МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2025 года N 732-П
Об утверждении ведомственного проекта
"Адресная социальная помощь" на 2026 год
В соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи",
Законом Республики Карелия от 9 марта 1998
года N 270-ЗРК "О государственной
социальной помощи" в целях оказания
социальной помощи отдельным категориям
граждан приказываю:
1. Утвердить ведомственный проект
"Адресная социальная помощь" на 2026 год
(далее - Проект) согласно приложению N 1 к
настоящему приказу.
2. Начальникам структурных
подразделений Министерства социальной
защиты Республики Карелия обеспечить
выполнение мероприятий Проекта.
3. Отделу социальной помощи
Министерства социальной защиты
Республики Карелия разместить Проект в
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, а также организовать
размещение информации о ходе реализации
мероприятий Проекта.
4. Настоящий приказ вступает в силу
с 1 января 2026 года.
5. Контроль за выполнением приказа
оставляю за собой.
Министр
О.А.СОКОЛОВА
Приложение N 1
к приказу
Министерства социальной защиты
Республики Карелия
от 22 декабря 2025 года N 732-П
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ "АДРЕСНАЯ
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ" НА 2026 ГОД
Паспорт ведомственного проекта
"Адресная социальная помощь" на 2026 год
Краткое наименование ведомственного проекта |
Адресная социальная помощь (далее - Проект) |
Срок реализации проекта |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
Куратор ведомственного проекта |
Подсадник Лариса Анатольевна |
Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам | ||
Руководитель ведомственного проекта |
Соколова Ольга Александровна |
Министр социальной защиты Республики Карелия | ||
Администратор ведомственного проекта |
Детков Алексей Валентинович |
Заместитель Министра социальной защиты Республики Карелия | ||
Целевые группы |
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения по соответствующей территории Республики Карелия, и граждане отдельных категорий, попавшие в трудную жизненную ситуацию, проживающие на территории Республики Карелия | |||
Связь с государственными программами Российской Федерации и (или) с государственными программами Республики Карелия (далее - государственные программы) |
Государственная программа Республики Карелия |
Государственная программа Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан" | ||
|
Государственная программа Российской Федерации |
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" | ||
Цель Проекта |
Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан отдельных категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию | |||
Задачи Проекта |
1) Увеличение охвата малоимущего населения и отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственной социальной помощью; 2) Снижение семейного неблагополучия и сиротства | |||
Ожидаемые конечные результаты
реализации Проекта
Наименование |
Ответственное структурное подразделение |
Единица измерения |
Текущий финансовый год (2026) |
Абсолютная численность получивших государственную социальную помощь в Республике Карелия |
отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия |
чел. |
19 888 |
Доля детей из малоимущих семей, проживающих в Республике Карелия, в общей численности детей, проживающих в Республике Карелия |
отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия |
% |
33,8 |
Объем расходов бюджета Республики
Карелия на реализацию Проекта
Коды бюджетной классификации |
Текущий финансовый год (2026), тыс. руб. | ||
раздел, подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
|
10.03. |
03.В.02.70600 |
244 |
12,9 |
10.03. |
03.В.02.70600 |
321 |
154 067,0 |
10.03. |
03. В 02.73160 |
521 |
238 985,2 |
Итого на мероприятия, за исключением средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 |
393 065,1 | ||
10.03. |
03.Н.Я2.54040 |
321 |
18 406,0 |
10.03. |
03.Н.Я2.54040 |
321 |
186 105,1 |
Итого на реализацию мероприятия по предоставлению помощи на основании социального контракта в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 |
204 511,1 | ||
Всего на реализацию Проекта |
597 576,2 | ||
I. Характеристика цели и задач, на
достижение и решение которых направлен
Проект
Описание проблем и цели Проекта
Целью оказания государственной
социальной помощи является поддержание
уровня жизни малоимущих семей, а также
малоимущих одиноко проживающих граждан
и граждан отдельных категорий, попавших
в трудную жизненную ситуацию. При этом
приоритетным направлением социальной
защиты наиболее уязвимых групп
населения является адресное
представление социальной поддержки с
учетом необходимых потребностей
конкретного гражданина либо его семьи.
Предоставление социальной помощи,
основанное на адресном подходе, в том
числе на правильной идентификации
нуждающихся граждан, является реальной
помощью для преодоления трудной
жизненной ситуации, которую граждане не
могут преодолеть самостоятельно.
Адресный подход позволяет
перераспределить ресурсы, выделяемые на
социальную политику, в пользу особо
нуждающихся категорий населения
увеличить размер пособий и других
выплат, одновременно уменьшив бремя
неэффективных расходов бюджета
Республики Карелия. К особо нуждающимся
категориям населения в первую очередь
относятся малоимущие семьи с детьми.
Таким образом, основной моделью
социальной защиты наиболее уязвимых
категорий населения является адресное
предоставление социальной помощи
малоимущим категориям граждан,
являющимся таковыми по независящим от
них причинам, попавшим в трудную
жизненную ситуацию. Учитывая это, при
формировании Проекта исходили из
принципа, который определяет, что
социальная помощь предоставляется
гражданам не по формальной
принадлежности к той или иной социальной
или социально-демографической группе
населения, а с учетом нуждаемости -
ограниченному кругу получателей из
числа малоимущих семей (малоимущих
одиноко проживающих граждан),
определяемому Проектом.
Федеральным законодательством
предусмотрена самостоятельность
субъектов Российской Федерации в
принятии решений по определению
размеров, условий и порядков назначения
и выплаты государственной социальной
помощи гражданам.
Действие Проекта распространяется
на определяемые Проектом категории
малоимущих граждан и граждан отдельных
категорий, попавших в трудную жизненную
ситуацию.
Реализация Проекта содействует
повышению уровня и качества жизни
населения Республики Карелия, а также
максимально возможному смягчению
негативных последствий снижения
жизненного уровня малоимущих слоев
населения и ослаблению социальной
напряженности в Республике Карелия.
II. Описание показателей конечных и
непосредственных результатов Проекта и
методик их расчета и (или) получения
Оценка достижения цели Проекта
производится с использованием следующих
показателей результата:
1) увеличение абсолютной
численности граждан, получивших
государственную социальную помощь в
Республике Карелия. Данный показатель
предназначен для оценки степени
достижения целей проекта, направленных
на обеспечение роста материального
положения населения и снижение уровня
бедности, посредством оказания
государственной социальной помощи
малоимущим семьями малоимущим одиноко
проживающим гражданам, среднедушевой
доход которых по независящим от них
причинам ниже величины прожиточного
минимума на душу населения по
соответствующей территории Республики
Карелия, и гражданам отдельных
категорий, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, проживающим на территории
Республики Карелия;
2) доля детей из семей с денежными
доходами ниже величины прожиточного
минимума в Республике Карелия в общей
численности детей, проживающих в
Республике Карелия.
Данный показатель позволяет
оценить уровень созданных условий,
включающий предоставление семьям, как
мер социальной поддержки, так и
государственной социальной помощи.
Показатель позволяет в динамике
оценивать результаты реализации
мероприятий, направленных на снижение
уровня бедности семей с детьми. Данный
показатель характеризует тенденции
улучшения положения семей с детьми, в том
числе многодетных семей Республики
Карелия.
Показатель определяется как
отношение численности детей из семей с
денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума в Республике
Карелия к общей численности детей в
Республике Карелия.
III. Порядок осуществления мониторинга
реализации Проекта, сроки и порядок
формирования отчета о реализации
Проекта
Ответственный за мониторинг реализации Проекта и составление форм отчетности о реализации Проекта |
Министр социальной защиты Республики Карелия | ||
Сроки текущего мониторинга реализации Проекта |
ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем |
сроки формирования годового отчета о реализации Проекта |
до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом |
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий Проекта и форм отчетности о реализации показателей Проекта |
мониторинг исполнения Проекта проводится по форме согласно приложению 1 к Порядку |
порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий Проекта и форм отчетности о реализации показателей Проекта |
аналогично текущему мониторингу с дополнением, выводами и анализом достигнутых показателей |
IV. Структурные подразделения,
ответственные за выполнение задач
Проекта
Наименование задач Проекта |
Наименование структурных подразделений, ответственных за выполнение задач |
Задача 1 Увеличение охвата малоимущего населения и отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственной социальной помощью |
отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия |
Задача 2 Снижение семейного неблагополучия и сиротства |
отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия |
V. Мероприятия Проекта
N п/п |
Мероприятие |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Наименование структурного подразделения. ответственного за выполнение |
Расходы на мероприятие (тыс. руб.) |
Показатель реализации мероприятия | ||
|
|
|
с (месяц/год) |
по (месяц/год) |
|
текущий финансовый год, план (2026) |
наименование показателя |
текущий финансовый год, план (2026) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
11 |
1. |
Оказание государственной социальной помощи в форме предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан |
оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам на следующие цели: |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи |
21 625,90 |
число граждан, получивших материальную помощь |
2413 |
|
|
на приобретение лекарственных препаратов по рецепту врача в размере их стоимости, но не более 7 000 рублей |
|
|
|
5 625,90 |
|
2093 |
|
|
на возмещение расходов, связанных с проездом к месту лечения (обследования) и обратно на территории Республики Карелия, в размере стоимости проезда, но не более 5 000 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
на восстановление документов при их утрате (порче) в размере стоимости их восстановления, но не более 2 000 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
оказание единовременной материальной помощи гражданам следующих категорий: гражданам, имеющим детей, потерявшим работу (учебу) в течение 12 месяцев до дня признания их безработными, в размере 5 000 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
одиноко проживающим гражданам и семьям, пострадавшим от пожара, в размере до 250 000 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
осужденным гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в размере 1 000 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
беременным женщинам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим женщинам), направляемым в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия на обследование (УЗИ-скрининг) и родоразрешение, в размере стоимости проезда; студентам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в размере 50 рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
членам семей граждан, призванных Военным комиссариатом Республики Карелия на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" |
|
|
|
8 250,00 |
|
165 |
|
|
отдельным категориям граждан, заключившим с 1 января 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более |
|
|
|
7 750,00 |
|
155 |
2. |
Оказание государственной социальной помощи в форме назначения и выплаты социального пособия |
назначение и выплата социального пособия в размере, определяемом как разность между величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения и размером среднедушевого дохода малоимущей семьи (одиноко проживающего малоимущего гражданина), но не превышающем 1000,0 рубля, увеличенных на размер районного коэффициента: беременным женщинам, признанным в установленном порядке безработными и обратившимся за назначением и выплатой социального пособия в течение 12 месяцев со дня потери работы (учебы) |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальном помощи |
2 056,00 |
число граждан, получивших социальное пособие |
102 |
|
|
на детей, единственный из родителей (или оба родителя) которых является неработающим пенсионером по возрасту |
|
|
|
|
|
|
|
|
на детей, единственный из родителей (или оба родителя) которых является инвалидом |
|
|
|
|
|
|
3. |
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта |
денежная выплата на осуществление мероприятий, предусмотренных социальным контрактом |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи |
307 961,10 |
количество граждан, получивших данный вид помощи |
1577 |
3.1. |
|
оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования на мероприятия по: |
|
|
|
204 511,10 |
|
777 |
3.1.1. |
|
поиску работы |
|
|
|
|
|
|
3.1.2. |
|
осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности |
|
|
|
|
|
|
3.1.3. |
|
ведению личного подсобного хозяйства |
|
|
|
|
|
|
3.1.4. |
|
осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
|
|
3.2. |
|
оказание адресной помощи на основании социального контракта гражданам отдельных категорий на осуществление мероприятий, направленных на решение вопросов по выходу граждан из сложной социальной ситуации |
|
|
|
103 450,00 |
|
800 |
4. |
Оказание государственной социальной помощи в форме возмещения расходов стоимости проезда |
возмещение расходов стоимости проезда: |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальном помощи |
167,00 |
число граждан, которым возмещены расходы стоимости проезда |
6 |
4.1. |
студентам, ежедневно пользующимся автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Карелия в течение учебного года |
студентам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим студентам), осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в профессиональных образовательных организациях образовательных организациях высшего образования, ежедневно пользующимся пригородным и межмуниципальным транспортом в течение учебного года, но не более 700 рублей в день (за исключением периода каникул) |
|
|
|
|
|
5 |
4.2. |
к месту лечения в санаторно-курортные организации и обратно детям в возрасте до 18 лет |
детям в возрасте до 18 лет, получившим после 18 февраля 2022 года увечье (ранение, травму, контузию) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области либо территории субъекта Российской Федерации, прилегающей к районам проведения специальной военной операции, и сопровождающему ребенка лицу |
|
|
|
|
|
1 |
5. |
Оказание государственной социальной помощи в форме предоставления компенсации: |
|
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи |
10 581,00 |
число граждан, в отношении которых оказана компенсация |
715 |
5.1. |
расходов граждан на приобретение для детей, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедических изделий расходов на оплату стоимости путевки для ребенка, приобретенной родителем (законным представителем) самостоятельно |
Компенсация расходов малоимущим семьям на приобретение для детей, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедических изделий, в размере их стоимости, но не более 12 000 рублей |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи |
576,00 |
число детей, в отношении которых компенсированы расходы на протезно-ортопедические изделия |
48 |
5.2. |
|
Оказание компенсации расходов на оплату стоимости родителю (законному представителю) за приобретенную (приобретенные) самостоятельно путевку (путевки) для детей в возрасте от 6 до 18 лет на дату заезда в организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации, расположенные на территории Республики Карелия и иных субъектов Российской Федерации, а также стран Содружества Независимых Государств, с продолжительностью смены не менее 18 календарных дней, в размере, равном 50% от стоимости путевки, но не более 15 000 рублей |
|
|
|
10 005,00 |
число детей, в отношении которых компенсированы расходы на приобретение путевки отдел социальной помощи |
667 |
6. |
Оказание государственной социальной помощи в форме предоставления единовременной денежной выплаты многодетным семьям на утепление жилых помещений (установку стеклопакетов) |
Компенсация расходов малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, в размере стоимости, указанной в договоре, но не более 120 000 рублей |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи |
1 200,00 |
число граждан, которым компенсированы расходы |
10 |
7. |
Предоставление в период учебного года субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов на питание обучающимся в муниципальных образовательных организациях. реализующих образовательные программы начального общего. основного общего и среднего общего образования, из числа детей из отдельных категорий семей |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов. муниципальных и городских округов на питание обучающимся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, из числа детей, родителю (опекуну, попечителю) которого в соответствии с Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 927-ЗРК назначена одна из следующих мер социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; семей граждан, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном порядке после 24 февраля 2022 года и проживающих на территории Республики Карелия; из малоимущих семей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей; детей из семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции; детей-инвалидов, инвалидов |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
финансово-экономическое управление; отдел социальной помощи |
238 985,20 |
численность обучающихся, получивших субсидию на питание |
15035 |
8. |
Оказание государственной социальной помощи в форме единовременной материальной помощи для оплаты части первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) |
Оказание единовременной материальной помощи для оплаты части первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям граждан |
01.01.2026 |
31.12.2026 |
отдел социальной помощи; отдел социальных выплат |
15 000,00 |
число граждан, которым оказана помощь в форме предоставления единовременной материальной помощи |
30 |
Итого по мероприятиям, предусматривающим предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований: |
238 985,20 |
|
15035 | |||||
Итого на предоставление помощи на основании социального контракта |
307 961,10 |
|
1577 | |||||
Итого на выплату единовременной материальной помощи |
21 625,90 |
|
2413 | |||||
Итого на предоставление компенсации на оплату путевки |
10 005,00 |
|
667 | |||||
Итого по остальным мероприятиям: |
18 999,00 |
|
196 | |||||
Всего: |
597 576,20 |
|
19888 | |||||
Приложение N 1
к Проекту
"Адресная социальная помощь"
на 2026 год
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ МОНИТОРИНГ ВЕДОМСТВЕННОГО
ПРОЕКТА "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Показатели результатов деятельности | |||||
|
|
|
Показатели результатов деятельности |
Объем бюджетных расходов | ||||
|
|
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Плановое значение |
Фактическое значение |
Плановое значение |
Фактическое значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
11 |
1. |
Оказание государственной социальной помощи в форме предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Оказание государственной социальной помощи в форме назначения и выплаты социального пособия |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Оказание адресной помощи на основании социального контракта гражданам отдельных категорий на осуществление мероприятий, направленных на решение вопросов по выходу граждан из сложной социальной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Оказание государственной социальной помощи в форме возмещения расходов стоимости проезда |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в форме предоставления компенсации |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Оказание государственной социальной помощи в форме предоставления единовременной денежной выплаты многодетным семьям на утепление жилых помещений (установку стеклопакетов) |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Предоставление в период учебного года субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов на питание обучающимся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, из числа детей из отдельных категорий семей |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Оказание государственной социальной помощи в форме единовременной материальной помощи для оплаты части первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) |
|
|
|
|
|
|
|
