ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2024 года N 626


О внесении изменения в постановление Правительства Липецкой области от 28 декабря 2023 года N 811 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области"

Правительство Липецкой области постановляет:

Внести в постановление Правительства Липецкой области от 28 декабря 2023 года N 811 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 4 января) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Социальная поддержка граждан,
реализация семейно-демографической
политики Липецкой области"

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1.1. Оценка текущего состояния сферы демографической политики и социальной поддержки граждан Липецкой области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы демографической политики и социальной поддержки граждан

В Липецкой области за последние годы создана целостная система социальной поддержки и социального обслуживания населения, направленная на преодоление бедности и улучшение качества жизни населения. Совершенствуются действующие и вводятся новые меры социальной поддержки населения, финансируемые из областного бюджета.

Система социальной защиты населения включает в себя:

предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

предоставление пожилым людям и инвалидам услуг в учреждениях социального обслуживания населения и на дому;

улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, опека и попечительство над несовершеннолетними;

обеспечение интеграции инвалидов в общество.

В области организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 60 видов выплат различным категориям граждан. В 2022 году меры социальной поддержки получили около 313,2 тыс. областных и федеральных льготников, малоимущих граждан, или 27,8% от общей численности населения Липецкой области. Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Принимаемые Правительством Российской Федерации и руководством области меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2022 г. составила 7,2%, что существенно ниже среднероссийского показателя (9,8% в 2022 г.). За 5 лет (с 2018 г.) значение данного показателя снизилось в регионе с 8,7% до 7,2%.

Достигнуть данных значений показателя позволило активное использование такой меры социальной поддержки малоимущих граждан, как социальный контракт.

В рамках социального контракта предоставляется помощь по следующим направлениям: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации. По итогам 2022 года Липецкая область - лидер в ЦФО по количеству предоставленных социальных контрактов. Из 6 382 социальных контрактов 2 490 заключено на поиск работы, 2 632 - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 312 - ведение личного подсобного хозяйства, 948 - преодоление трудной жизненной ситуации. Мерой поддержки охвачено 17 839 жителей региона (22,2% от общей численности малоимущих граждан), из них 4 897 - из числа многодетных семей. В 2022 году для многодетных семей, получивших соцконтракт на развитие своего дела в сфере сельского хозяйства, введена дополнительная мера поддержки - "региональный соцконтракт" в размере 250 тыс. руб., которой воспользовались 100 многодетных семей. По итогам оценки эффективности реализации 5 267 социальных контрактов (16 801 чел.) 58,9% граждан повысили среднедушевой доход, 34,2% граждан вышли из бедности. В целях оптимизации предоставления меры поддержки в 2022 году в области запущено мобильное приложение "Социальный контракт".

Наиболее востребованным (41% заключенных социальных контрактов) было направление "открытие и ведение ИП". 39% заключенных контрактов было направлено на поиск работы, 15% - на преодоление трудной жизненной ситуации, 5% на ведение личного подсобного хозяйства.

Одним из важных направлений социальной защиты населения является предоставление государственными учреждениями различных видов социальных услуг. Спрос на социальные услуги в области формируют в основном граждане пожилого возраста и инвалиды. К пожилым людям в России относятся лица старше трудоспособного возраста: мужчины от 62 лет и женщины от 57 лет. На 1 января 2022 года в Липецкой области насчитывалось более 301 тысячи пожилых людей - 87 тыс. мужчин и 214,3 тыс. женщин или 27% от общей численности населения. В городах проживает почти 185 тыс. человек, в сельской местности - более 116 тысяч. На тысячу человек трудоспособного возраста приходится 485 пенсионеров.

Общие демографические процессы диктуют необходимость организации различных видов социального обслуживания, направленных на сохранение активного долголетия и возможности самообслуживания пожилых граждан и инвалидов, удовлетворения индивидуальных потребностей в социальных услугах.

Существующая сеть стационарных учреждений социального обслуживания области включает 6 учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2300 мест. В списке на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания области психоневрологического и общего типа на 01.01.2023 состоят 100 человек. Очередь планируется свести к нулю за счет реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, строительства и реконструкции новых жилых корпусов, перевода получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме на социальное обслуживание на дому.

Для пожилых людей и инвалидов с выраженными ограничениями способности к самообслуживанию и передвижению, нуждающихся в постоянном уходе, в стационарных учреждениях социального обслуживания открыто 21 отделение милосердия на 554 мест, также созданы реабилитационные отделения для оказания помощи клиентам в своевременной и полной адаптации к жизни в условиях стационарного учреждения и приобретении или восстановлении ими утраченных социальных связей.

Предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в нестационарных условиях и на дому в области обеспечивают ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области". Помимо государственных бюджетных учреждений, социальные услуги на дому предоставляют 6 негосударственных организаций, которые осуществляют свою деятельность на основании контрактов, заключенных с управлением социальной политики области.

В 2022 году услуги в форме социального обслуживания на дому оказаны 16,3 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе в негосударственных организациях - 2 165 человек, социальное обслуживание в стационарных учреждениях области получили 2 340 человек.

Необходима модернизация учреждений системы социальной защиты населения. В целях укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения в Липецкой области ежегодно разрабатывается и утверждается комплекс мероприятий, предусматривающих капитальный и текущий ремонт объектов, приобретение автотранспорта, медицинского, реабилитационного, бытового оборудования, мебели и компьютерной техники.

Социальная поддержка семьи и детства направлена в основном на экономическое стимулирование демографических процессов - на увеличение рождаемости и числа многодетных семей.

Сокращение численности женщин фертильного возраста влечет за собой снижение показателей рождаемости. В 2022 г. в регионе общий коэффициент рождаемости составил - 7,3%, коэффициент естественной убыли населения составил - 8,2 на 1 000 чел. населения.

Согласно прогнозу Росстата, в последующие годы общий коэффициент рождаемости будет иметь тенденцию к снижению как в Липецкой области, так в целом в ЦФО и Российской Федерации, что обусловлено последствиями демографического кризиса 90-х и сокращения числа женщин активного репродуктивного возраста.

Семьям с детьми в Липецкой области в дополнение к социальным гарантиям, установленным на федеральном уровне, предоставляются и региональные меры социальной поддержки. Активно реализуется региональный проект "Социальная поддержка семей при рождении детей".

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выбор формы их устройства, а также осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

В Липецкой области около 25 тысяч детей школьного возраста проживают в малообеспеченных, многодетных, неполных, опекунских семьях, с детьми-инвалидами, "семьях риска", которые нуждаются в особой заботе со стороны государства. На учете в органах социальной защиты населения Липецкой области по состоянию на 1 января 2023 года состоит 797 семей "риска", где отсутствует необходимый уход и содержание детей.

На территории Липецкой области осуществляет свою деятельность ОБУ "Центр помощи семье и детям "Большая медведица". Его деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию воспитанников и их семей, а также профилактику семейного неблагополучия.

Для укрепления здоровья детей, нуждающихся в особой заботе государства, воспитывающихся в социально неблагополучных семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется организация отдыха и оздоровления по бесплатным социальным путевкам в загородных детских оздоровительных лагерях области.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, требует дальнейшего развития сети учреждений, оказывающих непосредственную помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, детям и подросткам "группы риска".

Благодаря активной работе и межведомственному сотрудничеству всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из года в год отмечается сокращение неблагополучных семей.

В Липецкой области проживает 90,8 тыс. инвалидов, что составляет 7,97% от всего населения.

В большинстве приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Липецкой области созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов. Тем не менее, необходима постоянная работа по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Недостаточно обеспечена возможность для самореализации и социализации инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья через включение в социально значимые события и различные виды социальной деятельности.

Необходимо расширить участие общественных организаций и объединений в создании адаптивной среды для инвалидов, проведении социально значимых мероприятий и акций. Для реализации этих задач в Липецкой области будет оказываться поддержка негосударственным организациям.

Как показывает практика, решение проблем инвалидов и их эффективная реабилитация возможны только при активной государственной поддержке и в рамках комплексного программного подхода.

Государственная программа "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" содержит направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств и модернизацию сложившейся системы социальной поддержки в целях повышения ее эффективности и результативности.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Социальными рисками могут являться:

1) ухудшение демографической ситуации, в частности, старение населения и рост инвалидизации населения;

2) снижение уровня доходов населения и увеличение численности малоимущих граждан.

Реализация данных рисков может вызвать в условиях бюджетных ограничений снижение объемов и доступности услуг.

Финансово-экономические риски могут возникнуть вследствие недостаточного финансирования из бюджетных источников и непривлекательности сферы социального обслуживания для частных инвесторов. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий по социально незащищенным статьям бюджетных расходов.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере демографической политики и социальной поддержки граждан, сведения о взаимосвязи со стратегически приоритетами, определенными в стратегии социально-экономического развития области, иных документах стратегического планирования области в сфере социальной демографической политики и социальной поддержки граждан

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (далее - Государственная программа) определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года).

Реализация Государственной программы оказывает влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и "Устойчивая и динамичная экономика", определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

В рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" установлены следующие целевые показатели:

повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей;

обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского;

увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах;

снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году;

снижение коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.

В рамках национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" установлены следующие целевые показатели:

обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции.

На достижение вышеуказанных национальных целей направлена и Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, в рамках которой определены следующие цели, предусматривающие развитие социальной сферы:

Липецкая область - 2030 - регион, обеспечивающий сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

Липецкая область - регион активной семейно-демографической политики, направленной на народосбережение и улучшение демографической ситуации.

Сфера социального обеспечения Липецкой области - проактивная, персонифицированная система, способствующая повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности.

Приоритетами государственной политики в сфере социальной демографической политики и социальной поддержки граждан являются:

создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения;

сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста, улучшение условий их жизни;

привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных семейных отношений;

установление и сохранение связей с обществом;

повышение рождаемости;

снижение смертности;

регулирование внутренней и внешней миграции;

улучшение качества жизни граждан, рост ее продолжительности.

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана в соответствии с:

Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296, направленной на повышение уровня социального обеспечения граждан и сохранения доступности социального обслуживания населения на уровне 100%, обеспечения социальной поддержки семей при рождении детей;

Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, направленной на формирование безбарьерной среды в Российской Федерации для инвалидов и маломобильных групп, повышение качества жизни инвалидов.

Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296, планируется достижение следующих целей:

повышения уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

повышения доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100% до 2030 года;

обеспечения социальной поддержкой семей при рождении детей.

Цели, установленные государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296 будут достигнуты путем достижения следующих показателей государственной программы Российской Федерации, которые нашли отражение в данной государственной программе Липецкой области:

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов;

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старшего трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта.

Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, установлены следующие цели:

формирование безбарьерной среды в Российской Федерации посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 73,2 процента к 2030 году и обеспечения трансляции не менее 16 тысяч часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан;

повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98 процентов нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.

Цели, установленные государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, будут достигнуты путем достижения показателя государственной программы Российской Федерации, который нашел отражение в данной государственной программе Липецкой области:

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Липецкой области.

Достижение целей, установленных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, требует вовлечение всех муниципальных образований в реализацию Государственной программы.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях, приведен в разделе III.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, приведен в разделе IV.

К концу реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих целей:

повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

повышение доступности социального обслуживания населения и сохранения на уровне 100% до 2030 года;

обеспечение социальной поддержки семей при рождении детей;

создание условий для интеграции инвалидов в общество.

1.4. Задачи государственного управления в сфере демографической политики и социальной поддержки граждан, способы их эффективного решения

В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей;

развитие системы долговременного ухода;

повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста;

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в целях улучшения обслуживания пожилых людей и инвалидов;

оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим гражданам;

повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов согласно установленным стандартам социального обслуживания населения;

оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям;

повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Липецкой области;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области.

Основные направления Государственной программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Государственной программы.

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области", изложенная в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реабилитации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), в соответствии с требованием государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, отражена в приложении к Госпрограмме.

На динамику достижения целевых показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.

Раздел II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Основные положения

Таблица

2. Показатели государственной программы Липецкой области

Таблица

3. Структура государственной программы Липецкой области

Таблица

4. Финансовое обеспечение государственной программы Липецкой области

Таблица

5. Показатели государственной программы Липецкой области в разрезе муниципальных образований

Таблица

6. Методики расчетов показателей государственной программы Липецкой области, значения которых не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения

Таблица

Раздел III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СОДЕРЖАЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств субсидии из областного бюджета, представляют собой обязанности муниципальных образований по финансированию следующих направлений деятельности:

1) создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах дошкольных образовательных организаций;

2) оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки специальным учебным, специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования;

3) оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной в соответствии с бюджетным законодательством (далее - соглашение);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях.

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.

Критерием отбора муниципальных образований является доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября текущего года - не менее 95%.

5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 10 сентября до 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением:

выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях;

сведений о количестве детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, имеющих документ, подтверждающий факт установления инвалидности, охваченных дошкольным образованием, по состоянию на 1 сентября текущего года;

сведений об общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября текущего года.

Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представителем претендента он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.

6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

7. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

1) уполномоченное лицо:

- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:

Субi - объем субсидии i-му муниципальному образованию (в случае если размер субсидии муниципальному образованию, определенный в соответствии с настоящим Порядком, больше размера средств, указанного в заявке муниципального образования, размер субсидии соответствующему i-му муниципальному образованию определяется в размере средств, указанном в такой заявке);

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий;

Oi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

- подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:

перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);

3) уполномоченное лицо:

- направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;

- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.

9. Распределение субсидии осуществляется законом об областном бюджете. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем в сроки, указанные в уведомлении, определенные в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

Главный распорядитель заключает с получателями субсидии соглашение в день его обращения.

В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.

12. Результатами использования субсидий являются:

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций на территории муниципального образования.

Значения показателей результативности (результатов) использования субсидий устанавливаются соглашением.

13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.

В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.

В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить в текущем финансовом году неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному распорядителю соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка) в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.

Дополнительная заявка либо отказ муниципального образования от части субсидии подается получателем субсидии в течение 15 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 9 Правил.

Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем шестым пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.

По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.

Получение отказа муниципального образования от части субсидии либо непредставление в установленный срок документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, является основанием для распределения главным распорядителем неиспользованных остатков субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области".

При увеличении в текущем финансовом году законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.

Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", представляют главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

1) уполномоченное лицо:

оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:

перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;

3) уполномоченное лицо:

подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;

направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта о внесении изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о необходимости заключения соглашения.

Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.

В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;

3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным
бюджетам на реализацию
муниципальных программ,
содержащих мероприятия
по созданию условий
для инклюзивного образования
детей-инвалидов в дошкольных
образовательных организациях

Начальнику управления образования и
науки Липецкой области

Заявка

(наименование муниципального образования)

просит рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения отбора

муниципальных образований на предоставление субсидий местным бюджетам на

реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию

условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных

образовательных организациях, и выделить субсидию в размере руб.

Реквизиты муниципального образования:

ИНН

КПП

ОКАТО

Полное наименование

Расчетный счет

Наименование банка

Корреспондирующий счет

БИК

КБК

Таблица

В случае предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения

соглашения следующим образом:

Глава администрации

_________

(наименование муниципального образования) (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. "__" 20__ г.

Исполнитель:

(Ф.И.О.) (телефон)

Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом.

"__" 20__ г.

(дата)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СОДЕРЖАЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЕ УНИВЕРСАЛЬНОЙ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА И ОСНАЩЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧЕБНЫМ, РЕАБИЛИТАЦИОННЫМ, КОМПЬЮТЕРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ И АВТОТРАНСПОРТОМ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств субсидии из областного бюджета, представляют собой обязанности муниципальных образований по финансированию следующих направлений деятельности:

1) создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах общеобразовательных организаций;

2) оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки, учебных кабинетов специальным учебным, специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования;

3) оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

4) оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной в соответствии с бюджетным законодательством (далее - соглашение);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.

Критерием отбора муниципальных образований является доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября текущего года - не менее 1%.

5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 10 сентября до 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением:

выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

сведений об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября текущего года;

сведений об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам по состоянию на 1 сентября текущего года.

Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представителем претендента он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.

6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

7. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

1) уполномоченное лицо:

- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:

Субi - объем субсидии i-му муниципальному образованию (в случае если размер субсидии муниципальному образованию, определенный в соответствии с настоящим Порядком, больше размера средств, указанного в заявке муниципального образования, размер субсидии соответствующему i-му муниципальному образованию определяется в размере средств, указанном в такой заявке);

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий;

Oi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидий, на предоставление субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

- подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:

перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);

3) уполномоченное лицо:

- направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;

- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.

9. Распределение субсидий осуществляется законом об областном бюджете. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем в сроки, указанные в уведомлении, определенные в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

Главный распорядитель заключает с получателями субсидии соглашение в день его обращения.

В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.

12. Результатами использования субсидий являются:

количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования на территории муниципального образования;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста на территории муниципального образования;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций на территории муниципального образования.

Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.

13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.

В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.

В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить в текущем финансовом году неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному распорядителю соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка), в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.

Дополнительная заявка либо отказ муниципального образования от части субсидии подается получателем субсидии в течение 15 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 9 Правил.

Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем 6 пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.

По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.

Получение отказа муниципального образования от части субсидии либо непредставление в установленный срок документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, является основанием для распределения главным распорядителем неиспользованных остатков субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области".

При увеличении в текущем финансовом году законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.

Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", представляют главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

1) уполномоченное лицо:

оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:

перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;

3) уполномоченное лицо:

подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;

направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта о внесении изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о необходимости заключения соглашения.

Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.

В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;

3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
местным бюджетам на реализацию
муниципальных программ,
содержащих мероприятия по созданию
в общеобразовательных организациях
условий для инклюзивного образования
детей-инвалидов, в том числе создание
универсальной безбарьерной среды
для беспрепятственного доступа
и оснащение общеобразовательных
организаций специальным, в том числе
учебным, реабилитационным,
компьютерным оборудованием
и автотранспортом

Начальнику управления образования и
науки Липецкой области

Заявка

(наименование муниципального образования)

просит рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения отбора

муниципальных образований на предоставление субсидий местным бюджетам на

реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в

общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования

детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для

беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций

специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным

оборудованием и автотранспортом, и выделить субсидию в размере

руб.

Реквизиты муниципального образования:

ИНН

КПП

ОКАТО

Полное наименование

Расчетный счет

Наименование банка

Корреспондирующий счет

БИК

КБК

Таблица

В случае предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения

соглашения следующим образом:

Глава администрации

_________

(наименование муниципального образования) (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. "__" 20__ г.

Исполнитель:

(Ф.И.О.) (телефон)

Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом.

"__" 20__ г.

(дата)

Приложение
к государственной программе
Липецкой области
"Социальная поддержка граждан,
реализация семейно-демографической
политики Липецкой области"

Паспорт подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области"

Таблица

Описательная часть подпрограммы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Государства - участники Конвенции должны принимать эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, проявления способностей, в том числе в социальной и профессиональной сферах, вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью организуются, укрепляются и расширяются комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы.

В целях обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на создание и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждена Методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - типовая программа субъекта Российской Федерации).

Применение типовой программы субъекта Российской Федерации дает возможность осуществлять общую оценку процесса формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, как в Российской Федерации в целом, так и в любом субъекте Российской Федерации.

Помимо типовой программы субъекта Российской Федерации региональная подпрограмма по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов разработана в соответствии с:

Конвенцией о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция о правах инвалидов);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

распоряжением Правительства РФ от 16 июля 2016 года N 1506-р "Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов";

приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";

Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года";

постановлением Правительства Липецкой области от 2 июня 2023 года N 286 "О Порядке разработки, формирования и реализации государственных программ Липецкой области";

постановлением Правительства Липецкой области от 21 февраля 2024 года N 140 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение в Липецкой области".

По состоянию на 1 января 2022 года население Липецкой области составляло 1 113 680 человек. Общее количество инвалидов в Липецкой области составило 108 353 чел., или 9,7% от всего населения области, в том числе граждан старше 18 лет - 103 766 человека, или 11,5% от взрослого населения области, количество детей-инвалидов - 4 586 человек, или 2,1% от числа детского населения.

В последние годы в Липецкой области отмечается устойчивая тенденция к снижению численности инвалидов старше 18 лет и незначительному увеличению численности детей-инвалидов.

Так, в период с 1 января 2019 года по 1 января 2022 года количество инвалидов старше 18 лет уменьшилось с 114 541 человек до 103 766 человек (на 9,41%).

В этот же период количество детей-инвалидов возросло с 4267 до 4586 человек (на 7,47%).

В 2020 году впервые были признаны инвалидами 4792 человека старше 18 лет, в 2021 году 4690 человек, в 2022 году 5432 человек.

В структуре первичной инвалидности среди взрослого населения преобладают злокачественные новообразования. В 2020 году такие заболевания стали причиной первичной инвалидности в 37,2% случаев, в 2021 году в 35,6% случаев, в 2022 году в 36,3% случаев.

Болезни системы кровообращения и костно-мышечной системы занимают соответственно второе и третье место среди причин первичной инвалидности, четвертое место занимают последствия травм, пятое - психические расстройства.

Детьми-инвалидами впервые в 2020 году был признан 421 ребенок, в 2021 году - 533 ребенка. Прирост составил 26,6%. В 2022 году признаны инвалидами 507 детей.

В структуре первичной инвалидности среди детского населения первое место занимают психические расстройства и расстройства поведения. В 2020 году психические заболевания стали причиной первичной инвалидности в 27,8% случаев, в 2021 году в 34,3% случаев, в 2022 году в 28,6% случаев.

Врожденные аномалии (пороки развития) занимают второе место, болезни эндокринной системы - третье место, болезни нервной системы - четвертое, болезни костно-мышечной системы - пятое.

На установление инвалидности повторно в 2020 и 2021 годах значительное влияние оказали изменения, внесенные в нормативные акты по вопросам установления инвалидности в связи с ограничениями из-за распространения новой коронавирусной инфекции, предусматривающие автоматическое продление инвалидности на 6 месяцев заочно в соответствии с Временным порядком.

В 2020 году повторно были признаны 12559 людей с инвалидностью, из них инвалидность была продлена автоматически 4986 людям, в 2021 году повторно инвалидность была установлена 17143 людям, из них 11437 людям инвалидность продлена автоматически, в 2022 году повторная инвалидность установлена для 18608 человек.

У детей-инвалидов в 2020 году инвалидность повторно была установлена 970 детям, из них 399 детям инвалидность продлена автоматически, в 2021 году повторно инвалидность установлена 1231 ребенку (на 26,9% больше, чем в 2020 году), что связано с автоматическим продлением инвалидности 856 детям. В 2022 году инвалидность повторно установлена 1281 ребенку.

В 2020 году для взрослых, признанных инвалидами, было разработано 18833 ИПРА, в 2021 году 21833 ИПРА, в 2022 г. - 25251 ИПРА. ИПРА разработаны для 100% граждан среди освидетельствованных впервые и для 104% граждан, освидетельствованных повторно. У детей-инвалидов 1977 ИПРА разработаны для 100% среди освидетельствованных впервые и 111,3% среди освидетельствованных повторно.

В 2022 году ИПРА содержали основные рекомендации по следующим направлениям:

медицинской реабилитации, реконструктивной хирургии, протезированию и ортезированию, санаторно-курортному лечению 27228 шт. - 100%;

социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социокультурной реабилитации, социально-бытовой адаптации - 27089 шт., или 99,5%;

профессиональной ориентации, общему и профессиональному образованию, профессиональному обучению, содействию в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственной адаптации - 12411 шт., или 45,6%;

физкультурно-оздоровительным мероприятиям, спорту - 9025 шт., или 33,1%.

Среди взрослого населения показатели полной реабилитации по годам составили: 2020 г. - 0,7%, 2021 г. - 0,09%, 2022 год - 0,8%. Показатели частичной реабилитации: 2020 г. - 2,8%, 2021 г. - 1,8%, 2022 год - 3,4%.

Среди детей-инвалидов показатели полной реабилитации по годам составили: 2020 г. - 1,1%, 2021 г. - 0,0%, 2022 год - 3,1%.

На снижение показателей реабилитации в 2021 году оказало влияние автоматическое продление инвалидности на 6 месяцев заочно в соответствии с Временным порядком.

Формирование системы комплексной реабилитации началось в регионе с 2019 года, во многом этому поспособствовало принятие региональной подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Липецкой области" с финансированием из областного бюджета и поддержкой из федерального бюджета.

Финансирование мероприятий программы составило:

2019 год - 47,5 млн. руб., в том числе 24,9 млн. руб. из федерального бюджета;

2020 год - 23,1 млн. руб. из областного бюджета;

2021 год - 28,4 млн. руб. из областного бюджета;

2022 год - 49,2 млн. руб. из областного бюджета;

2023 год - 73,3 млн. руб., в том числе 23,3 млн. руб. из федерального бюджета;

Основные направления, по которым идет развитие системы комплексной реабилитации инвалидов в Липецкой области:

- увеличение количества реабилитационных организаций;

- оснащение реабилитационных организаций современным реабилитационным оборудованием;

- создание ресурсного центра для людей с инвалидностью;

- привлечение некоммерческих организаций к предоставлению реабилитационных услуг;

- повышение квалификации сотрудников, предоставляющих реабилитационные услуги;

- развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания;

- повышение доступности реабилитационных организаций для маломобильных граждан.

Важное направление работы в формировании комплексной реабилитации в регионе - это открытие отделений комплексной реабилитации при территориальных центрах социальной защиты населения, что позволяет, во-первых, приблизить реабилитационные услуги к получателям, во-вторых, предоставлять реабилитационные услуги комплексно.

Первое отделение комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей - инвалидов было открыто в 2019 году с использованием федеральной субсидии Минтруда России, второе отделение в 2021 году, третье - в 2022 году, еще четыре отделения планируется открыть в 2023 году. Открытие сразу нескольких отделений за один год станет возможным благодаря субсидии из федерального бюджета. Открытие всех отделений произошло в рамках государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (приобретено оборудование, обучены специалисты, оплата труда). Реабилитационное оборудование приобретено в соответствии с перечнями, утвержденными приказом Минтруда России от 23 апреля 2018 года N 275.

В каждом отделении комплексной реабилитации предоставляются услуги по социально-средовой, социально-психологической, социально-педагогической, социокультурной реабилитации, социально-бытовой адаптации, услуги по адаптивной физической культуре специалистами по реабилитации, специалистами по социальной работе, психологами, логопедами, социальными педагогами, культорганизаторами, инструкторами-методистами по адаптивной физической культуре, дефектологами.

Еще одним направлением работы реабилитационных отделений является работа с ИПРА. После получения органами социальной защиты населения выписок из ИПРА с рекомендациями по направлению "социальная реабилитация" сотрудники центров социальной защиты населения, в том числе сотрудники реабилитационных отделений, проактивно работают с получателями ИПРА, консультируют по телефону по вопросам получения реабилитационных услуг в рамках ИПРА, предлагают пройти курс реабилитации в отделениях комплексной реабилитации, информируют о реабилитационных организациях в области, выявляют потребность в сопровождении при получении реабилитационных услуг и при наличии такой потребности направляют человека в Ресурсный центр для людей с ограниченными возможностями здоровья для дистанционного сопровождения.

В целях повышения качества предоставляемых реабилитационных услуг в рамках региональной подпрограммы осуществляется приобретение реабилитационного оборудования для реабилитационных организаций в сферах здравоохранения, образования, культуры.

Одним из важных направлений работы по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов является создание в области в 2020 году Ресурсного центра для людей с ограниченными возможностями здоровья на базе Центра реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор".

Задачами Ресурсного центра являются оказание помощи и сопровождения при оформлении инвалидности, разработке ИПРА, реализации реабилитационных мероприятий, получении мер социальной поддержки и социальных услуг.

Сотрудники Ресурсного центра пять дней в неделю консультируют людей с инвалидностью по телефону. Помогают узнать необходимую информацию в учреждениях различных ведомств, оказывают содействие в записи к врачу, по вызову социального такси, оказывают дистанционно необходимое сопровождение при получении реабилитационных услуг, реализации ИПРА или оформлении инвалидности.

Ресурсный центр осуществляет взаимодействие с медицинскими организациями, центрами социальной защиты населения, центрами занятости, образовательными организациями, учреждениями медико-социальной экспертизы, социальным фондом, общественными организациями инвалидов.

В 2022 году Ресурсным центром было отработано 721 обращение от граждан по телефону, в 49% случаев это обращения по реализации ИПРА, в 10,5% - по обеспечению ТСР, в 4,6% по установлению инвалидности, 4% - об оказании содействия в трудоустройстве. Было осуществлено 37 мобильных выездов к людям с инвалидностью на дом с целью консультирования по вопросам реализации ИПРА.

Специалисты центра ведут работу сайта и информационного портала "Ресурсный центр для людей с неограниченными возможностями". На данном сайте размещен Реестр организаций, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам, размещается актуальная для людей с инвалидностью информация и новости, на сайте можно письменно задать вопрос специалистам Ресурсного центра.

Кроме этого, ресурсный центр ведет методическую и информационную работу с учреждениями, занимающимися реабилитационной работой.

В области действует пункт проката технических средств реабилитации при ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области", жители области могут взять во временное пользование функциональные кровати, противопролежневые матрасы, кресла-коляски, ходунки, костыли, трости, средства для перемещения и купания больных, подъемник. С 2023 года для пункта проката приобретается оборудование для занятий адаптивной физической культурой в домашних условиях. На сайте Центра создана специальная страница, позволяющая произвести заказ ТСР дистанционно, с любого устройства, подключенного к сети Интернет, с доставкой на дом.

В целях привлечения некоммерческих организаций к предоставлению реабилитационных услуг ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по реабилитации инвалидов.

В 2022 году были реализованы следующие социальные проекты:

социальный проект, направленный на поддержку деятельности коллективов инклюзивного танца. В рамках реализации социального проекта в коллективе инклюзивного танца занимались 113 человек, из них 81 инвалид с нарушением слуха, заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в том числе инвалиды-колясочники), дети-инвалиды с расстройствами аутистического спектра;

социальный проект по реабилитации детей, перенесших гематологические и онкологические заболевания. В рамках проекта 50 детей-инвалидов и детей после вышеназванных заболеваний получили 4215 реабилитационных услуг;

социальный проект, направленный на организацию социально-реабилитационной работы с детьми с ментальной инвалидностью, воспитывающимися в семьях. Проект позволил организовать предоставление 7500 реабилитационных услуг для 70 детей с ментальной инвалидностью;

социальный проект, направленный на оказание услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов. Услугами сопровождаемого проживания были охвачены 20 инвалидов старше 18 лет. Предоставлено 6200 услуг. В рамках проектов группа инвалидов с ментальными особенностями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата в течение трех месяцев обучалась социально бытовым навыкам в дневное время, после чего состоялось круглосуточное тренировочное сопровождаемое проживание на базе "тренировочной квартиры" с организацией дневной занятости;

предоставлена субсидия на проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов, ветеранов войны, военной службы, боевых действий и членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана войны и боевых действий. В течение 2022 года за счет средств областной субсидии 120 инвалидам и ветеранам войны, военной службы предоставлено 4950 услуг;

социальный проект, направленный на интеграцию инвалидов в общество путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. По итогам 2022 года приобретено и выдано 11 ноутбуков и 11 смартфонов со специальными программами для незрячих, 3 глюкометра "говорящих" для незрячих граждан с сахарным диабетом, 5 ингаляторов, 5 пульсоксиметров и 30 небулайзеров для больных с муковисцидозом;

социальный проект по социальной адаптации инвалидов посредством проведения досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле. За 2022 год инвалиды получили 800 бесплатных путевок на рыбную ловлю на пруду, оборудованном для инвалидов на креслах-колясках.

В целях подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию на базе четырех стационарных учреждений социального обслуживания созданы "тренировочные квартиры". Каждое учреждение имеет разработанную программу, отвечающую потребностям и возможностям проживающих в данных учреждениях инвалидов с ментальными особенностями.

В психоневрологических интернатах проведено комиссионное обследование клиентов и определены около 10 кандидатов, которые могли бы быть направлены на постоянное сопровождаемое проживание.

К развитию технологии сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области привлекаются некоммерческие организации. В этих целях из регионального бюджета выделяется субсидия на реализацию социального проекта, направленного на оказание услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов.

Основными целями проекта является формирование навыков самообслуживания и ведения быта, конструктивного общения, произвольного поведения, самоконтроля, расширения социального окружения у людей с инвалидностью, а также формирование независимого поведения от родительской опеки, которая часто наблюдается в домашних условиях.

Благодаря субсидии в жилом многоквартирном доме был открыт центр сопровождаемого проживания инвалидов старше 18 лет из семей для организации тренировочного этапа, где созданы условия по получению социально-бытовых, коммуникативных навыков и дневная занятость в творческих мастерских.

На первоначальном этапе в течение 1 - 2 месяцев люди с инвалидностью посещают центр дневной занятости, где проходят подготовительный обучающий этап, а затем переходят на второй этап с заселением в центр сопровождаемого проживания с круглосуточным пребыванием от 1 месяца и более в зависимости от возможностей и особенностей человека с инвалидностью. В 2022 году курс в центре сопровождаемого проживания прошли 20 человек.

В целях повышения профессиональных навыков сотрудников организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, в рамках подпрограммы ежегодно выделяются средства на повышение квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные услуги. Перед регионом стоит задача, чтобы специалисты, предоставляющие реабилитационные услуги, повышали квалификацию не реже одного раза в три года.

Для обеспечения доступности реабилитационных услуг ежегодно выделяются средства в рамках региональной подпрограммы "Доступная среда" на повышение доступности реабилитационных учреждений в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, кроме этого мероприятия по обеспечению доступности выполняются при проведении капитального ремонта и реконструкции зданий.

В Липецкой области сложилась практика при открытии отделений комплексной реабилитации: денежные средства предусматриваются не только на закупку реабилитационного оборудования, но и на мероприятия по обеспечению доступности зданий, в которых будут расположены данные отделения. Кроме этого, особое внимание уделяется доступности ОБУ "Реабилитационный центр Липецкой области" (филиал Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор"). Реабилитационный центр "Сосновый бор" был открыт в 1996 году, в каждом корпусе учреждения выполнены мероприятия по обеспечению доступности для маломобильных граждан, однако, в связи с износом инфраструктуры и изменяющихся нормативных требований к мероприятиям по доступности учреждению ежегодно выделяются денежные средства в рамках подпрограммы "Доступная среда".

В 2022 году у региона возникла потребность в учреждении, куда могли бы быть направлены для получения реабилитационных услуг люди, получившие ранения и травмы в ходе проведения специальной военной операции.

Было принято решение, что такой организаций станет ОБУ "Реабилитационный центр Липецкой области". В 2022 году были внесены изменения в Закон Липецкой области "О некоторых вопросах социального обслуживания граждан в Липецкой области" и приказ управления социальной политики Липецкой области "Об утверждении перечня организаций социального обслуживания, предоставляющих бесплатно социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания отдельным категориям граждан", в соответствии с которыми инвалиды - участники специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - участники СВО) могут пройти бесплатный курс реабилитационных мероприятий в реабилитационном центре по направлениям социально-медицинской, социально-бытовой и социально-психологической реабилитации в течение трех месяцев в амбулаторной и стационарной формах. А также при необходимости получить профессию "Водитель категории В". Психологи центра прошли обучение по направлению "Посттравматическое стрессовое расстройство".

Межведомственное взаимодействие между исполнительными органами государственной власти в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта и культуры по вопросам системы комплексной реабилитации и абилитации осуществляется в рамках постановления Правительства Липецкой области от 21 февраля 2024 года N 140 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение в Липецкой области";.

В настоящее время в регионе 35 реабилитационных организаций, в том числе:

7 в сфере социальной защиты (Центр социальной защиты населения Липецкой области с филиалами, включая отделения комплексной реабилитации, 6 стационарных организаций с филиалами, психоневрологические интернаты и интернат для престарелых и инвалидов);

11 в сфере здравоохранения (детские и взрослые больницы, поликлиники с лицензией на медицинскую реабилитацию);

1 в сфере занятости (Центр занятости населения Липецкой области с отделами);

14 в сфере образования (специальные школы-интернаты, Центр непрерывного образования обучающихся с особыми образовательными потребностями, Центр образования, реабилитации и оздоровления, колледжи, техникум);

1 в сфере культуры (Липецкая областная специальная библиотека для слепых);

1 в сфере физической культуры (областная спортивно-адаптивная школа паралимпийского резерва).

В Липецкой области ежегодно проводится оценка региональной системы комплексной реабилитации инвалидов в соответствии с приказом Минтруда России от 30 июня 2017 года N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" и постановлением администрации Липецкой области от 27 апреля 2018 года N 331 "Об утверждении Порядка организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области".

Итоговый результат оценки региональной системы комплексной реабилитации в Липецкой области за 2020 год - 7,84 балла, за 2021 год - 9,39 балла, за 2022 год - 10,59 балла.

На ближайшие годы перед регионом стоят следующие задачи в сфере создания современной системы комплексной реабилитации:

продолжить формирование региональной нормативной правовой базы в сфере реабилитации инвалидов;

создать сеть отделений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов при учреждениях социальной защиты в городах и районах области, приближенных к месту проживания людей с инвалидностью, оснащенных современным реабилитационным оборудованием;

организовать сопровождаемое проживание инвалидов в малых группах на постоянной основе;

обеспечить межведомственное взаимодействие при оказании услуг ранней помощи;

внедрять эффективные реабилитационные технологии;

продолжить оснащение реабилитационных организаций современным реабилитационным оборудованием;

повышать квалификацию специалистов, предоставляющих реабилитационные услуги, по специализированным программам один раз в три года.

2. Цели, задачи и показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области.

Для достижения поставленной цели требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

Задача 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Липецкой области;

Задача 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области;

Задача 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области;

Задача 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области;

Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие показатели:

Показатель 1 Задачи 1: Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Липецкой области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

Показатель 2 Задачи 1: Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Липецкой области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

Показатель 3 задачи 1: Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Липецкой области, нуждающихся в получении таких услуг, %;

Показатель 1 задачи 2: Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Липецкой области, %;

Показатель 2 задачи 2: Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Липецкой области, %;

Показатель 1 задачи 3: Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Липецкой области, %;

Показатель 1 задачи 4: Доля семей в Липецкой области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, %;

Показатель 2 задачи 4: Доля специалистов в Липецкой области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение в текущем году по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Липецкой области, %;

Показатель 3 задачи 4: Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания (нарастающим итогом), человек.

3. Сроки реализации подпрограммы

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы в 2024 - 2030 годах.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения задач подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий (результатов) по формированию комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области.

Для решения первоочередной задачи программы по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Липецкой области, в подпрограмму включен раздел 1. "Мероприятия (результаты) по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получения услуг в рамках сопровождаемого проживания в Липецкой области", включающий Основное мероприятие (результат) 1. "Проведены мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Липецкой области" и 3 подраздела:

Подраздел 1.1. Мероприятия (результаты) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, содержащий мероприятие (результат):

Мероприятие (результат) 1.1.1. Проведен мониторинг потребности инвалидов (детей-инвалидов) в реабилитационных и абилитационных услугах.

Подраздел 1.2. Мероприятия (результаты) по определению потребности в услугах ранней помощи, содержащий мероприятие:

Мероприятие (результат) 1.2.1. Проведен мониторинг потребности инвалидов (детей-инвалидов) в услугах ранней помощи.

Подраздел 1.3. Мероприятия (результаты) по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания, содержащий мероприятие:

Мероприятие (результат) 1.3.1. Проведен мониторинг потребности инвалидов (детей-инвалидов) в услугах сопровождаемого проживания.

Для решения задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области, в подпрограмму включен раздел 2. Мероприятия (результаты) по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области, включающий Основное мероприятие (результат) 2. "Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области" и 2 подраздела:

Подраздел 2.1. Мероприятия (результаты) по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, содержащий мероприятия:

Мероприятие (результат) 2.1.1. Организована профориентация лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций;

Мероприятие (результат) 2.1.2. Проведен конкурс профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".

Подраздел 2.2. Мероприятия (результаты) по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включающий мероприятия:

Мероприятие (результат) 2.2.1. Оказаны услуги по социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста;

Мероприятие (результат) 2.2.2. Организовано сопровождаемое содействие занятости инвалидов, включая сопровождение инвалида молодого возраста при трудоустройстве;

Мероприятие (результат) 2.2.3. Организовано взаимодействие федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов службы занятости и органов социальной защиты населения по трудоустройству инвалидов;

Мероприятие (результат) 2.2.4. Осуществлено содействие занятости инвалидов из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с использованием наставников;

Мероприятие (результат) 2.2.5. Организовано информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;

Мероприятие (результат) 2.2.6. Приобретено специализированное компьютерное оборудование для инвалидов (детей-инвалидов) с нарушением зрения в целях проведения реабилитационных мероприятий с инвалидами (детьми-инвалидами) по профессиональной ориентации, социальной адаптации.

Для решения задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области в подпрограмму включен раздел 3.

Мероприятия (результаты) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области, включающий Основное мероприятие (результат) 3. "Проведены мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области" и 3 подраздела:

Подраздел 3.1. Мероприятия (результаты) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включающий мероприятия:

Мероприятие (результат) 3.1.1. Проведен анализ нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области;

Мероприятие (результат) 3.1.2. Проведено социологическое исследование и (или) оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области в целях формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области;

Подраздел 3.2. Мероприятия (результаты) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Липецкой области, содержащий мероприятие:

Мероприятие (результат) 3.2.1. Проведен анализ нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Липецкой области;

Подраздел 3.3. Мероприятия (результаты) по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области, содержащий мероприятие:

Мероприятие (результат) 3.3.1. Проведен анализ нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области.

Для решения задачи по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развития ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области в подпрограмму включен раздел 4. "Мероприятия (результаты) по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области", включающий Основное мероприятие 4. "Проведены мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области" и 4 подраздела:

Подраздел 4.1. Мероприятия (результаты) по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области, содержащий мероприятия:

Мероприятие (результат) 4.1.1. Организовано взаимодействие организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей инвалидов, в Липецкой области, включая:

организацию межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение;

анализ факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию реабилитационных организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение, а также выработка предложений по минимизации и (или) устранению таких факторов;

Мероприятие (результат) 4.1.2. Оснащены центры (отделения) комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) реабилитационным оборудованием для проведения реабилитационных мероприятий с инвалидами и детьми инвалидами;

Мероприятие (результат) 4.1.3. Оснащены реабилитационным оборудованием организации, осуществляющие социальную реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов для проведения реабилитационных мероприятий с инвалидами и детьми-инвалидами;

Мероприятие (результат) 4.1.4. Оснащены реабилитационным оборудованием медицинские организации, предоставляющие услуги по реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам в стационарных и амбулаторных условиях;

Мероприятие (результат) 4.1.5. Приобретено реабилитационное оборудование для образовательных организаций для проведения реабилитационных мероприятий с детьми-инвалидами;

Мероприятие (результат) 4.1.6. Укомплектованы центры (отделения) комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), организации, осуществляющие социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказывающие услуги ранней помощи и сопровождаемого проживания специалистами соответствующего профиля;

Мероприятие (результат) 4.1.7. Организованы основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области, в том числе:

реализованы мероприятия по социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках оказания социальных услуг в организациях социального обслуживания в Липецкой области;

реализованы мероприятия по психолого-педагогической реабилитации и абилитации детей-инвалидов в образовательных организациях Липецкой области;

реализованы мероприятия по профессиональному образованию инвалидов и детей-инвалидов;

реализованы мероприятия по медицинской реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в медицинских организациях в Липецкой области;

Мероприятие (результат) 4.1.8. Реализованы социальные проекты, направленные на поддержку деятельности коллективов инклюзивного танца;

Мероприятие (результат) 4.1.9. Проведены летние фестивали по рыболовному спорту среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Мероприятие (результат) 4.1.10. Реализованы проекты по социальной адаптации инвалидов посредством проведения досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле;

Мероприятие (результат) 4.1.11. Реализованы мероприятия социальной адаптации инвалидов, ветеранов войны, военной службы, боевых действий и членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана войны и боевых действий;

Мероприятие (результат) 4.1.12. Проведены физкультурные и спортивные мероприятия с участием инвалидов и детей-инвалидов в Липецкой области;

Мероприятие (результат) 4.1.13. Пункты проката технических средств реабилитации оснащены техническими средствами реабилитации;

Мероприятие (результат) 4.1.14. Обучены инвалиды, дети-инвалиды и члены их семей навыкам пользования ТСР;

Мероприятие (результат) 4.1.15. Обучены инвалиды навыкам самостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых компетенций, их коррекция, адаптация к самостоятельной жизни;

Мероприятие (результат) 4.1.16. Сформирован реестр реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

Мероприятие (результат) 4.1.17. Распространены среди населения информационные материалы с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности;

Мероприятие (результат) 4.1.18. Реализованы социальные проекты по реализации мероприятий по реабилитации детей, перенесших гематологические, онкологические заболевания, и детей-инвалидов;

Мероприятие (результат) 4.1.19. Приобретено реабилитационное оборудование, компьютеры, оргтехника и программное обеспечение для проведения реабилитационных мероприятий с инвалидами и детьми-инвалидами в областных учреждениях культуры;

Мероприятие (результат) 4.1.20. Осуществлены кинопоказы с субтитрированием и тифлокомментированием для лиц с нарушением слуха и зрения;

Мероприятие (результат) 4.1.21. Распространены среди населения информационные материалы по возможному более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности;

Мероприятие (результат) 4.1.22. Организовано взаимодействие с добровольческими (волонтерскими) организациями, которые могут быть привлечены к организации предоставления реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи, сопровождения в Липецкой области в рамках обеспечения мероприятий по повышению удобства и комфортности их предоставления, с целью вовлечения добровольческих (волонтерских) организаций в формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

Мероприятие (результат) 4.1.23. Реализованы социальные проекты, направленные на организацию социально-реабилитационной работы с детьми с ментальной инвалидностью, воспитывающимися в семьях;

Мероприятие (результат) 4.1.24. Реализованы социальные проекты по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, посредством проведения культурно-массовых мероприятий;

Мероприятие (результат) 4.1.25. Реализованы социальные проекты по реабилитации инвалидов по зрению;

Мероприятие (результат) 4.1.26. Реализованы социальные проекты по интеграции инвалидов по слуху в современное общество;

Подраздел 4.2. Мероприятия (результаты) по формированию условий для развития ранней помощи:

Мероприятие (результат) 4.2.1. Организовано межведомственное взаимодействие при внедрении услуг по ранней помощи;

Мероприятие (результат) 4.2.2. Сформирован регистр детей-инвалидов, нуждающихся в услугах ранней помощи;

Мероприятие (результат) 4.2.3. Составлены и реализованы индивидуальные программы ранней помощи и сопровождения;

Мероприятие (результат) 4.2.4. Организовано комплексное сопровождение детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра;

Мероприятие (результат) 4.2.5. Сформирован реестр организаций, предоставляющих услуги ранней помощи.

Мероприятие (результат) 4.2.6. Организовано оказание услуг ранней помощи и сопровождения;

Мероприятие (результат) 4.2.7. Внедрены услуги ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области;

Мероприятие (результат) 4.2.8. Оснащены реабилитационным оборудованием организации, оказывающие услуги ранней помощи.

Подраздел 4.3. Мероприятия (результаты) по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов;

Мероприятие (результат) 4.3.1. Специалисты, обеспечивающие выполнение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, оказание услуг по ранней помощи и сопровождаемому проживанию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошли повышение квалификации, профессиональную переподготовку;

Мероприятие (результат) 4.3.2. Специалисты системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов приняли участие в семинарах, курсах, иных видах обучения по вопросам реабилитации и (или) абилитации инвалидов;

Раздел 4.4. Мероприятия (результат) по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе:

Мероприятие (результат) 4.4.1. Организовано взаимодействие и координация деятельности участников формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов между исполнительными органами государственной власти Липецкой области и некоммерческими организациями;

Мероприятие (результат) 4.4.2. Оснащены реабилитационным оборудованием "тренировочные квартиры" в стационарных организациях социального обслуживания для подготовки инвалидов к сопровождаемому проживанию и жилые помещения, в которых организован постоянный этап сопровождаемого проживания инвалидов в малых группах;

Мероприятие (результат) 4.4.3. Организована работа полустационарных отделений предоставления социальных услуг (группы дневного пребывания) для граждан, страдающих психическими расстройствами;

Мероприятие (результат) 4.4.4. Приобретена мебель и бытовая техника для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в жилых помещений, в которых организован постоянный этап сопровождаемого проживания инвалидов в малых группах;

Мероприятие (результат) 4.4.5. Реализованы социальные проекты, направленные на оказание услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов;

Мероприятие (результат) 4.4.6. Организовано предоставление услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов в малых группах в отдельных жилых помещениях.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять из бюджета Липецкой области с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Липецкой области.

Общий объем финансового обеспечения 562 724,61 тыс. руб., в том числе по годам:

2024 год - 89 890,29 тыс. руб.;

2025 год - 87 002,74 тыс. руб.;

2026 год - 87 922,48 тыс. руб.;

2027 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2028 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2029 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2030 год - 74 477,28 тыс. руб.;

объем ассигнований областного бюджета 518 025,01 тыс. руб., в том числе по годам:

2024 год - 72 970,99 тыс. руб.;

2025 год - 72 667,64 тыс. руб.;

2026 год - 74 477,28 тыс. руб.

2027 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2028 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2029 год - 74 477,28 тыс. руб.;

2030 год - 74 477,28 тыс. руб.;

объем ассигнований федерального бюджета - 44 699,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2024 год - 16 919,30 тыс. руб.;

2025 год - 14 335,10 тыс. руб.;

2026 год - 13 445,20 тыс. руб.;

Из них:

- направлено на достижение показателя "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Липецкой области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)":

2024 год - 5 844,2 тыс. руб.;

2025 год - 5 734,6 тыс. руб.

2026 год - 4 844,6 тыс. руб.;

- направлено на достижение показателя "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Липецкой области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)":

2024 год - 11 075,1 тыс. руб.;

2025 год - 8 600,6 тыс. руб.:

2026 год - 8 600,6 тыс. руб.

Объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования приведено в следующей таблице.

Перечень мероприятий подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области" государственной программы Липецкой области на 2024 - 2030 годы

Таблица