Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа

Соответствие ВЦП целям стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа

- ликвидация аварийного жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Петрозаводского городского округа в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

Сроки реализации ВЦП

этап 2014 года - до 31.12.2015
(в части финансирования мероприятий до 30.06.2016)

этап 2015 года - до 31.12.2016

этап 2016 года - до 01.09.2017

Коды бюджетной классификации

ВСЕГО

в том числе

раздел, подраздел

целевая статья

группа вида расходов

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

0501

5539602
5539603
00300S9602
0030079370

400
200

134 020,3

55 590,8

60 701,5

17 728,0

Характеристика состояния развития сферы

Решение о признании жилищного фонда аварийным принимается межведомственной комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, созданной в Администрации Петрозаводского городского округа в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
В период с 01.01.2007 по состоянию на 01.01.2012 на территории Петрозаводского городского округа указанной межведомственной комиссией были признаны аварийными и подлежащими сносу 88 многоквартирных домов.
До принятия Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) средства государственной поддержки на расселение аварийного жилищного фонда не предоставлялись. Мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществлялись исключительно в рамках муниципальных программ и только за счет средств Петрозаводского городского округа без участия средств бюджетов вышестоящих уровней, а в связи с высокой степенью дефицитности бюджета Петрозаводского городского округа объемы такого расселения были ничтожно малы.
Принятый Федеральный закон определил условия предоставления финансовой помощи регионам и муниципалитетам, а также порядок расселения аварийного жилищного фонда.
Таким образом, Петрозаводский городской округ смог принять участие в трех региональных адресных программах расселения аварийного жилищного фонда (далее - программы) на условиях софинансирования с участием бюджета Петрозаводского городского округа, бюджета Республики Карелия и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Всего по данным программам расселен 21 многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, площадь расселения 5136,6 кв. м, общее число расселенных граждан - 130 человек, в том числе:
- по программе 2008 года расселены 3 многоквартирных дома, признанные аварийными и подлежащими сносу (25 человек), путем приобретения жилья на вторичном рынке,
- по программе 2009 года расселены 5 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (27 человек), путем приобретения квартир в новостройках,
- по программе 2010 года расселены 13 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (78 человек), путем предоставления жилых помещений в специально построенном пятиэтажном многоквартирном доме на улице Тупиковой.
Тем не менее объемы аварийного жилищного фонда не уменьшаются в связи с постоянным ветшанием жилищного фонда.
По состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд Петрозаводского городского округа составлял 67 домов площадью расселения 23 813,7 кв. м, с числом проживающих граждан 1639 человек (в том числе один жилой дом по адресу ул. Локомотивная N 19, мероприятия по расселению которого финансируются только за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа либо с привлечением внебюджетных источников, поскольку финансовая помощь из средств вышестоящих бюджетов оказывается на расселение многоквартирных домов).
В соответствии с исполнением решений Петрозаводского городского суда Республики Карелия по состоянию на 01.04.2017 Администрацией Петрозаводского городского округа предоставлены жилые помещения гражданам, проживающим в аварийных домах, включенных в реализацию указанной ВЦП, по следующим адресам: ул. Аксентьева, д. 10, кв. 2, площадь переселения 19,8 кв. м, численность переселяемых граждан 5 чел.; пр. Октябрьский, д. 38, кв. 11, площадь переселения 36,0 кв. м, численность переселенных граждан 4 чел.; пр. Октябрьский, д. 44а, кв. 6, кв. 14 и кв. 16, площадь переселения 100,5 кв. м, численность переселенных граждан 10 чел.; ул. Луначарского, д. 32, кв. 1 и 2 (комнаты в коммунальной квартире), площадь переселения 72,3 кв. м, численность переселенных граждан 6 чел.; ул. Плеханова, д. 6, кв. 14, площадь переселения 42,1 кв. м, численность переселенных граждан 3 чел.; ул. Гвардейская, д. 52, кв. 1, площадь переселения 54,1 кв. м, численность переселенных граждан 2 чел. (многоквартирный дом расселен полностью); ул. Федора Тимоскайнена, д. 5, кв. 2, 5, 6 и 7, площадь переселения 223,8 кв. м, численность переселенных граждан 13 чел.; пр. Октябрьский, д. 41, кв. 4, площадь переселения 44,4 кв. м, численность переселенных граждан 5 чел.; ул. Краснофлотская, д. 8б, кв. 5, площадь переселения 25 кв. м, численность переселенных граждан 3 чел.; ул. Коммунальная, д. 7, кв. 4, площадь переселения 50,75 кв. м, численность переселенных граждан 3 чел.; шоссе Ключевское, д. 9б, кв. 8 (комнаты в коммунальной квартире), площадь переселения 34,59 кв. м, численность переселенных граждан 2 чел.; ул. Фурманова, д. 41, кв. 1, 3 и 8, площадь переселения 193,6 кв. м, численность переселенных граждан 8 чел.; ул. Луначарского, д. 34, кв. 2 и 17, площадью переселения 67,6 кв. м, численность переселенных граждан 8 чел.; ул. Свирская, д. 5, кв. 6, площадь переселения 50,7 кв. м, численность переселенных граждан 4 чел.; ул. Фурманова, д. 4, кв. 6, кв. 8 и кв. 7 (комната в коммунальной квартире), площадь переселения 111,52 кв. м, численность переселенных граждан 9 чел., ул. Ригачина, д. 54, кв. 5, площадь переселения 51,5 кв. м, численность переселенных граждан 5 чел. С учетом изложенного подлежат переселению 66 многоквартирных домов площадью расселения 23800,63 кв. м, с числом проживающих граждан 1661 человек, из них за счет средств Фонда подлежат расселению 22579,67 кв. м, с числом проживающих граждан 1565 человек, и за счет средств Петрозаводского городского округа - жилой дом N 19 по ул. Локомотивной площадью расселения 42,7 кв. м, с числом проживающих граждан 6 чел.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на 01.01.2012 представлен в приложениях N 1 и N 2 к настоящей ВЦП

Описание проблем и цели ВЦП

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества. Расселение аварийного жилищного фонда только за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в связи с его максимальной степенью дефицитности может быть реализовано в достаточно долгом по времени промежутке. Следовательно, решить данную проблему необходимо программным методом с учетом привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней.
Предметом мероприятий ВЦП в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Целью ВЦП является ликвидация указанного аварийного жилищного фонда и улучшение жилищных условий граждан Петрозаводского городского округа.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В целом решение проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в рамках ВЦП будет способствовать снижению социальной напряженности, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительства (в том числе малоэтажного) в Петрозаводском городском округе

Описание состава задач ВЦП

В рамках реализации ВЦП будут решаться следующие задачи:
Задача 1 ВЦП - строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки, и приобретение жилых помещений у застройщиков по Государственному контракту.
Задача 2 ВЦП - переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Задача 3 ВЦП - снос расселенных домов аварийного жилищного фонда

Наименование показателей конечных и непосредственных результатов

Способ оценки, единицы измерения

Численность населения, переселенного из аварийного жилищного фонда

Расчетный, чел.

Количество расселенных жилых помещений

Расчетный, кв. м

Количество снесенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

Расчетный, шт.

Ответственный за реализацию ВЦП в целом

- комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет ЖКХ)

Порядок организации работы по реализации ВЦП

- перечислен в приложении N 3 к ВЦП "План действий по реализации ведомственной целевой программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа"

Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП

- комитет ЖКХ с учетом порядка организации работы по реализации ВЦП

Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП

- в течение всего периода реализации ответственным исполнителем осуществляется ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ведомственных целевых программ

Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП

- установлены постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 04.08.2010 N 2535 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Администрации Петрозаводского городского округа"

Внутренние риски реализации ВЦП

Несвоевременное и некачественное выполнение работ подрядными организациями, отсутствие жилых помещений у застройщиков для приобретения

Внешние риски реализации ВЦП

Отсутствие финансовой поддержки из Фонда и бюджета Республики Карелия

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлено

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП

- 100% расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах, включенных в настоящую программу, что составляет 1661 чел.
1 год реализации - 35,82% (595 чел.);
2 год реализации - 33,96% (564 чел.);
3 год реализации - 30,22% (502 чел.);
- плановые затраты на расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах, включенных в настоящую программу, с финансовой поддержкой Фонда не превышают 629,11 тыс. руб. за 1 человека (988330,1 тыс. руб. / 1571 чел.)

Показатели экономической эффективности реализации ВЦП

- плановые затраты на строительство и приобретение жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах, включенных в настоящую программу, с финансовой поддержкой Фонда не превышают 42,54 тыс. руб. за 1 кв. м (962375,9 тыс. руб. / 22622,37 кв. м);
- плановые затраты на снос аварийных домов, включенных в настоящую программу, не превышает 1,1 тыс. руб. за 1 кв. м (25954,2 тыс. руб. / 23800,63 кв. м)

Наименование задач ВЦП

Наименование структурных подразделений, ответственных за выполнение задач

Задача 1 ВЦП - строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки, приобретение жилых помещений у застройщиков

комитет экономики и управления муниципальным имуществом
комитет жилищно-коммунального хозяйства
согласно приложению N 3 к ВЦП

Задача 2 ВЦП - переселение граждан из аварийного жилищного фонда

комитет ЖКХ

Задача 3 ВП - снос расселенных домов аварийного жилищного фонда

комитет ЖКХ

N ПП

Адрес дома

Дата признания дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа

Общая площадь дома, кв. м

Общая площадь квартир в доме, кв. м

Площадь квартир (общая) переселения, кв. м

Кол-во жителей

Кол-во помещений в доме

Кол-во помещений, подлежащих переселению

Планируемый год переселения

1.

ул. Локомотивная, д. 19

16.12.2011

51

42,7

42,7

6

1

1

2017