исполнения
просроченных долговых и (или) бюджетных
обязательств муниципального
образования, предусмотренного
соглашением о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального
образования.
Ссылается на
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- О внесении изменений постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- Об утверждении перечня первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета (с изменениями на 5 августа 2024 года)
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- О внесении изменений постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2020 года N 181-П
- Об утверждении порядка представления органами местного самоуправления на заключение, согласование в Министерство финансов Республики Карелия проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (и плановый период), а также проектов изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (и плановый период) (с изменениями на 11 января 2023 года)