ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года N 194-П
                       

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П

     
     Правительство Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 11, ст. 2039; 2016, N 2, ст. 239; N 9, ст. 1945, 1946; 2017, N 3, ст. 420; N 5, ст. 879; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 января 2018 года, N 1000201801170001; 16 марта 2018 года, N 1000201803160003) следующие изменения:
     
     1. Наименование изложить в следующей редакции:
     
     "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами".
     
     2. В преамбуле слова "от 26 сентября 2012 года N 574р-П" заменить словами "от 23 марта 2017 года N 158р-П".
     
     3. В пункте 1 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить.
     
     4. Государственную программу Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
          
      

"Утверждена постановлением
      Правительства Республики Карелия
      от 26 ноября 2014 года N 351-П

Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами"

Паспорт государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Паспорт подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Республике Карелия"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

I. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Республики Карелия. Описание основных целей и задач государственной программы Республики Карелия

     
     Приоритеты и цели государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года).
     
     Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" (далее - государственная программа) базируется на положениях государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.
     
     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения, что полностью отвечает целям, определенным в государственной программе.
     
     На достижение указанной стратегической цели направлены следующие три приоритета государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах.
     
     Первым приоритетом государственной политики Республики Карелия является создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
     
     Вторым приоритетом государственной политики является создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан.
     
     Третьим приоритетом государственной политики является обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
     
     Целями государственной программы являются:
     
     1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;
     
     2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
     
     Цели государственной программы соответствуют:
     
     приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
     
     стратегической цели государственной жилищной политики - обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
     
     Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
     
     1) обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства;
     
     2) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
     
     В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года улучшение качества жизни и развитие личности являются главными целями Правительства Республики Карелия в сфере социальной политики. В среднесрочной перспективе комплекс намеченных мероприятий будет направлен на создание условий для того, чтобы каждый человек мог реализовать в республике свой трудовой, научный, духовный и интеллектуальный потенциал, а территория Карелии стала местом комфортного и безопасного проживания и деятельности человека и его семьи.
     
     Для достижения заявленной цели социальная политика Правительства Республики Карелия будет направлена на создание условий для стабильного роста доходов населения и повышения доступности жилья как важных составляющих качества жизни.
     
     Правительство Республики Карелия намерено проводить взвешенную политику улучшения жилищных условий и обеспечения жильем молодых семей посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия, а также посредством развития объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
     
     Тенденции развития жилищной сферы, сравнение значений показателей, характеризующих развитие сферы по итогам реализации государственной программы, приведены в таблице.
     
     В 2017 году в Российской Федерации введено в эксплуатацию 1131,4 тыс. квартир общей площадью 78,6 млн. кв. метров, что составило 97,9 процента по отношению к соответствующему периоду предыдущего года (в 2016 году было введено 79,8 млн. кв. метров жилья, 94 процента по отношению к 2015 году).
     
     По вводу жилья удельный вес Республики Карелия в Российской Федерации составил 0,3 процента.
     
     

     
     
     Исходя из запланированных показателей ввода жилья до 2020 года доля Республики Карелия в общем объеме жилищного строительства в целом по Российской Федерации составит к 2018 году 0,3 процента, к 2020 году - 0,3 процента.
     
     Реализуемые в рамках государственной программы мероприятия позволят смягчить снижение темпов роста объема ввода жилья по сравнению с объемами жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и в целом по Российской Федерации.
     
     В государственной программе в подпрограмме 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия" предусмотрено мероприятие "строительство (реконструкция) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем" для реализации предусматривающих строительство жилья проектов развития территорий, расположенных в границах населенных пунктов. Софинансирование указанного мероприятия осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
     
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
     
     Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
     
     Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
     
     Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.
     
     Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия приведены в приложении 5 к государственной программе.
     
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 6 к государственной программе.
           

II. Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы

     
     1. Субсидии из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, софинансируемых за счет субсидий из федерального бюджета (далее - субсидии на обеспечение жильем молодых семей), предоставляются в рамках основного мероприятия "оказание мер государственной поддержки населению в улучшении жилищных условий" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия" государственной программы (далее - мероприятие подпрограммы 1) на основании заявок муниципальных районов и городских округов об участии по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее - Министерство).
     
     Объем субсидии на обеспечение жильем молодых семей бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с выделенным объемом средств на реализацию мероприятия подпрограммы 1 из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия по формуле:
     
     
     
     
     где:
     
     Сжмсi - объем субсидии на обеспечение жильем молодых семей бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
     
     N1i - количество молодых семей, не имеющих детей и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
     Ксоф1 - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, не имеющим детей и нуждающимся в улучшении жилищных условий, который составляет 30 процентов с учетом субсидий на обеспечение жильем молодых семей из федерального бюджета;
     
     N2i - количество неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
     Ксоф2 - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и нуждающимся в улучшении жилищных условий, который составляет 35 процентов с учетом субсидий на обеспечение жильем молодых семей из федерального бюджета;
     
     Sжп1 - общая площадь жилого помещения для семей, состоящих из двух человек, равная 42 кв. м;
     
     N3i - количество молодых семей, имеющих одного ребенка и более и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
     N4i - количество неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и более чем одного ребенка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
     Ксоф3 - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и более чем одного ребенка и нуждающимся в улучшении жилищных условий, который составляет 35 процентов с учетом субсидий на обеспечение жильем молодых семей из федерального бюджета;
     
     Sжп2 - общая площадь жилого помещения для семей, состоящих из трех человек и более, равная 18 кв. м на одного человека;
     
     Ркв. м - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Республики Карелия на соответствующий квартал текущего финансового года.
     
     2. Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" распределяются между бюджетами муниципальных образований в целях развития (строительства, реконструкции) социальной и инженерной инфраструктуры.
     
     Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" распределяются между бюджетами муниципальных образований в соответствии с адресной инвестиционной программой Республики Карелия на соответствующий год.
     
     Доля средств местного бюджета, подлежащая направлению на финансовое обеспечение расходного обязательства по решению вопросов местного значения, составляет:
     
     не менее 5 процентов - для бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений, являющихся получателями дотаций из бюджетов бюджетной системы в последнем отчетном году;
     
     не менее 10 процентов - для бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений, не являющихся получателями дотаций из бюджетов бюджетной системы в последнем отчетном году;
     
     не менее 50 процентов - для бюджетов городских округов, а также для бюджетов муниципальных районов, если отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности по городским округам и муниципальным районам составляет более 1,5.
     
     Доля средств из местного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты строительства муниципальной собственности устанавливается исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере строительства, по каждому инвестиционному проекту (группе инвестиционных проектов) с учетом всех затрат, направленных на финансовое обеспечение инвестиционного проекта.
     
     3. Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках реализации основного мероприятия "переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия" государственной программы.
     
     Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда распределяются между бюджетами муниципальных образований, обеспечивших выполнение условий предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства:
     
     за счет средств, поступающих из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
     
     за счет средств бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год в целях софинансирования расходов, связанных с созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
     
     Распределение субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда между бюджетами соответствующих муниципальных образований осуществляется в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующие годы.
     
     Доля средств местного бюджета, подлежащая направлению на финансовое обеспечение расходного обязательства по решению вопросов местного значения в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, устанавливается региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующие годы.
          

Приложение 1
     к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

                    
     
     
      *Условно утвержденные значения на плановый период.
     
     

Приложение 2
     к государственной программе

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 3
     к государственной программе

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Приложение 4
     к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     
     
     
     *С учетом средств субсидий из федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года".
     
     **Реализация основного мероприятия осуществлялась до вступления в силу постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2017 года N 301-П.
     
     
      

Приложение 5
     к государственной программе

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     
     *Средства субсидий из федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года".
     
     **Реализация основного мероприятия осуществлялась до вступления в силу постановления Правительства Республики Карелия от 31 августа 2017 года N 301-П.
     
     
     

Приложение 6
     к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Глава Республики Карелия А.О. Парфенчиков

Текст сверен по:
Официальная рассылка