Об утверждении бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период до 2035 года (с изменениями на 13 февраля 2025 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года N 92р-П

[Об утверждении бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период до 2035 года]

(с изменениями на 13 февраля 2025 года)

(в ред. Распоряжений Правительства РК от 20.02.2021 N 138р-П, от 14.02.2022 N 106р-П, от 15.02.2023 N 124р-П, от 14.02.2024 N 144р-П, от 13.02.2025 N 109р-П)

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года N 1973-ЗРК "О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2015 года N 313-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период":

1. Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Республики Карелия на долгосрочный период до 2035 года.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Карелия от 2 марта 2017 года N 114р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 3, ст. 440);

распоряжение Правительства Республики Карелия от 20 февраля 2018 года N 127р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 2, ст. 382);

распоряжение Правительства Республики Карелия от 13 февраля 2019 года N 117р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, N 2, ст. 370).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 20 февраля 2020 года N 92р-П

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

I. Основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период до 2035 года

Формирование бюджетной политики Республики Карелия на долгосрочный период до 2035 года (далее - долгосрочная бюджетная политика) основано на следующих подходах:

обеспечение соответствия долгосрочной бюджетной политики целям социально-экономической политики Республики Карелия, определенным Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П;

повышение эффективности бюджетных расходов путем определения приоритетов, использования резервов, повышения результативности предоставления государственных услуг;

обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия при повышении эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов;

проведение взвешенной долговой политики;

соблюдение принципа открытости бюджетных данных;

повышение эффективности государственного внешнего и внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Основными рисками долгосрочной бюджетной политики являются:

изменение федерального налогового и бюджетного законодательства в части налогообложения и нормативов зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также снижение объемов безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета;

ухудшение экономической ситуации и снижение темпов роста экономики, в том числе в условиях действия ограничений по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приводящих к снижению деловой и потребительской активности, при необходимости одновременного финансового обеспечения реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения инфекции, и санкционных ограничений недружественных государств и ответных экономических мер со стороны Российской Федерации;

(в ред. Распоряжений Правительства РК от 20.02.2021 N 138р-П, от 14.02.2024 N 144р-П)

принятие органами государственной власти Российской Федерации решений, устанавливающих или увеличивающих расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

рост процентной ставки на рынке заимствований;

изменение порядка распределения субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, приводящее к снижению объема субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 15.02.2023 N 124р-П)

Основными мерами по нивелированию рисков являются:

реализация мер бюджетной консолидации, направленных на обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия, приоритизация расходных обязательств в целях исполнения первоочередных социально значимых, принятых в установленном порядке расходных обязательств Республики Карелия и муниципальных образований в Республике Карелия;

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 14.02.2022 N 106р-П)

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Карелия, а также государственных и муниципальных учреждений;

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 15.02.2023 N 124р-П)

взаимодействие с федеральными органами государственной власти в целях предупреждения принятия мер, приводящих к снижению бюджетной обеспеченности Республики Карелия, в том числе в части увеличения объемов финансовой помощи в целях поддержки мер по обеспечению сбалансированности бюджета Республики Карелия;

(в ред. Распоряжений Правительства РК от 14.02.2022 N 106р-П, от 15.02.2023 N 124р-П)

сохранение поддержки, предоставляемой из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в форме дотаций, в целях обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов муниципальных округов, бюджетов городских округов).

(абзац введен Распоряжением Правительства РК от 20.02.2021 N 138р-П; в ред. Распоряжения Правительства РК от 15.02.2023 N 124р-П)

II. Прогноз основных характеристик бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

Бюджетный прогноз Республики Карелия на долгосрочный период до 2035 года (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 898р-П, сценарных условий прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также с учетом динамики роста (снижения) основных социально-экономических показателей за период 2015-2024 годов.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Консервативный вариант бюджетного прогноза основан на консервативных оценках темпов экономического роста и учитывает неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, ужесточение финансово-кредитной политики в условиях санкционных ограничений, снижение потребительского спроса и инвестиционной активности, увеличение доли теневого сектора экономики. Согласно консервативному варианту в 2025 году прогнозируется снижение промышленного производства на 0,5%, а его последующий рост на период до 2027 года не будет превышать 1%, на долгосрочный период - не более 2% ежегодно. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) как в среднесрочном периоде, так и в долгосрочном будет увеличиваться замедленными темпами.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Базовый вариант бюджетного прогноза предусматривает проведение умеренной инвестиционной политики в условиях постепенной адаптации экономики Республики Карелия к новой внешнеэкономической конъюнктуре. Потребительская активность будет поддерживаться ростом доходов населения, прежде всего за счет повышения заработной платы. Существенное влияние также окажут комплексные меры социальной защиты населения. Согласно базовому варианту прирост промышленного производства составит от 1,5% в 2025 году до 2,5% в 2027 году и до 4% на последующий период. Среднегодовые темпы роста ВРП в сопоставимых ценах прогнозируются на уровне от 101% в 2025 году до 102,5% в 2027 году с тенденцией к умеренному росту.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Целевой вариант бюджетного прогноза основан на сценарии ускоренной адаптации экономики Республики Карелия к новой макроэкономической и геостратегической ситуации, повышении доступности кредитных ресурсов, расширении программ импортозамещения, восстановительном росте обрабатывающих производств, создании новых зон с преференциальными режимами (особые экономические зоны), сохранении высоких темпов роста строительства. Соответственно, предусматриваются опережающие темпы роста инвестиций в основной капитал в сравнении с динамикой ВРП, увеличение доли обрабатывающих производств в структуре ВРП, рост реальных доходов населения, что позволит обеспечить рост промышленного производства в 2024-2026 годах на уровне 101-102,5% соответственно с перспективой роста ускоренными темпами на долгосрочный период.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Каждый из представленных вариантов бюджетного прогноза учитывает привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на финансовое обеспечение новых инфраструктурных проектов и их влияние как на основные показатели социально-экономического развития, так и на параметры бюджета. В целях минимизации риска сокращения доходов и, соответственно, роста дефицита бюджета Республики Карелия в случае изменения социально-экономической ситуации темпы роста доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Республики Карелия прогнозируются ниже темпа роста ВРП.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 14.02.2022 N 106р-П)

Прогнозные показатели государственного долга Республики Карелия определены исходя из необходимости сокращения долговой нагрузки бюджета Республики Карелия в целях выполнения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 14.02.2022 N 106р-П)

Прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия определен с учетом функционирования в период с 2019 по 2022 год консолидированных групп налогоплательщиков и окончательного прекращения действия указанного института с 1 января 2023 года.

При формировании бюджетного прогноза объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2025-2027 годы определен в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2024 года N 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", на 2028-2035 годы - с учетом индексации отдельных межбюджетных трансфертов, в том числе с учетом итогов реализации региональных составляющих национальных проектов. Объемы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели из федерального бюджета определены с учетом основных направлений реализации бюджетной и налоговой политики на федеральном уровне.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Бюджетным прогнозом предусмотрено планомерное снижение показателей долговой нагрузки в прогнозный период 2020-2035 годов с учетом установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации критерия отнесения субъекта Российской Федерации к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости - менее 50% для показателя "Объем государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)".

Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия (далее - бюджет Территориального фонда ОМС) определены исходя из прогнозной численности застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения Республики Карелия. Основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС определены только в базовом варианте, что обусловлено регламентацией порядка их формирования Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Прогноз ВРП, основных характеристик бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда ОМС представлен в таблице 1.

Прогноз структуры налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, бюджета Республики Карелия представлен в таблице 1.1.

Прогноз государственного долга Республики Карелия, показателей долговой устойчивости Республики Карелия представлен в таблице 1.2.

Таблица 1

(в ред. Распоряжения Правительства
РК от 13.02.2025 N 109р-П)


Показатель	Вариант прогноза	Год
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
ВРП, млрд. рублей	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	462,000	477,000	495,000	470,000	490,000	510,000	640,000
	базовый	211,100	225,000	270,800	301,000	325,200	340,000	380,000	360,000	420,000	445,000	472,000	503,000	538,000	510,000	540,000	570,000	815,000
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	478,500	512,500	553,200	550,000	600,000	655,000	970,000
Консолидированный бюджет Республики Карелия
Доходы консолидированного бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	18,344	17,035	16,663	15,474	15,303	15,224	15,071
	базовый	16,412	16,991	15,180	18,066	18,002	20,054	22,429	23,310	20,849	20,223	18,378	17,072	16,319	15,508	15,242	15,083	13,685
	целевой											18,215	16,994	16,250	14,855	14,239	13,685	12,310
в том числе
налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12,888	12,717	12,732	13,872	13,707	13,631	13,532
	базовый	11,443	11,428	9,912	11,195	10,773	10,209	13,326	10,005	12,862	13,625	13,038	12,977	12,702	14,032	13,794	13,657	12,476
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12,947	12,974	12,733	13,486	12,935	12,445	11,294
безвозмездные поступления по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,456	4,319	3,931	1,602	1,596	1,593	1,539
	базовый	4,969	5,563	5,268	6,871	7,229	9,845	9,103	13,305	7,987	6,598	5,340	4,095	3,617	1,476	1,448	1,425	1,209
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,268	4,019	3,517	1,369	1,303	1,240	1,016
Расходы консолидированного бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	18,233	16,533	16,025	15,416	15,341	15,219	15,068
	базовый	18,193	18,122	16,098	16,692	17,699	22,062	22,663	25,216	21,841	19,857	17,893	16,548	15,749	15,456	15,234	15,078	13,683
	целевой											17,736	16,534	15,665	14,818	14,186	13,742	12,237
Дефицит (профицит) консолидированного бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,111	0,503	0,637	0,058	-0,038	0,005	0,003
	базовый	-1,781	-1,614	-0,917	1,374	0,304	-2,009	-0,234	-1,906	-0,993	0,367	0,485	0,524	0,570	0,052	0,007	0,004	0,002
	целевой											0,479	0,459	0,586	0,037	0,053	-0,056	0,072
Бюджет Республики Карелия
Доходы бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15,949	14,598	14,200	12,732	12,574	12,503	12,403
	базовый	13,389	14,063	12,698	15,704	15,767	17,823	20,115	20,888	18,618	17,627	15,981	14,668	13,946	12,835	12,586	12,436	11,247
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15,834	14,605	13,893	12,301	11,759	11,279	10,096
в том числе
налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,493	10,279	10,269	11,130	10,978	10,910	10,864
	базовый	8,398	8,492	7,433	8,839	8,538	7,980	10,985	10,877	10,634	11,030	10,641	10,572	10,329	11,359	11,138	11,011	10,039
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,566	10,586	10,375	10,932	10,456	10,039	9,081
безвозмездные поступления по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,456	4,319	3,931	1,602	1,596	1,593	1,539
	базовый	4,991	5,570	5,264	6,865	7,229	9,843	9,130	10,012	7,984	6,597	5,340	4,095	3,617	1,476	1,448	1,425	1,209
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,268	4,019	3,517	1,369	1,303	1,240	1,016
Расходы бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15,909	14,253	13,582	12,682	12,612	12,498	12,400
	базовый	14,787	14,910	13,593	14,311	15,458	19,887	19,998	22,834	19,600	17,294	15,573	14,292	13,446	12,791	12,579	12,432	11,245
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15,452	14,291	13,324	12,271	11,707	11,335	10,024
Дефицит (профицит) бюджета Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,040	0,345	0,618	0,050	-0,038	0,005	0,003
	базовый	-1,399	-0,848	-0,895	1,393	0,309	-2,064	0,117	-1,945	-0,982	0,333	0,408	0,376	0,552	0,044	0,007	0,004	0,002
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,382	0,314	0,569	0,030	0,053	-0,056	0,072
Бюджет Территориального фонда ОМС
Доходы бюджета Территориального фонда ОМС по отношению к ВРП, процентов	базовый	4,338	4,059	3,534	3,964	3,702	3,780	4,339	3,976	3,701	4,076	4,350	4,402	4,397	4,917	4,922	4,943	4,627
Расходы бюджета Территориального фонда ОМС по отношению к ВРП, процентов	базовый	4,356	4,063	3,538	3,978	3,675	3,817	4,310	4,008	3,676	4,031	4,350	4,402	4,397	4,917	4,922	4,943	4,627
Дефицит бюджета Территориального фонда ОМС по отношению к ВРП, процентов	базовый	-0,018	-0,004	-0,003	-0,014	0,027	-0,038	0,029	-0,031	0,025	0,044	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Таблица 1.1

(в ред. Распоряжения Правительства
РК от 13.02.2025 N 109р-П)


Показатель	Вариант прогноза	Год
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
Налог на прибыль организаций по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,359	2,086	2,101	2,217	2,146	2,101	1,960
	базовый	1,469	1,849	1,485	2,701	2,510	1,488	3,657	2,312	2,470	2,345	2,563	2,595	2,577	2,787	2,692	2,625	2,262
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,561	2,692	2,725	2,843	2,683	2,538	2,196
Налог на доходы физических лиц по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,259	5,394	5,484	6,006	5,991	5,987	5,804
	базовый	4,778	4,669	4,113	4,222	4,086	4,305	4,384	4,978	4,732	5,474	5,316	5,415	5,390	6,040	6,048	6,072	5,685
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,298	5,407	5,403	5,816	5,705	5,591	5,293
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,462	1,466	1,431	1,588	1,584	1,583	2,062
	базовый	1,167	1,308	0,977	0,875	0,998	1,379	1,858	2,074	1,857	1,884	1,431	1,391	1,317	1,463	1,437	1,416	1,619
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,412	1,365	1,281	1,357	1,293	1,232	1,360
в том числе
акцизы на алкогольную продукцию по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,338	0,350	0,355	0,389	0,388	0,388	0,367
	базовый	0,282	0,163	0,171	0,142	0,217	0,208	0,231	0,296	0,292	0,290	0,331	0,331	0,327	0,358	0,352	0,347	0,288
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,327	0,325	0,318	0,332	0,317	0,302	0,242
акцизы на нефтепродукты по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,124	1,117	1,076	1,199	1,196	1,195	1,695
	базовый	0,885	1,145	0,806	0,733	0,781	1,171	1,627	1,778	1,565	1,593	1,100	1,059	0,990	1,105	1,085	1,069	1,331
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,085	1,039	0,963	1,024	0,977	0,930	1,118
Налоги на совокупный доход по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,095	1,100	1,091	1,192	1,139	1,131	1,060
	базовый	0,846	0,873	0,805	0,804	0,803	0,808	0,961	1,139	0,959	1,137	1,072	1,043	1,004	1,099	1,034	1,012	0,832
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,057	1,024	0,977	1,019	0,930	0,881	0,699
Налоги на имущество по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,104	1,127	1,126	1,231	1,227	1,226	1,174
	базовый	1,544	1,302	1,230	1,221	1,080	1,020	1,078	1,142	1,083	1,109	1,080	1,069	1,036	1,135	1,114	1,097	0,922
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,066	1,049	1,007	1,052	1,002	0,954	0,775
Иные налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,609	1,544	1,498	1,637	1,619	1,604	1,471
	базовый	1,640	1,428	1,303	1,372	1,296	1,209	1,389	1,661	1,761	1,676	1,575	1,464	1,378	1,509	1,469	1,435	1,155
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,553	1,437	1,341	1,399	1,322	1,249	0,971
Всего налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12,888	12,717	12,732	13,872	13,707	13,631	13,532
	базовый	11,443	11,428	9,912	11,195	10,773	10,209	13,326	13,305	12,862	13,625	13,038	12,977	12,702	14,032	13,794	13,657	12,476
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12,947	12,974	12,733	13,486	12,935	12,445	11,294
Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия
Налог на прибыль организаций по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,359	2,086	2,101	2,217	2,146	2,101	1,960
	базовый	1,469	1,849	1,485	2,701	2,510	1,488	3,667	2,312	2,470	2,345	2,563	2,595	2,577	2,787	2,692	2,625	2,262
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,561	2,692	2,725	2,843	2,683	2,538	2,196
Налог на доходы физических лиц по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,632	3,725	3,787	4,148	4,138	4,134	4,008
	базовый	3,230	3,127	2,835	2,914	2,821	2,973	3,063	3,438	3,268	3,795	3,671	3,740	3,722	4,171	4,177	4,193	3,926
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,659	3,734	3,731	4,016	3,939	3,861	3,656
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,386	1,391	1,358	1,468	1,464	1,463	1,892
	базовый	1,079	1,194	0,896	0,802	0,920	1,311	1,790	1,981	1,778	1,804	1,356	1,319	1,250	1,353	1,329	1,309	1,486
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,338	1,294	1,215	1,254	1,196	1,139	1,248
в том числе
акцизы на алкогольную продукцию по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,338	0,350	0,355	0,389	0,388	0,388	0,367
	базовый	0,282	0,163	0,171	0,142	0,217	0,211	0,239	0,296	0,292	0,290	0,331	0,331	0,327	0,358	0,352	0,347	0,288
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,327	0,325	0,318	0,332	0,317	0,302	0,242
акцизы на нефтепродукты по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,047	1,041	1,003	1,079	1,076	1,075	1,525
	базовый	0,797	1,031	0,725	0,659	0,703	1,100	1,551	1,685	1,486	1,513	1,025	0,987	0,923	0,994	0,977	0,962	1,198
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,011	0,969	0,898	0,922	0,879	0,837	1,006
Налоги на совокупный доход по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,956	0,958	0,948	1,038	0,988	0,983	0,931
	базовый	0,541	0,546	0,532	0,552	0,577	0,581	0,781	0,970	0,850	1,004	0,936	0,909	0,872	0,957	0,897	0,880	0,731
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,923	0,892	0,848	0,887	0,807	0,766	0,614
Налоги на имущество по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,963	0,981	0,974	1,059	1,050	1,042	0,961
	базовый	1,333	1,087	1,051	1,049	0,909	0,870	0,927	0,978	0,951	0,972	0,942	0,930	0,896	0,976	0,952	0,932	0,755
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,930	0,913	0,871	0,905	0,857	0,811	0,634
Иные налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,197	1,139	1,100	1,200	1,192	1,186	1,111
	базовый	0,747	0,689	0,633	0,821	0,800	0,756	0,757	1,198	1,318	1,110	1,172	1,080	1,012	1,116	1,092	1,071	0,879
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,156	1,060	0,985	1,026	0,974	0,924	0,733
Всего налоговые и неналоговые доходы по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,493	10,279	10,269	11,130	10,978	10,910	10,864
	базовый	8,398	8,492	7,433	8,839	8,538	7,980	10,985	10,877	10,634	11,030	10,641	10,572	10,329	11,359	11,138	11,011	10,039
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10,566	10,586	10,375	10,932	10,456	10,039	9,081

Таблица 1.2

Государственный долг Республики Карелия, показатели долговой устойчивости Республики Карелия

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)


Показатель	Вариант прогноза	Год
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
Государственный долг Республики Карелия по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6,375	5,569	4,748	4,951	4,787	4,595	3,590
	базовый	10,043	9,774	9,227	6,885	5,820	7,027	6,927	7,603	7,777	6,660	6,058	5,127	4,242	4,430	4,177	3,953	2,710
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,811	4,869	3,943	3,935	3,555	3,313	2,179
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Карелия по отношению к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,300	3,100	3,100	2,500	2,500	2,500	2,000
	базовый	3,508	3,477	2,988	2,089	1,200	0,800	0,700	0,200	0,600	1,500	3,100	2,891	2,877	2,000	1,900	1,900	1,300
	целевой											2,900	2,700	2,700	1,500	1,400	1,400	1,100
Государственный долг Республики Карелия по отношению к налоговым и неналоговым доходам бюджета Республики Карелия, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	60,756	54,177	46,241	44,485	43,605	42,112	33,043
	базовый	119,585	115,089	124,134	77,894	68,164	88,056	63,057	69,905	73,135	60,382	56,932	48,498	41,064	39,000	37,500	35,900	27,000
	целевой											55,000	46,000	38,000	36,000	34,000	33,000	24,000

III. Показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Карелия на период их действия

Прогноз показателей финансового обеспечения государственных программ Республики Карелия на 2025-2027 годы соответствует показателям, утвержденным Законом Республики Карелия от 16 декабря 2024 года N 3013-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации на плановый период 2026 и 2027 годов предусмотрены условно утвержденные расходы в объеме не менее 2,5% (на 2026 год), 5,0% (на 2027 год) от общего объема расходов бюджета Республики Карелия (без учета расходов бюджета Республики Карелия, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое значение).

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Учитывая значительное влияние на отраслевую и программную структуру расходов бюджета Республики Карелия целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, направления и размеры предоставления которых не определены на долгосрочный период, начиная с 2027 года объем условно утверждаемых расходов составляет не менее 20% от прогнозируемого объема расходов бюджета Республики Карелия на соответствующий период.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 13.02.2025 N 109р-П)

Исходя из прогнозируемых показателей, удельный вес расходов, формируемых в рамках государственных программ Республики Карелия, в общем объеме расходов бюджета Республики Карелия составляет не менее 90% с учетом условно утверждаемых расходов.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 20.02.2021 N 138р-П)

Прогноз показателей финансового обеспечения государственных программ Республики Карелия представлен в таблице 2.

Таблица 2

(в ред. Распоряжения Правительства
РК от 13.02.2025 N 109р-П)


Наименование государственной программы Республики Карелия	Финансовое обеспечение, млн. рублей
	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Карелия "Развитие здравоохранения"	8444,70	13652,90	9046,20	11156,54	14189,71	11931,91	14757,23	14723,50	14540,95	9336,53	9336,53	9336,53
Государственная программа Республики Карелия "Развитие образования"	10421,10	13282,90	13134,30	14359,75	17766,88	16123,31	18103,72	14303,30	13815,78	8939,00	9313,20	10059,00
Государственная программа Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан"	8291,40	11578,30	10865,80	12463,12	12079,76	9890,02	11137,09	10513,85	10390,52	10982,95	11800,87	12333,82
Государственная программа Республики Карелия "Доступная среда в Республике Карелия"	18,50	17,10	23,40	8,83	24,53	20,07	20,06	19,10	19,91	8,72	8,72	8,72
Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами"	2974,00	3134,30	2935,90	5426,49	4698,19	2951,14	2210,51	2550,25	1477,38	2065,61	2135,51	2274,81
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения"	724,40	1740,60	926,90	789,19	783,52	792,66	585,37	537,71	530,73	636,20	662,80	715,90
Государственная программа Республики Карелия "Развитие культуры"	1423,00	1962,60	1292,20	1544,20	1637,49	2089,59	2005,97	2356,67	1659,71	995,70	1037,40	1120,50
Государственная программа Республики Карелия "Развитие физической культуры и спорта"	413,30	511,20	581,40	1425,97	1207,77	637,11	530,86	514,05	645,85	2549,46	1612,08	1663,98
Государственная программа Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика"	1789,10	2067,70	961,10	1615,73	1140,48	1738,25	241,49	506,61	142,71	828,59	858,04	919,09
Государственная программа Республики Карелия "Информационное общество"	294,60	415,10	266,30	715,37	531,33	378,65	398,40	377,12	339,69	276,90	288,50	311,60
Государственная программа Республики Карелия "Развитие транспортной системы"	7140,20	9026,20	6842,00	9679,54	11769,30	10937,60	9111,43	8604,28	9083,16	6609,50	6886,20	7437,70
Государственная программа Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов"	996,30	1783,00	515,70	918,43	734,45	649,27	1103,64	1104,87	655,82	1176,77	1184,48	1182,05
Государственная программа Республики Карелия "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды"	1033,40	1192,60	976,70	1343,85	1545,11	1273,15	1472,49	1718,84	1777,44	1317,99	1358,42	1405,12
Государственная программа Республики Карелия "Развитие системы защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и терроризма"	824,20	988,40	872,60	1098,92	1025,58	1179,43	1045,96	955,68	892,10	679,50	707,90	742,93
Государственная программа Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина"	743,70	1702,80	751,30	639,48	1622,40	-	-	-	-	-	-	-
Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"	2825,60	2289,60	2883,40	2841,92	2814,27	2777,19	4071,09	3559,72	3460,55	2800,28	2915,85	3154,26
Государственная программа Республики Карелия "Энергосбережение, энергоэффективность и развитие энергетики"	243,00	376,50	66,70	31,46	33,26	-	-	-	-	-	-	-
Государственная программа Республики Карелия "Развитие туризма"	185,40	126,10	88,90	55,14	56,25	146,58	424,16	1235,09	1600,51	16,80	17,50	18,90
Государственная программа Республики Карелия "Формирование современной городской среды"	195,50	237,10	209,10	334,65	170,56	297,97	402,71	142,53	136,85	-	-	-
Государственная программа Республики Карелия "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов"	5,50	12,50	7,30	9,82	4,42	-	-	-	-	-	-	-
Государственная программа Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом"	1,70	1,60	1,80	1,80	2,10	-	-	-	-	-	-	-
Государственная программа Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия"	-	-	-	-	-	95,72	108,16	86,33	80,42	63,33	63,48	63,68
Государственная программа Республики Карелия "Развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина"	-	-	-	-	-	951,65	625,92	584,53	479,48	530,88	552,84	574,56
Государственная программа Республики Карелия "Реализация антинаркотической политики в Республике Карелия"	-	-	-	-	-	0,30	0,14	0,23	0,23	0,30	0,30	0,30
Государственная программа Республики Карелия "Развитие промышленности и новых технологий в Республике Карелия"	-	-	-	-	-	-	125,55	53,09	593,06	58,36	58,36	58,36

IV. Иные показатели, характеризующие консолидированный бюджет Республики Карелия

Прогноз показателей уровня дефицита (профицита) консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Республики Карелия, а также объема государственного долга Республики Карелия и совокупного долга муниципальных образований представлен в таблице 3.

Таблица 3

(в ред. Распоряжения Правительства
РК от 13.02.2025 N 109р-П)


Показатель	Вариант прогноза	Год
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
Уровень дефицита (профицита) консолидированного бюджета Республики Карелия по отношению к объему налоговых и неналоговых доходов, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,860	3,952	5,006	0,416	0,276	0,035	0,023
	базовый	15,567	14,127	-9,255	12,270	2,818	-19,676	-1,753	-14,324	-7,717	2,690	3,721	4,039	4,485	0,369	0,052	0,030	0,019
	целевой											3,700	3,540	4,600	0,274	0,406	-0,453	0,642
Государственный долг Республики Карелия и совокупный долг муниципальных образований по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	7,157	6,169	5,307	5,532	5,344	5,129	4,016
	базовый	11,620	11,474	10,699	8,168	7,017	8,145	8,525	8,658	8,706	7,546	6,816	5,690	4,750	4,960	4,677	4,427	3,042
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6,538	5,403	4,419	3,935	3,988	3,710	2,447
Муниципальный долг по отношению к ВРП, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,782	0,600	0,559	0,580	0,557	0,535	0,426
	базовый	1,577	1,701	1,472	1,283	1,197	1,118	1,033	1,054	0,929	0,886	0,758	0,563	0,509	0,529	0,500	0,474	0,331
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,727	0,533	0,477	0,473	0,433	0,397	0,268
Уровень дефицита (профицита) бюджета Республики Карелия по отношению к объему налоговых и неналоговых доходов, процентов	консервативный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,382	3,353	6,019	0,446	0,345	0,044	0,029
	базовый	16,654	-9,982	-12,046	15,756	3,618	-25,870	1,068	-17,887	-9,234	3,018	3,837	3,555	5,345	0,391	0,065	0,038	0,024
	целевой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,618	2,964	5,480	0,275	0,502	-0,561	0,798

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты