ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
от 24 июня 2025 года N 316-р
 
 
[О внесении изменений в Лесной план Республики Карелия]

     Внести в Лесной план Республики Карелия, утвержденный распоряжением Главы Республики Карелия от 24 декабря 2018 года N 731-р (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 12, ст. 2616; 2020, N 12, ст. 3070), следующие изменения:

     1) раздел 1.1 изложить в следующей редакции:

     "1.1. Площадь, административно-территориальное деление Республики Карелия

     Площадь Республики Карелия - 18 052 тыс. га (что составляет 1,06% территории Российской Федерации), в том числе:

     1) Петрозаводский городской округ - площадь 11,3 тыс. га;

     2) Костомукшский муниципальный округ - площадь 404,6 тыс. га;

     3) Беломорский муниципальный округ - площадь 1279,7 тыс. га;

     4) Калевальский муниципальный район - площадь 1326,0 тыс. га;

     5) Кемский муниципальный округ - площадь 802,9 тыс. га;

     6) Кондопожский муниципальный район - площадь 595,1 тыс. га;

     7) Лахденпохский муниципальный округ - площадь 221,0 тыс. га;

     8) Лоухский муниципальный район - площадь 2255,2 тыс. га;

     9) Медвежьегорский муниципальный округ - площадь 1369,5 тыс. га;

     10) Муезерский муниципальный округ - площадь 1766,0 тыс. га;

     11) Олонецкий муниципальный район - площадь 398,8 тыс. га;

     12) Питкярантский муниципальный округ - площадь 225,4 тыс. га;

     13) Прионежский муниципальный район - площадь 447,5 тыс. га;

     14) Пряжинский муниципальный район - площадь 639,5 тыс. га;

     15) Пудожский муниципальный район - площадь 1274,5 тыс. га;

     16) Сегежский муниципальный округ - площадь 1072,3 тыс. га;

     17) Сортавальский муниципальный округ - площадь 219,0 тыс. га;

     18) Суоярвский муниципальный округ - площадь 1373,9 тыс. га. Водный фонд Республики Карелия (водная акватория Ладожского и Онежского озер и Белого моря) - 2369,8 тыс. га.

     Всего на территории республики расположены 1 городской округ, 10 муниципальных округов и 7 муниципальных районов. Административное деление территории Республики Карелия показано на соответствующей карте-схеме в приложении 1.

     Костомукшский, Беломорский, Кемский муниципальные округа, Калевальский, Лоухский муниципальные районы относятся к районам Крайнего Севера. Остальные 13 муниципальных образований отнесены к районам, приравненным к Крайнему Северу. Четыре муниципальных округа - Беломорский, Кемский, Костомукшский, Сегежский и два муниципальных района республики - Калевальский, Лоухский вошли в состав Арктической зоны Российской Федерации.";

     2) раздел 1.8 изложить в следующей редакции:

     "1.8. Сведения о лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях

     Республика Карелия обладает уникальным природным богатством и, по сути, является жемчужиной Северо-Запада России. Карельские леса, реки и озера играют исключительную роль в сохранении биоразнообразия Северной Европы.

     Для сохранения уникальных и особо ценных природных объектов и комплексов, а также биологического разнообразия, в местах естественного обитания создаются особо охраняемые природные территории (ООПТ). ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

     Создание и расширение сети ООПТ является наиболее эффективной мерой сохранения уникальных, эталонных участков, ценных природных комплексов и объектов, естественных природных экосистем, эндемичных, редких и исчезающих видов. Наличие таких территорий служит гарантом и источником восстановительного потенциала окружающей среды в регионе и стране в целом.

     За период действия предыдущего лесного плана в Карелии было создано 2 ООПТ федерального значения (национальные парки "Ладожские шхеры" в Питкярантском муниципальном районе и Лахденпохском, Сортавальском муниципальных округах, "Воттоваара" в Муезерском и Медвежьегорском муниципальных округах) общей площадью 136,06 тыс. га и 8 ООПТ регионального значения общей площадью 29,6 тыс. га (в Сортавальском, Медвежьегорском муниципальных округах и Прионежском, Лоухском муниципальных районах).

     По состоянию на 01.01.2025 природно-заповедный фонд Республики Карелия состоит из 156 ООПТ общей площадью 1006 тыс. га, что составляет 6% от площади республики.

     Сведения о лесах, расположенных в границах ООПТ, приведены в приложении 5.

     На территории республики расположено 10 ООПТ федерального значения общей площадью 567,8 тыс. га (3,14% от общей площади республики):

     3 государственных природных заповедника - "Кивач", "Костомукшский" и "Кандалакшский" (часть заповедника площадью 1607 га - острова в Белом море, территориально расположенные в границах Карелии; основная часть заповедника расположена в Мурманской области);

     4 национальных парка - "Водлозерский", "Паанаярви", "Калевальский", "Ладожские шхеры" и "Воттоваара";

     2 государственных природных заказника зоологического профиля "Кижский" и "Олонецкий" находятся в составе земель лесного фонда (общая площадь 74 тыс. га).

     Национальный парк "Ладожские шхеры" общей площадью 122 тыс. га образован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 1684 на территории Лахденпохского, Сортавальского и Питкярантского муниципальных районов Республики Карелия. На момент подготовки лесного плана часть территории парка, расположенная на землях лесного фонда (66 тыс. га), не исключена из состава земель лесного фонда.

     Национальный парк "Воттоваара" образован постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 1748 "О создании национального парка "Воттоваара" на землях лесного фонда.

     ООПТ федерального значения находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) и подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений: ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач", ФГБУ "Государственный природный заповедник "Костомукшский" (территории ГПЗ "Костомукшский" и НП "Калевальский"), ФГБУ "Национальный парк "Водлозерский" (территории НП "Водлозерский", НП "Воттоваара" и государственного природного заказника "Кижский"), ФГБУ "Национальный парк "Паанаярви", ФГБУ "Национальный парк "Ладожские шхеры", ФГБУ "Нижне-Свирский государственный природный заповедник" (территория государственного природного заказника "Олонецкий").

     ООПТ регионального значения насчитывают 146 объектов общей площадью 446 тыс. га (2,47% от площади республики), в том числе:

     1 природный парк "Валаамский архипелаг" (24,7 тыс. га);

     33 государственных природных заказника общей площадью 352,9 тыс. га (комплексные (ландшафтные) - 18 (236,9 тыс. га), комплексные (морские) - 1 (72,9 тыс. га), ботанические - 9 (0,7 тыс. га), гидрологические (болотные) - 5 (42,4 тыс. га);

     109 памятников природы общей площадью 94 тыс. га, в том числе по профилям: болотные - 64 (31,6 тыс. га), ботанические - 19 (4,3 тыс. га), геологические - 11 (2,4 тыс. га), гидрологические - 9 (6,0 тыс. га, по пяти памятникам природы площади не установлены), ландшафтные - 6 (23,3 тыс. га);

     3 природно-рекреационные территории общей площадью 0,23 тыс. га.

     Перечень ООПТ регионального и местного значения, расположенных в границах Республики Карелия (по состоянию на 01.01.2025), утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 15.01.2025 N 27.

     Управление и охрана ООПТ регионального значения возложены на бюджетное природоохранное рекреационное учреждение Республики Карелия "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия".

     Больше половины ООПТ Карелии обладают высоким рекреационным потенциалом. Возложенные на ООПТ федерального значения задачи по развитию познавательного туризма и созданию условий для регулируемого туризма и отдыха позволяют активно вовлекать природно-рекреационные ресурсы ООПТ в рекреационную и эколого-просветительскую деятельность, что способствует росту туристического потока в регион. Дальнейшее развитие инфраструктуры экологического туризма и вовлечение региональных ООПТ в развитие республики повысит вклад системы ООПТ в сохранение природного потенциала Карелии.";

     3) в абзаце десятом раздела 2.3 слова "Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия" заменить словами "Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия";

     4) раздел 3.2 изложить в следующей редакции:

     "3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Республики Карелия, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов

     В лесопромышленном комплексе в рамках Стратегии развития лесного комплекса Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.03.2019 N 235р-П, Инвестиционной стратегии Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Главы Республики Карелия от 20.08.2015 N 290-р, и Федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года" реализуются и планируются к реализации инвестиционные проекты в целях развития лесного комплекса и переработки лесных ресурсов.

     В Республике Карелия реализуется пять приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса: ООО ДОК "Калевала", ООО "Соломенский лесозавод", АО "Сегежский ЦБК", АО "Кондопожский ЦБК", ООО "Форест-Тревел". Пять проектов уже реализованы и приказами Минпромторга России исключены из перечня приоритетных как реализованные: ООО "Соломенский лесозавод", ООО "Сетлес", АО "Сегежский ЦБК", ООО "Костомукшская строительная компания", ООО "Русский Лесной Альянс".

     Реализуемые приоритетные инвестиционные проекты в целях развития лесного комплекса:

     Значимыми для республики проектами являются проекты по реконструкции и модернизации комбинатов целлюлозно-бумажной промышленности: АО "Сегежский ЦБК", АО "Кондопожский ЦБК" и ООО "РК-Гранд".

     В результате модернизации комбинатов производство бумаги увеличится вдвое, выпуск целлюлозы увеличится до 140 тыс. т/год.

     Инвесторами также предполагаются к реализации еще около 10 проектов, направленных на развитие деревообрабатывающих производственных мощностей, повышение использования древесины и иных лесных ресурсов. Это такие проекты, как создание иных лесоперерабатывающих производств, в том числе лесопильных, по изготовлению деревянных строительных конструкций, по производству топливных гранул (пеллет) и др.

     Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Республики Карелия (2017 год) и на период действия нового Лесного плана Республики Карелия приведена в приложении 17.

     В 2017 году фактическая заготовка древесины арендаторами лесных участков составила 6,41 млн. м3, выход лесоматериалов распределился следующим образом:

     пиловочник - 2,84 млн. м3, в т.ч. хвойный - 2,8 млн. м3;

     балансы - 2,58 млн. м3, в т.ч. хвойный - 1,56 млн. м3 и лиственный - 1,02 млн. м3;

     технологическое сырье - 0,15 млн. м3; дрова - 0,84 млн. м3.

     Потребность целлюлозно-бумажных комбинатов Республики Карелия (АО "Сегежский ЦБК", ОАО "Кондопога" и ООО "РК-Гранд") и ООО ДОК "Калевала" в древесном сырье в 2017 году составила 4,09 млн. м3 (балансы хвойных пород).

     Основная часть заготовленных в республике балансов хвойных пород (1,39 млн. м3) в текущем году поставлена на местные предприятия экспортировано 10,6% (или 0,17 млн. м3). Таким образом, республиканские лесозаготовительные предприятия закрыли потребность целлюлозно-бумажных комбинатов и ООО ДОК "Калевала" в балансах на 34,0%.

     Кроме того, целлюлозно-бумажные комбинаты и ООО ДОК "Калевала" дополнительно приобрели на лесопильных предприятиях технологическую щепу в объеме 0,56 млн. м3, что в сумме с поставками лесозаготовителей закрыло потребность целлюлозно-бумажных комбинатов и ООО ДОК "Калевала" в объеме 1,95 млн. м3, или на 47,6%. Дефицит балансов хвойных в объеме 2,14 млн. м3 традиционно покрывается за счет поставок из районов СЗФО.

     Обратная ситуация наблюдается в вопросе обеспечения древесным сырьем лесопильных заводов республики. Потребность в пиловочнике хвойных пород в 2017 году составила 1,88 млн. м3, при объеме заготовки 2,52 млн. м3. Соответственно, образовался профицит пиловочного сырья в размере 0,64 млн. м3, большая часть которого поставляется на лесопильные предприятия Архангельской, Вологодской и Ленинградской областей. На экспорт реализовано 0,3 млн. м3, или 10,1%, заготовленного пиловочника хвойного.

     Еще одно деревообрабатывающее предприятие АО "Карелия ДСП" полностью обеспечивается технологическим сырьем за счет поставок карельских лесозаготовителей. Объем переработки технологического сырья предприятием в 2017 году составил 0,17 млн. м3.

     Потребность в древесине для топливных нужд и биоэнергетики удовлетворена в полном объеме.";

     5) в абзаце десятом раздела 3.3 слова "необработанных лесоматериалов с 20,5% в 2017 году до 7,9% в 2028 году" заменить словами "необработанных лесоматериалов с 20,5% в 2017 году до 0% в 2028 году";

     6) раздел 4.4 изложить в следующей редакции:

     "4.4. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения

     Зонирование земель лесного фонда по степени интенсивности освоения лесов производится в целях определения приоритетности включения объектов лесоустройства в план проведения лесоустройства.

     Критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, по степени интенсивности такого освоения установлены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022 N 510.

     Из семи критериев наиболее значимыми являются три: использование расчетной лесосеки (вес критерия 30%), доля площади лесных участков, переданных в пользование в целях заготовки древесины (вес критерия 30%) и плотность дорог в км/1000 га (вес критерия 20%).

     Для лесничеств в зависимости от показателей критериев зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, устанавливаются следующие степени интенсивности освоения лесов: высокая, выше средней, средняя, ниже средней и низкая. Распределение площади лесничеств по степени интенсивности освоения лесов приведено в приложении 28.

     Для 17 лесничеств на землях лесного фонда Республики Карелия степень интенсивности освоения лесов определена по результатам суммирования значений всех критериев, учитывающих существующее и планируемое освоение лесов, в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

     Результаты зонирования приведены в таблице 4.4.1 и на соответствующей карте-схеме в приложении 1.

     Зону интенсивного освоения лесов формируют земли лесного фонда высокой и (или) выше средней степени интенсивности освоения лесов, а также лесные участки, предоставленные в целях использования лесов для заготовки древесины на период 5 лет и более, независимо от степени интенсивности освоения лесов. Зона интенсивного освоения лесов охватывает наибольшую территорию республики - 83,8% от площади земель лесного фонда.

     План проведения лесоустройства, предусмотренный статьей 67.2 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, формируется из объектов лесоустройства, входящих в зону интенсивного освоения лесов.

Таблица 4.4.1

Зонирование земель лесного фонда Республики Карелия

по степени интенсивности освоения лесов

     (тыс. га)

     Зону перспективного освоения лесов формируют земли лесного фонда средней степени интенсивности освоения, а также лесничества, участковые лесничества и (или) лесные участки, в отношении которых имеется согласованная заявка в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (5,3% от площади земель лесного фонда).

     В зону перспективного освоения лесов включен лесной участок площадью 339,7 тыс. га в Кемском лесничестве (Поньгомское участковое лесничество, Куземское участковое лесничество, Авнепорожское участковое лесничество, Панозерское участковое лесничество), в отношении которого имеется согласованная заявка ООО "Форест Тревел" в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Модернизация и реконструкция производственных мощностей по переработке древесины в Суоярвском и Медвежьегорском районах Республики Карелия в условиях долгосрочной аренды лесных участков".

     После принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о включении приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов лесничество, участковое лесничество и (или) лесной участок из зоны перспективного освоения лесов переводятся в зону интенсивного освоения лесов.

     Зону экстенсивного освоения лесов формируют земли лесного фонда ниже средней и низкой степени интенсивности освоения лесов (10,9% от площади земель лесного фонда).";

     7) в абзаце пятом раздела 4.9 третье предложение исключить;

     8) раздел 4.10 изложить в следующей редакции:

     "4.10. Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов

     В планируемом периоде предлагается сохранить принятое в современных условиях соотношение способов воспроизводства. Для лесов Карелии, сохранивших высокий потенциал естественного возобновления, использование правильного соотношения этих способов представляется чрезвычайно важным: создание лесных культур, где другие методы возобновления ценных древесных пород неэффективны, максимальное использование потенциальной способности тех или иных типов леса к естественному возобновлению с учетом применения оптимальных для этой цели способов рубок.

     Леса Карелии по составу основных лесообразующих пород представлены преимущественно хвойными насаждениями: сосновые древостои занимают 64,1% от площади покрытых лесом земель, еловые - 24,0%, березовые - 11,0%, осиновые (и прочие породы) - 0,9%. Господствующими типами леса являются сосняки и ельники зеленомошники - до 65%, беломошники - 15%, долгомошники и сфагновые - до 20%.

     В лесах республики на слабоподзолистых и низкоплодородных почвах в типах леса, где нет угрозы смены хвойных пород лиственными и наблюдается хорошее последующее возобновление хвойных пород, приоритет необходимо отдать естественному лесовосстановлению, которое имеет ряд несомненных достоинств и преимуществ в выполнении задач по выращиванию нормальных устойчивых насаждений целевых пород.

     Средняя продолжительность периодов появления естественного возобновления в сосновых лесах колеблется от 3 до 5 лет (сосняки вересковые, брусничные, беломошные), в сосняках сфагновых до 8 лет и в целом, при соблюдении определенных экологических и лесоводственных требований при разработке лесосек, естественное возобновление происходит довольно успешно. Естественное возобновление в еловых лесах почти во всех типах леса протекает удовлетворительно: в зеленомошниках лучше, в долгомошниках и сфагновых типах леса несколько хуже.

     Искусственным лесовосстановлением и естественным лесовосстановлением (за счет мер содействия естественному лесовосстановлению и вследствие природных процессов) должно быть охвачено 100% площадей сплошных рубок.

     Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в приложении 27.

     Доля площади естественного лесовосстановления (за счет мер содействия и вследствие природных процессов) в общем объеме лесовосстановления остается достаточно большой и составит к 2028 году 72,5%.

     Доля искусственного лесовосстановления в общем объеме лесовосстановления сохранится на уровне 27,5% и составит к 2028 году 8262 га, в том числе компенсационное лесовосстановление - 165 га (таблица 4.10.1).

Таблица 4.10.1

Объемы лесовосстановления на период 2019-2028 годов

     (площадь, га)

     К 2028 году планируется увеличить долю лесных культур, созданных посадкой сеянцев, в общем объеме искусственного лесовосстановления до 89,1%, в том числе посадкой сеянцев с закрытой корневой системой - с 23,8% до 38,7% и лесных культур, созданных сеянцами с улучшенными наследственными свойствами, - с 23% до 33,9%.

     В целях повышения качества, продуктивности будущих лесов для искусственного лесовосстановления предусматривается увеличение использования лесных семян сосны с улучшенными наследственными свойствами до 100%.

     Мероприятия по дополнению лесных культур планируются ежегодно по результатам инвентаризации лесных культур. Средний процент дополнения лесных культур в республике по многолетним данным составляет 20-25% (500-600 шт./га).

     На период 2019-2028 годов планируемый ежегодный объем компенсационного лесовосстановления (165 га) рассчитан исходя из следующих положений и параметров:

     1) в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений. В среднем площадь сплошных рубок по данным видам использования лесов за 2009-2017 годы составила порядка 150 га в год, поэтому соответствующий объем лесовосстановления планируется на площади 150 га ежегодно;

     2) с 2018 года ведется работа по внесению изменений в государственный лесной реестр (ГЛР) на основании данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В лесном плане определяются территории, предназначенные для лесовосстановления в целях компенсации лесных насаждений, расположенных на лесных участках, сведения о которых исключены из ГЛР в связи с приведением его в соответствие с ЕГРН. Мероприятия по лесовосстановлению на таких территориях осуществляются в приоритетном порядке. Ежегодный объем лесовосстановления для указанных целей планируется на площади 15 га.

     Республика Карелия включена в число пилотных проектов по внедрению модели интенсивного использования и воспроизводства лесов. В рамках мероприятий, связанных с реализацией пилотного проекта по внедрению модели интенсивного использования и воспроизводства лесов, действующими Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 N 1024 определены особенности проведения лесовосстановления в Карельском таежном лесном районе, Карельском северотаежном лесном районе (раздел IV Правил лесовосстановления).

     Искусственное и комбинированное лесовосстановление планируется с участием хвойных пород с доминирующим использованием сеянцев с закрытой корневой системой в объеме не менее 50 процентов от площади проведенного мероприятия.

     В эксплуатационных лесах целевыми породами являются местные древесные породы, соответствующие лесорастительным и экономическим условиям, древесина которых наиболее востребована: сосна обыкновенная, ель европейская (обыкновенная), береза повислая (бородавчатая).

     Минимальные доли целевых лесных древесных пород Республики Карелия в общей ежегодной площади лесовосстановления в разрезе лесничеств представлены в таблице 4.10.2.

Таблица 4.10.2

Минимальные доли целевых лесных древесных пород

Республики Карелия в общей ежегодной площади

лесовосстановления в разрезе лесничеств

     В рамках национального проекта "Экология" все 17 лесничеств Республики Карелия участвуют в реализации федерального проекта "Сохранение лесов", основным показателем которого является отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений. Планируемое соблюдение баланса выбытия и воспроизводства лесов приведено в таблице 4.10.3.

Таблица 4.10.3

Отношение площади лесовосстановления

и лесоразведения к площади вырубленных и погибших

лесных насаждений по годам (%)

     9) абзац десятый раздела 5.3 изложить в следующей редакции:

     "Контроль за выполнением этих требований осуществляют Министерство и подведомственные Министерству государственные казенные учреждения Республики Карелия - центральные лесничества.";

     10) раздел 5.5 изложить в следующей редакции:

     "5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны, о мероприятиях по повышению эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лесной охраны

     Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 "О федеральном государственном лесного контроле (надзоре)" и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     На территории Республики Карелия федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда осуществляется Министерством и подведомственными ему государственными казенными учреждениями Республики Карелия - центральными лесничествами.

     В соответствии с пунктом 5 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098, перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 07.04.2022 N 209-П. Согласно указанному перечню штатная численность указанных должностных лиц в Министерстве составляет 12 единиц: заместитель Министра, курирующий направление федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны и сотрудники отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны.

     В государственных казенных учреждениях Республики Карелия - центральных лесничествах должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной контроль (надзор), являются начальник лесничества и его заместители, инженеры-специалисты лесного хозяйства, юрисконсульты, лесничие и государственные инспекторы по охране леса.

     Общая штатная численность должностных лиц, осуществляющих одновременно федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану, по состоянию на 01.01.2025 составляет 813 единиц.

     На землях, не относящихся к землям лесного фонда, федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования непосредственно и через их территориальные органы.

     Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии со статьей 98 Лесного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления в рамках полномочий в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

     Лесная охрана осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Порядком и Нормативами осуществления лесной охраны, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.12.2021 N 955, и другими нормативными правовыми актами.

     Лесная охрана на территории Республики Карелия осуществляется Министерством и подведомственными ему государственными казенными учреждениями Республики Карелия (центральными лесничествами).

     Лесная охрана в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в рамках полномочий в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

     Перечень должностных лиц, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия лесной охраны на территории лесного фонда Республики Карелия, утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 07.04.2022 N 209-П.

     На землях, не относящихся к землям лесного фонда, лесная охрана осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования непосредственно и через их территориальные органы.

     Министерство при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны взаимодействует с другими исполнительными органами Республики Карелия и правоохранительными органами, в том числе путем заключения соответствующих соглашений о взаимодействии.

     При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны по состоянию на 01.01.2025 используется 239 единиц техники (автомобили, снегоходы, катера и др.). Дополнительная потребность в технике для эффективного исполнения полномочий составляет 34 единицы.

     Расчет количества необходимой техники осуществляется исходя из количества участковых и центральных лесничеств. Ежегодное приобретение техники в рамках дополнительно выделяемых федеральных субвенций на эти цели позволит закрыть существующую потребность к окончанию действия Лесного плана Республики Карелия.

     Министерством разработана Территориальная схема рационального распределения численности инспекторов в Республике Карелия, учитывающая ряд специфических критериев. Реализация указанной схемы (при условии соответствующего финансирования) будет способствовать сокращению нарушений лесного законодательства, повышению выявляемости лиц, виновных в данных нарушениях, и в целом росту эффективности и результативности мероприятий.

     Повышение эффективности исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны является одной из важных задач Министерства. Для выполнения данной задачи Министерством предпринимаются и планируются в дальнейшем следующие меры:

     проведение, в том числе с использованием видео-конференц-связи, обучающих семинаров с подведомственными учреждениями по направлениям их деятельности в области лесных отношений;

     осуществление работы по привлечению специалистов подведомственных учреждений к получению первого высшего образования в очно-заочной форме, с применением дистанционных технологий;

     в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" 12 работников государственных учреждений, подведомственных Министерству, прошли повышение квалификации по программе дополнительного профессионального образования "Интенсивные приемы лесовосстановления" на безвозмездной основе в ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет";

     в учреждениях при приеме на работу организовано наставничество с целью оказания помощи в приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения должностных обязанностей, адаптации в коллективе;

     обеспечение форменным обмундированием государственных лесных инспекторов и должностных лиц лесной охраны;

     улучшение материально-технического обеспечения государственных лесных инспекторов и должностных лиц лесной охраны.";

     11) разделы 6.4, 6.5 изложить в следующей редакции:

     "6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий лесного плана из различных источников за период действия предыдущего лесного плана

     Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Республики Карелия, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана приведена в приложении 33.

     Общий объем расходов на проведение мероприятий лесного плана на землях лесного фонда на период 2019-2028 годов составит:

     по охране лесов - 4 142,7 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 173,5 млн. руб. (или 76,6%), за счет средств республиканского бюджета - 141,4 млн. руб. (или 3,4%), за счет средств лиц, использующих леса, - 827,8 млн. руб. (или 20,0%);

     по защите лесов - 792,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 44,0 млн. руб. (или 5,5%), за счет средств республиканского бюджета - 0,1 млн. руб. (или 0,01%), за счет средств лиц, использующих леса, - 748,8 млн. руб. (или 94,49%);

     по воспроизводству лесов - 12 925,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 76,2 млн. руб. (или 0,6%), за счет средств республиканского бюджета - 9,8 млн. руб. (менее 0,1%), за счет средств лиц, использующих леса, - 12 839,3 млн. руб. (или 99,3%);

     на лесоустройство лесов - 1 716,2 млн. руб., за счет средств лиц, использующих леса;

     на отводы лесосек - 2 698,9 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 21,5 млн. руб. (или 0,8%), за счет средств республиканского бюджета - 10,0 млн. руб. (или 0,4%), за счет средств лиц, использующих леса, - 2 667,4 млн. руб. (или 98,8%);

     на разработку и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов - 9,0 млн. руб. за счет средств федерального бюджета.

     Общий объем расходов на проведение мероприятий по охране и защите лесов на землях особо охраняемых природных территорий на 2019-2028 годы составит 366,9 млн. руб., источник средств один - федеральный бюджет.

     6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана за период действия предыдущего лесного плана. Показатели экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана

     Эффективность мероприятий лесного плана определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит сопоставление доходов и расходов от реализации мероприятий лесного плана.

     Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана Республики Карелия за период действия предыдущего лесного плана и показатели экономической эффективности реализации мероприятий Лесного плана Республики Карелия на 2019-2028 годы приведены в приложении 34.

     За 2017 год расходы на выполнение мероприятий предыдущего лесного плана превысили доходы на 350,47 млн. руб. (или на 22%), коэффициент доходности составил 0,78.

     В Лесном плане на 2019-2028 годы прогнозируемый бюджет доходов и расходов показывает рост рентабельности средств как федерального бюджета, так и бюджета субъекта на весь период действия лесного плана.";

     12) в приложении 1:

     карту-схему зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения лесов изложить в следующей редакции:

";

     карту-схему административного деления территории Республики Карелия с указанием лесничеств, лесорастительных зон, лесных районов изложить в следующей редакции:

";

     13) приложение 9 изложить в следующей редакции:

"Приложение 9
к Лесному плану
Республики Карелия на 2019-2028 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ, ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ЛЕСОВ

ОТ ПОЖАРОВ ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ

ЛЕСНОГО ПЛАНА (2019-2028 ГОДЫ)

     * Плановые показатели на 2019-2028 годы в целом по Республике Карелия приведены с учетом объемов мероприятий на землях обороны и безопасности согласно приложению 24.

     ** В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений определены только в части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. На лесные участки общей площадью 758 га, относящиеся к городским лесам, муниципальная собственность не оформлена, поэтому мероприятия по охране лесов не проводились и не планируются.";

     14) приложение 11 изложить в следующей редакции:

"Приложение 11
к Лесному плану
Республики Карелия
на 2019-2028 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

ЗА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ЛЕСНОГО ПЛАНА

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ

ЛЕСНОГО ПЛАНА (2019-2028 ГОДЫ)

     * В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений определены только в части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. На лесные участки общей площадью 758 га, относящиеся к городским лесам, муниципальная собственность не оформлена, поэтому мероприятия по воспроизводству лесов не проводились и не планируются.";

     15) в приложении 18 строку:

"

"

     изложить в следующей редакции:

"

";

     16) приложение 24 изложить в следующей редакции:

"Приложение 24
к Лесному плану
Республики Карелия
на 2019-2028 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ

ПО КЛАССАМ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ, ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ