ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2026 года N 93-П


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2021 года N 630-П

     Правительство Республики Карелия постановляет:

     Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2021 года N 630-П "О некоторых вопросах осуществления на территории Республики Карелия регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2021, N 12, ст. 3315; 2023, N 12, ст. 3452; 2024, N 11, ст. 2830) следующие изменения:

     1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждено
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 28 декабря 2021 года N 630-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

     1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления в Республике Карелия регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - контроль (надзор).

     2. Предметом контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 565-ФЗ), Законом Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 841-ЗРК "О регулировании некоторых вопросов обеспечения занятости инвалидов в Республике Карелия" (далее - обязательные требования).

     3. Контроль (надзор) осуществляется Управлением труда и занятости Республики Карелия (далее - Управление).

     4. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) (далее - должностные лица Управления), утверждается Правительством Республики Карелия.

     5. Контроль (надзор) осуществляется в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, которым в соответствии с Законом Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 841-ЗРК "О регулировании некоторых вопросов обеспечения занятости инвалидов в Республике Карелия" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - контролируемые лица, квота).

     6. Объектами контроля (надзора) являются:

     1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

     2) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

     7. Управление осуществляет учет объектов контроля (надзора) посредством ведения перечня контролируемых лиц, а также посредством использования федеральных или региональных информационных систем, в том числе посредством получения сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

     8. Контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

     9. Управление при осуществлении контроля (надзора) относит объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

     1) высокий риск;

     2) средний риск;

     3) умеренный риск;

     4) низкий риск.

     10. Отнесение объекта контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Положению.

     11. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия используется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, утверждаемый Правительством Республики Карелия.

     12. При осуществлении контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:

     1) информирование;

     2) обобщение правоприменительной практики;

     3) объявление предостережения;

     4) консультирование;

     5) профилактический визит.

     13. Организация и проведение профилактических мероприятий осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

     14. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в средствах массовой информации и в иных формах.

     15. По итогам обобщения правоприменительной практики Управление обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Управления (далее - доклад), один раз в год.

     Доклад утверждается приказом Управления и размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет до 15 марта года, следующего за отчетным.

     16. Управление объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ.

     17. Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Управление возражение в отношении указанного предостережения.

     В возражении указываются:

     1) наименование контролируемого лица;

     2) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

     3) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

     4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.

     18. Возражение подается в Управление в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо в бумажном виде почтовым отправлением.

     19. Возражение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Управление.

     По результатам рассмотрения возражения Управление принимает одно из следующих решений:

     1. об отмене предостережения полностью либо в части;

     2. об отказе в удовлетворении возражения.

     20. Информация о решении, указанном в пункте 19 настоящего Положения, направляется контролируемому лицу, подавшему возражение, в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения.

     Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.

     21. Консультирование осуществляется должностными лицами Управления по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

     22. Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по следующим вопросам:

     1. соблюдение обязательных требований в части выполнения обязанности по оформлению в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в соответствии с установленной квотой, в том числе:

     а) правильное исчисление квоты в процентном соотношении к среднесписочной численности работников в соответствии с законодательством;

     б) оформление соглашения о трудоустройстве инвалидов, заключенного контролируемым лицом с иной организацией в целях выполнения контролируемым лицом установленной квоты;

     2. ежемесячное представление предусмотренной законом отчетности.

     23. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется, за исключением случая направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     24. Профилактический визит проводится должностными лицами Управления в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьями 52-52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

     25. Контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

     1) при взаимодействии с контролируемым лицом:

     а) документарная проверка;

     б) выездная проверка;

     2) без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия).

     26) Документарная и выездная проверки проводятся путем совершения должностными лицами Управления следующих контрольных (надзорных) действий:

     1. получения письменных объяснений;

     2. истребования документов.

     Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

     27. При осуществлении контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

     Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

     28. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Начальник Управления, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее (далее - руководитель Управления).

     Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся на основании заданий руководителя Управления посредством анализа информации о выполнении квоты, размещаемой контролируемыми лицами в соответствии со статьей 53 Федерального закона N 565-ФЗ.

     29. Формы документов, используемых Управлением при осуществлении контроля (надзора), не утвержденные в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, утверждаются приказом Управления.

     30. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных действий, которые должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

     31. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Управление информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Управлением на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя в Управление, в случаях:

     1) временной нетрудоспособности;

     2) прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военные сборы или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;

     3) участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;

     4) вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;

     5) наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства);

     6) противоправных действий третьих лиц, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

     7) смерти близких родственников;

     8) отсутствия по месту жительства в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

     Индивидуальный предприниматель вместе с информацией о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия представляет в Управление документы, подтверждающие наличие обстоятельств, послуживших поводом для невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, перечисленных в подпунктах 1-8 настоящего пункта.

     32) При осуществлении контроля (надзора) специальные режимы государственного контроля (надзора), предусмотренные главой 18 Федерального закона N 248-ФЗ, не применяются.

     33) Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в порядке, определенном главой 16 Федерального закона N 248-ФЗ.

     34) Подача жалобы в досудебном порядке осуществляется в соответствии со статьями 40, 41 Федерального закона N 248-ФЗ.

     35) При обжаловании решений Управления, действий (бездействия) должностных лиц Управления жалоба рассматривается руководителем Управления либо лицом, его замещающим, в порядке и сроки, установленные статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ.

     36) Подача и рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Приложение
к положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) за приемом
на работу инвалидов в пределах
установленной квоты

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

";

     2) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 28 декабря 2021 года N 630-П

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

";

     3) абзац первый перечня должностных лиц Управления труда и занятости Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного указанным постановлением, признать утратившим силу.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ