Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2016 года N 70


Об утверждении порядка проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом

(с изменениями на 12 декабря 2023 года)

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 11.07.2016 N 151, от 07.03.2017 N 68, от 31.03.2017 N 88, от 26.02.2018 N 48, от 12.03.2019 N 95, от 12.03.2020 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 16.02.2022 N 43, от 28.12.2022 N 336, от 20.02.2023 N 46, от 12.12.2023 N 264)



В целях осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом приказываю:


(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


1. Утвердить Порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом (далее по тексту - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.


(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим Приказом, применяется начиная с мониторинга по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за 2015 год.


3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных образований в Республике Коми представлять в срок не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Коми информацию, необходимую для проведения мониторинга, по форме, доведенной Министерством финансов Республики Коми. Форма представляется в автоматизированной системе для формирования консолидированной бюджетной, бухгалтерской и иной регламентированной отчетности финансового органа субъекта Российской Федерации "Свод-Смарт" по форме 015 "Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований в целях проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом".


(п. 3 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)


4. Комитету Республики Коми по закупкам и отделам Министерства финансов Республики Коми, указанным в приложении к Порядку, представлять данные в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 07.03.2017 N 68, от 12.03.2019 N 95, от 28.12.2022 N 336, от 12.12.2023 N 264)


5. Отделу республиканского бюджета и межбюджетных отношений:


5.1. Обеспечить осуществление сбора материалов и сведений, необходимых для проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом;


(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


5.2. Представлять руководству Министерства финансов Республики Коми доклад о результатах проведенного мониторинга - в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.


(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 07.03.2017 N 68)


5.3. Обеспечить опубликование рейтинга качества управления муниципальными финансами на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


6. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Республики Коми:


- от 25.02.2010 N 26 "Об утверждении Методики оперативного и годового мониторинга качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов в Республике Коми";


- от 08.07.2011 N 148 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов Республики Коми от 25.02.2010 N 26 "Об утверждении Методики оперативного и годового мониторинга качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов в Республике Коми";


- от 20.03.2015 N 42 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов Республики Коми от 25.02.2010 N 26 "Об утверждении Методики оперативного и годового мониторинга качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов в Республике Коми".


7. Приказ вступает в силу со дня подписания.


8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Маегова А.П.



Министр финансов
Республики Коми
Г.РУБЦОВА



Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Республики Коми
от 31 марта 2016 г. N 70



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 11.07.2016 N 151, от 07.03.2017 N 68, от 31.03.2017 N 88, от 26.02.2018 N 48, от 12.03.2019 N 95, от 12.03.2020 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 16.02.2022 N 43, от 28.12.2022 N 336, от 20.02.2023 N 46, от 12.12.2023 N 264)


1. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом (далее по тексту - "Мониторинг") проводится по индикаторам в соответствии с приложением к настоящему Порядку ежегодно.


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 07.03.2017 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 12.12.2023 N 264)


2. В качестве исходных данных для проведения Мониторинга используются официальные статистические данные, отчетность об исполнении бюджетов муниципальных образований, бухгалтерская отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений, отчетность о расходах и численности работников органов местного самоуправления и пояснительная записка к ней, данные мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях, нормативные правовые акты органов местного самоуправления и иная информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Коми.


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 12.12.2023 N 264)


3. Мониторинг характеризует следующие аспекты качества управления бюджетным процессом (далее - направления):


1) соблюдение муниципальными образованиями муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов бюджетного законодательства Российской Федерации;


2) соблюдение принципов достоверности, сбалансированности и прозрачности (открытости) бюджетов муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов;


(пп. 2 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)


3) величину просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов;


4) оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%;


5) выполнение целевого показателя по средней заработной плате отдельных категорий работников, установленного рабочей группой по совершенствованию социальной политики в Республике Коми;


6) управление закупками в муниципальных образованиях;


(пп. 6 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336)


7) финансовые взаимоотношения муниципальных районов с городскими, сельскими поселениями (применяется для оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и оценивается отдельно).


(п. 3 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


4. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:


,



где:


Oi - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;


Oji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:


,



где:


Eni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования;


Nj - количество индикаторов j-го направления.


В случае, если по n-му индикатору 5-го направления представлены данные не по всем муниципальным образованиям, то данный индикатор в комплексной оценке не учитывается.


(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


5. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:


а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 2.6, 2.8, 6.1 - 6.4 приложения к настоящему Порядку), по формуле:


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 07.03.2017 N 68, от 31.03.2017 N 88, от 12.03.2020 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 28.12.2022 N 336, от 12.12.2023 N 264)


Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin),



где:


Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в i-ом муниципальном образовании;


Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;


Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;


Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;


б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.7, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4 - 5.4, 7.8, 7.10 - 7.12 приложения к настоящему Порядку), по формуле:


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 07.03.2017 N 68, от 31.03.2017 N 88, от 26.02.2018 N 48, от 12.03.2020 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 12.12.2023 N 264)


Ei = (Umax - Ui) / (Umax - Umin),



где:


Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами;


Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;


в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (за исключением индикаторов, указанных в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка), по формуле:


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 11.07.2016 N 151, от 07.03.2017 N 68, от 12.03.2020 N 68)


Ei = Ai,



где:


Ai = 1 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;


Ai = 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.


г) в части индикаторов, указанных в позициях 2.4, 2.5 приложения к настоящему Порядку, по которым установлены целевые значения, по формуле:


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 12.03.2020 N 68, от 26.03.2021 N 80, от 28.12.2022 N 336, от 12.12.2023 N 264)


Ei = Ai,



где:


Ai = 0 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;


Ai = -1 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.


(пп. "г" введен Приказом Минфина Республики Коми от 11.07.2016 N 151)


д) исключен с 12 марта 2020 года. - Приказ Минфина Республики Коми от 12.03.2020 N 68.


6. Индикаторы, в формуле расчета которых учитывается форма 015 "Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований в целях проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями в Республике Коми требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом", оцениваются с учетом следующих положений: в случае если информация финансовым органом муниципального образования не представлена, участвующее в формуле соответствующее значение принимается равным 0.


(п. 6 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80)


7. На основании комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок

Степень качества управления муниципальными финансами

I

II

III


где:


- среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям;


сигма - стандартное отклонение по выборке значений комплексной оценки качества от среднего значения.


8. При выявлении несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании по индикаторам, указанным в позициях 1.2 - 1.8 приложения к настоящему Порядку, муниципальному образованию присваивается III степень качества независимо от комплексной оценки качества.


(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 11.07.2016 N 151, от 12.03.2019 N 95, от 26.03.2021 N 80, от 12.12.2023 N 264)


9. По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества:


- Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует I степени качества, характеризуется высоким качеством управления муниципальными финансами;


- Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует II степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления муниципальными финансами;


- Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует III степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления муниципальными финансами.



Приложение
к Порядку
проведения мониторинга соблюдения
муниципальными образованиями
в Республике Коми
требований бюджетного
законодательства
Российской Федерации
и оценки качества управления
бюджетным процессом



ИНДИКАТОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 26.03.2021 N 80, от 28.01.2022 N 28, от 16.02.2022 N 43, от 28.12.2022 N 336, от 20.02.2023 N 46, от 12.12.2023 N 264)

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Источник информации

Целевое значение

1

Соблюдение муниципальными образованиями муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов бюджетного законодательства Российской Федерации

1.1

Исключен с 28 декабря 2022 года. - Приказ Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336

1.2

Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части размера дефицита бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа по итогам исполнения за отчетный год <1>

U1.2 = (A - C - D) / B

где

A - объем дефицита местного бюджета

B - объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

C - объем снижения остатков средств на счетах местного бюджета

D - объем средств от продажи акций и иного участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования

ф. 0503317

ф. 013

ф. 015

ф. 131-ФЗ (551)

<= 0,1 (0,05 <2>)

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 16.02.2022 N 43, от 28.12.2022 N 336, от 12.12.2023 N 264)

1.3

Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части объема муниципальных заимствований муниципального района, городского округа, муниципального округа по итогам исполнения за отчетный год

U1.3 = (A + B) / (C + D + E + F + G + H + I)

где

A - объем размещения муниципальных ценных бумаг

B - объем получения бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций

C - объем погашения бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций

D - объем исполнения муниципальных гарантий

E - объем дефицита местного бюджета

F - объем остатков, образовавшихся на конец отчетного финансового года в связи с неполным использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение

G - объем остатков, образовавшихся на конец отчетного финансового года в связи с неполным использованием безвозмездных поступлений от юридических лиц, имеющих целевое назначение

H - объем остатков, образовавшихся на конец отчетного финансового года в связи с неполным использованием дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов или иных дотаций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми, предоставленных с установлением условий их предоставления

I - объем поступлений доходов отчетного финансового года, зачисленных в местный бюджет после последнего рабочего дня отчетного финансового года, в том числе в порядке проведения заключительных оборотов

ф. 0503317

ф. 0503387

ф. 013

ф. 015

<= 1

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 20.02.2023 N 46)

1.4

Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части объема муниципального долга муниципального района, городского округа, муниципального округа по итогам исполнения за отчетный год <1>

U1.4 = (A - E) / D

где

A - объем муниципального долга

D - объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

ф. 0503317

ф. 0503372

ф. 013

ф. 015

ф. 131-ФЗ (551)

<= 1 (0,5 <2>)

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 16.02.2022 N 43, от 28.12.2022 N 336, от 12.12.2023 N 264)

1.5

Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части объема расходов муниципального района, городского округа, муниципального округа на обслуживание муниципального долга по итогам исполнения за отчетный год

U1.5 = A / (B - C)

где

A - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга

B - общий объем расходов местного бюджета

C - объем расходов местного бюджета за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ф. 0503387

ф. 0503317

<= 0,15

1.6

Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих, установленных Правительством Республики Коми в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам исполнения за отчетный год

U1.6 = A / B

где

A - фактические расходы по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах в Республике Коми за отчетный год без учета выплат, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 17.12.2020 N 607 вне рамок норматива формирования в Республике Коми расходов на оплату депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах в Республике Коми

B - норматив формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах в Республике Коми

Информация отдела бюджетной политики в сфере государственного и муниципального управления Минфина РК

<= 1

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336)

1.7

Утверждение <3> бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа с соблюдением требований статей 92.1, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

U1.7 = A

где

A - число установленных в течение отчетного периода фактов нарушения при утверждении бюджета, а также внесении изменений в решение о местном бюджете перечисленных ниже ограничений (считается отдельно по каждому виду нарушения):

- по размеру дефицита местного бюджета, установленному статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- по объему муниципальных заимствований, установленному статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- по объему муниципального долга, установленному статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- предельных значений по объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ф. 0503387

ф. 0503317

ф. 0503372

ф. 013

ф. 015

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

-

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336)

1.8

Выполнение обязательств соглашения <4>, заключенного в отчетном году главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района, городского округа, муниципального округа в рамках постановления Правительства Республики Коми от 17.12.2019 N 605 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми"

U1.8 = A

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28, от 16.02.2022 N 43, от 12.12.2023 N 264)

2

Соблюдение принципов достоверности, сбалансированности и прозрачности (открытости) бюджетов муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)

2.1

Утверждение в решении о бюджете муниципального района, городского округа, муниципального округа (внесении изменений в решение о местном бюджете) в составе источников финансирования дефицита местного бюджета суммы снижения остатков средств на счетах местного бюджета в пределах объема остатка средств, фактически сложившихся на 1 января отчетного года

U2.1 = A

ф. 0503317, ф. 0503387

информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

2.2

Утверждение в решении о бюджете муниципального района, городского округа, муниципального округа (внесении изменений в решение о местном бюджете) в составе источников финансирования дефицита местного бюджета суммы получения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Коми в размерах, не превышающих объемы, одобренные Министерством финансов Республики Коми

U2.2 = A

ф. 0503317

Информация отдела государственного долга и финансовых активов Минфина РК

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

2.3

Утверждение решения о бюджете муниципального района, городского округа, муниципального округа (внесения изменений в решение о местном бюджете) с включением в состав доходов суммы дотаций в размерах, не превышающих объемы, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми

U2.3 = A

где

ф. 0503317

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

2.4

Соблюдение установленного Правительством Республики Коми порядка и сроков представления муниципальным районом, городским округом, муниципальным округом, подпадающим под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

U2.4 = A

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

2.5

Внесение до 1 апреля отчетного года изменения в решение о бюджете муниципального района, городского округа, муниципального округа, подпадающего под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом рекомендаций, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта бюджета муниципального образования

U2.5 = A

ф. 013

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

2.6

Процент выполнения плана налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа с учетом достижения 100% по итогам года

U2.6 = A / B

где

A - объем полученных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

B - плановый объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

ф. 0503317

-

2.7

Исполнение бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа по налоговым и неналоговым доходам к утвержденному плану на начало отчетного года (за исключением доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, санкций, возмещения ущерба)

U2.7 = |(A - B - (C - D)) / (C - D)|

где

A - объем полученных налоговых и неналоговых доходов бюджета

B - объем полученных доходов местного бюджета от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, санкций, возмещения ущерба

C - утвержденный объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по состоянию на 1 февраля отчетного года

D - утвержденный объем доходов бюджета от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, санкций, возмещения ущерба на 1 февраля отчетного года

ф. 0503317

-

(в ред. Приказов Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336, от 20.02.2023 N 46)

2.8

Оценка уровня открытости бюджетных данных в муниципальном районе, городском округе, муниципальном округе за отчетный финансовый год

U2.8 = A,

где

A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Коми по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

Информация отдела методологии бюджетного процесса Минфина РК

-

(п. 2.8 введен Приказом Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)

3

Величина просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов <5>

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)

3.1

Отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам

U3.1 = A

где

A - количество месяцев в отчетном периоде, в которых имелась просроченная кредиторская задолженность местного бюджета в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам

ф. 0503387

-

3.2

Отсутствие по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам

U3.2 = A

где

A - количество отчетных периодов, в которых имелась просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам (суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели)

ф. 0503769_К

-

3.3

Обеспечение по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, заданного значения показателя общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа и муниципальных автономных и бюджетных учреждений относительно данных на 1 января отчетного финансового года

U3.3 = A

где

A - обеспечение по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, следующего значения показателя общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета и муниципальных автономных и бюджетных учреждений (суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на цели осуществления капитальных вложений, субсидии на иные цели) относительно данных на 1 января отчетного года:

1) для муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность на 1 января отчетного года - снижение объема задолженности не менее чем на сумму роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов и дотаций в сравнении с аналогичным периодом прошлого года; в случае отсутствия роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов и дотаций в сравнении с аналогичным периодом прошлого года - неувеличение объема просроченной кредиторской задолженности;

2) для муниципальных образований, не имеющих просроченную кредиторскую задолженность на 1 января отчетного года - ее отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным

ф. 0503317

ф. 0503387

ф. 0503769_К

Выполнено

3.4

Отношение объема просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам, просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района, городского округа, муниципального округа к сумме налоговых и неналоговых доходов, полученных местным бюджетом в году, предшествующем отчетному финансовому году

U3.4 = A

где

A - количество месяцев в отчетном периоде, в которых объем

просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам, просроченной кредиторской задолженности местного бюджета превышал 10% суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в году, предшествующем отчетному финансовому году

ф. 0503317

ф. 0503387

ф. 690

-

4

Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%

4.1

Превышение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях общего образования в общем объеме фонда оплаты труда более 40%

U4.1 = A / B - 0,4

где

A - фонд начисленной заработной платы (за отчетный период) работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях общего образования (по строкам 02 "руководитель...", 03 "заместители..." и 28 "прочий персонал" ф. 0606048);

B - общий объем фонда начисленной заработной платы (за отчетный период) в учреждениях общего образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

4.2

Превышение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях дошкольного образования в общем объеме фонда оплаты труда более 40%

U4.2 = A / B - 0,4

где

A - фонд начисленной заработной платы (за отчетный период) работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях дошкольного образования (по строкам 02 "руководитель...", 03 "заместители..." и 28 "прочий персонал" ф. 0606048);

B - общий объем фонда начисленной заработной платы (за отчетный период) в учреждениях дошкольного образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

4.3

Превышение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях дополнительного образования в общем объеме фонда оплаты труда более 40%

U4.3 = A / B - 0,4

где

A - фонд начисленной заработной платы (за отчетный период) работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях дополнительного образования (по строкам 02 "руководитель...", 03 "заместители..." и 28 "прочий персонал" ф. 0606048);

B - общий объем фонда начисленной заработной платы (за отчетный период) в учреждениях дополнительного образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

4.4

Превышение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях культуры в общем объеме фонда оплаты труда более 40%

U4.4 = A / B - 0,4

где

A - фонд начисленной заработной платы (за отчетный период) работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждениях культуры (по строкам 02 "руководитель...", 03 "заместители..." и 13 "прочий персонал" ф. 0606046);

B - общий объем фонда начисленной заработной платы (за отчетный период) в учреждениях культуры

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606046

-

5.

Выполнение целевого показателя по средней заработной плате отдельных категорий работников, установленного рабочей группой по совершенствованию социальной политики в Республике Коми

5.1.

Отклонение средней заработной платы педагогических работников общего образования от целевого показателя

U5.1 = |A / B - 1|

где

A - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

B - целевой показатель средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

5.2.

Отклонение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования от целевого показателя

U5.2 = |A / B - 1|

где

A - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования

B - целевой показатель средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

5.3.

Отклонение средней заработной платы работников учреждений культуры от целевого показателя

U5.3 = |A / B - 1|

где

A - средняя заработная плата работников учреждений культуры

B - целевой показатель средней заработной платы работников учреждений культуры

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606046

-

5.4.

Отклонение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования от целевого показателя

U5.4 = |A / B - 1|

где

A - средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования

B - целевой показатель средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования

Информация отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РК, ф. 0606048

-

6.

Управление закупками в муниципальных образованиях

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)

6.1

Экономия бюджета муниципального образования, образовавшаяся в ходе проведения совместных закупок

U6.1 = A,

где

A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню экономии, образовавшейся в ходе проведения совместных закупок за отчетный финансовый год

Информация Комитета Республики Коми по закупкам

-

6.2

Количество состоявшихся совместных закупок муниципального образования

U6.2 = A,

где

A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по количеству состоявшихся совместных закупок за отчетный финансовый год

Информация Комитета Республики Коми по закупкам

-

6.3

Экономия бюджета муниципального образования, образовавшаяся в ходе проведения закупок малого объема с использованием функционала электронных площадок

U6.3 = A,

где

A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню экономии, образовавшейся в ходе проведения закупок малого объема с использованием функционала электронных площадок за отчетный финансовый год

Информация Комитета Республики Коми по закупкам

-

6.4

Количество проведенных муниципальным образованием закупок малого объема с использованием функционала электронных площадок

U6.4 = A,

где

A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по количеству проведенных закупок малого объема с использованием функционала электронных площадок за отчетный финансовый год

Информация Комитета Республики Коми по закупкам

-

7

Финансовые взаимоотношения муниципальных районов с городскими, сельскими поселениями

7.1

Соблюдение городскими, сельскими поселениями требований статей 92.1, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам исполнения за отчетный год

U7.1 = A

где

A - всеми поселениями, входящими в состав муниципального района, по итогам исполнения за отчетный период соблюдены следующие ограничения:

- по размеру дефицита бюджета, установленному статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- по объему муниципальных заимствований, установленному статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- по объему муниципального долга, установленному статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

- предельных значений по объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ф. 0503317

ф. 0503372

Выполнено

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)

7.2

Заключение соглашений финансовым органом муниципального района с городскими, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района и получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в порядке и в сроки, установленные Правительством Республики Коми

U7.2 = A

ф. 011

Выполнено

7.3

Осуществление финансовым органом муниципального района контроля за выполнением городскими, сельскими поселениями обязательств, возникающих из соглашений, указанных в индикаторе 7.2

U7.3 = A

ф. 013

Выполнено

7.4

Выполнение Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на реализацию полномочий органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, утверждаемых Правительством Республики Коми

U7.4 = A

ф. 011

Выполнено

7.5

Представление в установленном Правительством Республики Коми порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) поселений, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

U7.5 = A

ф. 008

Выполнено

7.6

Доведение до представительных органов муниципальных образований поселений рекомендаций, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта бюджета муниципального образования

U7.6 = A

ф. 013

Выполнено

7.7

Передача полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию муниципального района в рамках реализации положений статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

U7.7 = А

ф. (131-ФЗ) 550

Переданы

7.8

Обеспечение по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, заданного значения показателя общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета городского, сельского поселения относительно данных на 1 января отчетного финансового года

U7.8 = A

где

A - количество поселений, не обеспечивших по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, следующего значения показателя общего объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета относительно данных на 1 января отчетного года:

1) для поселений, имеющих просроченную кредиторскую задолженность бюджета на 1 января отчетного года - снижение объема задолженности не менее чем на сумму роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов и дотаций в сравнении с аналогичным периодом прошлого года; в случае отсутствия роста фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов и дотаций в сравнении с аналогичным периодом прошлого года - неувеличение объема просроченной кредиторской задолженности;

2) для поселений, не имеющих просроченную кредиторскую задолженность бюджета на 1 января отчетного года - ее отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным

ф. 0503317

ф. 0503387

-

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)

7.9

Соблюдение пункта 6 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части размера нераспределенного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на отчетный год

U7.9 = A

ф. 0503317

Выполнено

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.12.2022 N 336)

7.10

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета городского, сельского поселения к сумме налоговых и неналоговых доходов, полученных местным бюджетом в году, предшествующем отчетному финансовому году

U7.10 = A

где

A - количество поселений в муниципальном районе, в которых по итогам исполнения за отчетный год объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета превышал 10% суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в году, предшествующем отчетному финансовому году

ф. 0503317

ф. 0503387

-

(в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 28.01.2022 N 28)

7.11

Отсутствие по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городских, сельских поселений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам

U7.11 = A

где

A - количество отчетных периодов, в которых имелась просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений городских, сельских поселений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам (суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели)

ф. 0503769_К

-

(п. 7.11 введен Приказом Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)

7.12

Заключение соглашений, указанных в индикаторе 7.2, по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Коми

U7.12 = A

Информация отдела республиканского бюджета и межбюджетных отношений Минфина РК

Выполнено

(п. 7.12 введен Приказом Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)



<1> С учетом особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных соответствующими федеральными законами;


(сноска 1 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)


<2> Для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


(сноска 2 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)


<3> Здесь и далее при оценке утвержденных параметров бюджета понимаются параметры, утвержденные решением о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), принятым в отчетном финансовом году, а также решениями о внесении изменений в решение о местном бюджете, принятыми и действовавшими в отчетном году;


(сноска 3 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)


<4> Значение индикатора 1.8 рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям, подпадающим под действие постановления Правительства Республики Коми от 17 декабря 2019 г. N 605 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми"; для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1;


(сноска 4 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)


<5> Значение индикаторов группы 3 рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям, имеющим соответствующую задолженность; для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.


(сноска 5 в ред. Приказа Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264)



Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга соблюдения
муниципальными образованиями
в Республике Коми
требований бюджетного
законодательства
Российской Федерации
и оценки качества управления
бюджетным процессом



ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ


Исключена с 12 декабря 2023 года. - Приказ Минфина Республики Коми от 12.12.2023 N 264.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ