МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 января 2025 года N 35-ОД


О внесении изменения в приказ департамента физической культуры и спорта Воронежской области от 25.01.2021 N 65-ОД

     В целях приведения в соответствие нормативных правовых актов министерства физической культуры и спорта Воронежской области требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", Положением о министерстве физической культуры и спорта Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве физической культуры и спорта Воронежской области", приказываю:

     1. Внести изменение в приказ департамента физической культуры и спорта Воронежской области от 25.01.2021 N 65-ОД "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным департаменту физической культуры и спорта Воронежской области" (в редакции приказов департамента физической культуры и спорта Воронежской области от 29.12.2021 N 1440-ОД, от 29.12.2022 N 1503-ОД, от 04.04.2023 N 452-ОД, от 26.05.2023 N 654-ОД, от 17.01.2024 N 63-ОД), изложив Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным департаменту физической культуры и спорта Воронежской области, в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

     2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
П.В.ЧИБИСОВ

Приложение
к приказу
министерства физической культуры
и спорта Воронежской области
от 10.01.2025 N 35-ОД

"Утвержден
приказом
департамента физической культуры
и спорта Воронежской области
от 25.01.2021 N 65-ОД

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения о предоставлении субсидии

     1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным министерству физической культуры и спорта Воронежской области (далее соответственно - Порядок, субсидия), устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета, условия возврата субсидии в случае нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, требования об обязательной проверке учредителем, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления субсидии.

     1.2. Субсидия предоставляется государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным министерству физической культуры и спорта Воронежской области (далее - учреждения).

     1.3. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Министерство).

     1.4. Субсидия предоставляется в целях выполнения учреждениями одного и (или) нескольких следующих комплексов процессных мероприятий (региональных проектов):

     - региональный проект "Спорт - норма жизни" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

     - региональный проект "Капитальный ремонт объектов областной и муниципальной собственности" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

     - комплекс процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

     - комплекс процессных мероприятий "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

     - комплекс процессных мероприятий "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи" государственной программы Воронежской области "Доступная среда";

     - комплекс процессных мероприятий "Создание и совершенствование условий системы организации отдыха и оздоровления детей" государственной программы Воронежской области "Развитие образования";

     - комплекс процессных мероприятий "Управление государственными финансами" государственной программы "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

     2.1. Субсидия предоставляется на обеспечение финансовых затрат учреждений по следующим видам расходов:

     - арендная плата;

     - приобретение (закупка) оборудования, мягкого инвентаря, расходных материалов, прочих материальных запасов однократного применения, строительных материалов, медикаментов;

     - осуществление текущего ремонта зданий, оборудования, капитального ремонта;

     - оплата услуг вневедомственной охраны, транспортных услуг, коммунальных услуг (возмещение коммунальных услуг), в том числе коммунальных услуг (прочих), страхования, прочих услуг и работ;

     - оплата труда, выплаты стимулирующего характера (премии, гранты), начисления на оплату труда, в том числе пособий по временной нетрудоспособности;

     - уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

     - обеспечение участия в физкультурных и спортивных мероприятиях;

     - исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

     2.2. Для получения субсидии учреждение в срок до 01 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Министерство:

     1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную необходимую учреждению информацию;

     2) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

     3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение и (или) участие в мероприятиях;

     4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

     5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

     6) информацию о количестве профессиональных клубов и планируемом объеме их затрат, если целью предоставления субсидии является предоставление государственной поддержки профессиональным клубам.

     Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются в Министерство учреждением с сопроводительным письмом.

     2.3. Учреждение на дату подачи документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, должно соответствовать следующим требованиям:

     а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Воронежской области;

     б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

     в) учреждение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     г) учреждение не должно получать средства из областного бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

     2.4. Министерство в день подачи документов регистрирует их в порядке очередности, рассматривает представленные документы и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов всех подведомственных учреждений принимает решение о предоставлении субсидии и включении учреждения в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.

     В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство направляет в учреждение соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

     Учреждение должно быть проинформировано о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

     2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     - несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     - недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

     2.6. Субсидия предоставляется учреждению в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     2.7. Определение размера субсидии осуществляется по каждому виду расходов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для каждого учреждения и производится по следующей формуле:

Vсубс = Nзатр * k, где:

     Vсубс - объем субсидии, тыс. рублей;

     Nзатр - требуемый объем средств субсидии по определенному виду затрат;

     k - количество получателей средств субсидии, равное 1.

     2.8. Предоставление субсидии осуществляется по мере формирования потребности учреждения по определенному виду расходов в пределах объема предоставленных учреждению средств субсидии на определенный вид расходов.

     2.9. Субсидия предоставляется учреждению на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Воронежской области (далее - Соглашение), не позднее 15 февраля года, следующего за годом обращения в министерство для получения субсидии, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

     2.10. Перечисление субсидии осуществляется согласно графику перечисления субсидии, устанавливаемому в Соглашении, на лицевой счет, открытый учреждению в министерстве финансов Воронежской области.

     2.11. Результатом предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

     - укрепление материально-технической организации, устанавливаемый в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической организации, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "в объектах муниципального уровня собственности произведен капитальный ремонт" в рамках регионального проекта "Капитальный ремонт объектов областной и муниципальной собственности" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - количество путевок в детские оздоровительные лагеря, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "организована летняя оздоровительная кампания для обучающихся государственных и учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в сфере физической культуры и спорта" в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - количество лиц, получивших денежные выплаты, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "осуществлены денежные выплаты по итогам выступления спортсменов" в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - количество профессиональных клубов, получивших поддержку, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "государственным учреждениям спортивной направленности оказана поддержка" в рамках комплекса процессных мероприятий "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи" государственной программы "Доступная среда", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "создание и совершенствование условий системы организации отдыха и оздоровления детей" государственной программы "Развитие образования", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

     - укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "Управление государственными финансами" государственной программы "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии.

     Количественные значения показателей устанавливаются в Соглашении.

3. Порядок предоставления отчетности

     3.1. Учреждение предоставляет в Министерство:

     - ежеквартально в срок не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной Соглашением;

     - ежеквартально в срок не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением.

     3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

     4.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.

     4.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство, за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, несет учреждение в соответствии с действующим законодательством.

     4.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения учреждением условий и целей предоставления субсидии.

     4.4. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, в текущем финансовом году подлежат возврату в областной бюджет.

     4.5. Министерство осуществляет мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).

     4.6. В случае нарушения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, Министерство принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет и направляет учреждению требование о возврате субсидии в течение десяти рабочих дней с даты выявления нарушений.

     Субсидия подлежит возврату учреждением в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

     4.7. В случае если учреждением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя, установленного в Соглашении, и в срок до последней даты представления отчетности о достижении показателей в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,l, где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной учреждению по основному мероприятию, указанному в пункте 1.4 Порядка, значение показателя по которому не было достигнуто;

     m - количество показателей использования субсидии, установленных для основного мероприятия, по которому не достигнуто значение показателя, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество показателей использования субсидии, установленных для основного мероприятия, по которому не достигнуто значение показателя;

     k - коэффициент возврата субсидии.

     Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя использования субсидии.

     Индекс, отражающий уровень недостижения (результатов) показателя использования субсидии, определяется:

     а) для показателей использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

     Ti - фактически достигнутое значение показателя использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение показателя использования субсидии, установленное Соглашением;

     б) для показателей использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = I - Ti / Si.

     4.8. Основанием для освобождения учреждений от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     - введение в течение года предоставления субсидии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленных на ограничение и (или) приостановление работы сферы физической культуры и спорта, деятельности по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, по организации и осуществлению выездов организованных групп детей (включая детские спортивные команды) за пределы территории Воронежской области, организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий, тренировочных мероприятий членов спортивных сборных команд Российской Федерации и (или) Воронежской области;

     - аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

     - наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением;

     - обстоятельства, указанные в статьях 401 и 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     4.9. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке."