ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2014 года N 527-пг


Об утверждении Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года

(с изменениями на 7 февраля 2025 года)

(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 31.12.2015 N 625-пг, от 02.12.2016 N 342-пг, от 04.12.2017 N 355-пг, от 30.11.2018 N 488-пг, от 12.12.2019 N 503-пг, от 13.01.2021 N 6-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" постановляю:

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 04.12.2017 N 355-пг, от 12.12.2019 N 503-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Курской области до 2025 года.

И.о. Губернатора
Курской области
А.П.ДЕМИН

Утверждена
постановлением
Губернатора Курской области
от 2 декабря 2014 г. N 527-пг

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 13.01.2021 N 6-пг, от 23.06.2021 N 278-пг, от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

1. Принципы разработки Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года

     Инвестиционная Стратегия Курской области до 2025 года (далее - Стратегия) была разработана в 2014 году в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 года и учитывала требования Стандарта деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Стратегия была утверждена 2 декабря 2014 года. Ежегодно осуществляется ее актуализация, формируется план мероприятий по реализации положений Стратегии, который утверждается постановлением Правительства Курской области, обновляется перечень инвестиционных проектов.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В соответствии с положениями, заложенными в Стратегии, она подлежит обязательному пересмотру в 2020 году. Основанием для пересмотра Стратегии также является разработка стратегического документа, имеющего приоритетное значение перед Стратегией, или резкое изменение макроэкономических внешних и внутренних факторов.

     В 2020 году в Курской области была принята Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года, положения которой учитывались при корректировке Стратегии.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Пересмотру Стратегии предшествовали работы по исследованию и оценке текущих стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Курской области, их динамики и определению базовых тенденций развития. В том числе были проведены: анализ базовых макроэкономических тенденций, анализ социально-экономического положения, факторный анализ инвестиционного климата, анализ действующего законодательства, SWOT-анализ. На основе выполненных работ была разработана система целей и задач настоящей Стратегии, определены инвестиционные приоритеты, разработан перечень необходимых к реализации мероприятий. При выполнении данных работ применялась методология в соответствии с приложением N 1.

     В качестве показателей эффективности реализации Стратегии и степени достижения главной стратегической цели в рамках настоящей Стратегии приводится видение будущих результатов ее реализации в структуре качественных и количественных показателей развития инвестиционной деятельности и экономики области в целом.

     Материалы, обосновывающие основные положения настоящей Стратегии, содержатся в приложениях к Стратегии.

2. Текущее состояние экономики области и условия для осуществления инвестиционной деятельности

2.1. Краткая характеристика экономики Курской области

2.1.1. Экономико-географическое положение

     Курская область расположена в центре Европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, входит в состав Центрального федерального округа. Площадь территории - 30,0 тыс. км2.

     На севере регион граничит с Орловской областью, на северо-западе - с Брянской областью, на северо-востоке - с Липецкой областью, на востоке - с Воронежской областью, на юге - с Белгородской областью, на юго-западе и западе - с Сумской областью Украины.

     Численность постоянного населения региона на 1 января 2024 года составляла 1060,892 тыс. человек. Плотность населения - 35,37 человека на км2.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Административно-территориальная структура области включает 28 муниципальных районов, 287 сельских поселений, 5 городских округов, 27 городских поселений. Доля городского населения составляет 68,8%, сельского - 31,2%. Административным центром области является город Курск с численностью населения 436,7 тыс. человек. К наиболее крупным городам относятся Железногорск (95,6 тыс. человек), Курчатов (39,2 тыс. человек), Льгов (16,8 тыс. человек), Щигры (14,4 тыс. человек).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Валовой региональный продукт на душу населения в 2022 году составил 620,43 тыс. рублей, в 2021 году - 634,61 тыс. рублей, в 2020 году - 477,36 тыс. рублей, в 2019 году - 448,53 тыс. рублей, в 2018 году - 405,89 тыс. рублей, в 2017 году - 346,34 тыс. рублей, в 2016 году - 323,1 тыс. рублей, в 2015 году - 301,2 тыс. рублей, в 2014 году - 266,8 тыс. рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

2.1.2. Минерально-сырьевые ресурсы

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Разведанных и учтенных балансом месторождений полезных ископаемых на территории области - 231. Уникальные месторождения железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и рудопроявления благородных, редких и цветных металлов, проявления и месторождения минеральных вод приурочены к докембрийскому кристаллическому фундаменту.

     К осадочному чехлу фанерозоя приурочены месторождения и проявления неметаллических полезных ископаемых, фосфоритов, торфа, сапропеля (в том числе лечебных грязей), пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и разнообразного минерального строительного и агрохимического сырья.

Таблица 1

Полезные ископаемые Курской области и уровень добычи

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     На сегодняшний день в области разведано и стоит на учете 11 месторождений фосфоритов с суммарным государственным балансом по категории A + B + C1 порядка 99,1 млн. тонн. Забалансовые запасы по этим месторождениям и еще по двум десяткам выявленных проявлений фосфоритовых руд оценены в 156,2 млн. т. Разведанные месторождения в полной мере могут обеспечить сырьем долгосрочную работу производственных мощностей нескольких средних по производительности обогатительных фабрик, однако добыча фосфоритовых руд и последующее обогащение не производятся.

     В процессе оценочных работ на восточной площади распространения сантонских пород верхнего мела (Курский, Золотухинский, Щигровский районы) получены положительные данные по перспективным участкам цеолитов. Запасы и прогнозные ресурсы цеолитсодержащего сырья на 6 поисковых участках и во вскрышных породах Уколовского месторождения фосфоритов оцениваются в объемах порядка 407 млн. тонн.

     Цеолитсодержащие мергели удовлетворяют требованиям использования их в качестве кормодобавок в животноводстве и птицеводстве, мелиоранты и пролонгаторы органических удобрений в сельском хозяйстве, а также в некоторых направлениях стройиндустрии (приготовление цемента, керамики). Трепеловидные глины могут применяться в качестве крупнопористого порошкового адсорбционного сырья для водоочистки, экологии и некоторых направлений стройиндустрии (керамика).

     На 01.01.2022 на государственном балансе числятся 4 месторождения цементного сырья с общими запасами 148,12 млн. т. Месторождения расположены в Суджанском и Солнцевском районах с благоприятными горнотехническими и гидрогеологическими условиями. В настоящее время не используются и имеют перспективы для организации добычи и производства.

     Перспективой освоения обладают месторождения мела для строительной извести и известкования земель (химической мелиорации кислых и засоленных почв). В настоящее время добыча мела для целей химической мелиорации кислых почв на территории Курской области не осуществляется.

     Разведанные месторождения кирпичного сырья имеются во всех районах области, ведется его добыча и последующее производство строительных материалов.

     В Курской области состоит на балансе и разрабатывается месторождение тугоплавких глин "Большая Карповка". Объем добычи сырья за 2023 г. составил 235,0 тыс. т, остаток балансовых запасов по состоянию на 01.01.2024 16,11 млн т, в т.ч. в распределенном фонде 6,65 млн т.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Кварцевые пески в объеме 11,05 млн. т по состоянию на 01.01.2022 числятся на государственном балансе как сырье для стекольного производства.

     Повсеместно распространены строительные пески, их добыча осуществляется с целью дальнейшего использования в качестве мелкого заполнителя в бетоны. Также широко распространены залежи торфа, однако его добыча в настоящее время не осуществляется.

     Имеются запасы сапропеля в Кореневском районе на озере Желтое. Запасы составляют порядка 19,5 тыс. тонн. Добыча в настоящее время не осуществляется.

     Переработкой и производством продукции железной руды занимается добывающее предприятие-недропользователь АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева". Данное предприятие обеспечено всеми запасами богатых железных руд в проектном контуре карьера на 20 лет, неокисленных железистых кварцитов в проектном контуре карьера на 47 лет. Горно-обогатительный комбинат обеспечивает в настоящее время железорудным сырьем металлургические предприятия центра России, Урала, Западной Сибири.

     Попутно с разработкой железорудного сырья АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" проводит добычу окисленных железистых кварцитов, используемых в качестве строительного камня для производства щебня. Остаток балансовых запасов окисленных железистых кварцитов по состоянию на 01.01.2022 по категориям B + C1 - 22,51 млн. м3.

2.1.3. Историко-культурные, рекреационные и туристические ресурсы

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Курская область располагает обширными ресурсами для развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. На территории региона выделены рекреационные районы, каждый из которых обладает особым природным, экологическим и социальным значением. Наибольшее количество объектов, представляющих интерес для туристов, сосредоточено на территории г. Курска, Рыльского, Льговского, Золотухинского, Поныровского, Пристенского, Железногорского районов.

     Основные туристские бренды области - "Курская область - 1000 лет русской истории и культуры" и "Соловьиный край России", что дословно отражает историко-культурное достояние региона.

     В соответствии с основными статистическими показателями отрасли можно говорить о положительной динамике развития туризма в Курской области за период 2019 - 2024 гг. Количество коллективных средств размещения (далее - КСР) в регионе возросло со 131 в 2019 году до 140 в 2024 году. Номерной фонд увеличился с 3567 до 3962 номеров, численность мест в КСР увеличилась соответственно с 10461 до 12254 единиц.

     По состоянию на 20.09.2024 обязательную классификацию прошли 64 гостиницы и аналогичных средства размещения.

     Туристический поток в Курскую область по количеству лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по итогам 2023 года составил 272,8 тыс. чел. (в 2022 году - 186,1 тыс. чел., в 2021 году - 197,0 тыс. чел., в 2020 году - 138,6 тыс. чел.). Туристский поток по числу туристских поездок в Курскую область по итогам 2023 года составил 438,9 тыс. чел. (в 2022 году - 415,0 тыс. чел.).

     Туристская инфраструктура региона включает в себя более 80 туристических предприятий, в том числе 9 туроператоров, 22 санаторных учреждения и детских оздоровительных лагеря, 4 выставочных комплекса, 1 туристско-информационный центр.

     На территории области развиваются основные направления туризма: военно-патриотический, культурно-познавательный, религиозный, промышленный, деловой. По каждому из направлений в регионе разработаны экскурсионные маршруты с посещением ключевых объектов показа.

     Особое место в туристической сфере региона занимает военно-патриотический туризм. Экскурсионные маршруты включают в себя посещение мемориалов "Курская дуга", "Поклонная высота 269", "Тепловские высоты", "Героям Северного фаса Курской дуги", историко-мемориального музея "Командный пункт Центрального фронта", музея партизанской славы "Большой Дуб", единственного в стране военно-исторического музея "Юные защитники Родины". Ежегодно количество посетителей каждого из указанных музеев составляет от 40 до 60 тысяч человек.

     В 2023 году Курская область получила мощный импульс к развитию туризма: 23 августа в 80-ю годовщину победы на Курской дуге в Поныровском районе была открыта первая очередь Мемориального комплекса "Курская битва". Проект реализован при поддержке Российского военно-исторического общества. За первый год после открытия его посетило более 400 тысяч человек.

     Открытие второй очереди мемориального комплекса планируется приурочить к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне - 9 мая 2025 года.

     Новый мемориальный комплекс "Курская битва" стал неотъемлемой частью национального туристического маршрута "Соловьи и железо".

     В декабре 2023 года приказом Министерства экономического развития Российской Федерации туристический маршрут Курской области "Соловьи и железо" определен в качестве национального туристического маршрута.

     Уникальный маршрут "Соловьи и железо" сочетает в себе несколько тематических направлений: военно-патриотическое, этнографическое, промышленное и православное, помогающих туристам открыть для себя Курскую область в новом ракурсе. Этот маршрут позволяет погрузиться в историю, культуру и природу Курской области, получить уникальные впечатления от знакомства с Соловьиным краем. На маршруте гости могут насладиться гостеприимством курян, посетить третий духовный центр России, единственное в России сохранившееся имение поэта А.А. Фета, увидеть горно-обогатительный комбинат, который занимает первое место в России по запасам железной руды, и единственную в Черноземье работающую водяную мельницу.

     Ключевым объектом религиозного и паломнического туризма является монастырь Курская Коренная Рождества Пресвятой Богородицы мужская пустынь - третий духовный центр России. Ежегодно его посещают более 100 тысяч туристов и паломников.

     Маршруты культурно-познавательного туризма предлагают гостям нашего региона познакомиться с музеями, посвященными жизни известных курян - Г.В. Свиридова, Н.В. Плевицкой, А.П. Гайдара и Н.Н. Асеева. Самым популярным объектом показа является единственное в России сохранившееся имение поэта А.А. Фета.

     В рамках развития культурно-познавательного и этнографического туризма продолжается работа по развитию инфраструктуры туристического кластера "Парк мельниц" в Пристенском районе.

     Территория кластера будет разделена на несколько тематических зон:

     этнографическая зона, состоящая из 3 улиц с размещенными веерным способом 14 подворьями;

     прогулочная и пляжная зона;

     гостевая зона;

     храмовый комплекс;

     историческая зона, включающая в себя объект культурного наследия регионального значения "Здание водяной мельницы" первая половина XVIII - начало XX вв.".

     В 2023 году в рамках межрегионального проекта "Культура 365", который получил поддержку Президентского Фонда культурных инициатив, состоялось 10 мероприятий, в которых приняло участие более 80 тысяч человек.

     В 2024 году к началу летнего сезона открылась после реконструкции водяная мельница. На территории "Парка мельниц" начато возведение 1-й очереди комплекса глэмпингов. Помимо 25 домиков здесь появится зона ресепшена, будут проложены дорожки, выполнено благоустройство, появится детская площадка и зона барбекю.

     В 2020 году наш регион стал одним из пилотных по реализации на территории Российской Федерации программы развития промышленного туризма. 7 предприятий принимают участие в развитии данного направления (АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", Курская атомная станция, Курский электроаппаратный завод, компания "Бел-Поль", инжиниринговое предприятие "Совтест АТЕ", пивоваренная компания "Чешский лев").

     3 года подряд (2021 - 2023) регион принимал Всероссийский форум по промышленному туризму, организаторами которого выступали Правительство Курской области, компания "Металлоинвест" и АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

     Вклад региона в развитие промышленного туризма отмечен АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

     Основные перспективные задачи развития туризма в регионе - дальнейшее создание современной, технически оснащенной инфраструктуры регионального туризма, обеспечение комфортабельности мест размещения, в том числе решение вопроса дефицита гостиничных и других объектов туристско-рекреационного комплекса различных классов на территории муниципальных образований.

2.1.4. Валовой региональный продукт и структура экономики

     Динамика изменения валового регионального продукта в течение рассматриваемого периода имеет ярко выраженную тенденцию к стабильному увеличению.

Рисунок 1. Динамика ВРП Курской области в 2012 - 2018 гг. (млрд. руб. в ценах соотв. лет)

Таблица 2

Динамика структуры ВРП Курской области по видам экономической деятельности в 2012 - 2022 гг., %

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Курская область является индустриально-аграрным регионом. В структуре валового регионального продукта области основная доля добавленной стоимости создается на предприятиях по видам деятельности:

     сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     обрабатывающие производства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     добыча полезных ископаемых;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     строительство.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

2.1.5. Сельское хозяйство

     Курская область располагает благоприятными агроклиматическими условиями для ведения сельскохозяйственной деятельности. Одним из наиболее важных преимуществ региона является наличие плодородных черноземных почв. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 2562,4 тыс. га, которые используются для развития сельскохозяйственного производства, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2393,4 тыс. га. По составу землепользования около 80% приходится на пашни и около 20% - на сенокосы и пастбища.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)

     В силу природно-климатических особенностей области аграрный сектор имеет важное значение для развития экономики, его вклад в формирование валового регионального продукта в 2013 году составлял 16,87%, в 2022 году, по предварительной оценке, составил - 18,2%. Среднегодовая численность работников крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в 2013 году составляла 17,6 тыс. человек (6,9% от общей численности занятых на крупных и средних предприятиях), в 2022 году - 25,9 тыс. человек (8,3% от общей численности занятых в экономике региона), в 2023 году - 26,3 тыс. человек (8,4%).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) в 2022 году составлял 237,8 млрд рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 118,9%, в 2023 году - 225,0 млрд рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 105,8%. По продукции растениеводства индекс производства составлял в 2022 году 122,6%, животноводства - 111,8%, в 2023 году растениеводства - 106,5%, животноводства - 104,4% соответственно.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Рисунок 2. Производство основных видов продукции растениеводства, 2013 - 2019 гг. (тыс. тонн)

     Среди основных видов продукции растениеводства Курской области можно выделить производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, масличных культур, картофеля, а также овощей.

     Приоритетным направлением в области остается производство овощей закрытого грунта, а также плодово-ягодной продукции.

     В регионе принимаются меры по развитию садоводства. Ежегодно закладывается от 100 до 150 гектаров садов интенсивного типа.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В области активно развивается новое направление - производство грибов. ООО "Грибная радуга" реализует инвестиционный проект по производству шампиньонов с объемом до 34 тыс. тонн в год. Региональное производство составляет 25% от российского рынка грибов.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Особый потенциал имеется в развитии свеклосахарного направления. Природно-климатические условия и наличие сахарных заводов, обладающих значительными возможностями по модернизации, позволяют обеспечить более высокий в сравнении с другими сельскохозяйственными культурами рост валового производства сахарной свеклы, обладающей одним из наивысших показателей маржинальности среди растениеводческих культур.

     В центре особого внимания Правительства Курской области - комплексное решение задачи развития животноводства. Благодаря государственной поддержке отрасли в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" и государственной программы развития сельского хозяйства в регионе реализованы и реализуются крупные инвестиционные проекты по реконструкции и новому строительству животноводческих комплексов. Количество построенных производственных площадок увеличилось с 82 в 2013 году до 135 в 2023 году, из которых 13 комплексов осуществляют деятельность в сфере молочного животноводства.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Ресурсная база животноводства характеризуется ростом поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз. Так, поголовье КРС на 1 января 2014 года в хозяйствах всех категорий составило 171,4 тыс. голов, свиней - 975,2 тыс. голов, овец и коз - 111,5 тыс. голов, на 1 января 2024 года поголовье КРС составило - 164,6 тыс. голов, свиней - 2431,4 тыс. голов, овец и коз - 149,1 тыс. голов.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

Рисунок 3. Производство основных видов продукции животноводства 2013 - 2019 гг. (тыс. тонн)

     Благодаря строительству современных животноводческих комплексов производство скота и птицы на убой в живом весе в регионе в 2013 году составляло 290,5 тыс. тонн, 60% которого - свинина. В 2022 году производство составило 666,1 тыс. тонн, из которых 75% - свинина. По производству скота и птицы на убой в живом весе регион занимает третье место в Центральном федеральном округе и в целом по Российской Федерации, а по производству мяса свиней - второе место в ЦФО и в целом по России. В течение 2013 года хозяйствами всех категорий региона было произведено 346,8 тыс. тонн молока, по данному показателю Курская область занимала 4-е место среди 17 областей Центрального федерального округа. В 2022 году было произведено 436,6 тыс. тонн молока, по данному показателю Курская область заняла 7-е место в Центральном федеральном округе.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Перед агропромышленным комплексом области стоит задача не только закрепить достигнутые показатели, но и планомерно наращивать сельскохозяйственное производство, работать над повышением качества выращенной продукции.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В отрасли растениеводства необходимо стабилизировать производство зерна не менее 5 млн. тонн зерна. При этом основное внимание необходимо уделить производству зерна пшеницы продовольственных кондиций, пивоваренного ячменя, кукурузы на зерно.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Задача в свекловодстве - сохранить уже достигнутые результаты и в неблагополучных условиях природного и иного характера произвести не менее 4,5 млн тонн сахарной свеклы для обеспечения сырьем 8 сахарных заводов на полный цикл загрузки не менее чем на 120 суток работы.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Производство масличных культур необходимо увеличить до 1,5 млн тонн с учетом реализации ООО "Курскагротерминал" крупного инвестиционного проекта по строительству маслоэкстракционного завода по глубокой переработке масличных культур в Касторенском районе (ввод в эксплуатацию первой и второй очереди 2022 - 2023 гг.).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Также будет продолжено и развитие других социально значимых направлений агропромышленного комплекса: садоводства, овощеводства, картофелеводства.

     Программные мероприятия по развитию отрасли животноводства и в дальнейшем будут направлены на увеличение объемов производства продукции, стабилизацию и наращивание поголовья сельскохозяйственных животных.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В планах, к 2026 году, при условии частичного восстановления производственных мощностей на предприятиях приграничья, выйти на уровень производства до 321 тыс. тонн молока и порядка 530 тыс. тонн мяса в год. С учетом реализованных в отрасли животноводства инвестиционных проектов уровень производства скота и птицы на убой в живом весе был достигнут по итогам 2022 года в объеме 666,1 тыс. тонн, 2023 года - 690,3 тыс. тонн, молока - 436,6 тыс. тонн и 464,6 тыс. тонн соответственно.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     С учетом таких факторов, как благоприятные агроклиматические условия, государственная поддержка сельского хозяйства, накопленный опыт ведения высокотехнологичного производства, привлечение инвестиций при реализации проектов, направленных на создание новых и модернизацию имеющихся производственных мощностей, сельскохозяйственный комплекс Курской области имеет большой потенциал и перспективы роста.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

2.1.6. Промышленное производство

     Курская область - промышленно-аграрный регион в Центрально-Черноземной зоне России.

     Промышленность области представлена 4 основными видами экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений". Их совокупный удельный вес в добавленной стоимости в экономике региона в 2013 году составлял 35,5% общего объема ВРП, в 2022 году составил 29,3% общего объема ВРП.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     К числу наиболее значимых промышленных центров относятся наиболее населенные города области - Курск и Железногорск.

Рисунок 4. Структура промышленного производства по отдельным видам экономической деятельности

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Промышленный комплекс области включает в себя около 2,2 тысячи предприятий (с учетом малых и средних), осуществляющих производственную деятельность в различных отраслях. На предприятиях работает более 103 тысяч человек, или 20,7% от общей численности занятых в экономике области. Доля поступлений налоговых платежей от промышленности в бюджеты всех уровней традиционно составляет более 49%.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В структуре промышленного производства в 2023 году наибольшую долю составляют отрасли обрабатывающего производства, индекс промышленного производства по данному виду деятельности в 2023 году к предыдущему периоду составил 119,1%.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Обрабатывающие производства

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Обрабатывающий комплекс региона представлен 21 видом экономической деятельности. В 2023 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 457,1 млрд рублей в действующих ценах.

     К основным отраслям обрабатывающего комплекса относятся: пищевая и перерабатывающая промышленность; фармацевтическая и химическая промышленность (производство лекарственных средств, резинотехнических изделий, химических волокон), машиностроение (производство электрического оборудования, электронных и оптических изделий, счетных машин, буровых установок и др.); целлюлозно-бумажное производство, легкая промышленность.

     Наиболее значительный удельный вес в структуре обрабатывающих производств занимает производство пищевых продуктов - 62,2%, фармацевтическое и химическое производство - 14,7%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2023 году по данным видам деятельности составил 284,2 млрд рублей и 67,2 млрд рублей соответственно.

     Фармацевтическая и химическая промышленность.

     Крупнейшими предприятиями отрасли являются ОАО "Фармстандарт-Лексредства", выпускающее с учетом разновидностей упаковки, дозировки и выпуска на экспорт 572 наименования лекарственных средств, ОАО "Курскрезинотехника" - основной производитель резинотканевых и резинотросовых конвейерных лент, рукавов высокого давления, формовых и неформовых резинотехнических изделий различного назначения, Курский филиал ООО "Биаксплен", выпускающий полипропиленовую пленку для упаковки промышленных и пищевых товаров, ООО "Курскхимволокно", производящее синтетические волокна, нити текстильные, технические, ткани кордные капроновые.

     Быстроразвивающимися направлениями обрабатывающих производств в Курской области являются производство электронных изделий, электрического оборудования, прочих транспортных средств и др., относящиеся к машиностроению (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - более 10%). Ведущими предприятиями машиностроения являются АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова", АО "Электроагрегат", АО "Курский электроаппаратный завод", АО "Энерготекс", ООО "Курский аккумуляторный завод", ООО "ПО "Вагонмаш", АО "Геомаш". Ключевая выпускаемая продукция преимущественно высокотехнологичная - средства передвижной энергетики, генераторы, геолого-разведочное и нефтепромысловое оборудование, средства вычислительной техники, низковольтная аппаратура, оборудование для атомной промышленности, аккумуляторы и т.д.

     На базе Курского электроаппаратного завода и других предприятий электротехнической отрасли созданы "Электротехнический кластер Курской области" и промышленный технопарк "СОЮЗ", которые включены в соответствующие реестры Минпромторга России.

     Производство бумаги и бумажных изделий, обработка древесины и производство изделий из дерева (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 2,5%). Ведущие предприятия - группа компаний "ГОТЭК", один из крупнейших производителей упаковочных изделий в России, АО "Изоплит" - производитель древесно-волокнистых плит различного ассортимента, группа компаний "Фабрика полиграфии и упаковки" - производитель полиграфической и упаковочной продукции, ООО "Акватон" - производитель широкого спектра материалов для внутренней отделки.

     Легкая промышленность (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей - 2,2%). Крупнейшими предприятиями являются ООО "Нипромтекс" - производитель нетканых материалов, синтепона, геотекстиля, швейных изделий, АО "Курская фабрика технических тканей", выпускающее технические ткани, предназначенные для изготовления конвейерных лент, фильтровальные ткани и другую продукцию, ООО "КурскОбувь", изготавливающее школьную и детскую обувь, ООО "Союзтекстиль-СТ" - производитель технического текстиля, ООО СП "Бел-Поль" - производитель домашнего текстиля.

     Увеличение объемов производства сельскохозяйственного производства придает импульс развитию пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области, удельный вес которой в обрабатывающих отраслях в 2023 году составил 65%.

     По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 01.01.2024 на территории Курской области насчитывается 300 предприятий, обеспечивающих производство пищевых продуктов и напитков. Среднесписочная численность работающих на данных предприятиях составляла 22318 человек.

Рисунок 5. Динамика производства отдельных видов пищевой продукции, 2013 - 2019 гг. (тыс. тонн)

     Объем отгруженной пищевой продукции и напитков за 2023 год достиг 290 млрд рублей с ростом в 1,4 раза к уровню 2022 года. Индекс производства пищевых продуктов составил 125,3%, напитков - 117,3%. За период 2019 - 2023 годов в пищевой сектор экономики инвестировано 114,5 млрд рублей, в том числе в 2023 году - 12,4 млрд рублей.

     В 2023 году и в истекшем периоде 2024 года значительный рост объемов производства продукции отмечался на предприятиях масложировой, молочной, комбикормовой и мясоперерабатывающей отраслей промышленности.

     Ввод в эксплуатацию крупного маслоэкстракционного завода ООО "Курскагротерминал" в Касторенском районе (2022 - первая очередь, 2023 - вторая очередь) кардинально изменило ситуацию с переработкой масличных культур в регионе. Предприятие позволяет эффективно перерабатывать выращенный урожай масличных культур и производить высокомаржинальные, экспортно ориентированные продукты переработки - растительные масла, соевый и рапсовый шроты, жмыхи.

     В результате произведено более 437 тыс. тонн растительных масел, шрота и жмыхов - 845 тыс. тонн и экспортировано масложировой продукции на сумму 420 млн долларов США.

     В 2023 году (во втором полугодии) в регионе работали 7 сахарных заводов. По итогам года произведено 526 тыс. тонн сахара с ростом на 24% к уровню 2022 года.

     В 2023 году с целью увеличения объемов переработки произведенного сельскохозяйственного сырья, выполнения плана по импортозамещению, увеличения экспортных поставок велась реализация инвестиционных проектов в масложировой, мясной, молочной и сахарной отраслях региона.

     В масложировой отрасли ООО "Курскагротерминал" (ГК "Содружество") в 2023 год введена в эксплуатацию 2-я очередь инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса по глубокой переработке масличных культур мощностью до 2 млн тонн в год с объемом инвестиций 38,6 млрд рублей.

     В 2023 году ООО "АПХ "Мираторг" запустило завод по производству начальной формы фармацевтического гепарина мощностью 70 тонн в год и завод по производству желатина мощностью 6 тыс. тонн в год. Инвестировано в эти проекты 8,8 млрд рублей.

     ООО "КУРСК АГРО ПРОДУКТ" (ГК "Агропромкомплектация") завершается реконструкция мясохладобойни в Конышевском районе мощностью по убою и переработке свиней более 300 тыс. голов в год с объемом инвестиций более 5 млрд рублей.

     ГК "НЕВА МИЛК" на производственной площадке ООО "Город Сыра" введены в эксплуатацию новые автоматизированные линии по производству прессованного сыра. Инвестировано более 2 млрд рублей. Это позволит довести объем производства сыра до 10 тыс. тонн в год.

     ГК "ПРОДИМЕКС" в филиале Золотухинский ООО "Курсксахарпром" с 2018 года реализуется инвестиционный проект по модернизации производства, что позволило в 2023 году увеличить мощности с 5,4 тыс. тонн до 8,4 тыс. тонн переработки сахарной свеклы в сутки, в дальнейшем реализация проекта предусматривает увеличение до 12 тыс. тонн переработки сырья в сутки. Общий бюджет проекта составляет 4,3 млрд рублей.

     В 2024 году, несмотря на ограничения, предусмотренные введенными в августе режимами чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, что привело к остановке ряда предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, расположенных в приграничных муниципальных районах, в целом по отрасли наблюдается положительная динамика развития.

     В пищевой и перерабатывающей промышленности основной задачей на перспективу будет являться работа по восстановлению пострадавших предприятий в приграничных районах Курской области и созданию новых высокоэффективных производств, позволяющих повысить глубину переработки сырья и перейти на безотходные технологии.

Таблица 3

Показатели промышленного производства обрабатывающих отраслей Курской области в 2023 г.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     По итогам проведенного сравнительного анализа показателей 2022 и 2023 годов можно отметить, что в 2023 году значительно увеличился объем отгруженных товаров по следующим видам экономической деятельности: производство электрического оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, включая напитки, производство прочих неметаллических минеральных продуктов; уменьшился объем отгруженных товаров по таким видам экономической деятельности как производство кожи, изделий из кожи, металлургическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, обработка древесины и производство изделий из мебели.

Добыча полезных ископаемых

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Удельный вес вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме промышленного производства в 2013 году составлял 23,9%, в 2019 году - 29%, в 2020 году - 27,4%, в 2021 году - 38,1%, в 2022 году - 20,4%, в 2023 году - 16%. В 2013 году в отрасли работало порядка 9 тыс. человек, в 2023 году - 11,3 тыс. человек. Ведущее предприятие отрасли - АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" входит в состав холдинга "Металлоинвест". Производимая продукция - руда железная, доменная, аглоруда, железорудный концентрат, окатыши, окисленные кварциты. Михайловский ГОК - второй по величине комплекс по добыче и обогащению железной руды в России.

     В настоящее время АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" завершается реализация проекта "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера". Реализация проекта значительно улучшит производственные показатели работы карьера. Будет сокращено количество перегрузочных пунктов, снизится связанная с этим потребность в использовании карьерной техники и других видов оборудования, что уменьшит негативное влияние на окружающую среду.

     Вид деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2013 году составлял 23,7% в структуре промышленного производства Курской области, в 2019 году - 16%, в 2020 году - 14,9%, в 2021 году - 9,4%, в 2022 году - 11,3%, в 2023 году - 11%. В отрасли занято 15,9 тыс. человек. Объем отгруженных товаров собственного производства в 2013 году составлял 50,9 млрд рублей в действующих ценах, в 2020 году - 57,3 млрд рублей, в 2021 году - 61,9 млрд рублей, в 2022 году - 57,6 млрд рублей, в 2023 году - 67,5 млрд рублей. Основным предприятием отрасли является филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", показатели деятельности в электроэнергетике определяются, в основном, планами Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков с целью повышения безопасности и продления сроков их эксплуатации.

     На предприятии выполнен большой объем работ по модернизации действующих энергоблоков с целью повышения безопасности и продления сроков их эксплуатации, что позволило Курской АЭС в 2015 году достичь максимального значения по выработке электроэнергии 29,7 млрд кВт.ч. В настоящее время объем выработки электроэнергии определяется установленным Объединенным диспетчерским управлением энергосистемами Центра и эксплуатирующей организацией - АО "Концерн Росэнергоатом" диспетчерским графиком с учетом планов Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков. В 2020 году предприятием выработано 26508,9 млн кВт.ч электроэнергии, или 111,2% к уровню 2019 года, в 2021 году предприятием выработано 25164,218 млн кВт.ч электроэнергии, или 94,93% к уровню 2020 года, в 2022 году предприятием выработано 20322 млн кВт.ч электроэнергии, или 80,8% к уровню 2021 года, в 2023 году предприятием выработано 20697 млн кВт.ч электроэнергии, или 101,8% к уровню 2022 года.

     С 2013 года ведется строительство станции замещения Курская АЭС-2 в составе новых мощных энергоблоков в России поколения 3+ электрической мощностью 1255 МВт каждый по проекту ВВЭР-ТОИ. Новые энергоблоки Курской АЭС-2 соответствуют современным требованиям Международного агентства по атомной энергии в области безопасности и обладают улучшенными технико-экономическими показателями. На площадке сооружения АЭС-2 впервые на российских АЭС запущена в опытную эксплуатацию автоматизированная система управления стоимостью и графиком строительства АЭС.

2.1.7. Финансовая сфера

2.1.7.1. Консолидированный бюджет Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2023 году доходы консолидированного бюджета Курской области составили 122961 млн рублей с ростом к уровню 2013 года в 2,6 раза, или на 75779 млн рублей (в 2013 году - 47182 млн рублей).

     В 2023 году дефицит консолидированного бюджета составил 8824 млн рублей (в 2013 году дефицит составлял 2173 млн рублей).

     Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Курской области в 2023 году составили 84061 млн рублей, по сравнению с 2013 годом наблюдается их рост на 48778 млн рублей, или в 2,4 раза (в 2013 году - 35283 млн рублей).

     Наибольший удельный вес в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета Курской области в 2023 году составили поступления по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц - 67,6%, что больше на 2,6 п.п. к уровню 2013 года и вызвано ростом прибыли прибыльных организаций и фонда заработной платы в ретроспективе.

     В консолидированный бюджет Курской области за 2023 год поступили безвозмездные поступления из федерального бюджета в объеме 37821 млн рублей, что составляет 30,8% от общего объема доходов, к уровню 2013 года наблюдается их рост на 25816 млн рублей, или в 3,2 раза (12005 млн рублей).

     По расходам консолидированный бюджет области за 2023 год исполнен на сумму 131784 млн рублей, с ростом к уровню 2013 года в 2,7 раза, или на 82429 млн рублей (49355 млн рублей).

     Приоритетным направлением расходования средств консолидированного бюджета Курской области продолжают оставаться расходы на финансирование социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика, средства массовой информации). Так, данный вид расходов за 2023 год составил 73464 млн рублей, или 55,7% от суммы расходов консолидированного бюджета области, что говорит о его социальной направленности, к уровню 2013 года наблюдается их рост на 42031 млн рублей, или в 2,3 раза (31433 млн рублей).

     Основная часть расходов бюджета в 2023 году приходится на образование - 25,7% (в 2013 году - 31,6%), национальную экономику - 19,6% (в 2013 году - 23,2%), социальную политику - 17,2% (в 2013 году - 15,6%).

     Государственный долг Курской области по сравнению с 01.01.2023 (10251 млн рублей) увеличился на 2788 млн рублей, или на 27,2%, и на 01.01.2024 составил 13039 млн рублей, что в полном объеме соответствует ограничениям бюджетного законодательства и Минфина России.

2.1.7.2. Финансовые результаты деятельности организаций

     После резкого снижения в 2009 посткризисном году финансовые результаты организаций уже в 2011 году более чем в 1,5 раза превысили докризисный уровень 2008 года. Темп роста сальдированного финансового результата организаций в 2010 году составил 190,1% (по сопоставимому кругу), в 2011 году - 272,0%, в 2012 году произошло снижение до уровня 92,5% предыдущего года, однако уже в следующем году последовало восстановление растущего тренда, в 2013 году темп роста составил 112,4%.

Рисунок 6. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций, млн. руб.

     В 2013 году финансовые результаты деятельности организаций Курской области составили 42,2 млрд. рублей. В 2014 году темп снизился до уровня 80,3%, что связано в первую очередь со стагнацией российской экономики и ослаблением курса рубля. В дальнейшем наблюдалось восстановление растущего тренда (темп роста в 2018 году - 145,0%). В 2019 году темп роста финансового результата деятельности организаций составил 99,1% (предварительные данные).

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

     Наиболее прибыльными отраслями являются "Обрабатывающие производства", "Строительство" и "Транспорт и связь", среднегодовые темпы роста прибыли в период с 2009 года - 2013 год составили 121,9%, 177,5% и 160,2% соответственно.

     В 2019 году на долю организаций по добыче полезных ископаемых пришлось 55,3% от положительного финансового результата, сложившегося по области. По итогам 2019 года значительные положительные результаты были отмечены в отраслях: "Сельское хозяйство", "Обрабатывающие производства", "Оптовая и розничная торговля", "Строительство".

     Финансовые вложения организаций за 2019 год увеличились в сравнении с предыдущим годом в 2,3 раза, в сравнении с 2013 годом - в 3,4 раза.

     Доля убыточных организаций (по полному кругу организаций по всем отраслям экономики области) в 2013 году составила 18,1% от общего числа организаций, осуществлявших свою деятельность на территории Курской области, против 24,2% в 2009 году. За указанный период суммарная кредиторская задолженность увеличивалась в среднем на 16,6% ежегодно, тогда как задолженность по банковским кредитам и займам за то же время росла на 20%, в 2013 году практически в два раза превысив уровень 2009 года.

     Доля убыточных предприятий (по полному кругу предприятий по всем отраслям экономики) составила: в 2019 году - 30,0%, в 2020 году - 31,3%, в 2021 году - 29,1%, в 2022 году - 27,6%, в 2023 году - 24,8%.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Абзацы 9 - 10 исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг.

2.1.8. Малое и среднее предпринимательство

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) представляет собой многоотраслевой сектор экономики и выступает стратегическим ресурсом развития территории региона. Прогнозируется значительная государственная поддержка субъектов МСП реального сектора экономики и соответствующих инфраструктурных объектов через реализацию региональных (муниципальных) программ при финансовой поддержке федерального центра.

     В соответствии с данными единого реестра субъектов МСП, количество зарегистрированных субъектов МСП в регионе по состоянию на 10.01.2017 составляло 36,3 тыс., по состоянию на 10.06.2024 - 35,03 тыс. ед. Снижение числа субъектов МСП в 2021 - 2023 гг. стало результатом экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, а также активным развитием режима самозанятости граждан.

     Число предпринимателей и юридических лиц сферы МСП, имеющих статус вновь созданных, по состоянию на 10.01.2024 составляет 4,1 тыс. субъектов, в том числе 3,7 тыс. индивидуальных предпринимателей и 0,4 тыс. юридических лиц.

     Данный сектор экономики обеспечивает легальную занятость более 157,5 тыс. чел., что составляет более четверти от общего числа занятых в экономике региона.

     Структура субъектов МСП по состоянию на 10.01.2024 в разрезе средних и малых, микро и предпринимателей представлена на рисунке 7.

Рисунок 7. Структура субъектов МСП на 10.01.2024, %

     Число занятых в сфере МСП имеет положительную динамику роста в том числе за счет увеличения числа самозанятых граждан. Данный режим начал действовать в Курской области с 01.07.2020 и стал популярным среди лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без наемных работников с выручкой, не превышающей 2,4 млн руб. в год. Наибольшей популярностью среди самозанятых региона пользуются такие виды деятельности, как пассажирские и грузовые перевозки, индустрия красоты, строительство, ремонт, маркетинговые услуги.

     Объем вклада субъектов МСП в бюджеты всех уровней в 2021 году - 16,8 млрд руб., в 2022 - 19,4 млрд руб., в 2023 - 23,9 млрд руб. Сумма налоговых отчислений за 2023 год выросла более чем на 23%.

     Максимальную долю в отраслевой структуре сектора МСП по состоянию на 10.01.2024 традиционно занимают сферы торговли и общественного питания, однако по сравнению с 2013 г. их составляющая уменьшилась более чем на 15 процентных пунктов. Диверсификация отраслевой структуры связана со снижением доли основных сегментов в пользу прочих секторов экономики. В частности, это является следствием многолетней приоритизации мер государственной поддержки в такие направления, как производственная сфера и сфера агропромышленного комплекса. Например, доля производственного сектора МСП только за период с 01.01.2021 по 10.01.2024 увеличилась с 4,72% до 7%.

     С 2019 года на территории Курской области развивается институт социального предпринимательства. Региональным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность социальных предприятий сферы малого и среднего бизнеса, является Закон Курской области от 13 ноября 2020 года N 97 "О поддержке субъектов социального предпринимательства Курской области". Социальные предприятия региона обеспечивают занятость более 100 социально уязвимых граждан, создают условия для развития и досуга более 1,5 тысяч детей, осуществляют производство и реализацию более 30 видов продукции для реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Количество субъектов МСП, получивших статус социальных предприятий в 2022 году, - 41, в 2023 г. - 55, прирост по сравнению с 2022 годом составил 14 субъектов. Присвоение статуса носит заявительный характер, что является сдерживающим фактором роста числа социальных предприятий.

     Отраслевая структура сферы МСП представлена на рисунке 8.

Рисунок 8. Структура субъектов МСП по отраслям на 10.01.2024, %

     Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Курской области на среднесрочный период.

     Программные мероприятия предусматривают дальнейшую господдержку деятельности в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, здравоохранения и образования, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и включают в себя:

     функционирование и развитие центра "Мой Бизнес", где на единой площадке в режиме "одного окна" осуществляется комплекс мер государственной поддержки. Единая информационная платформа "Мой Бизнес" ориентирована на помощь предпринимателям в открытии и развитии своего дела;

     проведение активной информационной кампании, направленной на формирование положительного образа предпринимателя и выявление предпринимательских способностей, а также вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса;

     увеличение капитализации микрофинансовой организации и гарантийного фонда для расширения микрокредитных и гарантийных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

     содействие развитию предпринимательства, в том числе за счет реализации мер государственной поддержки;

     приоритизация мер поддержки;

     популяризацию предпринимательства, публикацию в СМИ и на интернет-порталах историй успехов курских предпринимателей;

     содействие развитию сервисов для бизнеса, которые будут предоставлять услуги по принципу "одного окна";

     расширение консультационной и информационной поддержки малого предпринимательства, развитие интернет-портала для малого и среднего бизнеса.

     Малые и средние предприятия, получившие государственную поддержку, показывают опережающую динамику экономических результатов.

     Правительством Курской области на постоянной основе принимаются меры по законодательному изменению условий ведения малого и среднего бизнеса для упрощения процедур и расширения форм поддержки предпринимателей.

     В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в 2023 году осуществлялась реализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", на финансирование которой в 2023 году было направлено более 211,5 млн рублей бюджетных средств, в том числе 87,6 млн рублей федеральной субсидии и 123,9 млн рублей средств областного бюджета.

     В 2024 году осуществляется предоставление мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также комплекса процессных мероприятий "Формирование среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области". На данные цели в 2024 году запланировано 134,1 млн рублей бюджетных средств, в том числе 43,1 млн рублей - федеральные средства и 91,0 млн рублей - средства областного бюджета.

     Выстроена система поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которой проводился конкурс для субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидии по возмещению затрат предприятиям, связанных с модернизацией производства, софинансированию программ поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных образований.

     В 2023 году проведено заседание конкурсной комиссии по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. К субсидированию принято 27 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на модернизацию производства. Общий объем выплаченных субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства составил 43,6 млн рублей.

     Бюджетные средства в объеме 450 тыс. рублей направлены на софинансирование мероприятий муниципальной программы по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Курск" и 950 тыс. рублей на софинансирование мероприятий муниципальной программы по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Железногорск". Субсидии предоставлены 12 субъектам малого предпринимательства.

     В 2023 году региональным Гарантийным фондом и микрофинансовой организацией с общей капитализацией 968,7 млн рублей субъектам малого и среднего предпринимательства Курской области предоставлена финансовая поддержка в виде гарантий по кредитам и микрофинансовых займов на сумму 650,6 млн рублей.

2.1.9. Научно-технический потенциал и система подготовки квалифицированных кадров

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Научно-технический потенциал Курской области определяется концентрацией в регионе крупных научно-исследовательских центров, опытных производств, организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

     В развитии научно-технического потенциала области важную роль играет система образования. Развитая сеть организаций, осуществляющих образовательную деятельность на всех уровнях, позволяет осуществлять подготовку кадров для различных отраслей экономики Курской области.

     В регионе 38 образовательных организаций реализуют обучение по программам профессионального образования. В систему этих организаций входят 25 профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (20 областных, 1 федеральная и 4 негосударственных), а также 13 образовательных организаций высшего образования и филиалов, из которых 4 федеральных вуза и 3 филиала федеральных, 2 из которых реализуют исключительно программы среднего профессионального образования, 1 подведомственная Администрации Курской области, 3 негосударственных и 2 филиала негосударственных.

     В 2022 году стартовал федеральный проект "Профессионалитет", и Курская область активно включилась в его реализацию на территории региона, на базе ОБПОУ "Курский монтажный техникум" был создан первый образовательно-производственный кластер по атомной отрасли, участниками которого стали Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Росатом), Министерство строительства Курской области, Министерство образования и науки Курской области. В соответствии с подписанным соглашением ОБПОУ "Курский монтажный техникум" подготовит не менее 500 специалистов для Росатома по профессиям/специальностям: мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных и декоративных работ, сварщик (частично механизированной сварки (наплавки), строительство и эксплуатация зданий и сооружений.

     В 2023 году участником данного проекта по сельскохозяйственной отрасли стало ОБПОУ "Областной многопрофильный колледж имени Даниила Гранина" в качестве базовой образовательной организации. В рамках сетевого взаимодействия в работу включены еще 3 техникума сельскохозяйственного направления: ОБПОУ "Советский социально-аграрный техникум им. В.М. Клыкова", ОБПОУ "Свободинский аграрно-технический техникум им. К.К. Рокоссовского", ОБПОУ "Суджанский сельскохозяйственный техникум". В целях создания и развития образовательно-производственного кластера по сельскохозяйственной отрасли базовой образовательной организацией заключены соглашения о партнерстве с ООО "Агрохолдинг Ивнянский", ООО "Город сыра", ООО "Рыльскспецстрой", ООО "Черноземье", ЗАО "АФ Рыльская". В рамках деятельности кластера будет осуществляться подготовка не менее 900 специалистов по профессиям и специальностям: эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, агрономия, ветеринария, мастер сельскохозяйственного производства.

     Кроме того, в 2023 году в регионе на базе ОБПОУ "Курский государственный техникум технологии и сервиса" создан образовательный кластер по отрасли туризм и сфера услуг. В рамках сетевого взаимодействия в работу включены: ОБПОУ "Железногорский политехнический колледж", ОБПОУ "Обоянский гуманитарно-технологический колледж", ОБПОУ "Советский социально-аграрный техникум им. В.М. Клыкова". Участниками кластера стали такие предприятия как: ООО "Европа" и АО "Проект "Свежий хлеб". В рамках образовательного кластера не менее 700 студентов будут проходить подготовку по профессиям/специальностям: поварское и кондитерское дело, техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании, технология продуктов питания из растительного сырья, повар/кондитер.

     В 2024 году в число победителей федерального проекта "Профессионалитет" вошел Железногорский горно-металлургический колледж.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Участниками кластера стали 2 образовательные организации региона: Железногорский политехнический колледж, Курский электромеханический колледж.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В рамках сетевого взаимодействия в работу включены организации реального сектора экономики, такие как: АО "Михайловский ГОК имени А.В. Варичева" (опорный работодатель), ООО ПО "Вагонмаш".

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В образовательно-производственном кластере в течение 3 лет будут обучаться не менее 900 студентов по следующим профессиям: строительство и эксплуатация зданий и сооружений, сетевое и системное администрирование; информационные системы и программирование; эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); обогащение полезных ископаемых; металлургическое производство.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В Курской области создается сеть кластеров не только под запрос реального сектора экономики, но и социальной сферы. В 2024 году на базе Курского педагогического колледжа создан образовательный кластер по педагогике в целях обеспечения кадрами образовательных организаций региона.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Участниками кластера стали 4 колледжа региона: Обоянский гуманитарно-технологический колледж, Советский социально-аграрный техникум имени В.М. Клыкова, Областной многопрофильный колледж имени Даниила Гранина, Железногорский политехнический колледж.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Партнерами выступили 20 образовательных организаций Курской области (средняя школа N 60 (опорный работодатель), средняя школа N 27, средняя школа N 35, средняя школа N 58, детский сад комбинированного вида N 3 и др.).

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В образовательном кластере пройдут обучение более 800 студентов по следующим профессиям/специальностям: преподавание в начальных классах, физическая культура, музыкальное образование, дошкольное образование, педагогика дополнительного образования, коррекционная педагогика в начальном образовании.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Абзацы 7 - 11 исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг.

     Система высшего образования Курской области представлена 13 образовательными организациями высшего образования и филиалами, в которых по программам высшего образования обучается около 36 тысяч студентов, и способна обеспечить потребность региона в высококвалифицированных кадрах для различных отраслей экономики.

     Системообразующими образовательными организациями высшего образования являются ФГБОУ ВО "Курский государственный университет" (далее - КГУ), ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (далее - ЮЗГУ), ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" (далее - КГМУ), ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (далее - Курский ГАУ), в которых обучается около 86% всего контингента обучающихся по программам высшего образования в Курской области.

     Ежегодно контрольные цифры приема по программам высшего образования устанавливаются в соответствии с потребностями регионального рынка труда. За период 2014 - 2024 гг. намечена тенденция увеличения количества бюджетных мест (с 3066 в 2014 году до 4101 в 2024 году).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В Курской области активно развивается международная интеграция. В образовательных организациях высшего образования обучается около 2,5 тысяч иностранных студентов из около чем 50 стран мира.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В настоящее время основные региональные кластеры (образовательный, промышленный, медицинский, сельскохозяйственный) включают системообразующие образовательные организации высшего образования федерального подчинения, расположенные на территории Курской области (КГУ, ЮЗГУ, КГМУ, Курский ГАУ), профильные профессиональные образовательные организации, предприятия-организации, являющиеся ведущими работодателями в названных сферах экономики, и различные профессиональные и общественные объединения ("Центр поддержки предпринимательства Курской области", Союз "Курская торгово-промышленная палата", КРОО "Союз предпринимателей", Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей в Курской области и т.д.).

     В связи с аграрной спецификой региона активно развивается сельскохозяйственный кластер, включающий профильные организации и предприятия, Курский ГАУ и ФГБНУ "Курский федеральный аграрный научный центр", объединивший ВНИИ земледелия и защиты почв от эрозии, Курский НИИ агропромышленного производства и Российский НИИ сахарной промышленности. В 2020 году Курским ГАУ совместно с Белгородским государственным аграрным университетом был сформирован портфель научных проектов, а в 2021 году заключен договор о сотрудничестве Курского ГАУ и научно-образовательного центра мирового уровня "Инновационные решения в АПК" (далее - НОЦ).

     В рамках договора с НОЦ мирового уровня Курский ГАУ выполняет научно-исследовательские работы по проекту "Использование биологически активного потенциала цианобактерии Arthrospira platensis (микроводоросли Спирулина) для повышения продуктивности и качества продукции сельскохозяйственных животных и птицы". Суть данного проекта состоит в создании кормовых продуктов, содержащих нативные вещества, и применении их в кормлении птицы. Эффективность разрабатываемых кормовых продуктов заключается в повышении продуктивности и сохранности молодняка животных и птицы (например, повышение удоев на 2 - 3,5 кг на голову, увеличение сохранности молодняка до 100%).

     Кроме того, в 2021 году было подписано Соглашение "О межрегиональном сотрудничестве и совместной деятельности в рамках научно-образовательного центра мирового уровня "Инновационные решения в АПК" между Белгородской областью, Орловской областью, Курской областью, Брянской областью, Калужской областью, которое определяет основы сотрудничества и взаимодействия сторон в сфере развития деятельности научно-образовательного центра мирового уровня "Инновационные решения в АПК", в целях формирования возможностей для проведения исследований и создания разработок мирового уровня, получения новых конкурентоспособных технологий и продуктов и их коммерциализации, подготовки кадров для решения масштабных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий по приоритетам научно-технологического развития страны.

     КГМУ входит в состав научно-образовательного медицинского кластера Центрального федерального округа - "Западно-Европейский", координатором которого является Первый ФГБОУ ВО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации" (далее - МГМУ им. И.М. Сеченова), и в состав стоматологического научно-образовательного медицинского кластера и химико-фармацевтического научно-образовательного медицинского кластера.

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 812 в Российской Федерации 2021 год был объявлен Годом науки и технологий. В Курской области был утвержден План основных мероприятий по проведению в Курской области Года науки и технологий в 2021 году.

     В рамках Плана основных мероприятий по проведению в Курской области Года науки и технологий было проведено более 30 мероприятий разного уровня (международные, всероссийские, региональные). По итогам реализации Плана Курская область заняла 8-е место в рейтинге регионов, а общий охват участников составил более 800 тысяч человек.

     По итогам 2021 года было принято решение, что Год науки и технологий станет началом в России целого научного десятилетия, которое послужит стимулом для дальнейшего развития просвещения. В настоящее время в Курской области реализуется план основных мероприятий в рамках Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации. По итогам 2023 года Курская область вошла в топ-5 регионов по количеству проведенных экскурсий для школьников и студентов на предприятия реального сектора экономики, в образовательные организации высшего образования и научные организации в рамках инициативы "Наука рядом".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в Курской области реализуется комплекс процессных мероприятий "Научно-технологическое развитие Курской области", являющийся частью государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Одним из мероприятий названного комплекса является государственная поддержка научных исследований и разработок, реализуемых в рамках соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, заключенного с Российским научным фондом. Курские ученые могут принять участие в конкурсе на получение грантов Российского научного фонда с паритетным софинансированием (50% средства Российского научного фонда, 50% - областной бюджет) в размере до 1,5 рублей. С 2023 года поддержку получают 5 проектов ведущих вузов региона.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

2.1.10. Ситуация на рынке труда

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Ситуация на рынке труда Курской области в течение 2013 - 2023 годов менялась в зависимости от состояния экономики региона и страны в целом.

     В 2013 - 2023 годах среднегодовая численность занятых в экономике области сократилась на 11,9%. Наибольшие сокращения произошли в таких отраслях, как: операции с недвижимым имуществом - на 65,5%, сельское хозяйство - на 44,1%, торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - на 37,3%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - на 24,6%; государственное управление и обеспечение военной безопасности - на 19,8%. При этом возросло число занятых в строительстве - на 7,6%, обрабатывающих производствах - на 7,2%, добыче полезных ископаемых - на 29,9%, а также в сфере гостиниц и ресторанов - на 106,7%.

     В период с 2013 года по 2019 год отмечалось устойчивое снижение численности зарегистрированных безработных и уровня регистрируемой безработицы. Количество безработных граждан сократилось на 2,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,0% до 0,6%.

     Потребность в рабочей силе с декабря 2013 года увеличилась на 3,0 тыс. человек и к декабрю 2019 года составила 7,6 тыс. вакансий. Коэффициент напряженности в 2013 году составлял 1,3 единицы, в 2019 году - 0,5 единиц.

Рисунок 9. Структура экономически активного населения Курской области

     В 2020 - 2022 годах рынок труда Курской области претерпел значительные изменения.

     Введение в 2020 году ограничений в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) привело к негативным последствиям на рынке труда, в том числе к росту численности безработных граждан.

     Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, достигла пиковых значений в конце августа 2020 года (20,2 тыс. человек), увеличившись с начала пандемии в 5 раз. Уровень безработицы на 01.09.2020 составил 3,6%.

     Увеличение отмечалось и по показателям общей безработицы. В 2020 году численность общей безработицы (по методологии МОТ) выросла на 4,4 тыс. человек и в среднем за год составила 26,8 тыс. человек. Численность занятых сократилась на 17,3 тыс. человек и составила 530,3 тыс. человек.

     С сентября 2020 года на региональном рынке труда наметились положительные тенденции. Численность зарегистрированных безработных снизилась на 5,3 тыс. человек и на 01.01.2021 составила 14,9 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы - 2,6%.

     Послабление ограничительных мер, связанных с пандемией, возвращение к привычному функционированию предприятий и организаций, а также реализация мероприятий по восстановлению численности занятого населения оказали благоприятное воздействие на рынок труда области в 2021 году.

     За январь - декабрь 2021 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась на 11,2 тыс. человек и на 01.01.2022 составила 3,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы - 0,7%.

     Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, в декабре 2021 года составило 13,7 тыс. единиц. Коэффициент напряженности - 0,3 человека на одну заявленную вакансию.

     Положительная динамика на рынке труда сохранялась и в течение 2022 - 2023 годов. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, сократилась на 2,2 тыс. человек и на 01.01.2024 составила 1,5 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы - 0,3%.

     На 9,2 тыс. человек снизилась численность безработных граждан (по методологии МОТ), и в среднем за 2023 год составила 13,1 тыс. человек. Уровень безработицы (по методологии МОТ) - 2,4%.

     Сохранению стабильной ситуации на рынке труда, снижению уровня регистрируемой безработицы, предупреждению массовой и сокращению длительной безработицы, смягчению территориальных и профессиональных пропорций в структуре занятости населения способствует реализация государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", а также дополнительные меры в сфере занятости населения, в рамках которых в течение 2013 - 2023 годов в органы службы занятости обратилось в целях поиска работы 238,8 тыс. человек, из них трудоустроено 132,6 тыс. человек, в том числе 57,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, 2,6 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Прошли профессиональное обучение 15,7 тыс. незанятых и безработных граждан, 1,5 тыс. лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; 240 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; 79 работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения; 169 работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Участие в общественных работах приняли 22,9 тыс. ищущих работу и безработных граждан. Обеспечена временная занятость 1,4 тыс. сотрудников, находящихся под риском увольнения в связи с введением режима ограниченной деятельности на предприятии. Оказано содействие самозанятости 7,0 тыс. гражданам.

     В 2023 году среди внебюджетных сфер ведущими по количеству занятого населения являлись крупные и средние предприятия в отраслях "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (17,8%), "Обрабатывающие производства" (14,3%), "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (10,6%), "Строительство" (7,4%), "Транспортировка и хранение" (6,5%) и другие. В 2023 году эти сферы суммарно обеспечивали рабочими местами более половины занятого населения Курской области.

     В 2023 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 502,6 тыс. человек.

     Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Курской области ниже аналогичного показателя как по Российской Федерации, так и по Центральному федеральному округу. В 2013 году ее размер составил 21234,2 рубля, что ниже показателя по Российской Федерации на 28,7% (29792,0 рубля), по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - на 41,4% (36212,5 рубля, с учетом г. Москвы и Московской области).

     Сравнительный анализ показывает, что за период 2013 - 2023 гг. размер среднемесячной начисленной номинальной заработной платы в регионе вырос в 2,5 раза, или на 32,4 тыс. рублей. По итогам 2023 года размер среднемесячной начисленной номинальной заработной платы в регионе составил 53624 рубля (темп роста к 2022 году - 116,4%), что ниже аналогичного показателя в целом по стране на 28,4% (74854 рубля), и на 43,1% ниже уровня ЦФО (94239 рублей, с учетом г. Москвы и Московской области).

     В контексте инвестиционной деятельности сравнительно низкие ставки заработной платы являются конкурентным преимуществом области. Номинальная заработная плата в 2013 году обеспечивала 3,49 прожиточных минимума на душу населения области (6093 рубля), что ниже, чем в среднем по стране - 4,08; в 2023 году обеспечила 4,29 регионального прожиточного минимума на душу населения (12506 рублей), что ниже, чем в среднем по стране - 5,21.

2.1.11. Демография

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Курская область - одна из самых населенных в России. На 1 января 2024 года численность населения Курской области составила 1060892 человека. Население в количественном выражении представлено следующим образом: городское население - 729497, сельское население - 331395; в процентном выражении: доля городского населения - 68,8%, сельского - 31,2%. Естественная убыль населения в 2023 году составила 7833 человек, что на 1,58 тыс. человек больше, чем в 2022 году (-9,4 тыс. чел.).

Таблица 4

Численность населения в разрезе городов Курской области (на 1 января, человек)

     Средний возраст населения Курской области на 1 января 2024 года составляет 42,2 года. Это связано с ростом продолжительности жизни населения. Данное значение близко к средним показателям Центрального федерального округа.

     В Курской области отмечается та же ситуация с соотношением мужчин и женщин, что и в целом по стране. Так, на 1 января 2024 доля женщин составила 54,6%, мужчин - 45,4%.

     Несмотря на высокий уровень урбанизации, значительная часть населения по-прежнему живет в сельской местности. Поэтому при анализе протекающих в области демографических процессов важно учитывать динамику численности людей, проживающих в городе и сельской местности, поскольку она характеризует направление внутренней миграции.

     В связи с этим в Курской области длительное время наблюдается снижение численности населения. К основным причинам данного явления можно отнести достаточно низкий уровень рождаемости, высокую смертность, в том числе от различного рода болезней. В Курской области подавляющее число семей является однодетными, не обеспечивающими воспроизводство населения, что также является негативным фактором.

     Сохраняющаяся естественная убыль и старение населения области также окажут влияние на предложения рабочей силы на рынке труда в долгосрочной перспективе.

2.1.12. Уровень жизни населения

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2013 году среднедушевые денежные доходы населения составили 19436 рублей, что ниже среднероссийского показателя (25684 рубля) на 24,3%, или 6,2 тыс. рублей, и на 42%, или 14,1 тыс. рублей ниже показателя, сложившегося по ЦФО (33499 рублей с учетом г. Москвы и Московской области).

     С 2013 года по 2023 год среднедушевые денежные доходы населения в Курской области выросли на 23,2 тыс. рублей, или в 2,2 раза.

     Среднедушевые денежные доходы на душу населения за 2023 год составили 42670 рублей, с темпом роста к 2022 году 108,3%. Данный показатель на 10469 рублей, или 19,7% ниже среднероссийского (53139 рублей), и на 28689 рублей, или 40,2% ниже показателя, сложившегося по ЦФО (71359 рублей с учетом г. Москвы и Московской области).

     За январь - июнь 2024 года денежные доходы на душу населения в регионе увеличились на 16,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 44365,5 рубля.

     Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) от общей численности населения (уровень бедности населения) по итогам 2013 года составила 9,6% (107,9 тыс. чел. в абсолютном значении).

     За период 2013 - 2023 гг. численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) сократилась на 27,1 тыс. человек, уровень бедности снизился на 2 процентных пункта, что свидетельствует об улучшении качества и уровня жизни граждан.

     По итогам 2023 года уровень бедности сложился в размере 7,6% (2022 год - 7,7%), что составляет 80,8 тыс. человек (2022 год - 83,0 тыс. человек) при плановом показателе KPI "Уровень бедности" 8,3% (перевыполнен на 0,7 процентных пункта).

     Для компаний, нацеленных на местных потребителей, данный фактор является положительным из-за планомерного роста покупательной способности населения. Положительная динамика денежных доходов населения за последние годы делает развитие потребительского рынка, в особенности в районных центрах, привлекательным направлением в среднесрочной перспективе.

2.1.13. Жилищный фонд и ЖКХ

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2013 году в Курской области сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 496,1 тыс. м2, в 2023 году - 619,5 тыс. м2. В 2013 - 2023 гг. в области введено 6,24 млн м2 жилья, за эти годы темпы жилищного строительства возросли в 1,2 раза.

Рисунок 9. Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения, м2 общей площади жилых помещений

     По состоянию на 1 января 2024 года жилищный фонд Курской области составил 35803,16 тыс. м2. В течение 2013 - 2023 гг. доли жилищного фонда в городской и сельской местности выросли на 3%. В 2013 году доля городского жилищного фонда составляла 59,9%, сельского - 40,1%, в 2023 году доля городского жилищного фонда составила 63,03%, сельского - 36,97%. Общая площадь сельского жилого фонда составляет 13235,09 тыс. м2, городского - 22568,07 тыс. м2.

     По уровню обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного жителя Курская область опережает общероссийский показатель (28,8 м2). В 2013 году этот показатель по области составлял 27,8 м2 в среднем на одного жителя, по итогам 2023 года - 33,7 м2. В области имеются значительные территориальные различия по средней обеспеченности жильем среди муниципальных образований. Средняя жилищная обеспеченность в сельской местности выше, чем в городской, вследствие оттока сельского населения в города.

     По состоянию на 1 января 2024 года общая площадь аварийного жилищного фонда Курской области - 46,40 тыс. м2, что составляет 0,001% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов. Площадь многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2017, составляет 17,34 тыс. м2.

     На сегодняшний день расселено 1,49 человек из 621 помещений общей площадью 20,9 тыс. м2, из них:

     в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 1204 человека из 495 помещений, общей площадью 16,06 тыс. м2;

     в рамках иных программ расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в рамках муниципальных и государственных программ - 292 человека из 126 помещений, общей площадью 4,8 тыс. м2.

2.1.14. Инфраструктура

2.1.14.1. Доступность энергетических ресурсов

     Потребность в электроэнергии Курской области обеспечивается собственными источниками, расположенными на территории региона. Основным источником, вырабатывающим электроэнергию, является Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км от г. Курска. Курская АЭС является важнейшим узлом ЕЭС России.

     Установленная мощность электростанций энергосистемы Курской области по состоянию на 01.01.2023 составила 3321 МВт.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг)

     На территории Курской области расположены электростанции следующих генерирующих компаний:

     1. АО "Концерн Росэнергоатом":

     Курская АЭС - 3000 МВт.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     2. АО "Квадра":

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Курская ТЭЦ-1 - 125 МВт;

     Курская ТЭЦ-4 - 4,8 МВт;

     Курская ТЭЦ СЗР - 116,9 МВт.

     Кроме этого, в состав филиала "Курская генерация" входит "Комплекс теплоснабжения", включающий в себя производственные подразделения "Курские тепловые сети", "Внутриквартальные тепловые сети", 4 котельных, 50 центральных тепловых пунктов, 14 насосных станций.

     3. Электростанции промышленных предприятий, работающие параллельно с сетью:

     ОАО "Кривец-сахар" - 12 МВт;

     Филиал Золотухинский ООО "КУРСКСАХАРПРОМ" - 12 МВт.

     4. Электростанции промышленных предприятий, не работающие параллельно с сетью:

     ТЭЦ АО "ТЭСК" - 7,8 МВт;

     ОАО "Кшенский сахарный комбинат" - 12 МВт;

     ЗАО "Олымский сахарный завод" - 6 МВт;

     ООО "Промсахар" - 6 МВт;

     Филиал ТД ООО "ТД Агроинновация сахарный комбинат Льговский" - 6 МВт;

     Филиал Любимовский ООО "КУРСКСАХАРПРОМ" - 5 МВт.

     Курская АЭС обеспечивает электроэнергией 90% потребителей Курской области.

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

     За период 2017 - 2021 годов в энергосистеме Курской области было выведено из эксплуатации оборудования суммарной установленной электрической мощностью 1050 МВт (на 01.01.2018 произведен вывод из эксплуатации турбоагрегата N 5 ПТ-50-90/13 на Курской ТЭЦ-1, с 19.12.2021 выведен из эксплуатации Блок 1 Курской АЭС).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     За период 2017 - 2021 годов ввод нового генерирующего оборудования на территории Курской области не осуществлялся.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     На 01.01.2023 в структуре генерирующих мощностей доля электростанций АО "Концерн Росэнергоатом" оценивается как 91,7% от суммарной установленной мощности электростанций Курской области (3000 МВт), ТЭС - 8,3%.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

Рисунок 10. Доля потребленной и отпущенной за пределы области электроэнергии

     В 2019 году значительно выросло по сравнению с 2013 годом потребление электроэнергии организациями Курской области, что отразилось на структуре использования произведенной электроэнергии: вырос до 34% удельный вес внутреннего потребления (в 2013 г. - 25,09%), сократился до 66% отпуск электроэнергии на сторону (в 2013 г. - 74,91%). Этому способствовало повышение инвестиционной активности организаций Курской области, результатом чего стало строительство новых производственных объектов, прежде всего в агропромышленном комплексе.

     Энергосистема Курской области граничит с энергосистемами Белгородской, Орловской, Липецкой, Брянской областей и СЭС НЭК Укрэнерго.

     Протяженность линий электропередачи напряжением 110 - 750 кВ составляет 4229,95 км (суммарная длина ЛЭП указана территориально по Курской области), количество подстанций 110 кВ и выше - 116 единиц общей трансформаторной мощностью 14255 МВА.

     Суммарная установленная мощность электростанций Курской энергосистемы на 01.01.2023 составляет 3321 МВт.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Газовая отрасль Курской области характеризуется высоким развитием системы магистральных газопроводов, осуществляющих транзит природного газа.

     Так, на территории Курской области проложено 6 магистральных газопроводов протяженностью 1183 км, а также газопроводы-отводы (572 км), 3 промплощадки, 6 компрессорных станций, 41 ГРС и узел учета газа, подаваемого на Украину и в Западную Европу.

     Объем потребления газа в Курской области в 2013 году составил 2,127 млрд. куб. м, в 2019 году - 2,113 млрд. куб. м, в 2020 году - 2,079 млрд. куб. м, в 2021 году - 2,266 млрд. куб. м, в 2022 году - 2,21 млрд. куб. м.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     По состоянию на 01.01.2023 в Курской области построено и сдано в эксплуатацию более 21,8 тыс. км газораспределительных сетей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

2.1.14.2. Инженерная и жилищно-коммунальная инфраструктура

     Инженерный и коммунальный комплекс области включает в себя 645 отопительных котельных (из них 52 угольных; 53 электрических, 540 газовых), 1117 км тепловых сетей, 88 центральных тепловых пунктов, 2603 водозабора, 19 объектов водоподготовки, 65 насосных станций водопровода, 7436,711 км водопроводных сетей, 46 очистных сооружений канализации, 1267,3 км канализационных сетей, протяженность линий электропередачи напряжением 110 - 750 кВ составляет 4270,7 км (суммарная длина ЛЭП указана территориально по Курской области), количество подстанций 110 кВ и выше - 116 единиц общей трансформаторной мощностью 14255 МВА.

     Как и в других субъектах Российской Федерации, проблемными для Курской области являются объекты теплоснабжения и водоснабжения.

     Ежегодно в ходе подготовки к предстоящему осенне-зимнему сезону коммунальными предприятиями проводится планомерная работа по замене ветхих участков тепловых сетей. С целью ухода от ветхих аварийных тепловых сетей и вывода из работы убыточных неэффективных котельных активно реализуются мероприятия, направленные на децентрализацию систем теплоснабжения с переводом потребителей на индивидуальное отопление.

     С учетом остроты проблемы в сфере водоснабжения для оказания помощи органам местного самоуправления в организации обеспечения водоснабжения в Курской области действуют программы, позволяющие оказывать финансовую помощь на модернизацию и ремонт объектов водоснабжения:

     "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области";

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области";

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Суммарная установленная мощность электростанций Курской энергосистемы составляет 3270,7 МВт.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В целом Курская область имеет достаточно развитую инженерную и жилищно-коммунальную инфраструктуру. В целях сохранения конкурентного преимущества области в части развитой инфраструктуры следует обратить особое внимание на реконструкцию коммунальной и инженерной инфраструктуры.

2.1.14.3. Транспортная инфраструктура

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     По итогам деятельности Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области в 2023 году выполнены следующие мероприятия.

     1. Развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений.

     Введено в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог 203,775 км, в том числе:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения - 156,090 км (в том числе 105,766 км в рамках НП "БКД");

     местного значения в г. Курске - 47,685 км (в том числе 43,205 км в рамках НП "БКД").

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Кроме того, в рамках реализации проекта "Народный бюджет" отремонтировано 25 объектов в 12 муниципальных образованиях, протяженностью 12,217 км.

     Также в рамках НП "БКД" завершен ремонт мостового сооружения на автомобильной дороге межмуниципального значения протяженностью 398,5 пог. м.

     Введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог - 48,427 км, в том числе:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     строительство автодорог регионального и межмуниципального значения - 24,116 км (в том числе 3,519 км в рамках НП "БКД");

     строительство и реконструкция автодорог местного значения - 24,311 км.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Кроме того, в рамках реализации проекта "Народный бюджет" построено 11 объектов в 2 муниципальных образованиях, протяженностью 8,852 км.

     2. Развитие систем фотовидеофиксации и внедрение интеллектуальной транспортной системы.

     В рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные качественные дороги" выполнены следующие мероприятия:

     модернизация 3 светофорных объектов в г. Курске;

     установка 80 пунктов учета интенсивности дорожного движения;

     установка 1 динамического информационного табло;

     устройство 2 автоматизированных пунктов весогабаритного контроля ТС;

     установка 8 комплексов фотовидеофисации нарушений ПДД.

     На сегодняшний день по результатам выполненных работ в рамках мероприятия по внедрению интеллектуальной транспортной системы в 2023 году Курская область достигла 1-го уровня зрелости ИТС Курской городской агломерации, далее в планах - достижение 2-го уровня зрелости.

     3. Развитие общественного транспорта.

     В рамках реализации регионального проекта "Развитие общественного транспорта" национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2023 году выполнены следующие мероприятия:

     приобретение электробусов - 10 единиц;

     приобретение зарядных станций - 5 единиц;

     приобретение трамваев - 8 единиц;

     реконструкция трамвайных путей - 7,0 км.

     Также в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" регионом на условиях льготного лизинга у АО "ГТЛК" приобретены:

     50 автобусов большого класса вместимости;

     15 троллейбусов.

     За счет средств Фонда национального благосостояния в рамках инициативы Правительства РФ "Мобильный город" регионом на условиях льготного лизинга у АО "ГТЛК" приобретены:

     27 автобусов большого класса;

     146 автобусов среднего класса.

     За счет коммерческого лизинга приобретены:

     74 автобуса малого класса категории М3;

     31 микроавтобус категории М2.

     Также в целях обновления общественного транспорта на межмуниципальных маршрутах за счет средств специальных казначейских кредитов, в рамках Президентской программы произведена закупка автобусов в количестве 40 ед., из них большого класса - 16 ед., малого класса - 24 ед.

     Данные транспортные средства будут поставлены в Рыльский, Суджанский, Кореневский, Курчатовский, Железногорский и Курский районы.

2.1.14.4. Инфраструктура связи

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В современных условиях связь - одна из наиболее перспективных, высокодоходных и динамично развивающихся сфер деятельности, отличающаяся доступностью и многообразием услуг. В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" услуги связи на территории Российской Федерации оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

     На территории Курской области действуют следующие операторы сотовой связи:

     обособленное подразделение ПАО "ВымпелКом" в г. Курске;

     филиал ПАО "МТС" в Курской области;

     Курский филиал ООО "Т2 Мобайл";

     Курское региональное отделение Центрального филиала ПАО "МегаФон".

     Также на территории области осуществляют свою деятельность следующие провайдеры:

     Курский филиал ПАО "Ростелеком";

     ООО "АВАНТ";

     ООО "Курская телефонная компания";

     ООО "КУРСКТЕЛЕКОМ";

     ООО "Компаньон";

     филиал АО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Курске;

     ООО "Сигнал";

     ИП Андреева Л.Ю.;

     ООО "Связьинформ";

     ООО "Совтест-Интернет";

     ООО "Регионсеть";

     ГУП КО "Информационный Центр "Регион-Курск";

     ООО "СИГНАЛ СЕРВИС".

     В населенных пунктах Курской области с численностью жителей 250 - 500 человек, вошедших в программу "Устранение цифрового неравенства", каждый житель может получить доступ к сети "Интернет" через коллективные точки доступа Wi-Fi. Выйти в Интернет можно, подключившись к сети через ноутбук, смартфон или планшет. Кроме того, есть возможность подключить Интернет в своем доме - по проводной или беспроводной технологии. Скорость передачи данных - не менее 10 Мбит/с. Это дает возможность читать новости, получать почту, звонить по видеосвязи. За время реализации проекта (с 2014 года по 2021 год) на территории области было установлено 237 точек доступа Wi-Fi. Единым оператором, который реализует данную программу на территории Российской Федерации, в том числе и на территории Курской области, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. N 437 является ПАО "Ростелеком".

     Также с 2021 года на территории Курской области реализуется федеральный проект "Устранение цифрового неравенства - 2.0". В рамках данного проекта в населенных пунктах с числом жителей от 100 до 500 человек, в которых отсутствуют качественные услуги сотовой связи, за счет средств федерального бюджета осуществляется строительство базовых станций подвижной радиотелефонной связи с оборудованием стандартов 2G/4G, которое обеспечивает не только получение услуг высокоскоростного доступа к сети "Интернет", но и качественную голосовую связь.

     Всего за весь период реализации данного мероприятия (с 2021 по 2024 год), на территории Курской области построено 172 базовых станций, которые обеспечивают граждан качественными услугами связи.

     В соответствии с приказом Минцифры России от 03.07.2023 N 606 до конца 2030 года на территории региона должно быть установлено более 700 объектов универсальных услуг связи, в том числе базовые станции подвижной радиотелефонной связи в населенных пунктах, в которых отсутствуют качественные услуги сотовой связи.

     На территории области осуществляет свою деятельность УФПС Курской области АО "Почта России" - филиал ФГУП "Почта России". Оно является одним из крупнейших инфраструктурных предприятий Курской области. В состав Курского филиала "Почта России" входят обособленные структурные подразделения: 9 почтамтов, участок курьерской доставки (Курск), магистральный сортировочный центр. В области функционируют 602 отделения почтовой связи, из которых 507 сельских, 95 городских и 8 - передвижных почтовых отделений. В коллективе трудятся более 2,5 тысяч человек.

     В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в Курской области одной из первых построена сеть цифрового эфирного телевизионного вещания. С 2009 года работает первый мультиплекс с охватом более 98,3% населения. В конце 2017 года в тестовом режиме включен второй мультиплекс по всей области, охват которого составляет более 97,5% населения области. 14 октября 2019 года регион полностью перешел на цифровое телевещание, отключив трансляцию аналогового телевидения.

2.1.15. Сравнительная оценка социально-экономической ситуации с регионами Центрального федерального округа

     Курская область является одним из экономически развитых регионов ЦФО, обладает значительным промышленным потенциалом, развитой инфраструктурой и относительно высоким уровнем жизни населения. Сравнение области с регионами Центрального федерального округа по основным социально-экономическим показателям отражены на рисунке:

Рисунок 11. Позиция Курской области среди субъектов ЦФО

     Данное сопоставление оценки социально-экономического развития Курской области с регионами ЦФО демонстрирует, что по части показателей регион в 2018 году улучшил показатели по сравнению с 2013 годом (среднедушевые доходы на душу населения; инвестиции в основной капитал; объем платных услуг на душу населения; оборот розничной торговли на душу населения), один показатель ухудшился (индекс промышленного производства), остальные остались на том же уровне.

2.2. Анализ инвестиционного климата Курской области

Методика

     В качестве основы для факторного анализа инвестиционной привлекательности использовалась методология, разработанная и используемая рейтинговым агентством "Эксперт РА". Согласно методологии, инвестиционная привлекательность состоит из двух элементов: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

     Выбранная методология позволяет не только сделать общее заключение о состоянии инвестиционного климата в регионе, но и изучить его структуру, сделать вывод об особо слабых и сильных сторонах, провести факторный анализ. В соответствии с выбранной методологией инвестиционный потенциал и инвестиционный риск состоят из следующих групп рейтинговых показателей:

     инвестиционный потенциал:

     природно-ресурсный (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

     трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

     производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

     инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе);

     институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

     инфраструктурный (инфраструктурная обеспеченность);

     финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и доходы населения);

     потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);

     туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими, а также мест развлечения и размещения для них);

     инвестиционный риск:

     экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

     финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);

     социальный (уровень социальной напряженности);

     экологический (уровень загрязнения окружающей среды);

     криминальный (уровень преступности в регионе);

     управленческий (качество управления бюджетом, наличие программно-целевых документов, степень развитости системы управления).

     Инвестиционная активность оценивалась методом сравнения с субъектами Российской Федерации и субъектами ЦФО по первичным и производным от них показателям.

     Общая схема взаимосвязи инвестиционного климата и составляющих его интегральных показателей выглядит следующим образом:

Рисунок 12. Структура инвестиционного климата

Рисунок 13. Сравнение инвестиционного риска и инвестиционного потенциала Курской области и субъектов ЦФО в 2013 - 2019 годах

     В 2013 году в сравнении с выбранными для анализа субъектами ЦФО уровень инвестиционного риска области находился в серединных значениях, соответствующих показателям по другим регионам Центрального федерального округа. Для субъектов ЦФО было характерно низкое значение инвестиционных рисков. Среди рассматриваемых регионов наименее рискованными для инвестиционной деятельности являются Белгородская область (2-е место) и Липецкая область (3-е место), наиболее рискованным - Владимирская область (17-е место). Курская область в 2013 году входила в число 15 наименее рискованных регионов, занимая по этому показателю 13-е место среди всех субъектов Российской Федерации.

     Рейтинг Курской области в 2019 году по сравнению с 2013 годом улучшился в сторону снижения инвестиционных рисков (2013 г. - 13-е место; 2019 г. - 9-е место), инвестиционный потенциал сохранился на прежнем уровне. В сравнении с выбранными для анализа субъектами ЦФО инвестиционный риск региона находился на уровне выше среднего значения, соответствующего показателям по другим регионам Центрального федерального округа. Среди рассматриваемых регионов по итогам 2019 года наименее рискованными для инвестиционной деятельности являются Белгородская область (2-е место) и Липецкая область (3-е место). Курская область входит в число 10 наименее рискованных регионов, занимая по этому показателю 9-е место среди всех субъектов Российской Федерации. Инвестиционный потенциал Курской области, как и инвестиционный риск, находится в средних значениях. Наименьшее значение инвестиционного потенциала выявлено в Тамбовской области (51-е место), наибольшее - в Белгородской области (16-е место). Курская область по интегральному показателю инвестиционного потенциала занимает средние значения по федеральному округу (37-е место среди субъектов Российской Федерации), при этом опережая по данному показателю одного из лидеров по объему привлекаемых инвестиций в основной капитал - Липецкую область (38-е место).

     Таким образом, Курская область находится в числе "средних" по уровню инвестиционной привлекательности регионов ЦФО. При этом, по оценкам инвестиционного потенциала и риска, область превосходит некоторые субъекты-лидеры. Тем не менее, этот разрыв в целом недостаточно велик для того, чтобы выгодно обособить область среди прочих регионов Центрального федерального округа. На примере Липецкой и Белгородской областей можно утверждать, что для ускоренного привлечения инвестиций необходимо отчетливое лидирование региона как минимум по одной из двух составляющих инвестиционной привлекательности. В то же время Калужская область, занимая средние значения как по рангу инвестиционного потенциала, так и по рангу инвестиционного риска, выгодно выделяется объемом привлекаемых инвестиций. Причины данного обстоятельства могут быть выявлены при рассмотрении структуры каждой из интегральных оценок в разрезе частных потенциалов и рисков.

     Частное сравнение факторов инвестиционного потенциала и рисков Курской области и субъектов ЦФО, а также со средними значениями показателей по федеральному округу (приведено ниже) наглядно отражает наиболее и наименее значимые факторы в интегральных показателях инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.

2.2.1.1. Инвестиционный потенциал

Центральный федеральных округ

Рисунок 14. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области и средних (медианных) показателей по ЦФО по составляющим его факторам в 2013 году

     В 2013 году значения факторов инвестиционного потенциала по области превосходили средние значения по ЦФО практически во всех категориях. Исключением является лишь природно-ресурсный ранг, в котором позиции Курской области значительно (на 44 позиции) лучше среднего (медианного) показателя по федеральному округу. В то же время в качестве наиболее слабой стороны инвестиционного потенциала области при разработке Стратегии был выделен институциональный потенциал (отставание от среднего значения по округу - 15 позиций).

     Таким образом, усилия по улучшению показателей региона были сосредоточены на проведении мероприятий по укреплению конкурентных позиций региона в группах относительно сильных факторов и использованию данного преимущества (в первую очередь это относится к природно-ресурсному и инфраструктурному потенциалам). В то же время как особо приоритетные были определены мероприятия, направленные на улучшение институционального, туристического и производственного потенциалов.

Курская область

Рисунок 15. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области в 2013 и 2019 гг.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Рисунок 16. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области

     По итогам работы за период 2013 - 2019 годов в Курской области было отмечено повышение на 2 пункта природно-ресурсного и инновационного рангов потенциала, при этом значительно снизился производственный ранг (на 4 пункта), что свидетельствует об успешности проводимых мероприятий, направленных на повышение инвестиционной активности в реальном секторе экономики.

     Анализ инвестиционного потенциала Курской области свидетельствует о том, что за рассматриваемый период потенциал региона практически не изменился, интегральный ранг потенциала остался на том же уровне.

Рисунок 17. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области и субъектов ЦФО по составляющим его факторам в 2013 году

Рисунок 18. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области и субъектов ЦФО по составляющим его факторам в 2019 году

     По итогам анализируемого периода в 2013 - 2019 годах Курская область, как и Тульская область, не изменила позиции в целом по интегральному рангу потенциала, при этом увеличилось отставание от региона-лидера - Белгородской области.

     Таким образом, в перспективе с целью увеличения инвестиционной активности целесообразно проводить мероприятия по укреплению конкурентных позиций региона в группах относительно сильных факторов и использованию данного преимущества (в первую очередь это относится к природно-ресурсному и инфраструктурному потенциалам). В то же время необходимо как особо приоритетные выделить мероприятия, направленные на улучшение институционального, туристического и инновационного потенциалов. Акцент на данных направлениях мероприятий не отрицает необходимости реализации ряда инициатив по улучшению остальных составляющих инвестиционного потенциала.

2.2.1.2. Инвестиционный риск

Центральный федеральный округ

Рисунок 19. Сравнение структуры инвестиционного риска Курской области и средних (медианных) показателей по ЦФО по составляющим его факторам

     В 2013 году значения большинства факторов инвестиционного риска Курской области соответствовали средним (медианным) значениям по Центральному федеральному округу. Таким образом, инвестиционные риски, существующие в области на момент разработки Стратегии, являлись общими для большинства регионов ЦФО.

     За период реализации Стратегии в 2013 - 2019 годах Курская область улучшила позиции по финансовому, экономическому и криминальному рангам риск, позиции по рангу управленческого риска ухудшились.

Курская область

Рисунок 20. Сравнение структуры инвестиционного риска Курской области 2019 года по сравнению с 2013 годом

Таблица 5

Показатели риска

     Рисунок 20 показывает, что Курская область улучшила позицию по уровню интегрального инвестиционного риска за 6 лет, продвинувшись на 4 пункта. При этом стоит отметить необходимость снижения социального, экологического и управленческого рисков.

Рисунок 21. Сравнение структуры инвестиционного риска Курской области и субъектов ЦФО по составляющим его факторам в 2013, 2019 годах

     В 2013 году Курская область занимала пятое место по интегральному риску среди анализируемых субъектов Российской Федерации. В 2019 году Курская область переместилась на четвертое место.

2.2.1.3. Инвестиционная привлекательность муниципальных образований области

     Муниципальные образования Курской области по показателю инвестиционной привлекательности оценивались относительно друг друга.

Таблица 6

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     По итогам анализа данных по объему инвестиций в основной капитал в разрезе муниципальных образований можно сделать вывод о наличии тенденции неравномерного изменения объема инвестиций по муниципальным образованиям Курской области. В большинстве районов приток инвестиций увеличивается с приходом крупных инвестиционных компаний, реализующих проекты по строительству животноводческих комплексов или предприятий перерабатывающей отрасли. Реализация инвестиционных проектов способствует росту показателей экономического и социального развития районов и области в целом. Так, в 2013 году наибольший объем инвестиций приходился на города Курск, Курчатов и Конышевский, Пристенский, Горшеченский районы, наименьший - на Льговский, Тимский районы.

     По результатам анализа данных за 2019 год наименьший объем инвестиций приходится на Тимский, Черемисиновский, Льговский районы, наибольший - на города Курчатов, Курск и Октябрьский, Курский районы. Это связано с тем, что в течение 2019 года в городе Курчатове филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" продолжалось строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС) стоимостью 600 млрд. руб., а также комплекса по переработке радиоактивных отходов Курской АЭС с объемом инвестиций более 25 млрд. руб. В Октябрьском районе ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг" осуществляло строительство комбикормового завода; а также мясохладобойни мощностью 4,5 млн голов в год по убою и переработке свиней стоимостью 93 млрд руб., в Курском районе ООО "Грибная радуга" осуществляло реализацию четвертого этапа проекта по выращиванию культивируемых грибов (шампиньонов) с объемом инвестиций более 8 млрд руб.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Таблица 7

Сравнение муниципальных образований

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Рисунок 22. Сравнение муниципальных образований по уровню инвестиционной привлекательности

     Таким образом, с точки зрения инвестиционной привлекательности наиболее привлекательными в 2019 году остаются городские округа, а также Курский район, что обусловлено в том числе его близостью к региональному центру, а также Октябрьский район.

2.2.2. Анализ структуры получения согласования и разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта

     Ключевыми этапами реализации инвестиционного проекта в начале его инвестиционной фазы является реализация процедур, связанных с получением необходимых согласований и разрешений. Простота, время прохождения и прозрачность таких процедур зачастую оказывают непосредственное влияние на успешную реализацию инвестиционного проекта.

     Основными такими процедурами являются:

     регистрация прав собственника на земельный участок;

     получение разрешения на строительство;

     подключение к электросетям.

     Основными структурами, задействованными в этих процедурах (в пределах полномочий, определенных действующим законодательством), являются:

     структурные подразделения федеральных исполнительных органов (включая подведомственные им службы и агентства);

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Правительство Курской области (Министерство архитектуры и градостроительства Курской области);

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     органы местного самоуправления;

     ресурсоснабжающие организации.

     Отдельные функции данных структур (в соответствии с действующим законодательством) могут быть доверены многофункциональным центрам (далее - МФЦ), в которых клиентам оказывается широкий спектр услуг, что позволяет таким образом сократить время согласований и количество инстанций, в которые необходимо обращаться. Кроме того, бесспорным плюсом МФЦ является его областная принадлежность, что позволяет разрабатывать собственные регламенты прохождения процедур (в пределах законодательства), регулировать время работы и количество сотрудников, местонахождение - другими словами, более оперативно и гибко реагировать на текущую ситуацию.

     В настоящее время в Курской области функционирует МФЦ - АУКО "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Многофункциональный центр представляет собой учреждение, реализующее функцию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Уполномоченный МФЦ расположен в г. Курске. В Курской области функционируют 33 филиала центра, из них 27 филиалов расположены в муниципальных районах области, 6 филиалов по г. Курску и Курскому району расположены в г. Курске, что позволяет предоставить широкий спектр услуг по принципу "одного окна" в областном центре и во всех муниципальных районах области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Такой подход соответствует лучшим российским практикам повышения доступности и простоты оказания государственных услуг.

2.2.2.1. Регистрация прав собственника на земельный участок

     В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

     В соответствии с действующим соглашением прием и выдача документов по отдельным государственным услугам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии могут осуществляться МФЦ, в их числе:

     государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

     Согласно общероссийскому опыту основными проблемами инвесторов при регистрации прав собственника на земельный участок являются:

     отсутствие достаточно полной информации о порядке прохождения процедур и правилах подготовки необходимой документации;

     нехватка отделений по приему и выдаче соответствующей документации.

     В Курской области информационная поддержка заявителей по вопросу регистрации прав собственника на земельный участок предоставляется посредством размещения информации о порядке прохождения процедур на электронных ресурсах в сети "Интернет" (официальных сайтах МФЦ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии); телефонных линий (в том числе предоставляемой инвестиционной горячей линией информационной помощи инвестору, функционирующей в рамках инвестиционного портала Курской области); получение справочной информации в отделениях ответственных структур.

     Необходимо отметить, что благодаря развитой филиальной сети МФЦ действующие предприниматели и потенциальные инвесторы Курской области обеспечены возможностью получения соответствующей услуги практически на всей территории области. Кроме того, заявители имеют возможность прохождения части процедур в электронном виде.

     Так, средний фактический срок регистрации прав на 31.12.2019 в Российской Федерации составляет 7 рабочих дней, по Курской области - 4 рабочих дня.

     Средний фактический срок регистрации прав на 31.12.2019 по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок), по Российской Федерации составляет 9 дней, по Курской области - 5 рабочих дней.

     Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов составляет 67,96%.

     Предельный срок изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему в Российской Федерации в 2019 году составил 10 дней, в Курской области - 6,33 года.

2.2.2.2. Получение разрешения на строительство

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Реализация Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р осуществлялась посредством принятия распоряжения Администрации Курской области от 25.04.2017 N 194-ра, в соответствии с которым количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения и предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, ежегодно сокращались.

Таблица 8

Плановые значения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

     Предложения по показателям на плановый период 2022 - 2025 годов отсутствуют (до момента выхода соответствующих нормативных документов).

     В целях оперативного обеспечения сведениями для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на территории Курской области введена в эксплуатацию Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Курской области (далее - ГИСОГД).

     Внедренная в промышленную эксплуатацию ГИСОГД, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территории, о застройке, существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые сведения для осуществления градостроительной деятельности, повышает эффективность реализации полномочий исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления Курской области в результате использования информационно-коммуникационных технологий.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Наполнение информационного ресурса ГИСОГД сведениями, предусмотренными статьей 57 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией и материалами о застроенных и подлежащих застройке территориях, в том числе:

     документами территориального планирования и градостроительного зонирования городских округов, городских и сельских поселений Курской области;

     утвержденной документацией по планировке территории;

     выданных градостроительных планов земельных участков;

     предоставленных разрешений на строительство объектов капитального строительства и внесенных в них изменений;

     предоставленных разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

     уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

     уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

     В настоящее время обеспечена диверсификация функционала ГИСОГД посредством интеграции с информационной системой Курской области в сфере строительства (платформа строительных сервисов - ПСС).

     Кроме того, в 2021 году утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области, устанавливающие совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального, местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Курской области.

     Для обеспечения доступа пользователей к сведениям, документам и материалам, содержащимся в ГИСОГД Курской области с целью получения актуальной и достоверной информации о развитии территории, ее застройке, земельных участках, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных сведений, необходимых для обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Курской области, выполняется разработка открытого Геопортала.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     В соответствии с заключенными соглашениями осуществляется интеграция ГИСОГД Курской области с:

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     государственной информационной системой "Единая электронная картографическая основа" (ГИС ЕЭКО);

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     единой информационной системой жилищного строительства (ЕИС ЖС (ДОМ.РФ);

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Проводятся мероприятия по модернизации ГИСОГД Курской области с применением машиночитаемых цифровых административных регламентов (КЦР).

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Реализована интеграция с Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

2.2.2.3. Подключение к электросетям

     Прохождением процедуры подключения к электросетям принято считать набор мероприятий, осуществляемых от подачи соответствующей заявки до заключения договора на поставку электроэнергии.

     Срок прохождения данных процедур во многом зависит от ряда объективных факторов, основными из них являются мощность подключаемой линии, протяженность от объекта до точки присоединения, наличие необходимой мощности в точки присоединения. Данные факторы не зависят от порядков прохождения согласительных процедур, но чаще всего именно они играют решающую роль в сроках и простоте подключения предприятия к электросетям.

     Процедура присоединения (в части подачи заявки, набора процедур, предельных сроков прохождения и т.п.) устанавливается электросетевыми организациями.

     Технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

     Основной организацией, осуществляющей услуги технологического присоединения на территории Курской области, является филиал ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго". Функцией приема и обработки заявок на заключение договоров по технологическому присоединению к электрическим сетям также наделен ОБУ "МФЦ" по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг)

     Наиболее распространенными проблемами, с которыми сталкиваются инвесторы при подключении к электросетям, являются:

     сложный и долгий процесс строительства объектов сетевого хозяйства;

     нехватка мощности в планируемой точке присоединения;

     отсутствие нужной информации по подключению к электросетям в простом и понятном виде.

     Для решения первых двух проблем исполнительными органами Курской области проводится регулярная работа с организациями, осуществляющими услуги технологического присоединения. Учитываются потребности инвесторов, соответствующие предложения на основе заявок на технологическое присоединение вносятся хозяйствующим субъектам для учета при составлении инвестиционных программ.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Ресурсоснабжающими организациями за период с 2013 по 2019 год проведена работа, направленная на упрощение процедуры технологического присоединения. Так, сокращены сроки подготовки и выдачи оферт договоров об осуществлении технологического присоединения и технических условий: с 30 до 10 дней - для заявителей до 150 кВт и с 30 до 20 дней - для заявителей свыше 150 кВт. Почти в два раза, с 6 месяцев до 90 дней, сокращены сроки исполнения обязательств по заключенным договорам до 150 кВт.

     Проведена работа по сокращению сроков подключения. В частности, заявителю предоставлена возможность осуществлять почти все мероприятия по технологическому присоединению посредством электронного документооборота в "Личном кабинете"; обеспечено наличие калькулятора на сайтах организаций. Реализация указанных мероприятий позволила снизить:

     предельные сроки подключения потребителей (150 к Вт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (со 167 дней в 2015 г. до 89 дней в 2019 году);

     предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, с 6 этапов в 2015 году до 5 этапов в 2019 году.

     Кроме того, сокращено количество этапов технологического присоединения. Так для ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителей мощностью до 670 кВт по одному источнику электроснабжения не требуется проведение осмотра Ростехнадзором, теперь достаточно направить уведомление в Ростехнадзор. Для заявителей до 150 кВт не требуется согласование проектов от сетевых организаций. Заявители получили право в инициативном порядке предоставлять в сетевую организацию проекты электроснабжения для согласования с целью исключения несоответствий.

     Информационное обеспечение осуществляется посредством размещения исчерпывающей информации о порядке и сроках прохождения необходимых процедур на сайте ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго".

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг)

2.2.3. Анализ инвестиционной активности в области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2013 году предприятиями и организациями Курской области было направлено 71,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций); в 2022 году - 202,6 млрд рублей, в 2023 году - 231,2 млрд рублей.

Таблица 9

Основные показатели инвестиционной деятельности в Курской области

2.2.4. Крупнейшие инвестиционные проекты Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В настоящее время на территории Курской области реализуется и запланирован к реализации ряд крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций в основной капитал более 1 млрд руб. (полный перечень инвестиционных проектов, реализуемых в Курской области, представлен в приложении N 2). Отраслевое распределение этих проектов во многом соответствует текущей экономической специализации области.

     Такими проектами являются:

     1) в отрасли добычи полезных ископаемых (инициатор крупнейших инвестиционных проектов - АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева"):

     производство концентратов в объеме 10 млн тонн в год из окисленных кварцитов;

     строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера;

     2) в отрасли обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха:

     строительство Курской АЭС-2 (АО "Концерн "Росэнергоатом");

     строительство комплекса по переработке радиоактивных отходов Курской АЭС (филиал АО "Концерн "Росэнергоатом" "Курская атомная станция");

     3) в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности:

     удвоение свиноводства: строительство свиноводческих комплексов; строительство комбикормового завода; строительство мясохладобойни мощностью 4,5 млн голов в год по убою и переработке свиней и логистического центра в Курской области (ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг");

     реконструкция и модернизация мясохладобойни, включая приемку, первичную и последующую (промышленную) переработку свиней с холодильной обработкой мясной продукции, а также приобретение оборудования и специализированного транспорта на цели реализации инвестиционного проекта (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

     поэтапное строительство в Дмитриевском районе Курской области животноводческого комплекса молочного направления, предназначенного для содержания и доения коров, на 6460 скотомест с площадкой для выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 6060 скотомест с приобретением техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта. Приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

     поэтапное строительство в Железногорском районе Курской области животноводческого комплекса молочного направления, предназначенного для содержания и доения коров, на 3230 скотомест с площадкой для выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 3030 скотомест с приобретением техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта. Приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

     строительство в Железногорском районе специализированной фермы по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 3534 скотоместа, с приобретением техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта. Приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

     строительство комплекса по производству культивируемых грибов шампиньонов на собственном компосте (ООО "Грибная радуга");

     строительство производственно-логистического комплекса в составе маслоэкстракционного завода мощностью по переработке 1 миллиона тонн маслосемян в год (ООО "Курскагротерминал");

     реконструкция и модернизация сахарных заводов и создание инфраструктуры по хранению сахарной свеклы (ГК "Продимекс");

     4) в отрасли предоставления услуг населению:

     реконструкция систем биологической очистки городских очистных сооружений (МУП "Курскводоканал");

     строительство многопрофильной областной детской клинической больницы 3-го уровня в г. Курске (Правительство Курской области (ОКУ "УКС Курской области");

     5) в отрасли строительства:

     строительство жилого района "Северный" (АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова");

     6) в отрасли металлургии:

     строительство завода по производству горячебрикетированного железа (ООО "Михайловский ГБЖ");

     строительство завода по производству вельц-оксида цинка (ООО "Цинкум").

2.3. Определение значимых для инвесторов факторов инвестиционной привлекательности и механизмов поддержки

     Был проведен анализ факторов, которыми руководствуются инвесторы при выборе территории для реализации инвестиционных проектов, а также мер поддержки предприятий соответствующих отраслей в целом по субъектам Российской Федерации (как в инвестиционной фазе, так и в процессе осуществления операционной деятельности).

     Анализ проведен в разрезе масштабов бизнеса (крупный, средний, малый) и выделенных отраслевых приоритетов. При этом во избежание дублирования общие (для инвесторов одного масштаба) факторы инвестиционной привлекательности и механизмы поддержки не указываются в отраслевых группах. Подобная классификация позволяет наиболее полно определить совокупность факторов инвестиционной привлекательности (включая механизмы поддержки и меры по привлечению) для каждого типа инвесторов в целях выявления достаточности текущих форм поддержки в Курской области и определения последующих направлений Стратегии.

Таблица 10

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в разрезе масштабов инвестиционной деятельности

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Крупные компании, как правило, обладают значительными финансовыми, а зачастую и административными ресурсами, при выходе на региональный рынок они учитывают объем макрорегионального рынка и перспективы его развития. Тем не менее Курской области стоит сконцентрироваться на предоставлении быстрых и эффективных по стоимости формах поддержки, так как крупные компании (в особенности компании потребительского сектора) работают по модели больших объемов выпуска при невысокой норме прибыли. Особое значение для крупных инвесторов имеет поддержка и прямая связь с исполнительными органами, в том числе с высшими должностными лицами, при реализации инвестиционных проектов на территории области и содействие в прохождении административных процедур.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Для промышленных компаний, реализующих долгосрочные масштабные капиталоемкие проекты, большое значение имеет надежность и прозрачность предлагаемой поддержки, что необходимо инвесторам для эффективного планирования.

     В целях привлечения крупных инвесторов Правительству Курской области стоит сосредоточиться на адресной работе с инвесторами, активно участвовать в российских и международных отраслевых выставках, устанавливать контакты и предоставлять инвесторам каналы прямой связи с высшими исполнительными органами. АО "Корпорация развития Курской области" должна также осознавать свою роль в привлечении крупных проектов на территорию области, вести адресную работу не только с потенциальными, но и действующими инвесторами для реализации дальнейших проектов. Естественно, квалификация и компетентность работников исполнительных органов играет важную роль при установлении и развитии контактов с инвесторами.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Для решения проблем малого и среднего бизнеса региональные и муниципальные власти должны реализовывать программы его поддержки. Факторы, имеющие значение при реализации проектов на территории области субъектами малого и среднего бизнеса, во многом совпадают: для обеих категорий важно разнообразие и полнота доступных форм финансирования (приемлемые по стоимости кредитные ресурсы разного срока и объема, государственная финансовая поддержка, в т.ч. налоговые льготы), прозрачность и сроки административных процедур, защита прав собственности и безопасность ведения бизнеса, возможность подключения к электросетям и тарифы на электроэнергию, доступ к рынкам сбыта для роста объема производства. В последнем случае помощь исполнительных органов при "выходе" малых и средних предприятий на крупные торговые сети и прочие каналы дистрибуции будет играть определяющую роль.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Для средних предприятий также имеет значение возможность получения государственного заказа на поставки товаров и услуг, прозрачность и непредвзятость конкурсного отбора, так как данная возможность позволит обеспечить стабильный объем производства и реализации продукции. При выходе на рынок свобода от давления со стороны проверяющих инстанций и отсутствие искусственных монополий также названы представителями бизнеса в числе значимых факторов. Кроме того, учитывается территориальная доступность поставщиков и стоимость доставки необходимых для производства ресурсов.

     Для малых и средних предприятий промышленности важно наличие производственной площадки, соответствующей требованиям инвестора, с подведенной инженерной и транспортной инфраструктурой, а также содействие региональных исполнительных органов в получении доступа.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Механизмы привлечения в Курскую область средних и малых предприятий значительно отличаются от аналогичных мер в отношении крупных инвесторов - они более деперсонализированы и менее масштабны. Так, исполнительным органам области следует продолжать наращивать присутствие в сети "Интернет", информировать о доступных формах поддержки, проводить тематические семинары и конференции с представителями малого и среднего бизнеса. В регионах Российской Федерации, успешно реализующих программы повышения инвестиционной привлекательности, происходит практически "насаждение" механизмов поддержки малому и среднему бизнесу. В целях развития малого бизнеса в среднесрочной перспективе рациональным представляется проведение конференций при университетах, формирование предпринимательской культуры среди молодого поколения.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Таблица 11

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения иностранных инвесторов

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Первоочередным фактором, влияющим на выбор зарубежными компаниями того или иного региона, являются объем и перспективы развития потребительского рынка, а также развитая инфраструктура и наличие квалифицированных специалистов и техников со знанием иностранных языков. Не менее важны доброжелательность и кооперация со стороны исполнительных органов, а также высших должностных лиц области, доступность и полнота информации о необходимых административных процедурах и сроках, неприкосновенность собственности и защита от давления со стороны властей и криминала. Обратная связь со стороны администрации и реализация предложенных инициатив крайне позитивно оцениваются иностранным бизнес-сообществом.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Многие крупные иностранные инвесторы, реализующие инвестиционные проекты в России, негативно отзываются о значительной бюрократической составляющей, в особенности бумажном документообороте. Переход на электронный документооборот мог бы существенно повысить оперативность взаимодействия и ускорить реализацию инвестиционных проектов.

Таблица 12

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в сельском хозяйстве в разрезе масштабов предприятий

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Для сельскохозяйственных производителей первостепенное значение имеют следующие факторы: биологические ресурсы территории - природные и климатические факторы, наличие и качество сельскохозяйственных земель, инфраструктура (в первую очередь инженерная), а также дешевая рабочая сила для работы в сельской местности. Не менее важна возможность установления контактов с крупными сетями дистрибуции и с предприятиями пищевой промышленности.

     Сельскохозяйственная отрасль представлена личными подсобными хозяйствами и более крупными товаропроизводителями. В зависимости от масштабов деятельности разные инвесторы нуждаются в разных формах региональной поддержки. Как и для любого малого бизнеса, значение для малых фермерских хозяйств имеют простота и прозрачность административных процедур, отсутствие барьеров выхода на рынок. Для более крупных сельхозпроизводителей играет роль безвозмездная государственная финансовая поддержка по достижении требуемого уровня рентабельности, а также меры экспортной поддержки.

Таблица 13

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в пищевой промышленности

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Развитие пищевой промышленности зависит от уровня развития сельскохозяйственного сектора в области, сбытового потенциала и уровня конкуренции, а также логистической доступности рынков сбыта и качества транспортной инфраструктуры. В целом требуемая поддержка со стороны производителей пищевого сектора незначительно отличается от мер поддержки других обрабатывающих производств (льготы и субсидии, в особенности на приобретение оборудования, протекционистская политика, развитие и доступность инфраструктуры).

     Определение направлений и механизмов привлечения инвесторов, а также направлений развития инвестиционной деятельности будет осуществляться в том числе с учетом интересов инвесторов в приоритетных инвестиционных отраслях.

Таблица 14

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в химическом производстве

     Схожие требования к территории реализации инвестиционных проектов предъявляют инвесторы в химическом производстве. Ресурсная база, географическое положение (потенциал экспорта), инженерная и транспортная инфраструктура и доступность кадров необходимой квалификации определяют выбор локации производств в отрасли.

Таблица 15

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в производстве строительных материалов

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Отрасль производства строительных материалов напрямую зависит от объемов планируемого строительства в регионе. Таким образом, формирование планов капитального ремонта жилья, государственных заказов на продукцию отрасли для строительства социального жилья и создание схем территориального планирования упростят прогнозирование объемов и потенциала отрасли и помогут привлечь инвесторов. Такие меры, как упрощенный механизм предоставления производственных площадок для предприятий отрасли, стандартизация требуемой продукции и уточнение номенклатуры, также положительно скажутся на инвестиционном климате для производителей строительных материалов.

Таблица 16

Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в обрабатывающих производствах

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Для предприятий обрабатывающих производств ключевыми факторами являются уровень социально-экономического развития области, уровень индустриализации, динамика промышленного производства в области и наличие производственной (промышленные площадки), инженерной и транспортной инфраструктуры для производства и сбыта продукции. Государственная поддержка по техническому перевооружению предприятий (субсидии по кредитам на модернизацию производства, лизинговым кредитам, поддержка финансирования НИОКР) и политика протекционизма предприятий отрасли также имею немаловажное значение при реализации инвестиционных проектов в обрабатывающих производствах.

2.4. Анализ форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курской области

     Правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на территории Курской области регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", другими законами и нормативными правовыми актами Курской области.

     Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" предусмотрены формы государственного регулирования с целью поддержки инвесторов, из которых наиболее востребованными инвесторами являются:

     создание режима наибольшего благоприятствования;

     предоставление инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуального характера;

     установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет;

     предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

     предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Курской области;

     предоставление земельного участка, находящегося в собственности Курской области или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     предоставление на конкурсной основе:

     субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях инвесторами;

     государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета в соответствии с перечнем подлежащих предоставлению государственных гарантий, утвержденным законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

     льготных условий пользования имуществом Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов;

     субсидий на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретенное по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования, или на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым инвестором в кредитных организациях на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного.

     Нормативными правовыми актами Курской области предусмотрена возможность компенсации расходов инвесторов на создание объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимых для реализации:

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     новых инвестиционных проектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     инвестиционных проектов в рамках заключенных соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     инвестиционных проектов по созданию или увеличению площади территории индустриальных (промышленных) парков или площади территории промышленных технопарков.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     На территории Курской области созданы и действуют:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Совет по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта, основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     акционерное общество "Корпорация развития Курской области" (далее - Корпорация).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Инвестиционная команда Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Инвестиционный комитет Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Создан инвестиционный портал Курской области и интерактивная карта, на которой отображены свободные земельные участки на территории области, строящиеся объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, информация о муниципальных районах области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Утверждена Инвестиционная декларация Курской области.

     Функционирует Единый центр обработки обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности на базе Министерства экономического развития Курской области.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Режим наибольшего благоприятствования

     Правом на вхождение в режим наибольшего благоприятствования могут воспользоваться инвесторы, реализующие на территории Курской области инвестиционные проекты, предусматривающие создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к следующим разделам:

     а) "A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в части кодов группировок видов экономической деятельности 01.4 "Животноводство"; вид 01.13.12 "Выращивание овощей защищенного грунта"; подгруппа 01.13.6 "Выращивание грибов и трюфелей";

     а.1) "В. Добыча полезных ископаемых" в части кодов группировок видов экономической деятельности подгрупп 07.10.2 "Добыча железных руд открытым способом" и 07.10.3 "Обогащение и агломерация железных руд";

     б) "C. Обрабатывающие производства", кроме кода группировок видов экономической деятельности 24.10.13 "Производство продуктов прямого восстановления железной руды и губчатого железа".

     Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проектам, претендующим на вхождение в режим наибольшего благоприятствования, должен составлять не менее 100 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость), а по инвестиционным проектам, предусматривающим создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к коду группировок видов экономической деятельности класс 10 "Производство пищевых продуктов", - не менее 50 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость).

     Абзацы 6 - 8 исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

Предоставление инвесторам льготы по налогу на имущество организаций

(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Льгота по налогу на имущество организаций предоставляется следующим категориям налогоплательщиков:

     1) инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования.

     Для инвесторов, реализующих проекты в режиме наибольшего благоприятствования, льгота по налогу на имущество организаций действует в отношении недвижимого имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционных проектов:

     с суммой инвестиций в основной капитал не менее 100 млн. рублей, включая налог на добавленную стоимость, а по инвестиционным проектам, предусматривающим создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к коду группировок видов экономической деятельности класс 10 "Производство пищевых продуктов", - не менее 50 млн. рублей, включая налог на добавленную стоимость, - на три налоговых периода; с суммой инвестиций в основной капитал не менее 2000 млн. рублей, включая налог на добавленную стоимость, - на пять налоговых периодов;

     2) организациям - налогоплательщикам - участникам специальных инвестиционных контрактов, являющимся сторонами специальных инвестиционных контрактов, заключенных после 1 января 2022 года, - в отношении недвижимого имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного и (или) приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен специальный инвестиционный контракт, на пять налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором вновь созданное и (или) приобретенное имущество принято на учет в качестве объектов основных средств, но не ранее налогового периода, в котором был заключен специальный инвестиционный контракт;

     3) организациям - налогоплательщикам - участникам региональных инвестиционных проектов, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - участники региональных инвестиционных проектов), в отношении недвижимого имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного или приобретенного участниками региональных инвестиционных проектов в ходе реализации регионального инвестиционного проекта, - на пять налоговых периодов при одновременном соблюдении следующих условий:

     объем инвестиций в основной капитал по региональному инвестиционному проекту составляет не менее 2000 млн. рублей, включая налог на добавленную стоимость; отсутствие у участника регионального инвестиционного проекта недоимки и задолженности по пеням и штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     4) организациям, заключившим до 1 января 2019 года с Администрацией Курской области инвестиционное соглашение, реализующие на территории Курской области инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования в соответствии с Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" с суммой инвестиций в основной капитал не менее 2000 млн рублей, включая налог на добавленную стоимость, - в отношении недвижимого имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционных проектов, предусматривающих (предусматривавших) в том числе осуществление строительно-монтажных работ, - на два налоговых периода;

     (пп. 4 введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     5) организациям-налогоплательщикам, реализующим на территории Курской области инвестиционные проекты по строительству объектов спорта, в отношении недвижимого имущества в виде объекта спорта, относящегося к основным средствам, вновь созданного в ходе реализации инвестиционного проекта, - на пять налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором данный объект спорта принят на учет в качестве объектов основных средств, при одновременном соблюдении следующих условий:

     объем инвестиций в основной капитал по инвестиционному проекту составляет не менее 100 млн рублей, включая налог на добавленную стоимость;

     отсутствие у организации-налогоплательщика, реализующей на территории Курской области инвестиционный проект, на дату принятия на учет в качестве объектов основных средств недвижимого имущества, вновь созданного в ходе реализации инвестиционного проекта, а также на конец каждого налогового периода, недоимки и задолженности по пеням и штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     объект спорта, созданный в ходе реализации инвестиционного проекта, включен во Всероссийский реестр объектов спорта и принят на учет в качестве объектов основных средств не ранее налогового периода 2022 года.

     (пп. 5 введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Предоставление инвесторам пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет

(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Пониженные налоговые ставки налога на прибыль организации предоставляются следующим категориям налогоплательщиков:

     1) налогоплательщикам - участникам региональных инвестиционных проектов, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов на:

     три налоговых периода, если объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования регионального инвестиционного проекта, в соответствии с инвестиционной декларацией составляет не менее 100 млн. рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий трех лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

     пять налоговых периодов, если объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования регионального инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией составляет не менее 500 млн. рублей, при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

     десять налоговых периодов, если объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования регионального инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией составляет не менее 45000 млн рублей, при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Период применения пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций может быть сокращен, если до его завершения сумма налога, рассчитанная исходя из ставки налога в размере 20 процентов, и сумма налога, исчисленная с применением пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, определенная нарастающим итогом, составит величину, равную объему осуществленных в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений;

     2) налогоплательщикам - участникам специальных инвестиционных контрактов в размере:

     0 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в рамках реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен специальный инвестиционный контракт;

     5 процентов с шестого по десятый налоговый период включительно, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в рамках реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен специальный инвестиционный контракт;

     13,5 процента с одиннадцатого налогового периода, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в рамках реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен специальный инвестиционный контракт до отчетного (налогового) периода, в котором организация утратит статус налогоплательщика - участника специального инвестиционного контракта, но не позднее отчетного (налогового) периода, в котором совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, превысит 50 процентов объема капитальных вложений в инвестиционный проект, размер которых предусмотрен специальным инвестиционным контрактом;

     3) налогоплательщикам - организациям, имеющим статус резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Курской области (далее - особая экономическая зона), в размере:

     0 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны;

     5 процентов с шестого по десятый налоговый период включительно, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны;

     13,5 процента с одиннадцатого налогового периода, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны.

Предоставление льготы по транспортному налогу

(введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Льгота по транспортному налогу предоставляется налогоплательщикам - организациям, имеющим статус резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Курской области, в отношении автомобилей грузовых, других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу сроком на десять налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором была осуществлена регистрация транспортного средства.

Предоставление инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, за счет средств областного бюджета

     Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Отбор инвестиционных проектов инвесторов, претендующих на данную форму поддержки, осуществляется комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Предоставление инвесторам-лизингополучателям субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за счет средств областного бюджета

     Субсидии предоставляются при условии выполнения инвесторами-лизингополучателями, лизингодателями обязательств по погашению лизинговых платежей в соответствии с договором лизинга, заключенным с лизингодателем, а также при условии отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов в Курской области в бюджетную систему Российской Федерации.

     Субсидии предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, предусматривающие организацию или развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделу C "Обрабатывающие производства", кроме кода группировок видов экономической деятельности вид 24.10.13 "Производство продуктов прямого восстановления железной руды и губчатого железа".

Предоставление в залог имущества Курской области для обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов

     Имущество залогового фонда Курской области предоставляется кредитным организациям в обеспечение обязательств инвесторов - победителей конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов по кредитным ресурсам, привлекаемым на реализацию данных инвестиционных проектов, в том числе на осуществление лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования для реализации инвестиционных проектов.

     Отбор инвестиционных проектов инвесторов, претендующих на данную форму поддержки, осуществляется комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Предоставление государственных гарантий Курской области

     Государственные гарантии Курской области предоставляются инвесторам, проекты которых были признаны победителями конкурсов по отбору наиболее эффективных инвестиционных проектов.

     Предоставление государственной гарантии Курской области инвесторам осуществляется на основании закона Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, договора о предоставлении государственной гарантии Курской области при соблюдении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в предусмотренном Законе Курской области от 17 июля 2008 года N 39-ЗКО "Об управлении государственным долгом Курской области" порядке.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Предоставление государственной гарантии Курской области осуществляется на конкурсной основе при условии предоставления инвестором встречного обязательства исполнения своего обязательства по возврату кредита, обеспеченного государственными гарантиями Курской области, в форме банковских гарантий, поручительства, государственных или муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита.

Предоставление инвестиционного налогового кредита

     Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам по основаниям и в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 66 - 68 части I Налогового кодекса Российской Федерации.

     Дополнительными основаниями предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам являются:

     а) к основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации:

     строительство нового предприятия (цеха);

     организация нового производства на площадях действующего предприятия (цеха);

     б) к основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации:

     создание новых видов продукции.

     Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам по региональным налогам, налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет.

     Решение об изменении сроков уплаты налогов в областной бюджет в форме инвестиционного налогового кредита в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации принимает исполнительный орган Курской области, уполномоченный на реализацию единой экономической политики на территории области. Порядок принятия такого решения устанавливается Администрацией Курской области.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Инвестиционный налоговый кредит может быть обеспечен залогом имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 73 Налогового кодекса Российской Федерации либо поручительством в соответствии со статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на возвратной, срочной и платной основе.

Предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Курской области

     Право на применение инвестиционного налогового вычета применяется в отношении:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     1) расходов налогоплательщиков налога на прибыль организаций, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, применительно к объектам основных средств, относящимся к организациям или обособленным подразделениям организаций, расположенным на территории Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     2) расходов налогоплательщиков налога на прибыль организаций, указанных в подпункте 9 пункта 2 статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций предоставляется следующим категориям налогоплательщиков:

     1) организации, местом нахождения которых или местом нахождения обособленных подразделений которых является Курская область (независимо от даты регистрации организации или обособленного подразделения), реализующие на территории Курской области инвестиционные проекты, одобренные в порядке, установленном Администрацией Курской области, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной на основании Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", направленные на развитие существующих производств, предусматривающие осуществление видов экономической деятельности, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к разделу C "Обрабатывающие производства" группам 10.82 "Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий", 13.96 "Производство прочих технических и промышленных текстильных изделий", 26.51 "Производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации", 27.11 "Производство электродвигателей, электрогенераторов и трансформаторов", 27.12 "Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры";

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     2) организации, местом нахождения которых или местом нахождения обособленных подразделений которых является Курская область, зарегистрированные после 1 января 2018 года и реализующие на территории Курской области одобренные в порядке, установленном Администрацией Курской области, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной на основании Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", инвестиционные проекты по строительству (созданию) новых предприятий (производств), предусматривающие осуществление видов экономической деятельности, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к разделу С "Обрабатывающие производства": к группам 10.41 "Производство масел и жиров", 20.15 "Производство удобрений и азотных соединений", 20.60 "Производство химических волокон";

     3) организации, местом нахождения которых или местом нахождения обособленных подразделений которых является Курская область (независимо от даты регистрации организации или обособленного подразделения), реализующие на территории Курской области инвестиционные проекты, одобренные в порядке, установленном Правительством Курской области, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной на основании Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", предусматривающие создание и (или) развитие основных средств организаций, осуществляющих основную деятельность на территории Курской области, относящуюся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу J "Деятельность в области информации и связи" к классу 61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций";

     (пп. 3 введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     4) унитарные предприятия, местом нахождения которых является Курская область (независимо от даты регистрации организации), реализующие на территории Курской области инвестиционные проекты, одобренные в порядке, установленном Правительством Курской области, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной на основании Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", направленные на развитие существующих производств, предусматривающие осуществление видов экономической деятельности, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу C "Обрабатывающие производства" к группе 21.20 "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии".

     (пп. 4 введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

Предоставление земельного участка, находящегося в собственности Курской области или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Предоставление земельного участка, находящегося в собственности Курской области или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов допускается в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области в случае, если проект соответствует одному из следующих критериев:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     1) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство производственных объектов, размещение которых позволит увеличить количество рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого они размещаются, не менее чем на 100 рабочих мест;

     2) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство производственных объектов, размещение которых позволит создать не менее 50 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

     3) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство производственных объектов, размещение которых позволит увеличить ежегодные поступления от налогов, взимаемых в консолидированный бюджет Курской области, не менее чем на 3 млн. рублей;

     4) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает создание индустриальных (промышленных) парков на условиях и в порядке, установленных Правительством Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     5) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство индивидуальных жилых и многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций;

     6) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство аэропорта (аэровокзала), размещение которого позволит увеличить ежегодные поступления от налогов, взимаемых в консолидированный бюджет Курской области, не менее чем на 3 млн. рублей;

     7) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство объектов заправки транспортных средств природным газом, размещение которых позволит увеличить ежегодные поступления от налогов, взимаемых в консолидированный бюджет Курской области, не менее чем на 1 млн. рублей;

     8) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает создание промышленного технопарка, на территории которого предусматривается размещение офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и сооружений промышленного технопарка площадью не менее 5000 кв. метров;

     9) инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, предоставленными инициатором проекта, предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов на предоставленном земельном участке, общая площадь жилых и (или) нежилых помещений в которых в совокупности составляет не менее 20 тысяч квадратных метров, не менее 10 процентов которой безвозмездно передается в муниципальную собственность или собственность Курской области на осуществление полномочий, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

     (пп. 9 в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

Предоставление субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.

Предоставление займов юридическим лицам, индивидуальным предприятиям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Курской области

     Займы предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предприятиям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Курской области.

     Займы предоставляются на срок до 5 лет. Сумма займа - от 5 млн руб. до 40 млн руб. Процентные ставки - 3%, 5%.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Предоставление льготного кредитования (займы) совместно с ФГАУ "Российский фонд технологического развития" на реализацию инвестиционных проектов по модернизации производства, импортозамещению, выпуску экспортной продукции

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Предоставление льготного кредитования (займы) совместно с ФГАУ "Российский фонд технологического развития" предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, обрабатывающих производств, на реализацию инвестиционных проектов по модернизации производства, импортозамещению, выпуску экспортной продукции.

     Льготный заем предоставляется по ставке от 3% до 5% годовых на срок до 60 месяцев, общий бюджет проекта - от 40 млн руб.;

     сумма займа - от 20 до 200 млн руб.;

     ставка по кредиту:

     5% - базовая ставка;

     3% - базовая ставка в первые три года при наличии банковской гарантии;

     минус 2% от базовой ставки - при покупке российского оборудования.

     Целевой объем продаж новой продукции - не менее 50% от суммы займа в год, начиная со 2 года серийного производства. Дополнительные требования к условиям предоставления государственной поддержки отсутствуют.

Предоставление микрозаймов объектам МСП

     Для получения микрозаймов все субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Курской области, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Курской области.

     Льготная ставка финансирования устанавливается дифференцированно, сроки поддержки - до 3 лет.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг.

Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе

     Предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов и отобранным Минсельхозом России до 31 декабря 2016 года, на срок от 3 до 15 лет. Условия участия - прохождение отбора инвестиционных проектов Минсельхозом России. Субсидии предоставляются из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования расходов, ставки рефинансирования распределяются следующим образом: 100/0,1; 80/0,1; 2/3 и 20; 100/ до 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования. Субсидии предоставляются при условии выполнения заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Срок поддержки - до дня полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитными договорами (субсидия предоставляется ежегодно).

Возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.

     Возмещение затрат производится если:

     создание и (или) модернизация объектов начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления субсидии и объекты введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год, прохождение отбора инвестиционных проектов осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Субсидирование на условиях софинансирования возмещения затрат 20, 25, 50 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта) в зависимости от направления;

     затраты на маркировочное оборудование произведены в 2021 - 2023 годах, маркировочное оборудование введено в эксплуатацию не позднее дня предоставления заявки на участие в отборе на возмещение затрат на маркировочное оборудование, представленных получателями средств на возмещение части на маркировочное оборудование на соответствующий финансовый год и заявки отобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Субсидирование на условиях софинансирования возмещения затрат 70 процентов фактической стоимости маркировочного оборудования (но не выше предельной стоимости маркировочного оборудования).

     Данная мера поддержки окажет положительное влияние на развитие агропромышленного комплекса Курской области.

     Отбор на предоставление субсидии проводится один раз в год.

Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства агропромышленного комплекса

     Предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным и образовательным организациям - в виде грантов в форме субсидий. Условия участия отсутствуют.

     Субсидирование: софинансирование за счет средств областного бюджета - 13%, но не более 90% фактических затрат. Дополнительные требования отсутствуют. Срок поддержки - один год.

Поддержка сельскохозяйственного производства в рамках регионального проекта "Развитие экспорта продукции АПК"

     Критерии получателя, условия участия, объем и доля субсидирования затрат, дополнительные требования к условиям предоставления поддержки, срок поддержки отсутствуют.

Поддержка сельскохозяйственного производства в рамках реализации мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

     Сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов. Условия участия отсутствуют.

     Субсидирование: софинансирование за счет средств областного бюджета - 13%, на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий - не более 70% фактических затрат, на проведение агролесомелиоративных мероприятий - не более 90% фактических затрат. Дополнительные требования отсутствуют. Срок поддержки - один год.

Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования

     Предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Условия участия отсутствуют.

     Субсидирование: софинансирование за счет средств областного бюджета - 13%, средства гранта для начинающего фермера - 90% от затрат, средства гранта для семейной фермы - 60% от затрат, средства гранта для кооперативов - 60% от затрат. Дополнительные требования отсутствуют. Срок поддержки - один год.

Предоставление льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов предприятиям АПК по льготной ставке до 5%

     Условия предоставления. Заемщик должен:

     не находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения или преобразования, при условии сохранения заемщиком статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя или статуса организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, а также за исключением малых форм хозяйствования;

     обладать статусом налогового резидента Российской Федерации;

     быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

     в отношении заемщика не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

     не иметь в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения кредитного договора (соглашения), просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей;

     являться сельскохозяйственным товаропроизводителем или организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, или относиться к малым формам хозяйствования.

Предоставление льготы по уплате налога на имущество предприятиям АПК

     Налоговая ставка в отношении имущества, находящегося на балансе организаций, реализовавших инвестиционные проекты по строительству молочных комплексов (ферм) в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курской области, устанавливается в размере 1,5 процента.

     Налоговая ставка в отношении имущества, находящегося на балансе организаций, реализовавших в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курской области инвестиционные проекты по строительству молочных комплексов (ферм), рассчитанных на 12 тысяч и более голов крупного рогатого скота, устанавливается в размере 1 процента и действует в течение семи налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором имущество принято на учет в качестве основных средств.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

Инвестиционная декларация Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Инвестиционная декларация Курской области устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности.

     Основными целями инвестиционной декларации Курской области являются:

     определение обязательств Курской области по мерам государственной поддержки инвестиционных проектов, обеспечению государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     определение приоритетных направлений развития экономики;

     формирование и распространение информации об инвестиционных возможностях;

     создание условий для привлечения инвестиций в экономику;

     выравнивание инвестиционных условий в муниципальных образованиях с различным уровнем развития;

     обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов;

     обеспечение беспрепятственного прохождения согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов;

     рост регионального валового продукта, создание новых рабочих мест, повышение уровня доходов населения.

Деятельность АО "Корпорация развития Курской области"

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В настоящее время на территории Курской области действует АО "Корпорация развития Курской области" (далее - Корпорация).

     Главная цель деятельности Корпорации - создание комфортной информационно-коммуникационной среды для инвесторов и формирование благоприятного и узнаваемого бренда Курской области. Работа Корпорации направлена на обеспечение организационных, правовых, экономических, технических и иных мер по поддержке и сопровождению инвестиционных проектов и инициатив, повышению конкурентоспособности и уровня социально-экономического развития Курской области.

     Корпорация осуществляет работу по следующим направлениям:

     организация взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна";

     исполнение функций управляющей компании индустриальных (промышленных) парков и особой экономической зоны "Третий полюс";

     создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства Курской области по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области;

     оказание услуг на платной основе: подготовка бизнес-планов, экономических обоснований, анализ регионального рынка, помощь в подготовке ряда документов;

     содействие исполнительным органам в реализации инвестиционной политики на территории Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     поиск потенциальных инвестиционных возможностей на территории области;

     подбор участков для размещения производства;

     прямая работа с инвесторами, а также поиск и привлечение инвесторов;

     распространение информации об инвестиционном потенциале Курской области.

Деятельность Государственного фонда развития промышленности Курской области

     Для предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности Курской области финансовой и информационно-консультационной поддержки в проведении модернизации производства, освоении выпуска новых видов продукции, реализации политики импортозамещения в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Законом Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и постановлением Администрации Курской области от 03.02.2017 N 68-па "О создании некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" учрежден Государственный фонд развития промышленности Курской области (далее - Фонд развития).

     Целью деятельности Фонда развития является обеспечение повышения доступности займов на финансирование производственно-технологических проектов, стимулирование процессов модернизации и создания новых производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной импортозамещающей и экспортоориентированной продукции.

     Приоритетными направлениями деятельности Фонда развития являются:

     реализация совместно с Федеральным фондом развития промышленности программ поддержки промышленности Курской области (предоставление займов по льготным ставкам);

     разработка и реализация собственных (без участия Федерального фонда) программ поддержки промышленности Курской области;

     содействие промышленным предприятиям Курской области в подготовке комплекта документов при подаче заявок непосредственно в Федеральный фонд;

     консультирование предприятий по действующим и планируемым мерам поддержки, предоставляемым на федеральном и региональном уровнях;

     содействие развитию на территории Курской области современных форм организации промышленного производства (промышленные кластеры, промышленные технопарки).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Кроме того, региональный Фонд развития на условиях софинансирования с Федеральным фондом развития промышленности предоставляет финансовую поддержку в виде целевых займов по ставке от 3 до 5% годовых и сроком до 5 лет в объеме от 20 до 200 млн рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Региональным фондом развития промышленности оказывается содействие предприятиям в получении займов непосредственно в Федеральном фонде на софинансирование высокобюджетных проектов.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В настоящее время фондом реализуются собственные программы в соответствии со Стандартами, утвержденными Наблюдательным советом. В соответствии с программами предприятиям промышленного комплекса предоставляются целевые займы по ставке от 3 до 5% годовых и сроком до 5 лет в объеме от 5 до 40 млн рублей на реализацию инвестиционных планов или пополнение оборотного капитала.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Всего промышленные предприятия Курской области получили государственную поддержку федерального и областного фондов развития промышленности на общую сумму более 2,6 млрд рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     На ближайшую перспективу приоритетной задачей Фонда развития станет формирование комплексного подхода поддержки развития промышленности, включая совершенствование критериев отбора перспективных инвестиционных проектов, содействие в предоставлении мер государственной поддержки федерального и регионального уровня, формирование новых эффективных механизмов стимулирования инвестиционной и инновационной активности предприятий.

Автономная некоммерческая организация "Центр "Мой Бизнес" Курской области"

(введено постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     АНО "Центр "Мой Бизнес" Курской области" является единым органом управления организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Курской области, на базе которого функционируют Центр поддержки экспорта, Центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга и также Гарантийный фонд, объединенные под единым брендом "Центр "Мой Бизнес".

     Гарантийный фонд Курской области является участником Национальной гарантийной системы Российской Федерации и предоставляет поручительства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Курской области, по кредитным договорам, договорам банковской гарантии и займам Государственного фонда развития промышленности Курской области.

     Гарантийная поддержка в рамках Национальной гарантийной системы осуществляется в сотрудничестве с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и АО "МСП Банк".

     В 2021 году Гарантийным фондом выдано 52 поручительства на сумму 205 млн. руб., сумма кредитов, обеспеченных поручительством, составила 565 млн. руб.

     В 2021 году Центром поддержки предпринимательства реализовывались проекты и федеральные образовательные программы обучения совместно с АО "Корпорация МСП" ("Азбука предпринимателя", "Школа предпринимательства") и тематические модули к ним. Организовано участие представителей ЦПП в вебинаре, организованном Минэкономразвития России совместно с Корпорацией "Синергия".

     Представители курского бизнеса приняли участие во всероссийских выставках и в коллективных экспозициях региона, организованных ЦПП.

     Центром поддержки экспорта во взаимодействии с АО "Российский экспортный центр" (далее - АО "РЭЦ") экспортно ориентированным предприятиям предоставлена государственная поддержка по выходу на межрегиональные и международные рынки.

     По итогам 2021 года 23 субъекта малого и среднего предпринимательства при поддержке Центра экспорта заключили контракты с партнерами стран ближнего и дальнего зарубежья на общую сумму более 8,8 млн. долларов США.

     Более 100 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались услугами Регионального центра инжиниринга Курской области. Заключено 117 контрактов на оказание возмездных услуг по проведению сертификации, лабораторных исследований, декларированию, маркировке продукции, проведению технических аудитов, цифровизации производства, составлению бизнес-планов и ТЭО.

Ассоциация микрокредитная компания "Центр поддержки предпринимательства Курской области"

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Ассоциация микрокредитной компании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" является инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области, осуществляющей кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

     В 2021 году микрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 197 микрозаймов на сумму 375 млн. рублей. Сумма предоставляемых микрозаймов составляет от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей, срок предоставления - до трех лет. Кредиты предоставляются организациям и предпринимателям, имеющим статус субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям, а также гражданам, применяющим специальный налоговой режим "Налог на профессиональный доход".

Нормативное регулирование отношений в сфере государственно-частного партнерства

     Механизм государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), предполагающий привлечение средств частных инвесторов для реализации социально значимых проектов, требует наличия законодательной базы, устанавливающей формы государственно-частного партнерства, права, обязанности и ответственность сторон, а также регламентирующей ответственность каждого из участников партнерства.

     В Курской области нормативная правовая база по вопросам государственно-частного партнерства представлена следующими документами:

     постановление Администрации Курской области от 29.06.2016 N 465-па "Об организации деятельности органов исполнительной власти Курской области на этапе разработки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства";

     постановление Администрации Курской области от 29.06.2016 N 466-па "Об утверждении Порядка принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства";

     постановление Администрации Курской области от 29.06.2016 N 467-па "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и ведения реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве".

     АО "Корпорация развития Курской области" наделена консультационными функциями по реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

2.5. Ключевые конкурентные преимущества и недостатки Курской области в привлечении инвестиций

2.5.1. Обеспеченность ресурсами

Инфраструктура

     Инфраструктурный потенциал Курской области - ее наиболее сильное конкурентное преимущество. Это объясняется выгодным экономико-географическим положением региона, высокоразвитой (даже в сравнении с прочими субъектами ЦФО) транспортной инфраструктурой, наличием существенных резервов электроэнергии для внутреннего потребления ввиду наличия АЭС (с учетом доступности к электросетевому хозяйству), а также социальной и деловой инфраструктурой в крупных городах области.

     Одним из наиболее слабых мест в текущих условиях для осуществления инвестиционной деятельности в Курской области является отсутствие подготовленных инфраструктурных площадок. В особенности это относится к инвестиционным площадкам типа "гринфилд" (свободная от застройки территория, обеспеченная инфраструктурой). В области сформирован довольно обширный перечень площадок типа "браунфилд" (земля, которая ранее использовалась для промышленных целей). Однако в соответствии с общероссийским и общемировым опытом такие инфраструктурные площадки менее востребованы ввиду необходимости проведения работ по реконструкции, восстановлению зданий и сооружений и прочих подготовительных работ.

     В условиях жесткой конкуренции большинство регионов Центрального федерального округа для привлечения инвесторов создают на своей территории промышленные парки, используют механизм особых экономических зон.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Для привлечения новых резидентов в промышленный сектор экономики в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. N 244 на территории Курской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Третий полюс" (далее - ОЭЗ ППТ "Третий полюс") в городе Железногорске и Железногорском районе Курской области.

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

Туристические ресурсы

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Курская область располагает значительными ресурсами для разностороннего развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. На территории региона имеются рекреационные районы, каждый из которых обладает специфическими природными, экологическими и социально значимыми характеристиками. Центральное положение Курской области в европейской части России позволяет использовать ее территорию для транзитного туризма, в том числе автомобильного. Основным направлением развития туристско-рекреационной отрасли в Курской области является развитие инфраструктуры регионального туризма.

     Основные точки туристического притяжения Курской области сосредоточены в административном центре, г. Курске, что является типичным для регионов Российской Федерации. Город имеет богатое историческое прошлое, является экономическим и культурным центром области, здесь проходят ежегодные фестивали музыки, искусства, выставочно-ярмарочные мероприятия, конференции, форумы. Многие из этих событий стали ежегодными и представляют интерес не только для жителей области, но и для представителей субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

     Большое количество объектов показа находится в малых городах и поселках Курской области (Фатеж, Поныри, Свобода, Рыльск, Льгов, Железногорск), которые включены в различные тематические туристические маршруты. Благодаря разветвленной транспортной инфраструктуре основные туристические объекты находятся в режиме доступности.

     В 2019 году начата работа по созданию туристического кластера "Парк мельниц" на базе объекта культурного наследия регионального значения "Здание водяной мельницы" в с. Красниково Пристенского района Курской области. Предполагается, что данный туристический кластер станет одним из ключевых объектов притяжения туристов в регион.

     Еще одной точкой роста является строительство в Поныровском районе Мемориального комплекса "Курская битва". 23 августа 2023 года состоялось открытие первой очереди, которую за год посетило более 400 тысяч человек.

     В 2024 году в Курской области начата работа по развитию автотуризма. Утверждена региональная программа развития автомобильного туризма в Курской области и план-график реализации первоочередных мероприятий по развитию автомобильного туризма на территории Курской области. Их главная цель - создание благоприятных условий для автопутешествий и автопутешественников.

     В регионе определены 4 перспективные локации по развитию на территории региона многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ) на опорной сети автомобильных дорог - на территории Поныровского района (в районе мемориального комплекса "Курская битва"), Льговского района (в районе г. Льгов), Щигровского района (в районе г. Щигры) и г. Курска (в районе мотодрома "Крутой лог").

2.5.2. Рынки сбыта

Внутренний региональный рынок

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Развитие потребительского рынка является частью общей стратегии экономики Курской области.

     Областной потребительский рынок имеет высокую пространственную концентрацию, соответствующую системе расселения. В области реализуется строительство объектов торговли как в крупных муниципальных центрах, так и в сельской местности.

     Продолжается развитие сетевой торговли, а также малых предприятий торговли "в шаговой доступности".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Промышленный рынок характеризуется высоким уровнем спроса в отраслях с экономической специализацией региона, в особенности это относится к сельскохозяйственной технике, машинам и оборудованию агропромышленного комплекса.

Российский рынок и внешние рынки

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     На российском рынке Курская область выступает в роли стратегического поставщика электроэнергии, продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья, отдельных видов продукции машиностроения и химической отрасли.

     Территориальное расположение и транспортные связи Курской области обеспечивают значительный товарообмен с регионами ЦФО, странами СНГ, Восточной и Центральной Европы.

     Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Курской области является одним из важных факторов, способствующих развитию региона.

     По итогам 2023 года хозяйствующие субъекты Курской области осуществляли внешнеторговую деятельность с партнерами из 95 стран ближнего и дальнего зарубежья. Их количество сократилось на 6 стран по отношению к 2021 году и увеличилось на 14 стран к 2013 году.

     Количество участников внешнеторговой деятельности, производивших таможенное декларирование товаров в регионе деятельности Курской таможни, за период 2013 - 2023 гг. выросло с 262 организаций в 2013 году до 360 организаций в 2023 году.

     Внешнеторговый оборот Курской области в 2023 году увеличился к уровню 2013 года на 12,1%, к уровню 2022 года - на 2,1%.

     Экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота по итогам 2023 года занимают 66,7% (рост на 3,4% к уровню 2022 года и в 1,4 раза к уровню 2013 года); импортные поставки - 33,3% (уменьшились на 0,6% и 24,1% к уровню 2022 года и 2013 года соответственно).

     Сальдо внешнеторгового оборота области по итогам 2023 года сложилось положительное, экспорт товаров из Курской области по стоимости превышает импорт в 2,0 раза.

     Номенклатуру экспортных поставок Курской области составляют: продовольственные товары и сырье (78,4% от общего объема экспорта), минеральные продукты (8,8%), продукция химической промышленности, каучук (6,7%), текстиль, машиностроительная продукция (2,0%), текстильные изделия и обувь (1,8%), металлы и изделия из них (1,2%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (0,9%), прочие товары (0,2%).

     Хозяйствующими субъектами области в 2023 году было поставлено товаров в страны СНГ на 11,1% меньше уровня 2022 года и на 8,4% ниже уровня 2013 года. Преобладающую долю в объеме экспорта в страны СНГ за период 2013 - 2023 гг. занимают поставки в Беларусь и Казахстан.

     Объем экспорта в страны дальнего зарубежья по итогам 2023 года увеличился на 8,4% к уровню 2022 года, и в 1,8 раза к уровню 2013 года.

     Импортные поставки составляют продукция химической промышленности, каучук, машиностроительная продукция, текстиль, текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них, продовольственные товары и сырье, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, минеральные продукты, прочие товары.

     Преобладающую долю в объеме импорта из стран СНГ занимают поставки из Беларуси, Казахстана, Узбекистана.

     Лидерами по объему поставок в Курскую область из стран дальнего зарубежья являются: Ирландия, Китай, Италия, Германия.

2.5.3. Имидж территории

     В Курской области проходит начальный этап становления и развития деятельности по маркетингу территории, компоненты продвижения области, брендирования территории реализуются в рамках программ и проектов социально-экономического развития области. В настоящее время имидж территории развит сравнительно слабо, отсутствует четкая маркетинговая стратегия.

     В условиях высокой конкуренции (как на основных рынках сбыта ЦФО, так и в контексте привлечения инвестиций) мероприятия по разработке системы комплексного маркетингового продвижения и формирования имиджа области в целом и отдельных отраслей являются особо актуальными.

2.5.4. Административная среда и меры поддержки инвесторов

     Административные условия осуществления инвестиционной деятельности в Курской области находятся на одном уровне развития с прочими субъектами ЦФО. Разработан комплекс стратегических и программно-целевых документов.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Осуществляемые меры поддержки инвесторов направлены на стимулирование деятельности предприятий сельскохозяйственной отрасли, обрабатывающего производства и субъектов малого и среднего предпринимательства. С учетом бюджетных ограничений и высокой доли расходов на выполнение социальных обязательств в бюджете области существующая на сегодняшний день система поддержки инвестиционной деятельности является достаточно полной.

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

2.5.5. Работа органов исполнительной власти области по внедрению направлений Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

     Исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг.

2.5.6. Внедрение в Курской области целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

     Правительство Курской области ведет работу по внедрению следующих целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации:

     абзацы 3 - 4 исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг;

     технологическое присоединение к электрическим сетям;

     абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг;

     подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества.

     Органами местного самоуправления Курской области активно ведется работа по исполнению мероприятий целевых моделей, входящих в сферу компетенций муниципальных органов власти. Сокращаются сроки по выполнению муниципальных услуг, включенных в целевые модели. Административные регламенты исполнения муниципальных услуг по направлениям, предусмотренным целевыми моделями, регулярно приводятся в полное соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства. Вносятся изменения в генеральные планы муниципальных образований. Документы территориального планирования муниципальных образований также приведены в полное соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Исполнение мероприятий целевых моделей, входящих в компетенцию муниципальных образований, взяты под личный контроль главами муниципальных образований.

2.5.7. Внедрение лучших практик по показателям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     С 2015 года Курская область участвует в проекте АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ, Агентство стратегических инициатив) по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).

     Целью Национального рейтинга является формирование комплексной и объективной оценки усилий органов власти всех уровней в регионах по улучшению состояния инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации.

     Основной принцип Национального рейтинга заключается в сравнении регионов друг с другом по эффективности усилий вне зависимости от географических, климатических и инфраструктурных условий конкретного региона.

     Национальный рейтинг сгруппирован по четырем основным направлениям, по которым оцениваются усилия органов власти:

     регуляторная среда (А) - процедуры по подключению к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, к газопроводу, получению разрешений на строительство, регистрации права собственности, ввод объектов в эксплуатацию, получение в аренду земельных участков;

     институты для бизнеса (Б) - сервисы и возможности, которые созданы для предпринимателей (региональное законодательство о механизмах защиты и поддержки инвесторов, эффективность института ОРВ, оценка уровня коррупции, развитие механизмов ГЧП);

     инфраструктура и ресурсы (В) - автомобильные дороги, телекоммуникационная инфраструктура, технопарки, промышленные парки и инкубаторы, трудовые ресурсы;

     поддержка малого предпринимательства (Г) - субсидии и другие меры поддержки, площадки, образовательные программы.

     Получение информации по показателям Национального рейтинга осуществляется путем проведения опросов предпринимателей и экспертов, а также с использованием статистических данных.

     Для проведения опросов АСИ формируются три типа выборки:

     1. Экспертная выборка (показатели, оцениваемые путем экспертной оценки). Для каждого региона формируется база из 35 - 40 экспертов на основании списка кандидатов, представленных деловыми объединениями (ТПП РФ, "Опора России", "Деловая Россия", Российский союз промышленников и предпринимателей) и АСИ. Выборка кандидатов для экспертной оценки формируется случайным образом из представленного списка. Количество опрошенных экспертов по каждому из регионов - не менее 20.

     2. Общая выборка (показатели, оцениваемые путем опроса предпринимателей из общей генеральной совокупности). Осуществляется опрос по показателям, по которым нет специфических требований к респондентам. Общая выборка предприятий строится на основе данных официальной региональной статистики о количестве действующих предприятий на основе критериев (размер предприятия, отрасль по ОКВЭД). Предприятия-респонденты выбираются случайным образом из открытой базы данных предприятий "Спарк-Интерфакс" - 300 организаций на регион.

     3. Специальная выборка (показатели, оцениваемые путем опроса предпринимателей из специальных генеральных совокупностей). Списки респондентов представляются деловыми объединениями (ТПП РФ, "Опора России", "Деловая Россия", Российский союз промышленников и предпринимателей), АСИ, а также федеральными, региональными и местными исполнительными органами, ведомствами, организациями, осуществляющими оцениваемые действия (это регистрация предприятий или подключение к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газу и др.). Минимальное количество опрошенных для каждого региона - 25 респондентов.

     В число респондентов входят представители бизнес-сообщества Курской области, которые получали разрешение на строительство, осуществляли регистрацию предприятий или права собственности; компании, подключавшиеся к сетям, а также предприниматели, получавшие иные услуги.

Таблица 17

Место Курской области в Национальном рейтинге в 2015 - 2020 годах

     С 2021 года для более корректного ранжирования регионов в Национальном рейтинге использовался новый подход к присваиванию мест регионам. Все 85 регионов в 2021 году были распределены по 29 местам, в 2022 году - по 34 местам, в 2023 году - по 37 местам.

     Курская область в Национальном рейтинге в 2021 году заняла 21-е место, в 2022 году - 22-е место, в 2023 году - 25-е место, в 2024 году - 21-е место.

     С 2016 года, кроме показателей Национального рейтинга, рассчитывается интегральный индекс Рейтинга - это сумма баллов по всем четырем направлениям А, Б, В, Г (максимальный балл по направлению - 100, максимум по четырем направлениям - 400 баллов).

     Значение интегрального индекса в Национальном рейтинге в 2024 году выросло на 13,5 баллов к уровню 2023 года и составило 259,7 баллов (в 2023 году - 246,2 балла, в 2022 году - 246,38; в 2021 году - 241,7; в 2020 году - 233,2; в 2019 году - 240,4; в 2018 году - 237,5; в 2017 году - 228,9; в 2016 году - 224,4).

     В 2022 году методология Национального рейтинга претерпела значительные изменения по сравнению с 2021 годом, количество показателей увеличилось с 42 до 67. Из них: 48 показателей - опросные, 4 - экспертная оценка, 15 - статистические данные.

     В 2024 году Рейтинг рассчитывался по 70 показателям, в число показателей дополнительно включены 3 показателя Инвестиционного стандарта (Инвестиционная декларация, Инвестиционная карта и Инвестиционный комитет).

     Из 70 показателей Национального рейтинга позиция Курской области представлена следующим образом:

     Курская область получила лучшие значения и попала в группу "А" по 6 показателям (в 2023 году - 6):

     А2.3 "Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство" (в 2023 году группа В);

     А3.1 "Среднее время регистрации прав собственности" (в 2023 году группа С);

     А3.3 "Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в 2023 году группа А);

     Б2.7 "Доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий" (в 2023 году группа С);

     Б4.1 "Интернет - портал об инвестиционной деятельности в субъекте РФ" (в 2023 году группа В);

     Б6.1 "Оценка соблюдения положений региональной Инвестиционной декларации" (новый показатель);

     в группу В - по 16 показателям (в 2023 году - 18);

     в группу С - по 24 показателям (в 2023 году - 17);

     в группу Д - по 16 показателям (в 2023 году - 21);

     в группу Е - по 5 показателям (в 2023 году - 5).

     В "худшую" группу "Е" попали:

     по направлению А - "Регуляторная среда" - 2 показателя: "Оценка эффективности подключения к электросетям" (А5.3), "Среднее время получения в аренду земельных участков (без проведения торгов)" (А10.1);

     по направлению Б - "Институты для бизнеса" - 2 показателя: "Оценка качества телекоммуникационных услуг" (В1.3), "Доля гарантий региональной гарантийной организации (РГО) от налоговых доходов региона (с учетом НДФЛ, без учета транспортного налога с ФЛ и налога на имущество ФЛ)" (В3.2);

     по направлению Г - "Поддержка малого и среднего предпринимательства" - 1 показатель "Количество субъектов МСП на 1 тыс. человек населения" (Г1.1).

     По трем показателям эффективности процедур по получению в аренду земельных участков (с проведением торгов) Курскую область не оценили из-за недостаточности количества респондентов (2 организации).

     В целом в более низкую группу в сравнении с результатами предыдущего Национального рейтинга перешли 11 показателей. Это показатели по оценке эффективности подключения к электросетям, сетям водоснабжения и водоотведения, получения в аренду земельных участков; по количеству контрольно-надзорных мероприятий, оценке качества дорожных сетей и телекоммуникационных услуг; количеству процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет, оценке мер государственной финансовой поддержки, оценке доступности необходимых трудовых ресурсов.

     Распоряжением Губернатора Курской области от 28.02.2023 N 57-рг "О мерах по улучшению значений показателей Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" утвержден перечень ответственных исполнителей по показателям Национального рейтинга. Ответственным органом за координацию работы по улучшению значений определено АО "Корпорация развития Курской области".

     В целях повышения качества и объективности опроса исполнительным органам Курской области необходимо вести активную работу с предпринимательским сообществом, разъясняя важность участия в опросах АСИ для учета в Национальном рейтинге всех показателей региона и недопущения случаев, когда не учитываются какие-либо показатели из-за недостаточности количества респондентов, что влияет на общие итоги области в Национальном рейтинге.

2.5.8. Работа исполнительных органов Курской области по реализации плана мероприятий "Трансформация делового климата"

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р в Курской области принято постановление Администрации Курской области от 25.09.2019 N 907-па "О координации деятельности органов исполнительной власти Курской области по реализации в Курской области плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р" (далее - План).

     Курская область участвует в реализации мероприятий плана по следующим направлениям: "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения"; "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Выстроена схема взаимодействия ответственных исполнителей с федеральными структурами и Министерством экономического развития Курской области. Правительством Курской области осуществляется не только исполнение плана мероприятий, но и представление полной и качественной информации о состоянии работы по этим направлениям в Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Работа в данном направлении продолжается.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

2.5.9. Работа исполнительных органов Курской области по развитию конкуренции

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Важным фактором инвестиционного климата региона является уровень развития конкуренции.

     В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р на территории Курской области осуществляется внедрение Стандарта развития конкуренции.

     Основными целями внедрения Стандарта развития конкуренции являются:

     снижение или устранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов;

     повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе;

     повышение уровня информационной открытости деятельности исполнительных органов Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     устранение избыточного государственного регулирования;

     оптимизация процедур государственных закупок;

     создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

     В 2021 году в целях реализации положений Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы (далее - Национальный план), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р, разработана новая "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в Курской области на 2022 - 2025 годы, в которую включены 34 рынка для содействия развитию конкуренции.

     В регионе созданы все необходимые условия для развития конкуренции: действует рабочая группа и Совет по внедрению Стандарта развития конкуренции, разработана "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в Курской области.

     Об успешности этой работы свидетельствует тот факт, что по итогам 2022 года Курская область из 85 регионов России, в соответствии с рейтингом оценки регионов по уровню содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции, поднялась (по предварительной оценке ФАС России) на 18-е место (по итогам 2021 года - 30-е место).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

     Результаты оценки свидетельствуют о положительной тенденции решения в Курской области вопросов, обозначенных в Стандарте развития конкуренции.

     В соответствии с Законом Курской области от 13 декабря 2023 года N 109-ЗКО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2023 году сумма дотации составляет 30 млн рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

2.5.10. Работа по созданию информационного общества

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В Курской области наблюдается широкомасштабное применение во многих сферах автоматизированных информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, интернет-технологий.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     В Курской области ряд инновационных предприятий занимается научными разработками и производством высокотехнологичных приборов и систем: АО "Авиаавтоматика им. Тарасова", "Курский завод "Маяк" - филиал АО "ННПО им. М.В. Фрунзе", ООО "Совтест АТЕ".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В массовом порядке на предприятиях области внедряются системы управления производственными и логистическими процессами с использованием информационных технологий.

     Так, на АО "Михайловский ГОК им А.В. Варичева" в рамках общей стратегии развития компании активно внедряют современные цифровые системы для повышения производительности труда. В 2013 году было завершено внедрение автоматизированной системы управления горнотранспортным комплексом "Диспатч". Система позволяет отслеживать местоположение большегрузных автомобилей и экскаваторов, работающих в железорудном карьере, за счет использования спутникового позиционирования. Беспроводная передача данных обеспечивает удаленный контроль за состоянием техники.

     Также предприятием используется автоматизированная система управления буровыми работами, что позволило увеличить производительность станков, снизить аварийные и плановые простои станков, уменьшить затраты на буровзрывные работы, улучшить качество взрывных работ и повысить оперативность управления оборудованием и технологическими процессами в карьере.

     В процессе эксплуатации Курской АЭС постоянно ведется работа по повышению надежности и уровня безопасности энергоблоков на основе применения современных средств автоматизации и цифровых технологий в комплексной системе контроля, управления и защиты реактора РБМК-1000 за счет наличия двух независимых комплектов аппаратуры обработки информации и выработки аварийных и управляющих сигналов. Информационные системы управления процессами используются на всех звеньях технологической цепочки, причем все системы безопасности разработаны и произведены в Российской Федерации.

     ОАО "Фармстандарт-Лексредства" - предприятие высокой степени автоматизации производства. Автоматизированы линии производства, упаковки, хранения, учета продукции. Новым этапом в технологическом развитии производства является внедрение методов идентификации выпускаемых лекарственных средств на этапе реализации, что позволит предприятию обеспечить защиту своей продукции, а любому потребителю - получить быстрый и надежный метод подтверждения безопасности и качества приобретаемой продукции.

     Крупные машиностроительные предприятия области, такие как "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова", "Курский электроаппаратный завод", "Курский завод "Маяк", "Электроагрегат" и др., используя передовые программные продукты, разработку своей продукции проводят практически в автоматическом режиме, что способствует снижению временных и финансовых затрат на этапах конструкторской разработки продукции и подготовки производства и в конечном итоге повышению конкурентоспособности предприятия. Общество "Совтест АТЕ" самостоятельно разрабатывает и внедряет на заводе информационные системы управления производством, основанные на концепции "Индустрия 4.0".

     Уровень загрузки оборудования, отслеживание процессов изготовления деталей и узлов поштучно и поэтапно, мониторинг исполнения графиков поставки покупных комплектующих, контроль за потреблением энергоресурсов - эти методы цифровизации производства стали неотъемлемой составляющей производственных процессов в промышленности Курской области, одним из важных условий ее качественного развития.

     В регионе предусмотрена возможность получения ряда государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Так юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться посредством Единого или Регионального порталов государственных и муниципальных услуг за получением таких услуг как:

     лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

     лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

     предоставление имущества Курской области в аренду;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     выдача и переоформление (выдача дубликатов) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Курской области;

     выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений.

     Внедряются информационные технологии и в сельском хозяйстве области, например, при применении технологии точного земледелия. Это комплексная высокотехнологичная система выращивания сельскохозяйственных культур, которая включает в себя технологии глобального позиционирования (ДжиПиЭс), географические информационные системы (ГИС), оценки урожайности, переменного нормирования и дистанционного зондирования земли.

     Технология точного земледелия позволяет сельхозтоваропроизводителям повысить урожайность и получить большую прибыль, сэкономить на внесении удобрений и улучшить экологическую обстановку на полях.

     Подобная технология уже внедрена в большинстве аграрных хозяйств Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Эти примеры - совершенно незначительная часть направлений развития цифровой экономики. Цифровые технологии довольно широко применяются в социальной сфере: образовании, культуре, здравоохранении.

     В образовательных организациях региона созданы все необходимые условия для реализации цифрового образования. Примером может служить МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 60" г. Курска. Цифровые лаборатории по химии, физике, математике, астрономии, географии, биологии дают возможность школьникам выполнять интегрированные проекты по естественным наукам, математике, информатике, способствуют решению и освоению межпредметных задач.

     Комплекты робототехники и конструирования, технологии 3D-печати позволяют превратить любое цифровое изображение в объемный физический предмет, который можно воспроизводить на занятиях в инженерном классе.

     С 2007 года в Курской области идет активный процесс по созданию модельных библиотек. Растет число библиотек, подключенных к сети "Интернет" (в 2016 году их удельный вес в общем числе библиотек составил 50%).

     Продолжает развиваться электронная (цифровая) библиотека Курской области, насчитывающая на конец 2019 года 17,6 тыс. экземпляров. Количество обращений к оцифрованным документам в 2019 году составило более 15,0 тыс.

     В Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева ведется работа по оцифровке редких краеведческих изданий. Полные тексты оцифрованных изданий, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, доступны на официальном сайте библиотеки.

     В настоящее время информационные технологии становятся неотъемлемой составляющей оказания медицинской помощи населению.

     С 2014 года на базе Курской городской станции скорой медицинской помощи функционирует консультативный центр дистанционной расшифровки электрокардиограмм для бригад скорой медицинской помощи Курской области (охвачены все районы области и города Курск и Железногорск). Принято более 5,6 тысячи кардиограмм, в 55% были выявлены различные сердечно-сосудистые заболевания, в том числе острый инфаркт миокарда.

     С целью повышения доступности высококвалифицированной медицинской помощи в регионе широко используются телемедицинские консультации с ведущими федеральными и региональными центрами. За последние три года проведено более 12,7 тысячи телемедицинских консультаций.

     Все большей популярностью пользуется электронная запись к врачу.

     Широко внедряются информационные технологии и в государственное управление. С целью совершенствования системы государственного управления в Курской области создан Ситуационный центр Губернатора Курской области, позволяющий обеспечить информационно-аналитическую поддержку деятельности Губернатора Курской области и Правительства Курской области, принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного представления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Функционал Информационно-аналитической системы Ситуационного центра Губернатора Курской области позволяет в том числе осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Курской области. Комплекс средств предоставления информации Ситуационного центра Губернатора Курской области позволяет проводить мероприятия совещательного характера с использованием мультимедийных средств, включая средства обработки и отображения информации, средства трансляции видеосигнала в сеть "Интернет", а также средства видео-конференц-связи (в том числе защищенной видеосвязи с федеральными системами ВКС).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

2.5.11. Работа исполнительных органов Курской области по реализации национальных проектов в регионе

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     С 2018 года в Курской области проводилась работа по реализации национальных проектов, направленных на достижение национальных целей, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены следующие национальные цели развития:

     а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

     б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

     в) комфортная и безопасная среда для жизни;

     г) экологическое благополучие;

     д) устойчивая и динамичная экономика;

     е) технологическое лидерство;

     ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

     В 2023 году для достижения данных целей на территории региона реализуется 47 региональных проектов, входящих в состав 12 национальных проектов: "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Жилье и городская среда", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Экология", "Международная кооперация и экспорт", "Производительность труда", "Безопасные качественные дороги", "Цифровая экономика", "Туризм и индустрия гостеприимства".

     На реализацию национальных проектов в Курской области в 2019 - 2024 годах выделено 62,45 млрд руб., в т.ч.:

     "Демография" - 13,7 млрд руб.;

     "Здравоохранение" - 14,8 млрд руб.;

     "Безопасные качественные дороги" - 15,2 млрд руб.;

     "Образование" - 8,3 млрд руб.;

     "Жилье и городская среда" - 5,3 млрд руб.;

     "Экология" - 1,6 млрд руб.;

     "Культура" - 2,1 млрд руб.;

     "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 1049 млн руб.;

     "Международная кооперация и экспорт" - 1047,2 млн руб.;

     "Производительность труда" - 104,8 млн руб.;

     "Цифровая экономика" - 46,5 млн руб.;

     "Туризм и индустрия гостеприимства" - 147,1 млн руб.

Национальный проект "Здравоохранение"

     На реализацию национального проекта "Здравоохранение" в 2019 - 2023 годы выделено 14,8 млрд руб.

     В рамках реализации национального проекта в 2019 - 2024 гг. введены в эксплуатацию 60 фельдшерско-акушерских пунктов, 6 отделений общей врачебной практики, 2 врачебные амбулатории для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов и поликлиника ОБУЗ "Обоянская центральная районная больница".

     До конца 2024 года будет построено 30 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 отделение общей врачебной практики и 2 врачебные амбулатории в Касторенском, Курчатовском, Пристенском, Рыльском, Солнцевском районах Курской области.

     Продолжается строительство многопрофильной областной детской клинической больницы 3-го уровня по проспекту Н. Плевицкой в г. Курске.

Национальный проект "Образование"

     На реализацию национального проекта "Образование" в 2019 - 2024 годы выделено 8,3 млрд руб.

     В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2019 - 2024 гг.:

     построено 7 школ на 5250 мест на проспектах В. Клыкова и А. Дериглазова г. Курска, в микрорайоне N 13 г. Железногорска, в Обоянском и Пристенском районах. Всего на эти цели было израсходовано 5,7 млрд руб.;

     в сельских школах и малых городах области открыты 196 образовательных центров "Точка роста", из которых 42 - цифрового и гуманитарного профилей и 154 - естественно-научной и технологической направленности;

     созданы 5 детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций города Курска и города Железногорска, в которых оборудованы лаборатории по химии, биологии, физике и внедрены новые общеобразовательные программы, ориентированные на решение реальных технологических задач;

     обновлена материально-техническая база в 11 школах-интернатах для детей с ограниченными возможностями здоровья; создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников на базе ОГБУ ДПО "Курский институт развития образования";

     в рамках проекта "Земский учитель" предоставлена единовременная компенсационная выплата (1 млн руб.) 12 учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

     В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка":

     отремонтировано 49 спортивных залов для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, 23 школы обновили материально-техническую базу для занятий детей физической культурой и спортом;

     создано 34676 новых ученико-мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ различных направленностей;

     создан и функционирует Центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи на базе "Лицея-интерната N 1" г. Курска;

     на базе ОБУДО "ОЦРТДиЮ" функционируют детский технопарк "Кванториум" дополнительного образования детей и "Мобильный кванториум";

     внедрена и функционирует Целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей, созданы региональный модельный центр и муниципальные опорные центры.

     В рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда":

     приобретено оборудование для внедрения цифровой образовательной среды в 259 образовательных организациях;

     созданы и функционируют 3 центра цифрового образования детей "IT-куб" в гг. Курск, Железногорск и Курчатов.

     В рамках регионального проекта "Молодые профессионалы":

     создано 39 новых мастерских в учреждениях среднего профессионального образования;

     открыт Центр опережающей профессиональной подготовки, который позволяет комплексно решать задачи профессиональной ориентации.

     В рамках регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации":

     обеспечена деятельность советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в 386 общеобразовательных организациях и 20 профессиональных образовательных организаций;

     все общеобразовательные организации и их филиалы оснащены государственными символами Российской Федерации.

     В конце 2024 года планируется ввести в эксплуатацию школу на проспекте А. Дериглазова г. Курска (1000 мест) и завершить пристрой к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45" г. Курска на 225 мест, в 2025 году - школу на проспекте Н. Плевицкой (1600 мест) в г. Курске.

Национальный проект "Демография"

     На реализацию национального проекта "Демография" в 2019 - 2023 годы выделено 13,7 млрд руб.

     В рамках реализации национального проекта в 2019 - 2024 гг. введены в эксплуатацию:

     8 детских садов в г. Дмитриеве, г. Курчатов, г. Льгове, г. Обояни, д. Ивановка Солнцевского района, д. Жерновец Золотухинского района, п. Пристень, п. Прямицыно Октябрьского района;

     3 физкультурно-оздоровительных комплекса в п. Пристень, г. Фатеже и в п. Горшечное;

     крытый легкоатлетический манеж для учебно-тренировочных занятий и соревнований регионального уровня в г. Курске;

     Глушковский дом-интернат;

     дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Черкасская Конопелька Суджанского района.

     Продолжается строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Чурилово Курского района и крытого футбольного манежа в г. Курске.

Национальный проект "Жилье и городская среда"

     На реализацию национального проекта "Жилье и городская среда" в 2019 - 2023 годы выделено 5,3 млрд руб.

     В рамках реализации национального проекта в 2019 - 2023 гг. введены в эксплуатацию:

     канализационный коллектор от МКР N 5 ЮЗЖР до насосной станции канализации ЮЗЖР г. Курска;

     система водоотведения по ул. Парк Солянка.

     Продолжается строительство насосной станции канализации ЮЗЖР и ливневой канализации с очистными сооружениями для территории микрорайона N 2 комплексной застройки жилого района "Северный".

     Расселено 147 чел. из 13333,57 кв. м аварийного жилья.

     В 2024 - 2025 гг.:

     расселят 251 чел. из 4005,1 кв. м аварийного жилья;

     обеспечат строительство и ввод 1966 тыс. кв. м жилья.

Национальный проект "Культура"

     На реализацию национального проекта "Культура" в 2019 - 2023 годы выделено 2,1 млрд руб.

     В рамках реализации национального проекта в 2023 - 2024 гг. введены в эксплуатацию Культурно-досуговый центр на территории туристического кластера в с. Красниково Пристенского района и культурно-досуговый центр им. Д. Гранина в Рыльском районе.

     Продолжаются работы по реконструкции Экспозиционного корпуса Курского областного краеведческого музея в объекте культурного наследия регионального значения "Здание мужской классической гимназии, 1836 - 1842 гг.".

     В 2024 году в рамках национального проекта "Культура" запланирована реализация значительного количества разных задач: ввод в эксплуатацию новых учреждений культуры, капитальный ремонт сельских клубов и детских школ искусств, приобретение современного оборудования для учреждений культуры.

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

     На реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2019 - 2023 годы выделено 1049 млн руб.

     В рамках реализации национального проекта, на базе организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" и АНО "Микрокредитная компания Курской области" действуют:

     Микрофинансовая организация;

     Гарантийный фонд;

     Центр поддержки предпринимательства;

     Центр поддержки экспорта;

     Региональный центр инжиниринга.

     В целях поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации функционирует Центр компетенций в АПК.

     В целях финансовой поддержки бизнеса в городе Железногорске и городе Курске выдаются субсидии начинающим предпринимателям.

     В рамках национального проекта предусмотрено:

     оказание самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах;

     предоставление комплекса услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса;

     предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предприятий;

     оказание комплексных услуг субъектам МСП на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития;

     субъектами МСП осуществление экспорта товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта.

Национальный проект "Экология"

     На реализацию национального проекта "Экология" в 2019 - 2023 годы выделено 1,6 млрд руб.

     За период 2019 - 2021 гг. в рамках национального проекта "Экология":

     расчищено 17 км русла реки "Сейм";

     сформирован запас лесных семян 5 тонн;

     выращен посадочный материал;

     приобретены контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

     приобретена лесопожарная и лесохозяйственная техника и оборудование.

     В 2022 году в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна" началась работа по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (ликвидация объекта накопленного вреда окружающей среде "Полигон твердых бытовых отходов, расположенный на поверхности отвала N 2 в районе примыкания к западному склону отвала N 8 в 6 км от г. Железногорска").

     В 2023 - 2024 гг. продолжается реализация мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, увеличение площади лесных массивов, восстановление земель после пожаров.

Национальный проект "Международная кооперация и экспорт"

     На реализацию национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в 2020 - 2023 годы выделено 1047,6 млн руб.

     В 2019 году региональным проектом "Развитие экспорта продукции АПК Курской области" был введен в эксплуатацию сухопутный зерновой терминал АО "Русский Дом", позволяющий увеличить мощность по единовременному хранению зерна предприятия на 100 тыс. тонн и увеличение суточной отгрузки зерна железнодорожным транспортом до 4,5 тыс. тонн. Введен в эксплуатацию отгрузочный железнодорожный элеватор ООО "Русский ячмень", позволяющий увеличить мощности по единовременному хранению зерна на 50 тыс. тонн.

     В рамках реализации национального проекта в 2020 - 2023 годах региону выделены субсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур в размере 919,1 млн руб. На возмещение части понесенных ветеринарными лабораториями затрат на получение аттестата аккредитации ветеринарной лаборатории выделено 128,5 млн руб.

     В рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" осуществляется внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 (далее - Стандарт), разработанного АО "Российский экспортный центр".

     Работа по внедрению направлений Стандарта в регионе проводится с 2019 года после подписания Соглашения с Российским экспортным центром.

     По Соглашению внедрение Стандарта в Курской области должно осуществляться в период 2022 - 2024 гг. Результатом является внедрение 15 направлений Стандарта. 13 направлений должны быть внедрены до 31 декабря 2024 года.

     В период 2023 - 2024 гг. 13 инструментов Стандарта внедрены на 100%.

     В 2025 году необходимо внедрить два новых инструмента и продолжить реализацию внедренных направлений.

Национальный проект "Производительность труда"

     На реализацию национального проекта "Производительность труда" в 2020 - 2024 годы выделено 104,8 млн руб.

     Расходование средств осуществляется путем предоставления субсидий автономной некоммерческой организации АНО "РЦК", которая обучает сотрудников предприятий принципам и инструментам повышения производительности труда по направлению "Бережливое производство", в том числе на учебной производственной площадке "Фабрика процессов".

     "Фабрика процессов" функционирует с 2020 года, для ведения тренингов на площадке работают 2 тренера. За период работы фабрики было обучено более 1150 человек, на фабрике офисных процессов более 100 человек.

     За период 2020 - 2024 гг. 57 предприятий-участников вовлечены в национальный проект через получение адресной поддержки, в том числе: АО "Полипак", АО "Геомаш", ООО "Совтест АТ", АО "Готек", АО "Готек-Принт", ООО "Готек ЦПУ", ООО "АПЗ-20", ООО "Курск Обувь", АО "Рудавтоматика им В.В. Сафошина", АО "Счетмаш", ООО "Мираторг-Курск" и др.

     Минэкономразвития России представило итоговый рейтинг национального проекта "Производительность труда" за 2023 год.

     Курская область вошла в группу лидеров рейтинга нацпроекта, инициированного Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

     Рейтинг составило Минэкономразвития совместно с АНО "ФЦК" среди регионов, которые вовлекают предприятия в нацпроект при поддержке федеральной субсидии. Учитывалось, как широко тиражируются лучшие практики повышения производительности. Оценивалось качество реализации проектов адресной поддержки предприятий, исполнительская и кассовая дисциплины региональных команд и непосредственно рост производительности труда на предприятиях.

     В 2023 - 2024 годах в национальный проект вовлечены 9 предприятий-участников через получение адресной поддержки, обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением 336 сотрудников предприятий, а также проведение конкурса "Лучших практик наставничества" среди предприятий - участников национального проекта.

Национальный проект "Безопасные качественные дороги"

     На реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2019 - 2023 годы выделено 15,2 млрд руб.

     За указанный период в рамках национального проекта реализованы следующие мероприятия.

     В рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть":

     1. Произведен ремонт 546,936 км дорог регионального, межмуниципального и местного значения (в том числе произведен ремонт дорог на улицах г. Курска общей протяженностью 234,801 км).

     2. Осуществлено:

     строительство автомобильной дороги Чурилово-Букреевка в Курском районе (1,55 км); путепровода через железную дорогу в г. Курчатове (871 м), магистральной улицы - проспект Дружбы и улица Просторная в г. Курске (3,32 км), автомобильной дороги "Отрешково - Петровское - Беседино" - Безобразово в Курском районе (960 м); автомобильной дороги, соединяющей пр-кт А. Дериглазова с федеральной трассой М-2 "Крым" (1,33465 км); автомобильной дороги в Железногорском районе, обеспечивающей подъезд к агропромышленному комплексу (1,744 км); автомобильной дороги в д. Хмелевская Черемисиновского района (368 м); автомобильной дороги, обеспечивающей транспортную доступность к объекту туристического кластера на базе объекта культурного наследия "Здание водяной мельницы конца XIX - начала XX века" в с. Красниково Пристенского района (1,40655 км);

     реконструкция автомобильных дорог: Курск - Поныри в Золотухинском районе (3,98 км); по ул. Бойцов 9-й Дивизии от ул. Звездной до ул. 50 лет Октября в г. Курске (600 м); по ул. Светлая (от ул. Фестивальная до ул. Карла Маркса) (3 км);

     ремонт мостовых сооружений, общей протяженностью 512,8 пог. м.

     В рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства":

     модернизированы 42 светофорных объекта в г. Курске;

     установлены 45 камер видеонаблюдения с функционалом детектирования ДТП и ЧС;

     установлено 129 пунктов учета интенсивности дорожного движения;

     установлено 4 динамических информационных табло;

     установлены 9 пунктов дорожного контроля метеорологических параметров;

     установлены 4 пункта дорожного контроля экологических параметров;

     произведено устройство 2 автоматизированных пунктов весогабаритного контроля ТС.

     В рамках реализации регионального проекта "Развитие общественного транспорта":

     приобретены электробусы - 10 единиц;

     приобретены зарядные станции - 5 единиц;

     приобретены трамваи - 8 единиц;

     произведена реконструкция трамвайных путей - 7,0 км.

     В 2024 году планируется ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, общей протяженностью 32,812 км.

     В 2024 году в Курске планируется отремонтировать 42,236 км автомобильных дорог.

Национальный проект "Цифровая экономика"

     На реализацию национального проекта "Цифровая экономика" в 2019 - 2023 годы выделено - 46,5 млн руб.

     В рамках реализации национального проекта за 2019 - 2023 годы:

     Создана телекоммуникационная инфраструктура для обеспечения широкополосным доступом к сети "Интернет" социально значимых объектов.

     На участках мировых судей Курской области обеспечено защищенное подключение к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в целях организации межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.

     Создана и организована работа единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122".

     В 2022 - 2024 годах продолжена реализация данных мероприятий.

Национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства"

     На реализацию национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" в 2022 - 2023 годах выделено 147,1 млн руб.

     В 2022 - 2023 годах в Курской области реализовывались мероприятия регионального проекта J2 "Повышение доступности туристических продуктов (Курская область)", в рамках которого был реализован комплекс мер, направленный на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста.

     Для реализации указанного комплекса мер в 2022 - 2023 годах было привлечено 33550,5 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета. Участниками программы в 2022 - 2023 годах стали 6710 школьников 5 - 9-х классов из всех районов Курской области.

     В программу бесплатных 2-дневных туров было включено посещение объектов туристического показа региона, участие в мастер-классах, 2-разовое питание в первый и второй день программы, проживание в гостинице, прошедшей обязательную классификацию и имеющей категорию не менее 3-х звезд.

     В 2023 - 2024 годах благодаря участию Курской области в Национальном проекте "Туризм и индустрия гостеприимства" в регион было привлечено 212,8 млн руб. из федерального бюджета на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, проведение событийных мероприятий, а также на создание модульных некапитальных средств размещения.

     Благодаря данной мере поддержки в 2023 - 2024 годах в регионе были введены в эксплуатацию 92 номера в модульных некапитальных средствах размещения. Реализованы проекты по строительству глэмпингов и глэмпинг-парков "Кудеярова гора" в Курчатовском районе, "Моква - территория здоровья" в г. Курске, "Серебряно" во Льговском районе, "Простые радости" в г. Курске, на территории туристического кластера "Парк мельниц" в Пристенском районе, 2 проекта на территории Курского района, а также туристический комплекс "Патриот" в Поныровском районе.

     Кроме того, благодаря нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" предпринимателями произведено благоустройство пляжей в Курском районе и г. Курске, закуплено специализированное оборудование, в том числе в рамках развития национального туристического маршрута "Соловьи и железо.

2.5.12. Работа по внедрению направлений Регионального инвестиционного стандарта

(введен постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В 2022 году в Курской области начата работа по внедрению положений приказа Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт"). В целях организации инвестиционного процесса в соответствии с требованиями указанного приказа в регионе:

     а) утверждена Инвестиционная декларация Курской области (определены цели инвестиционного развития Курской области, отражены инвестиционные преимущества ведения бизнеса в регионе, определены инвестиционные обязательства Курской области);

     б) создана Инвестиционная команда Курской области, основной задачей которой является формирование благоприятного инвестиционного климата в Курской области, защита прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности;

     в) в целях формирования благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности, разрешения разногласий и споров инвестора с исполнительными органами Курской области, органами местного самоуправления Курской области, уполномоченными организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Курской области, не урегулированных АО "Корпорация развития Курской области", в досудебном порядке, создан Инвестиционный комитет Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     г) утверждены следующие алгоритмы действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области:

     алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к электрическим сетям (малый и средний бизнес - до 150 кВт) - по процедурам подключения к электрическим сетям (средний и крупный бизнес - свыше 150 кВт);

     алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к объектам водоснабжения и водоотведения;

     алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (без торгов);

     алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (на торгах);

     алгоритм действий инвестора для получения разрешения на строительство;

     алгоритм действий инвестора по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект;

     алгоритм действий инвестора для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

     алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к сетям теплоснабжения;

     алгоритм действий инвестора по обеспечению доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам;

     алгоритм действий инвестора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

Таблица 18

Исполнительные органы Курской области, ответственные за реализацию алгоритмов действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     д) устав АО "Корпорация развития Курской области" приведен в соответствие с требованиями приказа Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт"), определены годовые количественные показатели эффективности его деятельности;

     е) инвестиционная карта Курской области приведена в соответствие с требованиями приказа Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", утвержден регламент ее ведения. Осуществляется формирование и ведение инвестиционной карты Курской области, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации, утвержден регламент ее ведения;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     ж) Курская область в числе 30 пилотных регионов в 2024 году приняла участие во внедрении нового элемента Регионального инвестиционного стандарта - механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в субъектах Российской Федерации. Единым центром обработки обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности является Министерство экономического развития Курской области. Работа Единого центра осуществляется с 1 сентября 2024 года на платформе обратной связи (ПОС. Бизнес) с интеграцией в региональный портал "Действуем Вместе". В целях обеспечения работы механизма обратной связи создана рабочая группа при инвестиционном комитете Курской области, утвержден порядок рассмотрения обращений.

     (пп. "ж" введен постановлением Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Работа по внедрению положений приказа Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт") продолжится.

     2.5.13. Работа по реализации методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2023 году в Курской области начата работа по внедрению положений приказа Минэкономразвития России от 26.09.2023 N 672 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт")". В соответствии с проведенной Минэкономразвития Российской Федерации оценкой, по итогам I полугодия 2024 года уровень внедрения в муниципальных образованиях Курской области Методических рекомендаций составляет 83%.

     Работа по внедрению положений Методических рекомендаций продолжится.

2.6. Долгосрочные макроэкономические тенденции и их влияние на инвестиционное развитие Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2014 - 2019 годах в мировой экономике наблюдались разнонаправленные тенденции, различные страны развивались неравномерно, но общая тенденция данного периода - рост мировой экономики.

     Рост мирового ВВП последовательно ускорялся на фоне расширения инвестиционной активности, промышленного производства и торговли. При этом увеличение темпов экономического роста наблюдалось в широком круге развитых и развивающихся стран.

     Однако, начиная со второй половины 2018 г., наметилась тенденция к замедлению глобальной экономической активности, аналитики МВФ указывали, что глобальный рост стал менее сбалансированным, а негативные риски для прогноза возросли.

     В конце 2019 года и особенно в 2020 году над мировой экономикой нависла новая угроза - пандемия новой коронавирусной инфекции. В начале 2020 г. введенные многими странами карантинные меры, направленные на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции, привели к существенному снижению деловой активности в крупнейших экономиках. В условиях одновременного сжатия как спроса, так и предложения уже в 1 кв. 2020 года наблюдалось максимальное с 2009 г. замедление роста ВВП США и стран еврозоны (до 0,3% г/г и - 3,2% г/г соответственно). Темп роста ВВП Китая в 1 кв. 2020 года перешел в отрицательную область впервые с 1992 г. и составил - 6,8% (год к году) после роста на 6,1% в 2019 году.

     Негативно складывалась ситуация на рынке нефти, где дополнительным отрицательным фактором в начале текущего года стало решение о прекращении договоренностей об ограничении добычи в рамках ОПЕК+ на заседании 6 марта 2020 года. В апреле, когда наблюдалось наиболее существенное снижение мирового спроса на нефть, крупнейшие производители наращивали ее предложение. В результате цена на нефть марки "Юралс" в апреле опускалась ниже 15 долл. США за баррель.

     В середине мая цена на нефть марки "Юралс" вновь превысила уровень 30 долл. США за баррель, а в начале июня достигла отметки 40 долл. США за баррель. В июле - августе нефть марки "Юралс" преимущественно торговалась на уровне около 44 - 45 долл. США за баррель. Средняя цена на нефть марки "Юралс" за январь - август составила 40,4 долл. США за баррель.

     В экономике России с 2014 года произошли существенные изменения, вызванные прежде всего внешнеполитической нестабильностью и начавшейся агрессивной санкционной политикой со стороны стран Западной Европы и США в отношении России, Китая и ряда других государств.

     Ухудшались основные макроэкономические показатели, оказывающие заметное влияние на развитие экономики, прежде всего, цена на нефть, курс доллара США к рублю. Так среднегодовая стоимость доллара США в 2014 году составляла 38,5 рубля, а в 2015 году - 61 рубль. Это повлекло за собой рост цен на сырье. Цены на экспортные товары на мировом рынке падали.

     Сократилась покупательская способность населения, сократились продажи товаров длительного пользования.

     Расширявшаяся санкционная политика США стала существенным фактором ослабления рубля в 2017 - 2018 годах. После введения в апреле 2018 года новых ограничений в отношении российских компаний и бизнесменов наблюдался отток иностранного капитала с рынка облигаций федерального займа (ОФЗ). За апрель - сентябрь нерезиденты продали ОФЗ на сумму 498 млрд рублей, а доля их участия на данном рынке сократилась на 8,7 п. п. (до 25,8% на 1 октября 2018 года). Начиная с августа, дополнительное давление на цены российских активов оказывали опасения участников рынка относительно возможного введения США новых санкций против России.

     В этих условиях в январе - октябре 2018 года ослабление рубля составило 6,2% в номинальном эффективном выражении. В 2019 - 2020 годах эта тенденция продолжилась. Средний курс рубля в январе - сентябре 2020 года составил 70 рублей за один доллар США, а в целом за 2020 год ожидается на уровне 71,2 рублей за 1 доллар США.

     Снижение российской экономики в 2020 году ожидается на уровне - 3,9%, снижение инвестиций ожидается до - 6,6%.

     Для оценки перспектив развития инвестиционной деятельности в Курской области до 2025 года учет долгосрочных прогнозных показателей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в 2018 году, в современных условиях приведет к большим погрешностям. Очевидно, что в настоящее время необходимо учитывать среднесрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - среднесрочный прогноз).

     В соответствии со среднесрочным прогнозом в условиях снижения мировых цен на ключевые товары российского экспорта, а также сокращения физических объемов стоимостной объем российского товарного экспорта за январь - июль 2023 г. был на 32,2% ниже уровня соответствующего периода прошлого года. По оценкам, за 2023 год экспорт товаров в стоимостном выражении снизится на 22%, при этом в реальном выражении сохранится практически на уровне 2022 года (0,5%). Снижение нефтегазового экспорта будет нивелировано восстановлением ненефтегазового экспорта. В структуре ненефтегазового экспорта опережающими темпами будут расти поставки продовольственных товаров, химической продукции (включая минеральные удобрения), драгоценных камней и металлов, а также машин и оборудования.

     Согласно базовому варианту среднесрочного прогноза социально-экономического развития в 2024 - 2026 годах прогнозируется рост ВВП на 2,2 - 2,3% в год в реальном выражении. При консервативном варианте прогноза рост ВВП в 2023 году прогнозируется на уровне 2,6% г/г. В 2024 - 2026 годах рост экономики также будет происходить более медленными темпами на уровне в среднем около 1,5% в год.

     Основным драйвером роста выступит развитие экономики предложения, направленной на удовлетворение внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного. При этом роль экспорта в структуре роста будет повышаться по мере переориентации на новые рынки.

     На период 2024 - 2026 годов прогнозируется рост инвестиций в основной капитал в среднем на уровне до 3% в год. Основными источниками роста выступят собственные средства организаций за счет роста прибыли, а также кредитные источники. Растущий потребительский и инвестиционный спрос будет удовлетворяться прежде всего за счет наращивания собственного производства.

     В 2023 году, несмотря на неблагоприятную геополитическую ситуацию, в Курской области обеспечена положительная динамика отдельных показателей социально-экономического развития: достигнут рост объема производства в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, обеспечен рост доходов населения; продолжена реализация всех запланированных социальных программ.

     Правительство Курской области разработало прогноз социально-экономического развития Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Разработка прогноза социально-экономического развития Курской области осуществлялась на вариативной основе с учетом изменений внутренних и внешних условий, тенденций развития российской экономики, в том числе с учетом санкционных ограничений, а также итогов социально-экономического развития Курской области за 2022 год и ожидаемых итогов 2023 года.

     По оценке в 2023 году темп роста валового регионального продукта составит 103,3%. К 2024 - 2026 годам динамика темпа роста ВРП составит: по консервативному варианту - 103%, 103,1% и 103,2% соответственно; по базовому варианту - 103,2%, 103,3% и 103,4% соответственно.

     Стабилизируется ситуация на потребительском рынке. В 2024 - 2026 годах по базовому варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом на 1,0% - 2,5%; оборот общественного питания с ростом на 1,0% - 1,8%; объем платных услуг, оказываемых населению, с ростом на 1,2% - 1,4%.

     По консервативному варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом от 0,5% в 2025 году до 1,5% в 2026 году; оборот общественного питания - на 0,7% - 1,5%; объем платных услуг - на 1,1% - 1,3%.

     По прогнозным расчетам фонд начисленной заработной платы в 2024 - 2026 гг. по консервативному варианту возрастет на 6,0%, 5,3%, 6,7% соответственно, до 236,3 млрд рублей в 2026 году; по базовому - на 7,4%, 6,2%, 7,2% соответственно, до 242,6 млрд рублей в 2026 году.

     К 2026 году прогнозируется снижение уровня бедности: численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения по консервативному варианту прогноза оценивается на уровне 7,4%, по базовому - 6,9% (по оценке 2023 года - 8,3%).

     В 2023 году освоено 231,2 млрд руб. инвестиций в основной капитал (102,9% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах).

     В 2024 - 2025 годах ожидаются положительные темпы роста показателя. Для такого прогноза есть все основания. Крупные компании, работающие на территории региона, продолжают реализацию инвестиционных проектов.

2.6.1. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности (по показателю объема инвестиций) в области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" исходя из прогнозных сценариев развития российской и мировой экономики, на основании которых осуществляется стратегическое планирование

     По состоянию на декабрь 2013 года показатели инвестиционной деятельности в Курской области оцениваются следующим образом: объем инвестиций в основной капитал составил 70,7 миллиарда рублей, среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал за 2009 - 2013 годы (в сопоставимых ценах) составил 3%. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности в условиях "как есть" проведена путем экстраполяции объемов инвестиций в основной капитал до 2025 года, при условии, что текущий среднегодовой темп прироста (3%) сохранится (т.е. условия осуществления инвестиционной деятельности останутся в состоянии "как есть").

Рисунок 24. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности в Курской области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" исходя из прогнозных сценариев развития российской и мировой экономики (по показателю объема инвестиций, в ценах 2013 года)

     На основании прогнозов развития российской и мировой экономики, в соответствии со сценариями, изложенными в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, была произведена оценка будущего состояния инвестиционной деятельности в Курской области, в условиях "как должно быть". Оценка была произведена по трем сценариям, представленным в прогнозе. Все спрогнозированные сценарии предполагают значительное увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 2025 года и наличие положительной динамики показателя на протяжении всего рассматриваемого периода.

     В Стратегии, разработанной в 2014 году, был сделан прогноз показателя объема инвестиций, который должен быть достигнут в 2025 году, исходя из условий "как есть" и "как должно быть". В соответствии с данным прогнозом в 2019 году, исходя из условий "как есть", показатель инвестиций в основной капитал должен был составить 80 млрд. рублей; исходя из условий "как должно быть" по консервативному сценарию - 105 млрд. рублей; по "инвестиционному" сценарию показатель инвестиций в основной капитал должен был составить 108 млрд. рублей; по "форсированному" сценарию развития экономики - 160 млрд. рублей. Фактический объем инвестиций в 2019 году составил 144,9 млрд. рублей. Таким образом, фактическое развитие инвестиционной деятельности в период, прошедший после разработки Стратегии, проходило ближе к "форсированному сценарию" условий "как должно быть".

     Учитывая негативные тенденции, сложившиеся в российской и мировой экономике на фоне пандемии коронавируса, очевидно, что прогнозировать дальнейший рост объема инвестиций в основной капитал в 2020 - 2025 годах, исходя из условий "как должно быть" по "форсированному" сценарию, предложенному в действующей Стратегии, по крайней мере, до 2023 года, оснований нет.

     Анализ инвестиционной активности компаний, реализующих на территории области инвестиционные проекты, показывает, что в 2020 году в Курской области могут снизиться объемы инвестиций в основной капитал и показатель в сопоставимых ценах будет ниже 100% уровня 2019 года.

     С учетом вариативности можно на период 2020 - 2025 годов спрогнозировать следующие показатели, исходя из сценария "как должно быть" в двух сценариях: базовом (инвестиционном) и целевом (форсированный) с учетом темпов роста объема инвестиций, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 09.11.2020 N 666-ра "О прогнозе социально-экономического развития Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". При этом консервативный сценарий прогноза не рассматривается.

Рисунок 25. Прогноз показателя объема инвестиций в основной капитал в 2020 - 2025 годах, исходя из сценария "как должно быть"

     При разработке инвестиционного сценария прогноза расчет был сделан, исходя из темпов роста инвестиций, заложенных в прогноз социально-экономического развития Курской области на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов по базовому сценарию.

     Форсированный сценарий предусматривает, что в 2021 - 2025 гг. темп роста инвестиций учитывается на уровне показателей, заложенных в прогноз социально-экономического развития Курской области на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов по целевому сценарию.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Предлагается принять за основу форсированный сценарий развития экономики, при котором объем инвестиций в основной капитал в 2025 году должен составить 241 млрд. рублей.

2.7. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Курской области

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

2.8. Промежуточные итоги реализации Стратегии в 2014 - 2023 годах

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Главной целью Стратегии является улучшение инвестиционного климата в регионе для поддержания стабильного притока инвестиций, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения.

     Для достижения цели необходимо решить ряд задач по совершенствованию управления инвестиционными процессами, корректировке законодательства, созданию условий для работы институтов развития, обеспечению доверия власти со стороны бизнеса.

     Установлена система целевых показателей, характеризующих степень достижения поставленных задач, разработаны мероприятия, выполнение которых способствует достижению цели.

Таблица 19

Исполнение ключевых целевых показателей, установленных Стратегией

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Реализация Стратегии в 2014 - 2016 годах происходила в сложных экономических условиях, характерных для всех регионов. Неблагоприятные макроэкономические факторы оказали влияние на выполнение целевых показателей, установленных Инвестиционной стратегией. В результате сокращения у курских организаций возможностей по кредитованию была отложена реализация ряда запланированных инвестиционных проектов, некоторые проекты были приостановлены, по некоторым изменены сроки окончания реализации в сторону их продления.

     Тем не менее, анализ выполнения целевых показателей по объему инвестиций в основной капитал показывает, что показатель не был выполнен только в 2015 году, показатель фактического объема инвестиций в сопоставимых ценах имел положительную динамику год к году (за исключением 2014 и 2015 годов).

Таблица 20

Темпы роста фактических объемов инвестиций в основной капитал (год к году) в 2014 - 2023 годах

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Исполнительные органы области проделали значительную работу по исполнению мероприятий Стратегии.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Внедрены все направления Стандарта деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и Регионального инвестиционного стандарта;; исполнены четыре целевые модели повышения инвестиционной привлекательности, установленные Правительством Российской Федерации; продолжается реализация еще восьми целевых моделей; показали свою эффективность институты развития, созданные в области; совершенствовалось инвестиционное законодательство.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2015 - 2019 годах были упрощены многие административные процедуры ведения бизнеса: сократились сроки получения разрешительных документов в строительстве, в сфере регистрации организации или имущества юридических лиц, в сфере постановки на кадастровый учет, подключения к объектам электроэнергетики, газа, теплоснабжения, водоснабжения.

     Были законодательно увеличены сроки предоставления инвесторам льготы по налогу на имущество организаций, принят областной закон, предусматривающий право отдельных категорий налогоплательщиков на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

     С 2018 года повысилась открытость власти для бизнеса, что в совокупности с ранее принятыми мерами не могло не найти отклика у предпринимателей, выразившегося в более активном инвестировании в проекты на территории области.

     С 2016 года возросло количество инвестиционных проектов и объемы инвестиций по ним, реализуемых крупными инвестиционными компаниями, работавшими в области в сфере агропромышленного комплекса. Расширились масштабы инвестиционной деятельности ряда промышленных предприятий, таких как АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", АО "Фармстандарт-Лексредства", группа компаний "ГОТЭК", АО "КЭАЗ" и других. Активнее стали инвестировать в развитие предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли.

     Отраслевые приоритеты для инвестирования, определенные Стратегией, показали свою обоснованность, в связи с чем на период реализации Стратегии до 2025 года целесообразно их сохранить. По-прежнему в числе высокоприоритетных для инвестирования отраслей целесообразно оставить:

     сельское хозяйство;

     пищевую и перерабатывающую отрасль;

     добычу полезных ископаемых;

     электроэнергетику;

     производство резиновых и пластмассовых изделий;

     производство неметаллических минеральных продуктов;

     производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

     Учитывая современное развитие общей экономической ситуации и перспектив, которые просматриваются в химической отрасли в связи с возможной реализацией обсуждаемых с инвесторами проектов, а также в фармацевтической отрасли в связи с повышением спроса на лекарственные средства, целесообразно дополнительно отнести к числу наиболее приоритетных для инвестирования отраслей фармацевтическую и химическую отрасли.

     Также сохраняют свою актуальность (с незначительной корректировкой) факторы инвестиционной привлекательности, механизмы поддержки региона и меры по привлечению инвесторов, определенные Стратегией.

     Таким образом, Стратегия показала свою обоснованность, в связи с чем целесообразно сохранить цели и задачи на период до 2025 года.

     При этом необходимо уточнить все целевые показатели, а в отношении показателя по объему инвестиций в основной капитал при прогнозировании целесообразно принять за основу форсированный сценарий развития экономики, при котором объем инвестиций в основной капитал в 2025 году должен составить 219,2 млрд. рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Будут актуализированы мероприятия, которые необходимо исполнить для достижения целей и задач Стратегии с учетом необходимости:

     ускорения темпов развития инфраструктуры индустриальных парков "Юбилейный" и "Фатеж";

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     активизации работы институтов развития по привлечению инвесторов на площадки индустриальных парков "Юбилейный" и "Фатеж";

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг;

     реализация механизма заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     расширения практики применения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в сферах теплоснабжения, водоснабжения, строительства социальных объектов;

     выстраивания системной работы с предпринимательским сообществом с целью вовлечения большего числа предпринимателей, прежде всего экспертов (или респондентов АСИ) в обсуждение перспективных направлений развития инвестиционной деятельности в Курской области и повышения информированности бизнеса о мерах по улучшению инвестиционного климата, принимаемых властью;

     совершенствования работы Инвестиционного портала Курской области и информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;

     расширения перечня презентационных мероприятий в регионах Российской Федерации и за рубежом с целью продвижения инвестиционного и экспортного потенциала Курской области;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     внедрение Экспортного стандарта 2.0.

3. Основные направления развития инвестиционной деятельности Курской области

3.1. Приоритетные отрасли в сфере инвестирования

     Выбор приоритетных отраслей и видов деятельности для привлечения инвестиций осуществлен методом экспертных оценок, с учетом текущего уровня развития отрасли, наличия ресурсов и факторов производства, количества потенциальных инвесторов и инвестиционных проектов, а также доступности рынков сбыта готовой продукции. Общая оценка складывается из 5 частных оценок с одинаковым весом. Максимально возможная общая оценка - 25 баллов, минимальная - 5 баллов.

Таблица 21

Определение приоритетных отраслей для привлечения инвестиций

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     По итогам проведенной оценки в качестве отраслей, наиболее приоритетных для привлечения инвестиций, выделены:

     растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях;

     добыча металлических руд;

     производство основных химических веществ, удобрений и азотных соединений, пластмасс и синтетического каучука в первичных формах;

     производство пищевых продуктов;

     производство резиновых и пластмассовых изделий;

     производство компьютеров, электронных и оптических изделий;

     производство электрического оборудования;

     производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

     Отрасли среднего уровня приоритетности:

     добыча прочих полезных ископаемых;

     производство текстильных изделий;

     производство бумаги и бумажных изделий;

     производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;

     производство прочей неметаллической минеральной продукции;

     производство металлургическое;

     производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки;

     торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт;

     ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;

     деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков;

     деятельность по предоставлению мест для временного проживания.

     Наименее приоритетные отрасли:

     рыболовство и рыбоводство;

     производство кожи, изделий из кожи;

     обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

     производство прочих транспортных средств и оборудования;

     производство прочих изделий, не включенных в другие группировки.

     Распределение отраслевых приоритетов во многом отражает текущую ситуацию в хозяйственном комплексе области. Полученные результаты в дальнейшем должны использоваться при определении перспективных направлений развития в горизонте пространственного планирования. В данной группировке не рассмотрен такой вид деятельности, как "транспорт и связь". Этот вид экономической деятельности отнесен к числу инфраструктурных отраслей, направление развития которых рассматривается отдельно.

     Приоритетные отрасли в сфере инвестирования определяются для дальнейшего определения прочих инвестиционных приоритетов. В частности, высокоприоритетные отрасли должны учитываться при участии области в соответствующих отраслевых выставках, форумах, конференциях, прочих мероприятиях. Выбранные отраслевые приоритеты должны быть учтены при подготовке печатных и электронных информационных материалов, затрагивающих инвестиционную деятельность области. Наиболее активный поиск инвесторов и дальнейшая адресная работа должны проводиться в соответствии с приоритетностью той или иной отрасли, также отраслевые приоритеты учитываются при определении концепций и позиционировании промышленных парков.

     В рамках выбранных наиболее приоритетных отраслей необходимо сделать ряд уточнений, касающихся видов осваиваемой продукции и направлений дальнейшего развития. Стратегические приоритеты отраслевого развития в дальнейшем рассматриваются в комплексах добыча-переработка в связи со стремлением к созданию на территории области взаимосвязанных комплексов предприятий, что поспособствует созданию большего объема добавленной стоимости.

Стратегические приоритеты развития сельского хозяйства и пищевой промышленности

     Общим стратегическим направлением развития сельского хозяйства и пищевой промышленности является создание на территории области замкнутого цикла переработки сельскохозяйственной продукции.

     Одним из примеров может служить производство сахара областными сахарными заводами из сырья, произведенного на территории Курской области. В этом плане наиболее актуальна задача модернизации сахарных заводов и строительства специальных мест хранения сахарной свеклы.

     При этом в направлении развития сельского хозяйства особое внимание планируется уделять качеству производимой продукции. Акцент в данном направлении устанавливается на производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Таким образом, планируется обеспечить исключительное качество продукта, не используя ГМО, химические удобрения, прочие инструменты повышения продуктивности. Учитывая, что в направлении производства экологически чистой продукции наиболее перспективными являются крестьянские (фермерские) хозяйства, актуальной является задача создания логистических центров по сбору, обработке и хранению сельскохозяйственной продукции у малых сельскохозяйственных предприятий. Создание таких центров позволит, с одной стороны, обеспечить малых сельхозтоваропроизводителей стабильным уровнем спроса на продукцию и способствовать развитию села, а с другой - обеспечить население области и других регионов Российской Федерации экологически чистой продукцией.

     За последние годы, во многом благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в области существенно увеличены объемы производства сельскохозяйственной продукции. В настоящее время практически исчерпаны возможности для экстенсивного расширения растениеводства, в области практически не осталось невозделываемых сельскохозяйственных земель. Тем не менее, перспективы дальнейшего развития растениеводства связаны с расширением видов производимой продукции, в частности, направления садоводства.

     В то же время существенным потенциалом для увеличения объемов производимой продукции обладает отрасль животноводства, требующая меньшего размера земельных участков для организации производства и менее развитая в Курской области на сегодняшний день. В особенности это касается направления разведения крупного рогатого скота. При этом развитие животноводства тесно связано с угрозой повышения экологической напряженности из-за необходимости утилизации значительного количества отходов, что должно учитываться при планировании развития отрасли. Обязательным условием дальнейшего развития животноводства должно стать неухудшение экологической обстановки в области путем строительства перерабатывающих мощностей различного масштаба, актуальной является тематика создания биогазовых установок.

     Получат развитие и другие отрасли сельскохозяйственного производства, такие как выращивание овощей защищенного грунта, рыбоводство, садоводство. Несмотря на незначительный удельный вес продукции данных отраслей в общем объеме продукции АПК, они имеют хорошие перспективы для развития, что будет учтено при уточнении государственных программ Курской области.

     Существующая сельскохозяйственная специализация региона характеризуется высокой долей первичной продукции и значительно меньшей степенью развитости пищевой промышленности. Существенные объемы продукции сельского хозяйства направляются в близлежащие регионы Российской Федерации для дальнейшей переработки. Таким образом, Курская область недополучает значительную часть потенциальной добавленной стоимости.

     Стратегическое направление развития пищевой промышленности сформулировано в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области". В рамках программы поставлена задача организовать в полном объеме переработку сельскохозяйственной продукции курских производителей на собственных предприятиях и обеспечить население области качественными и доступными по цене продуктами питания. Данная задача также является долгосрочным приоритетом развития пищевой промышленности. Создание на территории области производств по переработке сельскохозяйственного сырья позволит создавать продукцию, характеризующуюся большим уровнем технологического передела и, как следствие, большей добавленной стоимостью. Размещение предприятий пищевой промышленности в целях минимизации транспортных издержек наиболее целесообразно в центрах муниципальных районов, производящих первичную для переработки продукцию. При этом важно учитывать наличие достаточного количества трудовых ресурсов в муниципальных образованиях.

     Основным стимулирующим инструментом развития пищевой промышленности в рамках мероприятий Инвестиционной стратегии является создание инфраструктурных площадок различного масштаба, в их число входят:

     промышленные парки;

     отдельные инвестиционные площадки в наиболее развитых муниципальных районах, которые в перспективе могут стать основой для создания агропромышленных парков;

     малые инвестиционные площадки в средне- и слаборазвитых муниципальных районах для организации сбора, первичной переработки, хранения и распределения продукции сельхозтоваропроизводителей.

     Приоритетными направлениями развития пищевой промышленности на краткосрочную и среднесрочную перспективу являются:

     поддержка малых и средних предприятий в молочной отрасли;

     развитие перерабатывающих мощностей в молочной отрасли с целью расширения объемов производства и переработки сырья;

     увеличение производства новых экологически чистых видов продукции с высокой добавленной стоимостью;

     финансовая, организационная поддержка производителей молока в регионе;

     развитие и поддержка садоводства, внедрение новых технологий возделывания и сбора готовой продукции;

     разработка проектов и строительство перерабатывающих предприятий по производству концентрированного яблочного сока и яблочного пюре;

     развитие инновационных предприятий для получения новых экологически чистых видов продукции без использования консервантов;

     реконструкция, модернизация действующих сахарных заводов на основе инновационных и ресурсосберегающих технологий;

     строительство новых и реконструкция (модернизация) действующих объектов хранения готовой и побочной продукции сахарного производства;

     внедрение энергосберегающих технологий на мельзаводах Курской области;

     оснащение мельзаводов оборудованием по обогащению пшеничной муки высшего и первого сорта витаминами и минеральными добавками.

Стратегические приоритеты развития добычи и переработки полезных ископаемых

     Курская область является одним из богатых по железным рудам субъектов Российской Федерации и занимает центральную часть железорудной провинции Курской магнитной аномалии. Железные руды в Курской области относятся к докембрийским образованиям и залегают на глубине 100 - 200 м от земной поверхности. Представлены они железистыми кварцитами (бедными рудами с содержанием железа от 30% до 43%) и корой выветривания по ним (богатыми рудами с содержанием железа 45% - 63%).

     Богатые руды используются в металлургическом переделе после рудоразработки и агломерации, а железистые кварциты - после дробления и обогащения с получением концентрата.

     Переработка неокисленных железистых кварцитов осуществляется на дробильно-обогатительном комплексе, в результате чего получается железорудный концентрат, используемый для производства окатышей и концентрата доменного на фабрике окомкования.

     Богатая руда перерабатывается на дробильно-сортировочной фабрике, где из нее получают аглоруду, доменную руду и руду обогащенную.

     АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" - одно из самых крупных градообразующих предприятий Курской области - обеспечивает в настоящее время железорудным сырьем металлургические предприятия Центра России, Урала, Западной Сибири, а также ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.

     В соответствии с существующими запасами полезных ископаемых на территории области целесообразна организация производства неметаллических минеральных продуктов (цемента, бетона, кирпича, строительной извести, керамической плитки, стекла, керамзита, композитных материалов - продукция перечислена по снижению уровня стратегической значимости). При этом, как уже было отмечено, добычу первичного сырья необходимо рассматривать в комплексе добыча-переработка. Пространственное распределение соответствующих производств целесообразно проводить в соответствии с местом нахождения первичных ресурсов.

     В настоящее время в области наблюдаются сравнительно высокие темпы строительства, существует стабильный растущий спрос на строительные материалы. С учетом текущей тенденции роста, а также строительства станции замещения Курской АЭС данный спрос существенно возрастет. При этом при наличии необходимой ресурсной базы отсутствуют предприятия по производству большинства видов строительной продукции. Устранение данного дисбаланса необходимо в числе первичных инвестиционных приоритетов. Это позволит существенно снизить стоимость капитального строительства на территории области и сохранить значительный объем средств, затрачиваемых на приобретение строительных материалов, внутри региона.

     Менее стратегически приоритетным, но также перспективным является направление добычи сырья для химической промышленности и его дальнейшая переработка (цеолиты, фосфориты).

Стратегические приоритеты развития производства резиновых и пластмассовых изделий

     Стратегические приоритеты развития промышленного комплекса Курской области направлены на развитие обрабатывающих производств. Принимая во внимание социально-экономическую значимость для региона и предполагаемый мультипликативный эффект для развития прочих видов деятельности обрабатывающих производств, к приоритетным отнесен вид экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий".

     Развитие организаций Курской области, относящихся к данному виду деятельности, будет нацелено на освоение новых инновационных видов продукции, востребованных рынком; внедрение в производство современных видов сырья и материалов; использование технологий, основанных на последних достижениях науки и техники.

     Региональные предприятия, относящиеся к виду деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" (ОАО "Курскрезинотехника", Курский филиал ООО "БИАКСПЛЕН", ООО НПО "Композит") быстрее других адаптировались к работе в условиях рыночной экономики, подтвердили качество выпускаемых изделий международными сертификатами, завоевали прочные позиции на рынках России, СНГ и стран дальнего зарубежья, продолжают освоение новых видов продукции с одновременным техническим перевооружением и модернизацией основных производственных фондов. Указанные предприятия являются основой многозвенных технологических цепочек, связывающих хозяйствующие субъекты практически всех обрабатывающих отраслей и определяющих развитие региональных кооперационных связей.

     Также перспективным направлением развития данного вида деятельности станет производство легких и композитных конструкций и систем, используемых в авто-, вагоно- и судостроении, а также в промышленности и строительстве.

Стратегические приоритеты развития производства основных химических веществ, удобрений и азотных соединений, пластмасс и синтетического каучука в первичных формах

     Развитие организаций Курской области, относящихся к данному виду деятельности, будет нацелено на освоение новых инновационных видов продукции, востребованных рынком; внедрение энергосберегающих технологий, основанных на последних достижениях науки и техники, дальнейшее расширение экспортного потенциала и экспансии на новые рынки сбыта.

     К ведущим предприятиям, осуществляющим производственную деятельность в отрасли и определяющим производственную специализацию Курской области, относятся ОАО "Курскрезинотехника" - основной производитель резинотканевых и резинотросовых конвейерных лент, рукавов высокого давления, формовых и неформовых резинотехнических изделий различного назначения, Курский филиал ООО "Биаксплен", выпускающий полипропиленовую пленку для упаковки промышленных и пищевых товаров, ООО "Курскхимволокно", производящее синтетические волокна, нити текстильные, технические, ткани кордные капроновые.

     Перспективным направлением развития данного вида деятельности станет реализация инвестиционного проекта ООО "Союзтекстиль-СТ" по созданию производства синтетических полиэфирных нитей. Ввод в эксплуатацию производства позволит снизить долю импортных поставок и в рамках государственной программы импортозамещения увеличить объемы отечественного производства синтетических полиэфирных технических нитей и продуктов, производимых из них.

     К основным направлениям перспективного развития отрасли можно отнести:

     создание необходимой инженерной инфраструктуры, включая транспортную;

     внедрение экологических программ и обеспечение экологической безопасности на производствах;

     внедрение новых технологий, создание продукции высоких переделов, привлечение инвестиций в модернизацию основных фондов предприятий.

Стратегические приоритеты развития производства электрического оборудования, электронных и оптических изделий

     Для предприятий, относящихся к видам деятельности "производство электрического оборудования", "производство компьютеров, электронных и оптических изделий", уже сегодня характерна высокая инновационная активность. Предприятия, производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, активно занимаются разработкой и внедрением новых видов продукции, проводят обновление и модернизацию основных фондов. Коэффициент обновления основных фондов в указанных отраслях за 2018 год суммарно составляет 17,5% от общего объема обрабатывающих производств.

     В отрасли перспективными инновационными проектами являются:

     освоение в производстве АО "Электроагрегат" генераторов большой мощности от 1000 до 2000 кВт, в том числе высоковольтных на 6,3 и 10,5 кВ, генераторов водостойкого исполнения, а также судовых генераторов, в том числе и с охлаждением забортной водой;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     реализация АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова" проекта по созданию научно-технического задела по разработке базовых технологий производства унифицированного ряда программно-аппаратных платформ для интеллектуальных транспортных систем самолетного и вертолетного типов, наземных, надводных и подводных роботизированных комплексов, а также средств обеспечения их эксплуатации;

     освоение новых видов импортозамещающей высоковольтной и низковольтной аппаратуры в АО "Курский электроаппаратный завод", АО "Кореневский завод НВА";

     реализация ООО "Совтест АТЕ" проекта по разработке и производству контрольно-измерительных комплексов нового поколения для тестирования, испытаний и электротермотренировки высокотехнологичной ЭКБ;

     освоение ООО "Курский аккумуляторный завод" свинцово-кислотных стартерных аккумуляторных батарей и др.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Представленные направления обладают высоким потенциалом производственной кооперации, формирования кластерной формы производства.

     В 2018 году на базе АО "Курский электроаппаратный завод" создан научно-производственный электротехнический кластер. Создание кластера позволило консолидировать ресурсы и возможности участников для повышения конкурентоспособности конечной электротехнической продукции и снижения зависимости от импорта из стран Европы и Юго-Восточной Азии. Производственные цепочки, созданные в рамках кластера, охватывают полный цикл конструкторских разработок, серийного производства и сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла.

Стратегические приоритеты развития производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды, кондиционирования воздуха

     Курская область является одним из важнейших энергетических центров Российской Федерации, входит в число лидеров по "экспорту" электроэнергии в другие регионы России, обеспечивает 12% энергопотребления регионов ЦФО.

     Крупнейшими планируемыми к реализации и реализуемыми в текущем моменте проектами Курской области в сфере энергетики являются:

     строительство в г. Курчатов:

     Курской АЭС-2 (строительство станции замещения Курской АЭС-2, оснащенной реакторной установкой нового типа), реализуемое Филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" (стоимость проекта 529,6 млрд рублей, срок реализации проекта: 2013 - 2027 гг.);

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     в г. Курске:

     реализация долгосрочной инвестиционной программы ПАО "Россети Центр" - "Курскэнерго".

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг)

     Приоритетные задачи, которые предстоит реализовать для развития дальнейшего эффективного производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды, кондиционирования воздуха.

     Обеспечение производства экологически чистой энергии путем внедрения новых технологий в атомной электроэнергетике:

     модернизация Курской АЭС, включая строительство станции замещения - Курской АЭС-2 с использованием нового типа реактора;

     обеспечение безопасности и экологичности работы Курской АЭС;

     совершенствование регионального законодательства в сфере защиты окружающей среды и экологической безопасности;

     проведение мероприятий по вопросам экологической привлекательности атомной энергетики.

     Обеспечение условий для модернизации и повышения экологичности работы объектов тепловой электроэнергетики Курской области:

     строительство новых генерирующих мощностей, подстанций и распределительных линий;

     обеспечение безопасности и экологичности работы действующих генерирующих мощностей.

     Внедрение энергосберегающих технологий в электроэнергетику, обеспечение энергетической эффективности:

     строительство тепловых сетей с использованием современных технологий, с применением новых энергосберегающих технологий, использование трубопроводов с пенополиуретановой изоляцией, срок службы которых достигает 50 лет;

     реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций коммунального комплекса;

     внедрение энергоэффективных систем ЖКХ, "умных" приборов учета и сбора показаний потребления электроэнергии населением, систем распределения и управления электроэнергией (Smart-технологии);

     развитие и использование возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов.

Стратегические приоритеты развития прочих отраслей обрабатывающих производств

     Стратегические приоритеты развития прочих отраслей обрабатывающих производств связаны с увеличением производственного потенциала действующих предприятий путем способствования модернизации и перевооружению производств, а также создания новых предприятий на базе создаваемых подготовленных инфраструктурных площадок (промышленных парков). На сегодняшний день обрабатывающие производства области (за исключением предприятий пищевой промышленности) формируют 31,3% от объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, при этом значительная часть этого объема формируется крупными предприятиями промышленности, которые занимаются производством лекарственных средств, бумаги и бумажных изделий, текстильных изделий, прочих транспортных средств и оборудования, машин и оборудования и др. В настоящее время данные отрасли отнесены к среднеприоритетным отраслям в связи с большим потенциалом для развития прочих отраслей (сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча прочих полезных ископаемых).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Дальнейшее развитие отраслей обрабатывающих производств (за исключением наиболее приоритетных отраслей) во многом будет связана с достижением устойчивых темпов роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности компаний за счет модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования, развития инновационной деятельности предприятий.

     Основой роста объемов производства в обрабатывающем комплексе является реализация мероприятий государственной программы "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности", регионального Плана по импортозамещению в Курской области, соглашений о сотрудничестве между Курской областью с собственниками и руководством промышленных предприятий, реализация инвестиционных проектов предприятиями промышленности, связанных с техническим перевооружением, расширением действующих производств, а также освоением выпуска новых видов конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

Стратегические приоритеты развития торговли и сферы услуг

     Политика в сфере потребительского рынка и услуг будет реализовываться через создание благоприятного предпринимательского климата, решение вопросов продовольственной безопасности региона, защиту прав потребителей и внутреннего рынка от некачественной, фальсифицированной продукции и ряд других мероприятий.

     В том числе планируется развитие сложившихся положительных тенденций на потребительском рынке, наиболее полное удовлетворение спроса жителей области на товары в широком ассортименте по доступным ценам, торговые и бытовые услуги при гарантированном качестве и безопасности, преобразование предприятий потребительского рынка в современную индустрию сервиса.

     В настоящее время сформирована обновленная рыночная инфраструктура, созданы условия для ее развития. Под воздействием реального роста денежных доходов населения, высокой предпринимательской и инвестиционной активности произошли качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей.

     Приоритетом Инвестиционной стратегии в контексте развития торговли сферы услуг является совершенствование системы товародвижения и логистики, данное направление является одним из стратегических инвестиционных приоритетов, которое в том числе должно обеспечить стабильное развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства.

     В перспективе приоритетом Инвестиционной стратегии для дальнейшего развития сложившихся положительных тенденций в развитии потребительского рынка является наиболее полное удовлетворение жителей области товарами в широком ассортименте по доступным ценам, торговыми и бытовыми услугами, обеспечивающими должное качество и безопасность, продолжение процесса создания современной индустрии сервиса, преобразование действующих предприятий торговли и оказания услуг, предполагающее:

     развитие сетевой торговли, крупных современных торговых комплексов, магазинов "шаговой доступности", перевод магазинов в онлайн-формат;

     дальнейшее создание условий для развития конкуренции в отрасли;

     создание крупных логистических и распределительных центров в целях сокращения издержек на доставку продуктов питания в Курскую область, сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары;

     внедрение новых современных технологий, строительство объектов, реконструкция и модернизация действующих предприятий;

     разработка мероприятий по заполняемости муниципальных рынков и торговых центров;

     обеспечение увеличения доли присутствия товаров местных производителей в крупных федеральных розничных сетях.

Стратегические приоритеты развития туризма

     Курская область обладает значительным туристическим потенциалом, который позволяет выделить туризм в одно из приоритетных направлений развития инвестиционной деятельности. На территории области существует большое количество объектов туристического интереса, которые ввиду развитой транспортной инфраструктуры легкодоступны для туристов. Сдерживающим фактором развития отрасли является недостаток туристской инфраструктуры (сети гостиниц и отелей, объектов общественного питания и т.п.).

     В настоящее время на территории области основными видами туризма являются деловой, культурно-познавательный, религиозный, событийный и оздоровительный. Данные направления обладают значительным потенциалом роста, кроме того, к перспективным направлениям дальнейшего развития необходимо также отнести сельский туризм и промышленный туризм.

     Созданы туристские маршруты и туры, которые знакомят гостей и жителей области с историческими и культурными традициями Курского региона. К наиболее популярным и знаковым относятся:

     1. Брендовый туристский маршрут "Соловьиный край России" (Курск - Фатеж - Свобода - Воробьевка - Винниково - Курск).

     В рамках тура "Соловьиный край России" экскурсанты посетят достопримечательности, связанные с жизнью знаменитых "курских соловьев": исполнительницы русских народных песен и романсов Н.В. Плевицкой, композитора и пианиста Г.В. Свиридова и поэта А.А. Фета.

     2. "По Северному фасу Курской дуги" (Курск - Фатеж - Поныри - Свобода - Курск).

     Автобусная экскурсия по местам ожесточенных боев в июле 1943 года на Северном фасе Курского выступа, решивших исход крупнейшей битвы Второй мировой войны.

     3. "Курская магнитная аномалия" (Курск - Железногорск - Курск). Обзорная экскурсия по Железногорску - молодому городу Курской области, центру освоения Курской магнитной аномалии. В ходе экскурсии происходит знакомство с историей исследования и освоения КМА - крупнейшего железорудного бассейна мира; экскурсанты имеют уникальную возможность посетить смотровую площадку карьера Михайловского ГОКа.

     Курская область определена пилотным регионом для развития промышленного туризма. По результатам проведенной работы сформирован пилотный перечень предприятий, которые могли бы стать флагманами промтуризма на территории Курской области. Речь идет о филиале АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" (выработка электрической и тепловой энергии), АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" (добыча полезных ископаемых), АО "Курский электроаппаратный завод" (производство электротехнической продукции), ООО "Совтест АТЕ" (производство электронных и оптических изделий), ООО "Совместное Предприятие "БелПоль" (производство подушек, одеял, постельного белья, пледов, верхней одежды для детей, медицинских масок).

     АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", АО "Курский электроаппаратный завод" имеет опыт организации и проведения промышленных экскурсий, который в дальнейшем может послужить основной для развития промышленного туризма:

     1. На базе АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" в 2003 году был создан центр общественной информации, который занимается проведением экскурсий по выставочному залу и музейным экспозициям, в лаборатории отдела охраны окружающей среды и радиационной безопасности, на территорию участка по поддержанию качества технической воды (I и II очереди), в учебно-тренировочный центр, а также автобусной экскурсии по городу, вокруг действующей атомной электростанции (АЭС) с посещением смотровой площадки строящейся станции замещения.

     Маршруты разработаны для просвещения и повышения грамотности в вопросах ядерных технологий, распространения объективной и достоверной информации о применении ядерной энергии и работе предприятия.

     Экскурсионный маршрут для абитуриентов, студентов и преподавателей профильных вузов, узкопрофильных специалистов, представителей СМИ в лаборатории отдела охраны окружающей среды и радиационной безопасности.

     2. АО "Курский электроаппаратный завод" проводит экскурсию "КЭАЗ - российский производитель электротехники. Полный цикл производства автоматического выключателя".

     Экскурсия проводится по определенному маршруту, который включает в себя демонстрацию заготовительного и сборочного производств, а также контроль качества и испытания.

     В завершение экскурсии на производственной площадке представлено 8 муралов, которые создали лучшие стрит-арт художники России. Муралы посвящены людям и событиям, кардинально повлиявшим на развитие науки и научно-технического прогресса.

     В перспективе промышленный туризм может стать одним из приоритетных направлений развития туристических услуг в Курской области.

     Развитие событийного туризма в основном связано с расширением масштабов ежегодно проводимых мероприятий: музыкальных фестивалей "Соловьиная трель" и "Джазовая провинция", оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка", спортивных соревнований, молодежных фестивалей и конкурсов. Данные мероприятия известны и за пределами области, на каждое из них ежегодно приезжает большое количество российских и зарубежных туристов. Сохранение и развитие ежегодных событий, ставших отчасти "традиционными" для области, - важное направление поддержания имиджа региона и развития событийного туризма.

     Основными ограничениями расширения видов и объемов туристических услуг являются невысокое качество сервиса, недостаток туристской инфраструктуры, недостаточность финансирования мероприятий. Дальнейшее развитие туризма связано с консолидацией муниципальных и регионального ресурсов с учетом включения в федеральные государственные программы. Курская область имеет все предпосылки к созданию автотуристских кластеров путем развития существующих туристически привлекательных локаций и инфраструктуры на местах, а также проработки комплексных туристских маршрутов. При этом существует возможность кооперации с близлежащими регионами и создания общих тематических туристских продуктов.

     Ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, нанесла в 2020 году огромный урон многим отраслям экономики и, в первую очередь, туризму. Годовое снижение мирового турпотока составило 60% - 80% по сравнению с уровнем 2019 года. Уровень падения сферы туризма Курской области по всем показателям составил около 70%. Первоочередной задачей на 2021 год является реализация комплекса первоочередных и стратегических мер поддержки отрасли туризма и гостеприимства, направленных на выход отрасли из кризиса.

3.2. Перспективные направления в горизонте пространственного развития

     Исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг.

3.3. Перспективы развития промышленных площадок с особым статусом

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В Курской области созданы 2 государственных индустриальных (промышленных) парков: "Юбилейный" и "Фатеж".

     Индустриальный парк "Юбилейный" (далее - парк "Юбилейный") расположен в северо-восточной части Курского района, в 5 километрах от города Курска.

     Площадь - 99,45 гектар.

     На территории парка "Юбилейный" зарегистрировано 8 действующих резидентов (ООО "Распределительный центр "Курский", ИП Яковлев А.Ю., ИП Хызев А.А., ООО "Терра", ООО "Сапплемент групп", ООО "ПриборКомплект", ООО "Кондитерская группа "Лесная сказка", ООО "Медоварня Традиции Предков").

     В парке "Юбилейный" передано в субаренду резидентам 60%, или 51,5 га от полезной площади парка, и создано более 600 рабочих мест.

     Резидентами потребляется электрическая энергия порядка 3 МВт. По восточной границе парка проходит газопровод среднего давления мощностью 250 куб. м/ч. Кроме того, планируется обеспечение парка газоснабжением в объеме 4500 куб. м/ч, резидентами потребляется объем газа более 2500 куб. м/ч. Завершено строительство системы водоотведения. Данный объект позволит принимать от резидентов как хозяйственные бытовые стоки, так и ливневые после предварительной локальной очистки.

     Особое внимание будет уделяться объектам малого и среднего бизнеса, которые смогут разместить свои предприятия на территории парка на выгодных условиях.

     28 мая 2024 года создан индустриальный (промышленный) парк "Фатеж" площадью 110,11 га. На территории парка планируется размещение предприятий, относящихся в соответствии с ОКВЭД 029-2014 к разделу C "Обрабатывающие производства". Планируется, что резидентами индустриального парка станут 11 компаний. В результате реализации проектов резидентов парка будет создано более 2500 новых рабочих мест.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. N 244 на территории Курской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Третий полюс" (далее - ОЭЗ ППТ "Третий полюс") в городе Железногорске и Железногорском районе Курской области.

     В 2022 году в регионе в полном объеме сформирована нормативно-правовая база в части осуществления функционирования ОЭЗ ППТ "Третий полюс".

     Управляющей компанией ОЭЗ ППТ "Третий полюс" является АО "Корпорация развития Курской области". Министерство экономического развития Курской области осуществляет работу по заключению с резидентами соглашений об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ ППТ "Третий полюс" и контролю за их исполнением.

     Территория ОЭЗ ППТ "Третий полюс" включает 24 земельных участка общей площадью 248,24 га. В ОЭЗ ППТ "Третий полюс" осуществляют деятельность 3 резидента:

     ООО "Железногорский завод РТИ" с проектом по строительству завода по производству резинотехнических изделий;

     ООО "Передовые технологии машиностроения" с проектом по организации производства полиэфира на основе диметилтерефталата;

     ООО "Цинкум" с проектом по строительству завода по производству вельц-оксида цинка.

     Общий объем инвестиций в проекты - 11,18 млрд рублей. В рамках реализуемых проектов будет создано 187 рабочих мест.

     Перспективным направлением развития в регионе является создание кластеров.

     Созданный в 2018 году на территории Курской области научно-производственный электротехнический кластер специализируется на производстве электротехнической продукции.

     Научно-производственный электротехнический кластер Курской области объединяет 10 промышленных предприятий, специализирующихся на производстве электротехнической продукции, в том числе автоматических выключателей, высоковольтных и низковольтных предохранителей, пускорегулирующей аппаратуры, низковольтных комплектных устройств, контрольно-кассовой техники, комплектующих, специализированной упаковки и т.д., а также 1 высшее учебное заведение и 2 организации технологической инфраструктуры.

     Развитие получит и радиотехнический кластер, который объединит предприятия по производству современной электроники. Основной задачей указанного кластера станет вывод в серийное производство имеющихся научных разработок, в том числе и разработок Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Юго-Западный государственный университет". В настоящее время определяется номенклатура перспективной продукции, после чего будут реализованы мероприятия по созданию узкопрофильного инжинирингового центра.

     Целесообразно создание территориальных промышленных кластеров.

     Основной задачей ближайших лет в сфере высшего образования и науки региона является развитие научных и образовательно-производственных кластеров.

3.4. Направления и механизмы привлечения инвесторов

     Направления и механизмы привлечения инвесторов рассмотрены в разрезе масштабов предприятий, приоритетных видов деятельности и источников инвестиций.

     В связи со сложившейся на момент пересмотра Стратегии геополитической ситуацией и с учетом приграничного статуса региона в среднесрочной перспективе возможность привлечения иностранных инвесторов (в том числе институциональных), прежде всего, из приграничного региона, снизилась. В связи с этим, целесообразно сконцентрировать усилия на привлечении инвестиций российских компаний (независимо от масштаба деятельности), внебюджетных фондов и средств федерального бюджета.

Таблица 23

Направления и механизмы привлечения инвестиций

3.5. Направления развития (стимулирования) инвестиционной деятельности

     Направления развития инвестиционной деятельности определены на основе сопоставления выделенных преимуществ и недостатков области с выделенными значимыми мерами поддержки инвесторов и критериями выбора региона для осуществления инвестиций с учетом отраслевых приоритетов.

     Можно выделить направления развития инвестиционной деятельности, действенные для представителей бизнеса независимо от его масштабов. К таким мерам относятся:

     создание подготовленной инфраструктуры для размещения производств (индустриальных (промышленных) парков), развитие ОЭЗ ППТ "Третий полюс;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     своевременное и полное информирование инвесторов о видах, механизмах и сроках осуществляемой поддержки;

     функционирование механизма "одного окна", обеспечение открытости и простоты инвестиционных процедур и механизмов предоставления поддержки;

     оптимизация размера налоговых ставок в рамках компетенций, предоставленных законодательством Российской Федерации;

     предоставление государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

     Для повышения уровня лояльности населения к предпринимательской деятельности на базе региональных некоммерческих институтов представляется целесообразным развитие соответствующих площадок, призванных оказывать консультационную, информационную, методическую и практическую поддержку по широкому спектру вопросов юридического, налогового и институционального характера, возникающих в момент открытия собственного дела и в ходе ведения операционной деятельности. Целесообразно проведение на базе данных площадок совместных мероприятий, где мелкие и крупные предприниматели смогли бы участвовать в обсуждении проектов, актов и законодательных инициатив, вводящих требования для бизнеса, и вносить свои рекомендации и коррективы. Подобная форма взаимодействия позволит региональным властям на регулярной основе осуществлять мониторинг актуальных потребностей представителей малого и среднего предпринимательства. Это, в свою очередь, поспособствует формированию и дальнейшему развитию социального партнерства власти и бизнеса.

     В целях предоставления имущественной поддержки со стороны как региональных, так и муниципальных властей возможно формирование целевого фонда нежилых помещений, находящихся на балансе области (муниципального образования), и дальнейшее предоставление данных объектов на льготных условиях. Кроме того, при создании индустриальных (промышленных) парков необходимо предусматривать возможность размещения на их территории не только крупных компаний, но и малого и среднего бизнеса. При таком подходе подготовленная инфраструктура для инвестиций может также выполнять функции инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства.

     В остальном инструментарий механизмов стимулирования следует подбирать исходя из объема привлекаемых инвестиций и масштабов деятельности потенциальных инвесторов. Механизмы стимулирования разработаны согласно общепринятой классификации - для субъектов крупного, среднего и малого бизнеса.

3.5.1. Крупный бизнес

     Регионы обладают достаточно ограниченным набором механизмов привлечения крупного бизнеса: как правило, для масштабных инвестиций определяющими факторами являются рынки сбыта и ресурсная база региона. Курской области следует развивать такие механизмы стимулирования крупных инвесторов, как:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     создание и развитие инвестиционных площадок (промышленных и агропромышленных парков, ОЭЗ), предоставление режима наибольшего благоприятствования;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     оперативное оказание административных услуг, механизм "одного окна";

     сокращение сроков вынесения решений по ключевым вопросам, предшествующим реализации проекта, оказание быстрых и эффективных форм поддержки.

     Для крупных предприятий наиболее значимыми и действенными мерами стимулирования являются возможность размещения производства на подготовленной инвестиционной площадке (в том числе с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности), сокращение сроков оказания государственных услуг и прохождения необходимых согласований, налоговые льготы.

3.5.2. Средний бизнес

     Развитие среднего предпринимательства требует существенного расширения имеющихся возможностей в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями.

     В этом контексте представляется целесообразным формирование следующих инструментов государственной поддержки среднего предпринимательства:

     создание и развитие инвестиционных площадок (промышленных парков, ОЭЗ);

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     предоставление государственных гарантий области по кредитам;

     содействие в маркетинговом продвижении продукции;

     предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;

     предоставление субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

     (абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     разумная информационная и консультационная поддержка в вопросах дистрибуции произведенной продукции;

     обеспечение доступа средних предприятий к государственному заказу, прозрачность конкурсного отбора.

     Усилия области в направлении поддержки представителей среднего бизнеса должны концентрироваться на оказании финансовой поддержки при реализации проектов, предоставлении инфраструктурных площадок для размещения производств, информационной и консультационной поддержки. Способствование маркетинговому продвижению может осуществляться в рамках реализации выставочно-ярморочных мероприятий, а также при формировании общего областного бренда производимой продукции.

3.5.3. Малый бизнес

     Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Курской области на среднесрочный период.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Планируется осуществлять следующие мероприятия поддержки:

     дальнейшая государственная поддержка деятельности в сфере промышленного производства, социального предпринимательства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

     реализация на регулярной основе мероприятий по повышению уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности;

     создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в режиме "одного окна" в областном многофункциональном центре и его филиалах;

     поддержка экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

     подготовка кадров, включая обучение граждан основам ведения предпринимательской деятельности.

     Меры поддержки малого бизнеса в части предоставления налоговых льгот, субсидий и грантов:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг;

     предоставление поручительства по кредитам субъектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения;

     предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства на такие цели, как пополнение оборотных средств и приобретение основных фондов;

     функционирование институтов развития субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы, промышленные парки МСП);

     оказание консультационной поддержки в открытии бизнеса, выборе подходящих механизмов поддержки;

     обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки любого типа;

     снижение инфраструктурных и организационных издержек для субъектов малого предпринимательства;

     установление для впервые зарегистрированных малых предприятий, работающих по упрощенной и патентной системе налогообложения в производственной, социальной и научной сферах, льготных налоговых ставок;

     содействие развитию механизма субконтрактинга между предприятиями крупного и малого бизнеса;

     информирование субъектов малого предпринимательства о существующих региональных и федеральных грантовых программах по поддержке малого и среднего бизнеса.

     В числе приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие предпринимательства в производственной сфере;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие социального предпринимательства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     спроса на продукцию на основе повышения ее качества;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     обеспечение условий легализации работников в сфере малого и среднего предпринимательства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга в сфере развития предпринимательства;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     развитие предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Первоочередной мерой поддержки представителей малого бизнеса является прямая финансовая поддержка. На инвестиционной фазе она может предоставляться, в том числе в форме грантов для социальных предпринимателей, субсидий для промышленных компаний, модернизирующих производство. Во время непосредственного ведения операционной деятельности финансовая помощь предоставляется в виде поручительства по кредитам, предоставления возвратных микрозаймов. Оказывается широкий перечень информационных и консультационных услуг.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

3.6. Направления развития инфраструктуры

     Направления развития инфраструктуры основываются на текущем состоянии инфраструктурных объектов области с учетом выделенных приоритетов отраслевого и территориального развития.

     Развитость основных инфраструктурных объектов (сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, транспортной инфраструктуры, объектов связи) в настоящее время находится на достаточно высоком уровне.

     Однако требуется проведение постоянной работы по поддержанию в работоспособном состоянии и дальнейшему развитию инфраструктурных объектов в соответствии с растущими потребностями экономики.

Развитие сети автомобильных дорог

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2022 - 2023 годах:

     построена автомобильная дорога "М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной, подъезд к г. Курску, км 0 + 000 - км 1 + 672" - "Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" в Курском районе Курской области протяженностью 1,33465 км, предусмотренная к реализации в рамках празднования 1000-летия г. Курска в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 17.03.2020 N 102-ра. Автомобильная дорога призвана разгрузить транспортный поток развивающегося микрорайона "Северный", а также обеспечить связь района с федеральной трассой М-2 "Крым";

     реконструирована автомобильная дорога по ул. Светлая (от ул. Фестивальная до ул. Карла Маркса) в г. Курске протяженностью 3,0 км;

     завершено строительство автомобильной дороги "Крым" - Игино - Троицкое - "Тросна - Калиновка" - "Михайловка - Линец" - Жилино в Железногорском районе Курской области, протяженностью 1,744 км, обеспечивающей транспортную доступность объектов агропромышленного комплекса;

     завершено строительство автомобильной дороги "Курск - Касторное" - Сулаевка" - Хмелевская в Черемисиновском районе Курской области, обеспечивающей подъезд к фельдшерско-акушерскому пункту в с. Хмелевская, протяженностью 0,368 км;

     в рамках обеспечения транспортной инфраструктуры для функционирования туристического кластера на базе памятника деревянного зодчества "Водяная мельница" (к. XIX - нач. XX вв.) в с. Красниково Пристенского района в период 2021 - 2023 гг. построена автомобильная дорога "Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Большие Крюки" - Водяная Мельница" в Пристенском районе Курской области протяженностью 1,40655 км;

     начато и планируется к завершению в 2024 году строительство автомобильной дороги с. Красная Долина - с. Петровское в Советском районе Курской области протяженностью 1,7 км.

     Кроме того, в рамках иных программ в целях развития сети автомобильных дорог Курской области выполнялись следующие мероприятия:

     В 2021 году:

     завершена масштабная реконструкция автомобильной дороги "Крым" - Иванино в Курском и Октябрьском районах Курской области;

     построены и введены в эксплуатацию автомобильная дорога "Золотухино - Казанка" - "Сергеевка" - Матвеевка" в Золотухинском районе Курской области протяженностью 1,6 км, обеспечивающая подъезд к существующему фельдшерско-акушерскому пункту в населенном пункте, и автомобильная дорога "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Малые Угоны - Погореловка - п. им. К. Либкнехта" с низководным мостовым переходом через реку Сейм в Курчатовском и Льговском районах Курской области протяженностью 2,993 км и длиной моста 85,3 пог. м;

     начато строительство автомобильной дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729 - км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" - "Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка" в Дмитриевском районе протяженностью 6,726 км, со сроком ввода в эксплуатацию в 2023 году, обеспечивающей подъезд к агропромышленному комплексу;

     начата реконструкция моста через реку Крупка на км 0 + 100 автомобильной дороги "Фатеж - Дмитриев - Татарка" в Дмитриевском районе длиной моста 31,1 пог. м и подходами протяженностью 0,21 км.

     В 2022 году:

     завершена начатая в 2021 году реконструкция моста через реку Крупка на км 0 + 100 автомобильной дороги "Фатеж - Дмитриев - Татарка" в Дмитриевском районе длиной моста 31,1 пог. м и подходами протяженностью 0,21 км;

     начато строительство автомобильной дороги "Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - "Полевая - Кизилово" в Медвенском и Курском районах протяженностью 5,573 км с завершением в 2025 году;

     продолжено строительство автомобильной дороги "Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Большие Крюки" - Водяная Мельница" в Пристенском районе Курской области протяженностью 1,40655 км;

     продолжено строительство автомобильной дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729 - км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" - "Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка" в Дмитриевском районе протяженностью 6,726 км.

     В 2023 году:

     завершено строительство автомобильной дороги "А-142 Тросна - Калиновка, км 51 + 729 - км 51 + 996, км 52 + 059 - км 98 + 255" - "Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка" в Дмитриевском районе протяженностью 6,726 км, обеспечивающей транспортную доступность объектов агропромышленного комплекса;

     продолжено строительство автомобильной дороги "Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - "Полевая - Кизилово" в Медвенском и Курском районах протяженностью 5,573 км;

     начато строительство транспортной развязки на улице Карла Маркса в месте примыкания проспекта Победы в г. Курске, с завершением в 2025 году;

     начато строительство магистральной улицы общегородского значения от ул. Энгельса до пр-кта Ленинского Комсомола в г. Курске (за счет инфраструктурного бюджетного кредита из федерального бюджета);

     завершено строительство автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную доступность к объектам агропромышленного комплекса в рамках федерального проекта "Комплексное развитие сельских территорий":

     автомобильной дороги "2-е Плоское - Черновец - Владимировка" - Сейм в Пристенском и Мантуровском районах протяженностью 6,97796 км;

     автомобильной дороги к Мясохладобойне от автомобильной дороги "Крым" - птицефабрика "Курская" в Курском и Октябрьском районах Курской области протяженностью 3,505 км;

     подъездной автомобильной дороги к комбикормовому заводу ООО "МИРАТОРГ-КУРСК" в Октябрьском районе Курской области, 3,38816 км.

     Кроме того, в период 2021 - 2022 годов построены линии наружного электроосвещения автомобильных дорог общей протяженностью более 51 км.

     Осуществлялось проектирование новых автомобильных дорог, в том числе обеспечивающих населенные пункты связью по дорогам с твердым покрытием, подъездов к социально значимым объектам на селе, новых транспортных развязок, в том числе строительства транспортной развязки на улице Карла Маркса в месте примыкания проспекта Победы в г. Курске, обходов населенных пунктов, таких как п. Кшенский и г. Курск, проектирование реконструкции железнодорожных переездов, мостовых сооружений, строительства новых линий наружного электроосвещения на автомобильных дорогах, проходящих по территории населенных пунктов.

     В 2021 - 2023 годах при производстве дорожных работ продолжает использоваться новейшая технология асфальтобетона марок "Superpave". За счет технологии асфальтобетона "Superpave" увеличивается стойкость дорожного полотна к следующим изменениям: абразивный износ, остаточные деформации, механические повреждения, усталостные растрескивания, низкотемпературное трещинообразование.

     Улучшение эксплуатационных характеристик по методологии "Superpave" происходит за счет рационального сочетания 3 составных частей: проведение испытаний битумного вяжущего, проведение испытаний каменных материалов, создание объемного состава и прогноз поведения асфальтобетона.

Строительство газопроводов

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В Курской области строительство межпоселковых газопроводов высокого давления с 2005 года осуществляется в основном в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации по Курской области (далее - Программа), с привлечением инвестиций ПАО "Газпром". Внурипоселковые газораспределительные сети строятся за счет бюджетных источников финансирования всех уровней.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     На указанные цели ПАО "Газпром" в 2023 году направило 149,3 млн. рублей, за счет которых будут построены 4 межпоселковых газопровода в Хомутовском районе, ориентировочной протяженностью 46,4 км, синхронно за счет бюджетных средств будут построены внутрипоселковые газораспределительные сети протяженностью свыше 33,0 км, при этом намечено газифицировать более 183 домовладений (квартир).

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     В целях завершения газификации населенных пунктов к 2025 году за счет инвестиций ПАО "Газпром" в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Курской области на период 2021 - 2025 годов планируется построить 3 межпоселковых газопровода протяженностью 58,6 км к 12 населенным пунктам в Хомутовском и Железногорском районах, также за счет инвестиций ПАО "Газпром" 12 внутрипоселковых газопроводов ориентировочной протяженностью 33,1 км, что позволит газифицировать более 360 домовладений.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     К 2025 году планируется завершить газификацию домовладений и достичь уровня газификации в среднем по области 99,8%, в том числе в сельской местности - 99,5%.

Развитие сетей электроснабжения

     Привлечение инвестиций в развитие электроэнергетического хозяйства области будет осуществляться исходя из решения задач бесперебойного обеспечения населения области и действующих организаций электроэнергией и обеспечения потребности в электроэнергии строящихся новых инвестиционных объектов производственного и социального назначения.

     Учитывая расширение масштабов жилищного строительства, создание новых производственных объектов в различных отраслях, будет осуществляться реконструкция линий электропередач, модернизация оборудования подстанций в городе Курске и муниципальных районах области в соответствии с инвестиционной программой организаций электроэнергетической отрасли. Это позволит снять, а в последующем не допускать ограничений по технологическому присоединению новых потребителей электрической энергии на территории области. Будут осуществляться проекты по строительству и вводу в работу парогазовых установок.

     Реализация крупных инвестиционных проектов АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", проектов по строительству Курской АЭС-2, животноводческих комплексов потребует создания новых мощных объектов электроэнергетических сетей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Объекты коммунальной инфраструктуры

     Развитие коммунальной инфраструктуры будет осуществляться с учетом необходимости решения двух основных задач: надежного обеспечения населения полным комплексом коммунальных услуг и развития сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения с целью удовлетворения растущих потребностей экономики области. Привлечение инвестиций с целью модернизации коммунальных сетей будет осуществляться из различных источников для реконструкции действующих и строительства новых объектов.

     Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры будут осуществляться в рамках реализации областных государственных, ведомственных программ и региональных проектов в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", а также национального проекта "Экология" за счет средств областного и федерального бюджетов.

     С целью привлечения частных инвестиций в данную сферу будет внедрена практика реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП (прежде всего в форме концессии).

Создание инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и инвестиционных площадок

     Основной акцент в развитии инфраструктурных объектов необходимо сделать на создании готовых инвестиционных площадок, свободных от застройки. Это относится как к отдельным (локальным) инвестиционным площадкам, так и к созданию индустриальных парков.

     С учетом бюджетных ограничений и невозможности одновременной подготовки данных объектов на территории всей области целесообразно определить временные приоритеты, в соответствии с которыми будет осуществляться инфраструктурное развитие.

     Одной из задач в развитии инфраструктуры области является развитие созданных промышленных парков. Данные мероприятия необходимы для привлечения средних и крупных предприятий обрабатывающей промышленности (в соответствии с выбранными отраслевыми приоритетами). Также первоочередными являются мероприятия по подготовке отдельных инвестиционных площадок в центрах наиболее развитых муниципальных районов области под размещение предприятий пищевой промышленности. К этой же группе относится создание малых инвестиционных площадок для размещения логистических комплексов по сбору, первичной обработке и хранению сельскохозяйственной продукции в центрах муниципальных районов. Обеспечение качественной логистической системы товародвижения продукции путем создания сети логистических центров позволит существенно увеличить потенциал отрасли пищевой промышленности благодаря повышению доступности и концентрации первичного сырья для дальнейшей переработки. Данная мера также способствует развитию малых сельскохозяйственных предприятий, для которых одним из основных барьеров при ведении производственной деятельности является сложность при планировании и осуществлении сбыта продукции. Также предполагается развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, индустриальные (промышленные) парки).

     Ко второй группе приоритетности относятся мероприятия по созданию локальных (единичных) инвестиционных площадок в среднеразвитых муниципальных образованиях области. Предполагается, что такие площадки будут ориентированы на предприятия пищевой промышленности, но не будут иметь строгого ограничения инвестора по требуемому виду деятельности.

     К третьей группе приоритетности отнесено создание развитой сети подготовленных инвестиционных площадок на всей территории области, рассмотрение целесообразности создания новых масштабных объектов инвестиционной инфраструктуры (промышленных парков).

     Новое направление - развитие ОЭЗ ППТ "Третий полюс". Для этого потребуется выполнение большого объема работ по созданию всех необходимых объектов инфраструктуры с мощностями, достаточными для обеспечения потребностей резидентов.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     В условиях существующих бюджетных ограничений необходимо усиление взаимодействия государственного и частного секторов в целях привлечения частного финансирования для создания инфраструктурных объектов посредством использования механизмов ГЧП.

     Кроме создания инфраструктурных площадок, общее направление развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в контексте инвестиционной деятельности заключается в поддержании достаточного состояния существующей инфраструктуры (обновление изношенных и выбывающих фондов и строительство новых объектов) для реализации инвестиционных проектов. В горизонте временного планирования эта работа должна осуществляться планомерно в соответствии с актуальными планами Курской области по развитию инфраструктуры.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг.

Крупные инфраструктурные проекты

     Одним из крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание значимых инфраструктурных объектов, является проект по строительству станции замещения Курская АЭС-2, который осуществляется в г. Курчатове.

     Целью сооружения Курской АЭС-2 является замещение выводимых мощностей действующей атомной электростанции в связи с окончанием сроков эксплуатации. Проектом предусматривается возведение двух энергоблоков нового поколения ВВЭР-ТОИ (водо-водяной энергореактор типовой оптимизированный информатизированный) с повышенной безопасностью и улучшенными технико-экономическими характеристиками. Суммарная мощность двух энергоблоков (электрическая) - 2510 МВт, срок службы - 60 лет.

     Сроки ввода в эксплуатацию энергоблока N 1 - 2026 год, N 2 - 2028 год. Объем инвестиций в сооружение двух блоков станции замещения Курской АЭС-2 составляет более 529 млрд рублей. На площадке Курской АЭС-2 трудятся более 9000 человек. К строительству объектов станции замещения привлекаются строительные, дорожные, проектные организации, научно-образовательные учреждения, транспортные и промышленные предприятия Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     В 2020 году начата работа по реконструкции системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска.

     Стоимость реализации проекта составляет порядка 3,1 млрд. рублей.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Данным проектом предусмотрена: модернизация существующих зданий и сооружений очистки в связи с ужесточение требований очистки сточных вод и неудовлетворительным качеством работы сооружений при значительных эксплуатационных расходах; применение современных технологических схем обработки сточных вод и осадков с установкой на сооружениях современного высокотехнологичного оборудования.

3.7. Пути формирования и развития эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционной сфере

     Развитие транспортной, социальной, энергетической и иной инфраструктуры неразрывно связано с развитием экономики. Государство заинтересовано в повышении эффективности бюджетных расходов в различных отраслях экономики и привлечении частных инвестиций и рыночных компетенций. Одним из наиболее эффективных механизмов их внедрения для развития инфраструктуры (в том числе социальной) представляется такая форма реализации инвестиционных проектов, как государственно-частное партнерство.

     В условиях бюджетных ограничений возрастает роль повышения эффективности и качества оказания общественных услуг органами государственного и муниципального управления. В связи с этим большинством субъектов Российской Федерации проводится активная работа по развитию государственно-частного партнерства, а также муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).

     Для Курской области целесообразными направлениями развития практик ГЧП являются:

     реконструкция и создание объектов транспортной инфраструктуры (в условиях возрастающего грузооборота, увеличения износа существующих дорог и наличия бюджетных ограничений привлечение частного капитала может решить проблему недостатка финансирования);

     создание подготовленных инфраструктурных площадок для осуществления инвестиционной деятельности;

     создание отдельных объектов инфраструктуры (в том числе социальной);

     создание объектов ЖКХ;

     сотрудничество в организации сбора и утилизации ТБО.

     Взаимодействие с частными инвесторами позволит использовать рыночные процедуры отбора наиболее эффективных проектов, финансирование которых при этом будет осуществляться за счет частных средств.

     Основными направлениями ГЧП в Курской области с высоким приоритетом реализации должны стать модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, создание и реконструкция транспортной инфраструктуры, а также строительство или реконструкция социальных объектов. Территориальные диспропорции в развитии муниципальных образований области в контексте инвестиционной привлекательности могут существенно усилиться при развитии только наиболее привлекательных отраслей и территорий. При этом в условиях существующих бюджетных ограничений необходимо признать, что создание полноценного регионального инфраструктурного комплекса только за счет средств бюджета не представляется возможным. В этих условиях Правительству Курской области необходимо найти юридически выверенные механизмы ГЧП/МЧП для решения задачи создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе промышленных парков, инвестиционных площадок, особой экономической зоны. Не менее важным является и повышение квалификации сотрудников исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления в сфере ГЧП в ведущих вузах Российской Федерации.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

3.8. Направления развития системы профессионального и непрерывного образования

     В условиях дальнейшего социально-экономического развития Курской области продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, освоение выпускниками образовательных организаций знаний, умений и компетенций, необходимых современной экономике области.

     Мероприятия Инвестиционной стратегии в контексте повышения доступности и улучшения качества трудовых ресурсов для различных отраслей экономики должны основываться на следующих направлениях:

     создание единой областной системы непрерывного мониторинга потребностей новых специализаций, разработка соответствующих образовательных программ;

     обновление перечней реализуемых направлений подготовки (специальностей), профессий;

     развитие системы дополнительного профессионального образования;

     развитие и расширение системы многофункциональных центров прикладных квалификаций;

     проведение интеграционных процессов в направлении НИОКР "вуз - предприятие" с целью обеспечения внедрения инновационных разработок;

     развитие системы переподготовки кадров, в том числе переподготовки образовательных кадров;

     поддержание программ зарубежных стажировок специалистов образовательной сферы.

3.9. Направления развития международной научно-технической и производственной кооперации

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     С 2019 года в Курской области реализуются региональные проекты национального проекта "Международная кооперация и экспорт": "Развитие экспорта продукции АПК Курской области", "Системные меры развития международной кооперации и экспорта".

     Также с 2019 года в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" реализовывался региональный проект "Экспорт услуг", который в соответствии с Протоколом N 7 заочного голосования членов проектного комитета по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" и дополнительным Соглашением N 139-2019-Т40045-1/1 от 28 декабря 2020 года к Соглашению о реализации регионального проекта между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Курской области досрочно завершен в 1-м квартале 2020 года.

     Кроме того, мероприятия, направленные на развитие экспорта в Курской области, включены в региональные проекты:

     "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

     "Развитие экспорта медицинских услуг в Курской области" национального проекта "Здравоохранение";

     "Системные меры по повышению производительности труда" национального проекта "Повышение производительности труда".

     Данные проекты направлены на достижение целей, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

     С учетом задач, определенных национальным проектом Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт" в рамках стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, разработана Экспортная стратегия Курской области.

     Приоритетами в развитии экспортной деятельности Курской области, определенными Экспортной стратегией на период до 2030 года, являются:

     развитие имеющейся специализации региона и использование преимуществ, проявленных как на российском, так и на мировом рынках;

     диверсификация экспортной корзины в разрезе товарных групп и стран;

     развитие промышленного экспорта и экспорта продукции АПК посредством обеспечения комфортных условий бизнесу;

     вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность посредством усиления региональных мер поддержки в условиях усиливающегося санкционного давления;

     укрепление зарубежных экономических связей на региональном уровне.

     Основные направления развития экспорта Курской области, способствующие развитию международной кооперации, включают в себя:

     расширение несырьевого неэнергетического экспорта;

     вовлечение малых и средних предприятий в экспортную деятельность;

     повышение эффективности системы поддержки экспорта.

     Развитие связей Курской области с зарубежными партнерами осуществляется в рамках 21 подписанного Администрацией Курской области документа (соглашений, протоколов намерений, меморандумов) об осуществлении торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества с иностранными государствами.

     Взаимодействие с регионами Российской Федерации осуществляется в рамках 22 соглашений о сотрудничестве в сфере промышленности, предпринимательской деятельности, агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, транспорта и дорожного хозяйства, культуры, спорта, туризма, молодежной политики и по другим направлениям.

     Организован комплекс мероприятий по расширению деловых связей предприятий Курской области с потенциальными зарубежными контрагентами:

     состоялось 5 визитов официальных и бизнес-делегаций Курской области в зарубежные государства (Республику Беларусь (город Минск, Могилевская область), Узбекистан, Турцию, Объединенные Арабские Эмираты);

     проведено 8 мероприятий по привлечению зарубежных покупателей в Курскую область, в рамках которых состоялись переговоры деловых кругов региона и зарубежных стран;

     хозяйствующие субъекты региона приняли участие в 15-ти международных выставках, форумах.

     25 июня 2024 года на Международной выставке-форуме "Россия" в г. Москве состоялся День Курской Коренской ярмарки. В рамках Дня Курской Коренской ярмарки на ВДНХ подписано 6 документов о сотрудничестве.

     5 - 7 июля 2024 года были проведены основные мероприятия XXIII межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка - 2024", в мероприятиях которой приняли участие почетные гости.

     5 июля 2024 года состоялась встреча врио Губернатора Курской области с руководителями делегаций регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, посольств, торгпредств, по итогам которой было подписано 19 документов о сотрудничестве.

     В целях развития международных и внешнеэкономических связей Курской области по итогам I полугодия 2024 года Курскую область посетили:

     5 февраля 2024 года делегация ОАО "Гродно Азот" (Республика Беларусь) с целью проведения переговоров с руководством региона по вопросу дальнейшего взаимодействия с ООО "Союзтекстиль-СТ" (г. Курск);

     5 марта 2024 года представители компаний Согдийской области Республики Таджикистан, которые провели переговоры на площадке Союза "Торгово-промышленная палата Курской области" с заинтересованными деловыми кругами региона. Представители бизнес-сообщества обсудили возможности сотрудничества в таких отраслях, как сельское хозяйство, производство продуктов питания, строительных материалов, торговля и туризм;

     27 - 28 мая 2024 года представители компании Eppen Investment Group Co. Ltd. (Китайская Народная Республика) по вопросу строительства на территории региона завода по глубокой переработке пшеницы объемом в один миллион тонн;

     10 - 12 марта 2024 года делегация Посольства Республики Индии в Российской Федерации во главе с Первым секретарем, руководителем отдела экономики и коммерции господином Вед Пракашем Сингхом. В ходе визита состоялись встречи с руководством региона, Союза "Торгово-промышленная палата Курской области" и представителями предприятий, заинтересованных в налаживании партнерских отношений с Индией;

     15 марта 2024 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Д.Н. Крутой. В ходе визита состоялись переговоры с руководством региона по вопросам торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в промышленной и строительной сферах, развития туризма и кооперации между предприятиями. Также Д.Н. Крутой ознакомился со строительством жилищного комплекса "Белорусский квартал";

     2 июля 2024 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Российской Федерации А.С. Варданян с целью встречи с представителями армянской общины, школьниками, осмотра мест боевой славы и мемориала.

     По итогам I полугодия 2024 года Правительством Курской области были организованы официальные и бизнес визиты представителей Курской области:

     26 января 2024 года - 3 февраля 2024 года в Объединенные Арабские Эмираты под руководством Губернатора Курской области Р.В. Старовойта. В рамках визита состоялись переговоры с заместителем министра экономики Объединенных Арабских Эмиратом Абдуллой Аль Салехом, торговым представителем Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах А.Н. Терехиным. Представители курской делегации приняли участие в 49-й Международной Выставке по медицине и фармацевтике - Arab Health 2024, посетили Экономическую зону Халифа Абу-Даби, платформу для развития экспорта российских продуктов питания в Объединенных Арабских Эмиратах - Russian Food House;

     20 марта 2024 года в г. Москву с целью участия в презентации туристического потенциала Республики Индии. В ходе мероприятия с индийской стороной обсуждались вопросы развития национального туристического маршрута "Соловьи и железо";

     11 апреля 2024 года в г. Москву для участия в торжественном мероприятии, посвященном Дням Могилевской области (ВДНХ, павильон N 18 "Республика Беларусь");

     18 - 20 апреля 2024 года в г. Минск и приняли участие в 26-й Международной выставке-ярмарке "Отдых";

     6 июля 2024 года в Могилевскую область Республики Беларусь (агрогородок Александрия) во главе с временно исполняющим обязанности Губернатора Курской области А.Б. Смирновым с целью участия в республиканском празднике "Александрия собирает друзей". В деловой части визита состоялись встречи и переговоры с Председателем Могилевского областного исполнительного комитета А.М. Исаченко, руководством ОАО "Могилевский металлургический завод" и ОАО "Моготекс".

     В целях расширения партнерских отношений с зарубежными странами на 11 января 2024 года в рамках Международной выставки-форума "Россия" на ВДНХ состоялся День Курской области, в котором приняли участие: Министр связи и информатизации Республики Беларусь К.К. Шульган, председатель Гомельского областного исполнительного комитета И.И. Крупко, первый заместитель главы администрации Советского района города Минска А.Ю. Иговина.

     На Дне Курской области было подписано Соглашение между Правительством Курской области (Российская Федерация) и Гомельским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурно-гуманитарном сотрудничестве.

     На XXVII Петербургском международном экономическом форуме состоялись переговоры временно исполняющего обязанности Губернатора Курской области А.Б. Смирнова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Российской Федерации Д.Н. Крутым, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Индии в Российской Федерации господином Кумаром Винаем.

     25 июня 2024 года на Международной выставке-форуме "Россия" в г. Москве состоялся День Курской Коренской ярмарки. В ярмарке приняли участие: Директор Департамента экономического сотрудничества МИД России Д.А. Биричевский, представители посольств дружественных государств: Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Эль-Сальвадора.

     В рамках Дня Курской Коренской ярмарки на ВДНХ подписано 6 документов о сотрудничестве.

     5 - 7 июля 2024 года состоялись основные мероприятия XXIII межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка - 2024", в мероприятиях которой приняли участие почетные гости.

     5 июля 2024 года состоялась встреча врио Губернатора Курской области с руководителями делегаций регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, посольств, торгпредств, по итогам которой было подписано 19 документов о сотрудничестве.

     Наиболее перспективные направления развития международного сотрудничества:

     развитие международных и межрегиональных связей с дружественными иностранными партнерами;

     проведение бизнес-миссий с целью расширения географии участников ВЭД;

     проведение совместных заседаний рабочих групп Курской области и регионов-партнеров по линии заключенных соглашений;

     проведение презентаций экономического, инвестиционного и туристического потенциалов Курской области на международных мероприятиях и в регионах-партнерах по линии заключенных соглашений;

     активизация работы по организации взаимодействия предприятий Курской области с предприятиями регионов-партнеров по линии заключенных международных соглашений;

     расширение географии иностранных партнеров, приезжающих в Курскую область с целью привлечения дополнительных инвестиций в регион;

     участие в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

     организация участия в мероприятиях межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка" участников из зарубежных стран, дипломатических миссий, аккредитованных на территории Российской Федерации.

     В качестве наиболее перспективных направлений развития международного сотрудничества в научно-технической сфере и производственных коопераций можно выделить:

     1) развитие образовательной и научной кооперации путем:

     содействия привлечению ведущих зарубежных ученых и преподавателей для проведения занятий и научных исследований в ведущих вузах, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области;

     организации выездных сессий, стажировок лучших преподавателей и ученых Курской области в ведущих международных вузах;

     реализации международных образовательных программ и программ студенческого обмена и стажировок, в частности, участия в программах поддержки международного сотрудничества Министерства образования и науки Российской Федерации;

     2) производственная кооперация:

     активизация работ по организации взаимодействия в области производственной кооперации между предприятиями Курской области и дружественными странами;

     проведение работ по продолжению сотрудничества в рамках уже действующих программ международной кооперации;

     расширение программы и развитие межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка".

3.10. Направления дальнейшего развития информационного общества в Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     Дальнейшее развитие экономики Курской области, как и в целом Российской Федерации, немыслимо без развития цифрового правительства и формирования информационного общества, внедрения во все сферы экономики преимуществ цифровых систем.

     Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. Документ предусматривает основные направления, по которым должно двигаться общество, органы власти для построения в России цифровой экономики, основанной на использовании самых современных цифровых систем.

     Для дальнейшего развития информационного общества в Курской области необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

     трансформация текущей архитектуры электронного правительства, обеспечивающая реинжиниринг административных процессов и упор на использование национальных баз данных, совместное использование цифровых сервисов органами власти и органами местного самоуправления, предоставление сервисов платформы цифрового правительства гражданам и бизнесу для взаимодействия друг с другом;

     увеличение числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг с использованием инфраструктуры электронного правительства, увеличение количества зарегистрированных пользователей Единого портала государственных услуг;

     внедрение информационных и коммуникационных технологий в процессы взаимодействия граждан с государством, модернизация административных процессов внутри органов государственного управления, формирование элементов региональной цифровой экономики;

     более глубокое внедрение информационных систем в структуру государственного управления Курской области;

     стимулирование "цифровизации" отраслей реального сектора экономики;

     создание условий для более тесного взаимодействия информационных систем государственных органов управления и коммерческих организаций области;

     оказание содействия органам местного самоуправления в более широком использовании современных достижений цифровой экономики;

     поддержка развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории Курской области;

     при использовании бюджетных инвестиций определение приоритетов в направлении их на создание объектов социальной сферы и инфраструктуры, позволяющих внедрять современные цифровые технологии;

     углубление уровня использования информационных систем в развитии социальной сферы;

     продолжение работы по устранению "цифрового неравенства" между жителями городов и сельских населенных пунктов;

     осуществление исполнительными органами Курской области перехода на использование отечественного программного обеспечения;

     продолжение работы по усилению информационной безопасности государственного управления области;

     совершенствование системы подготовки кадров в сфере информационных технологий.

     Учитывая, что регион имеет необходимый опыт реализации масштабных инфраструктурных проектов, научно-технические заделы в части использования результатов космической деятельности для информационной поддержки деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов управления, в Курской области реализуется пилотный проект федерального значения "Использование результатов космической деятельности в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, социально-экономического развития ее регионов".

     В целях достижения "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Курской области разработана и утверждена постановлением Администрации Курской области от 20.08.2021 N 880-па "О Стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Курской области на период с 2021 по 2024 год" региональная Стратегия цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления, предусматривающая внедрение конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных в том числе на основе технологий искусственного интеллекта.

     Необходимо осуществлять постоянную работу с федеральными структурами с целью:

     организации выполнения в Курской области научно-исследовательской работы - пилотного проекта федерального значения, направленного на разработку типовых научно-технических решений, базовых аппаратно-программных средств и технологий информационного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления в части комплексного использования данных об обстановке на территориях и в отраслях хозяйства субъектов Российской Федерации в интересах обеспечения мобилизационной готовности экономики страны;

     отработки вопросов формирования единого информационно-навигационного пространства для обеспечения совместных действий федеральных и региональных пожарно-спасательных сил и средств в рамках планируемых федеральными структурами опытно-конструкторских работ по использованию технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (далее - РКД);

     организации совместно с Росреестром выполнения в Курской области научно-исследовательской работы, направленной на исследование структурных проблем использования РКД, препятствующих ускорению социально-экономического развития страны, формированию благоприятных условий для федеральных, региональных и муниципальных органов управления Российской Федерации, предпринимательского сообщества, структур гражданского общества и населения в решении наиболее важных проблем социально-экономического развития страны;

     организации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации выполнения в Курской области научно-исследовательской работы - пилотного проекта федерального значения, направленного на разработку образовательного стандарта и рабочих программ дисциплин по направлению "Использование результатов космической деятельности для поддержки принятия управленческих решений"; предложений по организации подготовки специалистов в вузах и средне-технических учебных заведениях страны, по организации в субъектах Российской Федерации переподготовки и повышения квалификации сотрудников региональных и муниципальных органов управления, оперирующих РКД; научно-методических основ оценивания экономической эффективности использования РКД в управлении процессами социально-экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации;

     формирования и апробации модели единого информационного пространства региональных и муниципальных органов управления на территории субъекта Российской Федерации, отражающей: основные механизмы ее формирования и поддержания в актуальном состоянии структурными подразделениями Правительства Курской области и муниципальных органов управления, коммерческими и общественными организациями, населением региона, в том числе с использованием РКД; механизмы взаимодействия (экспорта/импорта данных) с информационными системами федеральных органов управления Российской Федерации; механизмы использования единого информационного пространства региональными и муниципальными органами управления, коммерческими и общественными организациями, населением региона.

     Получит дальнейшее развитие деятельность ведущих учебных заведений, научно-исследовательских организаций Курской области в сфере информационных технологий. Исследования в области космической деятельности, нанотехнологий, больших данных будут все шире использоваться организациями области в практической работе.

     Будет совершенствоваться система подготовки специалистов в сфере информационных технологий. В высших учебных заведениях, среднеспециальных учебных заведениях будут внедряться новые программы обучения, нацеленные на углубленное изучение дисциплин, связанных с применением цифровых систем.

     Задача по устранению цифрового неравенства между городским и сельским населением была определена Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи". В период с 2021 по 2024 годы в рамках реализации данной задачи построено 155 базовых станций сотовой связи стандартов 2G/4G, которые обеспечивают граждан не только качественными услугами голосовой связи, но и высокоскоростным доступом к сети "Интернет".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Работа в данном направлении будет продолжена и в последующие годы.

     В сфере здравоохранения основными задачами являются: развитие медицинского электронного документооборота между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы, аптечными учреждениями, фондом социального страхования.

     Работа исполнительных органов Курской области по развитию информационного общества также будет осуществляться в рамках региональных проектов приоритетного национального проекта "Цифровая экономика".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Работа органов власти Курской области по развитию информационного общества также будет осуществляться в рамках региональных проектов приоритетного национального проекта "Цифровая экономика".

4. Цели, задачи и мероприятия Стратегии, видение результатов реализации

     Цели, задачи, основные направления и мероприятия настоящей Стратегии разработаны с учетом объективно сложившейся на момент пересмотра ситуации в инвестиционной сфере Курской области и реально значимых количественных и качественных характеристик экономики региона.

     В настоящем разделе приводится система целей и задач Стратегии, определяются основные направления Стратегии, указываются мероприятия, реализация которых будет способствовать выполнению поставленных задач, и как следствие, достижению обозначенных целей.

     Под целью Стратегии понимается видение желаемого (реально достижимого) состояния Курской области в контексте инвестиционной деятельности на конец временного горизонта планирования (2025 год).

     Подцелями Стратегии называются укрупненные составляющие цели Стратегии, достижение целевых показателей которых приведет к достижению цели Стратегии. Подцели Стратегии выделяются для группировки формулируемых задач и более структурированного понимания системы цель - задача - мероприятие.

     Задача Стратегии - сформулированное действие (или комплекс действий), которое необходимо выполнить для достижения поставленной стратегической цели (подцели).

     Мероприятие Стратегии - сформулированное действие (или комплекс действий), которое необходимо выполнить для решения поставленной задачи.

     Направления Стратегии - затрагиваемые ею аспекты регулирования, рамки поставленных целей, задач и мероприятий. Направления Стратегии определяются для сужения круга теоретически возможных к постановке целей, задач и мероприятий до существенных, реально значимых категорий.

4.1. Система целей и задач Стратегии

     Главной стратегической целью Стратегии является улучшение инвестиционного климата в регионе для обеспечения стабильного притока инвестиций, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения.

     Цели, задачи и мероприятия Стратегии, направленные на достижение главной стратегической цели, сгруппированы в подцели:

     повышение инвестиционной привлекательности за счет увеличения инвестиционного потенциала и уменьшения рисков реализации инвестиционных проектов;

     повышение инвестиционной активности в результате привлечения инвестиций.

     В рамках достижения подцели "повышение инвестиционной привлекательности" необходимо решить следующий комплекс задач:

     произвести совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью;

     внести изменения в законодательную базу Курской области;

     усовершенствовать систему кадрового обеспечения инвестиционного процесса;

     создать подготовленную инфраструктуру для инвестиций (сеть промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок, а также особую экономическую зону).

     Выполнение данных задач позволит создать такие условия для осуществления предпринимательской деятельности, которые будут соответствовать ожиданиям инвесторов и выгодно выделять регион среди прочих субъектов ЦФО и России в целом. Другими словами, данный блок задач направлен на качественное улучшение инвестиционной привлекательности Курской области.

     Для достижения второй подцели "повышение инвестиционной активности" планируется выполнить следующий комплекс задач:

     повысить информационную открытость инвестиционного процесса;

     определить источники и механизмы привлечения инвестиций в регион.

     Таким образом, задачи первой подцели направлены на создание необходимых условий и качественное улучшение инвестиционной привлекательности региона, а задачи второй подцели - на прямое привлечение инвестиций.

  ┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

  │ Улучшение инвестиционного климата в регионе для обеспечения стабильного  │ 

  │притока инвестиций в регион, обеспечивающих экономический рост и повышение│

  │                          уровня жизни населения                          │ 

  └══════════════════════════════════════════════════════════════════════════…

  ┌══════════════════════════════════‰   ┌═══════════════════════════════════‰

  │ Цель 1. Повышение инвестиционной │ ┌═┤ Цель 2. Повышение инвестиционной  │ 

  │        привлекательности         │ │ │            активности             │ 

  └══════════════════════════════════… │ └═══════════════════════════════════…

  ┌═════════════════════════════════‰  │ ┌═══════════════════════════════════‰

┌═┤Задача 1.                        │  │ │Задача 5.                          │ 

│ │Совершенствование системы        │  ├═┤Повышение информационной открытости│

│ │управления инвестиционной        │  │ │инвестиционного процесса           │ 

│ │деятельностью                    │  │ │                                   │ 

│ └═════════════════════════════════…  │ └═══════════════════════════════════…

│ ┌═════════════════════════════════‰  │ ┌═══════════════════════════════════‰

│ │Задача 2.                        │  │ │Задача 6.                          │ 

├═┤Совершенствование законодательной│  │ │Определение источников и механизмов│

│ │базы                             │  └═┤привлечения инвестиций             │ 

│ └═════════════════════════════════…    └═══════════════════════════════════…

│ ┌═════════════════════════════════‰

│ │Задача 3.                        │ 

├═┤Совершенствование системы        │ 

│ │кадрового обеспечения            │ 

│ │инвестиционного процесса         │ 

│ └═════════════════════════════════…

│ ┌═════════════════════════════════‰

│ │Задача 4.                        │ 

│ │Создание подготовленной          │ 

└═┤инфраструктуры для инвестиций    │ 

  └═════════════════════════════════…

Рисунок 26. Система целей и задач Стратегии

     При этом основным показателем, отражающим степень достижения первой подцели, является инвестиционный рейтинг Курской области, определяемый рейтинговым агентством "RAEX". Основным показателем, отражающим степень достижения второй подцели, является объем инвестиций в основной капитал. Регламент мониторинга и оценки результативности (в том числе в части достижения целевых показателей) содержится в п. 6 Стратегии.

4.2. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Стратегии

     В качестве результата реализации мероприятий Стратегии приводится видение основных социально-экономических показателей развития области.

Таблица 24

Целевые показатели реализации Стратегии

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

4.3. Важнейшие мероприятия, реализуемые и запланированные к реализации в составе государственных программ Курской области и ведомственных программ

     В настоящее время в Курской области в рамках действующих государственных программ реализуется ряд мероприятий, которые в том числе способствуют достижению целей Стратегии. Во избежание дублирования они не включены в перечень мероприятий Инвестиционной стратегии.

     Под мероприятиями Стратегии понимаются новые инициативы, реализация которых ранее не была заложена в иные программные документы.

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг.

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

     В части увеличения информационного присутствия Курской области в инвестиционных кругах отдельно необходимо выделить запланированные мероприятия, направленные на развитие информационных площадок инвестиционной деятельности, и мероприятия, обладающие значительным информационным эффектом, способствующим широкому информационному продвижению области в целом:

     совершенствование деятельности и продвижение портала об инвестиционной деятельности в Курской области в сети "Интернет";

     проведение работ по актуализации автоматизированной информационной системы "Интерактивная инвестиционная карта Курской области";

     участие в общероссийских и международных мероприятиях (отраслевых выставках, конференциях) с целью привлечения инвестиций в приоритетные отрасли;

     организация работы по проведению ежегодных презентационных мероприятий на территории Курской области и в других субъектах Российской Федерации;

     организация работы по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки.

     Несмотря на то, что достижению целей Стратегии способствуют не только данные мероприятия, отказ от выполнения именно перечисленных выше мероприятий поставит под сомнение возможность достижения запланированных целевых показателей и негативно скажется на реализации Стратегии в целом.

4.4. Мероприятия Стратегии

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Мероприятия Стратегии сгруппированы по задачам, достижению которых они напрямую способствуют. В рамках выполнения отдельных задач мероприятия могут группироваться в "основные мероприятия".

Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью

     С целью совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

     основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом";

     основное мероприятие 1.2 "Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций";

     основное мероприятие 1.3 "Совершенствование механизмов сотрудничества исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне";

     основное мероприятие 1.4 "Совершенствование механизмов координации взаимодействия исполнительных органов Курской области и предпринимательского сообщества по улучшению позиций Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации".

     Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом.

     С целью создания благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствования системы управления инвестиционным процессом необходима реализация следующих мероприятий:

     мероприятие 1.1.1 "Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области";

     мероприятие 1.1.2 "Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области";

     мероприятие 1.1.3 "Внедрение в Курской области направлений Регионального экспортного стандарта 2.0".

     Мероприятие 1.1.1. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие заключается в сборе информации о ходе реализации инвестиционных проектов Курской области, выявлении "узких мест" в реализации проектов по итогам анкетирования организаций. Собираемая информация является основой для:

     контроля реализации Стратегии, а также других программных документов развития Курской области;

     разработки и/или актуализации программных документов, планов инфраструктурного развития региона.

     Мероприятие проводится один раз в три года (2020 г., 2023 г.).

Таблица 25

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 26

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области, исполнительные органы Курской области.

     Мероприятие 1.1.2. Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области.

     Описание сути мероприятия:

     мониторинг институциональных, законодательных и иных преобразований и инициатив в субъектах Российской Федерации в особенности реализуемых и планируемых к реализации мер повышения эффективности управления инвестиционной деятельностью регионов, мониторинг успешных практик по субъектам Российской Федерации (в особенности мониторинг основных конкурентов: Белгородская, Воронежская, Брянская, Орловская, Тульская, Смоленская, Тверская, Владимирская области), вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области лучших практик и их последующее внедрение.

     Мероприятие проводится один раз в два года, начиная с 2021 года.

Таблица 27

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 28

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области.

     Мероприятие 1.1.3. Внедрение в Курской области направлений Регионального экспортного стандарта 2.0.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие направлено на внедрение направлений Регионального экспортного стандарта 2.0, способствующих активизации экспортной деятельности в регионе, успешная реализация которых позволит сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта и обеспечить вовлечение исполнительных органов Курской области и представителей бизнес-сообщества в процесс реализации региональной политики в области поддержки и развития экспортной деятельности и как результат увеличить число экспортеров и объем экспортной продукции.

Таблица 29

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 30

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области.

     Основное мероприятие 1.2. Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций.

     С целью обеспечения деятельности Институтов развития и поддержки инвестиций необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 1.2.1 "Развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области";

     мероприятие 1.2.2 "Инициация АО "Корпорация развития Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО и других федеральных округов".

     Мероприятие 1.2.1. Развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области.

     Описание сути мероприятия:

     для развития механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее - ГЧП/МЧП) необходимо:

     ежегодно формировать перечни имущества, в отношении которого могут заключаться соглашения о ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения;

     ежегодно определять приоритетные проекты в области инфраструктуры и социальных объектов, реализация которых возможна на принципах ГЧП, включая концессионные соглашения;

     осуществлять взаимодействие с частными инвесторами, привлекать внебюджетное финансирование;

     расширять практику заключения концессионных соглашений, тиражировать опыт Администрации г. Курска по заключению концессионного соглашения в сфере теплоснабжения с участием Курской области;

     организовывать оперативное взаимодействие органов власти и бизнес-структур, а также финансовых институтов;

     осуществлять подготовку предложений о перечне консультантов в области реализации проектов ГЧП, включая концессионные соглашения;

     осуществлять контроль за действиями всех участников ГЧП-проекта в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и региональным законодательством.

Таблица 31

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 32

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области, исполнительные органы Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию).

     Мероприятие 1.2.2. Инициация АО "Корпорация развития Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО и других федеральных округов.

     Описание сути мероприятия:

     в ходе реализации мероприятия предусматривается:

     установление контактов с региональными агентствами (и корпорациями развития) субъектов ЦФО и других федеральных округов;

     оперативный обмен информацией о действующих и перспективных инвестиционных проектах на территории субъектов Российской Федерации;

     выявление заинтересованности инвесторов из других регионов ЦФО и прочих федеральных округов в финансировании проектов на территории Курской области;

     сопровождение инвесторов из других регионов, предоставление консультационных услуг, земельных участков под инвестиционный проект;

     рассмотрение возможности кооперации в производственной, научной и кадровой сферах (как в части реализации инвестиционных проектов, так и в проведении выставок, конференций, семинаров).

Таблица 33

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: 0,5 млн руб. ежегодно.

     Источники финансирования: субсидии из средств областного бюджета.

Таблица 34

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию).

     Основное мероприятие 1.3. Совершенствование механизмов сотрудничества исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне.

     С целью совершенствования механизмов сотрудничества исполнительных органов Курской области и органов местного самоуправления Курской области по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне, реализации мер по информационной поддержке инвесторов необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 1.3.1 "Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне";

     мероприятие 1.3.2 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства".

     Мероприятие 1.3.1. Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие направлено на внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Таблица 35

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 36

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Курской области" (по согласованию).

     Мероприятие 1.3.2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие предусматривает создание условий для организации эффективной работы по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в соответствии с основными целями Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и Плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р.

Таблица 37

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 38

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области.

     Основное мероприятие 1.4. Совершенствование механизмов координации взаимодействия исполнительных органов Курской области и предпринимательского сообщества по улучшению позиций Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

     С целью обеспечения улучшения позиций Курской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 1.4.1 "Организация работы межведомственных комиссий (проектных офисов, групп и т.п.) в исполнительных органах Курской области и Правительстве Курской области с целью выработки мер по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге, включенных в группы "E" и "D";

     мероприятие 1.4.2 "Организация системной работы с потенциальными респондентами по показателям Национального рейтинга".

     Мероприятие 1.4.1. Организация работы межведомственных комиссий (проектных офисов, групп и т.п.) в исполнительных органах Курской области и Правительстве Курской области с целью выработки мер по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге, включенных в группы "E" и "D".

     Описание сути мероприятия:

     Курская область улучшает свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг), проводимом АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". В рейтинге 2024 года (по показателям 2023 г.) Курская область заняла 21-е место, годом ранее - 25-е место. В рейтинге 2024 года Курская область по 24 показателям попала в группу "C" (в Национальном рейтинге 2023 года по 17 показателям), по 5 показателям - в группу "E" (в 2023 году - по 5 показателям).

     По ряду показателей есть специфические особенности взаимодействия исполнительных органов Курской области и субъектов естественных монополий, связанные с их монопольным положением на рынке, которые требуют разработки отдельных планов работы по улучшению показателей в конкретных исполнительных органах Курской области, ответственных за соответствующий показатель.

Таблица 39

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 40

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области.

     Мероприятие 1.4.2. Организация системной работы с потенциальными респондентами по показателям Национального рейтинга.

     Описание сути мероприятия:

     Мероприятие направлено на повышение информированности бизнес-сообщества об опросах, проводимых АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) по показателям Национального рейтинга и необходимости участия в них; на выстраивание диалога с максимальным числом предпринимателей с целью оперативного учета проблемных вопросов, которые возникают при получении предпринимателями услуг, исходя из которых формируются показатели Национального рейтинга.

Таблица 41

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 42

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области.

Задача 2. Совершенствование законодательной базы

     С целью разработки предложений по совершенствованию законодательной базы в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

     основное мероприятие 2.1 "Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков";

     основное мероприятие 2.2 "Снижение административных барьеров, включая мероприятия по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта".

     Основное мероприятие 2.1. Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков.

     С целью совершенствования регионального инвестиционного законодательства (на основе проведенного анализа ключевых региональных нормативных правовых актов), снижения инвестиционных рисков необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 2.1.1 "Обеспечение нормативного регулирования вопросов предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

     мероприятие 2.1.2 "Разработка и актуализация нормативных правовых актов по вопросу заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений";

     мероприятие 2.1.3 "Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости".

     Мероприятие 2.1.1. Обеспечение нормативного регулирования вопросов предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

     Описание сути мероприятия:

     в настоящее время субъектам Российской Федерации предоставлено право направить на строительство инфраструктуры новых инвестиционных проектов средства, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. В Курской области ряд проектов включен в перечень новых инвестиционных проектов, утвержденный Минэкономразвития России.

     В целях упорядочения предоставления государственной поддержки инициаторам указанных проектов принято постановление Администрации Курской области от 16.06.2022 N 654-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, в целях реализации новых инвестиционных проектов".

     С целью соблюдения баланса интересов инвестора и Курской области, а также учета правоприменительной практики предоставления субсидий требуется регулярная актуализация нормативного правового акта.

Таблица 43

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 44

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области.

     Мероприятие 2.1.2. Разработка и актуализация нормативных правовых актов по вопросу заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

     Описание сути мероприятия:

     1 апреля 2020 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации". Он устанавливает гарантии неизменности условий осуществления инвестиций в проекты и дает инвесторам возможность возместить из бюджета расходы на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для функционирования производственного объекта инвестора. Также объекты инфраструктуры могут быть построены за счет средств региональных бюджетов в случае заключения с инвестором соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - СЗПК).

     С целью обеспечения прав инвесторов на получение указанной формы поддержки приняты постановление Администрации Курской области от 10.10.2022 N 1112-па "О некоторых вопросах заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в Курской области", постановление Администрации Курской области от 10.10.2022 N 1111-па "Об утверждении Порядка оценки инвестиционных проектов, по которым предполагается заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на соответствие критериям эффективности использования средств консолидированного бюджета Курской области в целях применения мер государственной поддержки", постановление Правительства Курской области от 15.03.2023 N 292-пп "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений".

     Принятые нормативные акты требуют актуализации в соответствии с изменениями, которые вносятся в федеральные нормативные акты по данному вопросу. Кроме того, Правительством Российской Федерации приняты не все подзаконные акты к Федеральному закону от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", требующиеся для применения указанного закона в полном объеме. По мере вступления в силу новых федеральных документов потребуется разработка соответствующих региональных нормативных актов.

Таблица 45

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 46

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области.

     Мероприятие 2.1.3. Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости.

     Описание сути мероприятия:

     в целях развития промышленного комплекса Курской области Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Курской области будет осуществляться мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и при необходимости будут разрабатываться предложения по его корректировке.

     Это позволит проводить более активную работу с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развития промышленности Российской Федерации для получения организациями промышленности Курской области различных форм поддержки федерального уровня.

Таблица 47

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 48

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

     Основное мероприятие 2.2. Снижение административных барьеров, включая мероприятия по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта.

     С целью снижения административных барьеров, включая мероприятия по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта, необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 2.2.1 "Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства";

     мероприятие 2.2.2 "Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг";

     мероприятие 2.2.3 "Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации";

     мероприятие 2.2.4 "Реализация свода инвестиционных правил".

     Мероприятие 2.2.1. Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства.

     Ставится задача расширения практики оказания государственных и муниципальных услуг предпринимателям, в том числе субъектам малого предпринимательства, с использованием возможностей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

     В Курской области функционируют 33 многофункциональных центра, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна". Центры созданы в районах и городах области. Необходимо увеличить количество "окон" для приема документов от предпринимателей, включая субъекты малого предпринимательства, а также существенно расширить перечень услуг, предоставляемых данным категориям клиентов МФЦ.

     Для решения указанной задачи необходимо:

Таблица 49

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

     Оценка стоимости реализации: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

     Источники финансирования:

     бюджет Курской области.

Таблица 50

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство цифрового развития и связи Курской области, АУКО "МФЦ" (по согласованию), исполнительные органы Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию).

     Мероприятие 2.2.2. Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг.

     Существенным условием повышения инвестиционной активности организаций области и прихода новых инвесторов является развитый рынок товаров, работ, услуг, обеспечение равного доступа на этот рынок всем участникам. С целью реализации данного условия в области внедрен Стандарт развития конкуренции. Определено 34 рынка по содействию развитию конкуренции, в их числе рынки, на которых активно работают частные инвесторы: рынок услуг ЖКХ, услуг перевозки пассажиров наземным транспортом, услуг в социальной сфере и другие.

     Основными целями Стандарта развития конкуренции являются:

     1) повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен;

     2) повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развития рынков высокотехнологичной продукции;

     3) устранение избыточного государственного регулирования.

     Помимо реализации Стандарта развития конкуренции также ставится задача по снижению диспропорции в развитии потребительского рынка товаров и услуг в районах области и сельской местности по сравнению с областным центром.

     Для реализации мероприятия необходимо:

     осуществление организационно-методических мероприятий по реализации Стандарта развития конкуренции;

     повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов Курской области;

     создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, что будет способствовать развитию добросовестной конкуренции и созданию эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории региона.

Таблица 51

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Источники финансирования: не требуется.

Таблица 52

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области (координатор работы по реализации Стандарта развития конкуренции); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области; Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

     Мероприятие 2.2.3. Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

     Описание сути мероприятия:

     принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р, которым утверждены целевые модели улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. С целью достижения установленных целевыми моделями показателей в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина в Курской области необходимо актуализировать "дорожные карты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей и организовать их исполнение.

Таблица 53

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 54

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерство экономического развития Курской области.

     Мероприятие 2.2.4. Реализация свода инвестиционных правил.

     Описание сути мероприятия:

     в целях реализации положений приказа Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")" необходимо организовать реализацию алгоритмов действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области. Перечень исполнительных органов Курской области, ответственных по направлениям алгоритмов действий инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Курской области для их внедрения и последующего ведения в Курской области, утвержден постановлением Губернатора Курской области от 16.11.2022 N 352-пг "Об отдельных вопросах реализации в Курской области положений приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")".

Таблица 55

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 56

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области, Министерство экономического развития Курской области.

Задача 3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса

     С целью разработки предложений по совершенствованию системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

     мероприятие 3.1 "Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов";

     мероприятие 3.2 "Формирование системы подготовки и переподготовки кадров с использованием ресурсов ЦОПП";

     мероприятие 3.3 "Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение";

     мероприятие 3.4 "Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков".

     Мероприятие 3.1. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов.

     Описание сути мероприятия:

     прогноз баланса трудовых ресурсов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 30.12.2019 N 1381-па "Об утверждении Порядка разработки баланса трудовых ресурсов Курской области".

     Целями мероприятия являются:

     оценка сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

     определение структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

     выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

     повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

     Данные мониторинга в дальнейшем используются для реализации мероприятия 3.2 Стратегии.

Таблица 57

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 58

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство по труду и занятости населения Курской области, исполнительные органы Курской области.

     Мероприятие 3.2. Формирование системы подготовки и переподготовки кадров с использованием ресурсов ЦОПП.

     Описание сути мероприятия:

     на основе мониторинга, проводимого в рамках мероприятия 3.1 Стратегии, будут выявлены несоответствия в складывающейся структуре предложения рабочей силы и спроса на трудовые ресурсы со стороны работодателей. Важно, чтобы на эти несоответствия была сформирована своевременная и действенная реакция со стороны исполнительных органов Курской области с целью ликвидации образующихся "разрывов" в спросе-предложении на трудовые ресурсы.

Таблица 59

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 60

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство образования и науки Курской области, исполнительные органы Курской области.

     Мероприятие 3.3. Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие направлено на увеличение среди молодежи популярности рабочих профессий и подразумевает проведение экскурсий на промышленные предприятия, курирование создания программ среднего образования по профориентации, проведение конкурсов по популяризации рабочих специальностей.

Таблица 61

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 62

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство образования и науки Курской области, Министерство по труду и занятости населения Курской области.

     Мероприятие 3.4. Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие направлено на развитие сетевой формы реализации образовательных программ. Подобный механизм обеспечивает возможность освоения студентом образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В реализации подобных образовательных программ могут участвовать научные центры, производственные центры и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения в соответствии с программой.

     Также мероприятие подразумевает разработку схем финансирования потенциальными работодателями подготовки кадров для собственных нужд при участии работодателя в реализации сетевой формы образовательных программ, а также внедрение подготовки специалистов по индивидуальным учебным планам.

Таблица 63

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 64

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство образования и науки Курской области, исполнительные органы Курской области.

Задача 4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок

     С целью создания подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также сети промышленных и индустриальных парков необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 4.1 "Развитие промышленных парков с готовой инфраструктурой";

     мероприятие 4.2 "Создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе";

     мероприятие 4.4 "Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков".

     Мероприятие 4.1. Развитие промышленных парков с готовой инфраструктурой.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие заключается в развитии крупных промышленных площадок (промышленных парков) с подготовленной инфраструктурой.

     Мероприятие 4.1.1. Развитие индустриального (промышленного) парка "Юбилейный".

     В среднесрочной перспективе получит дальнейшее развитие индустриальный (промышленный) парк "Юбилейный", созданный в Курском районе.

     Логистическая доступность и близость к учебным заведениям индустриального (промышленного) парка "Юбилейный в Курском районе обеспечит достаточный уровень инвестиционной привлекательности территории для инвесторов.

     Развитие парка может осуществляться с привлечением средств частных инвесторов.

Таблица 65

Укрупненный план-график

     * Финансирование мероприятий из средств областного бюджета или иных источников не предусмотрено. Мероприятия будут осуществляться в случае включения расходов в областной бюджет 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 годов.

     Мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета.

Таблица 66

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области, на территории которых создан индустриальный (промышленный) парк (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство сельского хозяйства Курской области, Министерство строительства Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области.

     Оценка стоимости реализации является предварительной и будет уточняться в процессе корректировки Стратегии.

     Мероприятие 4.1.2. Развитие индустриального (промышленного) парка "Фатеж".

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие заключается в развитии индустриального (промышленного) парка "Фатеж". Функционирование индустриального парка позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе за счет создания новых рабочих мест с заработной платой на уровне средней по области, налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

Таблица 67

Укрупненный план-график

     * Финансирование мероприятий из средств областного бюджета или иных источников не предусмотрено. Мероприятия будут осуществляться при условии выделения финансирования из федерального бюджета.

Таблица 68

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области, на территории которых создан индустриальный (промышленный) парк (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство сельского хозяйства Курской области, Министерство строительства Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области.

     Мероприятие 4.2. Создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе.

     Описание сути мероприятия:

     создание и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Железногорске и Железногорском районе позволит создать условия для реализации форсированного сценария, определенного Стратегией.

     Реализация мероприятия предполагает создание и развитие территории, на которой будет действовать особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также будет применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Резидентам особой экономической зоны будет предоставлен максимальный пакет преференций.

Таблица 69

Укрупненный план-график

Таблица 70

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области, на территории которых создана особая экономическая зона (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, Министерство строительства Курской области, Министерство архитектуры и градостроительства Курской области.

     Мероприятие 4.4. Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков.

     Описание сути мероприятия:

     мероприятие заключается в создании частного крупного комплекса зданий, строений, сооружений и оборудования, которые предназначены для обеспечения запуска и выведения на рынок промышленной продукции и технологий (технопарка).

     Создание технопарков может осуществляться с привлечением частного, регионального и федерального финансирования.

Таблица 71

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, необходимых для создания промышленного технопарка, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: стоимость реализации будет определена при подготовке предложений о внесении в бюджет Курской области объема бюджетных ассигнований, необходимого для реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры создаваемого промышленного технопарка.

     Источники финансирования: частные средства, областной бюджет, федеральный бюджет.

Таблица 72

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Задача 5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса

     С целью повышения информационной открытости инвестиционного процесса необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 5.1 "Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса";

     мероприятие 5.2 "Освещение в социальных сетях имиджевых мероприятий, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области";

     мероприятие 5.3 "Активизация деятельности АО "Корпорация развития Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области";

     мероприятие 5.4 "Оптимизация функционала и наполнения инвестиционного портала Курской области (https://kurskoblinvest.ru/)".

     Мероприятие 5.1. Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса.

     Описание сути мероприятия:

     уровень активности бизнеса в регионе в значительной степени зависит от степени открытости власти, ее готовности вести диалог о проблемах предпринимательства и путях их решения. Целесообразны организация и проведение в области мероприятий (встреч, конференций, форумов и т.п.), нацеленных на повышение уровня коммуникаций бизнеса и власти.

     В рамках данных мероприятий должны быть задействованы представители региональной и муниципальной власти. Это поспособствует выстраиванию конструктивных отношений между властью и бизнесом и станет дополнительной возможностью для обсуждения перспективы развития бизнеса в регионе, влияния политической и экономической конъюнктуры на бизнес-процессы в области. В рамках подобных встреч также представляется возможным оценить потребность бизнеса в финансовых и трудовых ресурсах, в инженерной инфраструктуре и бизнес-инфраструктуре.

Таблица 73

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 74

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, исполнительные органы Курской области.

     Мероприятие 5.2. Освещение в социальных сетях имиджевых мероприятий, влияющих на повышение инвестиционного потенциала Курской области.

     Описание сути мероприятия:

     публикация в социальных сетях кратких пресс-релизов мероприятий, направленных на продвижение регионального инвестиционного потенциала. Публикации должны осуществляться на постоянной основе посредством официальной страницы Министерства экономического развития Курской области в сети "Интернет".

Таблица 75

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 76

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     Министерство экономического развития Курской области.

     Мероприятие 5.3. Активизация деятельности АО "Корпорация развития Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области.

     Описание сути мероприятия:

     АО "Корпорация развития Курской области" должно выстроить систему комплексного взаимодействия с инвестиционным сообществом посредством проведения регулярной адресной работы с предложениями по участию в инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Курской области.

     Также в рамках данного мероприятия Корпорацией развития Курской области должны осуществляться ведение и регулярная актуализация перечня действующих и потенциальных инвесторов (в том числе иностранных).

Таблица 77

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 78

Критерии успеха

     Структура, ответственная за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию).

     Мероприятие 5.4. Оптимизация функционала и наполнения инвестиционного портала Курской области.

     Описание сути мероприятия:

     оптимизация функционирования уникального цифрового пространства, объединяющего инвесторов и инициаторов проектов в Курской области, а также предоставляющего актуальную информацию о регионе, условиях ведения бизнеса, мерах государственной поддержки и других аспектах реализации бизнес-идей, способствующего повышению инвестиционной активности в Курской области.

     В рамках данного мероприятия должны быть задействованы представители региональной и муниципальной власти, а также региональных институтов развития. Это поспособствует повышению информационной открытости Курской области, продвижению ее инвестиционного потенциала, созданию позитивного имиджа региона.

Таблица 79

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Таблица 80

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     Министерство цифрового развития и связи Курской области, Министерство экономического развития Курской области, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, исполнительные органы Курской области, АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию).

Задача 6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион

     С целью определения источников и механизмов привлечения инвестиций в регион необходимо реализовать следующие мероприятия:

     мероприятие 6.1 "Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации";

     мероприятие 6.2 "Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей".

     Мероприятие 6.1. Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации.

     Описание сути мероприятия:

     в целях расширения механизмов привлечения инвестиций в регион представляется целесообразным участие на регулярной основе в государственных программах Российской Федерации.

     Данное мероприятие позволит расширить источники финансирования, привлечь средства федерального бюджета, в первую очередь, в создание инфраструктурных объектов. Необходимо принять участие в государственных программах "Развитие культуры и туризма", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Развитие транспортной системы".

Таблица 81

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 82

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     исполнительные органы Курской области.

     Мероприятие 6.2. Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей.

     Описание сути мероприятия:

     предполагается создание и ведение единой базы долгосрочных инвестиционных проектов. Каждый проект характеризуется набором параметров, включая характеристики самого проекта (сроки реализации, объем инвестиций и т.д.), ожидаемый эффект от реализации проекта (количество новых рабочих мест, налоговые поступления и т.д.), критерии для отбора проектов в портфель: определение эффективности проекта, оценка вклада в развитие (вхождение в кластер).

     Данное мероприятие также включает формирование предложений отечественным и иностранным компаниям по участию в основных проектах, входящих в портфель.

     При проведении актуализации портфеля долгосрочных инвестиционных проектов учитываются проекты, находящиеся на сопровождении АО "Корпорация развития Курской области" и коммерческие предложения АО "Корпорация развития Курской области" потенциальным инвесторам.

Таблица 83

Укрупненный план-график

     Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

     Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 84

Критерии успеха

     Структуры, ответственные за реализацию:

     АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию), Министерство экономического развития Курской области.

5. Механизм реализации Стратегии

     Стратегия реализуется в рамках мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона и стимулирование активности всех субъектов инвестиционного процесса.

     Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Правительства Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Государственным заказчиком Стратегии, а также куратором, осуществляющим контроль за ходом исполнения Стратегии, является Министерство экономического развития Курской области, который в том числе:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств, необходимых для реализации мероприятий Стратегии (на основании потребности в объемах финансирования для реализации мероприятий);

     вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям, уточняет механизмы их реализации, а также вносит в установленном порядке Губернатору Курской области предложения по внесению изменений и дополнений (далее - корректировка) Стратегии;

     осуществляет при необходимости взаимодействие с федеральными органами государственной власти и исполнительными органами Курской области, органами местного самоуправления, а также с организациями и субъектами предпринимательской деятельности по вопросам реализации Стратегии;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     определяет наиболее приоритетные направления привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий Инвестиционной стратегии, а также предлагает возможные инструменты поддержки субъектов инвестиционного процесса;

     осуществляет информирование общественности о результатах деятельности по привлечению инвестиций, в том числе о результатах реализации Стратегии;

     разрабатывает предложения и вносит в Правительство Курской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Стратегии.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Исполнительные органы области:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     осуществляют комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности региона и стимулированию активности всех субъектов инвестиционного процесса;

     являются ответственными за реализацию обязательств в рамках разработки и исполнения государственных программ Курской области, а также реализации мероприятий Стратегии (в пределах своих компетенций).

     Руководители исполнительных органов власти Курской области несут ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей.

     Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Курской области, при разработке и выполнении государственных муниципальных программ рекомендуется руководствоваться положениями Стратегии и предусматривать мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

     Важным инструментом реализации региональной Стратегии является деятельность специализированных организаций, учрежденных исполнительными органами Курской области. К числу соответствующих структур относятся:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     АО "Корпорация развития Курской области";

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства".

     Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах на территории Курской области, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями Стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать участие в обсуждении возможности внесения изменений в Стратегию. К числу общественных объединений относятся такие структуры, как:

     Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей";

     Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России".

     С целью организации исполнения Стратегии Министерство экономического развития Курской области до 15 февраля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет Губернатору Курской области проект постановления Правительства Курской области об утверждении плана мероприятий по реализации положений Стратегии с указанием сроков и ответственных за исполнение, а также об утверждении программы финансирования мероприятий Стратегии (далее - Программа), включая финансирование механизмов и мер поддержки инвестиционных проектов и развития кадрового потенциала. В данной Программе:

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     аккумулируются данные о размерах финансовых средств, выделяемых из областного бюджета по всем формам поддержки инвестиций, а также часть программы капитальных вложений, ориентированная на создание условий для реализации инвестиционных проектов;

     содержатся планы поступлений и расходов денежных средств, определяются источники финансирования;

     определяются полномочия должностных лиц исполнительных органов области в финансировании и расходовании средств, устанавливается порядок корректировок при отклонениях в поступлении и расходовании денежных средств.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

6. Регламент мониторинга (контроля исполнения), оценки результативности и актуализации Стратегии

     Настоящий регламент устанавливает порядок организации и осуществления контроля исполнения и корректировки Стратегии.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг)

     Положения настоящего регламента распространяются на:

     исполнительные органы Курской области, ответственные за реализацию мероприятий Стратегии;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     представителей бизнес-сообщества и общественных организаций;

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг.

     прочие субъекты, участвующие в реализации Стратегии.

     Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Курской области, территориальные федеральные органы государственной власти Российской Федерации, исполнительные органы Курской области, органы местного самоуправления, расположенные на территории Курской области, общественные объединения и другие организации.

     (в ред. постановлений Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Органом, координирующим процесс реализации Стратегии, является Министерство экономического развития Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Мониторинг (контроль исполнения) за реализацией Стратегии - процесс регулярного сбора и анализа данных (показателей, индикаторов). На основе результатов мониторинга вырабатываются предложения о дальнейшем распределении ресурсов, корректировке задач и значений показателей. Система мониторинга также обеспечивает постоянный анализ эффективности выполнения запланированных мероприятий.

     Под оценкой результативности и эффективности реализации Стратегии понимается оценка того, насколько достигнуты поставленные цели, выполнены предусмотренные мероприятия при заданных уровнях нормативно-правовой, организационной и финансовой обеспеченности реализации Стратегии.

     Применение корректировочных мер или актуализация информации в процессе реализации Стратегии позволяет вносить компенсационные изменения для повышения эффективности достижения долгосрочных целей. С учетом данного подхода корректировка Стратегии может быть рассмотрена как один из ключевых элементов стратегического управления.

6.1. Предложения по периодичности, содержанию, форме представления и использованию результатов мониторинга реализации Стратегии

     В процессе мониторинга на основе отчетов ответственных исполнителей ежегодно составляется сводный отчет, содержащий выводы о степени реализации Стратегии, а также о необходимых корректировках и уточнениях плана мероприятий по задачам, целям и ресурсам. Таким образом, система мониторинга предполагает:

     оценку степени достижения стратегических целей и задач;

     корректировку планируемых мероприятий в рамках Стратегии;

     оценку эффективности проводимых в рамках Стратегии мероприятий;

     уточнение объемов запланированных и фактически использованных объемов финансирования;

     обеспечение взаимодействия между ответственными исполнителями реализации Стратегии.

     В Курской области основными субъектами, ответственными за установление приоритетных направлений развития инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов и работу с инвесторами, являются:

     Министерство экономического развития Курской области, осуществляющий нормативно-правовое регулирование вопросов инвестиционной деятельности, поддержку инвесторов, анализ показателей эффективности инвестиционных проектов, сопровождение крупных инвестиционных проектов;

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     АО "Корпорация развития Курской области", оказывающее содействие в реализации на территории Курской области инвестиционных проектов по строительству новых производственных или инфраструктурных объектов, а также осуществляющее сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Элементом информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности является инвестиционный портал Курской области.

     Мониторинг индикаторов реализации и финансовый контроль за исполнением Стратегии проводит Министерство экономического развития Курской области. Министерство экономического развития Курской области ежегодно осуществляет оценку достижения плановых показателей Стратегии (целевых показателей Стратегии в целом и критериев успешности отдельных мероприятий) и до 25 марта размещает на "Инвестиционном портале Курской области" в сети "Интернет" отчет о реализации Стратегии.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Корректировка Стратегии осуществляется ежегодно до 20 декабря года, следующего за отчетным годом. Пересмотр осуществляется с целью определения необходимости внеочередного пересмотра Стратегии (условия внеочередного пересмотра Стратегии описаны в п. 6.2).

     Абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг.

     Непосредственный контроль за реализацией Стратегии обеспечивает Министерство экономического развития Курской области. Корректировки в Стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются Губернатором Курской области.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Таблица 81

График точек планового контроля исполнения Стратегии

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

6.2. Предложения по методике и периодичности оценки результативности и эффективности реализации Стратегии

     Стратегическая цель заключается в улучшении инвестиционного климата Курской области для обеспечения стабильного притока в регион инвестиций, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения.

     Оценка результативности и эффективности реализации Стратегии осуществляется на двух уровнях - стратегическом и тактическом.

     На стратегическом уровне оценивается степень достижения целевых показателей реализации Стратегии, выполняющих роль индикаторов достижения главной стратегической цели. В качестве обобщающих показателей, характеризующих степень достижения показателей, используются:

     "процент достигнутых показателей от общего их числа";

     "процент показателей, по которым не достигнуты предусмотренные значения";

     "процент показателей, по которым фактические значения превышают целевые значения".

     В случае, если более 35% целевых показателей Стратегии не достигнуты, при очередной корректировке Стратегии Министерством экономического развития Курской области подготавливаются предложения по внесению изменений в план мероприятий Стратегии и/или целевые показатели Стратегии. При этом должна учитываться степень отклонения фактических показателей от плановых.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     На тактическом уровне оценивается успешность выполнения задач, которая вытекает из успешности запланированных мероприятий (в соответствии с установленными укрупненными планами-графиками и критериями успеха по каждому мероприятию).

     Мероприятие может быть выполнено полностью (достигнуты все установленные критерии успеха в установленные сроки), частично (достигнута часть критериев успеха в установленные сроки) и не выполнено (ни один из критериев успеха не достигнут).

     Так как в рамках каждой из задач реализуется комплекс мероприятий, для определения успешности выполнения задачи в отчетном периоде целесообразно привести качественные показатели выполнения отдельных мероприятий к балльной оценке. Если мероприятие выполнено полностью, ему присваивается оценка "2", если выполнено частично - "1", не выполнено - "0". Мероприятия, не выполнявшиеся (в соответствии с планом-графиком) в отчетном году, не оцениваются.

     Интегральный показатель выполнения задачи в отчетном году представляет собой среднеарифметическое значение оценок мероприятий, реализуемых в рамках задачи. При этом, если интегральный показатель выполнения задачи находится в пределах значений 0,00 - 0,50, - задача считается невыполненной, 0,51 - 1,50 - задача считается выполненной частично, более 1,50 - задача выполнена.

     В случае невыполнения отдельных мероприятий осуществляется выявление причин и при корректировке Стратегии выдвигаются предложения по принятию мер по достижении установленного критерия успеха (либо по его изменению) в рамках реализации невыполненного мероприятия.

     В случае невыполнения задач Стратегии при корректировке выдвигаются предложения по изменению состава мероприятий, невыполненных задач в части изменения реализуемых мероприятий (сроков, объемов финансирования, сути мероприятий и т.д.) либо добавлению новых мероприятий.

6.3. Предложения по критериям, обуславливающим необходимость корректировки или пересмотра (актуализации) Стратегии, периодичности корректировки или пересмотра

     Обязательный пересмотр (актуализация) Стратегии осуществляется единожды, во втором полугодии 2020 года.

     Основные принципы актуализации Стратегии:

     учет изменений внешней среды, выявленных по результатам SWOT-анализа. Значимые изменения внешней среды формируют новые и исключают часть существовавших угроз для инвестиционной системы;

     направленность на принятые решения (принцип преемственности управленческих решений);

     в процедуру пересмотра должны быть вовлечены лица, которые будут реализовывать принятые решения. Выполнение данного принципа будет способствовать повышению эффективности реализации корректирующих воздействий;

     принцип последовательности (общность методологии) как гарантия осуществления связи корректирующего воздействия и результата изменения Стратегии.

     Кроме того, Стратегия должна подлежать внеочередному пересмотру в следующих случаях:

     принятие (корректировка) документов стратегического планирования и прочих нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня, находящихся выше Стратегии в иерархии документов стратегического планирования, если положения таких документов вступают в существенные противоречия с положениями Стратегии и делают невозможным ее дальнейшую реализацию;

     на основе мониторинга эффективности реализации Стратегии получен вывод о крайне низкой ее эффективности;

     произошли значительные изменения как минимум в одной из предпосылок определения направлений Стратегии - текущем социально-экономическом положении области или внешних факторах, под воздействием которых направления Стратегии стали неактуальными.

Приложение N 1
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

ОПИСАНИЕ ПРИМЕНЯЕМОЙ МЕТОДОЛОГИИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

Оценка и анализ текущего состояния инвестиционной деятельности Курской области (п. 2.1)

     Для оценки и анализа текущего состояния инвестиционной деятельности была произведена краткая характеристика экономики Курской области по основным значимым для инвесторов показателям. Использовались официальные статистические данные, опубликованные в периодических статистических сборниках, а также размещенные в режиме свободного доступа на электронных ресурсах Федеральной службы государственной статистики (в том числе на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, а также информация, представленная в базах данных, представленных на едином интернет-портале Росстата). Оценка и анализ статистических данных проводились за шестилетний период (2013 - 2019 гг.), проводилось сравнение текущего состояния развития (по отдельным статистическим показателям) экономики Курской области с аналогичными социально-экономическими показателями ЦФО (п. 2.1.15).

Инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционные риски (п. 2.2)

     Основой для оценки инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности, инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков послужила методика, используемая рейтинговым агентством "RAEX аналитика". Подробное описание методики приведено в п. 2.2 Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года (далее - Стратегия).

Инвестиционная привлекательность муниципальных образований Курской области (п. 2.2.1.3)

     Для оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований была выбрана методика, основанная на расчете интегрального показателя, в качестве составляющих которого выбраны 5 основных показателей:

     1) объем инвестиций в основной капитал (значимость 0,2);

     2) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (значимость 0,25);

     3) доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (значимость 0,1);

     4) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (значимость 0,25);

     5) доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (значимость 0,2).

     Для каждого показателя была определена значимость (указана в скобках). Исходя из расчетов были рассчитаны интегральные показатели за 2013, 2019 годы. Чем ниже значение интегрального показателя, тем более привлекательным является территория для инвесторов.

Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности (по показателю объема инвестиций) в области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" (п. 2.6.1)

     Методика проведения оценки описана непосредственно в п. 2.6.1.

Определение приоритетных отраслей в сфере инвестирования (п. 3.1)

     Выбор приоритетных отраслей и видов деятельности для привлечения инвестиций осуществлен методом экспертных оценок по ряду выбранных критериев для каждой отрасли в соответствии с ОКВЭД.

     Выбранными для оценки критериями стали:

     текущий уровень развития отрасли;

     наличие ресурсов и факторов производства;

     количество потенциальных инвесторов;

     наличие инвестиционных проектов;

     доступность рынков сбыта.

     Каждой из отраслей по каждому критерию присваивался балл (от 1 до 5, где 5 - максимальный), при этом при проставлении баллов учитывалось текущее состояние отрасли в области по каждому из критериев в сравнении с прочими субъектами ЦФО и общероссийской ситуацией. После чего оценки по критериям в пределах каждой из отраслей были просуммированы и получен итоговый балл, который отражает степень приоритетности отрасли для привлечения инвестиций относительно других отраслей. Далее все отрасли были разделены на три группы - высоко- (20 и более баллов), средне- (15 - 19 баллов) и низкоприоритетные (менее 15 баллов) отрасли.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Стратегии (п. 4.2)

     Для определения прогнозных социально-экономических результатов реализации Стратегии использовались целевые значения, установленные в действующих стратегических и программных документах Курской области.

     При определении показателей учитывались эффекты от реализации мероприятий Стратегии.

     Прогнозные значения на 2025 год установлены исходя из сохранения тенденций развития соответствующих показателей темпами, аналогичным 2015 - 2021 гг.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     Целевые показатели "количество созданных промышленных парков, шт., накопленным итогом", "количество подготовленных инвестиционных площадок, шт., накопленным итогом (инвестиционные площадки для предприятий логистики и пищевой промышленности)", "количество реализованных проектов ГЧП (накопленным итогом)" определены исходя из результата (критериев успеха) реализации соответствующих мероприятий Стратегии.

     Целевой показатель "суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции Курская область", шт. является результатом реализации всех мероприятий по наращению информационного присутствия области в инвестиционных кругах, определен экспертным методом с постоянным годовым темпом роста 50 ед., начиная с 2015 года.

Приложение N 2
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года
(в ред. постановления Губернатора
Курской области
от 07.02.2025 N 33-пг)

ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных проектов Курской области, реализованных в 2020 - 2024 годах

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных проектов Курской области, реализуемых и планируемых к реализации

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 3
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года

РЕГЛАМЕНТ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2024 N 23-пг)

     1. Настоящий регламент устанавливает процедуру разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Курской области (далее - прогноз кадровой потребности), осуществляемого в целях удовлетворения потребностей предприятий, организаций и инвесторов области в специалистах требуемого уровня квалификации.

     2. Прогноз кадровой потребности разрабатывается в целом по Курской области по направлениям и специальностям на среднесрочный период.

     3. Прогноз кадровой потребности разрабатывается на основании следующих сведений и данных:

     а) сведения из региональных стратегий и программ социально-экономического развития, прогноза социально-экономического развития Курской области;

     б) данные статистической отчетности;

     в) данные опросов работодателей;

     г) данные опросов экспертов.

     4. Участниками взаимодействия в процессе разработки прогноза кадровой потребности являются исполнительные органы Курской области и работодатели.

     5. Информация, являющаяся основой для разработки прогноза кадровой потребности, собирается раз в три года.

Приложение N 4
к Инвестиционной Стратегии
Курской области до 2025 года

ПРОГРАММА ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2021 N 583-пг, от 17.01.2023 N 22-пг, от 07.02.2024 N 23-пг, от 07.02.2025 N 33-пг)

     Программа финансирования включает в себя мероприятия Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года, предложенные к реализации для выполнения поставленных задач и достижения целей.

Таблица 1

План поступления средств в консолидированный бюджет Курской области

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

     Порядок корректировок при отклонениях в поступлении и расходовании денежных средств определяется Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области на основе следующих принципов:

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 17.01.2023 N 22-пг)

     при снижении бюджетных доходов (увеличении дефицита) мероприятия Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года являются приоритетными для развития экономики области и не подлежат уменьшению (секвестированию);

     при невозможности реализовать мероприятие в планируемом году средства на его реализацию переносятся на следующий период;

     сокращение финансирования мероприятий может производится при недостаточной достигнутой эффективности реализуемого мероприятия в соответствии с установленными в Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года значениями.

     Ответственность исполнительных органов Курской области в расходовании средств на выполнение мероприятий Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года установлена в таблице 2.

     (в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

Таблица 2

Перечень ответственных за реализацию мероприятий

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 3

Потребность в финансовых средствах для мероприятий Стратегии (млн. руб.)

(в ред. постановления Губернатора Курской области от 07.02.2025 N 33-пг)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     ФБ <1> - Федеральный бюджет.

     РБ <2> - Региональный бюджет.

     ВИ <3> - Внебюджетные источники.

     МБ <4> - Муниципальный бюджет.