МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 29 января 2025 года N 78/МОС-П


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания

     В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", с приложением 40 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания" постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", в целях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели приказываю:

     Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания.

И.о. Министра
А.В.ЧИВИН

Приложение
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА ОСНАЩЕНИЕ ПРЕДМЕТНЫХ КАБИНЕТОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СРЕДСТВАМИ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания (далее - Порядок).

     2. Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по оснащению предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания (далее - субсидия) осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

     3. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются в целях достижения результатов регионального проекта "Все лучшее детям" в рамках реализации национального проекта "Молодежь и дети", направленных на оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций необходимыми средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, для реализации общеобразовательных программ по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (Технология)".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

     4. Субсидии предоставляются государственным учреждениям, определенным Министерством региональным(ыми) координатором(ами), ответственным(и) за организационно-техническое сопровождение и мониторинг реализации мероприятий по оснащению предметных кабинетов общеобразовательных организаций для реализации образовательных программ по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины", "Труд (Технология)" и ресурсно-методических центров, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

     5. Перечень документов, представляемых государственными учреждениями, в Министерство для получения субсидий на цели, указанные в пункте 3 Порядка, включает в себя:

     заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

     пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

     обязательство по осуществлению централизованной закупки в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

     предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные; информацию о планируемом к приобретению оборудовании, имущества преимущественно отечественного производства и (или) сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, представленным Министерством просвещения Российской Федерации;

     план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.

     6. Указанные в пункте 5 Порядка документы направляются государственным учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

     7. Регистрация документов осуществляется с использованием государственной информационной системы Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело". При поступлении документов в Министерство в установленные часы рабочего времени документы регистрируются в день поступления, в ином случае регистрация документов осуществляется следующим днем.

     8. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

     По результатам проверки документов Министерство принимает решение о предоставлении государственному учреждению субсидии или об отказе государственному учреждению в предоставлении субсидии.

     9. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии являются:

     9.1. непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 5 Порядка;

     9.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

     9.3. отсутствие бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных на соответствующие цели.

     10. Объем субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия исходя из представленных государственными учреждениями согласно пункту 5 Порядка документов, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     11. Расчетный размер (объем) субсидии i-й подведомственной организации Рсуб. определяется по формуле:

     Рсуб. = Рц., где:

     Рц. - объем субсидии на реализацию мероприятий по оснащению общеобразовательных организаций недостающими средствами обучения и воспитания в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения.

     Рц определяется по формуле:

     Рц = Сц / Мц, где:

     Сц - объем средств, предусмотренный в рамках соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов мероприятий мероприятия "Оснащение общеобразовательных организаций недостающими средствами обучения и воспитания в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения", на соответствующий финансовый год;

     Мц - количество государственных учреждений, обеспечивающих реализацию мероприятий по оснащению общеобразовательных организаций недостающими средствами обучения и воспитания в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения в общеобразовательных организациях Республики Карелия.

     12. Требования к результатам использования субсидии устанавливаются Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на достижение результатов федерального проекта "Все лучшее детям" и результатов регионального проекта "Все лучшее детям" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

     13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между государственным учреждением и Министерством заключается соглашение с учетом типовой формы, установленной финансовым органом Республики Карелия (далее - Соглашение).

     Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в случае необходимости внесения в Соглашение изменений или его расторжения в сроки, установленные для заключения Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия.

     14. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения Министерство осуществляет подготовку проекта Соглашения (ввод данных в шаблоне соглашения) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и направляет его на подписание в государственное учреждение.

     15. Государственное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) в ГИИС "Электронный бюджет".

     16. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания Соглашения государственным учреждением подписывает указанное соглашение ЭЦП в ГИИС "Электронный бюджет".

     17. Государственное учреждение должно соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

     отсутствие у государственного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

     18. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятия (мероприятий) в соответствии с пунктом 3 Порядка. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

     19. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности / невостребованных средств субсидии государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии.

     20. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

     1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании на цели, указанные в пункте 3 Порядка, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между государственными учреждениями;

     4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

     5) выявления невостребованных средств субсидии.

     21. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашения, а также заявки на перечисление субсидии, подготовленной государственным учреждением, с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственным учреждениям, с отражением операций на лицевых счетах государственных учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, ежемесячно согласно графику перечисления субсидии, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения (приложение N 2 к Порядку).

     22. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

3. Требования к отчетности

     23. Государственное учреждение представляет в Министерство отчеты нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в следующие сроки:

     отчет о достижении значений результатов предоставлении субсидии - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 3 к Порядку;

     отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 4 к Порядку;

     отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 5 к Порядку.

     24. Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы представления государственным учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

     25. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     26. Мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).

     27. Возврат не используемых в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели в бюджет Республики Карелия осуществляется государственными учреждениями в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

     28. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

     29. Министерство принимает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка средств субсидии, не использованного в предшествующем финансовом году, а также в использовании средств, поступивших в предшествующем финансовом году от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, не позднее 10-ти рабочих дней после получения от государственного учреждения документов, обосновывающих потребность в направлении неиспользованного остатка средств субсидии в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств, принятых до начала текущего финансового года, на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

     30. Подтверждение потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатках средств субсидий на иные цели осуществляется в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств, принятых до начала текущего финансового года или подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года процедурами.

     31. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

     32. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования Субсидии.

     33. Принятие Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на основе предоставленной государственными учреждениями в Министерство информации о наличии у государственных учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств, Министерство принимает решение в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств.

     34. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

     на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

     на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     35. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

     36. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     37. В случае если государственным учреждением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату государственным учреждением в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной государственному учреждению в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

     m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество результатов использования субсидии;

     k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

     k = SUM Di / m,

     где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

     а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

     где:

     Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

     б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

     38. В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году государственного контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии, остатки субсидии, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого государственного контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного государственного контракта (договора).

     39. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     40. В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году государственного контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии, остатки субсидии, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого государственного контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного государственного контракта (договора).

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П

Приложение 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П

Приложение N 5
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 29 января 2025 года N 78/МОС-П