ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 года N 527-пг
Об утверждении Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 31.12.2015 N 625-пг, от 02.12.2016 N 342-пг, от 04.12.2017 N 355-пг, от 30.11.2018 N 488-пг, от 12.12.2019 N 503-пг, от 13.01.2021 N 6-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 4 февраля 2021 года
N 68 "Об оценке эффективности
деятельности высших должностных лиц
субъектов Российской Федерации и
деятельности исполнительных органов
субъектов Российской Федерации"
постановляю:
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 04.12.2017 N 355-пг, от 12.12.2019 N
503-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
Утвердить прилагаемую Инвестиционную
стратегию Курской области до 2025 года.
И.о. Губернатора
Курской области
А.П.ДЕМИН
Утверждена
постановлением
Губернатора Курской области
от 2 декабря 2014 г. N 527-пг
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 13.01.2021 N 6-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
1. Принципы разработки Инвестиционной
Стратегии Курской области до 2025 года
Инвестиционная Стратегия Курской
области до 2025 года (далее - Стратегия)
была разработана в 2014 году в
соответствии с Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020
года, утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией
социально-экономического развития
Курской области до 2020 года и учитывала
требования Стандарта деятельности
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата
в регионе, утвержденного решением
наблюдательного совета автономной
некоммерческой организации
"Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов" от 3 мая
2012 года.
Стратегия была утверждена 2 декабря 2014
года. Ежегодно осуществляется ее
актуализация, формируется план
мероприятий по реализации положений
Стратегии, который утверждается
постановлением Правительства Курской
области, обновляется перечень
инвестиционных проектов.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В соответствии с положениями,
заложенными в Стратегии, она подлежит
обязательному пересмотру в 2020 году.
Основанием для пересмотра Стратегии
также является разработка
стратегического документа, имеющего
приоритетное значение перед Стратегией,
или резкое изменение макроэкономических
внешних и внутренних факторов.
В 2020 году в Курской области была принята
Стратегия социально-экономического
развития Курской области до 2030 года,
положения которой учитывались при
корректировке Стратегии.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Пересмотру Стратегии предшествовали
работы по исследованию и оценке текущих
стратегически значимых количественных и
качественных характеристик экономики
Курской области, их динамики и
определению базовых тенденций развития.
В том числе были проведены: анализ
базовых макроэкономических тенденций,
анализ социально-экономического
положения, факторный анализ
инвестиционного климата, анализ
действующего законодательства,
SWOT-анализ. На основе выполненных работ
была разработана система целей и задач
настоящей Стратегии, определены
инвестиционные приоритеты, разработан
перечень необходимых к реализации
мероприятий. При выполнении данных работ
применялась методология в соответствии
с приложением N 1.
В качестве показателей эффективности
реализации Стратегии и степени
достижения главной стратегической цели
в рамках настоящей Стратегии приводится
видение будущих результатов ее
реализации в структуре качественных и
количественных показателей развития
инвестиционной деятельности и экономики
области в целом.
Материалы, обосновывающие основные
положения настоящей Стратегии,
содержатся в приложениях к Стратегии.
2. Текущее состояние экономики области и
условия для осуществления
инвестиционной деятельности
2.1. Краткая характеристика экономики
Курской области
2.1.1. Экономико-географическое положение
Курская область расположена в центре
Европейской части России, на
юго-западных склонах Среднерусской
возвышенности, входит в состав
Центрального федерального округа.
Площадь территории - 30,0 тыс. км2.
На севере регион граничит с Орловской
областью, на северо-западе - с Брянской
областью, на северо-востоке - с Липецкой
областью, на востоке - с Воронежской
областью, на юге - с Белгородской
областью, на юго-западе и западе - с
Сумской областью Украины.
Численность постоянного населения
региона на 1 января 2023 года составляла
1067,034 тыс. человек. Плотность населения -
35,6 человека на км2.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Административно-территориальная
структура области включает 28
муниципальных районов, 287 сельских
поселений, 5 городских округов, 27
городских поселений. Доля городского
населения составляет 68,5%, сельского - 31,5%.
Административным центром области
является город Курск с численностью
населения 434,7 тыс. человек. К наиболее
крупным городам относятся Железногорск
(96,2 тыс. человек), Курчатов (39,5 тыс.
человек), Льгов (17,0 тыс. человек), Щигры (14,6
тыс. человек).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Валовой региональный продукт на душу
населения в 2021 году составил 627,32 тыс.
рублей, в 2020 году - 475,35 тыс. рублей, в 2019
году - 448,53 тыс. рублей, в 2018 году - 405,89 тыс.
рублей, в 2017 году - 346,34 тыс. рублей, в 2016
году - 323,1 тыс. рублей, в 2015 году - 301,2 тыс.
рублей, в 2014 году - 266,8 тыс. рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.1.2. Минерально-сырьевые ресурсы
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Разведанных и учтенных балансом
месторождений полезных ископаемых на
территории области - 231. Уникальные
месторождения железных руд Курской
магнитной аномалии (КМА) и
рудопроявления благородных, редких и
цветных металлов, проявления и
месторождения минеральных вод
приурочены к докембрийскому
кристаллическому фундаменту.
К осадочному чехлу фанерозоя приурочены
месторождения и проявления
неметаллических полезных ископаемых,
фосфоритов, торфа, сапропеля (в том числе
лечебных грязей), пресных подземных вод
для хозяйственно-питьевого
водоснабжения и разнообразного
минерального строительного и
агрохимического сырья.
Таблица 1
Полезные ископаемые Курской области и
уровень добычи
N п/п |
Полезные ископаемые |
Количество месторождений, числящихся на государственном балансе, и их запасы |
Количество месторождений, числящихся на государственном балансе, и их запасы | ||||
|
|
всего |
в том числе распределенный фонд |
остаток балансовых запасов на 01.01.2014 |
всего |
в том числе распределенный фонд |
остаток балансовых запасов на 01.01.2022 (кат. A + B + C1) |
Минеральное сырье федерального значения | |||||||
1. |
Железные руды, млн. т |
3 |
1 |
8114,2 |
3 |
1 |
6204,6 |
2. |
Фосфориты, млн. т |
11 |
1 |
129,9 |
11 |
0 |
99,12 |
3. |
Цементное сырье, млн. т |
4 |
0 |
171,99 |
4 |
0 |
148,12 |
4. |
Тугоплавкие глины, млн. т |
1 |
1 |
36,4 |
1 |
1 |
17,561 |
5. |
Пески стекольные, млн. т |
1 |
1 |
11,46 |
1 |
1 |
11,05 |
6. |
Камни строительные, млн. м3 |
1 |
1 |
155,0 |
3 |
3 |
22,527 |
7. |
Лечебные грязи, тыс. м3 |
|
|
|
1 |
0 |
873,0 |
Общераспространенные полезные ископаемые | |||||||
8. |
Суглинки и глины легкоплавкие, мергель, трепел для производства кирпича, млн. м3 |
63 |
19 |
69,3 |
65 |
14 |
61,62 |
9. |
Суглинки и глины легкоплавкие для керамзита, млн. м3 |
1 |
1 |
0,4 |
1 |
1 |
0,807 |
10. |
Мел, млн. т |
10 |
3 |
60,3 |
16 |
5 |
92,11 |
11. |
Пески строительные, млн. м3 |
41 |
32 |
132,9 |
83 |
68 |
152,791 |
13. |
Камни строительные, млн. м3 |
2 |
2 |
0,0182 |
3 |
3 |
16,51 |
14. |
Торф, млн. т |
62 |
0 |
29,6 |
62 |
0 |
23,146 |
15. |
Сапропель, тыс. т |
1 |
0 |
0,0195 |
1 |
0 |
19,5 |
Подземные воды | |||||||
16. |
Пресные, тыс. м3/сут. |
121 |
63 |
1221,31 |
204 |
156 |
987,338 |
17. |
Минеральные, м3/сут. |
1 |
1 |
48 |
1 |
1 |
48,0 |
На сегодняшний день в области разведано
и стоит на учете 11 месторождений
фосфоритов с суммарным государственным
балансом по категории A + B + C1 порядка 99,1
млн. тонн. Забалансовые запасы по этим
месторождениям и еще по двум десяткам
выявленных проявлений фосфоритовых руд
оценены в 156,2 млн. т. Разведанные
месторождения в полной мере могут
обеспечить сырьем долгосрочную работу
производственных мощностей нескольких
средних по производительности
обогатительных фабрик, однако добыча
фосфоритовых руд и последующее
обогащение не производятся.
В процессе оценочных работ на восточной
площади распространения сантонских
пород верхнего мела (Курский,
Золотухинский, Щигровский районы)
получены положительные данные по
перспективным участкам цеолитов. Запасы
и прогнозные ресурсы цеолитсодержащего
сырья на 6 поисковых участках и во
вскрышных породах Уколовского
месторождения фосфоритов оцениваются в
объемах порядка 407 млн. тонн.
Цеолитсодержащие мергели удовлетворяют
требованиям использования их в качестве
кормодобавок в животноводстве и
птицеводстве, мелиоранты и пролонгаторы
органических удобрений в сельском
хозяйстве, а также в некоторых
направлениях стройиндустрии
(приготовление цемента, керамики).
Трепеловидные глины могут применяться в
качестве крупнопористого порошкового
адсорбционного сырья для водоочистки,
экологии и некоторых направлений
стройиндустрии (керамика).
На 01.01.2022 на государственном балансе
числятся 4 месторождения цементного
сырья с общими запасами 148,12 млн. т.
Месторождения расположены в Суджанском
и Солнцевском районах с благоприятными
горнотехническими и
гидрогеологическими условиями. В
настоящее время не используются и имеют
перспективы для организации добычи и
производства.
Перспективой освоения обладают
месторождения мела для строительной
извести и известкования земель
(химической мелиорации кислых и
засоленных почв). В настоящее время
добыча мела для целей химической
мелиорации кислых почв на территории
Курской области не осуществляется.
Разведанные месторождения кирпичного
сырья имеются во всех районах области,
ведется его добыча и последующее
производство строительных материалов.
В Курской области состоит на балансе и
разрабатывается месторождение
тугоплавких глин "Большая
Карповка". Объем добычи сырья за 2022 г.
составил 179,5 тыс. т, остаток балансовых
запасов по состоянию на 01.01.2022 17,25 млн. т, в
т.ч. в распределенном фонде 7,8 млн. т.
Кварцевые пески в объеме 11,05 млн. т по
состоянию на 01.01.2022 числятся на
государственном балансе как сырье для
стекольного производства.
Повсеместно распространены
строительные пески, их добыча
осуществляется с целью дальнейшего
использования в качестве мелкого
заполнителя в бетоны. Также широко
распространены залежи торфа, однако его
добыча в настоящее время не
осуществляется.
Имеются запасы сапропеля в Кореневском
районе на озере Желтое. Запасы
составляют порядка 19,5 тыс. тонн. Добыча в
настоящее время не осуществляется.
Переработкой и производством продукции
железной руды занимается добывающее
предприятие-недропользователь АО
"Михайловский ГОК им. А.В. Варичева".
Данное предприятие обеспечено всеми
запасами богатых железных руд в
проектном контуре карьера на 20 лет,
неокисленных железистых кварцитов в
проектном контуре карьера на 47 лет.
Горно-обогатительный комбинат
обеспечивает в настоящее время
железорудным сырьем металлургические
предприятия центра России, Урала,
Западной Сибири.
Попутно с разработкой железорудного
сырья АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева" проводит добычу окисленных
железистых кварцитов, используемых в
качестве строительного камня для
производства щебня. Остаток балансовых
запасов окисленных железистых кварцитов
по состоянию на 01.01.2022 по категориям B + C1 -
22,51 млн. м3.
2.1.3. Историко-культурные, рекреационные и
туристические ресурсы
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Курская область располагает обширными
ресурсами для развития сферы туризма,
включая природные, исторические и
культурные достопримечательности. На
территории региона выделены
рекреационные районы, каждый из которых
обладает специфическим природным,
экологическим и социальным значением.
Наибольшее количество объектов,
представляющих интерес для туристов,
сосредоточено на территории г. Курска,
Рыльского, Льговского, Золотухинского,
Поныровского, Пристенского,
Железногорского, Курчатовского и
Суджанского районов.
Основные туристские бренды области -
"Курская область - 1000 лет русской
истории и культуры" и "Соловьиный
край России", что дословно отражает
историко-культурное достояние региона.
Курская область обладает значительным
туристско-рекреационным потенциалом и
базовой инфраструктурой, что позволяет
развивать самые различные виды туризма:
культурно-познавательный, промышленный,
паломнический, событийный, сельский,
экологический и другие.
Наличие уникальных памятников истории и
культуры, высокого
природно-рекреационного потенциала
области, сильных культурных традиций
создает благоприятные предпосылки для
динамичного развития туристической
отрасли в нашем регионе.
В соответствии с основными
статистическими показателями отрасли
можно говорить о положительной динамике
развития туризма в Курской области за
период 2013 - 2022 гг. Так количество
коллективных средств размещения (далее -
КСР) в регионе возросло с 67 в 2013 году до 131
в 2022 году. Численность граждан,
размещенных в КСР, возросла за
аналогичный период с 118,218 тыс. чел. до 237,134
тыс. чел. Число мест в коллективных
средствах размещения увеличилось с 4324 до
12179. Объем платных услуг, предоставляемых
гостиницами и аналогичными средствами
размещения, вырос с 310,3 тыс. руб. до 523,8
тыс. руб.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
На территории области ежегодно проходит
ряд массовых событийных мероприятий
различной направленности (Курская
Коренская ярмарка, музыкальный
фестиваль "Джазовая провинция",
спортивные мероприятия, фестивали и
конкурсы, комплекс событийных
мероприятий на территории
туристического кластера "Парк
мельниц" на базе объекта культурного
наследия "Здание водяной мельницы"
первая половина XVIII - начало XX века).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Среди гостей области наиболее
популярными являются экскурсионные
маршруты по северному фасу Курской дуги
(ежегодно его посещают более 50 тыс. чел.),
Рыльску - городу, который называют
"музей под открытым небом" (более 20
тыс. экскурсантов), Коренной пустыни -
месту обретения иконы Божией матери
"Знамение" и проведения
традиционной Курской Коренской ярмарки
(более 100 тыс. чел. с учетом паломников) и
музея "Усадьба А.А. Фета" (более 40
тыс. посещений в год).
Правительство Курской области ведет
работу по созданию уникального
туристического кластера "Парк
мельниц" на базе объекта культурного
наследия регионального значения
"Здание водяной мельницы" первая
половина XVIII - начало XX вв." в с.
Красниково Пристенского района Курской
области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Планируется, что будущий туристический
кластер будет включать в себя
культурно-развлекательную зону с летним
театром, зоны отдыха с беседками и
пикник-парком, кемпинговую зону,
гостиницу, а также этнодеревню, в которой
будет представлено каждое муниципальное
образование Курской области в виде
тематических и ремесленных подворий
(всего 24 подворья).
Во взаимодействии с Российским
военно-историческим обществом ведется
работа по созданию в Поныровском районе
Курской области Мемориального комплекса
"Курская битва", который будет
способствовать созданию
привлекательного туристического образа
региона. Создание комплекса позволит
дополнительно привлечь в регион от 50 до
100 тысяч туристов в год.
23 августа 2023 года в день 80-й годовщины
разгрома советскими войсками
немецко-фашистских войск в Курской битве
в поселке Поныри Курской области открыли
первую очередь мемориального комплекса
"Курская битва". Основной монумент
Мемориала представляет собой
архитектурно-художественную композицию,
изображающую фигуру советского солдата.
Высота фигуры солдата - 10 м. Она
установлена на 2,5-метровом постаменте,
представляющем собой устремленный к
зрителю клин. Каждый из примыкающих к ней
пилонов - художественная конструкция
высотой 17,3 м, длиной 30,4 м и глубиной 3,1 м.
За первый месяц мемориальный комплекс
"Курская битва" посетило 125 тыс.
человек.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
Открытие второй очереди мемориального
комплекса "Курская битва"
запланировано на 2025 год, предполагается:
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
открыть центральный монумент
мемориального комплекса;
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
организовать благоустройство всей
территории мемориального комплекса на
участке в 74,4 га;
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
создать необходимую инфраструктуру.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
Основные перспективные задачи развития
туризма в регионе - дальнейшее создание
современной, технически оснащенной
туристской индустрии, укрепление
материальной базы туризма, обеспечение
комфортабельности мест размещения, в том
числе решение вопроса дефицита
гостиничных и других объектов
туристско-рекреационного комплекса
различных классов на территории
муниципальных образований.
2.1.4. Валовой региональный продукт и
структура экономики
Динамика изменения валового
регионального продукта в течение
рассматриваемого периода имеет ярко
выраженную тенденцию к стабильному
увеличению.
Рисунок 1. Динамика ВРП Курской области в
2012 - 2018 гг. (млрд. руб. в ценах соотв. лет)
Таблица 2
Динамика структуры ВРП Курской области
по видам экономической деятельности в 2012
- 2021 гг., %
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
Виды экономической деятельности/год |
2012 |
2013 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Добыча полезных ископаемых |
12,3 |
11,7 |
10,1 |
10,8 |
10,2 |
16,8 |
Обрабатывающие производства |
16,7 |
16,2 |
24,0 |
23,7 |
23,1 |
22,5 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
8,5 |
7,6 |
8,0 |
7,5 |
6,9 |
5,6 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
|
|
1,1 |
0,9 |
0,7 |
0,6 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
15,2 |
16,9 |
17,1 |
17,2 |
19,8 |
17,3 |
Строительство |
5,5 |
5,3 |
6,8 |
8,0 |
5,9 |
7,5 |
Транспорт и связь |
8,9 |
9,4 |
4,1 |
3,8 |
3,9 |
3,2 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов |
9,5 |
9,7 |
9,3 |
8,7 |
8,6 |
7,9 |
Прочие |
23,3 |
23,3 |
|
|
|
|
Курская область является
индустриально-аграрным регионом. В
структуре валового регионального
продукта области основная доля
добавленной стоимости создается на
предприятиях по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
обрабатывающие производства;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
добыча полезных ископаемых;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
строительство.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.1.5. Сельское хозяйство
Курская область располагает
благоприятными агроклиматическими
условиями для ведения
сельскохозяйственной деятельности.
Одним из наиболее важных преимуществ
региона является наличие плодородных
черноземных почв. Площадь земель
сельскохозяйственного назначения
составляет 2562,4 тыс. га, которые
используются для развития
сельскохозяйственного производства, в
том числе сельскохозяйственные угодья -
2393,4 тыс. га. По составу землепользования
около 80% приходится на пашни и около 20% -
на сенокосы и пастбища.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
В силу природно-климатических
особенностей области аграрный сектор
имеет важное значение для развития
экономики, его вклад в формирование
валового регионального продукта в 2013
году составлял 16,87%, в 2021 году, по
предварительной оценке, составил - 17,2%.
Среднегодовая численность работников
крупных и средних сельскохозяйственных
предприятий в 2013 году составляла 17,6 тыс.
человек (6,9% от общей численности занятых
на крупных и средних предприятиях), в 2022
году - 25,5 тыс. человек (8,1% от общей
численности занятых в экономике
региона).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Выпуск продукции сельского хозяйства
всеми сельхозпроизводителями
(сельхозорганизации, хозяйства
населения, крестьянские (фермерские)
хозяйства и индивидуальные
предприниматели) в 2013 году составлял 89,8
млрд. рублей, индекс производства
продукции сельского хозяйства - 115,5%, в 2022
году - 237,8 млрд. рублей, индекс
производства продукции сельского
хозяйства - 118,9%. По продукции
растениеводства индекс производства
составлял в 2013 году 107,0%, животноводства -
132,8%, в 2022 году растениеводства - 122,6%,
животноводства - 111,8% соответственно.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Рисунок 2. Производство основных видов
продукции растениеводства, 2013 - 2019 гг.
(тыс. тонн)
Среди основных видов продукции
растениеводства Курской области можно
выделить производство зерновых и
зернобобовых культур, сахарной свеклы,
масличных культур, картофеля, а также
овощей.
Приоритетным направлением в области
остается производство овощей закрытого
грунта, а также плодово-ягодной
продукции.
В регионе принимаются меры по развитию
садоводства. Ежегодно закладывается
более 200 гектаров садов интенсивного
типа.
Активно развивается новое направление -
производство грибов. В 2021 году ООО
"Грибная радуга" ввело в
эксплуатацию четвертую очередь
инвестиционного проекта.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Особый потенциал имеется в развитии
свеклосахарного направления.
Природно-климатические условия и
наличие сахарных заводов, обладающих
значительными возможностями по
модернизации, позволяют обеспечить
более высокий в сравнении с другими
сельскохозяйственными культурами рост
валового производства сахарной свеклы,
обладающей одним из наивысших
показателей маржинальности среди
растениеводческих культур.
В центре особого внимания Правительства
Курской области - комплексное решение
задачи развития животноводства.
Благодаря государственной поддержке
отрасли в рамках реализации
национального проекта "Развитие
АПК" и государственной программы
развития сельского хозяйства в регионе
реализованы и реализуются крупные
инвестиционные проекты по реконструкции
и новому строительству животноводческих
комплексов. Количество построенных
производственных площадок увеличилось с
82 в 2013 году до 135 в 2022 году, из которых 13
комплексов осуществляют деятельность в
сфере молочного животноводства.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N
23-пг)
Ресурсная база животноводства
характеризуется ростом поголовья
крупного рогатого скота, свиней, овец и
коз. Так, поголовье КРС на 1 января 2014 года
в хозяйствах всех категорий составило
171,4 тыс. голов, свиней - 975,2 тыс. голов, овец
и коз - 111,5 тыс. голов, на 1 января 2023 года
поголовье КРС составило - 169,0 тыс. голов,
свиней - 2431,4 тыс. голов, овец и коз - 149,1
тыс. голов.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Рисунок 3. Производство основных видов
продукции животноводства 2013 - 2019 гг. (тыс.
тонн)
Благодаря строительству современных
животноводческих комплексов
производство скота и птицы на убой в
живом весе в регионе в 2013 году составляло
290,5 тыс. тонн, 60% которого - свинина. В 2022
году производство составило 666,1 тыс.
тонн, из которых 75% - свинина. По
производству скота и птицы на убой в
живом весе регион занимает третье место
в Центральном федеральном округе и в
целом по Российской Федерации, а по
производству мяса свиней - второе место в
ЦФО и в целом по России. В течение 2013 года
хозяйствами всех категорий региона было
произведено 346,8 тыс. тонн молока, по
данному показателю Курская область
занимала 4-е место среди 17 областей
Центрального федерального округа. В 2022
году было произведено 436,6 тыс. тонн
молока, по данному показателю Курская
область заняла 7-е место в Центральном
федеральном округе.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Перед агропромышленным комплексом
области в 2023 году и в последующие годы
стоит задача не только закрепить
достигнутые показатели, но и планомерно
наращивать сельскохозяйственное
производство, работать над повышением
качества выращенной продукции.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
В отрасли растениеводства необходимо
стабилизировать производство зерна на
уровне 5 млн. тонн зерна. При этом
основное внимание необходимо уделить
производству зерна пшеницы
продовольственных кондиций,
пивоваренного ячменя, кукурузы на зерно.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Задача в свекловодстве - произвести не
менее 4,5 млн. тонн сахарной свеклы, тем
самым обеспечить сырьем сахарные заводы
региона не менее чем на 120 суток работы.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Производство масличных культур, с учетом
реализации крупного инвестиционного
проекта по глубокой переработке
масличных культур, стабилизировать на
уровне 1,3 млн. тонн.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Также будет продолжено и развитие других
социально значимых направлений
агропромышленного комплекса:
садоводства, овощеводства,
картофелеводства.
Программные мероприятия по развитию
животноводства в 2023 году и в последующие
годы будут направлены на дальнейшее
увеличение объемов производства
продукции животноводства, стабилизацию
и наращивание поголовья
сельскохозяйственных животных.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
В планах ближайших лет выйти на
производство 440 тыс. тонн молока и
порядка 670 тыс. тонн мяса в год.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N
23-пг)
С учетом таких факторов, как
благоприятные агроклиматические
условия, государственная поддержка
сельского хозяйства, разрабатываемая
программа импортозамещения, а также все
большая ориентация граждан на
экологически безопасные и полезные
продукты, сельскохозяйственный комплекс
Курской области имеет большой потенциал
и существенные перспективы роста,
несмотря на уже достаточно высокий
уровень развития.
2.1.6. Промышленное производство
Курская область - промышленно-аграрный
регион в Центрально-Черноземной зоне
России.
Промышленность области представлена 4
основными видами экономической
деятельности: "Добыча полезных
ископаемых", "Обрабатывающие
производства", "Обеспечение
электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха",
"Водоснабжение; водоотведение,
организация сбора и утилизации отходов,
деятельность по ликвидации
загрязнений". Их совокупный удельный
вес в добавленной стоимости в экономике
региона в 2013 году составлял 35,5% общего
объема ВРП, в 2021 году составил более 38%
общего объема ВРП.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
К числу наиболее значимых промышленных
центров относятся наиболее населенные
города области - Курск и Железногорск.
Рисунок 4. Структура промышленного
производства по отдельным видам
экономической деятельности
Промышленный комплекс области включает
в себя около 1,5 тысячи предприятий (с
учетом малых и средних), осуществляющих
производственную деятельность в
различных отраслях. На предприятиях
работает около 100 тысяч человек, или 20% от
общей численности занятых в экономике
области. Доля поступлений налоговых
платежей от промышленности в бюджеты
всех уровней традиционно составляет
более 50%.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В структуре промышленного производства
в 2022 году наибольшую долю составляют
отрасли обрабатывающего производства,
индекс промышленного производства по
данному виду деятельности в 2022 году к
предыдущему периоду составил 105,3%.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Обрабатывающие производства
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Обрабатывающий комплекс региона
представлен 21 видом экономической
деятельности. В 2022 году объем
отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
составил 348 млрд. рублей в действующих
ценах.
К основным отраслям обрабатывающего
комплекса относятся: пищевая и
перерабатывающая промышленность;
фармацевтическая и химическая
промышленность (производство
лекарственных средств,
резинотехнических изделий, химических
волокон), машиностроение (производство
электрического оборудования,
электронных и оптических изделий,
счетных машин, буровых установок и др.);
целлюлозно-бумажное производство,
легкая промышленность.
Наиболее значительный удельный вес в
структуре обрабатывающих производств
занимает производство пищевых продуктов
- 57,8%, фармацевтическое и химическое
производство - 11,6%. Объем отгруженных
товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг в 2022 году по
данным видам деятельности составил 201,0
млрд. рублей и 40,3 млрд. рублей
соответственно.
Фармацевтическая и химическая
промышленность. Удельный вес отраслей в
отгруженной продукции обрабатывающих
отраслей - 11,6%, численность занятых -
более 8 тыс. человек.
Крупнейшими предприятиями отрасли
являются ОАО
"Фармстандарт-Лексредства",
выпускающее около 497 наименований
лекарственных средств, относящихся к 27
основным фармакотерапевтическим
группам, ОАО "Курскрезинотехника" -
основной производитель резинотканевых и
резинотросовых конвейерных лент,
рукавов высокого давления, формовых и
неформовых резинотехнических изделий
различного назначения, Курский филиал
ООО "Биаксплен", выпускающий
полипропиленовую пленку для упаковки
промышленных и пищевых товаров, ООО
"Курскхимволокно", производящее
синтетические волокна, нити текстильные,
технические, ткани кордные капроновые.
Быстроразвивающимися направлениями
обрабатывающих производств в Курской
области являются производство
электронных изделий, электрического
оборудования, машиностроение (удельный
вес отраслей в отгруженной продукции
обрабатывающих отраслей - 10,4%,
численность занятых - более 15 тыс.
человек). Ведущими предприятиями
машиностроения являются АО
"Авиаавтоматика" им. В.В.
Тарасова", ОАО "Электроагрегат",
АО "Курский электроаппаратный
завод", АО "Энерготекс", ООО
"Курский аккумуляторный завод", ООО
"Исток+", ООО "ПО "Вагонмаш",
АО "Геомаш". Ключевая выпускаемая
продукция преимущественно
высокотехнологичная - средства
передвижной энергетики, генераторы,
геолого-разведочное и нефтепромысловое
оборудование, средства вычислительной
техники, низковольтная аппаратура,
оборудование для атомной
промышленности, аккумуляторы и т.д.
На базе Курского электроаппаратного
завода и других предприятий
электротехнической отрасли создан
научно-производственный
электротехнический кластер.
Целлюлозно-бумажное производство,
обработка древесины и производство
изделий из дерева (удельный вес отраслей
в отгруженной продукции обрабатывающих
отраслей - 3,5%, численность занятых - около
2 тыс. человек.). Ведущие предприятия -
группа компаний "ГОТЭК", один из
крупнейших производителей упаковочных
изделий в России, АО "Изоплит" -
производитель древесноволокнистых плит
различного ассортимента и группа
компаний "Фабрика полиграфии и
упаковки" - производитель
полиграфической и упаковочной
продукции, ООО "Акватон" -
производитель широкого спектра
материалов для внутренней отделки.
Легкая промышленность (удельный вес
отраслей в отгруженной продукции
обрабатывающих отраслей - 1,6%,
численность занятых - 6,7 тыс. человек).
Крупнейшими предприятиями являются ООО
"Нипромтекс" - производитель
нетканых материалов, синтепона,
геотекстиля, швейных изделий, ООО "ПО
Концерн "Курсктрикотажпром" -
производитель полушерстяной и объемной
пряжи, верхнего и бельевого трикотажа, АО
"Курская фабрика технических
тканей", выпускающее технические
ткани, предназначенные для изготовления
конвейерных лент, фильтровальные ткани и
другую продукцию, ООО "КурскОбувь",
изготавливающее школьную и детскую
обувь, ООО "Союзтекстиль-СТ" -
производитель технического текстиля.
Увеличение объемов производства
сельскохозяйственного производства
придает импульс развитию пищевой и
перерабатывающей промышленности
Курской области, удельный вес которой в
обрабатывающих отраслях в 2022 году
составил 57 процентов.
По данным Территориального органа
Федеральной службы государственной
статистики по Курской области по
состоянию на 01.01.2022 на территории Курской
области насчитывается 302 предприятия,
обеспечивающих производство пищевых
продуктов и напитков. Среднесписочная
численность работающих на предприятиях
по производству пищевых продуктов на
01.01.2023 составила 21345 человек, по
производству напитков - 712 человек.
Рисунок 5. Динамика производства
отдельных видов пищевой продукции, 2013 -
2019 гг. (тыс. тонн)
Объем отгруженной пищевой продукции и
напитков в 2022 году достиг 206 млрд. рублей
с ростом в 1,3 раза к уровню 2021 года. Индекс
производства пищевых продуктов составил
110,6%, напитков - 99,7%. За последние пять лет
в пищевой сектор экономики
инвестировано 112 млрд. рублей, в том числе
в 2022 году - 22,7 млрд. рублей.
В 2022 году и в истекшем периоде 2023 года
значительный рост объемов производства
продукции отмечался на предприятиях
масложировой, молочной, комбикормовой и
мясоперерабатывающей отраслей
промышленности.
С вводом в эксплуатацию ООО АПХ
"Мираторг" мясоперерабатывающего
комплекса и модернизации
мясоперерабатывающего комплекса ООО
"Курский мясоперерабатывающий
завод" в регионе обеспечено
производство 521,2 тыс. тонн мяса и
субпродуктов, в том числе мяса птицы - 144
тыс. тонн с ростом на 6,1%, свинины - 309 тыс.
тонн. Производство мясных
полуфабрикатов составило 185,2 тыс. тонн с
ростом на 26,7%.
Наращивают объемы производства и
молокоперерабатывающие предприятия
Курской области. За 2022 год закуплено и
переработано 210 тыс. тонн молока с ростом
к аналогичному периоду 2021 года на 15,0%. В
отрасли имеются резервы для дальнейшего
развития, стоит задача по максимальному
привлечению молочных ресурсов для
переработки внутри региона.
В масложировой отрасли в результате
реализации ГК "Содружество"
крупного инвестиционного проекта по
строительству маслоэкстракционного
завода по переработке масличных культур
до 2 млн. тонн в год, объем производства
масел растительных в 2022 году составил 79,5
тыс. тонн с ростом в 9,5 раз к уровню 2018
года (8,35 тыс. тонн). По итогам 2023 года
планируется произвести растительных
масел более 450 тыс. тонн, из них более 60
процентов будет отправлено на экспорт.
В 2023 году завершается реализация новых
инвестиционных проектов:
ГК "Содружество" на
производственной площадке ООО
"Курскагротерминал" в Касторенском
районе производственный комплекс по
глубокой переработке масличных культур
мощностью до 2 млн. тонн в год;
ООО "АПХ "Мираторг" в Октябрьском
районе экспортно ориентированные
инвестиционные проекты по производству
гепарина и желатина. Также ООО "АПХ
"Мираторг" продолжает реализацию
проекта по реконструкции завода по
производству кормов для домашних
животных в Пристенском районе, которая
позволит увеличить производительность
предприятия по влажным кормам с 13 до 39
тыс. тонн в год.
ГК "НЕВА МИЛК" на производственной
площадке ООО "Город Сыра" в городе
Рыльске реализует инвестиционный
проект, в рамках которого в 2023 году
введены в эксплуатацию новые
автоматизированные линии по
производству прессованного сыра, что
позволит увеличить переработку молока
на предприятии до 300 тонн в сутки и
довести объем производства сыра до 10 тыс.
тонн в год.
ГК "ПРОДИМЕКС" в филиале
"Золотухинский" ООО
"Курсксахарпром" с 2018 года
реализует инвестиционный проект по
модернизации производства, что
позволило увеличить переработку
сахарной свеклы до 8,4 тыс. тонн в сутки, в
дальнейшем планируется увеличение до 12
тыс. тонн в сутки.
ГК "Агропромкомплектация"
реализует инвестиционный проект
"Реконструкция и модернизация
мясохладобойни в п. Конышевка, в том
числе приобретение техники,
оборудования и средств автоматизации,
пунктов по приемке, первичной и (или)
последующей (промышленной) переработке,
включая холодильную обработку и
хранение мясной продукции, приобретение
оборудования для них, а также
специализированного транспорта для
них", планируется создание нового
производства - строительство
мясохладобойни производственной
мощностью более 1000 голов
сельскохозяйственных животных в смену,
годовая производственная мощность линии
убоя составит более 310 тыс. голов. Объем
инвестиций более 4,3 млрд. рублей.
Реализация вышеуказанных проектов
позволит придать отрасли дополнительный
импульс развития, увеличить объемы
произведенной и отгруженной продукции и
обеспечить продовольственную
безопасность страны.
Таблица 3
Показатели промышленного производства
обрабатывающих отраслей Курской области
в 2022 г.
|
Объем отгруженных товаров и услуг, млн. руб. |
Темп роста в 2022 г. к 2021 г., % | ||||
|
2013 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки |
43980 |
100851,2 |
107588,8 |
150409,2 |
201016,6 |
133,6 |
Производство текстильных изделий и одежды |
2908 |
4689,3 |
4263,2 |
4477,4 |
5206,4 |
116,3 |
Производство кожи, изделий из кожи |
658 |
685,1 |
497,7 |
529,9 |
370,1 |
69,8 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
681 |
768,8 |
820,7 |
1067,8 |
1208,3 |
113,2 |
Производство бумаги и бумажных изделий, деятельность полиграфическая и копирование носителей информации |
6308 |
8666,1 |
8473,4 |
10537,6 |
11112,3 |
105,5 |
Производство химических веществ и химических продуктов, в том числе производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
16881 |
25270,2 |
37547,6 |
37150,9 |
40304,3 |
108,5 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
8441 |
18323,7 |
18150,8 |
23144,5 |
27868,9 |
120,4 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
2654 |
2981,9 |
2964 |
3734,5 |
10017,5 |
в 2,7 р. |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
4532 |
3103,7 |
4334,2 |
15346,8 |
10442,1 |
68,1 |
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
5835 |
2589,8 |
3746,8 |
2902,8 |
7647,0 |
263,4 |
Производство электрического оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий |
10415 |
17083,3 |
18139,4 |
20102,2 |
23999,1 |
119,4 |
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования |
5162 |
6065,5 |
4679,3 |
5859,4 |
7981,2 |
136,2 |
Производство прочих готовых изделий |
1625 |
332,3 |
- |
|
- |
- |
По итогам проведенного сравнительного
анализа показателей 2021 и 2022 годов можно
отметить, что в 2022 году значительно
увеличился объем отгруженных товаров по
следующим видам экономической
деятельности: производство прочих
неметаллических минеральных продуктов,
производство машин и оборудования, не
включенных в другие группировки,
производство автотранспортных средств,
прицепов и полуприцепов, производство
прочих транспортных средств и
оборудования, производство пищевых
продуктов, включая напитки; уменьшился
объем отгруженных товаров по таким видам
экономической деятельности как
металлургическое производство и
производство готовых металлических
изделий, кроме машин и оборудования,
производство кожи, изделий из кожи.
Добыча полезных ископаемых
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Удельный вес вида деятельности
"Добыча полезных ископаемых" в
общем объеме промышленного производства
в 2013 году составлял 23,9%, в 2019 году - 29%, в 2020
году - 27,4%, в 2021 году - 38,1%, в 2022 году - 20,4%. В
2013 году в отрасли работало порядка 9 тыс.
человек, на сегодняшний день - около 11
тыс. человек. Ведущее предприятие
отрасли - АО "Михайловский ГОК",
которое является вторым по величине
горнодобывающим предприятием в России (в
2020 году название изменено на АО
"Михайловский ГОК им. А.В. Варичева"),
входящее в состав холдинга
"Металлоинвест". Производимая
продукция - руда железная, доменная,
аглоруда, железорудный концентрат,
окатыши, окисленные кварциты.
Михайловский ГОК - второй по величине
комплекс по добыче и обогащению железной
руды в России.
В настоящее время АО "Михайловский ГОК
им. А.В. Варичева" реализуется проект
"Строительство
дробильно-конвейерного комплекса на
северо-восточном и юго-восточном бортах
карьера". Реализация проекта позволит
обеспечить ежегодное производство
магнетитового концентрата в объеме не
менее 17,0 млн. тонн в год, повысить
эффективность работы
горно-транспортного комплекса и
дополнительно вовлечь в переработку
запасы руды высокого качества. В рамках
реализации данного проекта планируется
создать около 270 новых рабочих мест.
Вид деятельности "Обеспечение
электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха" в 2013 году
составлял 23,7% в структуре промышленного
производства Курской области, в 2019 году -
16%, в 2020 году - 14,9%, в 2021 году - 9,4%, в 2022 году -
11,3%. В отрасли занято более 15 тыс. человек.
Стоимость отгруженных товаров
собственного производства в 2013 году
составляла 50937 млн. рублей в действующих
ценах, в 2020 году - 57,1 млрд. рублей в
действующих ценах, в 2021 году - 53,8 млрд.
рублей в действующих ценах, в 2022 году - 59,4
млрд. рублей в действующих ценах, причем
в 2013 году производство, передача и
распределение электроэнергии составили
80,6% в общем объеме отгруженных товаров и
оказания услуг собственного
производства по данному виду
деятельности, а в 2019 году уже 87,2%, в 2020
году - 86,9%, в 2021 году - 86,8%, в 2022 году - 85,5%.
Основным предприятием, производящим
большую часть добавленной стоимости по
данному виду деятельности, является АО
"Концерн Росэнергоатом" "Курская
атомная станция", показатели
деятельности в электроэнергетике
определяются в основном планами Курской
АЭС по ремонту и модернизации
энергоблоков с целью повышения
безопасности и продления сроков их
эксплуатации.
На предприятии выполнен большой объем
работ по модернизации действующих
энергоблоков с целью повышения
безопасности и продления сроков их
эксплуатации, что позволило Курской АЭС
в 2015 году достичь максимального значения
по выработке электроэнергии 29,7 млрд.
кВт.ч. В настоящее время объем выработки
электроэнергии определяется
установленным Объединенным
диспетчерским управлением
энергосистемами Центра и
эксплуатирующей организацией - АО
"Концерн Росэнергоатом"
диспетчерским графиком с учетом планов
Курской АЭС по ремонту и модернизации
энергоблоков. В 2020 году предприятием
выработано 26508,9 млн. кВт.ч
электроэнергии, или 111,2% к уровню 2019 года,
в 2021 году предприятием выработано 25164,218
млн. кВт.ч электроэнергии, или 94,93% к
уровню 2020 года, в 2022 году предприятием
выработано 20322 млн. кВт.ч электроэнергии,
или 80,8% к уровню 2021 года.
С 2013 года ведется строительство станции
замещения Курская АЭС-2 в составе новых
самых мощных энергоблоков в России
поколения 3+ электрической мощностью 1255
МВт каждый по проекту ВВЭР-ТОИ. Новые
энергоблоки Курской АЭС-2 соответствуют
современным требованиям Международного
агентства по атомной энергии в области
безопасности и обладают улучшенными
технико-экономическими показателями. На
площадке сооружения АЭС-2 впервые на
российских АЭС запущена в опытную
эксплуатацию автоматизированная
система управления стоимостью и
графиком строительства АЭС.
2.1.7. Финансовая сфера
2.1.7.1. Консолидированный бюджет Курской
области
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2022 году доходы консолидированного
бюджета Курской области составили 119332
млн. рублей с ростом к уровню 2013 года в 2,5
раза, или на 72150 млн. рублей (в 2013 году - 47182
млн. рублей).
В 2022 году дефицит консолидированного
бюджета составил 3787 млн. рублей (в 2013 году
дефицит составлял 2173 млн. рублей).
Налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета Курской
области в 2022 году составили 74104 млн.
рублей, по сравнению с 2013 годом
наблюдается их рост на 38821 млн. рублей,
или в 2,1 раза (в 2013 году - 35283 млн. рублей).
Наибольший удельный вес в объеме
налоговых и неналоговых доходов бюджета
Курской области в 2022 году составили
поступления по налогу на прибыль
организаций и налогу на доходы
физических лиц - 63,8%, что меньше на 1,2 п.п. к
уровню 2013 года. Снижение удельного веса
данных налогов по сравнению с 2013 годом
произошло за счет увеличения в 2022 году
доли доходов от использования имущества,
находящегося в государственной и
муниципальной собственности, на 1,7 п.п.
налогов за пользование природными
ресурсами на 1,6 п.п., акцизов на 1,5 п.п.,
налогов на совокупный доход на 1,1 п.п.
В консолидированный бюджет Курской
области за 2022 год поступили
безвозмездные поступления из
федерального бюджета в объеме 42726 млн.
рублей, что составляет 35,8% от общего
объема доходов, к уровню 2013 года
наблюдается их рост на 30721 млн. рублей,
или в 3,6 раза (12005 млн. рублей).
По расходам консолидированный бюджет
области за 2022 год исполнен на сумму 123119
млн. рублей, с ростом к уровню 2013 года в 2,5
раза, или на 73764 млн. рублей (49355 млн.
рублей).
Приоритетным направлением расходования
средств консолидированного бюджета
Курской области продолжают оставаться
расходы на финансирование
социально-культурной сферы (образование,
культура, здравоохранение, физическая
культура и спорт, социальная политика,
средства массовой информации). Так,
данный вид расходов за 2022 год составил
74660 млн. рублей, или 60,6% от суммы расходов
консолидированного бюджета области, что
говорит о его социальной направленности,
к уровню 2013 года наблюдается их рост на
43227 млн. рублей, или в 2,4 раза (31433 млн.
рублей).
Основная часть расходов бюджета в 2022
году приходится на образование - 26,8% (в 2013
году - 31,6%), социальную политику - 18,5% (в 2013
году - 15,6%), национальную экономику - 18,0% (в
2013 году - 23,2%).
Государственный долг Курской области по
сравнению с 01.01.2022 (8673 млн. рублей)
увеличился на 1578 млн. рублей, или на 18,2%, и
на 01.01.2023 составил 10251 млн. рублей.
2.1.7.2. Финансовые результаты деятельности
организаций
После резкого снижения в 2009
посткризисном году финансовые
результаты организаций уже в 2011 году
более чем в 1,5 раза превысили докризисный
уровень 2008 года. Темп роста
сальдированного финансового результата
организаций в 2010 году составил 190,1% (по
сопоставимому кругу), в 2011 году - 272,0%, в 2012
году произошло снижение до уровня 92,5%
предыдущего года, однако уже в следующем
году последовало восстановление
растущего тренда, в 2013 году темп роста
составил 112,4%.
Рисунок 6. Сальдированный финансовый
результат (прибыль минус убыток)
деятельности организаций, млн. руб.
В 2013 году финансовые результаты
деятельности организаций Курской
области составили 42,2 млрд. рублей. В 2014
году темп снизился до уровня 80,3%, что
связано в первую очередь со стагнацией
российской экономики и ослаблением
курса рубля. В дальнейшем наблюдалось
восстановление растущего тренда (темп
роста в 2018 году - 145,0%). В 2019 году темп роста
финансового результата деятельности
организаций составил 99,1%
(предварительные данные).
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
Наиболее прибыльными отраслями являются
"Обрабатывающие производства",
"Строительство" и "Транспорт и
связь", среднегодовые темпы роста
прибыли в период с 2009 года - 2013 год
составили 121,9%, 177,5% и 160,2% соответственно.
В 2019 году на долю организаций по добыче
полезных ископаемых пришлось 55,3% от
положительного финансового результата,
сложившегося по области. По итогам 2019
года значительные положительные
результаты были отмечены в отраслях:
"Сельское хозяйство",
"Обрабатывающие производства",
"Оптовая и розничная торговля",
"Строительство".
Финансовые вложения организаций за 2019
год увеличились в сравнении с предыдущим
годом в 2,3 раза, в сравнении с 2013 годом - в
3,4 раза.
Доля убыточных организаций (по полному
кругу организаций по всем отраслям
экономики области) в 2013 году составила
18,1% от общего числа организаций,
осуществлявших свою деятельность на
территории Курской области, против 24,2% в
2009 году. За указанный период суммарная
кредиторская задолженность
увеличивалась в среднем на 16,6% ежегодно,
тогда как задолженность по банковским
кредитам и займам за то же время росла на
20%, в 2013 году практически в два раза
превысив уровень 2009 года.
Доля убыточных предприятий (по полному
кругу предприятий по всем отраслям
экономики) составила: в 2019 году - 30,0%, в 2020
году - 31,3%, в 2021 году - 29,1%, в 2022 году - 27,6%.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Абзацы 9 - 10 исключены. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг.
2.1.8. Малое и среднее предпринимательство
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Малый и средний бизнес представляет
собой многоотраслевой сектор экономики
и выступает стратегическим ресурсом
развития территории региона.
Прогнозируется значительная
государственная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
реального сектора экономики и
соответствующих инфраструктурных
объектов через реализацию региональных
(муниципальных) программ при финансовой
поддержке федерального центра.
В соответствии с данными единого реестра
субъектов малого и среднего
предпринимательства, количество
зарегистрированных субъектов малого и
среднего предпринимательства в регионе
по состоянию на 10.01.2017 составляло 36,3 тыс.,
по состоянию на 10.06.2023 - 34,5 тыс. ед.
Снижение числа субъектов малого и
среднего предпринимательства в 2021 - 2022
гг. стало результатом экономической
ситуации, связанной с распространением
новой коронавирусной инфекции, а также
активным развитием режима самозанятости
граждан.
Число предпринимателей и юридических
лиц сферы малого и среднего бизнеса,
имеющих статус вновь созданных, по
состоянию на 10.01.2023 составляет 4,5 тыс.
субъектов, в том числе 3,8 тыс.
индивидуальных предпринимателей и 0,7
тыс. юридических лиц.
Данный сектор экономики обеспечивает
легальную занятость более 150 тыс. чел.,
что составляет более четверти от общего
числа занятых в экономике региона.
Структура субъектов МСП по состоянию на
10.01.2023 в разрезе средние и малые, микро и
предприниматели представлена на рисунке
7.
Рисунок 7. Структура субъектов малого и
среднего предпринимательства на 10.01.2023, %
Число занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства имеет
положительную динамику роста в том числе
за счет увеличения числа самозанятых
граждан. Данный режим начал действовать
в Курской области с 01.07.2020 и стал
популярным среди лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
наемных работников с выручкой, не
превышающей 2,4 млн. руб. в год. Наибольшей
популярностью среди самозанятых региона
пользуются такие виды деятельности как
пассажирские и грузовые перевозки,
индустрия красоты, строительство,
ремонт, маркетинговые услуги.
Объем вклада субъектов малого и среднего
предпринимательства в бюджеты всех
уровней в 2020 году составил 12,9 млрд. руб., в
2021 году - 16,8 млрд. руб., в 2022 - 19,4 млрд. руб.
Сумма налоговых отчислений за 2022 год
выросла более чем на 15%.
Максимальную долю в отраслевой
структуре сектора малого и среднего
предпринимательства по состоянию на
10.01.2023 традиционно занимают сферы
торговли и общественного питания, однако
по сравнению с 2013 г. их составляющая
уменьшилась более чем на 15 процентных
пунктов. Диверсификация отраслевой
структуры связана со снижением доли
основных сегментов в пользу прочих
секторов экономики. В частности, это
является следствием многолетней
приоритезации мер государственной
поддержки в такие направления как
производственная сфера и сфера
агропромышленного комплекса. Например,
доля производственного сектора МСП
только за период с 01.01.2021 по 10.01.2023
увеличилась с 4,72% до 7%.
С 2019 года на территории Курской области
развивается институт социального
предпринимательства. Региональным
нормативным правовым актом,
регламентирующим деятельность
социальных предприятий сферы малого и
среднего бизнеса, является Закон Курской
области от 13 ноября 2020 года N 97 "О
поддержке субъектов социального
предпринимательства Курской области".
Социальные предприятия региона
обеспечивают занятость более 100
социально уязвимых граждан, создают
условия для развития и досуга более 1,5
тысяч детей, осуществляют производство и
реализацию более 30 видов продукции для
реабилитации инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья.
Количество субъектов МСП, получивших
статус социальных предприятий в 2022 году,
- 41, прирост по сравнению с 2021 годом
составил 10 субъектов. Присвоение статуса
носит заявительный характер, что
является сдерживающим фактором роста
числа социальных предприятий.
Отраслевая структура сферы МСП
представлена на рисунке 8.
Рисунок 8. Структура субъектов МСП по
отраслям на 10.01.2023, %
Формирование благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства является одним из
приоритетных направлений деятельности
Правительства Курской области на
среднесрочный период.
Программные мероприятия
предусматривают дальнейшую
господдержку деятельности в сфере
промышленного и сельскохозяйственного
производства, инноваций и научных
исследований, здравоохранения и
образования, развитие инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства и включают в себя:
функционирование и развитие центра
"Мой Бизнес", где на единой площадке
в режиме "одного окна"
осуществляется комплекс мер
государственной поддержки. Единая
информационная платформа "Мой
Бизнес" ориентирована на помощь
предпринимателям в открытии и развитии
своего дела;
проведение активной информационной
кампании, направленной на формирование
положительного образа предпринимателя и
выявление предпринимательских
способностей, а также вовлечение в
предпринимательскую деятельность лиц,
имеющих предпринимательский потенциал и
мотивацию к созданию собственного
бизнеса;
увеличение капитализации
микрофинансовой организации и
гарантийного фонда для расширения
микрокредитных и гарантийных услуг
субъектам малого и среднего
предпринимательства;
содействие развитию
предпринимательства (приоритизация мер
поддержки) в сфере экономики социально
ориентированного предпринимательства,
молодых предпринимателей и
самозанятости;
популяризацию предпринимательства,
публикацию в СМИ и на интернет-порталах
историй успехов курских
предпринимателей;
развитие сервисов для бизнеса, которые
будут предоставлять услуги по принципу
"одного окна";
расширение консультационной и
информационной поддержки малого
предпринимательства, развитие
интернет-портала для малого и среднего
бизнеса.
Малые и средние предприятия, получившие
государственную поддержку, показали
опережающую динамику экономических
результатов.
Правительством Курской области на
постоянной основе принимаются меры по
законодательному изменению условий
ведения малого и среднего бизнеса для
упрощения процедур и расширения форм
поддержки предпринимателей.
В целях формирования благоприятных
условий для развития малого и среднего
предпринимательства осуществляется
реализация подпрограммы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Курской области" государственной
программы Курской области "Развитие
экономики и внешних связей Курской
области", на финансирование которой в
2022 году направляется более 135 млн. рублей
бюджетных средств, в том числе 53,4 млн.
рублей федеральной субсидии и 81,6 млн.
рублей средств областного бюджета.
В 2023 году на финансирование мероприятий
подпрограммы "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Курской
области" государственной программы
Курской области "Развитие экономики и
внешних связей Курской области"
направляется более 193,4 млн. рублей
бюджетных средств, в том числе 71,9 млн.
рублей федеральной субсидии и 121,5 млн.
рублей средств областного бюджета.
Выстроена система поддержки малого и
среднего предпринимательства, в
соответствии с которой проводился
конкурс для субъектов малого и среднего
предпринимательства по предоставлению
субсидии по возмещению затрат
промышленным предприятиям, связанных с
модернизацией производства,
софинансированию программ поддержки
малого и среднего предпринимательства
муниципальных образований.
В 2022 году проведено заседание конкурсной
комиссии по предоставлению субсидии
субъектам малого и среднего
предпринимательства. К субсидированию
принято 23 проекта субъектов малого и
среднего предпринимательства,
направленных на модернизацию
производства. Общий объем выплаченных
субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства составил 40,9 млн.
рублей.
Бюджетные средства в объеме 450 тыс.
рублей направлены на софинансирование
мероприятий муниципальной программы по
поддержке малого и среднего
предпринимательства муниципального
образования "Город Курск" и 950 тыс.
рублей на софинансирование мероприятий
муниципальной программы по поддержке
малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город
Железногорск". Субсидии предоставлены
14 субъектам малого предпринимательства.
Получателями субсидии обеспечена
занятость для 112 человек, в том числе
создано 19 новых рабочих мест.
В 2022 году региональным Гарантийным
фондом и микрофинансовой организацией с
общей капитализацией 899,9 млн. рублей
субъектам малого и среднего
предпринимательства Курской области
предоставлена финансовая поддержка в
виде гарантий по кредитам и
микрофинансовых займов на сумму 671,6 млн.
рублей.
2.1.9. Научно-технический потенциал и
система подготовки квалифицированных
кадров
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Научно-технический потенциал Курской
области определяется концентрацией в
регионе крупных
научно-исследовательских центров,
опытных производств, организаций,
осуществляющих образовательную
деятельность.
В развитии научно-технического
потенциала области важную роль играет
система образования. Развитая сеть
организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на всех
уровнях, позволяет осуществлять
подготовку кадров для различных
отраслей экономики Курской области.
В регионе 38 образовательных организаций
реализуют обучение по программам
профессионального образования. В
систему этих организаций входят 25
профессиональных образовательных
организаций среднего профессионального
образования (20 областных, 1 федеральная и
4 негосударственных), а также 13
образовательных организаций высшего
образования и филиалов, из которых 4
федеральных вуза и 3 филиала федеральных,
2 из которых реализуют исключительно
программы среднего профессионального
образования, 1 подведомственная
Администрации Курской области, 3
негосударственных и 2 филиала
негосударственных.
В 2022 году стартовал федеральный проект
"Профессионалитет", и Курская
область активно включилась в его
реализацию на территории региона, на
базе ОБПОУ "Курский монтажный
техникум" был создан первый
образовательно-производственный
кластер по атомной отрасли, участниками
которого стали Государственная
корпорация по атомной энергии
"Росатом" (далее - Росатом),
Министерство строительства Курской
области, Министерство образования и
науки Курской области. В соответствии с
подписанным соглашением ОБПОУ
"Курский монтажный техникум"
подготовит не менее 500 специалистов для
Росатома по профессиям/специальностям:
мастер общестроительных работ, мастер
отделочных строительных и декоративных
работ, сварщик (частично
механизированной сварки (наплавки),
строительство и эксплуатация зданий и
сооружений.
В 2023 году участником данного проекта по
сельскохозяйственной отрасли стало
ОБПОУ "Областной многопрофильный
колледж имени Даниила Гранина" в
качестве базовой образовательной
организации. В рамках сетевого
взаимодействия в работу включены еще 3
техникума сельскохозяйственного
направления: ОБПОУ "Советский
социально-аграрный техникум им. В.М.
Клыкова", ОБПОУ "Свободинский
аграрно-технический техникум им. К.К.
Рокоссовского", ОБПОУ "Суджанский
сельскохозяйственный техникум". В
целях создания и развития
образовательно-производственного
кластера по сельскохозяйственной
отрасли базовой образовательной
организацией заключены соглашения о
партнерстве с ООО "Агрохолдинг
Ивнянский", ООО "Город сыра", ООО
"Рыльскспецстрой", ООО
"Черноземье", ЗАО "АФ Рыльская".
В рамках деятельности кластера будет
осуществляться подготовка не менее 900
специалистов по профессиям и
специальностям: эксплуатация и ремонт
сельскохозяйственной техники и
оборудования, агрономия, ветеринария,
мастер сельскохозяйственного
производства.
Кроме того, в 2023 году в регионе на базе
ОБПОУ "Курский государственный
техникум технологии и сервиса" создан
образовательный кластер по отрасли
туризм и сфера услуг. В рамках сетевого
взаимодействия в работу включены: ОБПОУ
"Железногорский политехнический
колледж", ОБПОУ "Обоянский
гуманитарно-технологический колледж",
ОБПОУ "Советский социально-аграрный
техникум им. В.М. Клыкова". Участниками
кластера стали такие предприятия как:
ООО "Европа" и АО "Проект
"Свежий хлеб". В рамках
образовательного кластера не менее 700
студентов будут проходить подготовку по
профессиям/специальностям: поварское и
кондитерское дело, техническая
эксплуатация оборудования в торговле и
общественном питании, технология
продуктов питания из растительного
сырья, повар/кондитер.
По итогам конкурсного отбора в 2023 году
Курский педагогический колледж вошел в
число победителей конкурсного отбора
федерального проекта
"Профессионалитет" на получение в
2024 году гранта в объеме 60,5 млн. рублей из
федерального бюджета.
Участниками кластера стали все
педагогические колледжи региона:
Обоянский гуманитарно-технологический
колледж, Советский социально-аграрный
техникум им. В.М. Клыкова, Областной
многопрофильный колледж имени Даниила
Гранина и Железногорский
политехнический колледж. Партнерами
выступили образовательные организации
Курской области (МБОУ "СОШ N 27", МБОУ
"СОШ N 35", МБОУ "СОШ N 58", МБОУ
"СОШ N 60", МБДОУ "Детский сад
комбинированного вида N 3" и др.). По
программам проекта
"Профессионалитет" в
образовательном кластере только в 2024
году будут обучаться 290 студентов. На
базе Курского педколледжа откроются
шесть современных учебных лабораторий в
соответствии с ведущими трендами
развития системы образования.
По итогам конкурсного отбора в 2023 году
ОБПОУ "Железногорский
горно-металлургический колледж" вошел
в число победителей конкурсного отбора
федерального проекта
"Профессионалитет" на получение
гранта в объеме 100 млн. рублей из
федерального бюджета в 2024 году.
Участниками центра (кластера) стали
такие образовательные организации
региона как ОБПОУ "Железногорский
политехнический колледж", ОБПОУ
"Курский электромеханический
колледж". Опорным работодателем
является АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева" - важнейшее
бюджетообразующее предприятие Курской
области. Также работодателем выступит
ООО ПО "Вагонмаш". По программам
проекта "Профессионалитет" в
образовательно-производственном
кластере в 2024 году будут обучаться 335
студентов.
Уникальность кластера заключается в том,
что выбранные программы подготовки
позволят осуществить комплексную
подготовку и непрерывное обеспечение
кадрами всех этапов производственного
процесса АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева" и ООО ПО "Вагонмаш", а
также реализацию их инвестиционных
проектов.
Система высшего образования Курской
области представлена 13 образовательными
организациями высшего образования и
филиалами, в которых по программам
высшего образования обучается около 36
тысяч студентов, и способна обеспечить
потребность региона в
высококвалифицированных кадрах для
различных отраслей экономики.
Системообразующими образовательными
организациями высшего образования
являются ФГБОУ ВО "Курский
государственный университет" (далее -
КГУ), ФГБОУ ВО "Юго-Западный
государственный университет" (далее -
ЮЗГУ), ФГБОУ ВО "Курский
государственный медицинский
университет" (далее - КГМУ), ФГБОУ ВО
"Курский государственный аграрный
университет имени И.И. Иванова" (далее -
Курский ГАУ), в которых обучается около 86%
всего контингента обучающихся по
программам высшего образования в
Курской области.
Ежегодно контрольные цифры приема по
программам высшего образования
устанавливаются в соответствии с
потребностями регионального рынка
труда. За период 2014 - 2023 гг. намечена
тенденция увеличения количества
бюджетных мест (с 3066 в 2014 году до 3958 в 2023
году).
В Курской области активно развивается
международная интеграция. В
образовательных организациях высшего
образования обучается более 2,5 тысяч
иностранных студентов из более чем 50
стран мира.
В настоящее время основные региональные
кластеры (образовательный, промышленный,
медицинский, сельскохозяйственный)
включают системообразующие
образовательные организации высшего
образования федерального подчинения,
расположенные на территории Курской
области (КГУ, ЮЗГУ, КГМУ, Курский ГАУ),
профильные профессиональные
образовательные организации,
предприятия-организации, являющиеся
ведущими работодателями в названных
сферах экономики, и различные
профессиональные и общественные
объединения ("Центр поддержки
предпринимательства Курской области",
Союз "Курская торгово-промышленная
палата", КРОО "Союз
предпринимателей", Региональное
отделение Российского союза
промышленников и предпринимателей в
Курской области и т.д.).
В связи с аграрной спецификой региона
активно развивается
сельскохозяйственный кластер,
включающий профильные организации и
предприятия, Курский ГАУ и ФГБНУ
"Курский федеральный аграрный научный
центр", объединивший ВНИИ земледелия и
защиты почв от эрозии, Курский НИИ
агропромышленного производства и
Российский НИИ сахарной промышленности.
В 2020 году Курским ГАУ совместно с
Белгородским государственным аграрным
университетом был сформирован портфель
научных проектов, а в 2021 году заключен
договор о сотрудничестве Курского ГАУ и
научно-образовательного центра мирового
уровня "Инновационные решения в
АПК" (далее - НОЦ).
В рамках договора с НОЦ мирового уровня
Курский ГАУ выполняет
научно-исследовательские работы по
проекту "Использование биологически
активного потенциала цианобактерии
Arthrospira platensis (микроводоросли Спирулина)
для повышения продуктивности и качества
продукции сельскохозяйственных
животных и птицы". Суть данного
проекта состоит в создании кормовых
продуктов, содержащих нативные вещества,
и применении их в кормлении птицы.
Эффективность разрабатываемых кормовых
продуктов заключается в повышении
продуктивности и сохранности молодняка
животных и птицы (например, повышение
удоев на 2 - 3,5 кг на голову, увеличение
сохранности молодняка до 100%).
Кроме того, в 2021 году было подписано
Соглашение "О межрегиональном
сотрудничестве и совместной
деятельности в рамках
научно-образовательного центра мирового
уровня "Инновационные решения в
АПК" между Белгородской областью,
Орловской областью, Курской областью,
Брянской областью, Калужской областью,
которое определяет основы
сотрудничества и взаимодействия сторон
в сфере развития деятельности
научно-образовательного центра мирового
уровня "Инновационные решения в
АПК", в целях формирования
возможностей для проведения
исследований и создания разработок
мирового уровня, получения новых
конкурентоспособных технологий и
продуктов и их коммерциализации,
подготовки кадров для решения
масштабных научно-технологических задач
в интересах развития отраслей науки и
технологий по приоритетам
научно-технологического развития
страны.
КГМУ входит в состав
научно-образовательного медицинского
кластера Центрального федерального
округа - "Западно-Европейский",
координатором которого является Первый
ФГБОУ ВО "Первый Московский
государственный медицинский
университет имени И.М. Сеченова
Министерства здравоохранения
Российской Федерации" (далее - МГМУ им.
И.М. Сеченова), и в состав
стоматологического
научно-образовательного медицинского
кластера и химико-фармацевтического
научно-образовательного медицинского
кластера.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 25 декабря 2020
года N 812 в Российской Федерации 2021 год
был объявлен Годом науки и технологий. В
Курской области был утвержден План
основных мероприятий по проведению в
Курской области Года науки и технологий
в 2021 году.
В рамках Плана основных мероприятий по
проведению в Курской области Года науки
и технологий было проведено более 30
мероприятий разного уровня
(международные, всероссийские,
региональные). По итогам реализации
Плана Курская область заняла 8-е место в
рейтинге регионов, а общий охват
участников составил более 800 тысяч
человек.
По итогам прошедшего года было принято
решение, что Год науки и технологий
станет началом в России целого научного
десятилетия, которое послужит стимулом
для дальнейшего развития просвещения. В
настоящее время в Курской области
реализуется план основных мероприятий в
рамках Десятилетия науки и технологий в
Российской Федерации.
Во исполнение поручения Президента
Российской Федерации в Курской области
была разработана и утверждена
постановлением Администрации Курской
области от 10.06.2022 N 634-па подпрограмма 7
"Научно-технологическое развитие
Курской области" государственной
программы Курской области "Развитие
образования в Курской области".
Основные мероприятия и показатели
разработанной подпрограммы направлены,
в том числе, на достижение показателей
государственной программы Российской
Федерации "Научно-технологическое
развитие Российской Федерации".
2.1.10. Ситуация на рынке труда
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Ситуация на рынке труда Курской области
в течение 2013 - 2022 годов менялась в
зависимости от состояния экономики
региона и страны в целом.
В 2013 - 2022 годах среднегодовая численность
занятых в экономике области сократилась
на 10,2%. Наибольшие сокращения произошли в
таких отраслях как: операции с
недвижимым имуществом - на 64,4%, сельское
хозяйство - на 41%, торговля оптовая и
розничная, ремонт автотранспортных
средств и мотоциклов - на 33,9%,
государственное управление и
обеспечение военной безопасности - 16,8%.
При этом возросло число занятых в
строительстве - на 4,1%, обрабатывающих
производствах - на 9,3%, добыче полезных
ископаемых - на 33,9%, а также в сфере
гостиниц и ресторанов - на 99,6%.
В период с 2013 года по 2019 год отмечалось
устойчивое снижение численности
зарегистрированных безработных и уровня
регистрируемой безработицы. Количество
безработных граждан сократилось на 2,4
тыс. человек, уровень регистрируемой
безработицы снизился с 1,0% до 0,6%.
Потребность в рабочей силе с декабря 2013
года увеличилась на 3,0 тыс. человек и к
декабрю 2019 года составила 7,6 тыс.
вакансий. Коэффициент напряженности в 2013
году составлял 1,3 единицы, в 2019 году - 0,5
единиц.
Рисунок 9. Структура экономически
активного населения Курской области
В 2020 - 2022 годах рынок труда Курской
области претерпел значительные
изменения.
Введение в 2020 году ограничений в связи с
пандемией новой коронавирусной инфекции
(COVID-19) привело к негативным последствиям
на рынке труда, в том числе к росту
численности безработных граждан.
Численность безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости населения Курской области,
достигла пиковых значений в конце
августа 2020 года (20,2 тыс. человек),
увеличившись с начала пандемии в 5 раз.
Уровень безработицы на 01.09.2020 составил
3,6%.
Увеличение отмечалось и по показателям
общей безработицы. В 2020 году численность
общей безработицы (по методологии МОТ)
выросла на 4,6 тыс. человек и в среднем за
год составила 27,1 тыс. человек.
Численность занятых сократилась на 17,4
тыс. человек и составила 529,4 тыс. человек.
С сентября 2020 года на региональном рынке
труда наметились положительные
тенденции. Численность
зарегистрированных безработных
снизилась на 5,3 тыс. человек и на 01.01.2021
составила 14,9 тыс. человек. Уровень
регистрируемой безработицы - 2,6%.
Послабление ограничительных мер,
связанных с пандемией, возвращение к
привычному функционированию
предприятий и организаций, а также
реализация мероприятий по
восстановлению численности занятого
населения оказали благоприятное
воздействие на рынок труда области в 2021
году.
За январь - декабрь 2021 года численность
безработных, зарегистрированных в
органах службы занятости, сократилась на
11,2 тыс. человек и на 01.01.2022 составила 3,7
тыс. человек. Уровень регистрируемой
безработицы - 0,7%.
Количество вакансий, заявленных
работодателями в органы службы
занятости, в декабре 2021 года составило 13,7
тыс. единиц. Коэффициент напряженности -
0,3 человека на одну заявленную вакансию.
В 2022 году несмотря на внешнее
санкционное давление со стороны ряда
недружественных государств в отношении
России, ситуация на региональном рынке
труда оставалась стабильной.
Численность безработных,
зарегистрированных в органах службы
занятости населения региона,
уменьшилась на 1,3 тыс. человек и на 01.01.2023
составила 2,4 тыс. человек. Уровень
регистрируемой безработицы - 0,4%.
На 4,5 тыс. человек снизилась численность
общей безработицы и в среднем за 2022 год
составила 16,5 тыс. человек. Уровень
безработицы по методологии МОТ - 3,0%.
Сохранению стабильной ситуации на рынке
труда, снижению уровня регистрируемой
безработицы, предупреждению массовой и
сокращению длительной безработицы,
смягчению территориальных и
профессиональных пропорций в структуре
занятости населения способствует
реализация государственной программы
Курской области "Содействие занятости
населения в Курской области", в рамках
которой в течение 2013 - 2022 годов в органы
службы занятости обратилось в целях
поиска работы порядка 227,0 тыс. человек, из
них трудоустроено 124,0 тыс. человек, в том
числе 51,9 тыс. несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет, 2,5 тыс.
безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы. Прошли
профессиональное обучение 14,6 тыс.
безработных и незанятых граждан, 611 лиц в
возрасте 50 лет и старше; 240 женщин,
находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех
лет, а также женщины, имеющие детей
дошкольного возраста, не состоящие в
трудовых отношениях и обратившиеся в
органы службы занятости; 79 работников
промышленных предприятий, находящихся
под риском увольнения. Участие в
общественных работах приняли 22,4 тыс.
человек, ищущих работу, и безработных
граждан. Обеспечена временная занятость
порядка 1,0 тыс. сотрудников, находящихся
под риском увольнения в связи введением
режима ограниченной деятельности на
предприятии. Оказано содействие
самозанятости 7,1 тыс. граждан.
В 2022 году среди внебюджетных сфер
ведущими по количеству занятого
населения являлись крупные и средние
предприятия в отраслях "Торговля
оптовая и розничная; ремонт
автотранспортных средств и
мотоциклов" (18,4%), "Обрабатывающие
производства" (14,3%), "Сельское,
лесное хозяйство, охота, рыболовство и
рыбоводство" (10,8%),
"Строительство" (7,0%),
"Транспортировка и хранение" (6,3%). В
2022 году эти сферы суммарно обеспечивали
рабочими местами более половины
занятого населения Курской области.
В 2022 году среднегодовая численность
занятых в экономике составила 512,3 тыс.
человек.
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата в Курской области ниже
аналогичного показателя как по
Российской Федерации, так и по
Центральному федеральному округу. В 2013
году ее размер составил 21234,2 рубля, что
ниже показателя по Российской Федерации
на 28,7% (29792,0 рубля), по Центральному
федеральному округу (далее - ЦФО) - на 41,4%
(36212,5 рубля, с учетом г. Москвы и
Московской области). Сравнительный
анализ показывает, что за период 2013 - 2022
гг. размер среднемесячной начисленной
номинальной заработной платы в регионе
вырос в 2,2 раза, или на 24,8 тыс. рублей. По
итогам 2022 года размер среднемесячной
начисленной номинальной заработной
платы в регионе составил 46059 рублей (темп
роста к 2021 году - 114,3%), что ниже
аналогичного показателя в целом по
стране на 29,5% (65338 рублей), и на 44,6% ниже
уровня ЦФО (83126 рублей, с учетом г. Москвы
и Московской области).
В контексте инвестиционной деятельности
сравнительно низкие ставки заработной
платы являются конкурентным
преимуществом области. Номинальная
заработная плата в 2013 году обеспечивала
3,49 прожиточных минимума на душу
населения области (6093 рубля), что ниже,
чем в среднем по стране - 4,08; в 2022 году
обеспечила 3,8 регионального
прожиточного минимума на душу населения
(12110 рублей), что ниже, чем в среднем по
стране - 4,69.
2.1.11. Демография
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Курская область - одна из самых
населенных в России. На 1 января 2023 года
численность населения Курской области
составила 1067034 человека. Население в
количественном выражении представлено
следующим образом: городское население -
730769, сельское население - 336265; в
процентном выражении: доля городского
населения - 68,5%, сельского - 31,5%.
Естественная убыль населения в 2022 году
составила 9415 человек, что на 5,19 тыс.
человек больше, чем в 2021 году (-14,6 тыс.
чел.).
Таблица 4
Численность населения в разрезе городов
Курской области (на 1 января, человек)
Наименование |
2013 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
Курская область |
1118915 |
1122893 |
1115237 |
1107041 |
1104008 |
1096488 |
1078156 |
1067034 |
г. Курск |
431171 |
449063 |
448733 |
449556 |
452976 |
450977 |
438953 |
434703 |
г. Железногорск |
97601 |
100671 |
100740 |
100499 |
100446 |
100554 |
96785 |
96206 |
г. Курчатов |
40022 |
38776 |
38344 |
38240 |
38125 |
37940 |
40080 |
39504 |
г. Льгов |
20246 |
19176 |
18774 |
18435 |
18145 |
17890 |
17411 |
17041 |
г. Щигры |
16227 |
15540 |
15292 |
15117 |
14984 |
14711 |
14834 |
14601 |
Средний возраст населения Курской
области на 1 января 2023 года составляет 42,5
года. Это связано с ростом
продолжительности жизни населения.
Данное значение близко к средним
показателям Центрального федерального
округа.
В Курской области отмечается та же
ситуация с соотношением мужчин и женщин,
что и в целом по стране. Так, на 1 января 2023
доля женщин составила 54,6%, мужчин - 45,4%.
Несмотря на высокий уровень урбанизации,
значительная часть населения
по-прежнему живет в сельской местности.
Поэтому при анализе протекающих в
области демографических процессов важно
учитывать динамику численности людей,
проживающих в городе и сельской
местности, поскольку она характеризует
направление внутренней миграции.
В связи с этим в Курской области
длительное время наблюдается снижение
численности населения. К основным
причинам данного явления можно отнести
достаточно низкий уровень рождаемости,
высокую смертность, в том числе от
различного рода болезней. В Курской
области подавляющее число семей
является однодетными, не
обеспечивающими воспроизводство
населения, что также является негативным
фактором.
Сохраняющаяся естественная убыль и
старение населения области также окажут
влияние на предложения рабочей силы на
рынке труда в долгосрочной перспективе.
2.1.12. Уровень жизни населения
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2013 году среднедушевые денежные доходы
населения составили 19436 рублей, что ниже
среднероссийского показателя (25684 рубля)
на 24,3%, или 6,2 тыс. рублей, и на 42%, или 14,1
тыс. рублей ниже показателя,
сложившегося по ЦФО (33499 рублей с учетом
г. Москвы и Московской области).
С 2013 года по 2022 год среднедушевые
денежные доходы населения в Курской
области выросли на 18,2 тыс. рублей, или
48,3%.
Среднедушевые денежные доходы на душу
населения за 2022 год составили 37600 рублей,
с темпом роста к 2021 году 114,9%. Данный
показатель на 7337 рублей ниже
среднероссийского (44937 рублей) и на 21827
рублей, или 36,7%, ниже показателя,
сложившегося по ЦФО (59427 рублей с учетом
г. Москвы и Московской области).
За январь - июнь 2023 года денежные доходы
на душу населения в регионе увеличились
на 11,5% по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года и составили 37860,6
рубля.
Доля населения с денежными доходами ниже
границы бедности (величины прожиточного
минимума) от общей численности населения
(уровень бедности населения) по итогам 2013
года составила 9,6% (107,9 тыс. чел. в
абсолютном значении).
За период 2013 - 2022 гг. численность
населения с денежными доходами ниже
границы бедности (величины прожиточного
минимума) сократилась на 20,1 тыс. человек,
уровень бедности снизился на 1,5
процентных пункта, что свидетельствует
об улучшении качества и уровня жизни
граждан.
По итогам 2022 года уровень бедности
сложился в размере 8,1% (2021 год - 9,1%), что
составляет 87,8 тыс. человек (2021 год - 99,8
тыс. человек) при плановом показателе KPI
"Уровень бедности" 8,3% (перевыполнен
на 0,2 процентных пункта).
Для компаний, нацеленных на местных
потребителей, данный фактор является
положительным из-за планомерного роста
покупательной способности населения.
Положительная динамика денежных доходов
населения за последние годы делает
развитие потребительского рынка, в
особенности в районных центрах,
привлекательным направлением в
среднесрочной перспективе.
2.1.13. Жилищный фонд и ЖКХ
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2013 году в Курской области сданы в
эксплуатацию жилые дома общей площадью
496,1 тыс. м2, в 2021 году - 565,6 тыс. м2. В 2013 - 2022
гг. в области введено 5,62 млн. м2 жилья, за
эти годы темпы жилищного строительства
возросли в 1,2 раза.
Рисунок 9. Ввод в действие жилых домов на
1000 человек населения, м2 общей площади
жилых помещений
По состоянию на 1 января 2023 года жилищный
фонд Курской области составил 35345,60 тыс.
м2. В течение 2013 - 2022 гг. доли жилищного
фонда в городской и сельской местности
выросли на 3%. В 2013 году доля городского
жилищного фонда составляла 59,9%,
сельского - 40,1%, в 2022 году доля городского
жилищного фонда составила 62,9%, сельского
- 37,1%. Общая площадь сельского жилого
фонда составляет 13113,31 тыс. м2, городского
- 22232,29 тыс. м2.
По уровню обеспеченности общей площадью
жилых помещений на одного жителя Курская
область опережает общероссийский
показатель (27,7 м2). В 2013 году этот
показатель по области составлял 27,8 м2 в
среднем на одного жителя, по итогам 2022
года - 33,1 м2. В области имеются
значительные территориальные различия
по средней обеспеченности жильем среди
муниципальных образований. Средняя
жилищная обеспеченность в сельской
местности выше, чем в городской,
вследствие оттока сельского населения в
города.
По состоянию на 1 января 2023 года общая
площадь аварийного жилищного фонда
Курской области - 45,68 тыс. м2, что
составляет 0,001% от общей площади жилых
помещений многоквартирных домов.
Площадь многоквартирных домов,
признанных в установленном
законодательством порядке аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции до
01.01.2017, составляет 17,34 тыс. м2.
На сегодняшний день в рамках реализации
адресной программы Курской области по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2019 - 2025 (1 сентября)
годы, утвержденной постановлением
Администрации Курской области от 29.03.2019 N
259-па, переселено граждан из 15,15 тыс. м2
аварийного жилищного фонда.
2.1.14. Инфраструктура
2.1.14.1. Доступность энергетических
ресурсов
Потребность в электроэнергии Курской
области обеспечивается собственными
источниками, расположенными на
территории региона. Основным источником,
вырабатывающим электроэнергию, является
Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км
от г. Курска. Курская АЭС является
важнейшим узлом ЕЭС России.
Установленная мощность электростанций
энергосистемы Курской области по
состоянию на 01.01.2023 составила 3321 МВт.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N
23-пг)
На территории Курской области
расположены электростанции следующих
генерирующих компаний:
1. АО "Концерн Росэнергоатом":
Курская АЭС - 3000 МВт.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2. АО "Квадра":
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Курская ТЭЦ-1 - 125 МВт;
Курская ТЭЦ-4 - 4,8 МВт;
Курская ТЭЦ СЗР - 116,9 МВт.
Кроме этого, в состав филиала "Курская
генерация" входит "Комплекс
теплоснабжения", включающий в себя
производственные подразделения
"Курские тепловые сети",
"Внутриквартальные тепловые сети", 4
котельных, 50 центральных тепловых
пунктов, 14 насосных станций.
3. Электростанции промышленных
предприятий, работающие параллельно с
сетью:
ОАО "Кривец-сахар" - 12 МВт;
Филиал Золотухинский ООО
"КУРСКСАХАРПРОМ" - 12 МВт.
4. Электростанции промышленных
предприятий, не работающие параллельно с
сетью:
ТЭЦ АО "ТЭСК" - 7,8 МВт;
ОАО "Кшенский сахарный комбинат" - 12
МВт;
ЗАО "Олымский сахарный завод" - 6
МВт;
ООО "Промсахар" - 6 МВт;
Филиал ТД ООО "ТД Агроинновация
сахарный комбинат Льговский" - 6 МВт;
Филиал Любимовский ООО
"КУРСКСАХАРПРОМ" - 5 МВт.
Курская АЭС обеспечивает
электроэнергией 90% потребителей Курской
области.
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
За период 2017 - 2021 годов в энергосистеме
Курской области было выведено из
эксплуатации оборудования суммарной
установленной электрической мощностью
1050 МВт (на 01.01.2018 произведен вывод из
эксплуатации турбоагрегата N 5 ПТ-50-90/13 на
Курской ТЭЦ-1, с 19.12.2021 выведен из
эксплуатации Блок 1 Курской АЭС).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
За период 2017 - 2021 годов ввод нового
генерирующего оборудования на
территории Курской области не
осуществлялся.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
На 01.01.2023 в структуре генерирующих
мощностей доля электростанций АО
"Концерн Росэнергоатом"
оценивается как 91,7% от суммарной
установленной мощности электростанций
Курской области (3000 МВт), ТЭС - 8,3%.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Рисунок 10. Доля потребленной и
отпущенной за пределы области
электроэнергии
В 2019 году значительно выросло по
сравнению с 2013 годом потребление
электроэнергии организациями Курской
области, что отразилось на структуре
использования произведенной
электроэнергии: вырос до 34% удельный вес
внутреннего потребления (в 2013 г. - 25,09%),
сократился до 66% отпуск электроэнергии
на сторону (в 2013 г. - 74,91%). Этому
способствовало повышение
инвестиционной активности организаций
Курской области, результатом чего стало
строительство новых производственных
объектов, прежде всего в
агропромышленном комплексе.
Энергосистема Курской области граничит
с энергосистемами Белгородской,
Орловской, Липецкой, Брянской областей и
СЭС НЭК Укрэнерго.
Протяженность линий электропередачи
напряжением 110 - 750 кВ составляет 4229,95 км
(суммарная длина ЛЭП указана
территориально по Курской области),
количество подстанций 110 кВ и выше - 116
единиц общей трансформаторной мощностью
14255 МВА.
Суммарная установленная мощность
электростанций Курской энергосистемы на
01.01.2023 составляет 3321 МВт.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Газовая отрасль Курской области
характеризуется высоким развитием
системы магистральных газопроводов,
осуществляющих транзит природного газа.
Так, на территории Курской области
проложено 6 магистральных газопроводов
протяженностью 1183 км, а также
газопроводы-отводы (572 км), 3 промплощадки,
6 компрессорных станций, 41 ГРС и узел
учета газа, подаваемого на Украину и в
Западную Европу.
Объем потребления газа в Курской области
в 2013 году составил 2,127 млрд. куб. м, в 2019
году - 2,113 млрд. куб. м, в 2020 году - 2,079 млрд.
куб. м, в 2021 году - 2,266 млрд. куб. м, в 2022 году
- 2,21 млрд. куб. м.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
По состоянию на 01.01.2023 в Курской области
построено и сдано в эксплуатацию более
21,8 тыс. км газораспределительных сетей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.1.14.2. Инженерная и жилищно-коммунальная
инфраструктура
Инженерный и коммунальный комплекс
области включает в себя 645 отопительных
котельных (из них 52 угольных; 53
электрических, 540 газовых), 1117 км тепловых
сетей, 88 центральных тепловых пунктов, 2603
водозабора, 19 объектов водоподготовки, 65
насосных станций водопровода, 7436,711 км
водопроводных сетей, 46 очистных
сооружений канализации, 1267,3 км
канализационных сетей, протяженность
линий электропередачи напряжением 110 - 750
кВ составляет 4270,7 км (суммарная длина ЛЭП
указана территориально по Курской
области), количество подстанций 110 кВ и
выше - 116 единиц общей трансформаторной
мощностью 14255 МВА.
Как и в других субъектах Российской
Федерации, проблемными для Курской
области являются объекты теплоснабжения
и водоснабжения.
Ежегодно в ходе подготовки к
предстоящему осенне-зимнему сезону
коммунальными предприятиями проводится
планомерная работа по замене ветхих
участков тепловых сетей. С целью ухода от
ветхих аварийных тепловых сетей и вывода
из работы убыточных неэффективных
котельных активно реализуются
мероприятия, направленные на
децентрализацию систем теплоснабжения с
переводом потребителей на
индивидуальное отопление.
С учетом остроты проблемы в сфере
водоснабжения для оказания помощи
органам местного самоуправления в
организации обеспечения водоснабжения в
Курской области действуют программы,
позволяющие оказывать финансовую помощь
на модернизацию и ремонт объектов
водоснабжения:
"Устойчивое развитие сельских
территорий Курской области";
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
подпрограмма 4 "Экология и чистая вода
в Курской области";
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
программа "Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан в Курской области".
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Суммарная установленная мощность
электростанций Курской энергосистемы
составляет 3270,7 МВт.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В целом Курская область имеет достаточно
развитую инженерную и
жилищно-коммунальную инфраструктуру. В
целях сохранения конкурентного
преимущества области в части развитой
инфраструктуры следует обратить особое
внимание на реконструкцию коммунальной
и инженерной инфраструктуры.
2.1.14.3. Транспортная инфраструктура
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
По итогам деятельности Министерства
транспорта и автомобильных дорог
Курской области в 2023 году выполнены
следующие мероприятия.
1. Развитие и приведение в нормативное
состояние автомобильных дорог и
искусственных сооружений.
Введено в эксплуатацию после ремонта и
капитального ремонта автомобильных
дорог 202,465 км, в том числе:
автомобильные дороги регионального и
межмуниципального значения - 156,090 км (в
том числе 105,766 км в рамках НП "БКД");
местного значения в г. Курске - 46,375 км (в
том числе 43,205 км в рамках НП "БКД").
Кроме того, в рамках реализации проекта
"Народный бюджет" отремонтировано 25
объектов в 12 муниципальных образованиях,
протяженностью 12,217 км.
Также в рамках НП "БКД" завершен
ремонт мостового сооружения на
автомобильной дороге межмуниципального
значения протяженностью 398,5 пог. м.
Введено в эксплуатацию после
строительства и реконструкции
автомобильных дорог - 48,495 км, в том числе:
строительство автодорог регионального и
межмуниципального значения - 24,116 км (в
том числе 3,519 км в рамках НП "БКД");
строительство и реконструкция автодорог
местного значения - 24,379 км.
Кроме того, в рамках реализации проекта
"Народный бюджет" построено 11
объектов в 2 муниципальных образованиях,
протяженностью 8,852 км.
2. Развитие систем фотовидеофиксации и
внедрение интеллектуальной
транспортной системы.
В рамках регионального проекта
"Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства" национального
проекта "Безопасные качественные
дороги" выполнены следующие
мероприятия:
модернизация 3 светофорных объектов в г.
Курске;
установка 80 пунктов учета интенсивности
дорожного движения;
установка 1 динамического
информационного табло;
устройство 2 автоматизированных пунктов
весогабаритного контроля ТС;
установка 8 комплексов фотовидеофисации
нарушений ПДД.
На сегодняшний день по результатам
выполненных работ в рамках мероприятия
по внедрению интеллектуальной
транспортной системы в 2023 году Курская
область достигла 1-го уровня зрелости ИТС
Курской городской агломерации, далее в
планах - достижение 2-го уровня зрелости.
3. Развитие общественного транспорта.
В рамках реализации регионального
проекта "Развитие общественного
транспорта" национального проекта
"Безопасные качественные дороги" в
2023 году выполнены следующие
мероприятия:
приобретение электробусов - 10 единиц;
приобретение зарядных станций - 5 единиц;
приобретение трамваев - 8 единиц;
реконструкция трамвайных путей - 7,0 км.
Также в рамках национального проекта
"Безопасные качественные дороги"
регионом на условиях льготного лизинга у
АО "ГТЛК" приобретены:
50 автобусов большого класса
вместимости;
15 троллейбусов.
За счет средств Фонда национального
благосостояния в рамках инициативы
Правительства РФ "Мобильный город"
регионом на условиях льготного лизинга у
АО "ГТЛК" приобретены:
27 автобусов большого класса;
146 автобусов среднего класса.
За счет коммерческого лизинга
приобретены:
74 автобуса малого класса категории М3;
31 микроавтобус категории М2.
Также в целях обновления общественного
транспорта на межмуниципальных
маршрутах за счет средств специальных
казначейских кредитов, в рамках
Президентской программы произведена
закупка автобусов в количестве 40 ед., из
них большого класса - 16 ед., малого класса
- 24 ед.
Данные транспортные средства будут
поставлены в Рыльский, Суджанский,
Кореневский, Курчатовский,
Железногорский и Курский районы.
2.1.14.4. Инфраструктура связи
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В современных условиях связь - одна из
наиболее перспективных, высокодоходных
и динамично развивающихся сфер
деятельности, отличающаяся доступностью
и многообразием услуг. В соответствии с
пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от
7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" услуги
связи на территории Российской
Федерации оказываются операторами связи
пользователям услугами связи на
основании договора об оказании услуг
связи, заключенного в соответствии с
гражданским законодательством и
правилами оказания услуг связи.
На территории Курской области действуют
следующие операторы сотовой связи:
обособленное подразделение ПАО
"ВымпелКом" в г. Курске (Билайн);
филиал ПАО "МТС" в Курской области;
Курский филиал ООО "Т2 Мобайл"
(Теле2);
Курское региональное отделение
Центрального филиала ПАО "МегаФон".
Также на территории области
осуществляют свою деятельность
следующие провайдеры:
Курский филиал ПАО "Ростелеком";
ООО "АВАНТ";
ООО "Курьер";
ООО "Курская телефонная компания";
ООО "КУРСКТЕЛЕКОМ";
ООО "Компаньон";
филиал АО "ЭР-Телеком Холдинг" в г.
Курске;
ООО "Сигнал";
ИП Чуваков;
ИП Андреева Л.Ю.;
ООО "Связьинформ";
ООО "Совтест-Интернет";
ООО "Регионсеть";
ГУП КО "Информационный Центр
"Регион-Курск";
ООО "СИГНАЛ СЕРВИС".
В населенных пунктах Курской области с
численностью жителей 250 - 500 человек,
вошедших в программу "Устранение
цифрового неравенства", каждый житель
может получить доступ к сети
"Интернет" через коллективные точки
доступа Wi-Fi. Выйти в интернет можно,
подключившись к сети через ноутбук,
смартфон или планшет. Кроме того, есть
возможность подключить интернет в своем
доме - по проводной или беспроводной
технологии. Скорость передачи данных - не
менее 10 Мбит/с. Это дает возможность
читать новости, получать почту, звонить
по видеосвязи. За время реализации
проекта (с 2014 года по 2021 год) на
территории области было установлено 237
точек доступа Wi-Fi. Единым оператором,
который реализует данную программу на
территории Российской Федерации, в том
числе и на территории Курской области, в
соответствии с Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26
марта 2014 г. N 437 является ПАО
"Ростелеком".
Также с 2021 года на территории Курской
области реализуется федеральный проект
"Устранение цифрового неравенства -
2.0". В рамках данного проекта в
населенных пунктах с числом жителей от 100
до 500 человек, в которых отсутствуют
качественные услуги сотовой связи, за
счет средств федерального бюджета
осуществляется строительство базовых
станций сотовой связи с оборудованием
стандартов 2G/4G, которое обеспечивает не
только получение услуг
высокоскоростного доступа к сети
"Интернет", но и качественную
голосовую связь.
В соответствии с приказом Минцифры
России от 19.08.2020 N 403 до конца 2030 года на
территории региона должно быть
установлено более 700 объектов
универсальных услуг связи, в том числе
базовые станции подвижной
радиотелефонной связи в населенных
пунктах, в которых отсутствуют
качественные услуги сотовой связи. С 2022
года регион участвует в действующей
программе по устранению цифрового
неравенства 2.0, в рамках которой
осуществляется строительство базовых
станций подвижной радиотелефонной связи
в населенных пунктах с численностью
жителей от 100 до 500 человек, в которых
отсутствуют качественные услуги
подвижной радиотелефонной связи.
На территории области осуществляет свою
деятельность УФПС Курской области АО
"Почта России" - филиал ФГУП
"Почта России". Оно является одним
из крупнейших инфраструктурных
предприятий Курской области. В состав
Курского филиала "Почта России"
входят обособленные структурные
подразделения: 9 почтамтов, участок
курьерской доставки (Курск),
магистральный сортировочный центр. В
области функционируют 608 отделений
почтовой связи, из которых 505 сельских, 95
городских и 8 - передвижных почтовых
отделений. В коллективе трудятся более 3
тысяч человек.
В соответствии с федеральной целевой
программой "Развитие
телерадиовещания в Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы" ФГУП "Российская
телевизионная и радиовещательная
сеть" в Курской области одной из
первых построена сеть цифрового
эфирного телевизионного вещания. С 2009
года работает первый мультиплекс с
охватом более 98,3% населения. В конце 2017
года в тестовом режиме включен второй
мультиплекс по всей области, охват
которого составляет более 97,5% населения
области. 14 октября 2019 года регион
полностью перешел на цифровое
телевещание, отключив трансляцию
аналогового телевидения.
В 2022 году РТРС "Курский ОРТПЦ"
установил временный телевизионный
ретранслятор в с. Попово-Лежачи, который
с 10 июня 2022 года транслирует федеральные
версии пакетов РТРС-1 и РТРС-2 на
территорию п. Теткино, который раньше
находился вне зоны охвата трансляции
цифрового эфирного вещания. С 5 августа
2022 года доставка контента до объекта
осуществляется по волоконно-оптической
линии связи, что позволяет транслировать
в эфир региональную версию пакета РТРС-1.
Интернет-провайдерами в 2022 году
подключены к сети "Интернет"
домовладения в 27 населенных пунктах
Курской области.
2.1.15. Сравнительная оценка
социально-экономической ситуации с
регионами Центрального федерального
округа
Курская область является одним из
экономически развитых регионов ЦФО,
обладает значительным промышленным
потенциалом, развитой инфраструктурой и
относительно высоким уровнем жизни
населения. Сравнение области с регионами
Центрального федерального округа по
основным социально-экономическим
показателям отражены на рисунке:
Рисунок 11. Позиция Курской области среди
субъектов ЦФО
Данное сопоставление оценки
социально-экономического развития
Курской области с регионами ЦФО
демонстрирует, что по части показателей
регион в 2018 году улучшил показатели по
сравнению с 2013 годом (среднедушевые
доходы на душу населения; инвестиции в
основной капитал; объем платных услуг на
душу населения; оборот розничной
торговли на душу населения), один
показатель ухудшился (индекс
промышленного производства), остальные
остались на том же уровне.
2.2. Анализ инвестиционного климата
Курской области
Методика
В качестве основы для факторного анализа
инвестиционной привлекательности
использовалась методология,
разработанная и используемая
рейтинговым агентством "Эксперт
РА". Согласно методологии,
инвестиционная привлекательность
состоит из двух элементов:
инвестиционный риск и инвестиционный
потенциал.
Выбранная методология позволяет не
только сделать общее заключение о
состоянии инвестиционного климата в
регионе, но и изучить его структуру,
сделать вывод об особо слабых и сильных
сторонах, провести факторный анализ. В
соответствии с выбранной методологией
инвестиционный потенциал и
инвестиционный риск состоят из
следующих групп рейтинговых
показателей:
инвестиционный потенциал:
природно-ресурсный (средневзвешенная
обеспеченность балансовыми запасами
основных видов природных ресурсов);
трудовой (трудовые ресурсы и их
образовательный уровень);
производственный (совокупный результат
хозяйственной деятельности населения в
регионе);
инновационный (уровень развития науки и
внедрения достижений
научно-технического прогресса в
регионе);
институциональный (степень развития
ведущих институтов рыночной экономики);
инфраструктурный (инфраструктурная
обеспеченность);
финансовый (объем налоговой базы,
прибыльность предприятий региона и
доходы населения);
потребительский (совокупная
покупательная способность населения
региона);
туристический (наличие мест посещения
туристами и отдыхающими, а также мест
развлечения и размещения для них);
инвестиционный риск:
экономический (тенденции в
экономическом развитии региона);
финансовый (степень сбалансированности
регионального бюджета и финансов
предприятий);
социальный (уровень социальной
напряженности);
экологический (уровень загрязнения
окружающей среды);
криминальный (уровень преступности в
регионе);
управленческий (качество управления
бюджетом, наличие программно-целевых
документов, степень развитости системы
управления).
Инвестиционная активность оценивалась
методом сравнения с субъектами
Российской Федерации и субъектами ЦФО по
первичным и производным от них
показателям.
Общая схема взаимосвязи инвестиционного
климата и составляющих его интегральных
показателей выглядит следующим образом:
Рисунок 12. Структура инвестиционного
климата
Рисунок 13. Сравнение инвестиционного
риска и инвестиционного потенциала
Курской области и субъектов ЦФО в 2013 - 2019
годах
В 2013 году в сравнении с выбранными для
анализа субъектами ЦФО уровень
инвестиционного риска области находился
в серединных значениях, соответствующих
показателям по другим регионам
Центрального федерального округа. Для
субъектов ЦФО было характерно низкое
значение инвестиционных рисков. Среди
рассматриваемых регионов наименее
рискованными для инвестиционной
деятельности являются Белгородская
область (2-е место) и Липецкая область (3-е
место), наиболее рискованным -
Владимирская область (17-е место). Курская
область в 2013 году входила в число 15
наименее рискованных регионов, занимая
по этому показателю 13-е место среди всех
субъектов Российской Федерации.
Рейтинг Курской области в 2019 году по
сравнению с 2013 годом улучшился в сторону
снижения инвестиционных рисков (2013 г. -
13-е место; 2019 г. - 9-е место), инвестиционный
потенциал сохранился на прежнем уровне.
В сравнении с выбранными для анализа
субъектами ЦФО инвестиционный риск
региона находился на уровне выше
среднего значения, соответствующего
показателям по другим регионам
Центрального федерального округа. Среди
рассматриваемых регионов по итогам 2019
года наименее рискованными для
инвестиционной деятельности являются
Белгородская область (2-е место) и
Липецкая область (3-е место). Курская
область входит в число 10 наименее
рискованных регионов, занимая по этому
показателю 9-е место среди всех субъектов
Российской Федерации. Инвестиционный
потенциал Курской области, как и
инвестиционный риск, находится в средних
значениях. Наименьшее значение
инвестиционного потенциала выявлено в
Тамбовской области (51-е место),
наибольшее - в Белгородской области (16-е
место). Курская область по интегральному
показателю инвестиционного потенциала
занимает средние значения по
федеральному округу (37-е место среди
субъектов Российской Федерации), при
этом опережая по данному показателю
одного из лидеров по объему привлекаемых
инвестиций в основной капитал - Липецкую
область (38-е место).
Таким образом, Курская область находится
в числе "средних" по уровню
инвестиционной привлекательности
регионов ЦФО. При этом, по оценкам
инвестиционного потенциала и риска,
область превосходит некоторые
субъекты-лидеры. Тем не менее, этот
разрыв в целом недостаточно велик для
того, чтобы выгодно обособить область
среди прочих регионов Центрального
федерального округа. На примере Липецкой
и Белгородской областей можно
утверждать, что для ускоренного
привлечения инвестиций необходимо
отчетливое лидирование региона как
минимум по одной из двух составляющих
инвестиционной привлекательности. В то
же время Калужская область, занимая
средние значения как по рангу
инвестиционного потенциала, так и по
рангу инвестиционного риска, выгодно
выделяется объемом привлекаемых
инвестиций. Причины данного
обстоятельства могут быть выявлены при
рассмотрении структуры каждой из
интегральных оценок в разрезе частных
потенциалов и рисков.
Частное сравнение факторов
инвестиционного потенциала и рисков
Курской области и субъектов ЦФО, а также
со средними значениями показателей по
федеральному округу (приведено ниже)
наглядно отражает наиболее и наименее
значимые факторы в интегральных
показателях инвестиционного риска и
инвестиционного потенциала.
2.2.1.1. Инвестиционный потенциал
Центральный федеральных округ
Рисунок 14. Сравнение структуры
инвестиционного потенциала Курской
области и средних (медианных)
показателей по ЦФО по составляющим его
факторам в 2013 году
В 2013 году значения факторов
инвестиционного потенциала по области
превосходили средние значения по ЦФО
практически во всех категориях.
Исключением является лишь
природно-ресурсный ранг, в котором
позиции Курской области значительно (на
44 позиции) лучше среднего (медианного)
показателя по федеральному округу. В то
же время в качестве наиболее слабой
стороны инвестиционного потенциала
области при разработке Стратегии был
выделен институциональный потенциал
(отставание от среднего значения по
округу - 15 позиций).
Таким образом, усилия по улучшению
показателей региона были сосредоточены
на проведении мероприятий по укреплению
конкурентных позиций региона в группах
относительно сильных факторов и
использованию данного преимущества (в
первую очередь это относится к
природно-ресурсному и инфраструктурному
потенциалам). В то же время как особо
приоритетные были определены
мероприятия, направленные на улучшение
институционального, туристического и
производственного потенциалов.
Курская область
Рисунок 15. Сравнение структуры
инвестиционного потенциала Курской
области в 2013 и 2019 гг.
Показатель |
2013 г. |
2019 г. |
Интегральный ранг потенциала |
37 |
37 |
Трудовой |
37 |
35 |
Потребительский |
42 |
41 |
Производственный |
44 |
40 |
Финансовый |
42 |
39 |
Институциональный |
51 |
50 |
Инновационный |
39 |
41 |
Инфраструктурный |
9 |
10 |
Природно-ресурсный |
20 |
22 |
Туристический |
63 |
58 |
Рисунок 16. Сравнение структуры
инвестиционного потенциала Курской
области
По итогам работы за период 2013 - 2019 годов в
Курской области было отмечено повышение
на 2 пункта природно-ресурсного и
инновационного рангов потенциала, при
этом значительно снизился
производственный ранг (на 4 пункта), что
свидетельствует об успешности
проводимых мероприятий, направленных на
повышение инвестиционной активности в
реальном секторе экономики.
Анализ инвестиционного потенциала
Курской области свидетельствует о том,
что за рассматриваемый период потенциал
региона практически не изменился,
интегральный ранг потенциала остался на
том же уровне.
Рисунок 17. Сравнение структуры
инвестиционного потенциала Курской
области и субъектов ЦФО по составляющим
его факторам в 2013 году
Рисунок 18. Сравнение структуры
инвестиционного потенциала Курской
области и субъектов ЦФО по составляющим
его факторам в 2019 году
По итогам анализируемого периода в 2013 -
2019 годах Курская область, как и Тульская
область, не изменила позиции в целом по
интегральному рангу потенциала, при этом
увеличилось отставание от
региона-лидера - Белгородской области.
Таким образом, в перспективе с целью
увеличения инвестиционной активности
целесообразно проводить мероприятия по
укреплению конкурентных позиций региона
в группах относительно сильных факторов
и использованию данного преимущества (в
первую очередь это относится к
природно-ресурсному и инфраструктурному
потенциалам). В то же время необходимо
как особо приоритетные выделить
мероприятия, направленные на улучшение
институционального, туристического и
инновационного потенциалов. Акцент на
данных направлениях мероприятий не
отрицает необходимости реализации ряда
инициатив по улучшению остальных
составляющих инвестиционного
потенциала.
2.2.1.2. Инвестиционный риск
Центральный федеральный округ
Рисунок 19. Сравнение структуры
инвестиционного риска Курской области и
средних (медианных) показателей по ЦФО по
составляющим его факторам
В 2013 году значения большинства факторов
инвестиционного риска Курской области
соответствовали средним (медианным)
значениям по Центральному федеральному
округу. Таким образом, инвестиционные
риски, существующие в области на момент
разработки Стратегии, являлись общими
для большинства регионов ЦФО.
За период реализации Стратегии в 2013 - 2019
годах Курская область улучшила позиции
по финансовому, экономическому и
криминальному рангам риск, позиции по
рангу управленческого риска ухудшились.
Курская область
Рисунок 20. Сравнение структуры
инвестиционного риска Курской области
2019 года по сравнению с 2013 годом
Таблица 5
Показатели риска
Показатель: |
2013 |
2019 |
Интегральный ранг риска |
13 |
9 |
Экономический |
26 |
18 |
Финансовый |
33 |
24 |
Социальный |
7 |
10 |
Криминальный |
16 |
8 |
Экологический |
2 |
4 |
Управленческий |
23 |
28 |
Рисунок 20 показывает, что Курская
область улучшила позицию по уровню
интегрального инвестиционного риска за 6
лет, продвинувшись на 4 пункта. При этом
стоит отметить необходимость снижения
социального, экологического и
управленческого рисков.
Рисунок 21. Сравнение структуры
инвестиционного риска Курской области и
субъектов ЦФО по составляющим его
факторам в 2013, 2019 годах
В 2013 году Курская область занимала пятое
место по интегральному риску среди
анализируемых субъектов Российской
Федерации. В 2019 году Курская область
переместилась на четвертое место.
2.2.1.3. Инвестиционная привлекательность
муниципальных образований области
Муниципальные образования Курской
области по показателю инвестиционной
привлекательности оценивались
относительно друг друга.
Таблица 6
Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования (без
субъектов малого предпринимательства и
объема инвестиций, не наблюдаемых
прямыми статистическими методами)
Муниципальное образование |
Годы |
Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб. |
Удельный вес объема инвестиций в основной капитал к общему значению, % |
Муниципальные районы | |||
Беловский район |
2013 |
976400,00 |
1,78 |
|
2019 |
1124815,00 |
1,02 |
Большесолдатский район |
2013 |
456300,00 |
0,83 |
|
2019 |
660233,00 |
0,60 |
Глушковский район |
2013 |
419400,00 |
0,76 |
|
2019 |
825768,00 |
0,75 |
Горшеченский район |
2013 |
3657900,00 |
6,67 |
|
2019 |
569718,00 |
0,52 |
Муниципальные районы | |||
Дмитриевский район |
2013 |
643200,00 |
1,17 |
|
2019 |
2131465,00 |
1,94 |
Железногорский район |
2013 |
577400,00 |
1,05 |
|
2019 |
2362463,00 |
2,15 |
Золотухинский район |
2013 |
1519600,00 |
2,77 |
|
2019 |
2446440,00 |
2,23 |
Касторенский район |
2013 |
457300,00 |
0,83 |
|
2019 |
791383,00 |
0,72 |
Конышевский район |
2013 |
4755100,00 |
8,66 |
|
2019 |
1456333,00 |
1,33 |
Кореневский район |
2013 |
448900,00 |
0,82 |
|
2019 |
1585523,00 |
1,44 |
Курский район |
2013 |
3245400,00 |
5,91 |
|
2019 |
4468485,00 |
4,07 |
Курчатовский район |
2013 |
167200,00 |
0,30 |
|
2019 |
667097,00 |
0,61 |
Льговский район |
2013 |
87700,00 |
0,16 |
|
2019 |
168811,00 |
0,15 |
Мантуровский район |
2013 |
202900,00 |
0,37 |
|
2019 |
506542,00 |
0,46 |
Медвенский район |
2013 |
439600,00 |
0,80 |
|
2019 |
547946,00 |
0,50 |
Обоянский район |
2013 |
335900,00 |
0,61 |
|
2019 |
613345,00 |
0,56 |
Октябрьский район |
2013 |
349300,00 |
0,64 |
|
2019 |
14261481,00 |
12,99 |
Поныровский район |
2013 |
177800,00 |
0,32 |
|
2019 |
274648,00 |
0,25 |
Пристенский район |
2013 |
3674300,00 |
6,70 |
|
2019 |
1565193,00 |
1,43 |
Рыльский район |
2013 |
422100,00 |
0,77 |
|
2019 |
2434675,00 |
2,22 |
Советский район |
2013 |
1070900,00 |
1,95 |
|
2019 |
561251,00 |
0,51 |
Солнцевский район |
2013 |
290900,00 |
0,53 |
|
2019 |
245183,00 |
0,22 |
Суджанский район |
2013 |
317000,00 |
0,58 |
|
2019 |
978185,00 |
0,89 |
Тимский район |
2013 |
83600,00 |
0,15 |
|
2019 |
134532,00 |
0,12 |
Фатежский район |
2013 |
1238000,00 |
2,26 |
|
2019 |
3800187,00 |
3,46 |
Хомутовский район |
2013 |
153300,00 |
0,28 |
|
2019 |
1223590,00 |
1,11 |
Муниципальные районы | |||
Черемисиновский район |
2013 |
148400,00 |
0,27 |
|
2019 |
158118,00 |
0,14 |
Щигровский район |
2013 |
211100,00 |
0,38 |
|
2019 |
456493,00 |
0,42 |
Городские округа | |||
г. Железногорск |
2013 |
4389000,00 |
8,00 |
|
2019 |
6429727,00 |
5,86 |
г. Курск |
2013 |
14942500,00 |
27,23 |
|
2019 |
15090542,00 |
13,74 |
г. Курчатов |
2013 |
8499400,00 |
15,49 |
|
2019 |
40509338,00 |
36,89 |
г. Льгов |
2013 |
209800,00 |
0,38 |
|
2019 |
134791,00 |
0,12 |
г. Щигры |
2013 |
311900,00 |
0,57 |
|
2019 |
614104,00 |
0,56 |
По итогам анализа данных по объему
инвестиций в основной капитал в разрезе
муниципальных образований можно сделать
вывод о наличии тенденции
неравномерного изменения объема
инвестиций по муниципальным
образованиям Курской области. В
большинстве районов приток инвестиций
увеличивается с приходом крупных
инвестиционных компаний, реализующих
проекты по строительству
животноводческих комплексов или
предприятий перерабатывающей отрасли.
Реализация инвестиционных проектов
способствует росту показателей
экономического и социального развития
районов и области в целом. Так, в 2013 году
наибольший объем инвестиций приходился
на города Курск, Курчатов и Конышевский,
Пристенский, Горшеченский районы,
наименьший - на Льговский, Тимский
районы.
По результатам анализа данных за 2019 год
наименьший объем инвестиций приходится
на Тимский, Черемисиновский, Льговский
районы, наибольший - на города Курчатов,
Курск и Октябрьский, Курский районы. Это
связано с тем, что в течение 2019 года в
городе Курчатове филиалом АО "Концерн
Росэнергоатом" "Курская атомная
станция" продолжалось строительство
Курской АЭС-2 (станция замещения Курской
АЭС) стоимостью 600 млрд. руб., а также
комплекса по переработке радиоактивных
отходов Курской АЭС с объемом инвестиций
более 25 млрд. руб. В Октябрьском районе
ООО "Агропромышленный холдинг
"Мираторг" ведет строительство
комбикормового завода; а также
мясохладобойни мощностью 4,5 млн. голов в
год по убою и переработке свиней
стоимостью 93 млрд. руб., в Курском районе
ООО "Грибная радуга" реализует
четвертый этап проекта по выращиванию
культивируемых грибов (шампиньонов) с
объемом инвестиций более 8 млрд. руб.
Таблица 7
Сравнение муниципальных образований
Муниципальные образования |
Интегральный балл | |
|
2013 г. |
2019 г. |
Муниципальные районы | ||
Беловский район |
18,1 |
17,75 |
Большесолдатский район |
19,1 |
13,8 |
Глушковский район |
20,35 |
15,75 |
Горшеченский район |
9,5 |
18,65 |
Дмитриевский район |
14,05 |
14,3 |
Железногорский район |
15,5 |
10,75 |
Золотухинский район |
10,55 |
16,05 |
Касторенский район |
15,45 |
14,4 |
Конышевский район |
13,7 |
12,2 |
Кореневский район |
15,8 |
14,25 |
Курский район |
6,5 |
10,7 |
Курчатовский район |
22,75 |
21,75 |
Льговский район |
31,05 |
29,15 |
Мантуровский район |
22,6 |
15,95 |
Медвенский район |
11,75 |
15 |
Обоянский район |
19,45 |
22,15 |
Октябрьский район |
19,05 |
8,9 |
Поныровский район |
29,3 |
28,45 |
Пристенский район |
8,95 |
14,35 |
Рыльский район |
19,35 |
17,65 |
Советский район |
13,65 |
20,6 |
Солнцевский район |
21,3 |
29,45 |
Суджанский район |
15,2 |
14,9 |
Тимский район |
28 |
28,05 |
Фатежский район |
13,4 |
11,65 |
Хомутовский район |
24,7 |
17 |
Черемисиновский район |
20,3 |
20,8 |
Щигровский район |
24,95 |
15,75 |
Городские округа | ||
г. Железногорск |
6,3 |
11,25 |
г. Курск |
7,45 |
12,25 |
г. Курчатов |
4,7 |
4 |
г. Льгов |
20,35 |
24,2 |
г. Щигры |
20,35 |
19,15 |
Рисунок 22. Сравнение муниципальных
образований по уровню инвестиционной
привлекательности
Таким образом, с точки зрения
инвестиционной привлекательности
наиболее привлекательными в 2019 году
остаются городские округа, а также
Курский район, что обусловлено в том
числе его близостью к региональному
центру, а также Октябрьский район.
2.2.2. Анализ структуры получения
согласования и разрешений, необходимых
для реализации инвестиционного проекта
Ключевыми этапами реализации
инвестиционного проекта в начале его
инвестиционной фазы является реализация
процедур, связанных с получением
необходимых согласований и разрешений.
Простота, время прохождения и
прозрачность таких процедур зачастую
оказывают непосредственное влияние на
успешную реализацию инвестиционного
проекта.
Основными такими процедурами являются:
регистрация прав собственника на
земельный участок;
получение разрешения на строительство;
подключение к электросетям.
Основными структурами, задействованными
в этих процедурах (в пределах полномочий,
определенных действующим
законодательством), являются:
структурные подразделения федеральных
органов исполнительной власти (включая
подведомственные им службы и агентства);
Правительство Курской области (комитет
архитектуры и градостроительства
Курской области);
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
органы местного самоуправления;
ресурсоснабжающие организации.
Отдельные функции данных структур (в
соответствии с действующим
законодательством) могут быть доверены
многофункциональным центрам (далее -
МФЦ), в которых клиентам оказывается
широкий спектр услуг, что позволяет
таким образом сократить время
согласований и количество инстанций, в
которые необходимо обращаться. Кроме
того, бесспорным плюсом МФЦ является его
областная принадлежность, что позволяет
разрабатывать собственные регламенты
прохождения процедур (в пределах
законодательства), регулировать время
работы и количество сотрудников,
местонахождение - другими словами, более
оперативно и гибко реагировать на
текущую ситуацию.
В настоящее время в Курской области
функционирует МФЦ - АУКО
"Многофункциональный центр по
предоставлению государственных и
муниципальных услуг".
Многофункциональный центр представляет
собой учреждение, реализующее функцию
предоставления государственных и
муниципальных услуг по принципу
"одного окна". Уполномоченный МФЦ
расположен в г. Курске. В Курской области
функционируют 32 филиала центра, из них 27
филиалов расположены в муниципальных
районах области, 5 филиалов по г. Курску и
Курскому району расположены в г. Курске,
что позволяет предоставить широкий
спектр услуг по принципу "одного
окна" в областном центре и во всех
муниципальных районах области.
Такой подход соответствует лучшим
российским практикам повышения
доступности и простоты оказания
государственных услуг.
2.2.2.1. Регистрация прав собственника на
земельный участок
В соответствии с Федеральным законом от
13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О
государственной регистрации
недвижимости" государственный
кадастровый учет, государственная
регистрация прав, ведение Единого
государственного реестра недвижимости и
предоставление сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре
недвижимости, осуществляются
Федеральной службой государственной
регистрации, кадастра и картографии и ее
территориальными органами.
В соответствии с действующим
соглашением прием и выдача документов по
отдельным государственным услугам
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
могут осуществляться МФЦ, в их числе:
государственный кадастровый учет
недвижимого имущества и (или)
государственная регистрация прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
предоставление сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре
недвижимости.
Согласно общероссийскому опыту
основными проблемами инвесторов при
регистрации прав собственника на
земельный участок являются:
отсутствие достаточно полной информации
о порядке прохождения процедур и
правилах подготовки необходимой
документации;
нехватка отделений по приему и выдаче
соответствующей документации.
В Курской области информационная
поддержка заявителей по вопросу
регистрации прав собственника на
земельный участок предоставляется
посредством размещения информации о
порядке прохождения процедур на
электронных ресурсах в сети
"Интернет" (официальных сайтах МФЦ и
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии);
телефонных линий (в том числе
предоставляемой инвестиционной горячей
линией информационной помощи инвестору,
функционирующей в рамках
инвестиционного портала Курской
области); получение справочной
информации в отделениях ответственных
структур.
Необходимо отметить, что благодаря
развитой филиальной сети МФЦ
действующие предприниматели и
потенциальные инвесторы Курской области
обеспечены возможностью получения
соответствующей услуги практически на
всей территории области. Кроме того,
заявители имеют возможность прохождения
части процедур в электронном виде.
Так, средний фактический срок
регистрации прав на 31.12.2019 в Российской
Федерации составляет 7 рабочих дней, по
Курской области - 4 рабочих дня.
Средний фактический срок регистрации
прав на 31.12.2019 по заявлениям, поданным
через МФЦ (максимально возможный срок),
по Российской Федерации составляет 9
дней, по Курской области - 5 рабочих дней.
Доля ответов на запросы органа
регистрации прав, полученных в
электронном виде, в том числе
посредством СМЭВ, в общем количестве
направленных запросов составляет 67,96%.
Предельный срок изменения адреса
земельного участка и объекта
недвижимости и внесения его в
федеральную информационную адресную
систему в Российской Федерации в 2019 году
составил 10 дней, в Курской области - 6,33
года.
2.2.2.2. Получение разрешения на
строительство
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Реализация Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N
570-р осуществлялась посредством принятия
распоряжения Администрации Курской
области от 25.04.2017 N 194-ра, в соответствии с
которым количество процедур,
необходимых для получения разрешения на
строительство эталонного объекта
капитального строительства
непроизводственного назначения и
предельный срок прохождения всех
процедур, необходимых для получения
разрешения на строительство, ежегодно
сокращались.
Таблица 8
Плановые значения процедур, необходимых
для получения разрешения на
строительство
Наименование показателя |
2013 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
По количеству процедур, шт. |
27 |
15 |
13 |
12 |
11 |
4 |
4 |
4 |
По совокупному времени прохождения процедур, дни |
205 |
130 |
90 |
70 |
56 |
56 |
48 |
48 |
Предложения по показателям на плановый
период 2022 - 2025 годов отсутствуют (до
момента выхода соответствующих
нормативных документов).
В целях оперативного обеспечения
сведениями для осуществления
градостроительной, инвестиционной и
иной хозяйственной деятельности на
территории Курской области введена в
эксплуатацию Государственная
информационная система обеспечения
градостроительной деятельности Курской
области (далее - ГИСОГД).
Внедренная в промышленную эксплуатацию
ГИСОГД, содержащая сведения, документы,
материалы о развитии территории, о
застройке, существующих и планируемых к
размещению объектах капитального
строительства и иные необходимые
сведения для осуществления
градостроительной деятельности,
повышает эффективность реализации
полномочий органов исполнительной
власти Курской области и органов
местного самоуправления Курской области
в результате использования
информационно-коммуникационных
технологий.
Наполнение информационного ресурса
ГИСОГД сведениями, предусмотренными
статьей 57 Градостроительного кодекса РФ,
в целях обеспечения субъектов
градостроительной деятельности
информацией и материалами о застроенных
и подлежащих застройке территориях, в
том числе:
документами территориального
планирования и градостроительного
зонирования городских округов,
городских и сельских поселений Курской
области;
утвержденной документацией по
планировке территории;
выданных градостроительных планов
земельных участков;
предоставленных разрешений на
строительство объектов капитального
строительства и внесенных в них
изменений;
предоставленных разрешений на ввод
объекта капитального строительства в
эксплуатацию;
уведомлений о соответствии указанных в
уведомлении о планируемом строительстве
параметров объекта индивидуального
жилищного строительства или садового
дома установленным параметрам и
допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного
строительства или садового дома на
земельном участке;
уведомлений о соответствии построенных
или реконструированных объектах
индивидуального жилищного
строительства или садового дома
требованиям законодательства о
градостроительной деятельности.
В настоящее время обеспечена
диверсификация функционала ГИСОГД
посредством интеграции с информационной
системой Курской области в сфере
строительства (платформа строительных
сервисов - ПСС).
Кроме того, в 2021 году утверждены
региональные нормативы
градостроительного проектирования
Курской области, устанавливающие
совокупность расчетных показателей
минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами регионального,
местного значения и расчетных
показателей максимально допустимого
уровня территориальной доступности
таких объектов для населения Курской
области.
Для обеспечения доступа пользователей к
сведениям, документам и материалам,
содержащимся в ГИСОГД Курской области с
целью получения актуальной и
достоверной информации о развитии
территории, ее застройке, земельных
участках, о существующих и планируемых к
размещению объектах капитального
строительства и иных сведений,
необходимых для обеспечения
градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории Курской
области, выполняется разработка
открытого Геопортала.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
В соответствии с заключенными
соглашениями осуществляется интеграция
ГИСОГД Курской области с:
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
государственной информационной
системой "Единая электронная
картографическая основа" (ГИС ЕЭКО);
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
единой информационной системой
жилищного строительства (ЕИС ЖС (ДОМ.РФ);
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
государственной информационной
системой о государственных и
муниципальных платежах (ГИС ГМП).
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
Проводятся мероприятия по модернизации
ГИСОГД Курской области с применением
машиночитаемых цифровых
административных регламентов (КЦР).
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
Реализована интеграция с
Государственной информационной
системой обеспечения градостроительной
деятельности Российской Федерации.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
2.2.2.3. Подключение к электросетям
Прохождением процедуры подключения к
электросетям принято считать набор
мероприятий, осуществляемых от подачи
соответствующей заявки до заключения
договора на поставку электроэнергии.
Срок прохождения данных процедур во
многом зависит от ряда объективных
факторов, основными из них являются
мощность подключаемой линии,
протяженность от объекта до точки
присоединения, наличие необходимой
мощности в точки присоединения. Данные
факторы не зависят от порядков
прохождения согласительных процедур, но
чаще всего именно они играют решающую
роль в сроках и простоте подключения
предприятия к электросетям.
Процедура присоединения (в части подачи
заявки, набора процедур, предельных
сроков прохождения и т.п.)
устанавливается электросетевыми
организациями.
Технологическое присоединение к
электрическим сетям осуществляется в
соответствии с Правилами
технологического присоединения
энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и
иным лицам, к электрическим сетям.
Основной организацией, осуществляющей
услуги технологического присоединения
на территории Курской области, является
филиал ПАО "Россети Центр" -
"Курскэнерго". Функцией приема и
обработки заявок на заключение
договоров по технологическому
присоединению к электрическим сетям
также наделен ОБУ "МФЦ" по
предоставлению государственных и
муниципальных услуг.
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг)
Наиболее распространенными проблемами,
с которыми сталкиваются инвесторы при
подключении к электросетям, являются:
сложный и долгий процесс строительства
объектов сетевого хозяйства;
нехватка мощности в планируемой точке
присоединения;
отсутствие нужной информации по
подключению к электросетям в простом и
понятном виде.
Для решения первых двух проблем органами
исполнительной власти Курской области
проводится регулярная работа с
организациями, осуществляющими услуги
технологического присоединения.
Учитываются потребности инвесторов,
соответствующие предложения на основе
заявок на технологическое присоединение
вносятся хозяйствующим субъектам для
учета при составлении инвестиционных
программ.
Ресурсоснабжающими организациями за
период с 2013 по 2019 год проведена работа,
направленная на упрощение процедуры
технологического присоединения. Так,
сокращены сроки подготовки и выдачи
оферт договоров об осуществлении
технологического присоединения и
технических условий: с 30 до 10 дней - для
заявителей до 150 кВт и с 30 до 20 дней - для
заявителей свыше 150 кВт. Почти в два раза,
с 6 месяцев до 90 дней, сокращены сроки
исполнения обязательств по заключенным
договорам до 150 кВт.
Проведена работа по сокращению сроков
подключения. В частности, заявителю
предоставлена возможность осуществлять
почти все мероприятия по
технологическому присоединению
посредством электронного
документооборота в "Личном
кабинете"; обеспечено наличие
калькулятора на сайтах организаций.
Реализация указанных мероприятий
позволила снизить:
предельные сроки подключения
потребителей (150 к Вт) с даты поступления
заявки на технологическое присоединение
до даты подписания акта о
технологическом присоединении (со 167
дней в 2015 г. до 89 дней в 2019 году);
предельное количество этапов (процедур),
необходимых для технологического
присоединения, с 6 этапов в 2015 году до 5
этапов в 2019 году.
Кроме того, сокращено количество этапов
технологического присоединения. Так для
ввода в эксплуатацию энергопринимающих
устройств заявителей мощностью до 670 кВт
по одному источнику электроснабжения не
требуется проведение осмотра
Ростехнадзором, теперь достаточно
направить уведомление в Ростехнадзор.
Для заявителей до 150 кВт не требуется
согласование проектов от сетевых
организаций. Заявители получили право в
инициативном порядке предоставлять в
сетевую организацию проекты
электроснабжения для согласования с
целью исключения несоответствий.
Информационное обеспечение
осуществляется посредством размещения
исчерпывающей информации о порядке и
сроках прохождения необходимых процедур
на сайте ПАО "Россети Центр" -
"Курскэнерго".
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг)
2.2.3. Анализ инвестиционной активности в
области
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2013 году предприятиями и организациями
Курской области было направлено 71,5 млрд.
рублей инвестиций в основной капитал (по
полному кругу организаций); в 2022 году - 202,6
млрд. рублей.
Таблица 9
Основные показатели инвестиционной
деятельности в Курской области
Показатель |
2013 г. (база) |
2019 г. (факт) |
2020 г. (факт) |
2021 (факт) |
2022 (факт) |
Инвестиции в основной капитал (в текущих ценах, млрд. руб.) |
71,5 |
142,7 |
136,9 |
193,4 |
202,6 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения (тыс. руб.) |
63,9 |
129,1 |
124,4 |
177,4 |
188,9 |
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (% к предыдущему периоду) |
101,0 |
110,6 |
88,4 |
131,5 |
88,3 |
Доля инвестиций в ВРП (%) |
26,3 |
28,7 |
25,5 |
28,3 |
25,4 (оценка) |
2.2.4. Крупнейшие инвестиционные проекты
Курской области
В настоящее время на территории Курской
области реализуется и запланирован к
реализации ряд крупных инвестиционных
проектов с объемом инвестиций в основной
капитал более 1 млрд. руб. (полный
перечень инвестиционных проектов,
реализуемых в Курской области,
представлен в приложении N 2). Отраслевое
распределение этих проектов во многом
соответствует текущей экономической
специализации области.
Такими проектами являются:
1) в отрасли добычи полезных ископаемых
(инициатор крупнейших инвестиционных
проектов - АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева"):
производство концентратов в объеме 10
млн. тонн в год из окисленных кварцитов;
строительство дробильно-конвейерного
комплекса на северо-восточном и
юго-восточном бортах карьера;
абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг;
2) в отрасли обеспечения электрической
энергией, газом и паром;
кондиционирования воздуха:
строительство Курской АЭС-2 (АО
"Концерн "Росэнергоатом");
строительство комплекса по переработке
радиоактивных отходов Курской АЭС
(филиал АО "Концерн
"Росэнергоатом" "Курская атомная
станция");
3) в отраслях сельского хозяйства и
пищевой промышленности:
развитие свиноводства: реконструкция
свиноводческих комплексов;
строительство дополнительных площадок
СВК Захарковский, строительство двух
станций искусственного осеменения (ООО
"Агропромкомплектация-Курск");
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг;
строительство комплекса по производству
культивируемых грибов шампиньонов на
собственном компосте (ООО "Грибная
радуга");
строительство
селекционно-семеноводческого центра в
растениеводстве в Щигровском районе (ООО
"Защитное");
абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг;
реконструкция и модернизация сахарных
заводов и создание инфраструктуры по
хранению сахарной свеклы (ГК
"Продимекс");
4) в отрасли предоставления услуг
населению:
реконструкция систем биологической
очистки городских очистных сооружений
(МУП "Курскводоканал");
абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 29.12.2021 N
583-пг;
строительство многопрофильной
областной детской клинической больницы
3-го уровня в г. Курске (Правительство
Курской области (ОКУ "УКС Курской
области"));
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
5) в отрасли строительства:
строительство жилого района
"Северный" (АО "Курский завод КПД
им. А.Ф. Дериглазова");
6) в отрасли металлургии:
строительство завода по производству
горячебрикетированного железа (ООО
"Михайловский ГБЖ").
(п. 6 введен постановлением Губернатора
Курской области от 23.06.2021 N 278-пг)
2.3. Определение значимых для инвесторов
факторов инвестиционной
привлекательности и механизмов
поддержки
Был проведен анализ факторов, которыми
руководствуются инвесторы при выборе
территории для реализации
инвестиционных проектов, а также мер
поддержки предприятий соответствующих
отраслей в целом по субъектам Российской
Федерации (как в инвестиционной фазе, так
и в процессе осуществления операционной
деятельности).
Анализ проведен в разрезе масштабов
бизнеса (крупный, средний, малый) и
выделенных отраслевых приоритетов. При
этом во избежание дублирования общие
(для инвесторов одного масштаба) факторы
инвестиционной привлекательности и
механизмы поддержки не указываются в
отраслевых группах. Подобная
классификация позволяет наиболее полно
определить совокупность факторов
инвестиционной привлекательности
(включая механизмы поддержки и меры по
привлечению) для каждого типа инвесторов
в целях выявления достаточности текущих
форм поддержки в Курской области и
определения последующих направлений
Стратегии.
Таблица 10
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в разрезе масштабов
инвестиционной деятельности
Крупные инвесторы | |
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Прозрачность процедур согласования и предоставления поддержки при реализации масштабных инвестиционных проектов для эффективного планирования |
|
Наличие быстрых и эффективных по стоимости форм поддержки |
|
Наличие особых условий осуществления инвестиционной и производственной деятельности |
|
Наличие достаточного количества трудовых ресурсов |
|
Создание эффективных каналов коммуникации между властью и бизнесом |
|
Отсутствие недобросовестной конкуренции и давления со стороны власти и бизнеса при выборе контрагентов |
Механизмы поддержки |
Наличие информации о необходимых процедурах и инстанциях, стоимости и сроках реализации проекта, механизма "одного окна" |
|
Сокращение сроков вынесения решения о предоставлении поддержки |
|
Создание территорий с особыми условиями ведения бизнеса - особых экономических зон, режим наибольшего благоприятствования |
|
Формирование заказов на подготовку специалистов уже на прединвестиционной фазе реализации проекта |
|
Обеспечение прямого доступа к высшим органам исполнительной власти региона |
Меры по привлечению |
Участие в российских и международных отраслевых выставках, презентация конкурентных преимуществ области, установление контактов с крупными инвесторами и организация прямого канала связи с высшими должностными лицами органов исполнительной власти |
|
Адресная работа с крупнейшими отраслевыми инвесторами |
|
Проведение встреч и круглых столов с представителями бизнеса |
Инвесторы в среднем бизнесе | |
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Доступность финансовых ресурсов разной продолжительности |
|
Доступность персонала требуемой квалификации, технических специалистов |
|
Наличие региональных программ поддержки бизнеса, льгот |
|
Качество и доступность электроснабжения, цены на электроэнергию |
|
Свобода от давления со стороны проверяющих инстанций, правоохранительных органов, криминала |
|
Доступность системы поставщиков |
|
Возможность доступа к муниципальному или государственному заказу |
|
Доступ к крупным системам дистрибуции производимых товаров (торговые сети и т.п.) |
|
Уровень барьеров для входа на рынок |
|
Отсутствие недобросовестной конкуренции и давления со стороны власти и бизнеса при выборе контрагентов, уровень коррупции |
|
Наличие подготовленных инфраструктурных площадок для размещения производства |
Механизмы поддержки |
Осуществление функций гаранта по кредиту |
|
Оказание поддержки в маркетинговом продвижении продукции |
|
Разумная информационная и консультационная поддержка в вопросах дистрибуции произведенной продукции |
|
Обеспечение доступа средних предприятий к государственному заказу, прозрачность конкурсного отбора |
|
Внедрение стандартов обучения, программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров |
|
Льготы по налогу на прибыль организаций, на имущество организаций, инвестиционные налоговые кредиты, субсидирование процентной ставки по кредиту, обеспечение залога |
|
Создание особых экономических зон |
|
Создание долгосрочных планов государственного заказа, прозрачность процедур отбора конкурсантов |
|
Государственная поддержка (информационная) при "выходе" на представителей крупных торговых сетей и прочих каналов дистрибуции |
|
Отсутствие недобросовестной конкуренции, коррупции, свободный выбор контрагентов и поставщиков |
|
Создание промышленных парков, подготовка портфеля площадок greenfield и brownfield |
|
Предоставление субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования |
|
Предоставление льготных займов (под 1 - 3% годовых) для реализации инвестиционных проектов |
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг) | |
Меры по привлечению |
Участие в российских и международных отраслевых выставках, презентация конкурентных преимуществ области, установление контактов с крупными инвесторами и организация прямого канала связи с высшими должностными лицами органов исполнительной власти |
|
Проведение встреч и круглых столов с представителями бизнеса |
|
Широкая рассылка информационных материалов посредством сети Интернет, функционирование интернет-портала с актуальной и достоверной информацией о текущем состоянии и возможностях региона |
Инвесторы в малом бизнесе | |
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Предоставление значимых для бизнеса и доступных финансовых и налоговых льгот, не обремененных дополнительными скрытыми обязательствами, простота их получения |
|
Стоимость создания предприятия |
|
Наличие региональных программ поддержки бизнеса |
|
Доступность земельных участков, недвижимости и производственной инфраструктуры |
|
Оказание институтами развития объективной и профессиональной поддержки бизнеса |
|
Доступность кредитных и иных финансовых ресурсов с различными сроками предоставления, их гибкость |
|
Понятные административные процедуры, регистрация бизнеса, лицензирование |
|
Доступность системы поставщиков |
|
Доступ к крупным системам дистрибуции производимых товаров |
|
Доступность электроснабжения и цены на электроэнергию |
|
Совершенствование работы контрольно-надзорных органов в части осуществления проверок предпринимателей |
Механизмы поддержки |
Предоставление налоговых льгот |
|
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства |
|
Строка исключена. - Постановление Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг. |
|
|
|
Предоставление поручительства по кредитам субъектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения |
|
Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства на такие цели, как пополнение оборотных средств и приобретение основных фондов |
|
Оказание консультационной поддержки в открытии бизнеса, выборе подходящих механизмов поддержки |
|
Обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки любого типа |
|
Снижение инфраструктурных и организационных издержек для субъектов малого предпринимательства |
|
Установление для впервые зарегистрированных малых предприятий, работающих по упрощенной и патентной системе налогообложения в производственной, социальной и научной сферах, льготных налоговых ставок |
|
Содействие развитию механизма субконтрактинга между предприятиями крупного и малого бизнеса |
|
Реестр земельных участков, нежилых помещений, доступных для размещения производства, создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса (бизнес-инкубаторы, промышленные парки для МСП, промышленные технопарки) |
|
Предоставление консалтинговых услуг, помощь в выборе подходящей программы поддержки бизнеса |
|
Гибкость финансовых институтов и форм государственной финансовой поддержки |
|
Реализация механизма "одного окна", консультационная и информационная помощь |
Меры по привлечению |
Усиление присутствия в сети "Интернет", развитие инвестиционного портала области, информирование о доступных производственных площадках и оказываемых мерах поддержки |
|
Проведение семинаров, конференций по созданию бизнеса, доступным формам поддержки |
|
Способствование взаимосвязи МСП с соответствующими ассоциациями и региональными СМИ, ненаправленный брэндинг продукции области |
|
Инфраструктура для развития (бизнес-инкубаторы, промышленные парки для МСП, промышленные технопарки) |
Крупные компании, как правило, обладают
значительными финансовыми, а зачастую и
административными ресурсами, при выходе
на региональный рынок они учитывают
объем макрорегионального рынка и
перспективы его развития. Тем не менее
Курской области стоит
сконцентрироваться на предоставлении
быстрых и эффективных по стоимости
формах поддержки, так как крупные
компании (в особенности компании
потребительского сектора) работают по
модели больших объемов выпуска при
невысокой норме прибыли. Особое значение
для крупных инвесторов имеет поддержка и
прямая связь с органами исполнительной
власти, в том числе с высшими
должностными лицами, при реализации
инвестиционных проектов на территории
области и содействие в прохождении
административных процедур.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Для промышленных компаний, реализующих
долгосрочные масштабные капиталоемкие
проекты, большое значение имеет
надежность и прозрачность предлагаемой
поддержки, что необходимо инвесторам для
эффективного планирования.
В целях привлечения крупных инвесторов
Правительству Курской области стоит
сосредоточиться на адресной работе с
инвесторами, активно участвовать в
российских и международных отраслевых
выставках, устанавливать контакты и
предоставлять инвесторам каналы прямой
связи с высшими органами исполнительной
власти. АО "Корпорация развития
Курской области" должна также
осознавать свою роль в привлечении
крупных проектов на территорию области,
вести адресную работу не только с
потенциальными, но и действующими
инвесторами для реализации дальнейших
проектов. Естественно, квалификация и
компетентность работников органов
исполнительной власти играет важную
роль при установлении и развитии
контактов с инвесторами.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Для решения проблем малого и среднего
бизнеса региональные и муниципальные
власти должны реализовывать программы
его поддержки. Факторы, имеющие значение
при реализации проектов на территории
области субъектами малого и среднего
бизнеса, во многом совпадают: для обеих
категорий важно разнообразие и полнота
доступных форм финансирования
(приемлемые по стоимости кредитные
ресурсы разного срока и объема,
государственная финансовая поддержка, в
т.ч. налоговые льготы), прозрачность и
сроки административных процедур, защита
прав собственности и безопасность
ведения бизнеса, возможность
подключения к электросетям и тарифы на
электроэнергию, доступ к рынкам сбыта
для роста объема производства. В
последнем случае помощь органов
исполнительной власти при "выходе"
малых и средних предприятий на крупные
торговые сети и прочие каналы
дистрибуции будет играть определяющую
роль.
Для средних предприятий также имеет
значение возможность получения
государственного заказа на поставки
товаров и услуг, прозрачность и
непредвзятость конкурсного отбора, так
как данная возможность позволит
обеспечить стабильный объем
производства и реализации продукции. При
выходе на рынок свобода от давления со
стороны проверяющих инстанций и
отсутствие искусственных монополий
также названы представителями бизнеса в
числе значимых факторов. Кроме того,
учитывается территориальная
доступность поставщиков и стоимость
доставки необходимых для производства
ресурсов.
Для малых и средних предприятий
промышленности важно наличие
производственной площадки,
соответствующей требованиям инвестора,
с подведенной инженерной и транспортной
инфраструктурой, а также содействие
региональных органов исполнительной
власти в получении доступа.
Механизмы привлечения в Курскую область
средних и малых предприятий значительно
отличаются от аналогичных мер в
отношении крупных инвесторов - они более
деперсонализированы и менее масштабны.
Так, органам исполнительной власти
области следует продолжать наращивать
присутствие в сети "Интернет",
информировать о доступных формах
поддержки, проводить тематические
семинары и конференции с
представителями малого и среднего
бизнеса. В регионах Российской
Федерации, успешно реализующих
программы повышения инвестиционной
привлекательности, происходит
практически "насаждение"
механизмов поддержки малому и среднему
бизнесу. В целях развития малого бизнеса
в среднесрочной перспективе
рациональным представляется проведение
конференций при университетах,
формирование предпринимательской
культуры среди молодого поколения.
Таблица 11
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
иностранных инвесторов
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Создание эффективных каналов коммуникации между властью и бизнесом, скорость реагирования на потребности инвесторов |
|
Доброжелательное отношение органов власти к инвесторам, оказание поддержки, гарантия исполнения взятых на себя обязательств |
|
Объем регионального и макрорегионального рынков |
|
Оформление и предоставление документации в электронном виде |
|
Наличие высококвалифицированных кадров со знанием иностранных языков |
|
Наличие инфраструктуры (инженерной и транспортной) |
|
Наличие социальной инфраструктуры |
|
Имидж региона |
|
Защита прав собственности инвесторов |
|
Доступность информации об условиях оказания поддержки, требованиях и административных процедурах |
Механизмы поддержки |
Доступ к высшим органам исполнительной власти региона, содействие реализации проекта, оперативная и своевременная реализация предложенных инициатив |
|
Внедрение системы электронного документооборота при регистрации и ведении бизнеса |
|
Создание адекватных промышленных площадок, соответствующих нуждам конкретного инвестора или инвестиционного проекта |
|
Развитие социальной инфраструктуры, создание комфортных и приемлемых по стоимости условий жизни для трудовых мигрантов |
|
Разработка маркетинговых стратегий и развитие бренда региона |
|
Наличие информационного портала на английском, немецком языках для иностранных инвесторов |
Меры по привлечению |
Проведение конференций с участием международных инвесторов и официальных лиц, прием официальных делегаций |
|
Участие в международных выставках, представление области и инвестиционных возможностей |
|
Наличие информации об области и условиях ведения бизнеса на языке инвестора |
Первоочередным фактором, влияющим на
выбор зарубежными компаниями того или
иного региона, являются объем и
перспективы развития потребительского
рынка, а также развитая инфраструктура и
наличие квалифицированных специалистов
и техников со знанием иностранных
языков. Не менее важны
доброжелательность и кооперация со
стороны органов исполнительной власти, а
также высших должностных лиц области,
доступность и полнота информации о
необходимых административных
процедурах и сроках, неприкосновенность
собственности и защита от давления со
стороны властей и криминала. Обратная
связь со стороны администрации и
реализация предложенных инициатив
крайне позитивно оцениваются
иностранным бизнес-сообществом.
Многие крупные иностранные инвесторы,
реализующие инвестиционные проекты в
России, негативно отзываются о
значительной бюрократической
составляющей, в особенности бумажном
документообороте. Переход на
электронный документооборот мог бы
существенно повысить оперативность
взаимодействия и ускорить реализацию
инвестиционных проектов.
Таблица 12
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в сельском хозяйстве в
разрезе масштабов предприятий
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 17.01.2023 N 22-пг)
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Природно-ресурсные факторы |
|
Наличие свободных человеческих ресурсов в трудоспособном возрасте в сельской местности и их стоимость |
|
Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения |
|
Потенциал сбыта на региональном уровне |
|
Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры в сельской местности |
Сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели | |
Механизмы поддержки |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на поддержку собственного производства молока |
|
Предоставление грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на развитие семейной фермы |
|
Предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов в форме субсидий (грант "Агростартап") на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства |
|
Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию проекта "Агропрогресс" |
|
Предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы |
|
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов, с закупкой сельскохозяйственной продукции, а также с уплатой лизинговых платежей |
|
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления |
|
Субсидии на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и (или) уход за ними |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на поддержку элитного семеноводства |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение агротехнологических работ |
|
Субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельхозстрахования в области растениеводства и животноводства |
|
Субсидии на возмещение части затрат на производство масличных культур |
|
Предоставление консультационных услуг малым формам хозяйствования |
|
Проведение сельскохозяйственных выставок |
Крупные сельскохозяйственные товаропроизводители | |
Механизмы поддержки |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе |
|
Субсидии на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и (или) уход за ними |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на поддержку собственного производства молока |
|
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции |
|
Субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельхозстрахования в области растениеводства и животноводства |
|
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельхозживотных |
|
Субсидии на возмещение части затрат на производство масличных культур |
|
Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на поддержку элитного семеноводства |
|
Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельхозназначения |
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг) | |
Для сельскохозяйственных
производителей первостепенное значение
имеют следующие факторы: биологические
ресурсы территории - природные и
климатические факторы, наличие и
качество сельскохозяйственных земель,
инфраструктура (в первую очередь
инженерная), а также дешевая рабочая сила
для работы в сельской местности. Не менее
важна возможность установления
контактов с крупными сетями дистрибуции
и с предприятиями пищевой
промышленности.
Сельскохозяйственная отрасль
представлена личными подсобными
хозяйствами и более крупными
товаропроизводителями. В зависимости от
масштабов деятельности разные инвесторы
нуждаются в разных формах региональной
поддержки. Как и для любого малого
бизнеса, значение для малых фермерских
хозяйств имеют простота и прозрачность
административных процедур, отсутствие
барьеров выхода на рынок. Для более
крупных сельхозпроизводителей играет
роль безвозмездная государственная
финансовая поддержка по достижении
требуемого уровня рентабельности, а
также меры экспортной поддержки.
Таблица 13
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в пищевой промышленности
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Сырьевая база (наличие в регионе качественной сельскохозяйственной продукции) |
|
Потенциал сбыта |
|
Покупательская способность местного населения |
|
Логистическая доступность городов федерального значения и иных рынков сбыта |
|
Возможность подключения к инженерным сетям |
|
Конкурентная среда |
Механизмы поддержки |
Субсидирование по кредитам на техническое перевооружение |
|
Применение налоговых льгот |
|
Предоставление льготных краткосрочных и льготных инвестиционных кредитов |
|
Проведение разумной протекционистской политики с целью импортозамещения по защите продовольственного рынка в отношении продукции, имеющей социальное значение |
Развитие пищевой промышленности зависит
от уровня развития
сельскохозяйственного сектора в
области, сбытового потенциала и уровня
конкуренции, а также логистической
доступности рынков сбыта и качества
транспортной инфраструктуры. В целом
требуемая поддержка со стороны
производителей пищевого сектора
незначительно отличается от мер
поддержки других обрабатывающих
производств (льготы и субсидии, в
особенности на приобретение
оборудования, протекционистская
политика, развитие и доступность
инфраструктуры).
Определение направлений и механизмов
привлечения инвесторов, а также
направлений развития инвестиционной
деятельности будет осуществляться в том
числе с учетом интересов инвесторов в
приоритетных инвестиционных отраслях.
Таблица 14
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в химическом производстве
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Обеспеченность производственной ресурсной базой |
|
Объем регионального и макрорегионального рынков сбыта, низкий уровень транспортных затрат при сбыте продукции на макрорегиональных и зарубежных рынках |
|
Квалифицированные трудовые ресурсы |
|
Возможность подключения к инженерным сетям |
|
Развитая транспортная инфраструктура |
Механизмы поддержки |
Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, источником которых являются в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
Схожие требования к территории
реализации инвестиционных проектов
предъявляют инвесторы в химическом
производстве. Ресурсная база,
географическое положение (потенциал
экспорта), инженерная и транспортная
инфраструктура и доступность кадров
необходимой квалификации определяют
выбор локации производств в отрасли.
Таблица 15
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в производстве строительных
материалов
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Емкость регионального рынка сбыта |
|
Динамика и перспективы жилищного строительства в данном и соседних регионах |
|
Наличие ресурсной базы |
|
Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры |
|
Наличие развитой транспортной инфраструктуры |
Механизмы поддержки |
Упрощенный механизм предоставления земельных участков под размещение производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций |
|
"Разумная" градостроительная политика субъектов Российской Федерации |
|
Кредитные и налоговые льготы реконструирующимся предприятиям |
|
Создание схем территориального планирования и стратегий социально-экономического развития |
|
Обеспечение широкого вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства смежных отраслей промышленности |
|
Техническое перевооружение и реконструкция действующих карьеров, дробильно-сортировочных заводов, обогатительных цехов и др. с учетом изменений качества сырья и требований к продукции |
|
Принятие мер по совершенствованию системы стандартизации и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций |
|
Определение объемов гарантированного финансирования Федеральным центром программ по капитальному ремонту жилого фонда, реанимация программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья |
|
Ввод мер государственного регулирования через тарифные соглашения при выделении лимитов на продукцию естественных монополий |
|
Разработка мер по воссозданию и развитию системы профессионального технического образования для строительной индустрии, стимулированию научной и методической деятельности в строительстве |
|
Госзаказ на продукцию предприятий строительной промышленности для строительства социального жилья |
Отрасль производства строительных
материалов напрямую зависит от объемов
планируемого строительства в регионе.
Таким образом, формирование планов
капитального ремонта жилья,
государственных заказов на продукцию
отрасли для строительства социального
жилья и создание схем территориального
планирования упростят прогнозирование
объемов и потенциала отрасли и помогут
привлечь инвесторов. Такие меры, как
упрощенный механизм предоставления
производственных площадок для
предприятий отрасли, стандартизация
требуемой продукции и уточнение
номенклатуры, также положительно
скажутся на инвестиционном климате для
производителей строительных
материалов.
Таблица 16
Факторы инвестиционной
привлекательности региона, механизмы
поддержки региона и меры привлечения
инвесторов в обрабатывающих
производствах
Значимые факторы инвестиционной привлекательности |
Динамика развития промышленного производства |
|
Возможность подключения к инженерным сетям |
|
Наличие промышленных парков |
|
Логистические возможности транспортировки продукции |
|
Наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов |
|
Социально-экономическое положение региона |
|
Уровень индустриализации |
Механизмы поддержки |
Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам |
|
Финансирование НИОКР, в т.ч. выполнение НИОКР по государственным контрактам и научное сопровождение инновационных проектов государственного значения |
|
Внедрение нормативно-правовых и фискальных инструментов, обеспечивающих устойчивое функционирование отраслей промышленности, их инновационное развитие и модернизацию |
|
Применение налоговых льгот |
|
Формирование механизмов подготовки требуемых трудовых ресурсов |
Для предприятий обрабатывающих
производств ключевыми факторами
являются уровень
социально-экономического развития
области, уровень индустриализации,
динамика промышленного производства в
области и наличие производственной
(промышленные площадки), инженерной и
транспортной инфраструктуры для
производства и сбыта продукции.
Государственная поддержка по
техническому перевооружению
предприятий (субсидии по кредитам на
модернизацию производства, лизинговым
кредитам, поддержка финансирования
НИОКР) и политика протекционизма
предприятий отрасли также имею
немаловажное значение при реализации
инвестиционных проектов в
обрабатывающих производствах.
2.4. Анализ форм государственной
поддержки инвестиционной деятельности в
Курской области
Правовые и экономические условия
инвестиционной деятельности на
территории Курской области регулируются
Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации,
Законом Курской области от 12 августа 2004
года N 37-ЗКО "Об инвестиционной
деятельности в Курской области",
другими законами и нормативными
правовыми актами Курской области.
Законом Курской области от 12 августа 2004
года N 37-ЗКО "Об инвестиционной
деятельности в Курской области"
предусмотрены формы государственного
регулирования с целью поддержки
инвесторов, из которых наиболее
востребованными инвесторами являются:
создание режима наибольшего
благоприятствования;
предоставление инвесторам налоговых
льгот, не носящих индивидуального
характера;
установление отдельным категориям
налогоплательщиков пониженной
налоговой ставки налога на прибыль
организаций, подлежащего зачислению в
областной бюджет;
предоставление инвестиционных
налоговых кредитов;
предоставление инвестиционного
налогового вычета по налогу на прибыль
организаций на территории Курской
области;
предоставление земельного участка,
находящегося в собственности Курской
области или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
предоставление на конкурсной основе:
субсидий на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам,
привлекаемым в кредитных организациях
инвесторами;
государственных гарантий по
инвестиционным проектам за счет средств
областного бюджета в соответствии с
перечнем подлежащих предоставлению
государственных гарантий, утвержденным
законом Курской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый
год;
льготных условий пользования имуществом
Курской области;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
обеспечения обязательств инвесторов
перед кредитными организациями в форме
предоставления в залог имущества и
имущественных прав Курской области по
привлекаемым кредитам на реализацию
инвестиционных проектов;
субсидий на возмещение
лизингополучателю части затрат на
уплату лизинговых платежей за
оборудование, приобретенное по лизингу
на условиях последующего выкупа данного
оборудования, или на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам,
привлекаемым инвестором в кредитных
организациях на уплату лизинговых
платежей за оборудование, приобретаемое
по лизингу на условиях последующего
выкупа данного.
Нормативными правовыми актами Курской
области предусмотрена возможность
компенсации расходов инвесторов на
создание объектов инженерной и дорожной
инфраструктуры, необходимых для
реализации:
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
новых инвестиционных проектов в
соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19
октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении
Правил определения новых инвестиционных
проектов, в целях реализации которых
средства бюджета субъекта Российской
Федерации, высвобождаемые в результате
снижения объема погашения задолженности
субъекта Российской Федерации перед
Российской Федерацией по бюджетным
кредитам, подлежат направлению на
выполнение инженерных изысканий,
проектирование, экспертизу проектной
документации и (или) результатов
инженерных изысканий, строительство,
реконструкцию и ввод в эксплуатацию
объектов инфраструктуры, а также на
подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального
строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения";
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
инвестиционных проектов в рамках
заключенных соглашений о защите и
поощрении капиталовложений;
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
инвестиционных проектов по созданию или
увеличению площади территории
индустриальных (промышленных) парков или
площади территории промышленных
технопарков.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг)
На территории Курской области созданы и
действуют:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Совет по улучшению инвестиционного
климата, взаимодействию с инвесторами,
поддержке и развитию экспорта, основной
задачей которого является принятие
решений по наиболее важным вопросам в
инвестиционной сфере;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
акционерное общество "Корпорация
развития Курской области" (далее -
Корпорация).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Инвестиционная команда Курской области;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Инвестиционный комитет Курской области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Создан инвестиционный портал Курской
области и интерактивная карта, на
которой отображены свободные земельные
участки на территории области,
строящиеся объекты инженерной и
транспортной инфраструктуры, информация
о муниципальных районах области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Утверждена Инвестиционная декларация
Курской области.
Режим наибольшего благоприятствования
Правом на вхождение в режим наибольшего
благоприятствования могут
воспользоваться инвесторы, реализующие
на территории Курской области
инвестиционные проекты,
предусматривающие создание и (или)
развитие производств, относящихся в
соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 к следующим
разделам:
а) "A. Сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство" в части
кодов группировок видов экономической
деятельности 01.4 "Животноводство";
вид 01.13.12 "Выращивание овощей
защищенного грунта"; подгруппа 01.13.6
"Выращивание грибов и трюфелей";
а.1) "В. Добыча полезных ископаемых" в
части кодов группировок видов
экономической деятельности подгрупп
07.10.2 "Добыча железных руд открытым
способом" и 07.10.3 "Обогащение и
агломерация железных руд";
б) "C. Обрабатывающие производства",
кроме кода группировок видов
экономической деятельности 24.10.13
"Производство продуктов прямого
восстановления железной руды и
губчатого железа".
Объем инвестиций в основной капитал по
инвестиционным проектам, претендующим
на вхождение в режим наибольшего
благоприятствования, должен составлять
не менее 100 млн. рублей (включая налог на
добавленную стоимость), а по
инвестиционным проектам,
предусматривающим создание и (или)
развитие производств, относящихся в
соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 к коду группировок
видов экономической деятельности класс
10 "Производство пищевых продуктов",
- не менее 50 млн. рублей (включая налог на
добавленную стоимость).
Абзацы 6 - 8 исключены. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
Предоставление инвесторам льготы по
налогу на имущество организаций
(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Льгота по налогу на имущество
организаций предоставляется следующим
категориям налогоплательщиков:
1) инвесторам, реализующим
инвестиционные проекты в режиме
наибольшего благоприятствования.
Для инвесторов, реализующих проекты в
режиме наибольшего благоприятствования,
льгота по налогу на имущество
организаций действует в отношении
недвижимого имущества, относящегося к
основным средствам, вновь созданного или
приобретенного в ходе реализации
инвестиционных проектов:
с суммой инвестиций в основной капитал
не менее 100 млн. рублей, включая налог на
добавленную стоимость, а по
инвестиционным проектам,
предусматривающим создание и (или)
развитие производств, относящихся в
соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 к коду группировок
видов экономической деятельности класс
10 "Производство пищевых продуктов",
- не менее 50 млн. рублей, включая налог на
добавленную стоимость, - на три налоговых
периода; с суммой инвестиций в основной
капитал не менее 2000 млн. рублей, включая
налог на добавленную стоимость, - на пять
налоговых периодов;
2) организациям - налогоплательщикам -
участникам специальных инвестиционных
контрактов, являющимся сторонами
специальных инвестиционных контрактов,
заключенных после 1 января 2022 года, - в
отношении недвижимого имущества,
относящегося к основным средствам, вновь
созданного и (или) приобретенного в ходе
реализации инвестиционного проекта, в
отношении которого заключен специальный
инвестиционный контракт, на пять
налоговых периодов, начиная с налогового
периода, в котором вновь созданное и (или)
приобретенное имущество принято на учет
в качестве объектов основных средств, но
не ранее налогового периода, в котором
был заключен специальный инвестиционный
контракт;
3) организациям - налогоплательщикам -
участникам региональных инвестиционных
проектов, указанным в подпункте 1 пункта 1
статьи 25.9 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - участники
региональных инвестиционных проектов), в
отношении недвижимого имущества,
относящегося к основным средствам, вновь
созданного или приобретенного
участниками региональных
инвестиционных проектов в ходе
реализации регионального
инвестиционного проекта, - на пять
налоговых периодов при одновременном
соблюдении следующих условий:
объем инвестиций в основной капитал по
региональному инвестиционному проекту
составляет не менее 2000 млн. рублей,
включая налог на добавленную стоимость;
отсутствие у участника регионального
инвестиционного проекта недоимки и
задолженности по пеням и штрафам,
процентам, подлежащим уплате в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Предоставление инвесторам пониженной
налоговой ставки налога на прибыль
организаций в части, зачисляемой в
областной бюджет
(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Пониженные налоговые ставки налога на
прибыль организации предоставляются
следующим категориям
налогоплательщиков:
1) налогоплательщикам - участникам
региональных инвестиционных проектов,
указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9
Налогового кодекса Российской
Федерации, в размере 10 процентов на:
три налоговых периода, если объем
капитальных вложений, определяющих
сумму финансирования регионального
инвестиционного проекта, в соответствии
с инвестиционной декларацией составляет
не менее 100 млн. рублей при условии
осуществления капитальных вложений в
срок, не превышающий трех лет со дня
включения организации в реестр
участников региональных инвестиционных
проектов;
пять налоговых периодов, если объем
капитальных вложений, определяющих
сумму финансирования регионального
инвестиционного проекта в соответствии
с инвестиционной декларацией составляет
не менее 500 млн. рублей, при условии
осуществления капитальных вложений в
срок, не превышающий пяти лет со дня
включения организации в реестр
участников региональных инвестиционных
проектов.
Период применения пониженной налоговой
ставки по налогу на прибыль организаций
может быть сокращен, если до его
завершения сумма налога, рассчитанная
исходя из ставки налога в размере 20
процентов, и сумма налога, исчисленная с
применением пониженных налоговых ставок
налога на прибыль организаций,
определенная нарастающим итогом,
составит величину, равную объему
осуществленных в целях реализации
инвестиционного проекта капитальных
вложений;
2) налогоплательщикам - участникам
специальных инвестиционных контрактов в
размере:
0 процентов в течение пяти налоговых
периодов, начиная с налогового периода, в
котором в соответствии с данными
налогового учета была получена первая
прибыль от реализации товаров,
произведенных в рамках реализации
инвестиционного проекта, в отношении
которого заключен специальный
инвестиционный контракт;
5 процентов с шестого по десятый
налоговый период включительно, начиная с
налогового периода, в котором в
соответствии с данными налогового учета
была получена первая прибыль от
реализации товаров, произведенных в
рамках реализации инвестиционного
проекта, в отношении которого заключен
специальный инвестиционный контракт;
13,5 процента с одиннадцатого налогового
периода, начиная с налогового периода, в
котором в соответствии с данными
налогового учета получена первая
прибыль от реализации товаров,
произведенных в рамках реализации
инвестиционного проекта, в отношении
которого заключен специальный
инвестиционный контракт до отчетного
(налогового) периода, в котором
организация утратит статус
налогоплательщика - участника
специального инвестиционного контракта,
но не позднее отчетного (налогового)
периода, в котором совокупный объем
расходов и недополученных доходов
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, образующихся в связи с
применением мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности в
отношении инвестиционного проекта,
реализуемого в соответствии со
специальным инвестиционным контрактом,
превысит 50 процентов объема капитальных
вложений в инвестиционный проект, размер
которых предусмотрен специальным
инвестиционным контрактом;
3) налогоплательщикам - организациям,
имеющим статус резидента особой
экономической зоны
промышленно-производственного типа на
территории Курской области (далее -
особая экономическая зона), в размере:
0 процентов в течение пяти налоговых
периодов, начиная с налогового периода, в
котором в соответствии с данными
налогового учета получена первая
прибыль от деятельности, осуществляемой
на территории особой экономической
зоны;
5 процентов с шестого по десятый
налоговый период включительно, начиная с
налогового периода, в котором в
соответствии с данными налогового учета
получена первая прибыль от деятельности,
осуществляемой на территории особой
экономической зоны;
13,5 процента с одиннадцатого налогового
периода, начиная с налогового периода, в
котором в соответствии с данными
налогового учета получена первая
прибыль от деятельности, осуществляемой
на территории особой экономической
зоны.
Предоставление льготы по транспортному
налогу
(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Льгота по транспортному налогу
предоставляется налогоплательщикам -
организациям, имеющим статус резидента
особой экономической зоны
промышленно-производственного типа на
территории Курской области, в отношении
автомобилей грузовых, других самоходных
транспортных средств, машин и механизмов
на пневматическом и гусеничном ходу
сроком на десять налоговых периодов,
начиная с налогового периода, в котором
была осуществлена регистрация
транспортного средства.
Предоставление инвесторам субсидий на
возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, привлекаемым в
кредитных организациях на реализацию
инвестиционных проектов, за счет средств
областного бюджета
Предоставление субсидий осуществляется
на конкурсной основе. Отбор
инвестиционных проектов инвесторов,
претендующих на данную форму поддержки,
осуществляется комиссией по оценке
эффективности инвестиционных проектов.
Предоставление
инвесторам-лизингополучателям субсидий
на возмещение части затрат на уплату
лизинговых платежей за счет средств
областного бюджета
Субсидии предоставляются при условии
выполнения
инвесторами-лизингополучателями,
лизингодателями обязательств по
погашению лизинговых платежей в
соответствии с договором лизинга,
заключенным с лизингодателем, а также
при условии отсутствия задолженности по
уплате налогов и сборов в Курской
области в бюджетную систему Российской
Федерации.
Субсидии предоставляются инвесторам,
реализующим инвестиционные проекты,
предусматривающие организацию или
развитие производств, относящихся в
соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности к разделу C
"Обрабатывающие производства",
кроме кода группировок видов
экономической деятельности вид 24.10.13
"Производство продуктов прямого
восстановления железной руды и
губчатого железа".
Предоставление в залог имущества
Курской области для обеспечения
обязательств инвесторов перед
кредитными организациями по
привлекаемым кредитам на реализацию
инвестиционных проектов
Имущество залогового фонда Курской
области предоставляется кредитным
организациям в обеспечение обязательств
инвесторов - победителей конкурсных
отборов наиболее эффективных
инвестиционных проектов по кредитным
ресурсам, привлекаемым на реализацию
данных инвестиционных проектов, в том
числе на осуществление лизинговых
платежей за оборудование, приобретаемое
по лизингу на условиях последующего
выкупа данного оборудования для
реализации инвестиционных проектов.
Отбор инвестиционных проектов
инвесторов, претендующих на данную форму
поддержки, осуществляется комиссией по
оценке эффективности инвестиционных
проектов.
Предоставление государственных
гарантий Курской области
Государственные гарантии Курской
области предоставляются инвесторам,
проекты которых были признаны
победителями конкурсов по отбору
наиболее эффективных инвестиционных
проектов.
Предоставление государственной
гарантии Курской области инвесторам
осуществляется на основании закона
Курской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год,
договора о предоставлении
государственной гарантии Курской
области при соблюдении условий,
установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, в предусмотренном
Законе Курской области от 17 июля 2008 года N
39-ЗКО "Об управлении государственным
долгом Курской области" порядке.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Предоставление государственной
гарантии Курской области осуществляется
на конкурсной основе при условии
предоставления инвестором встречного
обязательства исполнения своего
обязательства по возврату кредита,
обеспеченного государственными
гарантиями Курской области, в форме
банковских гарантий, поручительства,
государственных или муниципальных
гарантий, залога имущества в размере не
менее 100% предоставляемого кредита.
Предоставление инвестиционного
налогового кредита
Инвестиционный налоговый кредит
предоставляется инвесторам по
основаниям и в соответствии с условиями,
предусмотренными статьями 66 - 68 части I
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Дополнительными основаниями
предоставления инвестиционных
налоговых кредитов по региональным
налогам являются:
а) к основаниям, указанным в подпункте 1
пункта 1 статьи 67 Налогового кодекса
Российской Федерации:
строительство нового предприятия (цеха);
организация нового производства на
площадях действующего предприятия
(цеха);
б) к основаниям, указанным в подпункте 2
пункта 1 статьи 67 Налогового кодекса
Российской Федерации:
создание новых видов продукции.
Инвестиционный налоговый кредит
предоставляется инвесторам по
региональным налогам, налогу на прибыль
организаций в части, зачисляемой в
областной бюджет.
Решение об изменении сроков уплаты
налогов в областной бюджет в форме
инвестиционного налогового кредита в
соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации принимает орган
исполнительной власти Курской области,
уполномоченный на реализацию единой
экономической политики на территории
области. Порядок принятия такого решения
устанавливается Администрацией Курской
области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Инвестиционный налоговый кредит может
быть обеспечен залогом имущества
налогоплательщика в соответствии со
статьей 73 Налогового кодекса Российской
Федерации либо поручительством в
соответствии со статьей 74 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Инвестиционный налоговый кредит
предоставляется на возвратной, срочной и
платной основе.
Предоставление инвестиционного
налогового вычета по налогу на прибыль
организаций на территории Курской
области
Право на применение инвестиционного
налогового вычета применяется в
отношении расходов налогоплательщиков
налога на прибыль организаций, указанных
в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 286.1
Налогового кодекса Российской
Федерации, применительно к объектам
основных средств, относящимся к
организациям или обособленным
подразделениям организаций,
расположенным на территории Курской
области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Инвестиционный налоговый вычет по
налогу на прибыль организаций
предоставляется следующим категориям
налогоплательщиков:
1) организации, местом нахождения которых
или местом нахождения обособленных
подразделений которых является Курская
область (независимо от даты регистрации
организации или обособленного
подразделения), реализующие на
территории Курской области
инвестиционные проекты, одобренные в
порядке, установленном Администрацией
Курской области, комиссией по оценке
эффективности инвестиционных проектов,
созданной на основании Закона Курской
области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об
инвестиционной деятельности в Курской
области", направленные на развитие
существующих производств,
предусматривающие осуществление видов
экономической деятельности, относящихся
в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 к разделу C
"Обрабатывающие производства"
группам 10.82 "Производство какао,
шоколада и сахаристых кондитерских
изделий", 26.51 "Производство
инструментов и приборов для измерения,
тестирования и навигации", 27.11
"Производство электродвигателей,
электрогенераторов и
трансформаторов", 27.12 "Производство
электрической распределительной и
регулирующей аппаратуры";
(п. 1 в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
2) организации, местом нахождения которых
или местом нахождения обособленных
подразделений которых является Курская
область, зарегистрированные после 1
января 2018 года и реализующие на
территории Курской области одобренные в
порядке, установленном Администрацией
Курской области, комиссией по оценке
эффективности инвестиционных проектов,
созданной на основании Закона Курской
области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об
инвестиционной деятельности в Курской
области", инвестиционные проекты по
строительству (созданию) новых
предприятий (производств),
предусматривающие осуществление видов
экономической деятельности, относящихся
в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 к разделу С
"Обрабатывающие производства": к
группам 10.41 "Производство масел и
жиров", 20.15 "Производство удобрений
и азотных соединений", 20.60
"Производство химических волокон";
3) организации, местом нахождения которых
или местом нахождения обособленных
подразделений которых является Курская
область (независимо от даты регистрации
организации или обособленного
подразделения), реализующие на
территории Курской области
инвестиционные проекты, одобренные в
порядке, установленном Правительством
Курской области, комиссией по оценке
эффективности инвестиционных проектов,
созданной на основании Закона Курской
области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об
инвестиционной деятельности в Курской
области", предусматривающие создание
и (или) развитие основных средств
организаций, осуществляющих основную
деятельность на территории Курской
области, относящуюся в соответствии с
Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС
Ред. 2) к разделу J "Деятельность в
области информации и связи" к классу 61
"Деятельность в сфере
телекоммуникаций";
(пп. 3 введен постановлением Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
4) унитарные предприятия, местом
нахождения которых является Курская
область (независимо от даты регистрации
организации), реализующие на территории
Курской области инвестиционные проекты,
одобренные в порядке, установленном
Правительством Курской области,
комиссией по оценке эффективности
инвестиционных проектов, созданной на
основании Закона Курской области от 12
августа 2004 года N 37-ЗКО "Об
инвестиционной деятельности в Курской
области", направленные на развитие
существующих производств,
предусматривающие осуществление видов
экономической деятельности, относящихся
в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к
разделу C "Обрабатывающие
производства" к группе 21.20
"Производство лекарственных
препаратов и материалов, применяемых в
медицинских целях и ветеринарии".
(пп. 4 введен постановлением Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Предоставление земельного участка,
находящегося в собственности Курской
области или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Предоставление земельного участка,
находящегося в собственности Курской
области или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
проектов допускается в соответствии с
распоряжением Губернатора Курской
области в случае, если проект
соответствует одному из следующих
критериев:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
1) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство
производственных объектов, размещение
которых позволит увеличить количество
рабочих мест в муниципальном
образовании, на территории которого они
размещаются, не менее чем на 100 рабочих
мест;
2) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство
производственных объектов, размещение
которых позволит создать не менее 50
специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
3) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство
производственных объектов, размещение
которых позволит увеличить ежегодные
поступления от налогов, взимаемых в
консолидированный бюджет Курской
области, не менее чем на 3 млн. рублей;
4) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает создание индустриальных
(промышленных) парков на условиях и в
порядке, установленных Администрацией
Курской области;
5) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство
индивидуальных жилых и многоквартирных
домов, передаваемых в собственность или
социальный наем гражданам, лишившимся
жилого помещения в результате
чрезвычайных ситуаций;
6) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство аэропорта
(аэровокзала), размещение которого
позволит увеличить ежегодные
поступления от налогов, взимаемых в
консолидированный бюджет Курской
области, не менее чем на 3 млн. рублей;
7) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает строительство объектов
заправки транспортных средств природным
газом, размещение которых позволит
увеличить ежегодные поступления от
налогов, взимаемых в консолидированный
бюджет Курской области, не менее чем на 1
млн. рублей;
8) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
представленными инициатором проекта,
предполагает создание промышленного
технопарка, на территории которого
предусматривается размещение офисных,
технических, производственных,
административных, складских и иных
помещений и сооружений промышленного
технопарка площадью не менее 5000 кв.
метров;
9) инвестиционный проект в соответствии с
обосновывающими документами,
предоставленными инициатором проекта,
предусматривает строительство и ввод в
эксплуатацию многоквартирных домов на
предоставленном земельном участке,
общая площадь жилых и (или) нежилых
помещений в которых в совокупности
составляет не менее 20 тысяч квадратных
метров, не менее 10 процентов которой
безвозмездно передается в муниципальную
собственность или собственность Курской
области на осуществление полномочий,
определенных Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 21
декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих
принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации".
(пп. 9 в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Предоставление субсидий на возмещение
части затрат промышленных предприятий,
связанных с приобретением нового
оборудования
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Субсидии предоставляются в целях
возмещения части затрат промышленных
предприятий, связанных с приобретением
нового оборудования.
Предоставление займов юридическим
лицам, индивидуальным предприятиям,
зарегистрированным и осуществляющим
деятельность в сфере промышленности на
территории Курской области
Займы предоставляются юридическим
лицам, индивидуальным предприятиям,
зарегистрированным и осуществляющим
деятельность в сфере промышленности на
территории Курской области.
Займы предоставляются на срок до 5 лет.
Сумма займа - от 5 млн. руб. до 30 млн. руб.
Процентные ставки - 1%, 3%, 5%.
Предоставление льготного кредитования
(займы) совместно с ФГАУ "Российский
фонд технологического развития" на
реализацию инвестиционных проектов по
модернизации производства,
импортозамещению, выпуску экспортной
продукции
Предоставление льготного кредитования
(займы) совместно с ФГАУ "Российский
фонд технологического развития"
предоставляется юридическим лицам,
индивидуальным предприятиям,
осуществляющим деятельность в сфере
промышленности, обрабатывающих
производств, на реализацию
инвестиционных проектов по модернизации
производства, импортозамещению, выпуску
экспортной продукции.
Льготный заем предоставляется по ставке
от 1% до 5% годовых на срок до 60 месяцев,
общий бюджет проекта - от 40 млн. руб.;
сумма займа - от 20 до 100 млн. руб.;
ставка по кредиту:
5% - базовая ставка;
3% - базовая ставка в первые три года при
наличии банковской гарантии;
минус 2% от базовой ставки - при покупке
российского оборудования;
1% - при экспорте более 50% продукции от
суммы займа.
Целевой объем продаж новой продукции - не
менее 50% от суммы займа в год начиная со 2
года серийного производства. Объем или
доля субсидирования затрат отсутствует.
Дополнительные требования к условиям
предоставления государственной
поддержки отсутствуют.
Предоставление микрозаймов объектам МСП
Для получения микрозаймов все субъекты
МСП, зарегистрированные и
осуществляющие деятельность на
территории Курской области, должны
соответствовать требованиям,
установленным законодательством
Курской области.
Льготная ставка финансирования
устанавливается дифференцированно,
сроки поддержки - до 3 лет.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг.
Возмещение части затрат на уплату
процентов по инвестиционным кредитам
(займам) в агропромышленном комплексе
Предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям на возмещение
части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитным договорам
(договорам займа), заключенным на
реализацию инвестиционных проектов и
отобранным Минсельхозом России до 31
декабря 2016 года, на срок от 3 до 15 лет.
Условия участия - прохождение отбора
инвестиционных проектов Минсельхозом
России. Субсидии предоставляются из
федерального и областного бюджетов на
условиях софинансирования расходов,
ставки рефинансирования распределяются
следующим образом: 100/0,1; 80/0,1; 2/3 и 20; 100/ до 3
процентных пунктов сверх ставки
рефинансирования. Субсидии
предоставляются при условии выполнения
заемщиками обязательств по погашению
основного долга и уплаты начисленных
процентов. Срок поддержки - до дня
полного погашения обязательств заемщика
в соответствии с кредитными договорами
(субсидия предоставляется ежегодно).
Возмещение части прямых понесенных
затрат на строительство и (или)
модернизацию объектов
агропромышленного комплекса, а также на
приобретение и ввод в промышленную
эксплуатацию маркировочного
оборудования для внедрения обязательной
маркировки отдельных видов молочной
продукции
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, на возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и (или)
модернизацию объектов
агропромышленного комплекса, а также на
приобретение и ввод в промышленную
эксплуатацию маркировочного
оборудования для внедрения обязательной
маркировки отдельных видов молочной
продукции.
Возмещение затрат производится если:
создание и (или) модернизация объектов
начаты не ранее чем за 3 года до начала
предоставления субсидии и объекты
введены в эксплуатацию не позднее дня
предоставления заявки на участие в
отборе на соответствующий финансовый
год, прохождение отбора инвестиционных
проектов осуществляется Министерством
сельского хозяйства Российской
Федерации. Субсидирование на условиях
софинансирования возмещения затрат 20, 25,
50 процентов фактической стоимости
объекта (но не выше предельной стоимости
объекта) в зависимости от направления;
затраты на маркировочное оборудование
произведены в 2021 - 2023 годах,
маркировочное оборудование введено в
эксплуатацию не позднее дня
предоставления заявки на участие в
отборе на возмещение затрат на
маркировочное оборудование,
представленных получателями средств на
возмещение части на маркировочное
оборудование на соответствующий
финансовый год и заявки отобраны
Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации. Субсидирование на
условиях софинансирования возмещения
затрат 70 процентов фактической
стоимости маркировочного оборудования
(но не выше предельной стоимости
маркировочного оборудования).
Данная мера поддержки окажет
положительное влияние на развитие
агропромышленного комплекса Курской
области.
Отбор на предоставление субсидии
проводится один раз в год.
Поддержка сельскохозяйственного
производства по отдельным подотраслям
растениеводства и животноводства
агропромышленного комплекса
Предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, включенным в
единый реестр субъектов малого и
среднего предпринимательства,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, научным и
образовательным организациям - в виде
грантов в форме субсидий. Условия
участия отсутствуют.
Субсидирование: софинансирование за
счет средств областного бюджета - 13%, но
не более 90% фактических затрат.
Дополнительные требования отсутствуют.
Срок поддержки - один год.
Поддержка сельскохозяйственного
производства в рамках регионального
проекта "Развитие экспорта продукции
АПК"
Критерии получателя, условия участия,
объем и доля субсидирования затрат,
дополнительные требования к условиям
предоставления поддержки, срок
поддержки отсутствуют.
Поддержка сельскохозяйственного
производства в рамках реализации
мероприятий в области мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
Сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, на возмещение части затрат на
проведение гидромелиоративных
мероприятий, связанных со
строительством, реконструкцией и
техническим перевооружением
оросительных и осушительных систем
общего и индивидуального пользования и
отдельно расположенных
гидротехнических сооружений,
принадлежащих на праве собственности
(аренды) сельскохозяйственным
товаропроизводителям, приобретением
машин, установок, дождевальных и
поливальных аппаратов, насосных станций,
включенных в сводный сметный расчет
стоимости строительства, реконструкции,
технического перевооружения (в том числе
приобретенных в лизинг), за исключением
затрат, связанных с проведением
проектных и изыскательских работ и (или)
подготовкой проектной документации в
отношении указанных объектов. Условия
участия отсутствуют.
Субсидирование: софинансирование за
счет средств областного бюджета - 13%, на
проведение гидромелиоративных,
культуртехнических мероприятий - не
более 70% фактических затрат, на
проведение агролесомелиоративных
мероприятий - не более 90% фактических
затрат. Дополнительные требования
отсутствуют. Срок поддержки - один год.
Стимулирование развития приоритетных
подотраслей агропромышленного
комплекса и развития малых форм
хозяйствования
Предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов,
а также организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
производство, первичную и (или)
последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции,
крестьянским (фермерским) хозяйствам,
включая индивидуальных
предпринимателей, сельскохозяйственным
потребительским кооперативам, за
исключением сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов.
Условия участия отсутствуют.
Субсидирование: софинансирование за
счет средств областного бюджета - 13%,
средства гранта для начинающего фермера
- 90% от затрат, средства гранта для
семейной фермы - 60% от затрат, средства
гранта для кооперативов - 60% от затрат.
Дополнительные требования отсутствуют.
Срок поддержки - один год.
Предоставление льготных краткосрочных и
инвестиционных кредитов предприятиям
АПК по льготной ставке до 5%
Условия предоставления. Заемщик должен:
не находиться в процессе ликвидации,
реорганизации (за исключением
реорганизации в форме присоединения или
преобразования, при условии сохранения
заемщиком статуса
сельскохозяйственного
товаропроизводителя или статуса
организации, осуществляющей первичную и
(или) последующую (промышленную)
переработку сельскохозяйственной
продукции и ее реализацию, а также за
исключением малых форм хозяйствования;
обладать статусом налогового резидента
Российской Федерации;
быть зарегистрированным на территории
Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О
государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей";
в отношении заемщика не должно быть
возбуждено производство по делу о
несостоятельности (банкротстве) в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве);
не иметь в течение периода, равного 30
календарным дням, предшествующего дате
заключения кредитного договора
(соглашения), просроченной задолженности
по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, превышающей 50 тыс.
рублей;
являться сельскохозяйственным
товаропроизводителем или организацией,
индивидуальным предпринимателем,
осуществляющим производство, первичную
и (или) последующую (промышленную)
переработку сельскохозяйственной
продукции и ее реализацию, или
относиться к малым формам
хозяйствования.
Предоставление льготы по уплате налога
на имущество предприятиям АПК
Налоговая ставка в отношении имущества,
находящегося на балансе организаций,
реализовавших инвестиционные проекты по
строительству молочных комплексов (ферм)
в рамках государственных программ
Российской Федерации и государственных
программ Курской области,
устанавливается в размере 1,5 процента.
Налоговая ставка в отношении имущества,
находящегося на балансе организаций,
реализовавших в рамках государственных
программ Российской Федерации и
государственных программ Курской
области инвестиционные проекты по
строительству молочных комплексов
(ферм), рассчитанных на 12 тысяч и более
голов крупного рогатого скота,
устанавливается в размере 1 процента и
действует в течение семи налоговых
периодов, начиная с налогового периода, в
котором имущество принято на учет в
качестве основных средств.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг)
Инвестиционная декларация Курской
области
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Инвестиционная декларация Курской
области устанавливает основные
приоритеты развития и поддержки
инвестиционной деятельности.
Основными целями инвестиционной
декларации Курской области являются:
определение обязательств Курской
области по мерам государственной
поддержки инвестиционных проектов,
обеспечению государственных гарантий
защиты прав и законных интересов
субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
определение приоритетных направлений
развития экономики;
формирование и распространение
информации об инвестиционных
возможностях;
создание условий для привлечения
инвестиций в экономику;
выравнивание инвестиционных условий в
муниципальных образованиях с различным
уровнем развития;
обеспечение конкурентного
распределения ресурсов для целей
реализации инвестиционных проектов;
обеспечение беспрепятственного
прохождения согласительных и
разрешительных процедур при подготовке
и реализации инвестиционных проектов;
рост регионального валового продукта,
создание новых рабочих мест, повышение
уровня доходов населения.
Деятельность АО "Корпорация развития
Курской области"
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В настоящее время на территории Курской
области действует АО "Корпорация
развития Курской области" (далее -
Корпорация).
Главная цель деятельности Корпорации -
создание комфортной
информационно-коммуникационной среды
для инвесторов и формирование
благоприятного и узнаваемого бренда
Курской области. Работа Корпорации
направлена на обеспечение
организационных, правовых,
экономических, технических и иных мер по
поддержке и сопровождению
инвестиционных проектов и инициатив,
повышению конкурентоспособности и
уровня социально-экономического
развития Курской области.
Корпорация осуществляет работу по
следующим направлениям:
организация взаимодействия с
инвесторами по принципу "одного
окна";
исполнение функций управляющей компании
индустриальных (промышленных) парков и
особой экономической зоны "Третий
полюс";
создание инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства Курской
области по оказанию
информационно-консультационного и
организационного содействия субъектам
предпринимательской и инвестиционной
деятельности, реализующим или
планирующим реализацию инвестиционных
проектов на территории Курской области;
оказание услуг на платной основе:
подготовка бизнес-планов, экономических
обоснований, анализ регионального рынка,
помощь в подготовке ряда документов;
содействие органам исполнительной
власти в реализации инвестиционной
политики на территории Курской области;
поиск потенциальных инвестиционных
возможностей на территории области;
подбор участков для размещения
производства;
прямая работа с инвесторами, а также
поиск и привлечение инвесторов;
распространение информации об
инвестиционном потенциале Курской
области.
Деятельность Государственного фонда
развития промышленности Курской области
Для предоставления субъектам
деятельности в сфере промышленности
Курской области финансовой и
информационно-консультационной
поддержки в проведении модернизации
производства, освоении выпуска новых
видов продукции, реализации политики
импортозамещения в соответствии с
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года
N 488-ФЗ "О промышленной политике в
Российской Федерации", Законом
Курской области от 16 декабря 2016 года N
108-ЗКО "О промышленной политике в
Курской области" и постановлением
Администрации Курской области от 03.02.2017 N
68-па "О создании некоммерческой
организации "Государственный фонд
развития промышленности Курской
области" учрежден Государственный
фонд развития промышленности Курской
области (далее - Фонд развития).
Целью деятельности Фонда развития
является обеспечение повышения
доступности займов на финансирование
производственно-технологических
проектов, стимулирование процессов
модернизации и создания новых
производств, обеспечивающих выпуск
конкурентоспособной импортозамещающей
и экспортоориентированной продукции.
Приоритетными направлениями
деятельности Фонда развития являются:
реализация совместно с Федеральным
фондом развития промышленности программ
поддержки промышленности Курской
области (предоставление займов по
льготным ставкам);
разработка и реализация собственных (без
участия Федерального фонда) программ
поддержки промышленности Курской
области;
содействие промышленным предприятиям
Курской области в подготовке комплекта
документов при подаче заявок
непосредственно в Федеральный фонд;
консультирование предприятий по
действующим и планируемым мерам
поддержки, предоставляемым на
федеральном и региональном уровнях;
содействие развитию на территории
Курской области современных форм
организации промышленного производства
(промышленные кластеры, промышленные
технопарки).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Кроме того, региональный Фонд развития
на условиях софинансирования (30%/70%) с
Федеральным фондом развития
промышленности предоставляет
финансовую поддержку в виде целевых
займов по ставке от 1 до 3% годовых и
сроком до 5 лет в объеме от 20 до 100 млн.
рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Региональным фондом развития
промышленности оказывается содействие
предприятиям в получении займов
непосредственно в Федеральном фонде на
софинансирование высокобюджетных
проектов.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг)
В настоящее время фондом реализуются
собственные программы "Проекты
развития", "Проекты лесной
промышленности" и "Оборотный
капитал" в соответствии со
Стандартами, утвержденными
Наблюдательным советом. В соответствии с
программами предприятиям промышленного
комплекса предоставляются целевые займы
по ставке от 1 до 3% годовых и сроком до 5
лет в объеме от 3 до 40 млн. рублей на
реализацию инвестиционных планов или
пополнение оборотного капитала.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Всего промышленные предприятия Курской
области получили государственную
поддержку федерального и областного
фондов развития промышленности на общую
сумму более 1,1 млрд. рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
На ближайшую перспективу приоритетной
задачей Фонда развития станет
формирование комплексного подхода
поддержки развития промышленности,
включая совершенствование критериев
отбора перспективных инвестиционных
проектов, содействие в предоставлении
мер государственной поддержки
федерального и регионального уровня,
формирование новых эффективных
механизмов стимулирования
инвестиционной и инновационной
активности предприятий.
Автономная некоммерческая организация
"Центр "Мой Бизнес" Курской
области"
(введено постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
АНО "Центр "Мой Бизнес" Курской
области" является единым органом
управления организациями
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства Курской
области, на базе которого функционируют
Центр поддержки экспорта, Центр
поддержки предпринимательства,
Региональный центр инжиниринга и также
Гарантийный фонд, объединенные под
единым брендом "Центр "Мой
Бизнес".
Гарантийный фонд Курской области
является участником Национальной
гарантийной системы Российской
Федерации и предоставляет
поручительства юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным на территории
Курской области, по кредитным договорам,
договорам банковской гарантии и займам
Государственного фонда развития
промышленности Курской области.
Гарантийная поддержка в рамках
Национальной гарантийной системы
осуществляется в сотрудничестве с АО
"Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего
предпринимательства" и АО "МСП
Банк".
В 2021 году Гарантийным фондом выдано 52
поручительства на сумму 205 млн. руб.,
сумма кредитов, обеспеченных
поручительством, составила 565 млн. руб.
В 2021 году Центром поддержки
предпринимательства реализовывались
проекты и федеральные образовательные
программы обучения совместно с АО
"Корпорация МСП" ("Азбука
предпринимателя", "Школа
предпринимательства") и тематические
модули к ним. Организовано участие
представителей ЦПП в вебинаре,
организованном Минэкономразвития
России совместно с Корпорацией
"Синергия".
Представители курского бизнеса приняли
участие во всероссийских выставках и в
коллективных экспозициях региона,
организованных ЦПП.
Центром поддержки экспорта во
взаимодействии с АО "Российский
экспортный центр" (далее - АО
"РЭЦ") экспортно ориентированным
предприятиям предоставлена
государственная поддержка по выходу на
межрегиональные и международные рынки.
По итогам 2021 года 23 субъекта малого и
среднего предпринимательства при
поддержке Центра экспорта заключили
контракты с партнерами стран ближнего и
дальнего зарубежья на общую сумму более
8,8 млн. долларов США.
Более 100 субъектов малого и среднего
предпринимательства воспользовались
услугами Регионального центра
инжиниринга Курской области. Заключено
117 контрактов на оказание возмездных
услуг по проведению сертификации,
лабораторных исследований,
декларированию, маркировке продукции,
проведению технических аудитов,
цифровизации производства, составлению
бизнес-планов и ТЭО.
Ассоциация микрокредитная компания
"Центр поддержки предпринимательства
Курской области"
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Ассоциация микрокредитной компании
"Центр поддержки предпринимательства
Курской области" является
инфраструктурой поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
Курской области, осуществляющей
кредитование субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том
числе начинающих предпринимателей, а
также лиц, применяющих специальный
налоговый режим "Налог на
профессиональный доход".
В 2021 году микрофинансовой организацией
субъектам малого и среднего
предпринимательства предоставлено 197
микрозаймов на сумму 375 млн. рублей. Сумма
предоставляемых микрозаймов составляет
от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей, срок
предоставления - до трех лет. Кредиты
предоставляются организациям и
предпринимателям, имеющим статус
субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе
начинающим предпринимателям, а также
гражданам, применяющим специальный
налоговой режим "Налог на
профессиональный доход".
Нормативное регулирование отношений в
сфере государственно-частного
партнерства
Механизм государственно-частного
партнерства (далее - ГЧП), предполагающий
привлечение средств частных инвесторов
для реализации социально значимых
проектов, требует наличия
законодательной базы, устанавливающей
формы государственно-частного
партнерства, права, обязанности и
ответственность сторон, а также
регламентирующей ответственность
каждого из участников партнерства.
В Курской области нормативная правовая
база по вопросам
государственно-частного партнерства
представлена следующими документами:
постановление Администрации Курской
области от 29.06.2016 N 465-па "Об организации
деятельности органов исполнительной
власти Курской области на этапе
разработки предложений о реализации
проектов государственно-частного
партнерства и рассмотрения предложений
о реализации проектов
государственно-частного партнерства,
муниципально-частного партнерства";
постановление Администрации Курской
области от 29.06.2016 N 466-па "Об утверждении
Порядка принятия решения о реализации
проекта государственно-частного
партнерства";
постановление Администрации Курской
области от 29.06.2016 N 467-па "Об утверждении
Порядка межведомственного
взаимодействия при осуществлении
контроля за исполнением соглашений о
государственно-частном партнерстве,
мониторинга реализации соглашений о
государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве и
ведения реестра заключенных соглашений
о государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве".
АО "Корпорация развития Курской
области" наделена консультационными
функциями по реализации проектов в сфере
государственно-частного партнерства.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
2.5. Ключевые конкурентные преимущества и
недостатки Курской области в
привлечении инвестиций
2.5.1. Обеспеченность ресурсами
Инфраструктура
Инфраструктурный потенциал Курской
области - ее наиболее сильное
конкурентное преимущество. Это
объясняется выгодным
экономико-географическим положением
региона, высокоразвитой (даже в
сравнении с прочими субъектами ЦФО)
транспортной инфраструктурой, наличием
существенных резервов электроэнергии
для внутреннего потребления ввиду
наличия АЭС (с учетом доступности к
электросетевому хозяйству), а также
социальной и деловой инфраструктурой в
крупных городах области.
Одним из наиболее слабых мест в текущих
условиях для осуществления
инвестиционной деятельности в Курской
области является отсутствие
подготовленных инфраструктурных
площадок. В особенности это относится к
инвестиционным площадкам типа
"гринфилд" (свободная от застройки
территория, обеспеченная
инфраструктурой). В области сформирован
довольно обширный перечень площадок
типа "браунфилд" (земля, которая
ранее использовалась для промышленных
целей). Однако в соответствии с
общероссийским и общемировым опытом
такие инфраструктурные площадки менее
востребованы ввиду необходимости
проведения работ по реконструкции,
восстановлению зданий и сооружений и
прочих подготовительных работ.
В условиях жесткой конкуренции
большинство регионов Центрального
федерального округа для привлечения
инвесторов создают на своей территории
промышленные парки, используют механизм
особых экономических зон.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Для привлечения новых резидентов в
промышленный сектор экономики в
соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2022 г. N 244 на территории Курской
области создана особая экономическая
зона промышленно-производственного типа
"Третий полюс" (далее - ОЭЗ ППТ
"Третий полюс") в городе
Железногорске и Железногорском районе
Курской области.
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг)
Туристические ресурсы
Курская область располагает
значительными ресурсами для
разностороннего развития сферы туризма,
включая природные, исторические и
культурные достопримечательности. На
территории региона имеются
рекреационные районы, каждый из которых
обладает специфическими природными,
экологическими и социально значимыми
характеристиками. Центральное положение
Курской области в европейской части
России позволяет использовать ее
территорию для транзитного туризма, в
том числе автомобильного. Основным
направлением развития
туристско-рекреационной отрасли в
Курской области является развитие
инфраструктуры туристского бизнеса.
Основные точки туристического
притяжения Курской области
сосредоточены в административном центре
- г. Курске, что является типичным для
регионов Российской Федерации. Город
имеет богатое историческое прошлое,
является экономическим и культурным
центром области, здесь проходят
ежегодные фестивали музыки, искусства,
выставочно-ярмарочные мероприятия,
конференции, форумы. Многие из этих
событий стали ежегодными и представляют
интерес не только для жителей области, но
и для представителей прочих субъектов
Российской Федерации и зарубежных стран.
Прирост численности туристов обусловлен
продвижением в интернет-пространстве
региональных событийных мероприятий
(Национальный календарь событий,
Национальный туристский портал RussiaTravel,
туристско-информационный портал Курской
области gokursk.ru).
Отдельно необходимо отметить крестный
ход, проходящий на территории области
дважды в течение года. По различным
оценкам для участия в крестном ходе
область ежегодно посещают более 100 тыс.
туристов.
Даже в менее населенных пунктах Курской
области (Фатеж, Поныри, Свобода, Рыльск,
Льгов, Железногорск) имеется большое
количество объектов показа, которые
могут быть объединены в тематические
туристические маршруты. Благодаря
разветвленной транспортной
инфраструктуре объединить разрозненные
точки показа достаточно просто.
Необходимо дополнить имеющуюся
туристскую инфраструктуру сетью
мини-отелей, придорожных объектов
общественного питания и т.п.
В 2019 году началась работа по созданию
туристического кластера на базе объекта
культурного наследия регионального
значения "Здание водяной мельницы"
в с. Красниково Пристенского района
Курской области. Разработана схема
функционального зонирования
туристического кластера, которая
включает административную зону
(административно-хозяйственные здания,
клуб, кафе), культурно-развлекательную
зону с летним театром, зону отдыха
(беседки, пикник-парк), кемпинговую зону
(мотель на 25 мест, кемпинг на 30 мест),
этнодеревню, хозяйственную зону.
Предполагается, что данный
туристический кластер станет новой
точкой притяжения туристов в регион.
Еще одной точкой роста является
строительство нового аэропорта в Курске:
возведение терминала для внутренних
авиарейсов, строительство
международного терминала и ремонт
действующей взлетно-посадочной полосы.
Реализация данного проекта очень важна
для региона. Современный аэровокзал
позволит расширить географию полетов,
развить транспортную сферу и укрепить
экономику региона.
2.5.2. Рынки сбыта
Внутренний региональный рынок
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Развитие потребительского рынка
является частью общей стратегии
экономики Курской области.
Областной потребительский рынок имеет
высокую пространственную концентрацию,
соответствующую системе расселения. В
области реализуется строительство
объектов торговли как в крупных
муниципальных центрах, так и в сельской
местности.
Продолжается развитие сетевой торговли,
ведется строительство современных
многофункциональных
торгово-развлекательных комплексов и
мультисервисных предприятий с
предоставлением услуг
торгово-развлекательного,
семейно-досугового, а также малых
предприятий торговли "в шаговой
доступности".
Промышленный рынок характеризуется
высоким уровнем спроса в отраслях с
экономической специализацией региона, в
особенности это относится к
сельскохозяйственной технике, машинам и
оборудованию агропромышленного
комплекса.
Российский рынок и внешние рынки
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
На российском рынке Курская область
выступает в роли стратегического
поставщика электроэнергии,
продовольственной продукции и
сельскохозяйственного сырья, отдельных
видов продукции машиностроения и
химической отрасли.
Территориальное расположение и
транспортные связи Курской области
обеспечивают значительный товарообмен с
регионами ЦФО, странами СНГ, Восточной и
Центральной Европы.
Внешнеэкономическая деятельность
предприятий и организаций Курской
области является одним из важных
факторов, способствующих развитию
региона.
По итогам 2022 года хозяйствующие субъекты
Курской области осуществляли
внешнеторговую деятельность с
партнерами из 99 стран ближнего и
дальнего зарубежья. Их количество
сократилось на 2,0% (на 2 страны) по
отношению к 2021 году и увеличилось на 22,2%
(на 18 стран) к 2013 году.
Количество участников внешнеторговой
деятельности, производивших таможенное
декларирование товаров в регионе
деятельности Курской таможни, за период
2013 - 2020 гг. выросло с 262 организаций в 2013
году до 587 организаций в 2022 году.
Внешнеторговый оборот Курской области в
2022 году увеличился к уровню 2013 года на 9,8%.
Темп роста к уровню 2022 года составил 70,3%.
Экспортные поставки Курской области в
общем объеме внешнеторгового оборота по
итогам 2022 года занимают 65,9% (63,2% к уровню
2021 года и в 1,4 раза к уровню 2013 года);
импортные поставки - 34,1% (89,6% и 75,9% к уровню
2021 года и 2013 года соответственно).
Сальдо внешнеторгового оборота области
по итогам 2022 года сложилось
положительное.
Номенклатуру экспортных поставок
Курской области составляют: минеральные
продукты (41,1% от общего объема экспорта),
продовольственные товары и сырье (38,1%),
продукция химической промышленности,
каучук (10,8%), текстиль, текстильные
изделия и обувь (5,0%), машиностроительная
продукция (2,2%), древесина и
целлюлозно-бумажные изделия (1,3%), металлы
и изделия из них (1,0%), прочие товары (0,5%).
Хозяйствующими субъектами области в 2022
году было поставлено товаров в страны
СНГ на 6,4% выше уровня 2021 года и на 3,1% выше
уровня 2013 года. Преобладающую долю в
объеме экспорта в страны СНГ за период 2013
- 2021 гг. занимают поставки в Беларусь и
Казахстан.
Объем экспорта в страны дальнего
зарубежья по итогам 2022 года сократился
на 44,5% к уровню 2021 года, к уровню 2013 года
увеличился в 1,6 раза.
Импортные поставки составляют продукция
химической промышленности, каучук,
машиностроительная продукция, текстиль,
текстильные изделия и обувь, металлы и
изделия из них, продовольственные товары
и сырье, древесина и целлюлозно-бумажные
изделия, минеральные продукты, прочие
товары.
Преобладающую долю в объеме импорта из
стран СНГ занимают поставки из Беларуси,
Казахстана, Узбекистана.
2.5.3. Имидж территории
В Курской области проходит начальный
этап становления и развития
деятельности по маркетингу территории,
компоненты продвижения области,
брендирования территории реализуются в
рамках программ и проектов
социально-экономического развития
области. В настоящее время имидж
территории развит сравнительно слабо,
отсутствует четкая маркетинговая
стратегия.
В условиях высокой конкуренции (как на
основных рынках сбыта ЦФО, так и в
контексте привлечения инвестиций)
мероприятия по разработке системы
комплексного маркетингового
продвижения и формирования имиджа
области в целом и отдельных отраслей
являются особо актуальными.
2.5.4. Административная среда и меры
поддержки инвесторов
Административные условия осуществления
инвестиционной деятельности в Курской
области находятся на одном уровне
развития с прочими субъектами ЦФО.
Разработан комплекс стратегических и
программно-целевых документов.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Осуществляемые меры поддержки
инвесторов направлены на стимулирование
деятельности предприятий
сельскохозяйственной отрасли,
обрабатывающего производства и
субъектов малого и среднего
предпринимательства. С учетом бюджетных
ограничений и высокой доли расходов на
выполнение социальных обязательств в
бюджете области существующая на
сегодняшний день система поддержки
инвестиционной деятельности является
достаточно полной.
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
2.5.5. Работа органов исполнительной
власти области по внедрению направлений
Стандарта деятельности органов
исполнительной власти по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата
Исключен. - Постановление Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг.
2.5.6. Внедрение в Курской области целевых
моделей регулирования и правоприменения
по приоритетным направлениям
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р
утверждены целевые модели упрощения
процедур ведения бизнеса и повышения
инвестиционной привлекательности
субъектов Российской Федерации.
Правительство Курской области ведет
работу по внедрению следующих целевых
моделей упрощения процедур ведения
бизнеса и повышения инвестиционной
привлекательности субъектов Российской
Федерации:
получение разрешения на строительство;
осуществление контрольно-надзорной
деятельности в субъектах Российской
Федерации;
технологическое присоединение к
электрическим сетям;
подключение (технологическое
присоединение) к системам
теплоснабжения, подключение
(технологическое присоединение) к
централизованным системам
водоснабжения и водоотведения;
подготовка документов и осуществление
государственного кадастрового учета и
(или) государственной регистрации прав
собственности на объекты недвижимого
имущества.
Органами местного самоуправления
Курской области активно ведется работа
по исполнению мероприятий целевых
моделей, входящих в сферу компетенций
муниципальных органов власти.
Сокращаются сроки по выполнению
муниципальных услуг, включенных в
целевые модели. Административные
регламенты исполнения муниципальных
услуг по направлениям, предусмотренным
целевыми моделями, регулярно приводятся
в полное соответствие с требованиями
федерального и регионального
законодательства. Вносятся изменения в
генеральные планы муниципальных
образований. Документы территориального
планирования муниципальных образований
также приведены в полное соответствие с
требованиями законодательства
Российской Федерации. Исполнение
мероприятий целевых моделей, входящих в
компетенцию муниципальных образований,
взяты под личный контроль главами
муниципальных образований.
2.5.7. Внедрение лучших практик по
показателям Национального рейтинга
состояния инвестиционного климата в
субъектах Российской Федерации
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
С 2015 года Курская область участвует в
проекте АНО "Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых
проектов" (далее - АСИ, Агентство
стратегических инициатив) по внедрению
лучших практик Национального рейтинга
состояния инвестиционного климата в
субъектах Российской Федерации (далее -
Национальный рейтинг).
Целью Национального рейтинга является
формирование комплексной и объективной
оценки усилий органов власти всех
уровней в регионах по улучшению
состояния инвестиционного климата в
субъекте Российской Федерации.
Основной принцип Национального рейтинга
заключается в сравнении регионов друг с
другом по эффективности усилий вне
зависимости от географических,
климатических и инфраструктурных
условий конкретного региона.
Национальный рейтинг сгруппирован по
четырем основным направлениям, по
которым оцениваются усилия органов
власти:
регуляторная среда (А) - процедуры по
подключению к сетям электроснабжения,
водоснабжения и водоотведения, к
газопроводу, получению разрешений на
строительство, регистрации права
собственности, ввод объектов в
эксплуатацию, получение в аренду
земельных участков;
институты для бизнеса (Б) - сервисы и
возможности, которые созданы для
предпринимателей (региональное
законодательство о механизмах защиты и
поддержки инвесторов, эффективность
института ОРВ, оценка уровня коррупции,
развитие механизмов ГЧП);
инфраструктура и ресурсы (В) -
автомобильные дороги,
телекоммуникационная инфраструктура,
технопарки, промышленные парки и
инкубаторы, трудовые ресурсы;
поддержка малого предпринимательства (Г)
- субсидии и другие меры поддержки,
площадки, образовательные программы.
Получение информации по показателям
Национального рейтинга осуществляется
путем проведения опросов
предпринимателей и экспертов, а также с
использованием статистических данных.
Для проведения опросов АСИ формируются
три типа выборки:
1. Экспертная выборка (показатели,
оцениваемые путем экспертной оценки).
Для каждого региона формируется база из
35 - 40 экспертов на основании списка
кандидатов, представленных деловыми
объединениями (ТПП РФ, "Опора
России", "Деловая Россия",
Российский союз промышленников и
предпринимателей) и АСИ. Выборка
кандидатов для экспертной оценки
формируется случайным образом из
представленного списка. Количество
опрошенных экспертов по каждому из
регионов - не менее 20.
2. Общая выборка (показатели, оцениваемые
путем опроса предпринимателей из общей
генеральной совокупности).
Осуществляется опрос по показателям, по
которым нет специфических требований к
респондентам. Общая выборка предприятий
строится на основе данных официальной
региональной статистики о количестве
действующих предприятий на основе
критериев (размер предприятия, отрасль
по ОКВЭД). Предприятия-респонденты
выбираются случайным образом из
открытой базы данных предприятий
"Спарк-Интерфакс" - 300 организаций на
регион.
3. Специальная выборка (показатели,
оцениваемые путем опроса
предпринимателей из специальных
генеральных совокупностей). Списки
респондентов представляются деловыми
объединениями (ТПП РФ, "Опора
России", "Деловая Россия",
Российский союз промышленников и
предпринимателей), АСИ, а также
федеральными, региональными и местными
органами исполнительной власти,
ведомствами, организациями,
осуществляющими оцениваемые действия
(это регистрация предприятий или
подключение к сетям электроснабжения,
водоснабжения, водоотведения, газу и др.).
Минимальное количество опрошенных для
каждого региона - 25 респондентов.
В число респондентов входят
представители бизнес-сообщества Курской
области, которые получали разрешение на
строительство, осуществляли регистрацию
предприятий или права собственности;
компании, подключавшиеся к сетям, а также
предприниматели, получавшие иные
услуги.
Таблица 17
Место Курской области в Национальном
рейтинге в 2015 - 2020 годах
|
Годы | |||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Курская область |
19 |
47 |
46 |
62 |
69 |
75 |
С 2021 года для более корректного
ранжирования регионов в Национальном
рейтинге использовался новый подход к
присваиванию мест регионам. Все 85
регионов в 2021 году были распределены по 29
местам, в 2022 году - по 34 местам, в 2023 году -
по 37 местам.
Курская область в Национальном рейтинге
в 2021 году заняла 21-е место, в 2022 году - 22-е
место, в 2023 году - 25 место.
С 2016 года, кроме показателей
Национального рейтинга, рассчитывается
интегральный индекс Рейтинга - это сумма
баллов по всем четырем направлениям А, Б,
В, Г (максимальный балл по направлению -
100, максимум по четырем направлениям - 400
баллов).
Значение интегрального индекса в
Национальном рейтинге в 2023 году
составило 246,22 балла со снижением - 0,16 к
уровню 2022 года (в 2022 году - 246,38; в 2021 году -
241,7; в 2020 году - 233,2; в 2019 году - 240,4; в 2018 году
- 237,5; в 2017 году - 228,9; в 2016 году - 224,4).
В 2022 году методология Национального
рейтинга претерпела значительные
изменения по сравнению с 2021 годом,
количество показателей увеличилось с 42
до 67. Из них: 48 показателей - опросные, 4 -
экспертная оценка, 15 - статистические
данные.
В 2023 году Национальный рейтинг также
рассчитывался по 67 показателям. Из них: 46
показателей - опросные, 5 - экспертная
оценка, 16 - статистические данные.
Из 67 показателей Национального рейтинга
позиция Курской области представлена
следующим образом:
Курская область получила лучшие
значения и попала в группу "А" по 6
показателям (в 2022 году - 8):
А2.1 "Среднее время получения
разрешений на строительство" (в 2022
году группа В);
А3.3 "Оценка деятельности органов
власти по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (в 2022 году группа
А);
А6.1 "Среднее время подключения к
газопроводу" (в 2022 году группа А);
Б2.2 "Среднее количество
контрольно-надзорных мероприятий в
год" (в 2022 году группа В);
Б7.2 "Доля предпринимателей,
сталкивавшихся с необоснованным силовым
давлением со стороны правоохранительных
органов (от общего числа опрошенных)"
(в 2022 году группа В);
Г4.1 "Оценка доступности кредитных
ресурсов" (в 2022 году группа В):
в группу В - по 18 показателям (в 2022 году -
16);
в группу С - по 17 показателям (в 2022 году -
16);
в группу Д - по 21 показателям (в 2022 году -
20);
в группу Е - по 5 показателям (в 2022 году - 7).
В "худшую" группу "Е" попали:
по направлению А - "Регуляторная
среда" - 2 показателя: "Оценка
эффективности подключения к
электросетям" (А5.3), "Среднее
количество процедур, необходимых для
подключения к сетям водоснабжения"
(А7.2);
по направлению Б - "Институты для
бизнеса" - 2 показателя: "Доля
предупреждений от общего числа
наказаний" (Б2.5), "Оценка
региональных Центров поддержки
экспорта" (Б5.4) - новый показатель;
по направлению Г - "Поддержка малого и
среднего предпринимательства" - 1
показатель "Доля конкурентных закупок
с субъектами малого бизнеса в общем
количестве конкурентных закупок"
(Г3.2).
В целом в более низкую группу в сравнении
с результатами предыдущего
Национального рейтинга перешли 17
показателей. Это показатели по среднему
времени и количеству процедур при
регистрации прав собственности;
количеству процедур и оценке
эффективности подключения к
электросетям и водоснабжению, получения
в аренду земельных участков;
региональному законодательству по
поддержке инвесторов, Совету по
улучшению инвестиционного климата,
каналам прямой связи инвестора с
руководством, организации по
привлечению инвестиций; ОРВ органов
власти; по доле компаний, столкнувшихся с
давлением со стороны органов власти;
оценке качества телекоммуникационных
услуг; оценке мер государственной
финансовой поддержки; доле конкурентных
закупок с субъектами малого бизнеса в
общем количестве конкурентных закупок.
Распоряжением Губернатора Курской
области от 28.02.2023 N 57-рг "О мерах по
улучшению значений показателей Курской
области в Национальном рейтинге
состояния инвестиционного климата в
субъектах Российской Федерации"
утвержден перечень ответственных
исполнителей по показателям
Национального рейтинга. Ответственным
органом за координацию работы по
улучшению значений определено АО
"Корпорация развития Курской
области".
В целях повышения качества и
объективности опроса исполнительным
органам Курской области необходимо
вести активную работу с
предпринимательским сообществом,
разъясняя важность участия в опросах АСИ
для учета в Национальном рейтинге всех
показателей региона и недопущения
случаев, когда не учитываются какие-либо
показатели из-за недостаточности
количества респондентов, что влияет на
общие итоги области в Национальном
рейтинге.
2.5.8. Работа органов исполнительной
власти Курской области по реализации
плана мероприятий "Трансформация
делового климата"
В соответствии с Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17
января 2019 г. N 20-р в Курской области
принято постановление Администрации
Курской области от 25.09.2019 N 907-па "О
координации деятельности органов
исполнительной власти Курской области
по реализации в Курской области плана
мероприятий "Трансформация делового
климата", утвержденного Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17
января 2019 г. N 20-р" (далее - План).
Курская область участвует в реализации
мероприятий плана по следующим
направлениям: "Подключение
(технологическое присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения";
"Повышение качества государственных
услуг в сфере государственного
кадастрового учета недвижимого
имущества и сделок с ним,
совершенствование государственной
кадастровой оценки".
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Выстроена схема взаимодействия
ответственных исполнителей с
федеральными структурами и
Министерством экономического развития
Курской области. Правительством Курской
области осуществляется не только
исполнение плана мероприятий, но и
представление полной и качественной
информации о состоянии работы по этим
направлениям в Министерство
экономического развития Российской
Федерации и Правительство Российской
Федерации. Работа в данном направлении
продолжается.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.5.9. Работа органов исполнительной
власти Курской области по развитию
конкуренции
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Важным фактором инвестиционного климата
региона является уровень развития
конкуренции.
В соответствии с Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17
апреля 2019 г. N 768-р на территории Курской
области осуществляется внедрение
Стандарта развития конкуренции.
Основными целями внедрения Стандарта
развития конкуренции являются:
снижение или устранение правовых,
административных, финансовых барьеров
для хозяйствующих субъектов;
повышение уровня информированности
субъектов предпринимательской
деятельности и потребителей товаров и
услуг о состоянии конкурентной среды и
деятельности по содействию развитию
конкуренции в регионе;
повышение уровня информационной
открытости деятельности органов
исполнительной власти Курской области;
устранение избыточного
государственного регулирования;
оптимизация процедур государственных
закупок;
создание и реализация механизмов
общественного контроля за деятельностью
субъектов естественных монополий.
В 2021 году в целях реализации положений
Национального плана развития
конкуренции в Российской Федерации на 2021
- 2025 годы (далее - Национальный план),
утвержденного Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 2
сентября 2021 г. N 2424-р, разработана новая
"дорожная карта" по содействию
развитию конкуренции в Курской области
на 2022 - 2025 годы, в которую включены 34 рынка
для содействия развитию конкуренции.
В регионе созданы все необходимые
условия для развития конкуренции:
действует рабочая группа и Совет по
внедрению Стандарта развития
конкуренции, разработана "дорожная
карта" по содействию развитию
конкуренции в Курской области.
Об успешности этой работы
свидетельствует тот факт, что по итогам
2022 года Курская область из 85 регионов
России, в соответствии с рейтингом
оценки регионов по уровню содействия
развитию конкуренции на основе
Стандарта развития конкуренции,
поднялась (по предварительной оценке ФАС
России) на 18-е место (по итогам 2021 года -
30-е место).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
Результаты оценки свидетельствуют о
положительной тенденции решения в
Курской области вопросов, обозначенных в
Стандарте развития конкуренции.
В соответствии с Законом Курской области
от 19 декабря 2022 года N 145-ЗКО "Об
областном бюджете на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов" в 2022 году сумма
дотации составляет 30 млн. рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.5.10. Работа по созданию информационного
общества
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В Курской области наблюдается
широкомасштабное применение во многих
сферах автоматизированных
информационных систем,
информационно-коммуникационных
технологий, интернет-технологий.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В Курской области ряд инновационных
предприятий занимается научными
разработками и производством
высокотехнологичных приборов и систем:
АО "Авиаавтоматика им. Тарасова", АО
Курский завод "Маяк", ООО "Совтест
АТЕ".
В массовом порядке на предприятиях
области внедряются системы управления
производственными и логистическими
процессами с использованием
информационных технологий.
Так, на АО "Михайловский ГОК им А.В.
Варичева" в рамках общей стратегии
развития компании активно внедряют
современные цифровые системы для
повышения производительности труда. В 2013
году было завершено внедрение
автоматизированной системы управления
горнотранспортным комплексом
"Диспатч". Система позволяет
отслеживать местоположение
большегрузных автомобилей и
экскаваторов, работающих в железорудном
карьере, за счет использования
спутникового позиционирования.
Беспроводная передача данных
обеспечивает удаленный контроль за
состоянием техники.
Также предприятием используется
автоматизированная система управления
буровыми работами, что позволило
увеличить производительность станков,
снизить аварийные и плановые простои
станков, уменьшить затраты на
буровзрывные работы, улучшить качество
взрывных работ и повысить оперативность
управления оборудованием и
технологическими процессами в карьере.
В процессе эксплуатации Курской АЭС
постоянно ведется работа по повышению
надежности и уровня безопасности
энергоблоков на основе применения
современных средств автоматизации и
цифровых технологий в комплексной
системе контроля, управления и защиты
реактора РБМК-1000 за счет наличия двух
независимых комплектов аппаратуры
обработки информации и выработки
аварийных и управляющих сигналов.
Информационные системы управления
процессами используются на всех звеньях
технологической цепочки, причем все
системы безопасности разработаны и
произведены в Российской Федерации.
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" -
предприятие высокой степени
автоматизации производства.
Автоматизированы линии производства,
упаковки, хранения, учета продукции.
Новым этапом в технологическом развитии
производства является внедрение методов
идентификации выпускаемых
лекарственных средств на этапе
реализации, что позволит предприятию
обеспечить защиту своей продукции, а
любому потребителю - получить быстрый и
надежный метод подтверждения
безопасности и качества приобретаемой
продукции.
Крупные машиностроительные предприятия
области, такие как "Авиаавтоматика"
им. В.В. Тарасова", "Курский
электроаппаратный завод", "Курский
завод "Маяк", "Электроагрегат"
и др., используя передовые программные
продукты, разработку своей продукции
проводят практически в автоматическом
режиме, что способствует снижению
временных и финансовых затрат на этапах
конструкторской разработки продукции и
подготовки производства и в конечном
итоге повышению конкурентоспособности
предприятия. Общество "Совтест АТЕ"
самостоятельно разрабатывает и внедряет
на заводе информационные системы
управления производством, основанные на
концепции "Индустрия 4.0".
Уровень загрузки оборудования,
отслеживание процессов изготовления
деталей и узлов поштучно и поэтапно,
мониторинг исполнения графиков поставки
покупных комплектующих, контроль за
потреблением энергоресурсов - эти методы
цифровизации производства стали
неотъемлемой составляющей
производственных процессов в
промышленности Курской области, одним из
важных условий ее качественного
развития.
В регионе предусмотрена возможность
получения ряда государственных и
муниципальных услуг в электронном виде.
Так юридические лица и индивидуальные
предприниматели могут обратиться
посредством Единого или Регионального
порталов государственных и
муниципальных услуг за получением таких
услуг как:
лицензирование розничной продажи
алкогольной продукции;
лицензирование заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных
металлов, цветных металлов;
предоставление имущества Курской
области в аренду;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
выдача и переоформление (выдача
дубликатов) разрешений на осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси на территории
Курской области;
выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на
территории муниципального образования,
аннулирование таких разрешений.
Внедряются информационные технологии и
в сельском хозяйстве области, например,
при применении технологии точного
земледелия. Это комплексная
высокотехнологичная система
выращивания сельскохозяйственных
культур, которая включает в себя
технологии глобального
позиционирования (ДжиПиЭс),
географические информационные системы
(ГИС), оценки урожайности, переменного
нормирования и дистанционного
зондирования земли.
Технология точного земледелия позволяет
сельхозтоваропроизводителям повысить
урожайность и получить большую прибыль,
сэкономить на внесении удобрений и
улучшить экологическую обстановку на
полях.
Подобная технология апробирована в
передовых хозяйствах области, таких как
АО "Гарант" Беловского района, ООО
"Агросил" Суджанского района, ООО
"АПК-Черноземье", СПК "Русь"
Советского района.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Эти примеры - совершенно незначительная
часть направлений развития цифровой
экономики. Цифровые технологии довольно
широко применяются в социальной сфере:
образовании, культуре, здравоохранении.
В образовательных организациях региона
созданы все необходимые условия для
реализации цифрового образования.
Примером может служить МБОУ "Средняя
общеобразовательная школа N 60" г.
Курска. Цифровые лаборатории по химии,
физике, математике, астрономии,
географии, биологии дают возможность
школьникам выполнять интегрированные
проекты по естественным наукам,
математике, информатике, способствуют
решению и освоению межпредметных задач.
Комплекты робототехники и
конструирования, технологии 3D-печати
позволяют превратить любое цифровое
изображение в объемный физический
предмет, который можно воспроизводить на
занятиях в инженерном классе.
С 2007 года в Курской области идет активный
процесс по созданию модельных библиотек.
Растет число библиотек, подключенных к
сети "Интернет" (в 2016 году их
удельный вес в общем числе библиотек
составил 50%).
Продолжает развиваться электронная
(цифровая) библиотека Курской области,
насчитывающая на конец 2019 года 17,6 тыс.
экземпляров. Количество обращений к
оцифрованным документам в 2019 году
составило более 15,0 тыс.
В Курской областной научной библиотеке
им. Н.Н. Асеева ведется работа по
оцифровке редких краеведческих изданий.
Полные тексты оцифрованных изданий, с
учетом соблюдения требований
законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах, доступны
на официальном сайте библиотеки.
В настоящее время информационные
технологии становятся неотъемлемой
составляющей оказания медицинской
помощи населению.
С 2014 года на базе Курской городской
станции скорой медицинской помощи
функционирует консультативный центр
дистанционной расшифровки
электрокардиограмм для бригад скорой
медицинской помощи Курской области
(охвачены все районы области и города
Курск и Железногорск). Принято более 5,6
тысячи кардиограмм, в 55% были выявлены
различные сердечно-сосудистые
заболевания, в том числе острый инфаркт
миокарда.
С целью повышения доступности
высококвалифицированной медицинской
помощи в регионе широко используются
телемедицинские консультации с ведущими
федеральными и региональными центрами.
За последние три года проведено более 12,7
тысячи телемедицинских консультаций.
Все большей популярностью пользуется
электронная запись к врачу.
Широко внедряются информационные
технологии и в государственное
управление. С целью совершенствования
системы государственного управления в
Курской области создан Ситуационный
центр Губернатора Курской области,
позволяющий обеспечить
информационно-аналитическую поддержку
деятельности Губернатора Курской
области и Правительства Курской области,
принятия управленческих решений на
основе интеграции, регулярного,
бесперебойного представления и анализа
достоверной и актуальной информации о
социально-экономической и
общественно-политической ситуации в
Курской области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Функционал Информационно-аналитической
системы Ситуационного центра
Губернатора Курской области позволяет в
том числе осуществлять мониторинг
эффективности деятельности органов
местного самоуправления Курской
области. Комплекс средств
предоставления информации
Ситуационного центра Губернатора
Курской области позволяет проводить
мероприятия совещательного характера с
использованием мультимедийных средств,
включая средства обработки и
отображения информации, средства
трансляции видеосигнала в сеть
"Интернет", а также средства
видео-конференц-связи (в том числе
защищенной видеосвязи с федеральными
системами ВКС).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
2.5.11. Работа органов исполнительной
власти Курской области по реализации
национальных проектов в регионе
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
С 2018 года в Курской области проводится
работа по реализации национальных
проектов, направленных на достижение
национальных целей, определенных
Указами Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных
целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года":
а) сохранение населения, здоровье и
благополучие людей;
б) возможности для самореализации и
развития талантов;
в) комфортная и безопасная среда для
жизни;
г) достойный, эффективный труд и успешное
предпринимательство;
д) цифровая трансформация.
В 2023 году для достижения данных целей на
территории региона реализуется 47
региональных проектов, входящих в состав
12 национальных проектов:
"Здравоохранение",
"Образование", "Демография",
"Жилье и городская среда",
"Культура", "Малое и среднее
предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы", "Экология",
"Международная кооперация и
экспорт", "Производительность
труда", "Безопасные качественные
дороги", "Цифровая экономика",
"Туризм и индустрия
гостеприимства".
На реализацию национальных проектов в
Курской области в 2019 - 2023 годах выделено
62,45 млрд. руб., в т.ч.:
"Демография" - 13,7 млрд. руб.;
"Здравоохранение" - 14,8 млрд. руб.;
"Безопасные качественные дороги" -
15,2 млрд. руб.;
"Образование" - 7,5 млрд. руб.;
"Жилье и городская среда" - 5,3 млрд.
руб.;
"Экология" - 1,6 млрд. руб.;
"Культура" - 2,1 млрд. руб.;
"Малое и среднее предпринимательство
и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы" - 932,5
млн. руб.;
"Международная кооперация и
экспорт" - 1047,2 млн. руб.;
"Производительность труда" - 79,2 млн.
руб.;
"Цифровая экономика" - 46,5 млн. руб.;
"Туризм и индустрия гостеприимства"
- 147,1 млн. руб.
Национальный проект
"Здравоохранение"
На реализацию национального проекта
"Здравоохранение" в 2019 - 2023 годы
выделено 14,8 млрд. руб.
За период 2019 - 2022 гг. в рамках
национального проекта
"Здравоохранение":
приобретен 21 передвижной медицинский
комплекс;
приобретено медицинское и
технологическое оборудование и
лекарственные препараты;
введены в эксплуатацию 44
фельдшерско-акушерских пункта (далее -
ФАП) и 2 отделения общей врачебной
практики (далее - ООВП) для оказания
медицинской помощи жителям населенных
пунктов;
капитально отремонтированы 46
медицинских учреждений, из них 34 детские
больницы;
в медицинские организации, оказывающие
первичную медико-санитарную помощь,
приобретены 36 автомобильных
транспортных средств;
осуществлено 310 вылетов санитарной
авиации.
В 2023 году построено 12
фельдшерско-акушерских пунктов, 4
отделения общей врачебной практики, 2
врачебные амбулатории и поликлиника
ОБУЗ "Обоянская центральная районная
больница", расположенная в г. Обояни
Курской области.
Продолжается строительство
Многопрофильной областной детской
клинической больницы 3-го уровня по
проспекту Н. Плевицкой в г. Курске. На
строительство данного объекта
предусмотрено 8,3 млрд. руб. Сроки ввода в
эксплуатацию - 2026 г.
Капитально отремонтировано 11 зданий
медицинских организаций. На текущую дату
в 7 зданиях медицинских организаций
ведется ремонт.
В медицинские организации, оказывающие
первичную медико-санитарную помощь,
приобретены 32 автотранспорта.
Осуществлено 148 вылетов санитарной
авиации.
Проводится дооснащение государственных
медицинских организаций
информационно-телекоммуникационным и
компьютерным оборудованием в рамках
регионального проекта "Создание
единого цифрового контура в
здравоохранении на основе единой
государственной информационной системы
здравоохранения (ЕГИСЗ)".
В 2024 году планируется:
продолжить строительство и ввод в
эксплуатацию медицинских учреждений;
капитально отремонтировать здания
медицинских организаций и их
обособленных структурных
подразделений;
приобретение медицинского оборудования,
лекарственных препаратов и
автомобильных транспортных средств в
медицинские организации, оказывающие
первичную медико-санитарную помощь.
Национальный проект "Образование"
На реализацию национального проекта
"Образование" в 2019 - 2023 годы выделено
7,5 млрд. руб.
В рамках реализации национального
проекта "Образование" в 2019 - 2023 гг.:
построено 7 школ на 5250 мест на проспектах
В. Клыкова и А. Дериглазова г. Курска, в
микрорайоне N 13 г. Железногорска, в
Обоянском и Пристенском районах. Всего
на эти цели было израсходовано 5,7 млрд.
руб.;
в сельских школах и малых городах
области открыты 148 образовательных
центров "Точка роста", из которых 42 -
цифрового и гуманитарного профилей и 106
ориентированы на естественно-научные и
технологические дисциплины;
созданы 2 детских технопарка
"Кванториум" в г. Курске и один
мобильный технопарк. На базе технопарков
оборудованы лаборатории по химии,
биологии, физике и внедрены новые
общеобразовательные программы,
ориентированные на решение реальных
технологических задач;
обновлена материально-техническая база
в одиннадцати школах-интернатах для
детей с ограниченными возможностями
здоровья;
приобретено оборудование для внедрения
цифровой образовательной среды в 231
образовательной организации;
создано 39 новых мастерских в учреждениях
среднего профессионального образования,
открыт Центр опережающей
профессиональной подготовки, который
позволяет комплексно решать задачи
профессиональной ориентации;
отремонтировано 49 спортивных залов для
занятий физической культурой и спортом в
общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности и
малых городах;
создано 31038 новых мест для реализации
дополнительных общеразвивающих
программ различных направленностей.
В 2024 - 2025 годах планируется:
ввести в эксплуатацию 2 школы в г. Курске
на проспектах Н. Плевицкой (1600 мест) и А.
Дериглазова (1000 мест), в Большесолдатском
районе Саморядовскую школу на 150 мест и
завершить пристрой к школе N 45 г. Курска
на 225 мест;
создать 72 Центра образования
естественно-научной и технологической
направленности "Точка роста" и 3
детских технопарка "Кванториум" в г.
Курске и г. Железногорске;
приобрести оборудование для внедрения
цифровой образовательной среды в 39
образовательных организациях и создать 1
центр цифрового образования детей
"IT-куб" в г. Курчатове;
обновить материально-техническую базу
для занятий детей физической культурой и
спортом в 32 общеобразовательных
организациях;
создать 4358 новых мест в образовательных
организациях различных типов для
реализации дополнительных
общеразвивающих программ всех
направленностей.
Национальный проект "Демография"
На реализацию национального проекта
"Демография" в 2019 - 2023 годы выделено
13,7 млрд. руб.
В рамках реализации национального
проекта в период с 2019 по 2023 год:
приобретены 3 детских сада в г. Курске, в
г. Железногорске;
выполнены работы по пристройке к зданиям
детских садов для размещения дошкольных
групп в Поныровском и Курском районах и
г. Курчатове;
построены 7 детских садов в г. Дмитриеве,
г. Обояни, д. Ивановка Солнцевского
района, д. Жерновец Золотухинского
района, г. Льгове, п. Пристень, п.
Прямицыно Октябрьского района;
построено 4
физкультурно-оздоровительных комплекса
в п. Пристень, г. Фатеже, с. Большое
Солдатское и в п. Горшечное;
построен дом-интернат в Глушковском
районе;
построен дом-интернат для престарелых и
инвалидов в с. Черкасская Конопелька
Суджанского района;
продолжается строительство
дома-интерната для престарелых и
инвалидов и в д. Чурилово Курского
района;
построен крытый легкоатлетический манеж
для учебно-тренировочных занятий и
соревнований регионального уровня в г.
Курске;
начато строительство крытого
футбольного манежа в г. Курске;
капитально отремонтированы и оснащены 3
центра занятости населения в г.
Железногорске, г. Щигры и г. Курске;
осуществлены работы по капитальному
ремонту пищеблока ОБУССО
"Железногорский дом-интернат" и
кровли 3-этажного корпуса ОБУЗ
"Госпиталь для ветеранов войн";
отремонтированы 5 домов-интернатов
(ОБУССО "Железногорский дом-интернат
ветеранов труда", ОБУССО "Курский
дом-интернат ветеранов войны и труда",
ОБУССОКО "Обоянский интернат",
ОБУССОКО "Обоянский дом-интернат для
престарелых и инвалидов", ОБУССОКО
"Пансионат "Сосновый Бор");
осуществляется капитальный ремонт
двухэтажного корпуса ОБУСОКО "Курский
дом социального обслуживания";
осуществлена поставка оборудования и
инвентаря для совершенствования
спортивной подготовки по хоккею.
В 2023 - 2024 годах будет продолжено
строительство и ввод в эксплуатацию
домов-интернатов, футбольного манежа и
площадок ГТО.
Национальный проект "Жилье и
городская среда"
На реализацию национального проекта
"Жилье и городская среда" в 2019 - 2023
годы выделено 5,3 млрд. руб.
В рамках реализации национального
проекта в 2019 - 2023 гг.:
построены магистральная улица
общегородского значения по проспекту Н.
Плевицкой и канализационный коллектор
от МКР N 5 ЮЗЖР до насосной станции
канализации ЮЗЖР г. Курска и система
водоотведения по ул. Парк Солянка;
реконструированы водопроводная
насосная станция N 9 в г. Курске,
водоснабжение в с. Макаровка
Курчатовского района и в с. Большое
Жирово Фатежского района;
реализованы проекты по созданию
комфортной городской среды в малых
городах и исторических поселениях
(набережная в г. Курчатове "Теплый
берег" и "Теплый берег-2",
"Базарная площадь" в г. Рыльске,
городской парк имени Никитина в г.
Железногорске, центральная площадь и
парк культуры и отдыха в г. Щигры, улица К.
Маркса и примыкающие дворы в центре
города Льгова);
благоустроено 729 общественных и дворовых
территорий Курской области;
расселено 767 чел. из 8806 кв. м аварийного
жилья.
В 2023 - 2024 гг.:
реконструируют и построят 21 объект
питьевого водоснабжения (в том числе 7
объектов в 2022 г.);
благоустроят 529 общественных и дворовых
территорий Курской области;
реализуют проекты по созданию
комфортной городской среды в малых
городах Рыльск, Фатеж, Обоянь, Курчатов;
построят насосную станцию канализации
ЮЗЖР и ливневую канализацию с очистными
сооружениями для территории микрорайона
N 2 комплексной застройки жилого района
"Северный";
расселят 213 чел. из 8830 кв. м аварийного
жилья;
обеспечат строительство и ввод 1927 тыс.
кв. м жилья.
Национальный проект "Культура"
На реализацию национального проекта
"Культура" в 2019 - 2023 годы выделено 2,1
млрд. руб.
За период 2019 - 2023 гг. в рамках
национального проекта "Культура":
оснащено 23 образовательных учреждения
культуры музыкальными инструментами,
оборудованием и материалами для
творчества в соответствии с
современными стандартами
профессионального и дополнительного
образования в сфере культуры;
выполнен капитальный ремонт в 29
культурно-досуговых учреждениях в
сельской местности и в 8 детских школах
искусств;
создано 9 модельных библиотек и
приобретено 8 автоклубов;
оказана государственная поддержка 52
лучшим сельским учреждениям культуры;
оказана государственная поддержка 32
лучшим работникам сельских учреждений
культуры;
приобретен цифровой сканер для
оцифровки книжных памятников и
включения их в Национальную электронную
библиотеку;
технически оснащен Железногорский
краеведческий музей и Курский областной
краеведческий музей.
В 2023 году завершен 1-й этап оснащения
Курского государственного
драматического театра имени А.С.
Пушкина.
В 2023 году введен в эксплуатацию
культурно-досуговый центр на территории
этнографического кластера "Парк
мельниц" в селе Красниково
Пристенского района.
Продолжается строительство центра
культурного развития в г. Рыльске и
культурно-досугового центра в Рыльском
районе.
Продолжаются работы по реновации
Экспозиционного корпуса Курского
областного краеведческого музея в
объекте культурного наследия
регионального значения "Здание
мужской классической гимназии. 1836 - 1842
гг.".
В 2024 - 2025 годах в рамках национального
проекта "Культура" запланирована
реализация значительного количества
разных задач: ввод в эксплуатацию новых
учреждений культуры, капитальный ремонт
сельских клубов и детских школ искусств,
приобретение современного оборудования
для учреждений культуры.
Национальный проект "Малое и среднее
предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы"
На реализацию национального проекта
"Малое и среднее предпринимательство
и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы" в 2019 -
2022 годы выделено 932,5 млн. руб.
В рамках реализации национального
проекта, начиная с 2019 года, на базе
единого органа управления организациями
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства -
Ассоциации микрокредитной компании
"Центр поддержки предпринимательства
Курской области" действуют:
Центр "Мой бизнес";
Микрофинансовая организация;
Гарантийный фонд;
Центр поддержки предпринимательства;
Центр поддержки экспорта;
Региональный центр инжиниринга.
В целях поддержки фермеров и развития
сельскохозяйственной кооперации в 2019
году открыт Центр компетенций в АПК.
В целях финансовой поддержки бизнеса в
городе Железногорске выдаются субсидии
начинающим предпринимателям.
С 2019 года все объекты инфраструктуры
поддержки бизнеса объединены под единым
брендом "Мой бизнес". Ассоциация
осуществляет деятельность по оказанию
финансовых,
информационно-консультационных и
обучающих услуг субъектам малого и
среднего предпринимательства, а также
услуг по поддержке экспортно
ориентированных субъектов малого и
среднего предпринимательства и
инжиниринговых услуг, участвует в
реализации федеральных и региональных
программ по поддержке молодых ученых и
разработчиков инновационных проектов.
В рамках национального проекта
предусмотрено:
оказание самозанятым гражданам
комплекса
информационно-консультационных и
образовательных услуг организациями
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства и
федеральными институтами развития
(центрами компетенций) в оффлайн- и
онлайн-форматах;
предоставление комплекса услуг
гражданам, желающим вести бизнес,
начинающим и действующим
предпринимателям, направленных на
вовлечение в предпринимательскую
деятельность, а также
информационно-консультационных и
образовательных услуг в оффлайн- и
онлайн-форматах на единой площадке
региональной инфраструктуры поддержки
бизнеса;
предоставление финансовой поддержки в
виде грантов субъектам МСП, включенным в
реестр социальных предприятий;
оказание комплексных услуг субъектам
МСП на единой площадке региональной
инфраструктуры поддержки бизнеса, в том
числе федеральными институтами
развития;
субъектами МСП осуществление экспорта
товаров (работ, услуг) при поддержке
центров поддержки экспорта.
Оказание комплексных услуг субъектам
малого и среднего предпринимательства
будет продолжено до завершения
национального проекта.
Национальный проект "Экология"
На реализацию национального проекта
"Экология" в 2019 - 2022 годы выделено 1,6
млрд. руб.
За период 2019 - 2021 гг. в рамках
национального проекта "Экология":
расчищено 17 км русла реки "Сейм";
сформирован запас лесных семян 5 тонн;
выращен посадочный материал;
приобретены контейнеры для раздельного
накопления твердых коммунальных
отходов;
приобретена лесопожарная и
лесохозяйственная техника и
оборудование.
В 2022 году в рамках реализации
регионального проекта "Чистая
страна" началась работа по ликвидации
несанкционированных свалок в границах
городов и наиболее опасных объектов
накопленного экологического вреда
окружающей среде (ликвидация объекта
накопленного вреда окружающей среде
"Полигон твердых бытовых отходов,
расположенный на поверхности отвала N 2 в
районе примыкания к западному склону
отвала N 8 в 6 км от г. Железногорска").
В 2023 - 2024 годах продолжится реализация
мероприятий, направленных на ликвидацию
несанкционированных свалок, увеличение
площади лесных массивов, восстановление
земель после пожаров.
Национальный проект "Международная
кооперация и экспорт"
На реализацию национального проекта
"Международная кооперация и
экспорт" в 2020 - 2023 годы выделено 1047,6
млн. руб.
В 2019 году региональным проектом
"Развитие экспорта продукции АПК
Курской области" был введен в
эксплуатацию сухопутный зерновой
терминал АО "Русский Дом",
позволяющий увеличить мощность по
единовременному хранению зерна
предприятия на 100 тыс. тонн и увеличение
суточной отгрузки зерна железнодорожным
транспортом до 4,5 тыс. тонн. Введен в
эксплуатацию отгрузочный
железнодорожный элеватор ООО "Русский
ячмень", позволяющий увеличить
мощности по единовременному хранению
зерна на 50 тыс. тонн.
В рамках реализации национального
проекта в 2020 - 2023 годах региону выделены
субсидии на стимулирование увеличения
производства масличных культур в
размере 919,1 млн. руб. На возмещение части
понесенных ветеринарными лабораториями
затрат на получение аттестата
аккредитации ветеринарной лаборатории
выделено 128,5 млн. руб.
В рамках регионального проекта
"Системные меры развития
международной кооперации и экспорта"
осуществляется внедрение Регионального
экспортного стандарта 2.0 (далее -
Стандарт), разработанного АО
"Российский экспортный центр".
Работа по внедрению направлений
Стандарта в регионе проводится с 2019 года
после подписания Соглашения с
Российским экспортным центром.
По Соглашению внедрение Стандарта в
Курской области должно осуществляться в
период 2022 - 2024 гг. Результатом является
внедрение 15 направлений Стандарта. 13
направлений должны быть внедрены до 31
декабря 2023 года.
В 2023 году 13 инструментов Стандарта
внедрены на 100%.
В 2024 году необходимо внедрить два новых
инструмента и продолжить реализацию
внедренных направлений.
Национальный проект
"Производительность труда"
На реализацию национального проекта
"Производительность труда" в 2020 - 2023
годы выделено 79,2 млн. руб.
Расходование средств осуществляется
путем предоставления субсидий
автономной некоммерческой организации
АНО "РЦК", которая на учебной
производственной площадке "Фабрика
процессов" обучает сотрудников
предприятий принципам и инструментам
повышения производительности труда по
направлению "Бережливое
производство".
"Фабрика процессов" функционирует с
2020 года, для ведения тренингов на
площадке работают 2 тренера. За период
работы фабрики было обучено более 1043
человек.
За период 2020 - 2023 гг. 45
предприятий-участников вовлечены в
национальный проект через получение
адресной поддержки, в том числе: АО
"Полипак", АО "Геомаш", ООО
"Совтест АТ", АО "Готек", АО
"Готек принт", ООО "Готек ЦПУ",
ООО "АПЗ-20", ООО "Курск Обувь",
АО "Рудавтоматика им В.В. Сафошина",
АО "Счетмаш", ООО
"Мираторг-Курск", ЗАО "Суджанское
ДРУ N 2" и др.
Минэкономразвития России представило
итоговый рейтинг национального проекта
"Производительность труда" за 2022
год.
Курская область наряду с еще 51 субъектом
РФ вошла в группу лидеров рейтинга
нацпроекта, инициированного Президентом
Российской Федерации Владимиром
Путиным.
"Если в 21-м году в группе лидеров было
всего 18 субъектов Российской Федерации,
то теперь 52. Повысилась и конкуренция в
группе лидеров, что говорит о
качественной реализации нацпроекта на
местах", - сообщил заместитель
министра экономического развития Мурат
Керефов.
Рейтинг составило Минэкономразвития
совместно с АНО "ФЦК" среди
регионов, которые вовлекают предприятия
в нацпроект при поддержке федеральной
субсидии. Учитывалось, как широко
тиражируются лучшие практики повышения
производительности. Оценивалось
качество реализации проектов адресной
поддержки предприятий, исполнительская
и кассовая дисциплины региональных
команд и непосредственно рост
производительности труда на
предприятиях.
В 2023 - 2024 годах в национальный проект
планируется вовлечь 23
предприятия-участника через получение
адресной поддержки, обучить
инструментам повышения
производительности труда под
региональным управлением 278 сотрудников
предприятий, а также проведение конкурса
"Лучших практик" наставничества
среди предприятий - участников
национального проекта.
Национальный проект "Безопасные
качественные дороги"
На реализацию национального проекта
"Безопасные качественные дороги" в
2019 - 2023 годы выделено 15,2 млрд. руб.
За указанный период в рамках
национального проекта реализованы
следующие мероприятия.
В рамках регионального проекта
"Региональная и местная дорожная
сеть":
1. Произведен ремонт 546,936 км дорог
регионального, межмуниципального и
местного значения (в том числе
произведен ремонт дорог на улицах г.
Курска общей протяженностью 234,801 км).
2. Осуществлено:
строительство автомобильной дороги
Чурилово-Букреевка в Курском районе (1,55
км); путепровода через железную дорогу в
г. Курчатове (871 м), магистральной улицы -
проспект Дружбы и улица Просторная в г.
Курске (3,32 км), автомобильной дороги
"Отрешково - Петровское - Беседино" -
Безобразово в Курском районе (960 м);
автомобильной дороги, соединяющей пр-кт
А. Дериглазова с федеральной трассой М-2
"Крым" (1,33465 км); автомобильной
дороги в Железногорском районе,
обеспечивающей подъезд к
агропромышленному комплексу (1,744 км);
автомобильной дороги в д. Хмелевская
Черемисиновского района (368 м);
автомобильной дороги, обеспечивающей
транспортную доступность к объекту
туристического кластера на базе объекта
культурного наследия "Здание водяной
мельницы конца XIX - начала XX века" в с.
Красниково Пристенского района (1,40655 км);
реконструкция автомобильных дорог:
Курск - Поныри в Золотухинском районе (3,98
км); по ул. Бойцов 9-й Дивизии от ул.
Звездной до ул. 50 лет Октября в г. Курске
(600 м); по ул. Светлая (от ул. Фестивальная
до ул. Карла Маркса) (3 км);
ремонт мостовых сооружений общей
протяженностью 512,8 пог. м.
В рамках регионального проекта
"Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства":
модернизированы 42 светофорных объекта в
г. Курске;
установлены 45 камер видеонаблюдения с
функционалом детектирования ДТП и ЧС;
установлено 129 пунктов учета
интенсивности дорожного движения;
установлено 4 динамических
информационных табло;
установлены 9 пунктов дорожного контроля
метеорологических параметров;
установлены 4 пункта дорожного контроля
экологических параметров;
произведено устройство 2
автоматизированных пунктов
весогабаритного контроля ТС.
В рамках реализации регионального
проекта "Развитие общественного
транспорта":
приобретены электробусы - 10 единиц;
приобретены зарядные станции - 5 единиц;
приобретены трамваи - 8 единиц;
произведена реконструкция трамвайных
путей - 7,0 км.
В 2024 году планируется ремонт
автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального
значения общей протяженностью 27,309 км.
В 2024 году в Курске планируется
отремонтировать 42,236 км автомобильных
дорог.
Национальный проект "Цифровая
экономика"
На реализацию национального проекта
"Цифровая экономика" в 2019 - 2023 годы
выделено 46,5 млн. руб.
В рамках реализации национального
проекта за 2019 - 2023 годы:
Создана телекоммуникационная
инфраструктура для обеспечения
широкополосным доступом к сети
"Интернет" социально значимых
объектов.
На участках мировых судей Курской
области обеспечено защищенное
подключение к сети Государственной
автоматизированной системы Российской
Федерации "Правосудие" в целях
организации межведомственного
электронного взаимодействия, приема
исковых заявлений, направляемых в
электронном виде, и организации участия
в заседаниях мировых судов в режиме
видео-конференц-связи.
Создана и организована работа единой
службы оперативной помощи гражданам по
номеру "122".
В 2022 - 2024 годах будет продолжена
реализация данных мероприятий.
Национальный проект "Туризм и
индустрия гостеприимства"
На реализацию национального проекта
"Туризм и индустрия гостеприимства"
в 2022 - 2023 годах выделено 147,1 млн. руб.
В рамках реализации регионального
проекта "Повышение доступности
туристических продуктов" более 6000
школьников приняли участие в
экскурсионных поездках по туристическим
маршрутам Курской области.
Региональный проект "Развитие
туристической инфраструктуры"
направлен на обеспечение поддержки
общественных инициатив, направленных на
развитие туристической инфраструктуры
(пляжи и нацмаршруты).
Поддержаны инициативы по
благоустройству 3 пляжей.
В 2024 году планируется ввести в
эксплуатацию 56 номеров в модульных
некапитальных средствах размещения.
2.5.12. Работа по внедрению направлений
Регионального инвестиционного
стандарта
(введен постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В 2022 году в Курской области начата работа
по внедрению положений приказа
Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591
"О системе поддержки новых
инвестиционных проектов в субъектах
Российской Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт"). В целях
организации инвестиционного процесса в
соответствии с требованиями указанного
приказа в регионе:
а) утверждена Инвестиционная декларация
Курской области (определены цели
инвестиционного развития Курской
области, отражены инвестиционные
преимущества ведения бизнеса в регионе,
определены инвестиционные
обязательства Курской области);
б) создана Инвестиционная команда
Курской области, основной задачей
которой является формирование
благоприятного инвестиционного климата
в Курской области, защита прав и законных
интересов субъектов инвестиционной
деятельности;
в) в целях формирования благоприятных
условий для ведения инвестиционной
деятельности, защиты прав и законных
интересов субъектов инвестиционной
деятельности, разрешения разногласий и
споров инвестора с органами
исполнительной власти Курской области,
органами местного самоуправления
Курской области, уполномоченными
организациями по вопросам реализации
инвестиционных проектов на территории
Курской области, не урегулированных АО
"Корпорация развития Курской
области", в досудебном порядке, создан
Инвестиционный комитет Курской области;
г) утверждены следующие алгоритмы
действий инвестора, планирующего
реализацию инвестиционного проекта на
территории Курской области:
алгоритм действий инвестора по
процедурам подключения к электрическим
сетям (малый и средний бизнес - до 150 кВт) -
по процедурам подключения к
электрическим сетям (средний и крупный
бизнес - свыше 150 кВт);
алгоритм действий инвестора по
процедурам подключения к объектам
водоснабжения и водоотведения;
алгоритм действий инвестора для
получения земельного участка в аренду
(без торгов);
алгоритм действий инвестора для
получения земельного участка в аренду
(на торгах);
алгоритм действий инвестора для
получения разрешения на строительство;
алгоритм действий инвестора по
процедурам оформления прав
собственности на введенный в
эксплуатацию объект;
алгоритм действий инвестора для
получения разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию;
алгоритм действий инвестора по
процедурам подключения к сетям
теплоснабжения;
алгоритм действий инвестора по
обеспечению доступа к дорожной
инфраструктуре путем строительства или
реконструкции пересечений и (или)
примыканий к автомобильным дорогам;
алгоритм действий инвестора по
подключению (технологическому
присоединению) газоиспользующего
оборудования и объектов капитального
строительства к сетям
газораспределения;
Таблица 18
Органы исполнительной власти Курской
области, ответственные за реализацию
алгоритмов действий инвестора,
планирующего реализацию
инвестиционного проекта на территории
Курской области
Орган исполнительной власти Курской области |
Алгоритм действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к электрическим сетям (малый и средний бизнес - до 150 кВт) |
|
Алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к электрическим сетям (средний и крупный бизнес - свыше 150 кВт) |
|
Алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к объектам водоснабжения и водоотведения |
|
Алгоритм действий инвестора по процедуре подключения к сетям теплоснабжения |
|
Алгоритм действий инвестора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения |
Министерство имущества Курской области |
Алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (без торгов) |
|
Алгоритм действий инвестора для получения земельного участка (на торгах) |
Комитет архитектуры и градостроительства Курской области |
Алгоритм действий инвестора для получения разрешения на строительство |
|
Алгоритм действий инвестора для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
|
Алгоритм действий инвестора по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект (внедряется и вводится совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области |
Алгоритм действий инвестора по обеспечению доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам |
д) устав АО "Корпорация развития
Курской области" приведен в
соответствие с требованиями приказа
Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591
"О системе поддержки новых
инвестиционных проектов в субъектах
Российской Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт"), определены
годовые количественные показатели
эффективности его деятельности;
е) инвестиционная карта Курской области
приведена в соответствие с требованиями
приказа Минэкономразвития России от
30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых
инвестиционных проектов в субъектах
Российской Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт"), утвержден
регламент ее ведения.
Работа по внедрению положений приказа
Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591
"О системе поддержки новых
инвестиционных проектов в субъектах
Российской Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт")
продолжится.
2.5.13. Работа по реализации методических
рекомендаций по организации системной
работы по сопровождению инвестиционных
проектов муниципальными образованиями с
учетом внедрения в субъектах Российской
Федерации системы поддержки новых
инвестиционных проектов
(введен постановлением Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2023 году в Курской области начата работа
по внедрению положений приказа
Минэкономразвития России от 26.09.2023 N 672
"Об утверждении Методических
рекомендаций по организации системной
работы по сопровождению инвестиционных
проектов муниципальными образованиями с
учетом внедрения в субъектах Российской
Федерации системы поддержки новых
инвестиционных проектов
("Региональный инвестиционный
стандарт")". Проведены установочное
совещание и мониторинг текущей ситуации
в сфере организации взаимодействия
инвесторов с органами местного
самоуправления.
Работа по внедрению положений
вышеуказанного приказа продолжится.
2.6. Долгосрочные макроэкономические
тенденции и их влияние на инвестиционное
развитие Курской области
В 2014 - 2019 годах в мировой экономике
наблюдались разнонаправленные
тенденции, различные страны развивались
неравномерно, но общая тенденция данного
периода - рост мировой экономики.
Рост мирового ВВП последовательно
ускорялся на фоне расширения
инвестиционной активности,
промышленного производства и торговли.
При этом увеличение темпов
экономического роста наблюдалось в
широком круге развитых и развивающихся
стран.
Однако, начиная со второй половины 2018 г.,
наметилась тенденция к замедлению
глобальной экономической активности,
аналитики МВФ указывали, что глобальный
рост стал менее сбалансированным, а
негативные риски для прогноза возросли.
В конце 2019 года и особенно в 2020 году над
мировой экономикой нависла новая угроза
- пандемия новой коронавирусной
инфекции. В начале 2020 г. введенные
многими странами карантинные меры,
направленные на борьбу с
распространением новой коронавирусной
инфекции, привели к существенному
снижению деловой активности в
крупнейших экономиках. В условиях
одновременного сжатия как спроса, так и
предложения уже в 1 кв. 2020 года
наблюдалось максимальное с 2009 г.
замедление роста ВВП США и стран
еврозоны (до 0,3% г/г и - 3,2% г/г
соответственно). Темп роста ВВП Китая в 1
кв. 2020 года перешел в отрицательную
область впервые с 1992 г. и составил - 6,8%
(год к году) после роста на 6,1% в 2019 году.
Негативно складывалась ситуация на
рынке нефти, где дополнительным
отрицательным фактором в начале
текущего года стало решение о
прекращении договоренностей об
ограничении добычи в рамках ОПЕК+ на
заседании 6 марта 2020 года. В апреле, когда
наблюдалось наиболее существенное
снижение мирового спроса на нефть,
крупнейшие производители наращивали ее
предложение. В результате цена на нефть
марки "Юралс" в апреле опускалась
ниже 15 долл. США за баррель.
В середине мая цена на нефть марки
"Юралс" вновь превысила уровень 30
долл. США за баррель, а в начале июня
достигла отметки 40 долл. США за баррель. В
июле - августе нефть марки "Юралс"
преимущественно торговалась на уровне
около 44 - 45 долл. США за баррель. Средняя
цена на нефть марки "Юралс" за
январь - август составила 40,4 долл. США за
баррель.
В экономике России с 2014 года произошли
существенные изменения, вызванные
прежде всего внешнеполитической
нестабильностью и начавшейся
агрессивной санкционной политикой со
стороны стран Западной Европы и США в
отношении России, Китая и ряда других
государств.
Ухудшались основные макроэкономические
показатели, оказывающие заметное
влияние на развитие экономики, прежде
всего цена на нефть, курс доллара США к
рублю. Так среднегодовая стоимость
доллара США в 2014 году составляла 38,5
рубля, а в 2015 году - 61 рубль. Это повлекло
за собой рост цен на сырье. Цены на
экспортные товары на мировом рынке
падали.
Сократилась покупательская способность
населения, сократились продажи товаров
длительного пользования.
Расширявшаяся санкционная политика США
стала существенным фактором ослабления
рубля в 2017 - 2018 годах. После введения в
апреле 2018 года новых ограничений в
отношении российских компаний и
бизнесменов наблюдался отток
иностранного капитала с рынка облигаций
федерального займа (ОФЗ). За апрель -
сентябрь нерезиденты продали ОФЗ на
сумму 498 млрд. рублей, а доля их участия на
данном рынке сократилась на 8,7 п. п. (до 25,8%
на 1 октября 2018 года). Начиная с августа,
дополнительное давление на цены
российских активов оказывали опасения
участников рынка относительно
возможного введения США новых санкций
против России.
В этих условиях в январе - октябре 2018 года
ослабление рубля составило 6,2% в
номинальном эффективном выражении. В 2019 -
2020 годах эта тенденция продолжилась.
Средний курс рубля в январе - сентябре 2020
года составил 70 рублей за один доллар
США, а в целом за 2020 год ожидается на
уровне 71,2 рублей за 1 доллар США.
Снижение российской экономики в 2020 году
ожидается на уровне - 3,9%, снижение
инвестиций ожидается до - 6,6%.
Для оценки перспектив развития
инвестиционной деятельности в Курской
области до 2025 года учет долгосрочных
прогнозных показателей, разработанных
Министерством экономического развития
Российской Федерации в 2018 году, в
современных условиях приведет к большим
погрешностям. Очевидно, что в настоящее
время необходимо учитывать
среднесрочный прогноз
социально-экономического развития
Российской Федерации на 2021 год и
плановый период 2022 и 2023 годов (далее -
среднесрочный прогноз).
В соответствии со среднесрочным
прогнозом в условиях постепенного
восстановления мировой экономики
ожидается рост внешнего спроса на
основные товары российского экспорта.
Среднегодовой курс рубля к доллару США
ожидается на уровне 72,4 в 2021 г., 73,1 в 2022 г.,
73,8 в 2023 году. Умеренное ослабление
валютного курса в год к доллару США ~ 2% в
год (к бивалютной корзине) будет
обусловлено, главным образом,
инфляционным дифференциалом со странами
- торговыми партнерами. При этом в
реальном эффективном выражении курс
рубля будет оставаться стабильным, что
позволит сохранить
конкурентоспособность российской
экономики и создаст условия для роста
несырьевого экспорта.
ВВП в 2021 году ожидается на уровне 3,3%.
Таким образом, к 3-му кв. 2021 года
российская экономика достигнет
докризисного уровня и к концу 2021 г.
выйдет на траекторию устойчивого роста,
соответствующую достижению
национальных целей развития. В 2022 - 2023 гг.
рост экономики продолжится темпом не
менее 3%. При этом в 2022 г. положительный
вклад в динамику ВВП внесет окончание
сделки ОПЕК+, которое приведет к росту
добычи нефти.
Восстановление инвестиций в основной
капитал в 2021 г. будет более умеренным - на
3,9% с учетом лагов в принятии
инвестиционных решений, ожидаемого
сокращения капитальных расходов
бюджетной системы, а также сохранения
ограничений в рамках сделки ОПЕК+,
которые будут оказывать сдерживающее
влияние на инвестиционную активность в
нефтегазовой отрасли. В 2022 г. и 2023 г.
прогнозируется ускорение роста
инвестиций до 5,3% в 2022 г. и 5,1% в 2023 году.
В 2020 году несмотря на неблагоприятную
эпидемиологическую обстановку в
условиях распространения новой
коронавирусной инфекции в Курской
области обеспечена положительная
динамика отдельных показателей
социально-экономического развития:
достигнут рост объема производства в
сельском хозяйстве, рост уровня
среднемесячной заработной платы
работников; продолжена реализация всех
запланированных социальных программ.
При этом экономика Курской области, как и
в целом экономика России и других
регионов из-за распространения новой
коронавирусной инфекции испытывает
негативное давление. Это прежде всего
касается организаций малого и среднего
бизнеса, микропредприятий, которые
сталкиваются с объективными
трудностями, с сокращением заказов,
снижением выручки. В сложившихся
условиях наблюдается отрицательная
динамика ряда отдельных экономических
показателей.
Правительство Курской области
разработало прогноз
социально-экономического развития
Курской области на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов. Разработка прогноза
социально-экономического развития
Курской области проходила в условиях
высокой степени неопределенности, с
учетом складывающихся
эпидемиологических факторов в условиях
распространения новой коронавирусной
инфекции.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
По оценке в 2020 году индекс физического
объема валового регионального продукта
составит 96,6%. В 2021 - 2023 годам динамика
темпа роста ВРП составит: по
консервативному варианту - 100,1%, 101,3% и 100,0%,
соответственно; по базовому варианту -
101,0%, 102,1% и 100,5%, соответственно; по
целевому варианту - 101,3%, 102,9% и 100,8%
соответственно.
Стабилизируется ситуация на
потребительском рынке. В 2021 - 2023 годах в
результате дальнейшего формирования
конкурентной среды, усиления позиций
отечественных товаропроизводителей,
строительства и реконструкции объектов
торговли, организации и проведения в
городах и районах области ярмарок,
выставок прогнозируется по базовому
варианту оборот розничной торговли
прогнозируется с ростом на 1,3% - 2,0%; оборот
общественного питания с ростом на 0,2% - 1,5%;
объем платных услуг, оказываемых
населению, с ростом на 0,5% - 1,0%.
По целевому варианту оборот розничной
торговли прогнозируется с ростом на 1,4% -
2,1%; оборот общественного питания на 0,3% -
2,0%; объем платных услуг - на 0,7% - 1,5%.
По консервативному варианту оборот
розничной торговли прогнозируется с
ростом на 1,0% - 1,6%; оборот общественного
питания - на 1,2%; объем платных услуг - на
0,2% - 0,8%.
По прогнозным расчетам фонд начисленной
заработной платы в 2024 - 2025 годах по
консервативному варианту возрастет на
8,4%, 7,9%, до 230,0 млрд. рублей в 2025 году; по
базовому - на 10,1%, 9,5%, до 237,0 млрд. рублей в
2023 году.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
К 2025 году прогнозируется снижение уровня
бедности: численность населения с
денежными доходами ниже границы
бедности (величины прожиточного
минимума) к общей численности населения
по консервативному варианту прогноза
оценивается на уровне 7,7%, по базовому - 7,3%
(по оценке 2023 года - 8,3%).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2022 году освоено 202,6 млрд. рублей
инвестиций в основной капитал (88,3% к
уровню 2021 года в сопоставимых ценах).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В 2024 году ожидаются положительные темпы
роста показателя. Для такого прогноза
есть все основания. Крупные компании,
работающие на территории региона,
продолжают реализацию инвестиционных
проектов.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Абзацы 28 - 30 исключены. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
2.6.1. Оценка перспектив развития
инвестиционной деятельности (по
показателю объема инвестиций) в области
в условиях "как есть", а также в
условиях "как должно быть" исходя из
прогнозных сценариев развития
российской и мировой экономики, на
основании которых осуществляется
стратегическое планирование
По состоянию на декабрь 2013 года
показатели инвестиционной деятельности
в Курской области оцениваются следующим
образом: объем инвестиций в основной
капитал составил 70,7 миллиарда рублей,
среднегодовой темп прироста объема
инвестиций в основной капитал за 2009 - 2013
годы (в сопоставимых ценах) составил 3%.
Оценка перспектив развития
инвестиционной деятельности в условиях
"как есть" проведена путем
экстраполяции объемов инвестиций в
основной капитал до 2025 года, при условии,
что текущий среднегодовой темп прироста
(3%) сохранится (т.е. условия осуществления
инвестиционной деятельности останутся в
состоянии "как есть").
Рисунок 24. Оценка перспектив развития
инвестиционной деятельности в Курской
области в условиях "как есть", а
также в условиях "как должно быть"
исходя из прогнозных сценариев развития
российской и мировой экономики (по
показателю объема инвестиций, в ценах 2013
года)
На основании прогнозов развития
российской и мировой экономики, в
соответствии со сценариями, изложенными
в прогнозе социально-экономического
развития Российской Федерации на период
до 2030 года, была произведена оценка
будущего состояния инвестиционной
деятельности в Курской области, в
условиях "как должно быть". Оценка
была произведена по трем сценариям,
представленным в прогнозе. Все
спрогнозированные сценарии
предполагают значительное увеличение
годового объема инвестиций в основной
капитал до 2025 года и наличие
положительной динамики показателя на
протяжении всего рассматриваемого
периода.
В Стратегии, разработанной в 2014 году, был
сделан прогноз показателя объема
инвестиций, который должен быть
достигнут в 2025 году, исходя из условий
"как есть" и "как должно быть". В
соответствии с данным прогнозом в 2019
году, исходя из условий "как есть",
показатель инвестиций в основной
капитал должен был составить 80 млрд.
рублей; исходя из условий "как должно
быть" по консервативному сценарию - 105
млрд. рублей; по "инвестиционному"
сценарию показатель инвестиций в
основной капитал должен был составить 108
млрд. рублей; по "форсированному"
сценарию развития экономики - 160 млрд.
рублей. Фактический объем инвестиций в
2019 году составил 144,9 млрд. рублей. Таким
образом, фактическое развитие
инвестиционной деятельности в период,
прошедший после разработки Стратегии,
проходило ближе к "форсированному
сценарию" условий "как должно
быть".
Учитывая негативные тенденции,
сложившиеся в российской и мировой
экономике на фоне пандемии коронавируса,
очевидно, что прогнозировать дальнейший
рост объема инвестиций в основной
капитал в 2020 - 2025 годах, исходя из условий
"как должно быть" по
"форсированному" сценарию,
предложенному в действующей Стратегии,
по крайней мере, до 2023 года, оснований
нет.
Анализ инвестиционной активности
компаний, реализующих на территории
области инвестиционные проекты,
показывает, что в 2020 году в Курской
области могут снизиться объемы
инвестиций в основной капитал и
показатель в сопоставимых ценах будет
ниже 100% уровня 2019 года.
С учетом вариативности можно на период
2020 - 2025 годов спрогнозировать следующие
показатели, исходя из сценария "как
должно быть" в двух сценариях: базовом
(инвестиционном) и целевом
(форсированный) с учетом темпов роста
объема инвестиций, предусмотренных
прогнозом социально-экономического
развития Курской области, утвержденным
постановлением Администрации Курской
области от 09.11.2020 N 666-ра "О прогнозе
социально-экономического развития
Курской области на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов". При этом
консервативный сценарий прогноза не
рассматривается.
Рисунок 25. Прогноз показателя объема
инвестиций в основной капитал в 2020 - 2025
годах, исходя из сценария "как должно
быть"
При разработке инвестиционного сценария
прогноза расчет был сделан, исходя из
темпов роста инвестиций, заложенных в
прогноз социально-экономического
развития Курской области на 2021 год и
плановый период 2022, 2023 годов по базовому
сценарию.
Форсированный сценарий предусматривает,
что в 2021 - 2025 гг. темп роста инвестиций
учитывается на уровне показателей,
заложенных в прогноз
социально-экономического развития
Курской области на 2021 год и плановый
период 2022, 2023 годов по целевому сценарию.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Предлагается принять за основу
форсированный сценарий развития
экономики, при котором объем инвестиций
в основной капитал в 2025 году должен
составить 241 млрд. рублей.
2.7. SWOT-анализ инвестиционной
привлекательности Курской области
Внутренние факторы |
Внешние факторы | ||
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Возможности |
Угрозы |
Обеспеченность ресурсами | |||
Значительные запасы разнообразных полезных ископаемых; Благоприятные агроклиматические условия; Обширные земельные ресурсы, плодородные почвы; Сравнительно низкая стоимость рабочей силы; Традиции производства и производственной культуры в образовании; Накопленная научно-техническая экспертиза в приоритетных отраслях промышленности региона; Рекреационные ресурсы |
Дефицит технических специалистов среднего уровня, обучение на устаревшем оборудовании |
Повышение качества использования имеющихся ресурсов за счет внедрения новых технологий; Удовлетворение спроса на минерально-сырьевые ресурсы со стороны соседних территорий; Удовлетворение растущего спроса на качественную и экологически чистую с/х продукцию; Привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и из-за рубежа; Развитие взаимодействия реального сектора экономики и образования |
Сокращение совокупного предложения рабочей силы на рынке труда; Опережающее развитие соседних экономических центров, сопровождаемое оттоком квалифицированных кадров из области; Увеличение демографической нагрузки, "старение" населения; Неравномерное распределение промышленного производства на территории области, концентрация в крупных городах (Курске, Курчатове, Железногорске, Щиграх); Темп роста уровня жизни населения ниже темпа роста цен |
Инфраструктура | |||
Развитая транспортная система; Расположение области на пересечении федеральных транспортных коридоров; Высокая густота железнодорожных путей; Высокая энергообеспеченность области, наличие резервов |
Недостаток подготовленных инвестиционных площадок; Слабая развитость инновационной инфраструктуры |
Приграничное положение области - основа экспортного потенциала; Возможность создания и развития промышленных площадок на территории области, в том числе развитие создаваемых индустриальных (промышленных) парков, создание ОЭЗ; Привлечение финансирования на основе задействования практик ГЧП; Дальнейшая транспортная интеграция в структуру международных транспортных коридоров |
Высокий уровень износа инженерной инфраструктуры, недостаток бюджетного финансирования; Растущая конкуренция со стороны других субъектов ЦФО, особенно в части предоставления инвестиционной инфраструктуры (промышленных площадок); Снижение уровня финансирования реконструкции и строительства новой инфраструктуры; Рост цен на тарифы ЖКХ, препятствие развитию малого и среднего бизнеса |
Рынки сбыта | |||
Положительные тенденции на потребительском рынке области; Развитие торговли в муниципальных центрах и сельской местности; Стратегический поставщик электроэнергии и некоторых видов продукции промышленного производства в другие регионы; Высокий уровень спроса на продукцию промышленных предприятий |
Низкая доля экспансии продукции предприятий Курской области в другие регионы, зависимость от рыночной конъюнктуры |
Привлечение крупных торговых сетей и сетей общественного питания в крупные города области; Усиление участия малого бизнеса в торговле, оказании услуг населению и сфере общественного питания; Экспорт продукции промышленности и перерабатывающих производств в соседние регионы; Удовлетворение растущего спроса на туристско-рекреационные услуги |
Недостаточный уровень интеграции в промышленно-производственный кластер ЦФО; Обострение внешнеполитической ситуации со странами ЕС; Конкуренция со стороны других регионов ЦФО; Высокая пространственная концентрация рынков сбыта в крупных городах |
Имидж территории | |||
Улучшение имиджа региона указано в приоритетных направлениях развития согласно Программе социально-экономического развития Курской области; Повышение открытости региона путем усовершенствования инвестиционного портала Курской области |
Нейтральный имидж области в средствах массовой информации; Слабое брендирование и маркетинговое продвижение области на рынке инвестиций |
Узкая экономическая специализация как возможность направленной и действенной маркетинговой политики |
Конкуренция со стороны других регионов ЦФО; Несоответствие объективных конкурентных преимуществ рекламируемым |
Административная среда и меры поддержки инвесторов | |||
Наличие стратегических документов долгосрочного планирования (Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года, индивидуальный план развития Курской области на 2019 - 2024 годы), конкретизация задач в краткосрочной перспективе (ежегодное инвестиционное послание Губернатора Курской области); Системная государственная поддержка инвестиционной деятельности; Наличие специализированной организации по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов; Наличие специализированной организации - управляющей компании индустриальных (промышленных) парков; Обширная поддержка сельхозпроизводителей |
Недостаточно высокий уровень квалификации муниципальных служащих; Недостаточный уровень информированности субъектов предпринимательской деятельности об имеющихся формах государственной поддержки |
Привлечение федерального финансирования на развитие/обеспечение деятельности региональных институтов развития и организаций поддержки инвестиций; Диверсификация адресатов государственной инвестиционной поддержки; Усовершенствование региональной нормативной правовой базы в сфере создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности (расширение спектра преференций, упрощение процедуры получения государственной поддержки (сокращение пакета документов и сроков их рассмотрения) |
Устаревание промышленного оборудования, недостаток мер поддержи производителей по замене устаревшего оборудования |
2.8. Промежуточные итоги реализации
Стратегии в 2014 - 2021 годах
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Главной целью Стратегии является
улучшение инвестиционного климата в
регионе для поддержания стабильного
притока инвестиций, обеспечивающих
экономический рост и повышение уровня
жизни населения.
Для достижения цели необходимо решить
ряд задач по совершенствованию
управления инвестиционными процессами,
корректировке законодательства,
созданию условий для работы институтов
развития, обеспечению доверия власти со
стороны бизнеса.
Установлена система целевых
показателей, характеризующих степень
достижения поставленных задач,
разработаны мероприятия, выполнение
которых способствует достижению цели.
Таблица 19
Исполнение ключевых целевых
показателей, установленных Стратегией
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
Год |
Показатели | ||||
|
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |
Индекс промышленного производства обрабатывающих производств (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) |
Индекс производства пищевых продуктов (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) |
Индекс продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) | |
2014 |
План |
79 |
103,8 |
105,0 |
108,7 |
|
Факт |
73,7 |
105,5 |
103,3 |
113,9 |
2015 |
План |
78,2 |
101,0 |
105,0 |
100,0 |
|
Факт |
73,7 |
106,4 |
115,7 |
101,0 |
2016 |
План |
78,0 |
102,9 |
105,0 |
103,2 |
|
Факт |
93,7 |
111,7 |
106,8 |
112,5 |
2017 |
План |
98,5 |
101,5 |
103,5 |
100,1 |
|
Факт |
100,9 |
105,0 |
110,9 |
108,5 |
2018 |
План |
109,9 |
102,0 |
100,1 |
93,5 |
|
Факт |
120,7 |
99,5 |
95,0 |
100,4 |
2019 |
План |
126,0 |
100,4 |
97,3 |
100,4 |
|
Факт |
142,7 |
105,8 |
102,8 |
107,4 |
2020 |
План |
- |
101,7 |
107,9 |
108,1 |
|
Факт |
136,9 |
105,9 |
107,9 |
108,1 |
2021 |
Факт |
193,4 |
114,2 |
114,2 |
88,9 |
2022 |
Факт |
202,6 |
105,3 |
101,6 |
118,9 |
Реализация Стратегии в 2014 - 2016 годах
происходила в сложных экономических
условиях, характерных для всех регионов.
Неблагоприятные макроэкономические
факторы оказали влияние на выполнение
целевых показателей, установленных
Инвестиционной стратегией. В результате
сокращения у курских организаций
возможностей по кредитованию была
отложена реализация ряда
запланированных инвестиционных
проектов, некоторые проекты были
приостановлены, по некоторым изменены
сроки окончания реализации в сторону их
продления.
Тем не менее, анализ выполнения целевых
показателей по объему инвестиций в
основной капитал показывает, что
показатель не был выполнен только в 2015
году, показатель фактического объема
инвестиций в сопоставимых ценах имел
положительную динамику год к году (за
исключением 2014 и 2015 годов).
Таблица 20
Темпы роста фактических объемов
инвестиций в основной капитал (год к
году) в 2014 - 2022 годах
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
Показатель |
Годы | ||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (% к предыдущему периоду) |
99,4 |
92,2 |
118,3 |
102,0 |
114,4 |
110,6 |
88,4 |
131,5 |
88,3 |
Органы исполнительной власти области
проделали значительную работу по
исполнению мероприятий Стратегии.
Внедрены все направления Стандарта
деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата; исполнены
четыре целевые модели повышения
инвестиционной привлекательности,
установленные Правительством
Российской Федерации; продолжается
реализация еще восьми целевых моделей;
показали свою эффективность институты
развития, созданные в области;
совершенствовалось инвестиционное
законодательство.
В 2015 - 2019 годах были упрощены многие
административные процедуры ведения
бизнеса: сократились сроки получения
разрешительных документов в
строительстве, в сфере регистрации
организации или имущества юридических
лиц, в сфере постановки на кадастровый
учет, подключения к объектам
электроэнергетики, газа, теплоснабжения,
водоснабжения.
Были законодательно увеличены сроки
предоставления инвесторам льготы по
налогу на имущество организаций, принят
областной закон, предусматривающий
право отдельных категорий
налогоплательщиков на применение
инвестиционного налогового вычета по
налогу на прибыль организаций.
С 2018 года повысилась открытость власти
для бизнеса, что в совокупности с ранее
принятыми мерами не могло не найти
отклика у предпринимателей,
выразившегося в более активном
инвестировании в проекты на территории
области.
С 2016 года возросло количество
инвестиционных проектов и объемы
инвестиций по ним, реализуемых крупными
инвестиционными компаниями, работавшими
в области в сфере агропромышленного
комплекса. Расширились масштабы
инвестиционной деятельности ряда
промышленных предприятий, таких как АО
"Михайловский ГОК им. А.В. Варичева",
АО "Фармстандарт-Лексредства",
группа компаний "ГОТЭК", АО
"КЭАЗ" и других. Активнее стали
инвестировать в развитие предприятия
пищевой и перерабатывающей отрасли.
Отраслевые приоритеты для
инвестирования, определенные
Стратегией, показали свою
обоснованность, в связи с чем на период
реализации Стратегии до 2025 года
целесообразно их сохранить. По-прежнему
в числе высокоприоритетных для
инвестирования отраслей целесообразно
оставить:
сельское хозяйство;
пищевую и перерабатывающую отрасль;
добычу полезных ископаемых;
электроэнергетику;
производство резиновых и пластмассовых
изделий;
производство неметаллических
минеральных продуктов;
производство электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования.
Учитывая современное развитие общей
экономической ситуации и перспектив,
которые просматриваются в химической
отрасли в связи с возможной реализацией
обсуждаемых с инвесторами проектов, а
также в фармацевтической отрасли в связи
с повышением спроса на лекарственные
средства, целесообразно дополнительно
отнести к числу наиболее приоритетных
для инвестирования отраслей
фармацевтическую и химическую отрасли.
Также сохраняют свою актуальность (с
незначительной корректировкой) факторы
инвестиционной привлекательности,
механизмы поддержки региона и меры по
привлечению инвесторов, определенные
Стратегией.
Таким образом, Стратегия показала свою
обоснованность, в связи с чем
целесообразно сохранить цели и задачи на
период до 2025 года.
При этом необходимо уточнить все целевые
показатели, а в отношении показателя по
объему инвестиций в основной капитал при
прогнозировании целесообразно принять
за основу форсированный сценарий
развития экономики, при котором объем
инвестиций в основной капитал в 2025 году
должен составить 219,2 млрд. рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Будут актуализированы мероприятия,
которые необходимо исполнить для
достижения целей и задач Стратегии с
учетом необходимости:
ускорения темпов развития
инфраструктуры индустриального парка
"Юбилейный";
активизации работы институтов развития
по привлечению инвесторов на площадку
индустриального парка "Юбилейный";
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
развитие особой экономической зоны
промышленно-производственного типа в г.
Железногорске и Железногорском районе;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг;
реализация механизма заключения
соглашений о защите и поощрении
капиталовложений;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
расширения практики применения
концессионных соглашений и соглашений о
ГЧП в сферах теплоснабжения,
водоснабжения, строительства социальных
объектов;
выстраивания системной работы с
предпринимательским сообществом с целью
вовлечения большего числа
предпринимателей, прежде всего
экспертов (или респондентов АСИ) в
обсуждение перспективных направлений
развития инвестиционной деятельности в
Курской области и повышения
информированности бизнеса о мерах по
улучшению инвестиционного климата,
принимаемых властью;
совершенствования работы
Инвестиционного портала Курской области
и информационного портала по вопросам
поддержки и развития малого
предпринимательства;
расширения (после стабилизации
эпидемиологической ситуации) перечня
презентационных мероприятий в регионах
Российской Федерации и за рубежом с
целью продвижения инвестиционного и
экспортного потенциала Курской области;
внедрение Экспортного стандарта 2.0.
3. Основные направления развития
инвестиционной деятельности Курской
области
3.1. Приоритетные отрасли в сфере
инвестирования
Выбор приоритетных отраслей и видов
деятельности для привлечения инвестиций
осуществлен методом экспертных оценок, с
учетом текущего уровня развития отрасли,
наличия ресурсов и факторов
производства, количества потенциальных
инвесторов и инвестиционных проектов, а
также доступности рынков сбыта готовой
продукции. Общая оценка складывается из 5
частных оценок с одинаковым весом.
Максимально возможная общая оценка - 25
баллов, минимальная - 5 баллов.
Таблица 21
Определение приоритетных отраслей для
привлечения инвестиций
Наименование отрасли |
Текущий уровень развития |
Наличие ресурсов и факторов производства |
Количество потенциальных инвесторов |
Наличие инвестиционных проектов |
Доступность рынков сбыта |
Всего |
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
25 |
Рыболовство и рыбоводство |
1 |
2 |
2 |
1 |
5 |
11 |
Добыча металлических руд |
4 |
5 |
4 |
5 |
4 |
22 |
Добыча прочих полезных ископаемых |
4 |
5 |
3 |
4 |
4 |
20 |
Производство основных химических веществ, удобрений и азотных соединений, пластмасс и синтетического каучука в первичных формах |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
22 |
Производство пищевых продуктов |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
25 |
Производство текстильных изделий |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
16 |
Производство кожи, изделий из кожи |
3 |
3 |
3 |
2 |
4 |
15 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
13 |
Производство бумаги и бумажных изделий |
4 |
4 |
3 |
4 |
4 |
17 |
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
4 |
3 |
4 |
2 |
5 |
18 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
4 |
5 |
4 |
3 |
5 |
21 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
3 |
5 |
4 |
3 |
5 |
20 |
Производство металлургическое |
3 |
5 |
3 |
3 |
4 |
18 |
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
3 |
4 |
4 |
3 |
5 |
19 |
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий |
4 |
5 |
4 |
4 |
5 |
22 |
Производство электрического оборудования |
4 |
5 |
4 |
4 |
5 |
22 |
Производство прочих транспортных средств и оборудования |
3 |
2 |
3 |
2 |
5 |
15 |
Производство прочих изделий, не включенных в другие группировки |
2 |
2 |
2 |
2 |
5 |
13 |
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
22 |
Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт |
3 |
4 |
3 |
2 |
4 |
16 |
Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения |
3 |
4 |
3 |
2 |
4 |
16 |
Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков |
3 |
4 |
3 |
2 |
4 |
16 |
Деятельность по предоставлению мест для временного проживания |
3 |
4 |
3 |
2 |
4 |
16 |
По итогам проведенной оценки в качестве
отраслей, наиболее приоритетных для
привлечения инвестиций, выделены:
растениеводство и животноводство, охота
и предоставление соответствующих услуг
в этих областях;
добыча металлических руд;
производство основных химических
веществ, удобрений и азотных соединений,
пластмасс и синтетического каучука в
первичных формах;
производство пищевых продуктов;
производство резиновых и пластмассовых
изделий;
производство компьютеров, электронных и
оптических изделий;
производство электрического
оборудования;
производство, передача и распределение
электроэнергии, газа, пара и горячей
воды.
Отрасли среднего уровня приоритетности:
добыча прочих полезных ископаемых;
производство текстильных изделий;
производство бумаги и бумажных изделий;
производство лекарственных средств и
материалов, применяемых в медицинских
целях;
производство прочей неметаллической
минеральной продукции;
производство металлургическое;
производство машин и оборудования, не
включенных в другие группировки;
торговля оптовая и розничная
автотранспортными средствами и
мотоциклами и их ремонт;
ремонт предметов личного потребления и
хозяйственно-бытового назначения;
деятельность по предоставлению
продуктов питания и напитков;
деятельность по предоставлению мест для
временного проживания.
Наименее приоритетные отрасли:
рыболовство и рыбоводство;
производство кожи, изделий из кожи;
обработка древесины и производство
изделий из дерева и пробки, кроме мебели,
производство изделий из соломки и
материалов для плетения;
производство прочих транспортных
средств и оборудования;
производство прочих изделий, не
включенных в другие группировки.
Распределение отраслевых приоритетов во
многом отражает текущую ситуацию в
хозяйственном комплексе области.
Полученные результаты в дальнейшем
должны использоваться при определении
перспективных направлений развития в
горизонте пространственного
планирования. В данной группировке не
рассмотрен такой вид деятельности, как
"транспорт и связь". Этот вид
экономической деятельности отнесен к
числу инфраструктурных отраслей,
направление развития которых
рассматривается отдельно.
Приоритетные отрасли в сфере
инвестирования определяются для
дальнейшего определения прочих
инвестиционных приоритетов. В частности,
высокоприоритетные отрасли должны
учитываться при участии области в
соответствующих отраслевых выставках,
форумах, конференциях, прочих
мероприятиях. Выбранные отраслевые
приоритеты должны быть учтены при
подготовке печатных и электронных
информационных материалов,
затрагивающих инвестиционную
деятельность области. Наиболее активный
поиск инвесторов и дальнейшая адресная
работа должны проводиться в
соответствии с приоритетностью той или
иной отрасли, также отраслевые
приоритеты учитываются при определении
концепций и позиционировании
промышленных парков.
В рамках выбранных наиболее
приоритетных отраслей необходимо
сделать ряд уточнений, касающихся видов
осваиваемой продукции и направлений
дальнейшего развития. Стратегические
приоритеты отраслевого развития в
дальнейшем рассматриваются в комплексах
добыча-переработка в связи со
стремлением к созданию на территории
области взаимосвязанных комплексов
предприятий, что поспособствует
созданию большего объема добавленной
стоимости.
Стратегические приоритеты развития
сельского хозяйства и пищевой
промышленности
Общим стратегическим направлением
развития сельского хозяйства и пищевой
промышленности является создание на
территории области замкнутого цикла
переработки сельскохозяйственной
продукции.
Одним из примеров может служить
производство сахара областными
сахарными заводами из сырья,
произведенного на территории Курской
области. В этом плане наиболее актуальна
задача модернизации сахарных заводов и
строительства специальных мест хранения
сахарной свеклы.
При этом в направлении развития
сельского хозяйства особое внимание
планируется уделять качеству
производимой продукции. Акцент в данном
направлении устанавливается на
производстве экологически чистой
сельскохозяйственной продукции. Таким
образом, планируется обеспечить
исключительное качество продукта, не
используя ГМО, химические удобрения,
прочие инструменты повышения
продуктивности. Учитывая, что в
направлении производства экологически
чистой продукции наиболее
перспективными являются крестьянские
(фермерские) хозяйства, актуальной
является задача создания логистических
центров по сбору, обработке и хранению
сельскохозяйственной продукции у малых
сельскохозяйственных предприятий.
Создание таких центров позволит, с одной
стороны, обеспечить малых
сельхозтоваропроизводителей стабильным
уровнем спроса на продукцию и
способствовать развитию села, а с другой
- обеспечить население области и других
регионов Российской Федерации
экологически чистой продукцией.
За последние годы, во многом благодаря
реализации приоритетного национального
проекта "Развитие АПК", в области
существенно увеличены объемы
производства сельскохозяйственной
продукции. В настоящее время практически
исчерпаны возможности для экстенсивного
расширения растениеводства, в области
практически не осталось невозделываемых
сельскохозяйственных земель. Тем не
менее, перспективы дальнейшего развития
растениеводства связаны с расширением
видов производимой продукции, в
частности, направления садоводства.
В то же время существенным потенциалом
для увеличения объемов производимой
продукции обладает отрасль
животноводства, требующая меньшего
размера земельных участков для
организации производства и менее
развитая в Курской области на
сегодняшний день. В особенности это
касается направления разведения
крупного рогатого скота. При этом
развитие животноводства тесно связано с
угрозой повышения экологической
напряженности из-за необходимости
утилизации значительного количества
отходов, что должно учитываться при
планировании развития отрасли.
Обязательным условием дальнейшего
развития животноводства должно стать
неухудшение экологической обстановки в
области путем строительства
перерабатывающих мощностей различного
масштаба, актуальной является тематика
создания биогазовых установок.
Получат развитие и другие отрасли
сельскохозяйственного производства,
такие как выращивание овощей
защищенного грунта, рыбоводство,
садоводство. Несмотря на незначительный
удельный вес продукции данных отраслей в
общем объеме продукции АПК, они имеют
хорошие перспективы для развития, что
будет учтено при уточнении
государственных программ Курской
области.
Существующая сельскохозяйственная
специализация региона характеризуется
высокой долей первичной продукции и
значительно меньшей степенью развитости
пищевой промышленности. Существенные
объемы продукции сельского хозяйства
направляются в близлежащие регионы
Российской Федерации для дальнейшей
переработки. Таким образом, Курская
область недополучает значительную часть
потенциальной добавленной стоимости.
Стратегическое направление развития
пищевой промышленности сформулировано в
рамках государственной программы
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Курской области". В
рамках программы поставлена задача
организовать в полном объеме
переработку сельскохозяйственной
продукции курских производителей на
собственных предприятиях и обеспечить
население области качественными и
доступными по цене продуктами питания.
Данная задача также является
долгосрочным приоритетом развития
пищевой промышленности. Создание на
территории области производств по
переработке сельскохозяйственного
сырья позволит создавать продукцию,
характеризующуюся большим уровнем
технологического передела и, как
следствие, большей добавленной
стоимостью. Размещение предприятий
пищевой промышленности в целях
минимизации транспортных издержек
наиболее целесообразно в центрах
муниципальных районов, производящих
первичную для переработки продукцию. При
этом важно учитывать наличие
достаточного количества трудовых
ресурсов в муниципальных образованиях.
Основным стимулирующим инструментом
развития пищевой промышленности в
рамках мероприятий Инвестиционной
стратегии является создание
инфраструктурных площадок различного
масштаба, в их число входят:
промышленные парки;
отдельные инвестиционные площадки в
наиболее развитых муниципальных
районах, которые в перспективе могут
стать основой для создания
агропромышленных парков;
малые инвестиционные площадки в средне-
и слаборазвитых муниципальных районах
для организации сбора, первичной
переработки, хранения и распределения
продукции сельхозтоваропроизводителей.
Приоритетными направлениями развития
пищевой промышленности на краткосрочную
и среднесрочную перспективу являются:
поддержка малых и средних предприятий в
молочной отрасли;
развитие перерабатывающих мощностей в
молочной отрасли с целью расширения
объемов производства и переработки
сырья;
увеличение производства новых
экологически чистых видов продукции с
высокой добавленной стоимостью;
финансовая, организационная поддержка
производителей молока в регионе;
развитие и поддержка садоводства,
внедрение новых технологий возделывания
и сбора готовой продукции;
разработка проектов и строительство
перерабатывающих предприятий по
производству концентрированного
яблочного сока и яблочного пюре;
развитие инновационных предприятий для
получения новых экологически чистых
видов продукции без использования
консервантов;
реконструкция, модернизация действующих
сахарных заводов на основе
инновационных и ресурсосберегающих
технологий;
строительство новых и реконструкция
(модернизация) действующих объектов
хранения готовой и побочной продукции
сахарного производства;
внедрение энергосберегающих технологий
на мельзаводах Курской области;
оснащение мельзаводов оборудованием по
обогащению пшеничной муки высшего и
первого сорта витаминами и минеральными
добавками.
Стратегические приоритеты развития
добычи и переработки полезных
ископаемых
Курская область является одним из
богатых по железным рудам субъектов
Российской Федерации и занимает
центральную часть железорудной
провинции Курской магнитной аномалии.
Железные руды в Курской области
относятся к докембрийским образованиям
и залегают на глубине 100 - 200 м от земной
поверхности. Представлены они
железистыми кварцитами (бедными рудами с
содержанием железа от 30% до 43%) и корой
выветривания по ним (богатыми рудами с
содержанием железа 45% - 63%).
Богатые руды используются в
металлургическом переделе после
рудоразработки и агломерации, а
железистые кварциты - после дробления и
обогащения с получением концентрата.
Переработка неокисленных железистых
кварцитов осуществляется на
дробильно-обогатительном комплексе, в
результате чего получается железорудный
концентрат, используемый для
производства окатышей и концентрата
доменного на фабрике окомкования.
Богатая руда перерабатывается на
дробильно-сортировочной фабрике, где из
нее получают аглоруду, доменную руду и
руду обогащенную.
АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева" - одно из самых крупных
градообразующих предприятий Курской
области - обеспечивает в настоящее время
железорудным сырьем металлургические
предприятия Центра России, Урала,
Западной Сибири, а также ряда стран
ближнего и дальнего зарубежья.
В соответствии с существующими запасами
полезных ископаемых на территории
области целесообразна организация
производства неметаллических
минеральных продуктов (цемента, бетона,
кирпича, строительной извести,
керамической плитки, стекла, керамзита,
композитных материалов - продукция
перечислена по снижению уровня
стратегической значимости). При этом, как
уже было отмечено, добычу первичного
сырья необходимо рассматривать в
комплексе добыча-переработка.
Пространственное распределение
соответствующих производств
целесообразно проводить в соответствии
с местом нахождения первичных ресурсов.
В настоящее время в области наблюдаются
сравнительно высокие темпы
строительства, существует стабильный
растущий спрос на строительные
материалы. С учетом текущей тенденции
роста, а также строительства станции
замещения Курской АЭС данный спрос
существенно возрастет. При этом при
наличии необходимой ресурсной базы
отсутствуют предприятия по производству
большинства видов строительной
продукции. Устранение данного
дисбаланса необходимо в числе первичных
инвестиционных приоритетов. Это
позволит существенно снизить стоимость
капитального строительства на
территории области и сохранить
значительный объем средств,
затрачиваемых на приобретение
строительных материалов, внутри
региона.
Менее стратегически приоритетным, но
также перспективным является
направление добычи сырья для химической
промышленности и его дальнейшая
переработка (цеолиты, фосфориты).
Стратегические приоритеты развития
производства резиновых и пластмассовых
изделий
Стратегические приоритеты развития
промышленного комплекса Курской области
направлены на развитие обрабатывающих
производств. Принимая во внимание
социально-экономическую значимость для
региона и предполагаемый
мультипликативный эффект для развития
прочих видов деятельности
обрабатывающих производств, к
приоритетным отнесен вид экономической
деятельности "производство резиновых
и пластмассовых изделий".
Развитие организаций Курской области,
относящихся к данному виду деятельности,
будет нацелено на освоение новых
инновационных видов продукции,
востребованных рынком; внедрение в
производство современных видов сырья и
материалов; использование технологий,
основанных на последних достижениях
науки и техники.
Региональные предприятия, относящиеся к
виду деятельности "производство
резиновых и пластмассовых изделий"
(ОАО "Курскрезинотехника", Курский
филиал ООО "БИАКСПЛЕН", ООО НПО
"Композит") быстрее других
адаптировались к работе в условиях
рыночной экономики, подтвердили
качество выпускаемых изделий
международными сертификатами, завоевали
прочные позиции на рынках России, СНГ и
стран дальнего зарубежья, продолжают
освоение новых видов продукции с
одновременным техническим
перевооружением и модернизацией
основных производственных фондов.
Указанные предприятия являются основой
многозвенных технологических цепочек,
связывающих хозяйствующие субъекты
практически всех обрабатывающих
отраслей и определяющих развитие
региональных кооперационных связей.
Также перспективным направлением
развития данного вида деятельности
станет производство легких и
композитных конструкций и систем,
используемых в авто-, вагоно- и
судостроении, а также в промышленности и
строительстве.
Стратегические приоритеты развития
производства основных химических
веществ, удобрений и азотных соединений,
пластмасс и синтетического каучука в
первичных формах
Развитие организаций Курской области,
относящихся к данному виду деятельности,
будет нацелено на освоение новых
инновационных видов продукции,
востребованных рынком; внедрение
энергосберегающих технологий,
основанных на последних достижениях
науки и техники, дальнейшее расширение
экспортного потенциала и экспансии на
новые рынки сбыта.
К ведущим предприятиям, осуществляющим
производственную деятельность в отрасли
и определяющим производственную
специализацию Курской области,
относятся ОАО "Курскрезинотехника"
- основной производитель резинотканевых
и резинотросовых конвейерных лент,
рукавов высокого давления, формовых и
неформовых резинотехнических изделий
различного назначения, Курский филиал
ООО "Биаксплен", выпускающий
полипропиленовую пленку для упаковки
промышленных и пищевых товаров, ООО
"Курскхимволокно", производящее
синтетические волокна, нити текстильные,
технические, ткани кордные капроновые.
Перспективным направлением развития
данного вида деятельности станет
реализация инвестиционного проекта ООО
"Союзтекстиль-СТ" по созданию
производства синтетических полиэфирных
нитей. Ввод в эксплуатацию производства
позволит снизить долю импортных
поставок и в рамках государственной
программы импортозамещения увеличить
объемы отечественного производства
синтетических полиэфирных технических
нитей и продуктов, производимых из них.
К основным направлениям перспективного
развития отрасли можно отнести:
создание необходимой инженерной
инфраструктуры, включая транспортную;
внедрение экологических программ и
обеспечение экологической безопасности
на производствах;
внедрение новых технологий, создание
продукции высоких переделов,
привлечение инвестиций в модернизацию
основных фондов предприятий.
Стратегические приоритеты развития
производства электрического
оборудования, электронных и оптических
изделий
Для предприятий, относящихся к видам
деятельности "производство
электрического оборудования",
"производство компьютеров,
электронных и оптических изделий", уже
сегодня характерна высокая
инновационная активность. Предприятия,
производящие электрооборудование,
электронное и оптическое оборудование,
активно занимаются разработкой и
внедрением новых видов продукции,
проводят обновление и модернизацию
основных фондов. Коэффициент обновления
основных фондов в указанных отраслях за
2018 год суммарно составляет 17,5% от общего
объема обрабатывающих производств.
В отрасли перспективными инновационными
проектами являются:
освоение в производстве ОАО
"Электроагрегат" генераторов
большой мощности от 1000 до 2000 кВт, в том
числе высоковольтных на 6,3 и 10,5 кВ,
генераторов водостойкого исполнения, а
также судовых генераторов, в том числе и
с охлаждением забортной водой;
реализация АО "Авиаавтоматика" им.
В.В. Тарасова" проекта по созданию
научно-технического задела по
разработке базовых технологий
производства унифицированного ряда
программно-аппаратных платформ для
интеллектуальных транспортных систем
самолетного и вертолетного типов,
наземных, надводных и подводных
роботизированных комплексов, а также
средств обеспечения их эксплуатации;
освоение новых видов импортозамещающей
высоковольтной и низковольтной
аппаратуры в АО "Курский
электроаппаратный завод", АО
"Кореневский завод НВА";
реализация ООО "Совтест АТЕ"
проекта по разработке и производству
контрольно-измерительных комплексов
нового поколения для тестирования,
испытаний и электротермотренировки
высокотехнологичной ЭКБ;
освоение ООО "Исток+" и ООО
"Курский аккумуляторный завод"
свинцово-кислотных стартерных
аккумуляторных батарей и др.
Представленные направления обладают
высоким потенциалом производственной
кооперации, формирования кластерной
формы производства.
В 2018 году на базе АО "Курский
электроаппаратный завод" создан
научно-производственный
электротехнический кластер. Создание
кластера позволило консолидировать
ресурсы и возможности участников для
повышения конкурентоспособности
конечной электротехнической продукции и
снижения зависимости от импорта из стран
Европы и Юго-Восточной Азии.
Производственные цепочки, созданные в
рамках кластера, охватывают полный цикл
конструкторских разработок, серийного
производства и сопровождения продукции
на всех этапах ее жизненного цикла.
Стратегические приоритеты развития
производства, передачи и распределения
электроэнергии, газа, пара и горячей
воды, кондиционирования воздуха
Курская область является одним из
важнейших энергетических центров
Российской Федерации, входит в число
лидеров по "экспорту"
электроэнергии в другие регионы России,
обеспечивает 12% энергопотребления
регионов ЦФО.
Крупнейшими планируемыми к реализации и
реализуемыми в текущем моменте
проектами Курской области в сфере
энергетики являются:
строительство в г. Курчатов:
Курской АЭС-2 (строительство станции
замещения Курской АЭС-2, оснащенной
реакторной установкой нового типа),
реализуемое Филиалом АО "Концерн
Росэнергоатом" (стоимость проекта
около 508,7 млрд. рублей, срок реализации
проекта: 2013 - 2027 гг.);
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
в г. Курске:
реализация долгосрочной инвестиционной
программы ПАО "Россети Центр" -
"Курскэнерго".
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N
22-пг)
Приоритетные задачи, которые предстоит
реализовать для развития дальнейшего
эффективного производства, передачи и
распределения электроэнергии, газа, пара
и горячей воды, кондиционирования
воздуха.
Обеспечение производства экологически
чистой энергии путем внедрения новых
технологий в атомной электроэнергетике:
модернизация Курской АЭС, включая
строительство станции замещения -
Курской АЭС-2 с использованием нового
типа реактора;
обеспечение безопасности и
экологичности работы Курской АЭС;
совершенствование регионального
законодательства в сфере защиты
окружающей среды и экологической
безопасности;
проведение мероприятий по вопросам
экологической привлекательности
атомной энергетики.
Обеспечение условий для модернизации и
повышения экологичности работы объектов
тепловой электроэнергетики Курской
области:
строительство новых генерирующих
мощностей, подстанций и
распределительных линий;
обеспечение безопасности и
экологичности работы действующих
генерирующих мощностей.
Внедрение энергосберегающих технологий
в электроэнергетику, обеспечение
энергетической эффективности:
строительство тепловых сетей с
использованием современных технологий,
с применением новых энергосберегающих
технологий, использование трубопроводов
с пенополиуретановой изоляцией, срок
службы которых достигает 50 лет;
реализация программ энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
для организаций коммунального
комплекса;
внедрение энергоэффективных систем ЖКХ,
"умных" приборов учета и сбора
показаний потребления электроэнергии
населением, систем распределения и
управления электроэнергией
(Smart-технологии);
развитие и использование возобновляемых
источников энергии и вторичных
энергетических ресурсов.
Стратегические приоритеты развития
прочих отраслей обрабатывающих
производств
Стратегические приоритеты развития
прочих отраслей обрабатывающих
производств связаны с увеличением
производственного потенциала
действующих предприятий путем
способствования модернизации и
перевооружению производств, а также
создания новых предприятий на базе
создаваемых подготовленных
инфраструктурных площадок (промышленных
парков). На сегодняшний день
обрабатывающие производства области (за
исключением предприятий пищевой
промышленности) формируют 49,6% от объема
отгруженных товаров, выполненных работ и
услуг, при этом значительная часть этого
объема (более 21%) формируется крупными
предприятиями промышленности, которые
занимаются производством лекарственных
средств, бумаги и бумажных изделий,
текстильных изделий, прочих
транспортных средств и оборудования,
машин и оборудования и др. В настоящее
время данные отрасли отнесены к
среднеприоритетным отраслям в связи с
большим потенциалом для развития прочих
отраслей (сельское хозяйство и пищевая
промышленность, добыча прочих полезных
ископаемых).
Дальнейшее развитие отраслей
обрабатывающих производств (за
исключением наиболее приоритетных
отраслей) во многом будет связана с
достижением устойчивых темпов роста
объемов производства на основе
повышения конкурентоспособности
компаний за счет модернизации
производственных мощностей и повышения
эффективности их использования,
развития инновационной деятельности
предприятий.
Основой роста объемов производства в
обрабатывающем комплексе является
реализация мероприятий государственной
программы "Развитие промышленности в
Курской области и повышение ее
конкурентоспособности",
регионального Плана по импортозамещению
в Курской области, соглашений о
сотрудничестве между Правительством
Курской области с собственниками и
руководством промышленных предприятий,
реализация инвестиционных проектов
предприятиями промышленности, связанных
с техническим перевооружением,
расширением действующих производств, а
также освоением выпуска новых видов
конкурентоспособной продукции, в том
числе импортозамещающей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Стратегические приоритеты развития
торговли и сферы услуг
Политика в сфере потребительского рынка
и услуг будет реализовываться через
создание благоприятного
предпринимательского климата, решение
вопросов продовольственной
безопасности региона, защиту прав
потребителей и внутреннего рынка от
некачественной, фальсифицированной
продукции и ряд других мероприятий.
В том числе планируется развитие
сложившихся положительных тенденций на
потребительском рынке, наиболее полное
удовлетворение спроса жителей области
на товары в широком ассортименте по
доступным ценам, торговые и бытовые
услуги при гарантированном качестве и
безопасности, преобразование
предприятий потребительского рынка в
современную индустрию сервиса.
В настоящее время сформирована
обновленная рыночная инфраструктура,
созданы условия для ее развития. Под
воздействием реального роста денежных
доходов населения, высокой
предпринимательской и инвестиционной
активности произошли качественные
изменения в конъюнктуре спроса,
усиливаются позиции отечественных
товаропроизводителей.
Приоритетом Инвестиционной стратегии в
контексте развития торговли сферы услуг
является совершенствование системы
товародвижения и логистики, данное
направление является одним из
стратегических инвестиционных
приоритетов, которое в том числе должно
обеспечить стабильное развитие пищевой
промышленности и сельского хозяйства.
В перспективе приоритетом
Инвестиционной стратегии для
дальнейшего развития сложившихся
положительных тенденций в развитии
потребительского рынка является
наиболее полное удовлетворение жителей
области товарами в широком ассортименте
по доступным ценам, торговыми и бытовыми
услугами, обеспечивающими должное
качество и безопасность, продолжение
процесса создания современной индустрии
сервиса, преобразование действующих
предприятий торговли и оказания услуг,
предполагающее:
развитие сетевой торговли, крупных
современных торговых комплексов,
магазинов "шаговой доступности",
перевод магазинов в онлайн-формат;
дальнейшее создание условий для
развития конкуренции в отрасли;
создание крупных логистических и
распределительных центров в целях
сокращения издержек на доставку
продуктов питания в Курскую область,
сдерживания роста цен на социально
значимые продовольственные товары;
внедрение новых современных технологий,
строительство объектов, реконструкция и
модернизация действующих предприятий;
разработка мероприятий по заполняемости
муниципальных рынков и торговых
центров;
обеспечение увеличения доли присутствия
товаров местных производителей в
крупных федеральных розничных сетях.
Стратегические приоритеты развития
туризма
Курская область обладает значительным
туристическим потенциалом, который
позволяет выделить туризм в одно из
приоритетных направлений развития
инвестиционной деятельности. На
территории области существует большое
количество объектов туристического
интереса, которые ввиду развитой
транспортной инфраструктуры
легкодоступны для туристов.
Сдерживающим фактором развития отрасли
является недостаток туристской
инфраструктуры (сети гостиниц и отелей,
объектов общественного питания и т.п.).
В настоящее время на территории области
основными видами туризма являются
деловой, культурно-познавательный,
религиозный, событийный и
оздоровительный. Данные направления
обладают значительным потенциалом
роста, кроме того, к перспективным
направлениям дальнейшего развития
необходимо также отнести сельский
туризм и промышленный туризм.
Созданы туристские маршруты и туры,
которые знакомят гостей и жителей
области с историческими и культурными
традициями Курского региона. К наиболее
популярным и знаковым относятся:
1. Брендовый туристский маршрут
"Соловьиный край России" (Курск -
Фатеж - Свобода - Воробьевка - Винниково -
Курск).
В рамках тура "Соловьиный край
России" экскурсанты посетят
достопримечательности, связанные с
жизнью знаменитых "курских
соловьев": исполнительницы русских
народных песен и романсов Н.В. Плевицкой,
композитора и пианиста Г.В. Свиридова и
поэта А.А. Фета.
2. "По Северному фасу Курской дуги"
(Курск - Фатеж - Поныри - Свобода - Курск).
Автобусная экскурсия по местам
ожесточенных боев в июле 1943 года на
Северном фасе Курского выступа, решивших
исход крупнейшей битвы Второй мировой
войны.
3. "Курская магнитная аномалия"
(Курск - Железногорск - Курск). Обзорная
экскурсия по Железногорску - молодому
городу Курской области, центру освоения
Курской магнитной аномалии. В ходе
экскурсии происходит знакомство с
историей исследования и освоения КМА -
крупнейшего железорудного бассейна
мира; экскурсанты имеют уникальную
возможность посетить смотровую площадку
карьера Михайловского ГОКа.
Курская область определена пилотным
регионом для развития промышленного
туризма. По результатам проведенной
работы сформирован пилотный перечень
предприятий, которые могли бы стать
флагманами промтуризма на территории
Курской области. Речь идет о филиале АО
"Концерн Росэнергоатом" "Курская
атомная станция" (выработка
электрической и тепловой энергии), АО
"Михайловский ГОК им. А.В. Варичева"
(добыча полезных ископаемых), АО
"Курский электроаппаратный завод"
(производство электротехнической
продукции), ООО "Совтест АТЕ"
(производство электронных и оптических
изделий), ООО "Совместное Предприятие
"БелПоль" (производство подушек,
одеял, постельного белья, пледов, верхней
одежды для детей, медицинских масок).
АО "Концерн Росэнергоатом"
"Курская атомная станция", АО
"Курский электроаппаратный завод"
имеет опыт организации и проведения
промышленных экскурсий, который в
дальнейшем может послужить основной для
развития промышленного туризма:
1. На базе АО "Концерн Росэнергоатом"
"Курская атомная станция" в 2003 году
был создан центр общественной
информации, который занимается
проведением экскурсий по выставочному
залу и музейным экспозициям, в
лаборатории отдела охраны окружающей
среды и радиационной безопасности, на
территорию участка по поддержанию
качества технической воды (I и II очереди),
в учебно-тренировочный центр, а также
автобусной экскурсии по городу, вокруг
действующей атомной электростанции (АЭС)
с посещением смотровой площадки
строящейся станции замещения.
Маршруты разработаны для просвещения и
повышения грамотности в вопросах
ядерных технологий, распространения
объективной и достоверной информации о
применении ядерной энергии и работе
предприятия.
Экскурсионный маршрут для абитуриентов,
студентов и преподавателей профильных
вузов, узкопрофильных специалистов,
представителей СМИ в лаборатории отдела
охраны окружающей среды и радиационной
безопасности.
2. АО "Курский электроаппаратный
завод" проводит экскурсию "КЭАЗ -
российский производитель
электротехники. Полный цикл
производства автоматического
выключателя".
Экскурсия проводится по определенному
маршруту, который включает в себя
демонстрацию заготовительного и
сборочного производств, а также контроль
качества и испытания.
В завершение экскурсии на
производственной площадке представлено
8 муралов, которые создали лучшие
стрит-арт художники России. Муралы
посвящены людям и событиям, кардинально
повлиявшим на развитие науки и
научно-технического прогресса.
В перспективе промышленный туризм может
стать одним из приоритетных направлений
развития туристических услуг в Курской
области.
Развитие событийного туризма в основном
связано с расширением масштабов
ежегодно проводимых мероприятий:
музыкальных фестивалей "Соловьиная
трель" и "Джазовая провинция",
оптово-розничной ярмарки "Курская
Коренская ярмарка", спортивных
соревнований, молодежных фестивалей и
конкурсов. Данные мероприятия известны и
за пределами области, на каждое из них
ежегодно приезжает большое количество
российских и зарубежных туристов.
Сохранение и развитие ежегодных событий,
ставших отчасти "традиционными" для
области, - важное направление
поддержания имиджа региона и развития
событийного туризма.
Основными ограничениями расширения
видов и объемов туристических услуг
являются невысокое качество сервиса,
недостаток туристской инфраструктуры,
недостаточность финансирования
мероприятий. Дальнейшее развитие
туризма связано с консолидацией
муниципальных и регионального ресурсов
с учетом включения в федеральные
государственные программы. Курская
область имеет все предпосылки к созданию
автотуристских кластеров путем развития
существующих туристически
привлекательных локаций и
инфраструктуры на местах, а также
проработки комплексных туристских
маршрутов. При этом существует
возможность кооперации с близлежащими
регионами и создания общих тематических
туристских продуктов.
Ситуация, связанная с распространением
коронавирусной инфекции, нанесла в 2020
году огромный урон многим отраслям
экономики и, в первую очередь, туризму.
Годовое снижение мирового турпотока
составило 60% - 80% по сравнению с уровнем 2019
года. Уровень падения сферы туризма
Курской области по всем показателям
составил около 70%. Первоочередной
задачей на 2021 год является реализация
комплекса первоочередных и
стратегических мер поддержки отрасли
туризма и гостеприимства, направленных
на выход отрасли из кризиса.
3.2. Перспективные направления в
горизонте пространственного развития
Перспективные направления развития в
горизонте пространственного развития
определены с учетом сформировавшихся
отраслей в соответствующих
муниципальных образованиях, наличия
ресурсной базы, определенных
стратегических приоритетов развития
отраслей.
В наименее развитых муниципальных
образованиях области целесообразно
организовывать малые инвестиционные
площадки для организации сбора,
первичной переработки, хранения и
дальнейшего товародвижения
сельскохозяйственной продукции. Ввиду
сравнительно низкой инвестиционной
привлекательности и объемов инвестиций
в основной капитал, малой численности
населения и ряда прочих факторов данные
районы не рассматриваются в качестве
перспективных для размещения прочих
производств (исключением являются
районы, на территории которых
расположены коммерчески перспективные
запасы полезных ископаемых, что делает
возможным их добычу и переработку, а
также муниципальные районы, на
территории которых планируется создание
промышленных парков с целью
выравнивания социально-экономического
развития территорий).
Развитие пищевой промышленности
предполагается в районных центрах
сравнительно крупных (по количеству
проживающего населения) и развитых (по
уровню инвестиционной
привлекательности и активности)
муниципальных образований. В
среднеразвитых муниципальных районах
будет осуществляться организация
единичных производств на локальных
инвестиционных площадках.
В наиболее развитых муниципальных
районах целесообразно размещение
крупных и средних предприятий пищевой
промышленности на базе подготовленных
инвестиционных площадок. В долгосрочной
перспективе такие площадки могут стать
базой для развития агропромышленных
парков.
Предприятия по видам деятельности
"производство прочей неметаллической
минеральной продукции" и "добыча
прочих полезных ископаемых" с учетом
высокой развитости транспортной
инфраструктуры области могут быть
размещены в непосредственной близости
подтвержденных месторождений полезных
ископаемых. При этом добычу полезных
ископаемых целесообразно осуществлять
только в комплексе добыча - переработка.
Предприятия прочих обрабатывающих
производств могут быть размещены в
непосредственной близости к крупным
городам области, а также на базе готовых
инфраструктурных площадок (промышленных
парков в Курском районе, в г. Щигры). При
таком размещении предприятия
обрабатывающих производств будут
обеспечены необходимой инфраструктурой,
при этом размещение обрабатывающих
производств на базе промышленного парка
в Курском районе обусловлено близостью к
трудовым ресурсам, научным и учебным
центрам, что позволит разработать и
реализовать совместные учебные
программы и благотворно скажется на
инновационной составляющей предприятий.
Размещение промышленных парков в
Курском районе, г. Щигры обусловлено
относительной развитостью
инфраструктуры и сравнительно низким
экономическим развитием, что, с одной
стороны, создает необходимые
предпосылки для минимизации стоимости
подготовки промышленного парка, а с
другой стороны, выполняет важную
социальную функцию развития
депрессивных территорий. Перспективные
направления развития в разрезе видов
экономической деятельности и в
горизонте пространственного развития
представлены в таблице 22.
Таблица 22
Перспективные направления развития в
разрезе видов экономической
деятельности и в горизонте
пространственного развития
По итогам анализа перспективных
направлений развития в разрезе видов
экономической деятельности по
муниципальным районам и городам Курской
области (2019 год в сравнении с 2013 годом)
можно сделать следующие выводы:
1. Вид экономической деятельности
"Сельское хозяйство" -
приоритетность по специализации отрасли
осталась на уровне: муниципальные районы
- "ярко выраженная приоритетная
специализация"; города Курской
области - "специализация по отрасли не
планируется".
2. Вид экономической деятельности
"Пищевая промышленность" -
приоритетность по специализации отрасли
осталась на уровне, при этом нужно
отметить, что в Глушковском и
Кореневском районах приоритет
специализации изменился на "ярко
выраженная приоритетная
специализация" с "специализация
будет иметь место, но не приоритетное",
причина - привлечение инвестиций и
расширение мощностей существующих
предприятий (ООО "Благодатное", ЗАО
АФ "Рыльская", ООО "Агрокомплекс
Глушковский"; ООО "Пристенская
зерновая компания", ООО "КЗПС");
Курчатовский и Льговский районы
наоборот изменили приоритет с "ярко
выраженная приоритетная
специализация" на "специализация
будет иметь место, но не приоритетное",
причина - создание пищевых предприятий в
указанных муниципальных районах в
перспективе не планируется так в
Курчатовском районе ОАО "Лукашевское
ХПП" сократит инвестиционные
вложения; в Тимском районе приоритет
"специализация будет иметь место, но
не приоритетное" изменился на
"специализация по отрасли не
планируется", причина - создание
предприятий пищевой промышленности не
планируется.
3. Вид экономической деятельности
"Добыча и переработка полезных
ископаемых" - приоритетность по
специализации отрасли осталась
преимущественно на предыдущем уровне,
при этом нужно отметить, что в Льговском
районе приоритет изменился с "ярко
выраженная приоритетная
специализация" на "специализация по
отрасли не планируется", причина -
добыча и переработка полезных
ископаемых в ближайшей перспективе не
планируется, в Тимском районе - приоритет
"ярко выраженная приоритетная
специализация" изменился на приоритет
"специализация будет иметь место, но
не приоритетное", причина - добыча и
переработка полезных ископаемых
маловероятна.
4. Вид экономической деятельности
"Прочие обрабатывающие
производства" - приоритетность по
специализации отрасли осталась на
прежнем уровне, за исключением
Курчатовского района, где приоритет
"специализации будет иметь место, но
не приоритетное" изменился на "ярко
выраженная приоритетная
специализация", причина - расширение
деятельности.
5. Вид экономической деятельности
"Туризм" - приоритетность по
специализации отрасли осталась на
прежнем уровне, в Курчатовском районе
приоритет "специализация будет иметь
место, но не приоритетное" изменился
на "ярко выраженная приоритетная
специализация", причина -
строительство
физкультурно-оздоровительного
комплекса, а также строительство
спортивной круглогодичной школы, что
позволит привлечь туристов в район
(сплав на байдарках, новые лыжные
маршруты); в Глушковском районе -
приоритет "ярко выраженная
приоритетная специализация"
изменился на "специализация будет
иметь место, но не приоритетное",
причина - территория будет развивать
туризм, но в ближайшей перспективе это не
приоритетно; в Льговском районе:
приоритет "ярко выраженная
приоритетная специализация"
изменился на "специализация по
отрасли не планируется", причина -
развитие туризма в настоящее время не
планируется.
3.3. Перспективы развития промышленных
площадок с особым статусом
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Особое внимание Правительством Курской
области уделяется развитию
государственного индустриального
(промышленного) парка в Курском районе.
Индустриальный парк "Юбилейный"
(далее - парк "Юбилейный") расположен
в северо-восточной части Курского
района, в 5 километрах от города Курска.
Площадь - 102,8 гектара.
На территории парка "Юбилейный"
зарегистрировано 7 действующих
резидентов (ООО "Распределительный
центр "Курский", ИП Яковлев А.Ю., ООО
"Медовые напитки", ИП Хызев А.А., ООО
"Терра", ООО "Терра тех", ООО
"Сапплемент групп").
По состоянию на сентябрь 2023 года в парке
"Юбилейный" передано в субаренду
резидентам 95% или 79 га от полезной
площади парка и создано 507 рабочих мест.
Резидентами потребляется электрическая
энергия порядка 4 МВт. По восточной
границе парка проходит газопровод
среднего давления мощностью 250 куб. м/час.
Кроме того, планируется обеспечение
парка газоснабжением в объеме 4500 куб.
м/час, резидентами потребляется объем
газа более 3000 куб. м /час. Завершено
строительство системы водоотведения.
Данный объект позволит принимать от
резидентов как хозяйственные бытовые
стоки, так и ливневые после
предварительной локальной очистки.
После строительства и реконструкции
всей инфраструктуры парка количество
резидентов увеличится до 15.
Особое внимание будет уделяться
объектам малого и среднего бизнеса,
которые смогут разместить свои
предприятия на территории парка на
выгодных условиях.
В 2020 году в целях стимулирования
инвестиционной деятельности в Курской
области, в том числе в целях создания
благоприятного инвестиционного климата
в моногороде Железногорске, начата
работа по созданию особой экономической
зоны (далее - ОЭЗ) на территории
указанного города и прилегающей к ней
территории Железногорского района.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. N
244 на территории Курской области создана
особая экономическая зона
промышленно-производственного типа
"Третий полюс" (далее - ОЭЗ ППТ
"Третий полюс") в городе
Железногорске и Железногорском районе
Курской области.
В 2022 году в регионе в полном объеме
сформирована нормативно-правовая база в
части осуществления функционирования
ОЭЗ ППТ "Третий полюс".
Управляющей компанией ОЭЗ ППТ "Третий
полюс" является АО "Корпорация
развития Курской области".
Министерство экономического развития
Курской области осуществляет работу по
заключению с резидентами соглашений об
осуществлении деятельности на
территории ОЭЗ ППТ "Третий полюс" и
контролю за их исполнением.
Перспективным направлением развития в
регионе является создание кластеров.
Созданный в 2018 году на территории
Курской области научно-производственный
электротехнический кластер
специализируется на производстве
электротехнической продукции.
Научно-производственный
электротехнический кластер Курской
области объединяет 10 промышленных
предприятий, специализирующихся на
производстве электротехнической
продукции, в том числе автоматических
выключателей, высоковольтных и
низковольтных предохранителей,
пускорегулирующей аппаратуры,
низковольтных комплектных устройств,
контрольно-кассовой техники,
комплектующих, специализированной
упаковки и т.д., а также 1 высшее учебное
заведение и 2 организации
технологической инфраструктуры.
Развитие получит и радиотехнический
кластер, который объединит предприятия
по производству современной
электроники. Основной задачей
указанного кластера станет вывод в
серийное производство имеющихся научных
разработок, в том числе и разработок
Федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения
высшего образования "Юго-Западный
государственный университет". В
настоящее время определяется
номенклатура перспективной продукции,
после чего будут реализованы
мероприятия по созданию узкопрофильного
инжинирингового центра.
Целесообразно создание территориальных
промышленных кластеров.
Основной задачей ближайших лет в сфере
высшего образования и науки региона
является развитие научных и
образовательно-производственных
кластеров.
3.4. Направления и механизмы привлечения
инвесторов
Направления и механизмы привлечения
инвесторов рассмотрены в разрезе
масштабов предприятий, приоритетных
видов деятельности и источников
инвестиций.
В связи со сложившейся на момент
пересмотра Стратегии геополитической
ситуацией и с учетом приграничного
статуса региона в среднесрочной
перспективе возможность привлечения
иностранных инвесторов (в том числе
институциональных), прежде всего, из
приграничного региона, снизилась. В
связи с этим, целесообразно
сконцентрировать усилия на привлечении
инвестиций российских компаний
(независимо от масштаба деятельности),
внебюджетных фондов и средств
федерального бюджета.
Таблица 23
Направления и механизмы привлечения
инвестиций
Направление привлечения инвестиций |
Механизмы привлечения инвестиций | |||||
|
Федеральный бюджет |
Внебюджетные фонды |
Частные российские инвесторы |
Иностранные инвесторы | ||
|
|
|
Крупные |
Средние |
Малые |
|
1. Высокоприоритетные отрасли |
Участие в государственных программах развития отраслей, прочих государственных программах |
Подача заявок на участие фондов в реализации инвестиционных проектов (в соответствии с установленными отдельными фондами механизмами привлечения средств) |
Адресная работа с крупнейшими отраслевыми инвесторами, организация и участие в выставках / конференциях / "круглых столах" (всероссийских и международных) |
Организация и участие в отраслевых выставках / конференциях / "круглых столах", освещение инвестиционных возможностей области (в том числе в сети "Интернет" на собственных интернет-ресурсах, посвященных инвестиционной деятельности) |
Такие же, как в средних дополнительно - проведение областных семинаров и конференций (в том числе в образовательных учреждениях области) по вопросу создания бизнеса, доступных форм государственной поддержки, публикация информации в печатных СМИ |
Адресная работа с крупными иностранными инвесторами, участие в международных отраслевых выставках / конференциях / "круглых столах", использование федеральных и международных институтов развития |
2. Отрасли средней приоритетности |
|
|
Организация и участие в отраслевых выставках / конференциях / "круглых столах", освещение инвестиционных возможностей области (в том числе в сети "Интернет" на собственных интернет-ресурсах, посвященных инвестиционной деятельности) |
Адресная работа с крупными отраслевыми инвесторами, организация и участие в выставках / конференциях / "круглых столах" (всероссийских и международных) |
|
- |
3. Создание инфраструктурных объектов |
Участие в государственных программах развития инфраструктуры, прочих государственных программах, применение механизмов конкурсного и/или целевого финансирования (к примеру, создание ОЭЗ) |
Подача заявок на участие фондов в создании объектов инфраструктуры (в соответствии с установленными отдельными фондами механизмами привлечения средств) |
Использование механизмов ГЧП |
Использование механизмов ГЧП |
- |
- |
3.5. Направления развития (стимулирования)
инвестиционной деятельности
Направления развития инвестиционной
деятельности определены на основе
сопоставления выделенных преимуществ и
недостатков области с выделенными
значимыми мерами поддержки инвесторов и
критериями выбора региона для
осуществления инвестиций с учетом
отраслевых приоритетов.
Можно выделить направления развития
инвестиционной деятельности,
действенные для представителей бизнеса
независимо от его масштабов. К таким
мерам относятся:
создание подготовленной инфраструктуры
для размещения производств
(индустриальных (промышленных) парков)
ОЭЗ ППТ "Третий полюс";
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
своевременное и полное информирование
инвесторов о видах, механизмах и сроках
осуществляемой поддержки;
функционирование механизма "одного
окна", обеспечение открытости и
простоты инвестиционных процедур и
механизмов предоставления поддержки;
оптимизация размера налоговых ставок в
рамках компетенций, предоставленных
законодательством Российской
Федерации;
предоставление государственной
поддержки в соответствии с
законодательством Российской Федерации
и Курской области.
Для повышения уровня лояльности
населения к предпринимательской
деятельности на базе региональных
некоммерческих институтов
представляется целесообразным развитие
соответствующих площадок, призванных
оказывать консультационную,
информационную, методическую и
практическую поддержку по широкому
спектру вопросов юридического,
налогового и институционального
характера, возникающих в момент открытия
собственного дела и в ходе ведения
операционной деятельности.
Целесообразно проведение на базе данных
площадок совместных мероприятий, где
мелкие и крупные предприниматели смогли
бы участвовать в обсуждении проектов,
актов и законодательных инициатив,
вводящих требования для бизнеса, и
вносить свои рекомендации и коррективы.
Подобная форма взаимодействия позволит
региональным властям на регулярной
основе осуществлять мониторинг
актуальных потребностей представителей
малого и среднего предпринимательства.
Это, в свою очередь, поспособствует
формированию и дальнейшему развитию
социального партнерства власти и
бизнеса.
В целях предоставления имущественной
поддержки со стороны как региональных,
так и муниципальных властей возможно
формирование целевого фонда нежилых
помещений, находящихся на балансе
области (муниципального образования), и
дальнейшее предоставление данных
объектов на льготных условиях. Кроме
того, при создании индустриальных
(промышленных) парков необходимо
предусматривать возможность размещения
на их территории не только крупных
компаний, но и малого и среднего бизнеса.
При таком подходе подготовленная
инфраструктура для инвестиций может
также выполнять функции инфраструктуры
развития малого и среднего
предпринимательства.
В остальном инструментарий механизмов
стимулирования следует подбирать исходя
из объема привлекаемых инвестиций и
масштабов деятельности потенциальных
инвесторов. Механизмы стимулирования
разработаны согласно общепринятой
классификации - для субъектов крупного,
среднего и малого бизнеса.
3.5.1. Крупный бизнес
Регионы обладают достаточно
ограниченным набором механизмов
привлечения крупного бизнеса: как
правило для масштабных инвестиций
определяющими факторами являются рынки
сбыта и ресурсная база региона. Курской
области следует развивать такие
механизмы стимулирования крупных
инвесторов, как:
создание инвестиционных площадок
(промышленных и агропромышленных парков,
ОЭЗ), предоставление режима наибольшего
благоприятствования;
оперативное оказание административных
услуг, механизм "одного окна";
сокращение сроков вынесения решений по
ключевым вопросам, предшествующим
реализации проекта, оказание быстрых и
эффективных форм поддержки.
Для крупных предприятий наиболее
значимыми и действенными мерами
стимулирования являются возможность
размещения производства на
подготовленной инвестиционной площадке
(в том числе с особыми условиями ведения
предпринимательской деятельности),
сокращение сроков оказания
государственных услуг и прохождения
необходимых согласований, налоговые
льготы.
3.5.2. Средний бизнес
Развитие среднего предпринимательства
требует существенного расширения
имеющихся возможностей в вопросах
обеспечения финансовыми ресурсами и
нежилыми производственными
помещениями.
В этом контексте представляется
целесообразным формирование следующих
инструментов государственной поддержки
среднего предпринимательства:
создание инвестиционных площадок
(промышленных парков, ОЭЗ);
предоставление государственных
гарантий области по кредитам;
содействие в маркетинговом продвижении
продукции;
предоставление субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства,
занятым в обрабатывающем производстве,
на возмещение затрат, направленных на
проведение инновационной деятельности,
модернизацию производства;
предоставление субсидий на возмещение
части затрат промышленных предприятий,
связанных с приобретением нового
оборудования;
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 29.12.2021 N
583-пг)
разумная информационная и
консультационная поддержка в вопросах
дистрибуции произведенной продукции;
обеспечение доступа средних предприятий
к государственному заказу, прозрачность
конкурсного отбора.
Усилия области в направлении поддержки
представителей среднего бизнеса должны
концентрироваться на оказании
финансовой поддержки при реализации
проектов, предоставлении
инфраструктурных площадок для
размещения производств, информационной
и консультационной поддержки.
Способствование маркетинговому
продвижению может осуществляться в
рамках реализации выставочно-ярмарочных
мероприятий, а также при формировании
общего областного бренда производимой
продукции.
3.5.3. Малый бизнес
Формирование благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства является одним из
приоритетных направлений деятельности
Правительства Курской области на
среднесрочный период.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Планируется осуществлять следующие
мероприятия поддержки:
дальнейшая государственная поддержка
деятельности в сфере промышленного
производства, социального и молодежного
предпринимательства;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
развитие эффективной инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
расширение участия малых и средних
предприятий в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических
лиц;
реализация на регулярной основе
мероприятий по повышению уровня
информированности предпринимателей и
популяризации предпринимательской
деятельности;
создание условий для предоставления
государственных и муниципальных услуг
субъектам малого и среднего
предпринимательства в режиме "одного
окна" в областном многофункциональном
центре и его филиалах;
поддержка экспортной деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
подготовка кадров, включая обучение
граждан основам ведения
предпринимательской деятельности.
Меры поддержки малого бизнеса в части
предоставления налоговых льгот,
субсидий и грантов:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
предоставление грантов социальным и
молодым предпринимателям;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
предоставление поручительства по
кредитам субъектов малого
предпринимательства, не имеющих
достаточного залогового обеспечения;
предоставление микрозаймов субъектам
малого предпринимательства на такие
цели, как пополнение оборотных средств и
приобретение основных фондов;
функционирование институтов развития
субъектов малого предпринимательства
(бизнес-инкубаторы, промышленные парки
МСП);
оказание консультационной поддержки в
открытии бизнеса, выборе подходящих
механизмов поддержки;
обеспечение равного доступа субъектов
малого предпринимательства к получению
поддержки любого типа;
снижение инфраструктурных и
организационных издержек для субъектов
малого предпринимательства;
установление для впервые
зарегистрированных малых предприятий,
работающих по упрощенной и патентной
системе налогообложения в
производственной, социальной и научной
сферах, льготных налоговых ставок;
содействие развитию механизма
субконтрактинга между предприятиями
крупного и малого бизнеса;
информирование субъектов малого
предпринимательства о существующих
региональных и федеральных грантовых
программах по поддержке малого и
среднего бизнеса.
В числе приоритетных направлений
поддержки малого бизнеса:
развитие предпринимательства в
социальной сфере;
развитие молодежного
предпринимательства;
(абзац введен постановлением
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг)
стимулирование спроса на продукцию на
основе повышения ее качества;
развитие инфраструктуры поддержки
субъектов, осуществляющих инновационную
деятельность;
обеспечение условий легализации
работников малых предприятий;
развитие механизмов обратной связи и
общественного мониторинга в сфере
развития предпринимательства;
развитие предпринимательства в
монопрофильных муниципальных
образованиях.
Первоочередной мерой поддержки
представителей малого бизнеса является
прямая финансовая поддержка. На
инвестиционной фазе она может
предоставляться, в том числе в форме
грантов для социальных и молодых
предпринимателей, субсидий для
промышленных компаний, модернизирующих
производство. Во время
непосредственного ведения операционной
деятельности финансовая помощь
предоставляется в виде поручительства
по кредитам, предоставления возвратных
микрозаймов. Оказывается широкий
перечень информационных и
консультационных услуг.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
3.6. Направления развития инфраструктуры
Направления развития инфраструктуры
основываются на текущем состоянии
инфраструктурных объектов области с
учетом выделенных приоритетов
отраслевого и территориального
развития.
Развитость основных инфраструктурных
объектов (сетей электроснабжения,
газоснабжения, водоснабжения и
водоотведения, теплоснабжения,
транспортной инфраструктуры, объектов
связи) в настоящее время находится на
достаточно высоком уровне.
Однако требуется проведение постоянной
работы по поддержанию в работоспособном
состоянии и дальнейшему развитию
инфраструктурных объектов в
соответствии с растущими потребностями
экономики.
Развитие сети автомобильных дорог
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В рамках национального проекта
"Безопасные качественные дороги" в
2022 - 2023 годах:
построена автомобильная дорога "М-2
"Крым" Москва - Тула - Орел - Курск -
Белгород - граница с Украиной, подъезд к
г. Курску, км 0 + 000 - км 1 + 672" - "Курск -
п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" в
Курском районе Курской области
протяженностью 1,33465 км, предусмотренная
к реализации в рамках празднования
1000-летия г. Курска в соответствии с
распоряжением Администрации Курской
области от 17.03.2020 N 102-ра. Автомобильная
дорога призвана разгрузить транспортный
поток развивающегося микрорайона
"Северный", а также обеспечить связь
района с федеральной трассой М-2
"Крым";
реконструирована автомобильная дорога
по ул. Светлая (от ул. Фестивальная до ул.
Карла Маркса) в г. Курске протяженностью
3,0 км;
завершено строительство автомобильной
дороги "Крым" - Игино - Троицкое -
"Тросна - Калиновка" - "Михайловка
- Линец" - Жилино в Железногорском
районе Курской области, протяженностью
1,744 км, обеспечивающей транспортную
доступность объектов агропромышленного
комплекса;
завершено строительство автомобильной
дороги "Курск - Касторное" -
Сулаевка" - Хмелевская в
Черемисиновском районе Курской области,
обеспечивающей подъезд к
фельдшерско-акушерскому пункту в с.
Хмелевская, протяженностью 0,368 км;
в рамках обеспечения транспортной
инфраструктуры для функционирования
туристического кластера на базе
памятника деревянного зодчества
"Водяная мельница" (к. XIX - нач. XX вв.) в
с. Красниково Пристенского района в
период 2021 - 2023 гг. построена
автомобильная дорога "Обоянь -
Солнцево - Мантурово" - Большие
Крюки" - Водяная Мельница" в
Пристенском районе Курской области
протяженностью 1,40655 км;
начато и планируется к завершению в 2024
году строительство автомобильной дороги
с. Красная Долина - с. Петровское в
Советском районе Курской области
протяженностью 1,7 км.
Кроме того, в рамках иных программ в
целях развития сети автомобильных дорог
Курской области выполнялись следующие
мероприятия:
В 2021 году:
завершена масштабная реконструкция
автомобильной дороги "Крым" -
Иванино в Курском и Октябрьском районах
Курской области;
построены и введены в эксплуатацию
автомобильная дорога "Золотухино -
Казанка" - "Сергеевка" -
Матвеевка" в Золотухинском районе
Курской области протяженностью 1,6 км,
обеспечивающая подъезд к существующему
фельдшерско-акушерскому пункту в
населенном пункте, и автомобильная
дорога "Курск - Льгов - Рыльск - граница
с Украиной" - Малые Угоны - Погореловка
- п. им. К. Либкнехта" с низководным
мостовым переходом через реку Сейм в
Курчатовском и Льговском районах
Курской области протяженностью 2,993 км и
длиной моста 85,3 пог. м;
начато строительство автомобильной
дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729
- км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" -
"Дмитриев - Береза - Меньшиково -
Хомутовка" в Дмитриевском районе
протяженностью 6,726 км, со сроком ввода в
эксплуатацию в 2023 году, обеспечивающей
подъезд к агропромышленному комплексу;
начата реконструкция моста через реку
Крупка на км 0 + 100 автомобильной дороги
"Фатеж - Дмитриев - Татарка" в
Дмитриевском районе длиной моста 31,1 пог.
м и подходами протяженностью 0,21 км.
В 2022 году:
завершена начатая в 2021 году
реконструкция моста через реку Крупка на
км 0 + 100 автомобильной дороги "Фатеж -
Дмитриев - Татарка" в Дмитриевском
районе длиной моста 31,1 пог. м и подходами
протяженностью 0,21 км;
начато строительство автомобильной
дороги "Крым" - Полный - "Крым" -
Полевая" - "Полевая - Кизилово" в
Медвенском и Курском районах
протяженностью 5,573 км с завершением в 2025
году;
продолжено строительство автомобильной
дороги "Обоянь - Солнцево -
Мантурово" - Большие Крюки" - Водяная
Мельница" в Пристенском районе
Курской области протяженностью 1,40655 км;
продолжено строительство автомобильной
дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729
- км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" -
"Дмитриев - Береза - Меньшиково -
Хомутовка" в Дмитриевском районе
протяженностью 6,726 км.
В 2023 году:
завершено строительство автомобильной
дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729
- км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" -
"Дмитриев - Береза - Меньшиково -
Хомутовка" в Дмитриевском районе
протяженностью 6,726 км, обеспечивающей
транспортную доступность объектов
агропромышленного комплекса;
продолжено строительство автомобильной
дороги "Крым" - Полный - "Крым" -
Полевая" - "Полевая - Кизилово" в
Медвенском и Курском районах
протяженностью 5,573 км;
начато строительство транспортной
развязки на улице Карла Маркса в месте
примыкания проспекта Победы в г. Курске,
с завершением в 2025 году;
начато строительство магистральной
улицы общегородского значения от ул.
Энгельса до пр-кта Ленинского Комсомола
в г. Курске (за счет инфраструктурного
бюджетного кредита из федерального
бюджета);
завершено строительство автомобильных
дорог, обеспечивающих транспортную
доступность к объектам
агропромышленного комплекса в рамках
федерального проекта "Комплексное
развитие сельских территорий":
автомобильной дороги "2-е Плоское -
Черновец - Владимировка" - Сейм в
Пристенском и Мантуровском районах
протяженностью 6,97796 км;
автомобильной дороги к Мясохладобойне
от автомобильной дороги "Крым" -
птицефабрика "Курская" в Курском и
Октябрьском районах Курской области
протяженностью 3,505 км;
подъездной автомобильной дороги к
комбикормовому заводу ООО
"МИРАТОРГ-КУРСК" в Октябрьском
районе Курской области, 3,38816 км.
Кроме того, в период 2021 - 2022 годов
построены линии наружного
электроосвещения автомобильных дорог
общей протяженностью более 51 км.
Осуществлялось проектирование новых
автомобильных дорог, в том числе
обеспечивающих населенные пункты связью
по дорогам с твердым покрытием,
подъездов к социально значимым объектам
на селе, новых транспортных развязок, в
том числе строительства транспортной
развязки на улице Карла Маркса в месте
примыкания проспекта Победы в г. Курске,
обходов населенных пунктов, таких как п.
Кшенский и г. Курск, проектирование
реконструкции железнодорожных
переездов, мостовых сооружений,
строительства новых линий наружного
электроосвещения на автомобильных
дорогах, проходящих по территории
населенных пунктов.
В 2021 - 2023 годах при производстве дорожных
работ продолжает использоваться
новейшая технология асфальтобетона
марок "Superpave". За счет технологии
асфальтобетона "Superpave"
увеличивается стойкость дорожного
полотна к следующим изменениям:
абразивный износ, остаточные деформации,
механические повреждения, усталостные
растрескивания, низкотемпературное
трещинообразование.
Улучшение эксплуатационных
характеристик по методологии
"Superpave" происходит за счет
рационального сочетания 3 составных
частей: проведение испытаний битумного
вяжущего, проведение испытаний каменных
материалов, создание объемного состава и
прогноз поведения асфальтобетона.
Строительство газопроводов
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В Курской области строительство
межпоселковых газопроводов высокого
давления с 2005 года осуществляется в
основном в рамках Программы газификации
регионов Российской Федерации по
Курской области (далее - Программа), с
привлечением инвестиций ПАО
"Газпром". Внурипоселковые
газораспределительные сети строятся за
счет бюджетных и внебюджетных
источников финансирования.
На указанные цели ПАО "Газпром" в 2023
году направило 149,3 млн. рублей, за счет
которых будут построены 4 межпоселковых
газопровода в Хомутовском районе,
ориентировочной протяженностью 46,4 км,
синхронно за счет бюджетных средств
будут построены внутрипоселковые
газораспределительные сети
протяженностью свыше 33,0 км, при этом
намечено газифицировать более 183
домовладений (квартир).
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
В целях завершения газификации
населенных пунктов к 2025 году за счет
инвестиций ПАО "Газпром" в рамках
Программы развития газоснабжения и
газификации Курской области на период 2021
- 2025 годов планируется построить 3
межпоселковых газопровода
протяженностью 58,6 км к 12 населенным
пунктам в Хомутовском и Железногорском
районах, также за счет инвестиций ПАО
"Газпром" 12 внутрипоселковых
газопроводов ориентировочной
протяженностью 33,1 км, что позволит
газифицировать более 360 домовладений.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
К 2025 году планируется завершить
газификацию домовладений и достичь
уровня газификации в среднем по области
99,8%, в том числе в сельской местности -
99,5%.
Развитие сетей электроснабжения
Привлечение инвестиций в развитие
электроэнергетического хозяйства
области будет осуществляться исходя из
решения задач бесперебойного
обеспечения населения области и
действующих организаций
электроэнергией и обеспечения
потребности в электроэнергии строящихся
новых инвестиционных объектов
производственного и социального
назначения.
Учитывая расширение масштабов жилищного
строительства, создание новых
производственных объектов в различных
отраслях, будет осуществляться
реконструкция линий электропередач,
модернизация оборудования подстанций в
городе Курске и муниципальных районах
области в соответствии с инвестиционной
программой организаций
электроэнергетической отрасли. Это
позволит снять, а в последующем не
допускать ограничений по
технологическому присоединению новых
потребителей электрической энергии на
территории области. Будут
осуществляться проекты по строительству
и вводу в работу парогазовых установок.
Реализация крупных инвестиционных
проектов АО "Михайловский ГОК им. А.В.
Варичева", проектов по строительству
Курской АЭС-2, животноводческих
комплексов потребует создания новых
мощных объектов электроэнергетических
сетей, конкретный перечень которых будет
ежегодно отражаться в Плане создания
инвестиционных объектов и объектов
инфраструктуры.
Объекты коммунальной инфраструктуры
Развитие коммунальной инфраструктуры
будет осуществляться с учетом
необходимости решения двух основных
задач: надежного обеспечения населения
полным комплексом коммунальных услуг и
развития сетей водоснабжения,
теплоснабжения и водоотведения с целью
удовлетворения растущих потребностей
экономики области. Привлечение
инвестиций с целью модернизации
коммунальных сетей будет осуществляться
из различных источников для
реконструкции действующих и
строительства новых объектов.
Строительство и реконструкция объектов
коммунальной инфраструктуры будут
осуществляться в рамках реализации
областных государственных,
ведомственных программ и региональных
проектов в рамках национального проекта
"Жилье и городская среда", а также
национального проекта "Экология" за
счет средств областного и федерального
бюджетов.
С целью привлечения частных инвестиций в
данную сферу будет внедрена практика
реализации инвестиционных проектов на
принципах ГЧП (прежде всего в форме
концессии).
Создание инфраструктуры индустриальных
(промышленных) парков и инвестиционных
площадок
Основной акцент в развитии
инфраструктурных объектов необходимо
сделать на создании готовых
инвестиционных площадок, свободных от
застройки. Это относится как к отдельным
(локальным) инвестиционным площадкам,
так и к созданию индустриальных парков.
С учетом бюджетных ограничений и
невозможности одновременной подготовки
данных объектов на территории всей
области целесообразно определить
временные приоритеты, в соответствии с
которыми будет осуществляться
инфраструктурное развитие.
Одной из задач в развитии инфраструктуры
области является развитие созданных
промышленных парков. Данные мероприятия
необходимы для привлечения средних и
крупных предприятий обрабатывающей
промышленности (в соответствии с
выбранными отраслевыми приоритетами).
Также первоочередными являются
мероприятия по подготовке отдельных
инвестиционных площадок в центрах
наиболее развитых муниципальных районов
области под размещение предприятий
пищевой промышленности. К этой же группе
относится создание малых инвестиционных
площадок для размещения логистических
комплексов по сбору, первичной обработке
и хранению сельскохозяйственной
продукции в центрах муниципальных
районов. Обеспечение качественной
логистической системы товародвижения
продукции путем создания сети
логистических центров позволит
существенно увеличить потенциал отрасли
пищевой промышленности благодаря
повышению доступности и концентрации
первичного сырья для дальнейшей
переработки. Данная мера также
способствует развитию малых
сельскохозяйственных предприятий, для
которых одним из основных барьеров при
ведении производственной деятельности
является сложность при планировании и
осуществлении сбыта продукции. Также
предполагается развитие инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства (бизнес-инкубаторы,
индустриальные (промышленные) парки).
Ко второй группе приоритетности
относятся мероприятия по созданию
локальных (единичных) инвестиционных
площадок в среднеразвитых муниципальных
образованиях области. Предполагается,
что такие площадки будут ориентированы
на предприятия пищевой промышленности,
но не будут иметь строгого ограничения
инвестора по требуемому виду
деятельности.
К третьей группе приоритетности
отнесено создание развитой сети
подготовленных инвестиционных площадок
на всей территории области, рассмотрение
целесообразности создания новых
масштабных объектов инвестиционной
инфраструктуры (промышленных парков).
Новое направление - развитие ОЭЗ ППТ
"Третий полюс". Для этого
потребуется выполнение большого объема
работ по созданию всех необходимых
объектов инфраструктуры с мощностями,
достаточными для обеспечения
потребностей резидентов.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
В условиях существующих бюджетных
ограничений необходимо усиление
взаимодействия государственного и
частного секторов в целях привлечения
частного финансирования для создания
инфраструктурных объектов посредством
использования механизмов ГЧП.
Кроме создания инфраструктурных
площадок, общее направление развития
транспортной, инженерной и социальной
инфраструктуры в контексте
инвестиционной деятельности
заключается в поддержании достаточного
состояния существующей инфраструктуры
(обновление изношенных и выбывающих
фондов и строительство новых объектов)
для реализации инвестиционных проектов.
В горизонте временного планирования эта
работа должна осуществляться планомерно
в соответствии с актуальными планами
развития инфраструктуры области. План
развития инфраструктуры области должен
соответствовать Инвестиционной
стратегии и учитывать все ключевые
объекты инфраструктуры, строительство и
реконструкция которых зафиксированы в
действующих планах и программах
Российской Федерации на территории
региона и муниципальных образований, в
том числе на условиях
государственно-частного партнерства,
инвестиционных программах субъектов
естественных монополий и хозяйствующих
субъектов с государственным участием.
План развития инфраструктуры
обновляется по мере включения в него
новых объектов, планируемых к созданию, и
с учетом внесенных корректировок
размещается на инвестиционном портале
Курской области.
Крупные инфраструктурные проекты
Одним из крупных инвестиционных
проектов, предполагающих создание
значимых инфраструктурных объектов,
является проект по строительству
станции замещения Курская АЭС-2, который
осуществляется в г. Курчатове.
Целью сооружения Курской АЭС-2 является
замещение выводимых мощностей
действующей атомной электростанции в
связи с окончанием сроков эксплуатации.
Проектом предусматривается возведение
двух энергоблоков нового поколения
ВВЭР-ТОИ (водо-водяной энергореактор
типовой оптимизированный
информатизированный) с повышенной
безопасностью и улучшенными
технико-экономическими
характеристиками. Суммарная мощность
двух энергоблоков (электрическая) - 2510
МВт, срок службы - 60 лет.
Сроки ввода в эксплуатацию энергоблока N
1 - 2025 год, N 2 - 2027 год. Объем инвестиций в
сооружение двух блоков станции
замещения Курской АЭС-2 может составить
более 327 млрд. рублей. Ежегодные
налоговые отчисления в бюджет от
строительства Курской АЭС-2 оцениваются
в размере 280 млн. рублей, на "пике"
строительства будет создано порядка 6,5
тысячи рабочих мест. К строительству
объектов станции замещения привлекаются
строительные, дорожные, проектные
организации, научно-образовательные
учреждения, транспортные и промышленные
предприятия Курской области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
В 2020 году начата работа по реконструкции
системы биологической очистки на
городских очистных сооружениях г.
Курска.
Стоимость реализации проекта составляет
порядка 3,1 млрд. рублей.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Данным проектом предусмотрена:
модернизация существующих зданий и
сооружений очистки в связи с ужесточение
требований очистки сточных вод и
неудовлетворительным качеством работы
сооружений при значительных
эксплуатационных расходах; применение
современных технологических схем
обработки сточных вод и осадков с
установкой на сооружениях современного
высокотехнологичного оборудования.
3.7. Пути формирования и развития
эффективных механизмов
государственно-частного партнерства в
инвестиционной сфере
Развитие транспортной, социальной,
энергетической и иной инфраструктуры
неразрывно связано с развитием
экономики. Государство заинтересовано в
повышении эффективности бюджетных
расходов в различных отраслях экономики
и привлечении частных инвестиций и
рыночных компетенций. Одним из наиболее
эффективных механизмов их внедрения для
развития инфраструктуры (в том числе
социальной) представляется такая форма
реализации инвестиционных проектов, как
государственно-частное партнерство.
В условиях бюджетных ограничений
возрастает роль повышения эффективности
и качества оказания общественных услуг
органами государственного и
муниципального управления. В связи с
этим большинством субъектов Российской
Федерации проводится активная работа по
развитию государственно-частного
партнерства, а также
муниципально-частного партнерства
(далее - МЧП).
Для Курской области целесообразными
направлениями развития практик ГЧП
являются:
реконструкция и создание объектов
транспортной инфраструктуры (в условиях
возрастающего грузооборота, увеличения
износа существующих дорог и наличия
бюджетных ограничений привлечение
частного капитала может решить проблему
недостатка финансирования);
создание подготовленных
инфраструктурных площадок для
осуществления инвестиционной
деятельности;
создание отдельных объектов
инфраструктуры (в том числе социальной);
создание объектов ЖКХ;
сотрудничество в организации сбора и
утилизации ТБО.
Взаимодействие с частными инвесторами
позволит использовать рыночные
процедуры отбора наиболее эффективных
проектов, финансирование которых при
этом будет осуществляться за счет
частных средств.
Основными направлениями ГЧП в Курской
области с высоким приоритетом
реализации должны стать модернизация и
реконструкция объектов теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, создание
и реконструкция транспортной
инфраструктуры, а также строительство
или реконструкция социальных объектов.
Территориальные диспропорции в развитии
муниципальных образований области в
контексте инвестиционной
привлекательности могут существенно
усилиться при развитии только наиболее
привлекательных отраслей и территорий.
При этом в условиях существующих
бюджетных ограничений необходимо
признать, что создание полноценного
регионального инфраструктурного
комплекса только за счет средств бюджета
не представляется возможным. В этих
условиях Правительству Курской области
необходимо найти юридически выверенные
механизмы ГЧП/МЧП для решения задачи
создания объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры, в том числе
промышленных парков, инвестиционных
площадок, особой экономической зоны. Не
менее важным является и повышение
квалификации сотрудников отраслевых
органов исполнительной власти Курской
области и органов местного
самоуправления в сфере ГЧП в ведущих
вузах Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
3.8. Направления развития системы
профессионального и непрерывного
образования
В условиях дальнейшего
социально-экономического развития
Курской области продолжает оставаться
актуальным совершенствование качества
образования, развитие его доступности и
эффективности, освоение выпускниками
образовательных организаций знаний,
умений и компетенций, необходимых
современной экономике области.
Мероприятия Инвестиционной стратегии в
контексте повышения доступности и
улучшения качества трудовых ресурсов
для различных отраслей экономики должны
основываться на следующих направлениях:
создание единой областной системы
непрерывного мониторинга потребностей
новых специализаций, разработка
соответствующих образовательных
программ;
обновление перечней реализуемых
направлений подготовки (специальностей),
профессий;
развитие системы дополнительного
профессионального образования;
развитие и расширение системы
многофункциональных центров прикладных
квалификаций;
проведение интеграционных процессов в
направлении НИОКР "вуз -
предприятие" с целью обеспечения
внедрения инновационных разработок;
развитие системы переподготовки кадров,
в том числе переподготовки
образовательных кадров;
поддержание программ зарубежных
стажировок специалистов
образовательной сферы.
3.9. Направления развития международной
научно-технической и производственной
кооперации
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
С 2019 года в Курской области реализуются
региональные проекты национального
проекта "Международная кооперация и
экспорт": "Развитие экспорта
продукции АПК Курской области",
"Системные меры развития
международной кооперации и экспорта".
Также с 2019 года в рамках национального
проекта "Международная кооперация и
экспорт" реализовывался региональный
проект "Экспорт услуг", который в
соответствии с Протоколом N 7 заочного
голосования членов проектного комитета
по национальному проекту
"Международная кооперация и
экспорт" и дополнительным Соглашением
N 139-2019-Т40045-1/1 от 28 декабря 2020 года к
Соглашению о реализации регионального
проекта между Министерством
экономического развития Российской
Федерации и Министерством
экономического развития Курской области
досрочно завершен в 1-м квартале 2020 года.
Кроме того, мероприятия, направленные на
развитие экспорта в Курской области,
включены в региональные проекты:
"Акселерация субъектов малого и
среднего предпринимательства"
национального проекта "Малый и
средний бизнес и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы";
"Развитие экспорта медицинских услуг
в Курской области" национального
проекта "Здравоохранение";
"Системные меры по повышению
производительности труда"
национального проекта "Повышение
производительности труда и поддержка
занятости".
Данные проекты направлены на достижение
целей, указанных в Указе Президента
Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204
"О национальных целях и
стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года".
С учетом задач, определенных
национальным проектом Российской
Федерации "Международная кооперация и
экспорт" в рамках стратегии
социально-экономического развития
Курской области на период до 2030 года,
разработана Экспортная стратегия
Курской области.
Приоритетами в развитии экспортной
деятельности Курской области,
определенными Экспортной стратегией на
период до 2030 года, являются:
развитие имеющейся специализации
региона и использование преимуществ,
проявленных как на российском, так и на
мировом рынках;
диверсификация экспортной корзины в
разрезе товарных групп и стран;
укрепление зарубежных экономических
связей на региональном уровне.
Основные направления развития экспорта
Курской области, способствующие
развитию международной кооперации,
включают в себя:
расширение несырьевого
неэнергетического экспорта;
развитие экспорта услуг;
вовлечение малых и средних предприятий в
экспортную деятельность;
повышение эффективности системы
поддержки экспорта.
Развитие связей Курской области с
зарубежными партнерами осуществляется в
рамках 22 подписанных Администрацией
Курской области документов (соглашений,
протоколов намерений, меморандумов) об
осуществлении торгово-экономического,
научно-технического и
гуманитарно-культурного сотрудничества
с иностранными государствами.
Взаимодействие с регионами Российской
Федерации осуществляется в рамках 20
соглашений о сотрудничестве в сфере
промышленности, предпринимательской
деятельности, агропромышленного
комплекса, образования, здравоохранения,
транспорта и дорожного хозяйства,
культуры, спорта, туризма, молодежной
политики и по другим направлениям.
24 - 26 июня 2022 года была проведена XXI
межрегиональная универсальная
оптово-розничная ярмарка "Курская
Коренская ярмарка - 2022", в мероприятиях
которой приняли участие почетные гости.
25 июня 2022 года состоялась встреча
Губернатора Курской области с
руководителями делегаций регионов
Российской Федерации, стран ближнего и
дальнего зарубежья, посольств,
торгпредств, по итогам которой было
подписано 12 документов о
сотрудничестве.
Наиболее перспективные направления
развития международного
сотрудничества:
развитие международных и
межрегиональных связей с дружественными
иностранными партнерами;
проведение бизнес-миссий с целью
расширения географии участников ВЭД;
проведение совместных заседаний рабочих
групп Курской области и
регионов-партнеров по линии заключенных
соглашений;
проведение презентаций экономического,
инвестиционного и туристического
потенциалов Курской области на
международных мероприятиях и в
регионах-партнерах по линии заключенных
соглашений;
активизация работы по организации
взаимодействия предприятий Курской
области с предприятиями
регионов-партнеров по линии заключенных
международных соглашений;
расширение географии иностранных
партнеров, приезжающих в Курскую область
с целью привлечения дополнительных
инвестиций в регион;
участие в международных
выставочно-ярмарочных мероприятиях;
организация участия в мероприятиях
межрегиональной универсальной
оптово-розничной ярмарки "Курская
Коренская ярмарка" участников из
зарубежных стран, дипломатических
миссий, аккредитованных на территории
Российской Федерации.
В качестве наиболее перспективных
направлений развития международного
сотрудничества в научно-технической
сфере и производственных коопераций
можно выделить:
1) развитие образовательной и научной
кооперации путем:
содействия привлечению ведущих
зарубежных ученых и преподавателей для
проведения занятий и научных
исследований в ведущих вузах,
осуществляющих образовательную
деятельность на территории Курской
области;
организации выездных сессий, стажировок
лучших преподавателей и ученых Курской
области в ведущих международных вузах;
реализации международных
образовательных программ и программ
студенческого обмена и стажировок, в
частности участия в программах
поддержки международного
сотрудничества Министерства
образования и науки Российской
Федерации;
2) производственная кооперация:
активизация работ по организации
взаимодействия в области
производственной кооперации между
предприятиями Курской области и
странами АТР;
дальнейшее проведение работ по развитию
сотрудничества в сфере ядерной
энергетики;
проведение работ по продолжению
сотрудничества в рамках уже действующих
программ международной кооперации;
расширение программы и развитие
межрегиональной универсальной
оптово-розничной ярмарки "Курская
Коренская ярмарка".
3.10. Направления дальнейшего развития
информационного общества в Курской
области
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Дальнейшее развитие экономики Курской
области, как и в целом Российской
Федерации, немыслимо без развития
цифрового правительства и формирования
информационного общества, внедрения во
все сферы экономики преимуществ
цифровых систем.
Указом Президента Российской Федерации
от 9 мая 2017 года N 203 утверждена Стратегия
развития информационного общества в
Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
Документ предусматривает основные
направления, по которым должно двигаться
общество, органы власти для построения в
России цифровой экономики, основанной на
использовании самых современных
цифровых систем.
Для дальнейшего развития
информационного общества в Курской
области необходимо сконцентрировать
усилия на следующих направлениях:
трансформация текущей архитектуры
электронного правительства,
обеспечивающая реинжиниринг
административных процессов и упор на
использование национальных баз данных,
совместное использование цифровых
сервисов органами власти и органами
местного самоуправления, предоставление
сервисов платформы цифрового
правительства гражданам и бизнесу для
взаимодействия друг с другом;
увеличение числа предоставляемых
государственных и муниципальных услуг с
использованием инфраструктуры
электронного правительства, увеличение
количества зарегистрированных
пользователей Единого портала
государственных услуг;
внедрение информационных и
коммуникационных технологий в процессы
взаимодействия граждан с государством,
модернизация административных
процессов внутри органов
государственного управления,
формирование элементов региональной
цифровой экономики;
более глубокое внедрение информационных
систем в структуру государственного
управления Курской области;
стимулирование "цифровизации"
отраслей реального сектора экономики;
создание условий для более тесного
взаимодействия информационных систем
государственных органов управления и
коммерческих организаций области;
оказание содействия органам местного
самоуправления в более широком
использовании современных достижений
цифровой экономики;
поддержка развития
телекоммуникационной инфраструктуры на
территории Курской области;
при использовании бюджетных инвестиций
определение приоритетов в направлении
их на создание объектов социальной сферы
и инфраструктуры, позволяющих внедрять
современные цифровые технологии;
углубление уровня использования
информационных систем в развитии
социальной сферы;
продолжение работы по устранению
"цифрового неравенства" между
жителями городов и сельских населенных
пунктов;
осуществление исполнительными органами
Курской области перехода на
использование отечественного
программного обеспечения;
продолжение работы по усилению
информационной безопасности
государственного управления области;
совершенствование системы подготовки
кадров в сфере информационных
технологий.
Учитывая, что регион имеет необходимый
опыт реализации масштабных
инфраструктурных проектов,
научно-технические заделы в части
использования результатов космической
деятельности для информационной
поддержки деятельности федеральных,
региональных и муниципальных органов
управления, в Курской области
реализуется пилотный проект
федерального значения "Использование
результатов космической деятельности в
интересах обеспечения экономической
безопасности Российской Федерации,
социально-экономического развития ее
регионов".
В целях достижения "цифровой
зрелости" ключевых отраслей
экономики, социальной сферы и
государственного управления в Курской
области разработана и утверждена
постановлением Администрации Курской
области от 20.08.2021 N 880-па "О Стратегии
цифровой трансформации ключевых
отраслей экономики, социальной сферы и
государственного управления Курской
области на период с 2021 по 2024 год"
региональная Стратегия цифровой
трансформации ключевых отраслей
экономики, социальной сферы и
государственного управления,
предусматривающая внедрение
конкурентоспособного отечественного
программного обеспечения и
программно-аппаратных комплексов,
созданных в том числе на основе
технологий искусственного интеллекта.
Необходимо осуществлять постоянную
работу с федеральными структурами с
целью:
организации выполнения в Курской
области научно-исследовательской работы
- пилотного проекта федерального
значения, направленного на разработку
типовых научно-технических решений,
базовых аппаратно-программных средств и
технологий информационного
взаимодействия федеральных,
региональных и муниципальных органов
управления в части комплексного
использования данных об обстановке на
территориях и в отраслях хозяйства
субъектов Российской Федерации в
интересах обеспечения мобилизационной
готовности экономики страны;
отработки вопросов формирования единого
информационно-навигационного
пространства для обеспечения совместных
действий федеральных и региональных
пожарно-спасательных сил и средств в
рамках планируемых федеральными
структурами опытно-конструкторских
работ по использованию технологий
ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности (далее - РКД);
организации совместно с Росреестром
выполнения в Курской области
научно-исследовательской работы,
направленной на исследование
структурных проблем использования РКД,
препятствующих ускорению
социально-экономического развития
страны, формированию благоприятных
условий для федеральных, региональных и
муниципальных органов управления
Российской Федерации,
предпринимательского сообщества,
структур гражданского общества и
населения в решении наиболее важных
проблем социально-экономического
развития страны;
организации совместно с Министерством
образования и науки Российской
Федерации выполнения в Курской области
научно-исследовательской работы -
пилотного проекта федерального
значения, направленного на разработку
образовательного стандарта и рабочих
программ дисциплин по направлению
"Использование результатов
космической деятельности для поддержки
принятия управленческих решений";
предложений по организации подготовки
специалистов в вузах и
средне-технических учебных заведениях
страны, по организации в субъектах
Российской Федерации переподготовки и
повышения квалификации сотрудников
региональных и муниципальных органов
управления, оперирующих РКД;
научно-методических основ оценивания
экономической эффективности
использования РКД в управлении
процессами социально-экономического
развития, повышения инвестиционной
привлекательности регионов Российской
Федерации;
формирования и апробации модели единого
информационного пространства
региональных и муниципальных органов
управления на территории субъекта
Российской Федерации, отражающей:
основные механизмы ее формирования и
поддержания в актуальном состоянии
структурными подразделениями
Правительства Курской области и
муниципальных органов управления,
коммерческими и общественными
организациями, населением региона, в том
числе с использованием РКД; механизмы
взаимодействия (экспорта/импорта данных)
с информационными системами федеральных
органов управления Российской
Федерации; механизмы использования
единого информационного пространства
региональными и муниципальными органами
управления, коммерческими и
общественными организациями, населением
региона.
Получит дальнейшее развитие
деятельность ведущих учебных заведений,
научно-исследовательских организаций
Курской области в сфере информационных
технологий. Исследования в области
космической деятельности,
нанотехнологий, больших данных будут все
шире использоваться организациями
области в практической работе.
Будет совершенствоваться система
подготовки специалистов в сфере
информационных технологий. В высших
учебных заведениях, среднеспециальных
учебных заведениях будут внедряться
новые программы обучения, нацеленные на
углубленное изучение дисциплин,
связанных с применением цифровых
систем.
Задача по устранению цифрового
неравенства между городским и сельским
населением была определена Федеральным
законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О
связи". В период с 2021 по 2022 год в рамках
реализации данной задачи построено 60
базовых станций сотовой связи
стандартов 2G/4G, которые обеспечивают
граждан не только качественными
услугами голосовой связи, но и
высокоскоростным доступом к сети
"Интернет".
Работа в данном направлении будет
продолжена и в последующие годы.
В сфере здравоохранения основными
задачами являются: развитие
медицинского электронного
документооборота между медицинскими
организациями и бюро медико-социальной
экспертизы, аптечными учреждениями,
фондом социального страхования.
Работа органов исполнительной власти
Курской области по развитию
информационного общества также будет
осуществляться в рамках региональных
проектов приоритетного национального
проекта "Цифровая экономика".
Работа органов власти Курской области по
развитию информационного общества также
будет осуществляться в рамках
региональных проектов приоритетного
национального проекта "Цифровая
экономика".
4. Цели, задачи и мероприятия Стратегии,
видение результатов реализации
Цели, задачи, основные направления и
мероприятия настоящей Стратегии
разработаны с учетом объективно
сложившейся на момент пересмотра
ситуации в инвестиционной сфере Курской
области и реально значимых
количественных и качественных
характеристик экономики региона.
В настоящем разделе приводится система
целей и задач Стратегии, определяются
основные направления Стратегии,
указываются мероприятия, реализация
которых будет способствовать выполнению
поставленных задач, и как следствие,
достижению обозначенных целей.
Под целью Стратегии понимается видение
желаемого (реально достижимого)
состояния Курской области в контексте
инвестиционной деятельности на конец
временного горизонта планирования (2025
год).
Подцелями Стратегии называются
укрупненные составляющие цели
Стратегии, достижение целевых
показателей которых приведет к
достижению цели Стратегии. Подцели
Стратегии выделяются для группировки
формулируемых задач и более
структурированного понимания системы
цель - задача - мероприятие.
Задача Стратегии - сформулированное
действие (или комплекс действий), которое
необходимо выполнить для достижения
поставленной стратегической цели
(подцели).
Мероприятие Стратегии -
сформулированное действие (или комплекс
действий), которое необходимо выполнить
для решения поставленной задачи.
Направления Стратегии - затрагиваемые ею
аспекты регулирования, рамки
поставленных целей, задач и мероприятий.
Направления Стратегии определяются для
сужения круга теоретически возможных к
постановке целей, задач и мероприятий до
существенных, реально значимых
категорий.
4.1. Система целей и задач Стратегии
Главной стратегической целью Стратегии
является улучшение инвестиционного
климата в регионе для обеспечения
стабильного притока инвестиций,
обеспечивающих экономический рост и
повышение уровня жизни населения.
Цели, задачи и мероприятия Стратегии,
направленные на достижение главной
стратегической цели, сгруппированы в
подцели:
повышение инвестиционной
привлекательности за счет увеличения
инвестиционного потенциала и уменьшения
рисков реализации инвестиционных
проектов;
повышение инвестиционной активности в
результате привлечения инвестиций.
В рамках достижения подцели
"повышение инвестиционной
привлекательности" необходимо решить
следующий комплекс задач:
произвести совершенствование системы
управления инвестиционной
деятельностью;
внести изменения в законодательную базу
Курской области;
усовершенствовать систему кадрового
обеспечения инвестиционного процесса;
создать подготовленную инфраструктуру
для инвестиций (сеть промышленных и
индустриальных парков, подготовленных
промышленных площадок, а также особую
экономическую зону).
Выполнение данных задач позволит
создать такие условия для осуществления
предпринимательской деятельности,
которые будут соответствовать ожиданиям
инвесторов и выгодно выделять регион
среди прочих субъектов ЦФО и России в
целом. Другими словами, данный блок задач
направлен на качественное улучшение
инвестиционной привлекательности
Курской области.
Для достижения второй подцели
"повышение инвестиционной
активности" планируется выполнить
следующий комплекс задач:
повысить информационную открытость
инвестиционного процесса;
определить источники и механизмы
привлечения инвестиций в регион.
Таким образом, задачи первой подцели
направлены на создание необходимых
условий и качественное улучшение
инвестиционной привлекательности
региона, а задачи второй подцели - на
прямое привлечение инвестиций.
┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Улучшение инвестиционного климата в регионе для обеспечения стабильного │
│притока инвестиций в регион, обеспечивающих экономический рост и повышение│
│уровня жизни населения │
└══════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
┌══════════════════════════════════‰ ┌═══════════════════════════════════‰
│Цель 1. Повышение инвестиционной │┌═┤Цель 2. Повышение инвестиционной │
│привлекательности │││активности │
└══════════════════════════════════…│└═══════════════════════════════════…
┌═════════════════════════════════‰ │┌═══════════════════════════════════‰
┌═┤Задача 1. │││Задача 5. │
││Совершенствование системы │├═┤Повышение информационной открытости│
││управления инвестиционной │││инвестиционного процесса │
││деятельностью ││││
│└═════════════════════════════════…│└═══════════════════════════════════…
│┌═════════════════════════════════‰ │┌═══════════════════════════════════‰
││Задача 2. │││Задача 6. │
├═┤Совершенствование законодательной│ ││Определение источников и механизмов│
││базы │└═┤привлечения инвестиций │
│└═════════════════════════════════…└═══════════════════════════════════…
│┌═════════════════════════════════‰
││Задача 3. │
├═┤Совершенствование системы │
││кадрового обеспечения │
││инвестиционного процесса │
│└═════════════════════════════════…
│┌═════════════════════════════════‰
││Задача 4. │
││Создание подготовленной │
└═┤инфраструктуры для инвестиций │
└═════════════════════════════════…
Рисунок 26. Система целей и задач
Стратегии
При этом основным показателем,
отражающим степень достижения первой
подцели, является инвестиционный
рейтинг Курской области, определяемый
рейтинговым агентством "RAEX".
Основным показателем, отражающим
степень достижения второй подцели,
является объем инвестиций в основной
капитал. Регламент мониторинга и оценки
результативности (в том числе в части
достижения целевых показателей)
содержится в п. 6 Стратегии.
4.2. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Стратегии
В качестве результата реализации
мероприятий Стратегии приводится
видение основных
социально-экономических показателей
развития области.
Таблица 24
Целевые показатели реализации Стратегии
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
N п/п |
Наименование показателя |
Годы | ||||||||||||
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
1. |
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |
71,5 |
79 |
78,2 |
78 |
98,5 |
109,9 |
142,7 |
136,9 |
193,4 |
185,3 |
203,3 |
231,1 |
250,0 |
2. |
Инвестиционный рейтинг региона (согласно оценке "RAEX аналитика") |
3В1 |
3В1 |
3В1 |
3А1 |
3А1 |
3А1 |
3А1 |
3А1 |
3А1 |
3А1 |
- |
- |
- |
3. |
Позиция Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации (в году объявления рейтинга) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
25 |
24 |
22 |
4. |
Количество созданных промышленных парков, шт., нарастающим итогом |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
5. |
Количество реализованных (реализуемых) проектов ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения (накопленным итогом) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
6. |
Суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции, Курская область", шт. |
120 |
150 |
200 |
250 |
300 |
350 |
400 |
450 |
550 |
650 |
750 |
800 |
850 |
7. |
Индекс продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) |
115,1 |
113,9 |
101,0 |
112,5 |
108,5 |
100,4 |
107,4 |
108,1 |
88,9 |
118,9 |
98,2 |
100,7 |
100,9 |
8. |
Индекс промышленного производства обрабатывающих производств (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) |
111,8 |
105,5 |
106,4 |
112,4 |
104,4 |
99,5 |
105,8 |
105,9 |
114,2 |
105,3 |
111,5 |
104,0 |
102,7 |
9. |
Индекс производства пищевых продуктов, % |
104,9 |
103,3 |
115,7 |
108,6 |
114,9 |
95,0 |
102,8 |
107,9 |
114,2 |
110,6 |
116,1 |
105,0 |
101,6 |
10. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курской области |
|
35 |
35,5 |
38 |
31,5 |
31,9 |
32,3 |
31,3 |
33 |
34 |
34,5 |
35 |
35,5 |
11. |
Доля безработных от общей численности рабочей силы (%) |
4,6 |
4,4 |
4,2 |
4,5 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
4,9 |
4,0 |
3,0 |
3,86 |
3,81 |
3,78 |
4.3. Важнейшие мероприятия, реализуемые и
запланированные к реализации в составе
государственных программ Курской
области и ведомственных программ
В настоящее время в Курской области в
рамках действующих государственных
программ реализуется ряд мероприятий,
которые в том числе способствуют
достижению целей Стратегии. Во избежание
дублирования они не включены в перечень
мероприятий Инвестиционной стратегии.
Под мероприятиями Стратегии понимаются
новые инициативы, реализация которых
ранее не была заложена в иные
программные документы.
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 17.01.2023 N
22-пг.
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
В части увеличения информационного
присутствия Курской области в
инвестиционных кругах отдельно
необходимо выделить запланированные
мероприятия, направленные на развитие
информационных площадок инвестиционной
деятельности, и мероприятия, обладающие
значительным информационным эффектом,
способствующим широкому
информационному продвижению области в
целом:
совершенствование деятельности и
продвижение портала об инвестиционной
деятельности в Курской области в сети
"Интернет";
проведение работ по актуализации
автоматизированной информационной
системы "Интерактивная
инвестиционная карта Курской
области";
участие в общероссийских и
международных мероприятиях (отраслевых
выставках, конференциях) с целью
привлечения инвестиций в приоритетные
отрасли;
организация работы по проведению
ежегодных презентационных мероприятий
на территории Курской области и в других
субъектах Российской Федерации;
организация работы по проведению
ежегодной межрегиональной
универсальной оптово-розничной Курской
Коренской ярмарки.
Несмотря на то, что достижению целей
Стратегии способствуют не только данные
мероприятия, отказ от выполнения именно
перечисленных выше мероприятий поставит
под сомнение возможность достижения
запланированных целевых показателей и
негативно скажется на реализации
Стратегии в целом.
4.4. Мероприятия Стратегии
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
Мероприятия Стратегии сгруппированы по
задачам, достижению которых они напрямую
способствуют. В рамках выполнения
отдельных задач мероприятия могут
группироваться в "основные
мероприятия".
Задача 1. Совершенствование системы
управления инвестиционной
деятельностью
С целью совершенствования системы
управления инвестиционной
деятельностью в Курской области
необходима реализация следующих
основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1 "Создание
благоприятной для инвестиций
административной среды,
совершенствование системы управления
инвестиционным процессом";
основное мероприятие 1.2 "Деятельность
институтов развития и поддержки
инвестиций";
основное мероприятие 1.3
"Совершенствование механизмов
сотрудничества органов исполнительной
власти Курской области и органов
местного самоуправления по развитию
инвестиционной деятельности на
муниципальном уровне";
основное мероприятие 1.4
"Совершенствование механизмов
координации взаимодействия
исполнительных органов Курской области
и предпринимательского сообщества по
улучшению позиций Курской области в
Национальном рейтинге состояния
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.1. Создание
благоприятной для инвестиций
административной среды,
совершенствование системы управления
инвестиционным процессом.
С целью создания благоприятной для
инвестиций административной среды,
совершенствования системы управления
инвестиционным процессом необходима
реализация следующих мероприятий:
мероприятие 1.1.1 "Мониторинг
реализации инвестиционных проектов на
территории Курской области";
мероприятие 1.1.2 "Мониторинг инициатив
субъектов Российской Федерации по
вопросам совершенствования
инвестиционного процесса, выявление
лучших практик и инициация их применения
в Курской области";
мероприятие 1.1.3 "Внедрение в Курской
области направлений Регионального
экспортного стандарта 2.0".
Мероприятие 1.1.1. Мониторинг реализации
инвестиционных проектов на территории
Курской области.
Описание сути мероприятия:
мероприятие заключается в сборе
информации о ходе реализации
инвестиционных проектов Курской
области, выявлении "узких мест" в
реализации проектов по итогам
анкетирования организаций. Собираемая
информация является основой для:
контроля реализации Стратегии, а также
других программных документов развития
Курской области;
разработки и/или актуализации
программных документов, планов
инфраструктурного развития региона.
Мероприятие проводится один раз в три
года (2020 г., 2023 г.).
Таблица 25
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Составление формы опроса инвесторов с целью выявления проблем инвесторов на каждой стадии реализации инвестиционного проекта |
IV кв. года, предшествующего опросу |
Проведение опроса |
I кв. отчетного года |
Систематизация и анализ полученных данных, выявление "узких мест" |
II кв. отчетного года |
Подготовка предложений о корректировке государственных программ в части форм и объемов государственной поддержки или подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты об изменении условий предоставления государственной поддержки (при необходимости) |
III кв. отчетного года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 26
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Подготовленные предложения о корректировке государственных программ или о внесении изменений в нормативные правовые акты внесены в Правительство Курской области |
Выполнение |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области.
Мероприятие 1.1.2. Мониторинг инициатив
субъектов Российской Федерации по
вопросам совершенствования
инвестиционного процесса, выявление
лучших практик и инициация их применения
в Курской области.
Описание сути мероприятия:
мониторинг институциональных,
законодательных и иных преобразований и
инициатив в субъектах Российской
Федерации в особенности реализуемых и
планируемых к реализации мер повышения
эффективности управления
инвестиционной деятельностью регионов,
мониторинг успешных практик по
субъектам Российской Федерации (в
особенности мониторинг основных
конкурентов: Белгородская, Воронежская,
Брянская, Орловская, Тульская,
Смоленская, Тверская, Владимирская
области), вынесение на обсуждение Совета
по улучшению инвестиционного климата,
взаимодействию с инвесторами, поддержке
и развитию экспорта при Губернаторе
Курской области лучших практик и их
последующее внедрение.
Мероприятие проводится один раз в два
года, начиная с 2021 года.
Таблица 27
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Мониторинг институциональных, законодательных и иных инициатив субъектов Российской Федерации, прежде всего, регионов ЦФО, составление отчета |
I - IV кв. отчетного года |
Вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области лучших практик из регионов с успешно реализуемой инвестиционной стратегией |
I кв. года, следующего за отчетным |
Адаптация лучших практик повышения эффективности инвестиционной деятельности, внесение корректировок или принятие соответствующих нормативных актов, освещение проделанной работы в СМИ |
II - III кв. года, следующего за отчетным |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 28
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество заявленных практик и мероприятий |
Не менее 2 |
Проведено обсуждений на Совете по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области |
1 |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области.
Мероприятие 1.1.3. Внедрение в Курской
области направлений Регионального
экспортного стандарта 2.0.
Описание сути мероприятия:
мероприятие направлено на внедрение
направлений Регионального экспортного
стандарта 2.0, способствующих активизации
экспортной деятельности в регионе,
успешная реализация которых позволит
сформировать эффективную
инфраструктуру поддержки экспорта и
обеспечить вовлечение органов
исполнительной власти Курской области и
представителей бизнес-сообщества в
процесс реализации региональной
политики в области поддержки и развития
экспортной деятельности и как результат
увеличить число экспортеров и объем
экспортной продукции.
Таблица 29
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
Начиная с 2020 г. |
Разработка раздела по обеспечению благоприятных условий для ведения экспортной деятельности (Экспортная стратегия) Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года |
III - IV кв. 2020 г. |
Разработка и утверждение плана-графика внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в Курской области |
III кв. 2021 г. |
Реализация мероприятий плана-графика и внедрение направлений Регионального экспортного стандарта 2.0 в Курской области |
Ежегодно, начиная с 2022 года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 30
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Сформированы отчеты по реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет" |
Наличие |
Утверждена высшим органом исполнительной власти Курской области Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года, содержащая раздел "Экспортная стратегия" |
Наличие |
Утвержден план-график внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в Курской области |
Наличие |
Количество внедренных направлений Регионального экспортного стандарта 2.0 в Курской области |
13 в 2022 - 2023 годах |
Количество внедренных направлений Регионального экспортного стандарта 2.0 в Курской области |
15 ежегодно, начиная с 2024 года |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области.
Основное мероприятие 1.2. Деятельность
институтов развития и поддержки
инвестиций.
С целью обеспечения деятельности
Институтов развития и поддержки
инвестиций необходимо реализовать
следующие мероприятия:
мероприятие 1.2.1 "Развитие механизмов
государственно-частного/муниципально-частного
партнерства на территории Курской
области";
мероприятие 1.2.2 "Инициация АО
"Корпорация развития Курской
области" межрегионального
взаимодействия между субъектами ЦФО и
других федеральных округов".
Мероприятие 1.2.1. Развитие механизмов
государственно-частного/муниципально-частного
партнерства на территории Курской
области.
Описание сути мероприятия:
для развития механизмов
государственно-частного
(муниципально-частного) партнерства
(далее - ГЧП/МЧП) необходимо:
ежегодно формировать перечни имущества,
в отношении которого могут заключаться
соглашения о ГЧП/МЧП, включая
концессионные соглашения;
ежегодно определять приоритетные
проекты в области инфраструктуры и
социальных объектов, реализация которых
возможна на принципах ГЧП, включая
концессионные соглашения;
осуществлять взаимодействие с частными
инвесторами, привлекать внебюджетное
финансирование;
расширять практику заключения
концессионных соглашений, тиражировать
опыт Администрации г. Курска по
заключению концессионного соглашения в
сфере теплоснабжения с участием Курской
области;
организовывать оперативное
взаимодействие органов власти и
бизнес-структур, а также финансовых
институтов;
осуществлять подготовку предложений о
перечне консультантов в области
реализации проектов ГЧП, включая
концессионные соглашения;
осуществлять контроль за действиями
всех участников ГЧП-проекта в
соответствии с полномочиями,
установленными федеральным и
региональным законодательством.
Таблица 31
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Формирование реестров имущества Курской области и муниципального имущества, в отношении которого могут быть заключены соглашения ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения |
Ежегодно |
Определение приоритетных проектов в области инфраструктуры и социальных объектов, реализация которых возможна на принципах ГЧП, включая концессионные соглашения |
Ежегодно, начиная с 2021 г. |
Изучение администрациями г. Железногорска и г. Курчатова опыта работы Администрации г. Курска с частным инвестором по заключению концессионного соглашения в сфере теплоснабжения |
2021 г. |
Содействие органам местного самоуправления в реализации ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения со стороны органов исполнительной власти Курской области и АО "Корпорация развития Курской области" |
Ежегодно, начиная с 2021 года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 32
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Сформированы реестры имущества Курской области и муниципального имущества, в отношении которого могут быть заключены соглашения ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения |
Наличие |
Начало реализации инфраструктурных ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения |
Не менее 1 ежегодно, начиная с 2021 г. |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области, органы местного
самоуправления Курской области (по
согласованию), АО "Корпорация развития
Курской области" (по согласованию).
Мероприятие 1.2.2. Инициация АО
"Корпорация развития Курской
области" межрегионального
взаимодействия между субъектами ЦФО и
других федеральных округов.
Описание сути мероприятия:
в ходе реализации мероприятия
предусматривается:
установление контактов с региональными
агентствами (и корпорациями развития)
субъектов ЦФО и других федеральных
округов;
оперативный обмен информацией о
действующих и перспективных
инвестиционных проектах на территории
субъектов Российской Федерации;
выявление заинтересованности
инвесторов из других регионов ЦФО и
прочих федеральных округов в
финансировании проектов на территории
Курской области;
сопровождение инвесторов из других
регионов, предоставление
консультационных услуг, земельных
участков под инвестиционный проект;
рассмотрение возможности кооперации в
производственной, научной и кадровой
сферах (как в части реализации
инвестиционных проектов, так и в
проведении выставок, конференций,
семинаров).
Таблица 33
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Установление контактов с региональными инвестиционными агентствами других субъектов ЦФО |
Ежегодно |
Инициация и заключение соглашений о сотрудничестве с инвестиционными агентствами |
Ежегодно |
Обмен информацией, предоставление данных о реализуемых на территории Курской области инвестиционных проектах, исследованиях в научной и инновационной сферах |
Ежегодно |
Прием делегаций инвестиционных агентств других регионов ЦФО на территории Курской области, подготовка презентаций и информационных материалов о предоставляемой инфраструктуре и поддержке Правительства Курской области, определение направлений сотрудничества |
Ежегодно |
Определение возможностей реализации совместных межрегиональных масштабных инвестиционных, научных, производственных проектов |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: 0,5 млн. руб.
ежегодно.
Источники финансирования: субсидии из
средств областного бюджета.
Таблица 34
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве с агентствами (корпорациями развития) других регионов ЦФО за отчетный год |
Не менее 3, начиная с 2021 г. |
Общее количество принятых делегаций и осуществленных выездных презентаций |
Не менее 2, начиная с 2021 г. |
Структура, ответственная за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию).
Основное мероприятие 1.3.
Совершенствование механизмов
сотрудничества органов исполнительной
власти Курской области и органов
местного самоуправления по развитию
инвестиционной деятельности на
муниципальном уровне.
С целью совершенствования механизмов
сотрудничества органов исполнительной
власти Курской области и органов
местного самоуправления Курской области
по развитию инвестиционной деятельности
на муниципальном уровне, реализации мер
по информационной поддержке инвесторов
необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 1.3.1 "Внедрение успешных
практик, направленных на развитие и
поддержку малого и среднего
предпринимательства на муниципальном
уровне";
мероприятие 1.3.2 "Повышение
эффективности деятельности органов
местного самоуправления в вопросах
развития малого и среднего
предпринимательства".
Мероприятие 1.3.1. Внедрение успешных
практик, направленных на развитие и
поддержку малого и среднего
предпринимательства на муниципальном
уровне.
Описание сути мероприятия:
мероприятие направлено на внедрение
успешных практик, направленных на
развитие и поддержку малого и среднего
предпринимательства на муниципальном
уровне.
Таблица 35
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Определение лучших практик по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Курской области |
До 01.04 отчетного года |
Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в муниципальных образованиях Курской области |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 36
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, внедренных в органах местного самоуправления |
2 ежегодно |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
органы местного самоуправления Курской
области (по согласованию), Ассоциация
"Совет муниципальных образований
Курской области" (по согласованию).
Мероприятие 1.3.2. Повышение эффективности
деятельности органов местного
самоуправления в вопросах развития
малого и среднего предпринимательства.
Описание сути мероприятия:
мероприятие предусматривает создание
условий для организации эффективной
работы по развитию малого и среднего
предпринимательства на муниципальном
уровне в соответствии с основными целями
Стратегии развития малого и среднего
предпринимательства в Российской
Федерации на период до 2030 года и Плана
мероприятий по реализации Стратегии в 2016
и 2017 годах, утвержденных Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 2
июня 2016 г. N 1083-р.
Таблица 37
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Реализация мероприятий по утверждению перечней имущества Курской области и муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и увеличению числа объектов имущества Курской области и муниципального имущества, включенных в указанные перечни |
Ежегодно |
Организация освещения в СМИ успешного опыта работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и повышению деловой активности в муниципальных образованиях |
Ежегодно |
Обеспечение системной реализации мероприятий по популяризации предпринимательства среди всех возрастных категорий населения в каждом муниципальном образовании Курской области |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 38
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Перечни имущества Курской области и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сформированы и утверждены |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
органы местного самоуправления Курской
области (по согласованию), Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
Министерство имущества Курской области.
Основное мероприятие 1.4
"Совершенствование механизмов
координации взаимодействия
исполнительных органов Курской области
и предпринимательского сообщества по
улучшению позиций Курской области в
Национальном рейтинге состояния
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации".
С целью обеспечения улучшения позиций
Курской области в Национальном рейтинге
состояния инвестиционного климата в
субъектах Российской Федерации
необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 1.4.1 "Организация работы
межведомственных комиссий (проектных
офисов, групп и т.п.) в исполнительных
органах Курской области и Правительстве
Курской области с целью выработки мер по
улучшению показателей Курской области в
Национальном рейтинге, включенных в
группы "E" и "D";
мероприятие 1.4.2 "Организация
системной работы с потенциальными
респондентами по показателям
Национального рейтинга".
Мероприятие 1.4.1. Организация работы
межведомственных комиссий (проектных
офисов, групп и т.п.) в исполнительных
органах Курской области и Правительстве
Курской области с целью выработки мер по
улучшению показателей Курской области в
Национальном рейтинге, включенных в
группы "E" и "D".
Описание сути мероприятия:
Курская область снижает свои позиции в
Национальном рейтинге состояния
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации (далее -
Национальный рейтинг), проводимом АНО
"Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов". В
рейтинге 2023 года (по показателям 2022 г.)
Курская область заняла 25-е место, годом
ранее - 22-е место. В рейтинге 2023 года
Курская область по 21 показателю попала в
группу "D" (в Национальном рейтинге
2022 года по 20 показателям), по 5
показателям - в группу "Е" (в 2022 году -
по 7 показателям).
По ряду показателей есть специфические
особенности взаимодействия
исполнительных органов Курской области
и субъектов естественных монополий,
связанные с их монопольным положением на
рынке, которые требуют разработки
отдельных планов работы по улучшению
показателей в конкретных исполнительных
органах Курской области, ответственных
за соответствующий показатель.
Таблица 39
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Создание в исполнительных органах Курской области рабочих групп по улучшению показателей Национального рейтинга |
31.03.2024 |
Проведение заседаний рабочих групп исполнительных органов Курской области по улучшению показателей Национального рейтинга |
2024 год, по мере необходимости, но не реже раза в месяц |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 40
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Приказы руководителей исполнительных органов Курской области о создании рабочих групп по улучшению показателей Национального рейтинга |
Приказ издан |
Улучшение позиций Курской области в Национальном рейтинге на 3 места по результатам 2025 года (по показателям 2024 года) |
Позиция Курской области улучшена |
Структуры, ответственные за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию),
Министерство экономического развития
Курской области, Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
Министерство имущества Курской области,
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области, комитет
архитектуры и градостроительства
Курской области.
Мероприятие 1.4.2. Организация системной
работы с потенциальными респондентами
по показателям Национального рейтинга.
Описание сути мероприятия:
Мероприятие направлено на повышение
информированности бизнес-сообщества об
опросах, проводимых АНО "Агентство
стратегических инициатив по продвижению
новых проектов" (далее - АСИ) по
показателям Национального рейтинга и
необходимости участия в них; на
выстраивание диалога с максимальным
числом предпринимателей с целью
оперативного учета проблемных вопросов,
которые возникают при получении
предпринимателями услуг, исходя из
которых формируются показатели
Национального рейтинга.
Таблица 41
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Организация и проведение встреч с представителями бизнес-сообщества, которые были получателями государственных услуг, необходимых для ведения бизнеса (получение разрешений на строительство, получение разрешений на подключения к объектам коммунальной и энергетической инфраструктуры, получение земельных участков и т.п.) |
Январь - ноябрь 2024 г. |
Проведение исполнительными органами Курской области или уполномоченной организацией опросов в дистанционной форме потенциальных респондентов специальной выборки в соответствии с методологией опроса АСИ |
Февраль - декабрь 2024 г. |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 42
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Число встреч с представителями бизнес-сообщества |
Не менее 3 |
Число опросов в дистанционной форме |
Не менее 3 |
Структуры, ответственные за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию),
Министерство экономического развития
Курской области, Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
Министерство имущества Курской области,
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области, комитет
по градостроительству и архитектуре
Курской области.
Задача 2. Совершенствование
законодательной базы
С целью разработки предложений по
совершенствованию законодательной базы
в Курской области необходима реализация
следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 2.1
"Совершенствование регионального
инвестиционного законодательства с
целью снижения инвестиционных
рисков";
основное мероприятие 2.2 "Снижение
административных барьеров, включая
мероприятия по сокращению сроков
прохождения процедур, связанных с
получением согласований и разрешений на
открытие бизнеса и строительство
инвестиционного объекта".
Основное мероприятие 2.1.
Совершенствование регионального
инвестиционного законодательства с
целью снижения инвестиционных рисков.
С целью совершенствования регионального
инвестиционного законодательства (на
основе проведенного анализа ключевых
региональных нормативных правовых
актов), снижения инвестиционных рисков
необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 2.1.1 "Обеспечение
нормативного регулирования вопросов
предоставления государственной
поддержки субъектам
предпринимательской деятельности в
рамках Постановления Правительства
Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N
1704 "Об утверждении Правил определения
новых инвестиционных проектов, в целях
реализации которых средства бюджета
субъекта Российской Федерации,
высвобождаемые в результате снижения
объема погашения задолженности субъекта
Российской Федерации перед Российской
Федерацией по бюджетным кредитам,
подлежат направлению на выполнение
инженерных изысканий, проектирование,
экспертизу проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий,
строительство, реконструкцию и ввод в
эксплуатацию объектов инфраструктуры, а
также на подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального
строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения";
мероприятие 2.1.2 "Разработка и
актуализация нормативных правовых актов
по вопросу заключения соглашений о
защите и поощрении капиталовложений";
мероприятие 2.1.3 "Мониторинг практики
применения (реализации) основных
положений Закона Курской области от 16
декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной
политике в Курской области" и
корректировка данного нормативного
правового акта при необходимости".
Мероприятие 2.1.1. Обеспечение
нормативного регулирования вопросов
предоставления государственной
поддержки субъектам
предпринимательской деятельности в
рамках Постановления Правительства
Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N
1704 "Об утверждении Правил определения
новых инвестиционных проектов, в целях
реализации которых средства бюджета
субъекта Российской Федерации,
высвобождаемые в результате снижения
объема погашения задолженности субъекта
Российской Федерации перед Российской
Федерацией по бюджетным кредитам,
подлежат направлению на выполнение
инженерных изысканий, проектирование,
экспертизу проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий,
строительство, реконструкцию и ввод в
эксплуатацию объектов инфраструктуры, а
также на подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального
строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения".
Описание сути мероприятия:
в настоящее время субъектам Российской
Федерации предоставлено право направить
на строительство инфраструктуры новых
инвестиционных проектов средства,
высвобождаемые в результате снижения
объема погашения задолженности субъекта
Российской Федерации перед Российской
Федерацией по бюджетным кредитам. В
Курской области ряд проектов включен в
перечень новых инвестиционных проектов,
утвержденный Минэкономразвития России.
В целях упорядочения предоставления
государственной поддержки инициаторам
указанных проектов принято
постановление Администрации Курской
области от 16.06.2022 N 654-па "Об утверждении
Правил предоставления из областного
бюджета субсидий юридическим лицам, не
являющимся государственными
(муниципальными) унитарными
предприятиями и юридическими лицами, 100
процентов акций (долей) которых
принадлежит Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации на
возмещение затрат в связи с ранее
осуществленными капитальными
вложениями в объекты инфраструктуры,
находящиеся в собственности указанных
юридических лиц, в целях реализации
новых инвестиционных проектов".
С целью соблюдения баланса интересов
инвестора и Курской области, а также
учета правоприменительной практики
предоставления субсидий требуется
регулярная актуализация нормативного
правового акта.
Таблица 43
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация постановления Администрации Курской области от 16.06.2022 N 654-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, в целях реализации новых инвестиционных проектов" |
30.12.2024 |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 44
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Постановление Администрации Курской области от 16.06.2022 N 654-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, в целях реализации новых инвестиционных проектов" актуализировано |
Нормативный правовой акт вступил в силу |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области.
Мероприятие 2.1.2. Разработка и
актуализация нормативных правовых актов
по вопросу заключения соглашений о
защите и поощрении капиталовложений.
Описание сути мероприятия:
1 апреля 2020 года принят Федеральный закон
от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и
поощрении капиталовложений в Российской
Федерации". Он устанавливает гарантии
неизменности условий осуществления
инвестиций в проекты и дает инвесторам
возможность возместить из бюджета
расходы на строительство объектов
инфраструктуры, необходимых для
функционирования производственного
объекта инвестора. Также объекты
инфраструктуры могут быть построены за
счет средств региональных бюджетов в
случае заключения с инвестором
соглашения о защите и поощрении
капиталовложений (далее - СЗПК).
С целью обеспечения прав инвесторов на
получение указанной формы поддержки
приняты постановление Администрации
Курской области от 10.10.2022 N 1112-па "О
некоторых вопросах заключения
соглашений о защите и поощрении
капиталовложений в Курской области",
постановление Администрации Курской
области от 10.10.2022 N 1111-па "Об
утверждении Порядка оценки
инвестиционных проектов, по которым
предполагается заключение соглашении о
защите и поощрении капиталовложении, на
соответствие критериям эффективности
использования средств
консолидированного бюджета Курской
области в целях применения мер
государственной поддержки",
постановление Правительства Курской
области от 15.03.2023 N 292-пп "Об утверждении
Порядка возмещения из областного
бюджета затрат, указанных в части 1
статьи 15 Федерального закона "О защите
и поощрении капиталовложений в
Российской Федерации", понесенных
организацией, реализующей проект, в
рамках осуществления инвестиционного
проекта, в отношении которого заключено
соглашение о защите и поощрении
капиталовложений".
Принятые нормативные акты требуют
актуализации в соответствии с
изменениями, которые вносятся в
федеральные нормативные акты по данному
вопросу. Кроме того, Правительством
Российской Федерации приняты не все
подзаконные акты к Федеральному закону
от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и
поощрении капиталовложений в Российской
Федерации", требующиеся для
применения указанного закона в полном
объеме. По мере вступления в силу новых
федеральных документов потребуется
разработка соответствующих
региональных нормативных актов.
Таблица 45
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация региональных нормативных правовых актов по вопросам заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, принятых в 2022 - 2023 гг. |
30.12.2024 |
Разработка и принятие региональных нормативных правовых актов в соответствии с нормативными правовыми актами, которые будут приниматься Правительством Российской Федерации в 2023 - 2024 гг. |
30.12.2024 |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 46
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Региональные нормативные акты по вопросам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, принятые в 2022 - 2023 гг., актуализированы |
Нормативные акты вступили в силу |
Приняты региональные нормативные правовые акты в соответствии с нормативными актами, принятыми Правительством Российской Федерации в 2023 - 2024 гг. |
Нормативные акты вступили в силу |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области.
Мероприятие 2.1.3. Мониторинг практики
применения (реализации) основных
положений Закона Курской области от 16
декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной
политике в Курской области" и
корректировка данного нормативного
правового акта при необходимости.
Описание сути мероприятия:
в целях развития промышленного
комплекса Курской области Министерством
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области
будет осуществляться мониторинг
практики применения (реализации)
основных положений Закона Курской
области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О
промышленной политике в Курской
области" и при необходимости будут
разрабатываться предложения по его
корректировке.
Это позволит проводить более активную
работу с Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации и Фондом
развития промышленности Российской
Федерации для получения организациями
промышленности Курской области
различных форм поддержки федерального
уровня.
Таблица 47
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Мониторинг реализации Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и его актуализация (при необходимости) |
Мониторинг - регулярно, актуализация - при необходимости |
Оказание содействия организациям промышленного комплекса Курской области в работе с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Фондом развития промышленности Российской Федерации по получению государственной поддержки федерального уровня |
С 2017 года, регулярно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 48
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам промышленной политики |
Наличие |
Получение государственной поддержки федерального уровня организациями промышленности Курской области (количество организаций) |
Не менее 1 |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области.
Основное мероприятие 2.2. Снижение
административных барьеров, включая
мероприятия по сокращению сроков
прохождения процедур, связанных с
получением согласований и разрешений на
открытие бизнеса и строительство
инвестиционного объекта.
С целью снижения административных
барьеров, включая мероприятия по
сокращению сроков прохождения процедур,
связанных с получением согласований и
разрешений на открытие бизнеса и
строительство инвестиционного объекта,
необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 2.2.1 "Увеличение объема
услуг, предоставляемых
многофункциональными центрами
государственных и муниципальных услуг, в
том числе субъектам малого
предпринимательства";
мероприятие 2.2.2 "Развитие конкуренции
в реальном секторе экономики и секторе
услуг";
мероприятие 2.2.3 "Внедрение целевых
моделей регулирования и правоприменения
по приоритетным направлениям
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации";
мероприятие 2.2.4 "Реализация свода
инвестиционных правил".
Мероприятие 2.2.1. Увеличение объема услуг,
предоставляемых многофункциональными
центрами государственных и
муниципальных услуг, в том числе
субъектам малого предпринимательства.
Ставится задача расширения практики
оказания государственных и
муниципальных услуг предпринимателям, в
том числе субъектам малого
предпринимательства, с использованием
возможностей многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В Курской области функционируют 32
многофункциональных центра,
предоставляющих государственные и
муниципальные услуги по принципу
"одного окна". Центры созданы в
районах и городах области. Необходимо
увеличить количество "окон" для
приема документов от предпринимателей,
включая субъекты малого
предпринимательства, а также
существенно расширить перечень услуг,
предоставляемых данным категориям
клиентов МФЦ.
Для решения указанной задачи
необходимо:
Таблица 49
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Предоставление услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" |
Ежегодно, в течение отчетного года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в
рамках доведенного государственного
задания для МФЦ.
Оценка стоимости реализации: в рамках
доведенного государственного задания
для МФЦ.
Источники финансирования:
бюджет Курской области.
Таблица 50
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Доля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг предпринимателям, в том числе услуг корпорации развития малого и среднего предпринимательства |
100% |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство цифрового развития и связи
Курской области, АУКО "МФЦ" (по
согласованию), органы исполнительной
власти Курской области, органы местного
самоуправления Курской области (по
согласованию).
Мероприятие 2.2.2. Развитие конкуренции в
реальном секторе экономики и секторе
услуг.
Существенным условием повышения
инвестиционной активности организаций
области и прихода новых инвесторов
является развитый рынок товаров, работ,
услуг, обеспечение равного доступа на
этот рынок всем участникам. С целью
реализации данного условия в области
внедрен Стандарт развития конкуренции.
Определено 34 рынка по содействию
развитию конкуренции, в их числе рынки,
на которых активно работают частные
инвесторы: рынок услуг ЖКХ, услуг
перевозки пассажиров наземным
транспортом, услуг в социальной сфере и
другие.
Основными целями Стандарта развития
конкуренции являются:
1) повышение удовлетворенности
потребителей за счет расширения
ассортимента товаров, работ, услуг,
повышения их качества и снижения цен;
2) повышение экономической эффективности
и конкурентоспособности хозяйствующих
субъектов, в том числе за счет
обеспечения равного доступа к товарам и
услугам субъектов естественных
монополий и государственным услугам,
необходимым для ведения
предпринимательской деятельности,
стимулирования инновационной
активности хозяйствующих субъектов,
повышения доли наукоемких товаров и
услуг в структуре производства, развития
рынков высокотехнологичной продукции;
3) устранение избыточного
государственного регулирования.
Помимо реализации Стандарта развития
конкуренции также ставится задача по
снижению диспропорции в развитии
потребительского рынка товаров и услуг в
районах области и сельской местности по
сравнению с областным центром.
Для реализации мероприятия необходимо:
осуществление
организационно-методических
мероприятий по реализации Стандарта
развития конкуренции;
повышение информационной прозрачности
деятельности органов исполнительной
власти Курской области;
создание и реализация механизмов
общественного контроля за деятельностью
субъектов естественных монополий, что
будет способствовать развитию
добросовестной конкуренции и созданию
эффективной конкурентной среды на
рынках товаров и услуг на территории
региона.
Таблица 51
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 гг. |
Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
2019 - 2021 гг. |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности |
2019 - 2021 гг. |
Обеспечение конкуренции при реализации мероприятий региональных проектов, предусматривающих применение конкурентных процедур |
2019 - 2021 гг. |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Источники финансирования: не требуется.
Таблица 52
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
На 01.01.2022 - 90% |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
На 01.01.2022 - 78,0% |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Курской области |
На 01.01.2022 - 100,0% |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
На 01.01.2022 - 85% |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области (координатор работы по
реализации Стандарта развития
конкуренции); Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК
Курской области; Министерство
транспорта и автомобильных дорог
Курской области; Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области.
Мероприятие 2.2.3. Внедрение целевых
моделей регулирования и правоприменения
по приоритетным направлениям
инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации.
Описание сути мероприятия:
принято Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 31 января 2017 г. N
147-р, которым утверждены целевые модели
улучшения инвестиционного климата и
повышения инвестиционной
привлекательности субъектов Российской
Федерации. С целью достижения
установленных целевыми моделями
показателей в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации В.В.
Путина в Курской области необходимо
актуализировать "дорожные карты" по
внедрению в субъектах Российской
Федерации целевых моделей и
организовать их исполнение.
Таблица 53
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация, согласование и утверждение четырех "дорожных карт" по внедрению целевых моделей |
II кв. 2024 г. |
Исполнение мероприятий "дорожных карт", подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий "дорожных карт" |
По запросу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за мониторинг внедрения целевых моделей |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 54
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Уровень достижения целевых показателей, установленных в дорожных картах |
Не менее 90% |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
комитет архитектуры и
градостроительства Курской области,
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области,
Министерство финансов и бюджетного
контроля Курской области, Министерство
экономического развития Курской
области.
Мероприятие 2.2.4. Реализация свода
инвестиционных правил.
Описание сути мероприятия:
в целях реализации положений приказа
Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591
"О системе поддержки новых
инвестиционных проектов в субъектах
Российской Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт")"
необходимо организовать реализацию
алгоритмов действий инвестора,
планирующего реализацию
инвестиционного проекта на территории
Курской области. Перечень органов
исполнительной власти Курской области,
ответственных по направлениям
алгоритмов действий инвестора,
планирующего реализацию
инвестиционного проекта на территории
Курской области для их внедрения и
последующего ведения в Курской области,
утвержден постановлением Губернатора
Курской области от 16.11.2022 N 352-пг "Об
отдельных вопросах реализации в Курской
области положений приказа Министерства
экономического развития Российской
Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О
системе поддержки новых инвестиционных
проектов в субъектах Российской
Федерации ("Региональный
инвестиционный стандарт")".
Таблица 55
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация алгоритмов действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области |
Ежегодно, не позднее I кв. текущего года |
Разработка и утверждение планов-графиков на текущий год и укрупненно (поквартально) на следующий год по внедрению и ведению в Курской области алгоритмов действий |
Ежегодно не позднее I кв. текущего года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 56
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Сокращение длительности процедур алгоритмов действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области |
Не менее одной процедуры |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области,
Министерство имущества Курской области,
комитет архитектуры и
градостроительства Курской области,
Министерство транспорта и автомобильных
дорог Курской области, Министерство
экономического развития Курской
области.
Задача 3. Совершенствование системы
кадрового обеспечения инвестиционного
процесса
С целью разработки предложений по
совершенствованию системы кадрового
обеспечения инвестиционного процесса в
Курской области необходима реализация
следующих основных мероприятий:
мероприятие 3.1 "Разработка прогноза
баланса трудовых ресурсов";
мероприятие 3.2 "Формирование системы
подготовки и переподготовки кадров с
использованием ресурсов ЦОПП";
мероприятие 3.3 "Популяризация рабочих
профессий, разработка механизмов
мотивации молодежи на их получение";
мероприятие 3.4 "Развитие механизмов
сетевой формы реализации
образовательных программ с участием
нескольких организаций заказчиков".
Мероприятие 3.1. Разработка прогноза
баланса трудовых ресурсов.
Описание сути мероприятия:
прогноз баланса трудовых ресурсов
осуществляется в соответствии с
постановлением Администрации Курской
области от 30.12.2019 N 1381-па "Об
утверждении Порядка разработки баланса
трудовых ресурсов Курской области".
Целями мероприятия являются:
оценка сбалансированности
потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую
силу;
определение структурных пропорций
предложения и спроса на рынке труда;
выявление перспективных направлений
развития рынка труда с учетом стратегий
развития отдельных сфер и отраслей
экономики;
повышение эффективности регулирования
процессов формирования и использования
трудовых ресурсов, а также принятия
управленческих решений.
Данные мониторинга в дальнейшем
используются для реализации мероприятия
3.2 Стратегии.
Таблица 57
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Проведение мероприятий по организации разработки прогноза баланса трудовых ресурсов |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 58
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Наличие актуального отчета |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
комитет по труду и занятости населения
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области.
Мероприятие 3.2. Формирование системы
подготовки и переподготовки кадров с
использованием ресурсов ЦОПП.
Описание сути мероприятия:
на основе мониторинга, проводимого в
рамках мероприятия 3.1 Стратегии, будут
выявлены несоответствия в
складывающейся структуре предложения
рабочей силы и спроса на трудовые
ресурсы со стороны работодателей. Важно,
чтобы на эти несоответствия была
сформирована своевременная и
действенная реакция со стороны
отраслевых органов исполнительной
власти Курской области с целью
ликвидации образующихся "разрывов"
в спросе-предложении на трудовые
ресурсы.
Таблица 59
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Внесение изменений в перечни реализуемых основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ (в пределах имеющихся компетенций) |
Ежегодно по результатам мероприятия 3.1 Стратегии |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 60
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Наличие актуализированных перечней реализуемых основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ (в пределах имеющихся компетенций) |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство образования и науки
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области.
Мероприятие 3.3. Популяризация рабочих
профессий, разработка механизмов
мотивации молодежи на их получение.
Описание сути мероприятия:
мероприятие направлено на увеличение
среди молодежи популярности рабочих
профессий и подразумевает проведение
экскурсий на промышленные предприятия,
курирование создания программ среднего
образования по профориентации,
проведение конкурсов по популяризации
рабочих специальностей.
Таблица 61
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Определение инструментов популяризации (виды рекламы, механизмы стимулирования) и т.д. |
I кв. отчетного года |
Использование инструментов популяризации, определение их эффективности |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 62
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей (рекламные кампании, дни карьеры, ярмарок вакансий и т.п.) |
Не менее 10 в год |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство образования и науки
Курской области, комитет по труду и
занятости населения Курской области.
Мероприятие 3.4. Развитие механизмов
сетевой формы реализации
образовательных программ с участием
нескольких организаций заказчиков.
Описание сути мероприятия:
мероприятие направлено на развитие
сетевой формы реализации
образовательных программ. Подобный
механизм обеспечивает возможность
освоения студентом образовательной
программы с использованием ресурсов
нескольких организаций, осуществляющих
образовательную деятельность. В
реализации подобных образовательных
программ могут участвовать научные
центры, производственные центры и иные
организации, обладающие ресурсами,
необходимыми для осуществления обучения
в соответствии с программой.
Также мероприятие подразумевает
разработку схем финансирования
потенциальными работодателями
подготовки кадров для собственных нужд
при участии работодателя в реализации
сетевой формы образовательных программ,
а также внедрение подготовки
специалистов по индивидуальным учебным
планам.
Таблица 63
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Определение участников реализации сетевых форм образовательных программ |
Ежегодно, II - III кв. |
Курирование процесса составления сетевых образовательных программ |
Ежегодно, III - IV кв. |
Внедрение практики сетевых образовательных программ на территории образовательных организаций СПО Курской области |
Ежегодно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 64
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Внедрено сетевых образовательных программ на территории области |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство образования и науки
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области.
Задача 4. Создание подготовленной
инфраструктуры для инвестиций, а также
сети промышленных и индустриальных
парков, подготовленных промышленных
площадок
С целью создания подготовленной
инфраструктуры для инвестиций, а также
сети промышленных и индустриальных
парков необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 4.1 "Развитие промышленных
парков с готовой инфраструктурой";
мероприятие 4.2 "Создание и развитие
особой экономической зоны
промышленно-производственного типа в г.
Железногорске и Железногорском
районе";
мероприятие 4.3 "Актуализация плана
создания инвестиционных объектов и
объектов инфраструктуры в Курской
области";
мероприятие 4.4 "Создание и
функционирование в Курской области
промышленных технопарков".
Мероприятие 4.1. Развитие промышленных
парков с готовой инфраструктурой.
Описание сути мероприятия:
мероприятие заключается в развитии
крупных промышленных площадок
(промышленных парков) с подготовленной
инфраструктурой. В среднесрочной
перспективе получит дальнейшее развитие
промышленный парк, созданный в Курском
районе.
Логистическая доступность и близость к
учебным заведениям промышленного парка
в Курском районе обеспечат достаточный
уровень инвестиционной
привлекательности территории для
инвесторов.
Развитие промышленных парков может
осуществляться с привлечением средств
частных инвесторов.
Таблица 65
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры Индустриального парка "Юбилейный" в Курском районе <*> |
2020 - 2025 гг. |
Создание объектов инфраструктуры Индустриального (промышленного) парка "Юбилейный" в Курском районе <*> |
2020 - 2025 гг. |
Подача заявки на привлечение федерального финансирования в рамках действующей государственной программы |
2021 - 2025 гг. |
Привлечение резидентов |
Постоянно |
* Финансирование мероприятий из средств
областного бюджета или иных источников
не предусмотрено. Мероприятия будут
осуществляться в случае включения
расходов в областной бюджет 2024 г. и на
плановый период 2025 и 2026 годов.
Мероприятие будет реализовано в случае
выделения средств при уточнении
областного бюджета.
Таблица 66
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Создана инфраструктура промышленных парков |
Наличие |
Привлечено резидентов для размещения производств на территории промышленных парков |
Не менее 2 в сроки, установленные графиком создания инфраструктуры промышленных (индустриальных) парков |
Структуры, ответственные за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию), органы
местного самоуправления Курской
области, на территории которых создаются
промышленные (индустриальные) парки (по
согласованию), Министерство
экономического развития Курской
области, Министерство промышленности,
торговли и предпринимательства Курской
области, Министерство сельского
хозяйства Курской области, Министерство
строительства Курской области, комитет
архитектуры и градостроительства
Курской области.
Оценка стоимости реализации является
предварительной и будет уточняться в
процессе корректировки Стратегии.
Мероприятие 4.2. Создание и развитие
особой экономической зоны
промышленно-производственного типа в г.
Железногорске и Железногорском районе.
Описание сути мероприятия:
создание и развитие особой
экономической зоны
промышленно-производственного типа в г.
Железногорске и Железногорском районе
позволит создать условия для реализации
форсированного сценария, определенного
Стратегией.
Реализация мероприятия предполагает
создание и развитие территории, на
которой будет действовать особый режим
осуществления предпринимательской
деятельности, а также будет применяться
таможенная процедура свободной
таможенной зоны. Резидентам особой
экономической зоны будет предоставлен
максимальный пакет преференций.
Таблица 67
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Решение вопросов по земельному участку особой экономической зоны промышленно-производственного типа |
01.02.2021 |
Разработка проекта планировки земельного участка |
01.06.2021 |
Проработка вопроса создания управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа |
10.02.2021 |
Подготовка заявки в Минэкономразвития России по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске |
15.07.2021 |
Представление заявки с приложениями в Минэкономразвития России |
02.08.2021 |
Принятие Правительством Российской Федерации постановления о создании ОЭЗ на территории г. Железногорска Курской области |
Февраль - март 2022 года |
Подписание соглашения о создании ОЭЗ на территории г. Железногорска Курской области |
Апрель 2022 года |
Привлечение резидентов особой экономической зоны |
Постоянно |
Таблица 68
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Привлечено резидентов особой экономической зоны |
Не менее 2 ежегодно |
Структуры, ответственные за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию), органы
местного самоуправления Курской
области, на территории которых создается
особая экономическая зона (по
согласованию), Министерство
экономического развития Курской
области, Министерство промышленности,
торговли и предпринимательства Курской
области, Министерство строительства
Курской области, комитет архитектуры и
градостроительства Курской области.
Мероприятие 4.3. Актуализация плана
создания инвестиционных объектов и
объектов инфраструктуры в Курской
области.
Описание сути мероприятия:
в Курской области ежегодно формируется
план создания инвестиционных объектов и
объектов инфраструктуры. В соответствии
с требованиями целевой модели
"Качество инвестиционного портала
субъекта Российской Федерации",
утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 31
января 2017 г. N 147-р, планируется ежегодное
обновление сформированного плана в
соответствии с планами по развитию
инфраструктуры.
Таблица 69
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация действующего плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры |
1 раз в год |
Размещение актуального плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на инвестиционном портале Курской области |
Ежемесячно |
Формирование нового плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на очередной год |
1 раз в год |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 70
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Наличие актуального (обновленного) плана создания инвестиционных объектов |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области, органы исполнительной
власти Курской области.
Мероприятие 4.4. Создание и
функционирование в Курской области
промышленных технопарков.
Описание сути мероприятия:
мероприятие заключается в создании
частного крупного комплекса зданий,
строений, сооружений и оборудования,
которые предназначены для обеспечения
запуска и выведения на рынок
промышленной продукции и технологий
(технопарка).
Создание технопарков может
осуществляться с привлечением частного,
регионального и федерального
финансирования.
Таблица 71
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Создание промышленного технопарка в г. Курске | |
Разработка нормативных правовых актов Правительства Курской области, регулирующих поддержку на территории Курской области промышленных технопарков |
В течение 2022 года |
Оказание методической помощи в разработке концепции и прочей обосновывающей документации промышленного технопарка в г. Курске |
2020 - 2025 гг. |
Создание объектов инфраструктуры промышленного технопарка в г. Курске |
2023 - 2024 гг. |
Методическая помощь в подаче заявки на привлечение федерального финансирования |
2020 - 2024 гг. |
Привлечение резидентов |
Регулярно начиная с 2023 г. |
Оценка ресурсов, необходимых для
создания промышленного технопарка, в том
числе трудовых: не требуется.
Оценка стоимости реализации: стоимость
реализации будет определена при
подготовке предложений о внесении в
бюджет Курской области объема бюджетных
ассигнований, необходимого для
реализации мероприятий по созданию
объектов инфраструктуры создаваемого
промышленного технопарка.
Источники финансирования: частные
средства, областной бюджет, федеральный
бюджет.
Таблица 72
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Создано технопарков |
1, в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации |
Привлечено резидентов для размещения производств на территории технопарка |
Не менее 3 |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области, АО
"Корпорация развития Курской
области" (по согласованию),
Министерство экономического развития
Курской области.
Задача 5. Повышение информационной
открытости инвестиционного процесса
С целью повышения информационной
открытости инвестиционного процесса
необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 5.1 "Развитие системы
коммуникаций между участниками
инвестиционного процесса";
мероприятие 5.2 "Освещение в социальных
сетях имиджевых мероприятий, влияющих на
повышение инвестиционного потенциала
Курской области";
мероприятие 5.3 "Активизация
деятельности АО "Корпорация развития
Курской области" в направлении
адресной работы с потенциальными и
действующими инвесторами области";
мероприятие 5.4 "Оптимизация
функционала и наполнения
инвестиционного портала Курской области
(https://kurskoblinvest.ru/)".
Мероприятие 5.1. Развитие системы
коммуникаций между участниками
инвестиционного процесса.
Описание сути мероприятия:
уровень активности бизнеса в регионе в
значительной степени зависит от степени
открытости власти, ее готовности вести
диалог о проблемах предпринимательства
и путях их решения. Целесообразна
организация и проведение в области
мероприятий (встреч, конференций,
форумов и т.п.), нацеленных на повышение
уровня коммуникаций бизнеса и власти.
В рамках данных мероприятий должны быть
задействованы представители
региональной и муниципальной власти. Это
поспособствует выстраиванию
конструктивных отношений между властью
и бизнесом и станет дополнительной
возможностью для обсуждения перспективы
развития бизнеса в регионе, влияния
политической и экономической
конъюнктуры на бизнес-процессы в
области. В рамках подобных встреч также
представляется возможным оценить
потребность бизнеса в финансовых и
трудовых ресурсах, в инженерной
инфраструктуре и бизнес-инфраструктуре.
Таблица 73
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Проведение тематических мероприятий, предусматривающих освещение органами власти работы, проводимой по улучшению инвестиционного климата, совершенствованию законодательства, обмену опытом |
2 раза в год |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 74
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Проведено мероприятий в год |
Не менее 2 |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области, Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
органы исполнительной власти Курской
области.
Мероприятие 5.2. Освещение в социальных
сетях имиджевых мероприятий, влияющих на
повышение инвестиционного потенциала
Курской области.
Описание сути мероприятия:
публикация в социальных сетях кратких
пресс-релизов мероприятий, направленных
на продвижение регионального
инвестиционного потенциала. Публикации
должны осуществляться на постоянной
основе посредством официальной страницы
Министерства экономического развития
Курской области в сети "Интернет".
Таблица 75
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Сбор и подготовка материалов об имиджевых мероприятиях, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области, для публикации в социальных сетях |
На постоянной основе, начиная с 2022 года |
Публикация информации в социальных сетях |
На постоянной основе, начиная с 2022 года |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 76
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Своевременная публикация в социальных сетях материалов об имиджевых мероприятиях, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области |
Осуществлена |
Опубликована информация на странице Министерства экономического развития Курской области в сети "Интернет" |
Не менее четырех в год |
Структура, ответственная за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области.
Мероприятие 5.3. Активизация деятельности
АО "Корпорация развития Курской
области" в направлении адресной
работы с потенциальными и действующими
инвесторами области.
Описание сути мероприятия:
АО "Корпорация развития Курской
области" должно выстроить систему
комплексного взаимодействия с
инвестиционным сообществом посредством
проведения регулярной адресной работы с
предложениями по участию в
инвестиционных проектах, реализуемых и
планируемых к реализации на территории
Курской области.
Также в рамках данного мероприятия
Корпорацией развития Курской области
должны осуществляться ведение и
регулярная актуализация перечня
действующих и потенциальных инвесторов
(в том числе иностранных), в соответствии
с которым будет производиться рассылка
информации о Курской области (о мерах
поддержки инвесторов, об инвестиционном
потенциале области).
Таблица 77
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Формирование и ведение общей базы инвесторов с указанием их текущего статуса заинтересованности, отрасли инвестиций, объема потенциально привлекаемых средств, даты последнего контакта |
Постоянно |
Осуществление адресной рассылки информации об инвестиционном потенциале Курской области |
Регулярно |
Организация встреч с потенциальными инвесторами |
Регулярно |
Осуществление повторных звонков инвесторам, получившим рассылку |
Регулярно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 78
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество первичных получателей рассылки (ежемесячно) |
Не менее 30 |
Организовано встреч с инвесторами на территории области (ежемесячно) |
Не менее 5 |
Структура, ответственная за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию).
Мероприятие 5.4. Оптимизация функционала
и наполнения инвестиционного портала
Курской области.
Описание сути мероприятия:
оптимизация функционирования
уникального цифрового пространства,
объединяющего инвесторов и инициаторов
проектов в Курской области, а также
предоставляющего актуальную информацию
о регионе, условиях ведения бизнеса,
мерах государственной поддержки и
других аспектах реализации бизнес-идей,
способствующего повышению
инвестиционной активности в Курской
области.
В рамках данного мероприятия должны быть
задействованы представители
региональной и муниципальной власти, а
также региональных институтов развития.
Это поспособствует повышению
информационной открытости Курской
области, продвижению ее инвестиционного
потенциала, созданию позитивного имиджа
региона.
Таблица 79
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Предоставление информации для актуализации данных, размещаемых на инвестиционном портале Курской области (https://kurskoblinvest.ru/) |
По мере необходимости, но не реже двух раз в год |
Актуализация данных, размещаемых на инвестиционном портале Курской области (https://kurskoblinvest.ru/), в том числе на инвестиционной карте Курской области |
По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: 550 тыс.
рублей в год - средства областного
бюджета, предусмотренные Министерству
экономического развития Курской
области.
Таблица 80
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Количество посещений пользователей инвестиционного портала Курской области (программа - метрика) в год |
10000 |
Структуры, ответственные за реализацию:
Министерство экономического развития
Курской области, Министерство
промышленности, торговли и
предпринимательства Курской области,
органы исполнительной власти Курской
области, АО "Корпорация развития
Курской области" (по согласованию).
Задача 6. Определение источников и
механизмов привлечения инвестиций в
регион
С целью определения источников и
механизмов привлечения инвестиций в
регион необходимо реализовать следующие
мероприятия:
мероприятие 6.1 "Разработка заявок и
участие в государственных программах
Российской Федерации";
мероприятие 6.2 "Формирование
долгосрочного портфеля инвестиционных
проектов, предложений и
возможностей".
Мероприятие 6.1. Разработка заявок и
участие в государственных программах
Российской Федерации.
Описание сути мероприятия:
в целях расширения механизмов
привлечения инвестиций в регион
представляется целесообразным участие
на регулярной основе в государственных
программах Российской Федерации.
Данное мероприятие позволит расширить
источники финансирования, привлечь
средства федерального бюджета, в первую
очередь в создание инфраструктурных
объектов. Необходимо принять участие в
государственных программах "Развитие
культуры и туризма", "Экономическое
развитие и инновационная экономика",
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности",
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия", "Развитие
транспортной системы".
Таблица 81
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Мониторинг государственных программ на предмет возможности получения федерального финансирования |
Регулярно |
Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации |
Регулярно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 82
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Подано заявок на участие в государственных программах Российской Федерации |
Не менее 4 в год |
Структуры, ответственные за реализацию:
органы исполнительной власти Курской
области.
Мероприятие 6.2. Формирование
долгосрочного портфеля инвестиционных
проектов, предложений и возможностей.
Описание сути мероприятия:
предполагается создание и ведение
единой базы долгосрочных инвестиционных
проектов. Каждый проект характеризуется
набором параметров, включая
характеристики самого проекта (сроки
реализации, объем инвестиций и т.д.),
ожидаемый эффект от реализации проекта
(количество новых рабочих мест,
налоговые поступления и т.д.), критерии
для отбора проектов в портфель:
определение эффективности проекта,
оценка вклада в развитие (вхождение в
кластер).
Данное мероприятие также включает
формирование предложений отечественным
и иностранным компаниям по участию в
основных проектах, входящих в портфель.
Таблица 83
Укрупненный план-график
Мероприятия |
Сроки |
Актуализация портфеля долгосрочных инвестиционных проектов |
Регулярно |
Формирование соответствующих предложений по участию в проектах для инвестиционного сообщества |
Регулярно |
Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не
требуется.
Оценка стоимости реализации: не
требуется.
Таблица 84
Критерии успеха
Наименование критерия успеха |
Критерий успеха |
Наличие актуального перечня долгосрочных инвестиционных проектов |
Наличие |
Структуры, ответственные за реализацию:
АО "Корпорация развития Курской
области" (по согласованию),
Министерство экономического развития
Курской области.
5. Механизм реализации Стратегии
Стратегия реализуется в рамках
мероприятий, направленных на повышение
инвестиционной привлекательности
региона и стимулирование активности
всех субъектов инвестиционного
процесса.
Условия, порядок и сроки оказания
государственной поддержки, а также
нормативы предоставления средств
областного бюджета устанавливаются
законами Курской области и нормативными
правовыми актами Правительства Курской
области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Государственным заказчиком Стратегии, а
также куратором, осуществляющим
контроль за ходом исполнения Стратегии,
является Министерство экономического
развития Курской области, который в том
числе:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
осуществляет подготовку предложений по
объемам и условиям предоставления
средств, необходимых для реализации
мероприятий Стратегии (на основании
потребности в объемах финансирования
для реализации мероприятий);
вносит предложения по уточнению целевых
индикаторов и затрат по мероприятиям,
уточняет механизмы их реализации, а
также вносит в установленном порядке
Губернатору Курской области предложения
по внесению изменений и дополнений
(далее - корректировка) Стратегии;
осуществляет при необходимости
взаимодействие с федеральными и
областными органами исполнительной
власти, органами местного
самоуправления, а также с организациями
и субъектами предпринимательской
деятельности по вопросам реализации
Стратегии;
определяет наиболее приоритетные
направления привлечения внебюджетных
средств для финансирования мероприятий
Инвестиционной стратегии, а также
предлагает возможные инструменты
поддержки субъектов инвестиционного
процесса;
осуществляет информирование
общественности о результатах
деятельности по привлечению инвестиций,
в том числе о результатах реализации
Стратегии;
разрабатывает предложения и вносит в
Правительство Курской области проекты
нормативных правовых актов, необходимых
для реализации Стратегии.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Органы исполнительной власти области:
осуществляют комплекс мероприятий по
повышению инвестиционной
привлекательности региона и
стимулированию активности всех
субъектов инвестиционного процесса;
являются ответственными за реализацию
обязательств в рамках разработки и
исполнения государственных программ
Курской области, а также реализации
мероприятий Стратегии (в пределах своих
компетенций).
Руководители исполнительных органов
власти Курской области несут
ответственность за выполнение
мероприятий Стратегии и достижение
целевых значений плановых показателей.
Органам местного самоуправления
муниципальных образований,
расположенных на территории Курской
области, при разработке и выполнении
государственных муниципальных программ
рекомендуется руководствоваться
положениями Стратегии и предусматривать
мероприятия по улучшению
инвестиционного климата на территории
соответствующего муниципального
образования.
Важным инструментом реализации
региональной Стратегии является
деятельность специализированных
организаций, учрежденных
исполнительными органами Курской
области. К числу соответствующих
структур относятся:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
АО "Корпорация развития Курской
области";
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
некоммерческое партнерство
"Областной центр поддержки малого и
среднего предпринимательства".
Коммерческие организации, общественные
объединения предпринимателей и
индивидуальные предприниматели,
участвующие в инвестиционных процессах
на территории Курской области, при
осуществлении своей инвестиционной
деятельности вправе руководствоваться
положениями Стратегии, осуществлять
контроль за ходом ее реализации и
принимать участие в обсуждении
возможности внесения изменений в
Стратегию. К числу общественных
объединений относятся такие структуры,
как:
Курская региональная общественная
организация "Союз
предпринимателей";
Курское региональное отделение
Общероссийской общественной
организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА
России".
С целью организации исполнения
Стратегии Министерство экономического
развития Курской области до 15 февраля
года, следующего за отчетным,
разрабатывает и представляет
Губернатору Курской области проект
постановления Правительства Курской
области об утверждении плана
мероприятий по реализации положений
Стратегии с указанием сроков и
ответственных за исполнение, а также об
утверждении программы финансирования
мероприятий Стратегии (далее -
Программа), включая финансирование
механизмов и мер поддержки
инвестиционных проектов и развития
кадрового потенциала. В данной
Программе:
(в ред. постановлений Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
аккумулируются данные о размерах
финансовых средств, выделяемых из
областного бюджета по всем формам
поддержки инвестиций, а также часть
программы капитальных вложений,
ориентированная на создание условий для
реализации инвестиционных проектов;
содержатся планы поступлений и расходов
денежных средств, определяются
источники финансирования;
определяются полномочия должностных лиц
органов исполнительной власти области в
финансировании и расходовании средств,
устанавливается порядок корректировок
при отклонениях в поступлении и
расходовании денежных средств.
6. Регламент мониторинга (контроля
исполнения), оценки результативности и
актуализации Стратегии
Настоящий регламент устанавливает
порядок организации и осуществления
контроля исполнения и корректировки
Стратегии.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)
Положения настоящего регламента
распространяются на:
органы исполнительной власти Курской
области, ответственные за реализацию
мероприятий Стратегии;
представителей бизнес-сообщества и
общественных организаций;
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 07.02.2024 N
23-пг.
прочие субъекты, участвующие в
реализации Стратегии.
Участниками реализации Стратегии
являются хозяйствующие субъекты,
осуществляющие (планирующие
осуществлять) деятельность на
территории Курской области,
территориальные федеральные органы
государственной власти Российской
Федерации, органы исполнительной власти
Курской области, органы местного
самоуправления, расположенные на
территории Курской области,
общественные объединения и другие
организации.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Органом, координирующим процесс
реализации Стратегии, является
Министерство экономического развития
Курской области.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Мониторинг (контроль исполнения) за
реализацией Стратегии - процесс
регулярного сбора и анализа данных
(показателей, индикаторов). На основе
результатов мониторинга вырабатываются
предложения о дальнейшем распределении
ресурсов, корректировке задач и значений
показателей. Система мониторинга также
обеспечивает постоянный анализ
эффективности выполнения
запланированных мероприятий.
Под оценкой результативности и
эффективности реализации Стратегии
понимается оценка того, насколько
достигнуты поставленные цели, выполнены
предусмотренные мероприятия при
заданных уровнях нормативно-правовой,
организационной и финансовой
обеспеченности реализации Стратегии.
Применение корректировочных мер или
актуализация информации в процессе
реализации Стратегии позволяет вносить
компенсационные изменения для повышения
эффективности достижения долгосрочных
целей. С учетом данного подхода
корректировка Стратегии может быть
рассмотрена как один из ключевых
элементов стратегического управления.
6.1. Предложения по периодичности,
содержанию, форме представления и
использованию результатов мониторинга
реализации Стратегии
В процессе мониторинга на основе отчетов
ответственных исполнителей ежегодно
составляется сводный отчет, содержащий
выводы о степени реализации Стратегии, а
также о необходимых корректировках и
уточнениях плана мероприятий по задачам,
целям и ресурсам. Таким образом, система
мониторинга предполагает:
оценку степени достижения
стратегических целей и задач;
корректировку планируемых мероприятий в
рамках Стратегии;
оценку эффективности проводимых в
рамках Стратегии мероприятий;
уточнение объемов запланированных и
фактически использованных объемов
финансирования;
обеспечение взаимодействия между
ответственными исполнителями
реализации Стратегии.
В Курской области основными субъектами,
ответственными за установление
приоритетных направлений развития
инвестиционной деятельности, реализацию
инвестиционных проектов и работу с
инвесторами, являются:
Министерство экономического развития
Курской области, осуществляющий
нормативно-правовое регулирование
вопросов инвестиционной деятельности,
поддержку инвесторов, анализ
показателей эффективности
инвестиционных проектов, сопровождение
крупных инвестиционных проектов;
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
АО "Корпорация развития Курской
области", оказывающее содействие в
реализации на территории Курской
области инвестиционных проектов по
строительству новых производственных
или инфраструктурных объектов, а также
осуществляющее сопровождение
инвестиционных проектов по принципу
"одного окна".
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Элементом информационной
инфраструктуры инвестиционной
деятельности является инвестиционный
портал Курской области.
Мониторинг индикаторов реализации и
финансовый контроль за исполнением
Стратегии проводит Министерство
экономического развития Курской
области. Министерство экономического
развития Курской области ежегодно
осуществляет оценку достижения плановых
показателей Стратегии (целевых
показателей Стратегии в целом и
критериев успешности отдельных
мероприятий) и до 25 марта размещает на
"Инвестиционном портале Курской
области" в сети "Интернет" отчет о
реализации Стратегии.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Корректировка Стратегии осуществляется
ежегодно до 20 декабря года, следующего за
отчетным годом. Пересмотр
осуществляется с целью определения
необходимости внеочередного пересмотра
Стратегии (условия внеочередного
пересмотра Стратегии описаны в п. 6.2).
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Курской области от 29.12.2021 N
583-пг.
Непосредственный контроль за
реализацией Стратегии обеспечивает
заместитель Губернатора Курской
области, курирующий инвестиционное
развитие Курской области. Корректировки
в Стратегию выносятся на публичное
обсуждение и утверждаются Губернатором
Курской области.
Таблица 81
График точек планового контроля
исполнения Стратегии
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
Точки планового контроля Стратегии в период 2016 - 2025 гг. |
Мероприятия по осуществлению планового контроля |
Структура, ответственная за проведение обязательного пересмотра Стратегии |
Ответственный за утверждение скорректированного варианта Стратегии |
20 марта |
Подготовка отчета о реализации Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года за отчетный год; оценка достижения плановых показателей |
Министерство экономического развития Курской области |
Губернатор Курской области |
20 декабря |
Корректировка Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года |
|
|
6.2. Предложения по методике и
периодичности оценки результативности и
эффективности реализации Стратегии
Стратегическая цель заключается в
улучшении инвестиционного климата
Курской области для обеспечения
стабильного притока в регион инвестиций,
обеспечивающих экономический рост и
повышение уровня жизни населения.
Оценка результативности и эффективности
реализации Стратегии осуществляется на
двух уровнях - стратегическом и
тактическом.
На стратегическом уровне оценивается
степень достижения целевых показателей
реализации Стратегии, выполняющих роль
индикаторов достижения главной
стратегической цели. В качестве
обобщающих показателей, характеризующих
степень достижения показателей,
используются:
"процент достигнутых показателей от
общего их числа";
"процент показателей, по которым не
достигнуты предусмотренные
значения";
"процент показателей, по которым
фактические значения превышают целевые
значения".
В случае, если более 35% целевых
показателей Стратегии не достигнуты, при
очередной корректировке Стратегии
Министерством экономического развития
Курской области подготавливаются
предложения по внесению изменений в план
мероприятий Стратегии и/или целевые
показатели Стратегии. При этом должна
учитываться степень отклонения
фактических показателей от плановых.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
На тактическом уровне оценивается
успешность выполнения задач, которая
вытекает из успешности запланированных
мероприятий (в соответствии с
установленными укрупненными
планами-графиками и критериями успеха по
каждому мероприятию).
Мероприятие может быть выполнено
полностью (достигнуты все установленные
критерии успеха в установленные сроки),
частично (достигнута часть критериев
успеха в установленные сроки) и не
выполнено (ни один из критериев успеха не
достигнут).
Так как в рамках каждой из задач
реализуется комплекс мероприятий, для
определения успешности выполнения
задачи в отчетном периоде целесообразно
привести качественные показатели
выполнения отдельных мероприятий к
балльной оценке. Если мероприятие
выполнено полностью, ему присваивается
оценка "2", если выполнено частично -
"1", не выполнено - "0".
Мероприятия, не выполнявшиеся (в
соответствии с планом-графиком) в
отчетном году, не оцениваются.
Интегральный показатель выполнения
задачи в отчетном году представляет
собой среднеарифметическое значение
оценок мероприятий, реализуемых в рамках
задачи. При этом, если интегральный
показатель выполнения задачи находится
в пределах значений 0,00 - 0,50, - задача
считается невыполненной, 0,51 - 1,50 - задача
считается выполненной частично, более 1,50
- задача выполнена.
В случае невыполнения отдельных
мероприятий осуществляется выявление
причин и при корректировке Стратегии
выдвигаются предложения по принятию мер
по достижении установленного критерия
успеха (либо по его изменению) в рамках
реализации невыполненного мероприятия.
В случае невыполнения задач Стратегии
при корректировке выдвигаются
предложения по изменению состава
мероприятий, невыполненных задач в части
изменения реализуемых мероприятий
(сроков, объемов финансирования, сути
мероприятий и т.д.) либо добавлению новых
мероприятий.
6.3. Предложения по критериям,
обуславливающим необходимость
корректировки или пересмотра
(актуализации) Стратегии, периодичности
корректировки или пересмотра
Обязательный пересмотр (актуализация)
Стратегии осуществляется единожды, во
втором полугодии 2020 года.
Основные принципы актуализации
Стратегии:
учет изменений внешней среды, выявленных
по результатам SWOT-анализа. Значимые
изменения внешней среды формируют новые
и исключают часть существовавших угроз
для инвестиционной системы;
направленность на принятые решения
(принцип преемственности управленческих
решений);
в процедуру пересмотра должны быть
вовлечены лица, которые будут
реализовывать принятые решения.
Выполнение данного принципа будет
способствовать повышению эффективности
реализации корректирующих воздействий;
принцип последовательности (общность
методологии) как гарантия осуществления
связи корректирующего воздействия и
результата изменения Стратегии.
Кроме того, Стратегия должна подлежать
внеочередному пересмотру в следующих
случаях:
принятие (корректировка) документов
стратегического планирования и прочих
нормативно-правовых актов федерального
и регионального уровня, находящихся выше
Стратегии в иерархии документов
стратегического планирования, если
положения таких документов вступают в
существенные противоречия с положениями
Стратегии и делают невозможным ее
дальнейшую реализацию;
на основе мониторинга эффективности
реализации Стратегии получен вывод о
крайне низкой ее эффективности;
произошли значительные изменения как
минимум в одной из предпосылок
определения направлений Стратегии -
текущем социально-экономическом
положении области или внешних факторах,
под воздействием которых направления
Стратегии стали неактуальными.
Приложение N 1
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года
ОПИСАНИЕ ПРИМЕНЯЕМОЙ МЕТОДОЛОГИИ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Оценка и анализ текущего состояния
инвестиционной деятельности Курской
области (п. 2.1)
Для оценки и анализа текущего состояния
инвестиционной деятельности была
произведена краткая характеристика
экономики Курской области по основным
значимым для инвесторов показателям.
Использовались официальные
статистические данные, опубликованные в
периодических статистических сборниках,
а также размещенные в режиме свободного
доступа на электронных ресурсах
Федеральной службы государственной
статистики (в том числе на сайте
Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по
Курской области, а также информация,
представленная в базах данных,
представленных на едином
интернет-портале Росстата). Оценка и
анализ статистических данных
проводились за шестилетний период (2013 -
2019 гг.), проводилось сравнение текущего
состояния развития (по отдельным
статистическим показателям) экономики
Курской области с аналогичными
социально-экономическими показателями
ЦФО (п. 2.1.15).
Инвестиционный климат, инвестиционная
привлекательность, инвестиционный
потенциал, инвестиционные риски (п. 2.2)
Основой для оценки инвестиционного
климата, инвестиционной
привлекательности, инвестиционного
потенциала и инвестиционных рисков
послужила методика, используемая
рейтинговым агентством "RAEX
аналитика". Подробное описание
методики приведено в п. 2.2 Инвестиционной
Стратегии Курской области до 2025 года
(далее - Стратегия).
Инвестиционная привлекательность
муниципальных образований Курской
области (п. 2.2.1.3)
Для оценки инвестиционной
привлекательности муниципальных
образований была выбрана методика,
основанная на расчете интегрального
показателя, в качестве составляющих
которого выбраны 5 основных показателей:
1) объем инвестиций в основной капитал
(значимость 0,2);
2) объем инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) в расчете
на 1 жителя (значимость 0,25);
3) доля площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в общей площади
территории городского округа
(значимость 0,1);
4) среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников: крупных и средних
предприятий и некоммерческих
организаций (значимость 0,25);
5) доля налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета (за исключением
поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений) в
общем объеме собственных доходов
бюджета муниципального образования (без
учета субвенций) (значимость 0,2).
Для каждого показателя была определена
значимость (указана в скобках). Исходя из
расчетов были рассчитаны интегральные
показатели за 2013, 2019 годы. Чем ниже
значение интегрального показателя, тем
более привлекательным является
территория для инвесторов.
Оценка перспектив развития
инвестиционной деятельности (по
показателю объема инвестиций) в области
в условиях "как есть", а также в
условиях "как должно быть" (п. 2.6.1)
Методика проведения оценки описана
непосредственно в п. 2.6.1.
Определение приоритетных отраслей в
сфере инвестирования (п. 3.1)
Выбор приоритетных отраслей и видов
деятельности для привлечения инвестиций
осуществлен методом экспертных оценок
по ряду выбранных критериев для каждой
отрасли в соответствии с ОКВЭД.
Выбранными для оценки критериями стали:
текущий уровень развития отрасли;
наличие ресурсов и факторов
производства;
количество потенциальных инвесторов;
наличие инвестиционных проектов;
доступность рынков сбыта.
Каждой из отраслей по каждому критерию
присваивался балл (от 1 до 5, где 5 -
максимальный), при этом при проставлении
баллов учитывалось текущее состояние
отрасли в области по каждому из
критериев в сравнении с прочими
субъектами ЦФО и общероссийской
ситуацией. После чего оценки по
критериям в пределах каждой из отраслей
были просуммированы и получен итоговый
балл, который отражает степень
приоритетности отрасли для привлечения
инвестиций относительно других
отраслей. Далее все отрасли были
разделены на три группы - высоко- (20 и
более баллов), средне- (15 - 19 баллов) и
низкоприоритетные (менее 15 баллов)
отрасли.
Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Стратегии (п. 4.2)
Для определения прогнозных
социально-экономических результатов
реализации Стратегии использовались
целевые значения, установленные в
действующих стратегических и
программных документах Курской области.
При определении показателей учитывались
эффекты от реализации мероприятий
Стратегии.
Прогнозные значения на 2025 год
установлены исходя из сохранения
тенденций развития соответствующих
показателей темпами, аналогичным 2015 - 2021
гг.
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
Целевые показатели "количество
созданных промышленных парков, шт.,
накопленным итогом", "количество
подготовленных инвестиционных площадок,
шт., накопленным итогом (инвестиционные
площадки для предприятий логистики и
пищевой промышленности)",
"количество реализованных проектов
ГЧП (накопленным итогом)" определены
исходя из результата (критериев успеха)
реализации соответствующих мероприятий
Стратегии.
Целевой показатель "суммарное
количество упоминаний Курской области в
новостной ленте сервиса "Яндекс" за
год по запросу "инвестиции Курская
область", шт. является результатом
реализации всех мероприятий по
наращению информационного присутствия
области в инвестиционных кругах,
определен экспертным методом с
постоянным годовым темпом роста 50 ед.,
начиная с 2015 года.
Приложение N 2
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗОВАННЫХ В 2020 - 2023
ГОДАХ
Наименование предприятия |
Содержание проекта |
Срок реализации |
Стоимость, млн. рублей |
Сельское хозяйство и пищевая промышленность | |||
ООО "Курское молоко" |
Строительство цеха по производству сыров твердых сортов и творога. 1-й этап проекта - строительство творожной линии - реализован, 2-й этап - строительство цеха по производству твердых сыров |
2015 - 2020 гг. |
320 |
ООО "Грейнрус Агро" |
Строительство элеватора мощностью единовременного хранения зерна 100 тыс. тонн |
2018 - 2021 гг. |
920 |
ООО "Мираторг-Курск" |
Строительство свиноводческих комплексов; строительство комбикормового завода; строительство мясохладобойни мощностью 4,5 млн. голов в год по убою и переработке свиней в Курской области (с логистическим центром) |
2017 - 2024 гг. |
94000 |
ООО "АПХ "Мираторг" ООО "Мираторг-Желатин" |
Замещение импортируемого желатина и коллагена в связи с отсутствием в Российской Федерации производства, путем глубокой переработки 100% собственного сырья в соответствии с международными стандартами |
2021 - 2023 гг. |
5780 |
ООО "АПХ "Мираторг" ООО "Гепаринус" |
Производство начальной формы фармацевтического гепарина и кормового концентрированного протеина путем глубокой переработки побочной продукции свиноводства (свиной мукозы - слизистой оболочки кишечника свиней) |
2021 - 2023 гг. |
1850 |
ООО "Мираторг-Курск" |
Селекционно-семеноводческий центр по производству семян сельскохозяйственных культур мощностью 27,4 тыс. тонн в год, расположенный вблизи п. Ворошнево Курской области |
2022 - 2023 гг. |
850 |
ООО "Курскагротерминал" |
Строительство производственно-логистического комплекса "Курскагротерминал" |
2019 - 2023 гг. |
38600 |
ООО "Зоринский сад" |
Закладка сада интенсивного типа и реконструкция фруктохранилища |
2016 - 2022 гг. |
229 |
АО "Щигровский КХП" |
Реконструкция комбикормового завода |
2016 - 2020 гг. |
315 |
ООО "Агропромкомплектация Курск" |
Строительство в Железногорском районе животноводческого комплекса молочного направления, предназначенного для содержания и доения коров на 3230 скотомест с пунктом по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), с площадкой для выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 3030 скотомест |
2020 - 2021 гг. |
4507 |
ООО "Агропромкомплектация Курск" |
Строительство в Дмитриевском районе животноводческого комплекса молочного направления, предназначенного для содержания и доения коров на 6460 скотомест с пунктом по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), с площадкой для выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 6060 скотомест |
2020 - 2021 гг. |
8550 |
ООО "Агропромкомплектация Курск" |
Строительство в Железногорском районе специализированной фермы по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 3534 скотомест |
2020 - 2021 гг. |
1028 |
ООО "Агропромкомплектация-Курск" |
Реконструкция и модернизация имеющихся производственных площадок действующей мясохладобойни с приобретением оборудования и специализированного транспорта |
2020 - 2021 гг. |
2608 |
ООО "Агропромкомплектация-Курск" |
Развитие свиноводства: реконструкция свиноводческих комплексов; строительство дополнительных площадок СВК Захарковский, строительство двух станций искусственного осеменения |
2022 - 2023 гг. |
2868 |
ООО "Грибная радуга" |
Строительство комплекса по производству культивируемых грибов шампиньонов на собственном компосте |
2019 - 2023 гг. |
9800 |
ООО "Зоринский сад" |
Создание плодохранилища на 10000 т в с. Зорино Обоянского района в Курской области |
2021 - 2022 гг. |
1100 |
ООО "Луч" |
Закладка яблоневого сада интенсивного типа на площади 120 га |
2020 - 2022 гг. |
520 |
ООО "Псельское" |
Строительство молочно-товарной фермы на 1800 фуражных коров беспривязного содержания в с. М. Солдатское Беловского района Курской области 1-й, 2-й, 3-й этапы |
2021 - 2023 гг. |
1174 |
Химическое производство | |||
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" |
Реконструкция производства жидких лекарственных форм |
2018 - 2020 гг. |
234 |
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" |
Реконструкция цеха N 17 с организацией производства твердых лекарственных форм |
2021 - 2023 гг. |
2200 |
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" |
Реконструкция цеха N 2 с организацией производства порошков |
2018 - 2023 гг. |
145,7 |
ООО "Эскулап" |
Освоение производства новых медицинских изделий |
2015 - 2020 гг. |
1500 |
ОАО "Курскрезинотехника" |
Установка нового оборудования для сборки резинотросового полотна на линии ЛСО РТЛ-2400 |
2021 г. |
70,45 |
ОАО "Курскрезинотехника" |
Модернизация каландра N 101 |
2019 - 2021 гг. |
247,55 |
ОАО "Курскрезинотехника" |
Модернизация пресса N 3 с организацией производства шевронных конвейерных лент |
2021 г. |
46,81 |
АО "ГОТЭК" |
Замена МЛ924 и МнЛ616 на EVOL 100/350 |
2021 - 2022 гг. |
318,5 |
Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары | |||
АО "Полипак" |
Модернизация печатной машины Flexpress-10 и 8 |
2019 - 2020 гг. |
20 |
АО "Полипак" |
Модернизация и техническое перевооружение производства |
2020 - 2021 гг. |
302 |
АО "ГОТЭК" |
Замена гофропресса на агрегате BHS-5 |
2020 - 2021 гг. |
232,26 |
АО "ГОТЭК ПОЛИПАК" |
Увеличение объемов производства СБЕ-3 |
2020 - 2021 гг. |
378,51 |
АО "Изоплит" |
Техническое перевооружение паросилового цеха |
2020 - 2021 гг. |
16 |
Производство машин и оборудования | |||
ООО "Совтест АТЕ" |
Организация серийного производства микроэлектронных изделий специального использования |
2020 - 2024 гг. |
110 |
ООО "Совтест АТЕ" |
Строительство завода по производству современных радиоэлектронных и МЭМС компонентов, изделий и аппаратуры, в том числе для систем мониторинга и измерений различного назначения |
2015 - 2021 гг. |
600 |
ООО ПО "Вагонмаш" |
Модернизация и техническое перевооружение производства |
2019 - 2020 гг. |
150 |
ООО "Комплект" |
Модернизация производства для выпуска новой продукции - мебельного крепежа: винтов-конфирматов и стяжек эксцентриковых с целью импортозамещения на российском рынке |
2019 - 2021 гг. |
56,5 |
ООО "РПИ КурскПром" |
Освоение выпуска больших отбойных причальных приспособлений |
2018 - 2022 гг. |
130 |
ООО "Акватон" |
Модернизация действующего производства с целью выпуска новой продукции - комплектующих для мебели (мебельные панели с цифровой печатью) для предприятий российской промышленности с целью импортозамещения на рынке мебели |
2020 - 2021 гг. |
109 |
АО "КЭАЗ" |
Расширение ассортимента выпускаемых изделий АО "КЭАЗ": выпуск современных автоматических выключателей |
2016 - 2021 гг. |
636 |
ООО "ИСТОК+" |
Развитие производства стартерных свинцово-кислотных батарей с применением пластмассовых комплектующих собственного изготовления |
2017 - 2023 гг. |
455 |
Производство электрооборудования | |||
ОАО "Электроагрегат" |
Расширение номенклатуры выпускаемой продукции |
2016 - 2020 гг. |
171 |
Добыча полезных ископаемых | |||
АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" |
Техническое перевооружение ДОК. Модернизация ОММО с внедрением тонкого грохочения. Строительство комплекса дообогащения |
2017 - 2023 гг. |
16442 |
Услуги населению | |||
ПАО "Газпром" |
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в п. Глушково |
2018 - 2020 гг. |
160 |
ПАО "Газпром" |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком в Суджанском районе |
2018 - 2020 гг. |
190 |
Потребительский рынок | |||
ООО "Оператор" |
ООО "Распределительный центр "Курский" |
2019 - 2021 гг. |
1730 |
ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ И
ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ
Наименование предприятия |
Содержание проекта |
Срок реализации |
Стоимость, млн. рублей |
Производство чугуна, стали и ферросплавов | |||
ООО "Михайловский ГБЖ" |
Строительство завода по производству горячебрикетированного железа |
2020 - 2024 гг. |
47567 |
Добыча полезных ископаемых | |||
АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" |
Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера |
2014 - 2024 гг. |
16665 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | |||
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом "Курская АЭС" |
Строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС). Энергоблоки N 1 и N 2 |
2013 - 2027 гг. |
508697 |
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом "Курская АЭС" |
Комплекс переработки радиоактивных отходов Курской АЭС |
2016 - 2024 гг. |
30623,28 |
Филиал ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго" |
Реализация долгосрочной инвестиционной программы |
2018 - 2024 гг. |
4208 |
МУП "Курскводоканал" |
Реконструкция систем биологической очистки городских очистных сооружений |
2019 - 2024 гг. |
2838,465 |
Сельское хозяйство и пищевая промышленность | |||
ООО "КурскСахарПром", филиал "Золотухинский" |
Строительство 3 складских помещений, жомосушилки и свеклоподраздела в п. Рышково емкостью 150 тыс. тонн свеклы |
2016 - 2025 гг. |
2183,3 |
ООО "Курск АгроАктив" |
"Селекционно-семеноводческий центр по созданию гибридов кукурузы, по производству семян родительских форм гибридов кукурузы, по производству семян гибридов кукурузы F1 в п. Камыши Курского района Курской области". Строительство объекта планируется выполнить в 3 очереди. Итоговая мощность объекта - 9500 т в год по семенам кукурузы |
2023 - 2026 гг. |
2792 |
ООО "Псельское" |
Закладка промышленного интенсивного безопорного яблоневого сада на площади 150 га |
2016 - 2024 гг. |
226 |
ООО "Псельское" |
Плодохранилище на 5000 тонн в Беловском районе Курской области на территории Малосолдатского сельсовета |
2022-2024 |
563 |
ООО "Луч" |
Строительство молочно-товарной фермы на 2500 фуражных коров беспривязного содержания |
2020 - 2024 гг. |
1455 |
ООО "Луч" |
Реконструкция молочно-товарной фермы на 1700 фуражных коров |
2020 - 2024 гг. |
153 |
ООО "Луч" |
Строительство плодохранилища |
2019 - 2024 гг. |
620 |
АО "Щигровский КХП" |
Строительство новых мощностей и реконструкция действующих, предназначенных для приемки, подработки, хранения и отгрузки зерна |
2017 - 2024 гг. |
3500 |
АО "ИннПромБиотех" |
Создание биотехнологического комплекса по глубокой переработке пшеницы |
2,5 года с начала финансирования (предварительно 2024 год) |
17985 |
ОАО "Курскхлеб" |
Реконструкция склада бестарного хранения муки |
2021 - 2025 гг. (временно приостановлен) |
80 |
ООО "Мираторг-Курск" |
"Селекционно-семеноводческий центр по производству различных видов семян сельскохозяйственных культур мощностью 43,5 тыс. тонн в год, расположенный вблизи д. Ворошнево Курской области" |
2022 - 2024 гг. |
3500 |
ООО "КУРСК АГРО ПРОДУКТ" (ГК "Агропромкомплектация") |
Реконструкция и модернизация мясохладобойни в п. Конышевка Курской области, в том числе приобретение техники, оборудования и средств автоматизации, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке свиней, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, приобретение оборудования для них, а также специализированного транспорта для них |
2023 - 2024 гг. |
4349 |
ООО "Терра тех" |
Строительство завода по глубокой переработке желтого гороха |
2023 - 2026 гг. |
9282 |
ООО "Зоринский сад" |
Строительство склада-холодильника на 5000 тонн |
2021 - 2024 гг. |
357 |
АО "Агрокомплекс "Мансурово" |
Строительство элеватора вместимостью 50000 тонн |
2021 - 2024 гг. |
158 |
Химическое производство | |||
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" |
Организация участка по производству мягких желатиновых капсул |
2022 - 2024 гг. |
1156,4 |
ООО НПО "Композит" |
Площадка для увеличения мощности производства трубопроводов и гусеничных лент |
2020 - 2026 гг. |
2800,0 |
ООО "Союзтекстиль-СТ" |
Производство полиэфирной нити |
2019 - 2024 гг. |
2300,0 |
ООО "Передовые технологии машиностроения" |
Производство полиэфира на основе демитилрефталата |
2023 - 2026 гг. |
240 |
ООО "Железногорский завод РТИ" |
Строительство завода по производству резинотехнических изделий |
2023 - 2025 гг. |
168 |
ООО "Цинкум" |
Строительство завода по производству вельц-оксида цинка |
2022 - 2024 гг. |
10800 |
Производство машин и оборудования | |||
ООО "Передовые технологии машиностроения" |
Проект организации современного производственного комплекса для выпуска инновационной железнодорожной техники |
2023 - 2025 гг. |
234 |
Производство электрооборудования | |||
ОАО "Электроагрегат" |
Разработка и организация серийного производства генераторов и электроустановок мощностью 900 - 1600 кВт |
2019 - 2025 гг. |
102 |
Услуги населению | |||
Правительство Курской области |
Многопрофильная областная детская клиническая больница 3-го уровня в г. Курске |
2021 - 2026 гг. |
8245,024 |
Правительство Курской области |
Строительство общеобразовательной школы на 1600 мест по пр-ту Н. Плевицкой |
2023 - 2032 гг. |
4100 |
Правительство Курской области |
Обновление городского электрического транспорта |
2022 - 2024 гг. |
12941 |
Строительство | |||
АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" |
Строительство жилого района "Северный" |
2010 - 2024 гг. |
9800 |
Потребительский рынок | |||
ООО "Гостиница "Здоровье" |
Строительство гостиничного комплекса "Здоровье" при ОБУЗ "КОНКЦ имени Г.Е. Островерхова" |
2019 - 2024 гг. |
420 |
ООО "Агроторг" ООО "ТС5" |
Строительство магазинов торговой сети "Пятерочка" |
2023 - 2025 гг. |
350 |
АО "Тандер" |
Строительство магазинов торговой сети "Магнит" |
2023 - 2025 гг. |
300 |
Обработка твердых коммунальных отходов | |||
ООО "Флагман-Курск" |
Строительство автоматизированного мусоросортировочного комплекса |
2023 - 2025 гг. |
2102 |
Приложение N 3
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года
РЕГЛАМЕНТ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ РАЗЛИЧНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)
1. Настоящий регламент устанавливает
процедуру разработки прогноза
потребностей регионального рынка труда
в специалистах различных направлений
для Курской области (далее - прогноз
кадровой потребности), осуществляемого в
целях удовлетворения потребностей
предприятий, организаций и инвесторов
области в специалистах требуемого
уровня квалификации.
2. Прогноз кадровой потребности
разрабатывается в целом по Курской
области по направлениям и
специальностям на среднесрочный период.
3. Прогноз кадровой потребности
разрабатывается на основании следующих
сведений и данных:
а) сведения из региональных стратегий и
программ социально-экономического
развития, прогноза
социально-экономического развития
Курской области;
б) данные статистической отчетности;
в) данные опросов работодателей;
г) данные опросов экспертов.
4. Участниками взаимодействия в процессе
разработки прогноза кадровой
потребности являются исполнительные
органы Курской области и работодатели.
5. Информация, являющаяся основой для
разработки прогноза кадровой
потребности, собирается раз в три года.
Приложение N 4
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года
ПРОГРАММА ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)
Программа финансирования включает в
себя мероприятия Инвестиционной
Стратегии Курской области до 2025 года,
предложенные к реализации для
выполнения поставленных задач и
достижения целей.
Таблица 1
План поступления средств в
консолидированный бюджет Курской
области
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
|
отчет |
оценка |
прогноз | |||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2025 г. |
Доходы бюджета Курской области, млрд. рублей |
51,4 |
52,7 |
60,6 |
66,1 |
76,6 |
83,6 |
112,9 |
119,3 |
111,2 |
92,5 |
Профицит (+) / дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд. рублей |
-0,4 |
-2,2 |
1 |
1,3 |
1,1 |
0,4 |
11,5 |
-3,8 |
-14,1 |
-8,6 |
Порядок корректировок при отклонениях в
поступлении и расходовании денежных
средств определяется Министерством
финансов и бюджетного контроля Курской
области на основе следующих принципов:
(в ред. постановления Губернатора
Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)
при снижении бюджетных доходов
(увеличении дефицита) мероприятия
Инвестиционной Стратегии Курской
области до 2025 года являются
приоритетными для развития экономики
области и не подлежат уменьшению
(секвестированию);
при невозможности реализовать
мероприятие в планируемом году средства
на его реализацию переносятся на
следующий период;
сокращение финансирования мероприятий
может производится при недостаточной
достигнутой эффективности реализуемого
мероприятия в соответствии с
установленными в Инвестиционной
Стратегии Курской области до 2025 года
значениями.
Ответственность органов исполнительной
власти Курской области в расходовании
средств на выполнение мероприятий
Инвестиционной Стратегии Курской
области до 2025 года установлена в таблице
2.
Таблица 2
Перечень ответственных за реализацию
мероприятий
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
|
N |
Наименование задачи/мероприятия |
Ответственный |
Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью | |||
Основное мероприятие |
1.1 |
Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом |
|
Мероприятие |
1.1.1 |
Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области |
Министерство экономического развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
1.1.2 |
Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области |
Министерство экономического развития Курской области |
Мероприятие |
1.1.3 |
Внедрение в Курской области направлений Регионального экспортного стандарта 2.0 |
Министерство экономического развития Курской области |
Основное мероприятие |
1.2 |
Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций |
|
Мероприятие |
1.2.1 |
Развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области |
Министерство экономического развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию) |
Мероприятие |
1.2.2 |
Инициация АО "Корпорация развития Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО и других федеральных округов |
АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию) |
Основное мероприятие |
1.3 |
Совершенствование механизмов сотрудничества органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне |
|
Мероприятие |
1.3.1 |
Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Курской области" (по согласованию) |
Мероприятие |
1.3.2 |
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства |
Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области |
Основное мероприятие |
1.4 |
Совершенствование механизмов координации взаимодействия исполнительных органов Курской области и предпринимательского сообщества по улучшению позиций Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
|
Мероприятие |
1.4.1 |
Организация работы межведомственных комиссий (проектных офисов, групп и т.п.) в исполнительных органах Курской области и Правительстве Курской области с целью выработки мер по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге, включенных в группы "E" и "D" |
Министерство экономического развития Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство строительства Курской области |
Мероприятие |
1.4.2 |
Организация системной работы с потенциальными респондентами по показателям Национального рейтинга |
Министерство экономического развития Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство строительства Курской области |
Задача 2. Совершенствование законодательной базы | |||
Основное мероприятие |
2.1. |
Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков |
|
Мероприятие |
2.1.1 |
Обеспечение нормативного регулирования вопросов предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" |
Министерство экономического развития Курской области |
Мероприятие |
2.1.2 |
Разработка и актуализация нормативных правовых актов по вопросу заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений |
Министерство экономического развития Курской области |
Мероприятие |
2.1.3 |
Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области |
Основное мероприятие |
2.2 |
Снижение административных барьеров, включая мероприятия по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта |
|
Мероприятие |
2.2.1 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства |
Министерство цифрового развития и связи Курской области, АУКО "МФЦ" (по согласованию), органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Мероприятие |
2.2.2 |
Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг |
Министерство экономического развития Курской области (координатор работы по реализации Стандарта развития конкуренции), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области |
Мероприятие |
2.2.3 |
Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерство экономического развития Курской области |
Мероприятие |
2.2.4 |
Реализация свода инвестиционных правил |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство имущества Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области, Министерство экономического развития Курской области |
Задача 3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса | |||
Мероприятие |
3.1 |
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов |
Комитет по труду и занятости населения Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
3.2 |
Формирование системы подготовки и переподготовки кадров с использованием ресурсов ЦОПП |
Министерство образования и развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
3.3 |
Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение |
Министерство образования и развития Курской области, комитет по труду и занятости населения Курской области |
Мероприятие |
3.4 |
Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков |
Министерство образования и развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Задача 4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок | |||
Мероприятие |
4.1 |
Развитие промышленных парков с готовой инфраструктурой |
АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), органы местного самоуправления, на территории которых создаются промышленные (индустриальные) парки (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство сельского хозяйства Курской области, Министерство строительства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области |
Мероприятие |
4.2 |
Создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе |
АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), органы местного самоуправления, на территории которых создается особая экономическая зона (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство строительства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области |
Мероприятие |
4.3 |
Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области |
Министерство экономического развития Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
4.4 |
Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков |
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области |
Задача 5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса | |||
Мероприятие |
5.1 |
Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса |
Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
5.2 |
Освещение в социальных сетях имиджевых мероприятий, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области |
Министерство экономического развития Курской области |
Мероприятие |
5.3 |
Активизация деятельности АО "Корпорация развития Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области |
АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию) |
Мероприятие |
5.4 |
Оптимизация функционала и наполнения инвестиционного портала Курской области |
Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, органы исполнительной власти Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию) |
Задача 6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион | |||
Мероприятие |
6.1 |
Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации |
Органы исполнительной власти Курской области |
Мероприятие |
6.2 |
Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей |
АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области |
Таблица 3
Потребность в финансовых средствах для
мероприятий Стратегии (млн. руб.)
(в
ред. постановления Губернатора Курской
области от 07.02.2024 N 23-пг)
|
N |
Наименование задачи/мероприятия |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 - 2021 гг. |
2022 - 2025 гг. | ||||||||||||||
|
|
|
ФБ <1> |
РБ <2> |
ВИ <3> |
ФБ |
РБ |
МБ <4> |
ВИ |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
1,5 |
- |
2,0 |
- |
- | ||
Основное мероприятие |
1.1 |
Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
1.1.1 |
Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
1.1.2 |
Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
1.1.3 |
Внедрение в Курской области направлений Регионального экспортного стандарта 2.0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие |
1.2 |
Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций |
- |
- |
- |
- |
|
|
0,5 |
|
|
|
0,5 |
|
0,5 |
|
1,5 |
|
2,0 |
|
|
Мероприятие |
1.2.1 |
Развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
1.2.2 |
Инициация АО "Корпорация развития Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО и других федеральных округов |
- |
|
- |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
1,5 |
- |
2,0 |
- |
|
Основное мероприятие |
1.3 |
Совершенствование механизмов сотрудничества органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
1.3.1 |
Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
1.3.2 |
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие |
1.4 |
Совершенствование механизмов координации взаимодействия исполнительных органов Курской области и предпринимательского сообщества по улучшению позиций Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
1.4.1 |
Организация работы межведомственных комиссий (проектных офисов, групп и т.п.) в исполнительных органах Курской области и Правительстве Курской области с целью выработки мер по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге, включенных в группы "E" и "D" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
1.4.2 |
Организация системной работы с потенциальными респондентами по показателям Национального рейтинга |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 2. Совершенствование законодательной базы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||
Основное мероприятие |
2.1 |
Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
2.1.1 |
Обеспечение нормативного регулирования вопросов предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.1.2 |
Разработка и актуализация нормативных правовых актов по вопросу заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.1.3 |
Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие |
2.2 |
Снижение административных барьеров, включая мероприятия по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.2.1 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектами малого предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.2.2 |
Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.2.3 |
Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
2.2.4 |
Реализация свода инвестиционных правил |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||
Мероприятие |
3.1 |
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
3.2 |
Формирование системы подготовки и переподготовки кадров с использованием ресурсов ЦОПП |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
3.3 |
Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
3.4 |
Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Мероприятие |
4.1 |
Развитие промышленных парков с готовой инфраструктурой |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
4.2 |
Создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
4.3 |
Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
4.4 |
Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,72 |
|
|
|
1,38 |
|
| ||
Мероприятие |
5.1 |
Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
5.2 |
Освещение в социальных сетях имиджевых мероприятий, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
5.3 |
Активизация деятельности АУКО "Корпорация развития Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
5.4 |
Оптимизация функционала и наполнения инвестиционного портала Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
0,72 |
|
- |
- |
1,38 |
- |
- |
6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- | ||
Мероприятие |
6.1 |
Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
50 |
50 |
- |
|
- |
- |
- |
- |
Мероприятие |
6.2 |
Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
ИТОГО |
- |
- |
|
|
|
|
0,5 |
|
|
|
0,5 |
50 |
51,22 |
|
1,5 |
|
3,38 |
|
| ||
ФБ <1> - федеральный бюджет.
РБ <2> - региональный бюджет.
ВИ <3> - внебюджетные источники.
МБ <4> - муниципальный бюджет.
Ссылается на
- Конституция Российской Федерации (с изменениями на 4 октября 2022 года)
- О государственной регистрации недвижимости (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации (с изменениями на 21 ноября 2022 года)
- О Национальном плане развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы (с изменениями на 23 августа 2024 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 30 сентября 2024 года) (редакция, действующая с 30 октября 2024 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- О связи (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (с изменениями на 12 июня 2024 года)
- О внесении изменений в Инвестиционную стратегию Курской области до 2025 года
- О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года"
- О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года" (с изменениями на 13 января 2020 года)
- О внесении изменений в Инвестиционную Стратегию Курской области до 2025 года
