ДЕПАРТАМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 января 2021 года N 65-ОД


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным департаменту физической культуры и спорта Воронежской области

(с изменениями на 17 января 2024 года)

(в ред. приказов департамента физической культуры и спорта Воронежской области от 29.12.2021 N 1440-ОД, от 29.12.2022 N 1503-ОД, от 04.04.2023 N 452-ОД, от 26.05.2023 N 654-ОД, приказа министерства физической культуры и спорта Воронежской области от 17.01.2024 N 63-ОД)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Воронежской области от 12 января 2021 года N 5 "Об определении исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области субсидий на иные цели, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Воронежской области" приказываю:

(в ред. приказа департамента физической культуры и спорта Воронежской области от 04.04.2023 N 452-ОД)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным департаменту физической культуры и спорта Воронежской области.

2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента
В.В.КАДУРИН

Утвержден
приказом
департамента физической культуры
и спорта Воронежской области
от 25.01.2021 N 65-ОД

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ДЕПАРТАМЕНТУ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа министерства физической культуры и спорта Воронежской области от 17.01.2024 N 63-ОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным министерству физической культуры и спорта Воронежской области (далее соответственно - Порядок, субсидия), устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета, условия возврата субсидии в случае нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, требования об обязательной проверке учредителем, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным министерству физической культуры и спорта Воронежской области (далее - учреждения).

1.3. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Министерство).

1.4. Субсидия предоставляется в целях выполнения учреждениями одного и (или) нескольких следующих комплексов процессных мероприятий (региональных проектов):

- региональный проект "Спорт - норма жизни" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

- региональный проект "Капитальный ремонт объектов областной и муниципальной собственности" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

- комплекс процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

- комплекс процессных мероприятий "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

- комплекс процессных мероприятий "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи" государственной программы Воронежской области "Доступная среда";

- комплекс процессных мероприятий "Создание и совершенствование условий системы организации отдыха и оздоровления детей" государственной программы Воронежской области "Развитие образования";

- комплекс процессных мероприятий "Управление государственными финансами" государственной программы "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области".

1.5. Субсидия предоставляется на обеспечение финансовых затрат учреждений по следующим видам расходов:

- арендная плата;

- приобретение (закупка) оборудования, мягкого инвентаря, расходных материалов, прочих материальных запасов однократного применения, строительных материалов, медикаментов;

- осуществление текущего ремонта зданий, оборудования, капитального ремонта;

- оплата услуг вневедомственной охраны, транспортных услуг, коммунальных услуг (возмещение коммунальных услуг), в том числе коммунальных услуг (прочих), страхования, прочих услуг и работ;

- оплата труда, выплаты стимулирующего характера (премии, гранты), начисления на оплату труда, в том числе пособий по временной нетрудоспособности;

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- обеспечение участия в физкультурных и спортивных мероприятиях;

- исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии учреждение срок до 01 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Министерство:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную необходимую учреждению информацию;

2) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение и (или) участие в мероприятиях;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) информацию о количестве профессиональных клубов и планируемом объеме их затрат, если целью предоставления субсидии является предоставление государственной поддержки профессиональным клубам.

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются в Министерство учреждением с сопроводительным письмом.

2.2. Учреждение на дату подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, должно соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) учреждение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) учреждение не должно получать средства из областного бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.3. Министерство в день подачи документов регистрирует их в порядке очередности, рассматривает представленные документы и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов всех подведомственных учреждений принимает решение о предоставлении субсидии и включении учреждения в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство направляет в учреждение соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

Учреждение должно быть проинформировано о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

2.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной информации.

2.5. Субсидия предоставляется учреждению в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Определение размера субсидии осуществляется по каждому виду расходов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для каждого учреждения и производится по следующей формуле:

Vсубс = Nзатр * k, где:

Vсубс - объем субсидии, тыс. рублей;

Nзатр - требуемый объем средств субсидии по определенному виду затрат;

k - количество получателей средств субсидии, равное 1.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется по мере формирования потребности учреждения по определенному виду расходов в пределах объема предоставленных учреждению средств субсидии на определенный вид расходов.

2.8. Субсидия предоставляется учреждению на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Воронежской области, не позднее 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется согласно графику перечисления субсидии, устанавливаемому в соглашении, заключаемом в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Воронежской области (далее - Соглашение), на лицевой счет, открытый учреждению в министерстве финансов Воронежской области.

2.10. Результатом предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической организации, устанавливаемый в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической организации, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "в объектах муниципального уровня собственности произведен капитальный ремонт" в рамках регионального проекта "Капитальный ремонт объектов областной и муниципальной собственности" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- количество путевок в детские оздоровительные лагеря, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "организована летняя оздоровительная кампания для обучающихся государственных и учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в сфере физической культуры и спорта" в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- количество лиц, получивших денежные выплаты, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "осуществлены денежные выплаты по итогам выступления спортсменов" в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- количество профессиональных клубов, получивших поддержку, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый для достижения мероприятия-результата "государственным учреждениям спортивной направленности оказана поддержка" в рамках комплекса процессных мероприятий "Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи" государственной программы "Доступная среда", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "создание и совершенствование условий системы организации отдыха и оздоровления детей" государственной программы "Развитие образования", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии;

- доля освоения денежных средств, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, устанавливаемый в рамках комплекса процессных мероприятий "Управление государственными финансами" государственной программы "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области", со сроком достижения до 31 декабря года предоставления субсидии.

Количественные значения показателей устанавливаются в Соглашении.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Учреждение предоставляет в Министерство:

- ежеквартально в срок не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области;

- ежеквартально в срок не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.

4.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство, за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, несет учреждение в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения учреждением условий и целей предоставления субсидии.

4.4. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, в текущем финансовом году подлежат возврату в областной бюджет.

4.5. В случае нарушения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, Министерство принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет и направляет учреждению требование о возврате субсидии в течение десяти рабочих дней с даты выявления нарушений.

Субсидия подлежит возврату учреждением в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

4.6. В случае если учреждением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя, установленного в Соглашении, и в срок до последней даты представления отчетности о достижении показателей в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной учреждению по основному мероприятию, указанному в пункте 1.4 Порядка, значение показателя по которому не было достигнуто;

m - количество показателей использования субсидии, установленных для основного мероприятия, по которому не достигнуто значение показателя, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей использования субсидии, установленных для основного мероприятия, по которому не достигнуто значение показателя;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения (результатов) показателя использования субсидии, определяется:

а) для показателей использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = I - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = I - Ti / Si.

4.7. Основанием для освобождения учреждений от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- введение в течение года предоставления субсидии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленных на ограничение и (или) приостановление работы сферы физической культуры и спорта, деятельности по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, по организации и осуществлению выездов организованных групп детей (включая детские спортивные команды) за пределы территории Воронежской области, организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий, тренировочных мероприятий членов спортивных сборных команд Российской Федерации и (или) Воронежской области;

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением;

- обстоятельства, указанные в статьях 401 и 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.8. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.