О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2019 года N 221-П

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П

Правительство Республики Карелия

постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 12, ст. 2292; 2014, N 4, ст. 619; N 10, ст. 1830; 2015, N 2, ст. 255; N 5, ст. 918; N 11, ст. 2119; 2016, N 2, ст. 237; N 3, ст. 531; N 4, ст. 830; N 8, ст. 1733; N 10, ст. 2153; 2017, N 9, ст. 1801; 2018, N 7, ст. 1483) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС" заменить словами "Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П";

2) государственную программу Республики Карелия "Содействие занятости населения", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 13 декабря 2013 года N 361-П

Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения"

Паспорт государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения"


Ответственный исполнитель государственной программы	Управление труда и занятости Республики Карелия
Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участник государственной программы	государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)
Цель государственной программы	создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"; подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
Этапы и сроки реализации государственной программы	первый этап: 2014-2018 годы; второй этап: 2019-2024 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014-2018	2 630 612,81	1 033 867,00	1 596 745,81
	2019	673 825,40	233 904,80	439 920,60
	2020	613 382,20	165 808,20	447 574,00
	2021	614 281,00	165 808,20	448 472,80
	2022	614 281,00	165 808,20	448 472,80
	2023	614 281,00	165 808,20	448 472,80
	2024	614 281,00	165 808,20	448 472,80
	Итого	6 374 944,41	2 096 812,80	4 278 131,61
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	1. Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2024 году на 1,7 процентного пункта. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы к 2024 году на 0,4 процентного пункта. 3. Рост уровня занятости к 2024 году на 0,2 процентного пункта

Паспорт подпрограммы 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"


Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление труда и занятости Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение структурной сбалансированности рынка труда
Задача подпрограммы	развитие инфраструктуры рынка труда
Этапы и сроки реализации подпрограммы	первый этап: 2014-2018 годы; второй этап: 2019-2024 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014-2018	2 533 545,9	959 793,89	1 573 752,01
	2019	652 606,10	212 685,50	439 920,60
	2020	592 162,90	144 588,90	447 574,00
	2021	593 061,70	144 588,90	448 472,80
	2022	593 061,70	144 588,90	448 472,80
	2023	593 061,70	144 588,90	448 472,80
	2024	593 061,70	144 588,90	448 472,80
	Итого	6 150 561,70	1 895 423,89	4 255 137,81
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	повышение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, на 1,0 процентного пункта

Паспорт подпрограммы 2 "Развитие институтов рынка труда"


Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление труда и занятости Республики Карелия
Участник подпрограммы	государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)
Цель подпрограммы	развитие конкурентоспособности рынка труда
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества рабочей силы. 2. Улучшение условий труда работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы	первый этап: 2014-2018 годы; второй этап: 2019-2024 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014 - 2018	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00
	2021	0,00	0,00	0,00
	2022	0,00	0,00	0,00
	2023	0,00	0,00	0,00
	2024	0,00	0,00	0,00
	Итого	0,00	0,00	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия, составит не менее 96%. 2. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 25 человек

I. Итоги реализации государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" за 2014-2018 годы

С 2014 по 2018 год ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) характеризовались 2 показателями: уровнем безработицы (по методологии Международной организации труда) и уровнем регистрируемой безработицы (среднемесячным). С 2017 года к ним добавлен показатель "уровень занятости". Планировалось, что за анализируемый период за счет реализации основных мероприятий, предусмотренных в государственной программе, а также создания дополнительных рабочих мест и роста экономической активности населения удастся достичь положительных результатов, при этом перейти от роста общей безработицы к ее снижению, а также увеличению уровня занятости населения.

Достижение значений целевых индикаторов государственной программы за 2014-2018 годы


N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единица измерения	Значения индикаторов					Отношение значения показателя 2018 года к 2014 году (%)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
	план	%	7,7	8,5	8,9	8,7	8,4	0,7
	факт	%	8,1	8,8	9,2	8,6	8,7	0,6
2.	Уровень регистрируемой безработицы (среднемесячный)
	план	%	2,3	2,3	2,4	2,4	2,3	0
	факт	%	1,9	2,2	2,3	2	1,9	0
3.	Уровень занятости
	план	%	61,7	61,9	62	62	62,1	0,4
	факт	%	61,7	61,9	62,2	61,3	60,1	-1,6

Повышение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) на 0,6 процентного пункта в 2014-2018 годах связано с реформированием государственного сектора экономики и реорганизацией сети государственных учреждений Республики Карелия, оптимизацией издержек (трудозатрат) в частном секторе и ликвидацией неэффективных рабочих мест. Демографические и структурные проблемы послужили причиной сокращения предложения рабочей силы и повлекли за собой снижение уровня занятости в экономике (на 1,6 процентного пункта). В связи с ростом высвобождения работников и сдвигами в конъюнктуре спроса (уменьшение числа бюджетных рабочих мест) сузились возможности трудоустройства граждан среднего и старшего возраста, что привело к росту уровня безработицы (по методологии Международной организации труда).

Кроме того, на рост безработицы оказала влияние социальная обстановка в регионе, обусловленная снижением уровня реальных располагаемых доходов населения.

В рамках реализации подпрограммы 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы" активные меры поддержки занятости позволили обеспечить рост уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости с 80% в 2014 году до 90% в 2018 году, а также удержать удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, на отметке выше запланированного уровня (55,1% в 2014 году; 52,6% в 2018 году).

В результате расширения возможностей трудоустройства и повышения мотивации к труду граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности, с 2014 по 2018 год удалось оборудовать (оснастить) 197 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

К 2018 году наметилось уменьшение структурного несоответствия спроса на рабочую силу и ее предложения, на что указывает динамика показателя "коэффициент напряженности на рынке труда", значение которого на конец 2018 года (1,6 человека / вакансию) снизилось по сравнению с началом 2014 года (2,0 человека / вакансию) на 0,4 процентного пункта.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 2 "Развитие институтов рынка труда" стали: создание и поддержание в бюджетном секторе экономики конкурентоспособных рабочих мест с целью привлечения квалифицированных специалистов и повышения качества оказываемых в социальной сфере государственных и муниципальных услуг; снижение бедности работающего населения; сохранение социальной стабильности и согласия в обществе на основе принципов социального партнерства в сфере труда; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности с 460 человек в 2014 году до 450 человек в 2018 году. Повысился удельный вес реализованных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия, на 1,0 процентного пункта (с 95% в 2014 году до 96% в 2018 году).

В рамках I этапа реализации государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" в 2014-2018 годах осуществлялись мероприятия подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом", которые способствовали решению задачи привлечения в республику квалифицированных кадров с учетом потребностей социально-экономического развития региона, преодоления кадрового дефицита на рынке труда, стали одним из факторов, содействующих оздоровлению демографической ситуации в республике. В период с 2013 по 2018 год в рамках участия в подпрограмме в республику прибыло 3940 соотечественников, что превышает ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы на 51,5%.

Из прибывших на территорию Республики Карелия соотечественников 72% составляют граждане трудоспособного возраста. Участники подпрограммы имеют хороший уровень профессиональной подготовки, 95,4% участников подпрограммы являются квалифицированными кадрами, профессионально-квалификационные характеристики прибывших в Республику Карелия соотечественников соответствуют потребностям регионального рынка труда, 4,6% участников подпрограммы обучаются в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Республики Карелия.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере труда и занятости, описание основных целей и задач государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости определены в соответствии со следующими документами:

указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 29 декабря 2018 года N Пр-2665;

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 года N 8028п-П13;

Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Национальной стратегией действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 марта 2017 года N 410-р;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 621-VI ЗС;

Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П;

федеральной целевой программой "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570;

прогнозом социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2035 года, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 898р-П.

В соответствии с указанными документами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в области труда, охраны труда, содействия занятости населения и трудовой миграции:

развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения мотивации и адаптации к труду, а также территориальной мобильности трудовых ресурсов;

повышение гибкости рынка труда;

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;

создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров;

развитие социально-трудовой сферы и социального партнерства на рынке труда;

повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной зависимости заработной платы от эффективности работы и качества предоставляемых услуг, от сложности и объема выполняемой работы;

создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.

С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель государственной программы - создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) повышение структурной сбалансированности рынка труда;

2) развитие конкурентоспособности рынка труда.

Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках государственной программы задач требуют дифференцированного подхода к их решению, разработки комплекса специфических мероприятий для каждой задачи. В этой связи в государственной программе сформированы две подпрограммы:

подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы";

подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда".

Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограммы включают комплексы взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей. Реализация подпрограммы 2 предусматривает участие государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, являющегося участником государственной программы.

Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);

уровень регистрируемой безработицы;

уровень занятости.

По значениям указанных показателей Республика Карелия занимает неудовлетворительные позиции в рейтинге регионов страны. В 2017 и 2018 годах уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы по Республике Карелия превышали аналогичные показатели по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу более чем в 1,7 и 2,1 раза соответственно. Кроме прочих экономических причин, это объясняется высоким уровнем монопрофильности региональной экономики.

Разрыв в показателях общей и регистрируемой безработицы по республике в 2017-2018 годах (в 4,5-5 раз) объясняется невысоким приростом эффективных рабочих мест на постоянной основе (включая высокопроизводительные места), экономией трудозатрат, оптимизацией бюджетных расходов на оказание государственных услуг, развитием неформального сектора. Кроме того, безработица в Республике Карелия носит преимущественно структурный характер, что обусловлено профессионально-квалификационным и территориальным дисбалансом трудовых ресурсов. Муниципальные образования в Республике Карелия крайне дифференцированы по уровню безработицы и условиям обеспечения занятости, в лесных поселках и в отдельных сельских поселениях ощущается острая нехватка рабочих мест, одновременно местная рабочая сила демонстрирует низкую готовность к трудовой мобильности.

На решение этих и других проблем на рынке труда направлена государственная программа, цель и задачи которой соответствуют параметрам стратегического планирования, заложенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, таким как повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение неравенства по денежным доходам; оказание в соответствии с законодательством о занятости населения качественных государственных услуг в области содействия занятости населения; обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы; содействие сохранению жизни и здоровья людей в процессе трудовой деятельности; развитие трудовых ресурсов.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Приложение 1 к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях


N п/п	Наименование цели (задачи)	Целевой индикатор (показатель результата) (наименование)	Единица измерения	Значения индикаторов (показателей)						Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения"
1.0.0.0.1.	Цель. Создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	8,0	7,6	7,2	6,7	6,5	6,3	-1,7
1.0.0.0.2.		уровень регистрируемой безработицы	%	2,3	1,92	1,91	1,91	1,91	1,90	-0,4
1.0.0.0.3.		уровень занятости	%	62,2	62,0	62,1	62,2	62,3	62,4	0,2
1.0.0.1.1.	Задача 1. Повышение структурной сбалансированности рынка труда	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы	%	52,0	52,2	52,5	52,7	52,8	53,0	1,0
1.0.0.2.1.	Задача 2. Развитие конкурентоспособности рынка труда	удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия	%	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	0,0
1.0.0.2.2.		численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	450	445	440	435	430	425	-25
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"
1.1.1.0.1.	Цель. Повышение структурной сбалансированности рынка труда	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы	%	52,0	52,2	52,5	52,7	52,8	53,0	1,0
1.1.1.1.1.	Задача. Развитие инфраструктуры рынка труда	отношение численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, к общей численности безработных (по методологии Международной организации труда)	%	28,2	25,4	26,5	28,4	29,2	30,8	2,6
1.1.1.1.2.		уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения	%	90,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	5,0
1.1.1.1.3.		отношение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категориям инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, имеющих детей-инвалидов, к уровню всех трудоустроенных граждан из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы	%	75,0	75,0	75,1	75,3	75,5	76,0	1,0
1.1.1.1.4.		коэффициент напряженности на рынке труда	единиц	2,2	2,0	1,8	1,7	1,6	1,3	-0,9
1.1.1.1.5.		доля граждан, обучившихся по наиболее востребованным профессиям на рынке труда, в общей численности граждан, обучившихся по направлению службы занятости	%	49,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	1,0
1.1.1.1.6.		предельно допустимая доля иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Карелия	%	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25	1,25	0,0
1.1.1.1.7.		доля занятых граждан предпенсионного возраста в общей численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	%	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
1.2.1.0.1.	Цель. Развитие конкурентоспособности рынка труда	удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия	%	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	0,0
1.2.1.0.2.		численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	450	445	440	435	430	425	-25
1.2.1.1.1.	Задача 1. Повышение качества рабочей силы	темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	%	104,7	105,0	105,5	105,9	106,0	107,1	2,4
1.2.1.2.1.	Задача 2. Улучшение условий труда работников	численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	11	11	10	10	9	9	-2,0
1.2.1.2.2.		количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	суток	58,1	58,0	55,0	50,0	45,0	44,8	-13,3
1.2.1.2.3.		численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием	человек	63	62	61	60	59	58	-5,0
1.2.1.2.4.		количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	единиц	2500	37780	37800	37850	37900	37950	35450
1.2.1.2.5.		удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	98,0	98,0	98,1	98,2	98,3	98,4	0,4
1.2.1.2.6.		количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	единиц	625	9450	9500	9550	9600	9650	9025
1.2.1.2.7.		численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	60,0	59,5	59,0	58,5	58,0	57,5	-2,5
1.2.1.2.8.		удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников	%	40,0	39,8	39,5	38,8	38,5	38,0	-2,0

Приложение 2 к государственной программе

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы


N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия), ведомственной, региональной целевой программы, долгосрочной целевой программы	Исполнитель основного мероприятия (мероприятия)	Срок (год)		Ожидаемый непосредственный результат по итогам реализации государственной программы	Информация о приоритетности основного мероприятия (мероприятия)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения"
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"
1.1.0.0.0.	Цель. Повышение структурной сбалансированности рынка труда
1.1.1.0.0.	Задача. Развитие инфраструктуры рынка труда
1.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	повышение уровня участия в рабочей силе	5
1.1.1.1.1.	Мероприятие. Мероприятия по активной политике занятости населения и социальной поддержке безработных граждан	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах;	5
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости;
					обеспечение выполнения контрольного показателя количества вакансий, заявленных работодателями для замещения рабочих мест (вакантных должностей);
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности незанятых граждан, которым обеспечена доступность профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера в свободное от учебы время;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности безработных граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которым предоставлена возможность пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
1.1.1.1.2.	Мероприятие. Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	обеспечение выполнения контрольного показателя численности незанятых инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;	5
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности выпускников профессиональных образовательных организаций, которым обеспечена стажировка;
					обеспечение выполнения контрольного показателя численности инвалидов молодого возраста (наставничество), которым организовано сопровождение при трудоустройстве по направлению органов службы занятости населения, а также при трудоустройстве после прохождения профессионального обучения
1.1.1.2.0.	Основное мероприятие. Развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	разработка и обеспечение своевременного представления в Правительство Республики Карелия прогноза потребности в подготовке кадров для экономики и социальной сферы Республики Карелия и баланса трудовых ресурсов	5
1.1.1.3.0.	Основное мероприятие. Регулирование объема привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты местного рынка труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	принятие закона Республики Карелия об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда	5
1.1.1.4.0.	Основное мероприятие. Реализация отдельных мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" <*>	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	обеспечение выполнения контрольного показателя численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	1
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
2.1.0.0.0.	Цель. Развитие конкурентоспособности рынка труда
2.1.1.0.0.	Задача 1. Повышение качества рабочей силы
2.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Содействие повышению уровня заработной платы в организациях реального сектора экономики Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	рост числа граждан, которым увеличен размер заработной платы по итогам взаимодействия с руководителями организаций по вопросу низкого уровня заработной платы	5
2.1.1.2.0.	Основное мероприятие. Содействие развитию социального партнерства в сфере труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	обеспечение выполнения Правительством Республики Карелия мероприятий, предусматриваемых ежегодно планом мероприятий Правительства Республики Карелия по реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия"	5
2.1.2.0.0.	Задача 2. Улучшение условий труда работников
2.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Координация проведения обучения по охране труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	рост численности работников, прошедших обучение по охране труда, по сравнению с предыдущим периодом	5
2.1.2.2.0.	Основное мероприятие. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда, в общем количестве занятых в экономике Республики Карелия по сравнению с предыдущим периодом	5
2.1.2.3.0.	Основное мероприятие. Осуществление государственной экспертизы условий труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024	увеличение доли экспертиз, подтверждающих право работников на гарантии и компенсации, установленные законодательством, в общем количестве осуществленных экспертиз условий труда в отчетном периоде	5
99.0.	Основное мероприятие. Обеспечение реализации государственной программы	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019	2024

<*> Основное мероприятие "Реализация отдельных мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" осуществляется путем реализации Региональной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 февраля 2019 года N 72р-П.

Приложение 3 к государственной программе

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы


N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения"
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"
Основное мероприятие 1.1.1.1.0. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан
1.	Постановление Правительства Республики Карелия	определение перечня дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения и дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения	Управление труда и занятости Республики Карелия	ежегодно, до 15 февраля
2.	Постановление Правительства Республики Карелия	внесение изменений в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на мероприятия по активной политике занятости населения и социальной поддержке безработных граждан	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019 год
Основное мероприятие 1.1.1.2.0. Развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда
3.	Постановление Правительства Республики Карелия	внесение изменений в Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019 год
4.	Приказ Управления труда и занятости Республики Карелия	внесение изменений в формы представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019 год
Основное мероприятие 1.1.1.3.0. Регулирование объема привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты местного рынка труда
5.	Закон Республики Карелия	установление на очередной год размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	ежегодно
Основное мероприятие 1.1.1.4.0. Реализация отдельных мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
6.	Постановление Правительства Республики Карелия	утверждение Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019 год
7.	Постановление Правительства Республики Карелия	утверждение Положения об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости Республики Карелия	Управление труда и занятости Республики Карелия	2019 год
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
Основное мероприятие 2.1.1.2.0. Содействие повышению уровня заработной платы в организациях реального сектора экономики Республики Карелия
8.	Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия	уточнение состава и объема продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) по северной части Республики Карелия и по Республике Карелия, кроме северной части	Управление труда и занятости Республики Карелия	2020 год
9.	Постановление Правительства Республики Карелия	установление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия за отчетный квартал	Управление труда и занятости Республики Карелия	ежеквартально

Приложение 4 к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия


Статус N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа	"Содействие занятости населения"	всего	X	X	X	X	673 825,4	613 382,2	614 281,0	614 281,0	614 281,0	614 281,0
		Управление труда и занятости Республики Карелия	804	X	X	X	673 825,4	613 382,2	614 281,0	614 281,0	614 281,0	614 281,0
Подпрограмма 1	"Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"	всего	X	X	X	X	652 606,1	592 162,9	593 061,7	593 061,7	593 061,7	593 061,7
		Управление труда и занятости Республики Карелия	804	X	X	X	652 606,1	592 162,9	593 061,7	593 061,7	593 061,7	593 061,7
Основное мероприятие 1.1.1.1.0	содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	0401, 1003, 1001	0610171300, 0610152900	110, 240, 310, 320, 340, 360, 570, 620, 810, 850, 870	630 849,6	570 406,4	571 305,2	571 305,2	571 305,2	571 305,2
Мероприятие 1.1.1.1.1	мероприятия по активной политике занятости населения и социальной поддержке безработных граждан	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	0401, 1003, 1001	0610171300, 0610152900	110, 240, 310, 320, 340, 360, 570, 620, 810, 850	623 949,5	564 856,3	565 755,1	565 755,1	565 755,1	565 755,1
Мероприятие 1.1.1.1.2	дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	0401	0610171300	810, 870	6 900,1	5 550,1	5 550,1	5 550,1	5 550,1	5 550,1
Основное мероприятие 1.1.1.2.0	развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	0401	0610271310	620	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00
Основное мероприятие 1.1.1.4.0	Реализация отдельных мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	0401	061Р352940	240,810	17 154,5	17 154,5	17 154,5	17 154,5	17 154,5	17 154,5
Основное мероприятие 99.0	обеспечение реализации государственной программы	Управление труда и занятости Республики Карелия	804	X	X	X	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30

Приложение 5 к государственной программе

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы


Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансового обеспечения		Оценка расходов (тыс. рублей), годы
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3		4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Содействие занятости населения"	всего		726 125,40	665 782,20	666 781,00	666 781,00	666 781,00	666 781,00
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	233 904,80	165 808,20	165 808,20	165 808,20	165 808,20	165 808,20
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	439 920,60	447 574,00	448 472,80	448 472,80	448 472,80	448 472,80
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		52 300,00	52 400,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	"Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"	всего		652 606,10	592 162,90	593 061,70	593 061,70	593 061,70	593 061,70
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	212 685,50	144 588,90	144 588,90	144 588,90	144 588,90	144 588,90
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	439 920,60	447 574,00	448 472,80	448 472,80	448 472,80	448 472,80
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.1.1.1.0	содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан	всего		630 849,60	570 406,40	571 305,20	571 305,20	571 305,20	571 305,20
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	208 083,50	139 986,90	139 986,90	139 986,90	139 986,90	139 986,90
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	422 766,10	430 419,50	431 318,30	431 318,30	431 318,30	431 318,30
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.1.1.2.0	развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда	всего		4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00	4 602,00
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.1.1.4.0	реализация отдельных мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"	всего		17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50	17 154,50
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Развитие институтов рынка труда"	всего		52 300,00	52 400,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		52 300,00	52 400,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1.2.2.0	организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия	всего		52 300,00	52 400,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		52 300,00	52 400,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00	52 500,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 99.0	обеспечение реализации государственной программы	всего		21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30	21 219,30
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Ссылается на

Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" (с изменениями на 12 марта 2024 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты