МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2025 года N 12/МСЖКХиЭ-П
О внесении изменений в приказ
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Карелия от 5
сентября 2023 года N 38/МСЖКХиЭ-П
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства
строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики
Карелия от 5 сентября 2023 года N 38/МСЖКХиЭ-П
"Об утверждении Регламента реализации
полномочий администратора доходов
бюджета по взысканию дебиторской
задолженности по платежам в бюджет,
пеням и штрафам по ним в Министерстве
строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики
Карелия" (Собрание законодательства
Республики Карелия, 2023, N 9, ст. 2572)
изменение, изложив преамбулу в следующей
редакции:
"В соответствии с приказом
Министерства финансов Российской
Федерации от 26 сентября 2024 года N 139н "Об
утверждении общих требований к
регламенту реализации полномочий
администратора доходов бюджета по
взысканию дебиторской задолженности по
платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"
приказываю:";
2. Внести в Регламент реализации
полномочий администратора доходов
бюджета по взысканию дебиторской
задолженности по платежам в бюджет,
пеням и штрафам по ним в Министерстве
строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики
Карелия, утвержденный вышеназванным
приказом, следующие изменения:
1) пункт 5 изложить в следующей
редакции:
"По состоянию на 1 июля, 1 октября и
ежегодно перед составлением годовой
бюджетной отчетности проводится
инвентаризация расчетов по доходам с
должниками, включая сверку данных по
доходам бюджета Республики Карелия на
основании информации о непогашенных
начислениях, содержащейся в ГИС ГМП.
Государственное казенное учреждение
Республики Карелия "Центр
бухгалтерского и аналитического
сопровождения" направляет в
Министерство информацию о числящейся
дебиторской задолженности в бюджетном
учете Министерства для сверки данных по
денежным взысканиям (штрафам) и оценки ее
состояния.";
2) дополнить разделом V следующего
содержания:
"V. Мероприятия по наблюдению (в том числе
за возможностью
взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае
изменения имущественного положения должника)
за платежеспособностью должника в целях обеспечения
исполнения дебиторской задолженности по доходам
10. На стадии принудительного
исполнения службой судебных приставов
судебных актов о взыскании просроченной
дебиторской задолженности с должника,
ответственные сотрудники отдела
организационного и правового
обеспечения Министерства осуществляют,
при необходимости, взаимодействие со
службой судебных приставов, включающее в
себя:
запрос информации и мероприятиях,
проводимых приставом исполнителем, о
сумме непогашенной задолженности, о
наличии данных об объявлении розыска
должника, его имущества, об изменении
состояния счетов должника, его
имущества;
проводят мониторинг эффективности
взыскания просроченной дебиторской
задолженности в рамках исполнительного
производства.";
3) дополнить разделом VI следующего
содержания:
"VI. Перечень структурных подразделений
(сотрудников)
администратора доходов бюджета, ответственных
за работу с дебиторской задолженностью по доходам
К структурным подразделениям
Министерства относятся:
отдел финансирования и инвестиций;
отдел организационного и правового
обеспечения;
отдел расселения аварийного жилья
и капитального ремонта;
отдел строительства и реализации
жилищных программ;
отдел жилищно-коммунального
хозяйства;
отдел градостроительного
планирования и контроля за соблюдением
законодательства о градостроительной
деятельности.";
4) дополнить приложением следующего
содержания:
"Приложение
к Регламенту
реализации полномочий
администратора доходов бюджета
по взысканию дебиторской
задолженности по платежам в бюджет,
пеням и штрафам по ним в Министерстве
строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Республики Карелия
N п/п |
Наименование мероприятия |
Описание мероприятия |
Ответственное структурное подразделение (должностное лицо) |
Порядок обмена информацией между структурными подразделениями и органом, осуществляющим бухгалтерский учет |
Сроки реализации мероприятия |
I. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам (по видам администрируемых платежей): | |||||
1. |
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе: | ||||
1.1. |
Своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) администратора доходов бюджета бюджетной системы РФ, осуществляющему ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии) |
Составление унифицированного учетного документа в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета. применяемых при ведении бюджетного учета. бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - приказ МФ РФ N 61н) в программе "1С: Предприятие. Бухгалтерия государственного учреждения" (далее - 1С). Начисление в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в целях реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" (далее - приказ МФ РФ N 250) |
Структурные подразделения, осуществляющие полномочия администратора доходов Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (начальники отделов): отдел финансирования и инвестиций: отдел организационного и правового обеспечения; отдел расселения аварийного жилья и капитального ремонта; отдел строительства и реализации жилищных программ; отдел жилищно-коммунального хозяйства |
Ответственное лицо отдела финансирования и инвестиций (на основании данных представленных ответственными структурными подразделениями (далее - СП)) составляет унифицированные формы учетных документов (извещение о начислении доходов по форме N 0510432, и (или) ведомость начисления доходов бюджета по форме N 0510837 в соответствии с приказом МФ РФ N 61н посредством 1С. Создает начисления в соответствии с приказом МФ РФ N 250. Ответственный исполнитель отдела финансирования и инвестиций подтверждает электронной подписью вышеназванные формы в целях их автоматического отражения в бухгалтерской отчетности Государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения" (далее - ГКУ "ЦБиАС") посредством 1С |
Не позднее дня осуществления начислений (издания соответствующего приказа) |
1.2. |
Указание ответственными СП в первичных учетных документах корректных реквизитов, для уплаты плательщиками платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В случае изменения реквизитов - незамедлительное информирование об этом ответственных структурных подразделений |
Указание СП в претензии на уплату неустойки (штрафов, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) корректных реквизитов единого счета бюджета бюджетной системы РФ, в том числе уникальный идентификатор начисления, для уплаты плательщиками платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В случае изменения реквизитов СП незамедлительно информирует об этом плательщиков |
СП (начальники отделов) Министерства |
Начальники отделов Министерства направляют в отдел финансирования и инвестиций соглашения о предоставлении из бюджета Республики Карелия межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования с указанием корректных реквизитов платежей, а также информирует в случае их изменения. Отдел финансирования и инвестиций своевременно информирует СП об изменении реквизитов |
Не позднее дня подписания соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта / дня заключения контракта |
1.3. |
Зачисление платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) |
Отражение структурным подразделением (сотрудником) администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющим ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии), в используемом программном продукте платежных документов по зачислению средств, в том числе в части погашения дебиторской задолженности, на единый счет бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Принятие мер в отношении невыясненных поступлений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
СП (начальники отделов) Министерства; |
Своевременное принятие мер в отношении невыясненных поступлений |
На ежедневной основе |
|
|
|
ГКУ "ЦБиАС" |
Отражение на счетах бухгалтерского учета информации о суммах поступления доходов в бюджет Республики Карелия на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета |
На ежедневной основе |
1.4. |
Погашение (квитирование) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ГИС ГМП, за исключением платежей. являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей. являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" |
Осуществление СП контроля за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в ГИС ГМП |
Начальник отдела финансирования и инвестиций Министерства |
X |
На ежедневной основе |
1.5. |
Контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях. предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Осуществление СП контроля за погашением в установленный срок дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посредством мониторинга платежных документов по зачислению средств на единый счет бюджета на предмет соответствия графику платежей |
СП (начальники отделов) Министерства |
X |
Не позднее 1 рабочего дня после наступления срока уплаты в соответствии с графиком платежей |
1.6. |
Контроль за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) |
СП осуществляет контроль за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) |
СП (начальники отделов) Министерства |
Ответственное лицо отдела финансирования и инвестиций (на основании данных представленных СП) составляет унифицированные формы учетных документов (извещение о начислении доходов по форме N 0510432, и (или) ведомость начисления доходов бюджета по форме N 0510837) в соответствии с приказом МФ РФ N 61н посредством 1С. Создает начисления в соответствии с приказом МФ РФ N 250. Ответственный исполнитель отдела финансирования и инвестиций подтверждает электронной подписью вышеназванные формы в целях их автоматического отражения в бухгалтерской отчетности ГКУ "ЦБиАС" посредством 1С |
Не позднее дня осуществления начислений |
2. |
Проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной |
В целях осуществления начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременность ю осуществления платежей в бюджет Республики Карелия СП формирует ведомость начисленных и поступивших доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и направляет ведомость для сверки в централизованную бухгалтерию. Осуществление ежеквартальной сверки данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП |
СП (начальники отделов) Министерства; соисполнитель: ГКУ "ЦБиАС" |
В рамках инвентаризации расчетов с должниками ГКУ "ЦБиАС" формирует акт о результатах инвентаризации (форма N 0504835) и инвентаризационную опись (форма N 050483). СП осуществляет проверку и согласование указанных форм. Ответственное лицо отдела финансирования и инвестиций (на основании данных представленных СП) осуществляет проверку формы N 0503169 на предмет полноты отражения сведений бухгалтерского учета в программном комплексе "Web-Консолидация" |
Ежегодно, по состоянию на 1 июля, 1 октября и перед составлением годовой бюджетной отчетности |
3. |
Проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет: | ||||
3.1. |
Наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства |
СП осуществляет контроль сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
Взаимодействие со службой судебных приставов в рамках исполнительного производства, включая ознакомление с материалами исполнительного производства и, при наличии оснований, подготовка жалоб в случае действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя |
На постоянной основе |
3.2. |
Наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве |
СП осуществляет контроль сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве посредством Единого федерального реестра сведений о банкротстве |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
X |
На постоянной основе |
II. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам (по видам администрируемых платежей) в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию): | |||||
4. |
Направление претензии (требования) должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) |
СП осуществляет подготовку и направление претензий (требований) в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими правовыми актами администратора доходов бюджета, бюджетным законодательством Российской Федерации |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
Ответственное лицо отдела организационного и правового обеспечения на основании данных, представленных СП, осуществляет подготовку и направление претензий (требований) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
По мере необходимости |
5. |
Рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
СП в целях недопущения образования просроченной задолженности проводят работу по рассмотрению вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
Отдел финансирования и инвестиций направляет в отдел организационного и правового обеспечения о рассмотрении возможности расторжения соглашения / контракта. Отдел организационного и правового обеспечения информирует отдел финансирования и инвестиций о принятом решении |
По мере необходимости |
|
|
|
|
X |
По мере необходимости |
6. |
Направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах применяемых в деле о банкротстве утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве |
В случае неисполнения должником требований по денежным обязательствам и обязательным платежам СП не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления (предъявления к исполнению) постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю направляют в адрес-уполномоченного органа уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам в соответствии с требованиями действующего законодательства |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
Отдел организационного и правового обеспечения информирует отдел финансирования и инвестиций о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве |
По мере необходимости |
|
III. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам (по видам администрируемых платежей) при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации | ||||
7. |
Подготовка необходимых материалов и документов, а также подача искового заявления в суд |
При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке. СП при получении информации о неуплате в установленный срок, подготавливает и направляет материалы в структурное подразделение, ответственное за подготовку искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
СП при получении информации о неуплате в установленный срок, подготавливает и направляет материалы в отдел организационного и правового обеспечения для подготовки искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд |
На постоянной основе |
8. |
Обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований |
СП обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований в порядке и сроки, установленные законодательством |
Начальник отдела организационного и правового обеспечения (ответственный исполнитель отдела) Министерства |
X |
На постоянной основе |
".
Министр
В.В.РОССЫПНОВ
Ссылается на
- Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (с изменениями на 10 февраля 2025 года)
- Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (с изменениями на 22 мая 2024 года)