Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе" (с изменениями на 26 июня 2020 года)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2015 года N 5622

Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе"

(с изменениями на 26 июня 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 21 марта 2016 года N 1053

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 19 июня 2019 года N 1566

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29 июня 2020 года N 1688

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Республики Карелия от 04.05.2007 N 1068-ЗРК "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Республики Карелия" Администрация Петрозаводского городского округа

Постановляет:

1. Утвердить административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе" (прилагается).

2. Комитету экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа (Е.А. Сухорукова) в течение 20 рабочих дней внести изменения в Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Карелия в соответствии с настоящим постановлением.

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.08.2012 N 3837 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе, а также по рассмотрению вопросов, связанных с их продлением, приостановлением, переоформлением и аннулированием";

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 20.12.2013 N 6550 "О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.08.2012 N 3837".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета экономики и управления муниципальным имуществом Е.А.Сухорукову.

Глава Петрозаводского городского округа
Г.И. Ширшина

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 18.11.2015 N 5622

Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе, а также при рассмотрении вопросов, связанных с их переоформлением, возобновлением, продлением срока их действия.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - заявитель).

От имени юридических лиц могут действовать лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3...Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы управления экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление):

- Место нахождения управления, почтовый адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, дом 2, кабинет 523.

- График работы управления:

понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15 часов;

пятница: с 9.00 до 17.00 часов;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность работы Администрации Петрозаводского городского округа сокращается на 1 час.

Контактные телефоны специалистов управления: (8142) 71-35-69, 71-35-68, телефон и факс приемной управления: (8142) 71-34-62.

Адрес электронной почты: ut@petrozavodsk-mo.ru.

Адрес Интернет-сайта Администрации Петрозаводского городского округа: http://www.petrozavodsk-mo.ru.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29 июня 2020 года N 1688, - см. предыдущую редакцию)

1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы управления:

- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.petrozavodsk-mo.ru.

- по телефонам: (8142) 71-35-69, 71-35-68, 71-35-03.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование проводится по форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.petrozavodsk-mo.ru.

- на стендах управления в помещении Администрации Петрозаводского городского округа.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами управления в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи в соответствии с графиком работы, указанном в пункте 1.3.1 административного регламента.

В ответах на обращения заявителя подробно в вежливой форме специалисты управления информируют по интересующим вопросам. Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. Продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть дана рекомендация направить письменное обращение или предложено другое время для устной консультации.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

1.3.3.2. Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением в срок не более 30 календарных дней с даты регистрации обращения заявителя.

При консультировании по письменным обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

1.3.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на:

- информационных стендах по адресу: г.Петрозаводск, пр.Ленина, дом 2;

- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.petrozavodsk-mo.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (http://service.karelia.ru);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (продление, возобновление, переоформление) разрешения на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе (далее - разрешение), их копии, дубликата либо отказ в выдаче (продлении, возобновлении, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка, их копии, дубликата.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления.

В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения специалист управления вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.4.2. Рассмотрение заявления о продлении срока действия разрешения, принятие решения о продлении срока действия разрешения либо об отказе в продлении срока действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.

2.4.3. Рассмотрение заявления о переоформлении разрешения и выдача разрешения либо принятие решения об отказе в переоформлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.

2.4.4. Возобновление разрешения на право организации розничного рынка осуществляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

2.4.5. Дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю, получившему разрешение, бесплатно в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- Законом Республики Карелия от 04.05.2007 N 1068 - ЗРК "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Республики Карелия";

- Распоряжением Правительства Республики Карелия от 31.03.2007 N 114р-П;

- Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 18.11.2013 N 67 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства Республики Карелия от 17 мая 2007 N 76 "Об утверждении плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Республики Карелия";

- Уставом Петрозаводского городского округа, принятым Решением Петрозаводского городского Совета от 19 октября 1999 года N XXIII-XXVI/418;

- Постановлением главы самоуправления г.Петрозаводска от 30.05.2007 N 1254 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка в г.Петрозаводске и состава комиссии".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения разрешения на право организации розничного рынка необходимы:

2.6.1.1 заявление по примерной форме согласно приложению 1 к административному регламенту, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление (при наличии);

2.6.1.2 копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

2.6.1.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

(подпункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

2.6.1.4 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;

2.6.1.5 удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, если право в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2 представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в пунктах 2.6.1.3 и 2.6.1.4, 2.6.1.5, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

2.6.2. Для продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка необходимо представленное заявителем самостоятельно заявление по примерной форме согласно приложению 2 к административному регламенту.

2.6.3. Для переоформления разрешения на право организации розничного рынка необходимо представленное заявителем самостоятельно заявление по примерной форме согласно приложению 3 к административному регламенту и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которую заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как она подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.4. Для возобновления действия разрешения заявителем представляются самостоятельно:

2.6.4.1 уведомление об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности;

2.6.4.2 судебный акт, акт органа, должностного лица, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

2.6.5. Для получения дубликата и/или копии разрешения необходимо представленное заявителем самостоятельно заявление.

2.7. Специалист управления не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) подведомственных органу местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

2.8. Основанием для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами является наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; исполнение документов карандашом, а также наличие в документах серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.9.1 отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Республики Карелия, утвержденным приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 18.11.2013 N 67;

2.9.2 несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану, предусматривающему организацию розничных рынков на территории Республики Карелия, утвержденному приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 18.11.2013 N 67;

2.9.3 подача заявления с нарушением установленных законодательством требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.10. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. При предоставлении муниципальной услуги плата не взимается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.13. Заявление и приложенные необходимые документы регистрируются в управлении в течение одного рабочего дня.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.14.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован осветительными приборами, информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и графике работы Администрации Петрозаводского городского округа, а также пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.14.2. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного транспорта, в том числе мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

2.14.3. Специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, иными работниками Администрации Петрозаводского городского округа обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи.

2.14.4. Обеспечивается допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

2.14.5. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, иные сотрудники Администрации Петрозаводского городского округа оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14.6. Рабочее место лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, информационно-справочными и правовыми системами.

2.14.7. Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами.

В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги. Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра. Информация должна размещаться в удобной для восприятия форме.

При организации рабочих мест специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов управления из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.14.8. Места для ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, должны быть оборудованы стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Дополнительные требования к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, не предъявляются.

2.14.9. Обеспечивается надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.

(Пункт дополнительно включен - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 21 марта 2016 года N 1053, - см. предыдущую редакцию)

2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

2.15.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

2.15.1.1 обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

2.15.1.2 расположенность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;

2.15.1.3 наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, размещающихся в управлении, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).;

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.15.1.4 простота и ясность изложения информационных материалов;

2.15.1.5 наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием и выдача документов, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;

2.15.1.6 минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;

2.15.1.7 количество взаимодействий со специалистом - 2.

2.15.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием обоснованных жалоб заявителей на:

2.15.2.1 наличие очередей при приеме и выдаче документов;

2.15.2.2 нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.15.2.3 некомпетентность и неисполнительность специалистов управления, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги;

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

2.15.2.4 безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

2.15.2.5 нарушение прав и законных интересов заявителей;

2.15.2.6 культуру обслуживания заявителей.

2.16. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах и в электронной форме не предоставляется.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1 прием и регистрация заявления и документов;

3.1.2 проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленном им заявлении и документах;

3.1.3 принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3.1.4 уведомление заявителя о принятом решении.

3.2. Заявители подают в управление заявление о предоставлении муниципальной услуги по примерной форме согласно приложениям к административному регламенту и необходимые документы.

3.3. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 административного регламента, специалист управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.4. При отсутствии оснований, установленных пунктом 2.8 административного регламента, заявление и приложенные необходимые документы регистрируются в течение одного рабочего дня. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и проставляется дата его поступления.

3.5. Специалист управления в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их в журнале регистрации заявлений и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению или о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления недостающих документов.

В случае если документы, указанные в подпунктах 2.6.1.3 и 2.6.1.4, 2.6.1.5, не были представлены заявителем, специалист управления в течение одного рабочего дня готовит запрос о представлении документов с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

В запросе указывается:

- наименование органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;

- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные данным Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Данные требования не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключения к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 июня 2019 года N 1566, - см. предыдущую редакцию)

3.6. При рассмотрении заявления специалист управления проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента, готовит и направляет материалы на комиссию по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе (далее - комиссия).

В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9 административного регламента, комиссия принимает рекомендательное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

При отсутствии оснований, установленных пунктом 2.9 административного регламента, комиссия принимает рекомендательное решение о предоставлении муниципальной услуги.

3.7. После принятия комиссией решения о возможности выдачи (продления, переоформления) разрешения или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) разрешения в течение двух календарных дней специалист управления готовит проект соответствующего постановления Администрации Петрозаводского городского округа и согласовывает его в соответствии с регламентом Администрации Петрозаводского городского округа, а также готовит разрешение по форме, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 31.03.2007 N 114р-П.

3.8. На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа специалист управления готовит уведомление о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения и разрешение или уведомление об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) разрешения.

3.9. В срок не позднее трех дней со дня принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) разрешения специалист управления вручает (направляет) уведомление о выдаче (продлении, переоформлении) или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) разрешения заявителю с приложением оформленного разрешения в случае выдачи такого разрешения, а в случае отказа - с указанием обоснования причин отказа по форме, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 31.03.2007 N 114р-П.

3.10. В трехдневный срок со дня получения уведомления о продлении разрешения заявителем представляется в управление выданное ранее разрешение, в которое специалистом управления в течение одного рабочего дня вносится запись о продлении срока действия разрешения.

3.11. Принятие решения о возобновлении действия разрешения.

В день представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 административного регламента, специалист управления регистрирует уведомление заявителя об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности в журнале регистрации заявлений. После рассмотрения представленных заявителем документов комиссией, на основании решения комиссии специалист управления готовит проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа и уведомление о возобновлении действия разрешения на право организации розничного рынка со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

3.12. Принятие решения о предоставлении дубликата и/или копии разрешения.

Специалист управления в день поступления заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений и готовит копию и (или) дубликат разрешения и направляет на подпись Главе Петрозаводского городского округа. Дубликат оформляется на чистом бланке. На титульном листе в правом верхнем углу пишется слово "Дубликат". Вносимые данные должны соответствовать информации о заявителе на день заполнения дубликата. В срок не позднее трех рабочих дней после регистрации заявления специалист вручает (направляет) копию и (или) дубликат документа заявителю.

3.13. Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка на основании документов, указанных в пункте 2.6.3 административного регламента.

3.14. В разрешении указываются:

- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

- тип рынка;

- срок действия разрешения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер разрешения;

- дата принятия решения о предоставлении разрешения.

Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если заявителю объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

3.15. Заявления и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, копии разрешений и другие документы подлежат хранению в
управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.16. Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.

(раздел в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации Петрозаводского городского округа.

4.2. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется путем проведения:

- текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами управления административного регламента;

- плановых поверок соблюдения и исполнения специалистами управления административного регламента;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами управления административного регламента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления непосредственно в ходе предоставления специалистами управления муниципальной услуги.

4.5. Формой контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги является осуществление плановых и внеплановых проверок.

4.6. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является контроль за качеством предоставления муниципальной услуги.

4.7. Плановые проверки за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, проводятся заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета экономики и управления муниципальным имуществом в декабре отчетного года.

4.8. Внеплановая проверка предоставления муниципальной услуги проводится заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета экономики и управления муниципальным имуществом (а в его отсутствие - его заместителем), по мере необходимости в следующих случаях:

- при поступлении жалобы со стороны заявителя или других юридических и физических лиц;

- при получении представления органа прокуратуры и иных контрольно-надзорных органов.

4.9. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).

4.10. Ответственность должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа за действия (бездействие), осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальных правовых актов Петрозаводского городского округа.

4.11. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.

4.12. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию Петрозаводского городского округа, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(раздел в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Петрозаводского городского округа, а также ее должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалобы в процессе получения муниципальной услуги.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на решение и (или) действие (бездействие) специалиста управления или иного должностного лица Администрации Петрозаводского городского округа, при предоставления муниципальной услуги.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

5.3.1. нарушение срока регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги;

5.3.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.3.3. требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.3.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.3.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.3.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.3.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

5.3.8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

5.3.9. приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.3.10. требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба подается в Администрацию Петрозаводского городского округа в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (http://service.karelia.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

5.7.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.7.2 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.7.3 сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5.7.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:

5.9.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

(подпункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

5.9.2 отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.9.2.1 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

5.9.2.2 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленным законодательством Российской Федерации;

5.9.2.3 наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

5.9.2.4 установление факта соответствия решений, действий (бездействий), принятых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, требованиям административного регламента.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 административного регламента, заявителю в письменной форме по почте или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги;

(подпункт дополнительно включен - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

5.10.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(подпункт дополнительно включен - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 31 октября 2019 года N 2946, - см. предыдущую редакцию)

5.11. Жалоба может быть оставлена без ответа в случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.12. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в помещении Администрации Петрозаводского городского округа, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, а также информация может быть сообщена заявителю в письменной и устной форме.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.16. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд в установленном законом порядке.

Приложение 1

к административному регламенту
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка в Петрозаводском городском округе"

Заявление на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории Петрозаводского городского округа

Заявитель

(полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма)

Место нахождения

Контактный телефон

(по желанию заявителя)

ОГРН

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в ЕГРЮЛ

Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

ИНН

ФИО руководителя юридического лица

Просит выдать разрешение на организацию розничного рынка

(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)

Тип рынка

(в соответствии с товарной номенклатурой)

Подпись заявителя

печать Заявление принято к исполнению

(при наличии) "______"20

(ФИО специалиста управления)

(приложение в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

Приложение 2

Заявление на продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории Петрозаводского городского округа

Заявитель

(полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма)

Место нахождения

Контактный телефон

(по желанию заявителя)

ОГРН

Данные документа, подтверждающие факт внесения сведений в ЕГРЮЛ

Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

ИНН

ФИО руководителя юридического лица

Просит продлить срок действия разрешения N___, выданного "___" ______20 г. на организацию розничного рынка

(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)

Тип рынка

(в соответствии с товарной номенклатурой)

Подпись заявителя

печать Заявление принято к исполнению

(при наличии) "______"20 г.

(ФИО специалиста управления)

(приложение в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

Приложение 3

Заявление на переоформление разрешения на право организации розничного рынка на территории Петрозаводского городского округа

Заявитель

(полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма)

Место нахождения

Контактный телефон

(по желанию заявителя)

ОГРН

Данные документа, подтверждающие факт внесения сведений в ЕГРЮЛ

Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

ИНН

ФИО руководителя юридического лица

Просит переоформить разрешение N___, выданного "___" ______20 г. на организацию розничного рынка

(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)

Тип рынка

(в соответствии с товарной номенклатурой)

Подпись заявителя

печать Заявление принято к исполнению

(при наличии) "______"20 г.

(ФИО специалиста управления)

(приложение в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 декабря 2018 года N 3624, - см. предыдущую редакцию)

Приложение 4

Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка в Петрозаводском городском округе"

Текст сверен по:
Официальная рассылка

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты