ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2023 года N 811


Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области"

(с изменениями на 28 января 2025 года)

(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 14.11.2024 N 626, от 28.01.2025 N 52)

     В соответствии с Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года" и постановлением Правительства Липецкой области от 2 июня 2023 года N 286 "О Порядке разработки, формирования и реализации государственных программ Липецкой области" Правительство Липецкой области постановляет:

     1. Утвердить государственную программу Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (приложение).

     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

И.о. Губернатора
Липецкой области
А.Н.РЯБЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства
Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Социальная поддержка граждан,
реализация семейно-демографической
политики Липецкой области"

(в ред. постановлений Правительства Липецкой области
от 14.11.2024 N 626, от 28.01.2025 N 52)

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1.1. Оценка текущего состояния сферы демографической политики и социальной поддержки граждан Липецкой области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы демографической политики и социальной поддержки граждан

     В Липецкой области за последние годы создана целостная система социальной поддержки и социального обслуживания населения, направленная на преодоление бедности и улучшение качества жизни населения. Совершенствуются действующие и вводятся новые меры социальной поддержки населения, финансируемые из областного бюджета.

     Система социальной защиты населения включает в себя:

     предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

     предоставление пожилым людям и инвалидам услуг в учреждениях социального обслуживания населения и на дому;

     улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, опека и попечительство над несовершеннолетними;

     обеспечение интеграции инвалидов в общество.

     В области организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 60 видов выплат различным категориям граждан. В 2022 году меры социальной поддержки получили около 313,2 тыс. областных и федеральных льготников, малоимущих граждан, или 27,8% от общей численности населения Липецкой области. Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Принимаемые Правительством Российской Федерации и руководством области меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2022 г. составила 7,2%, что существенно ниже среднероссийского показателя (9,8% в 2022 г.). За 5 лет (с 2018 г.) значение данного показателя снизилось в регионе с 8,7% до 7,2%.

     Достигнуть данных значений показателя позволило активное использование такой меры социальной поддержки малоимущих граждан, как социальный контракт.

     В рамках социального контракта предоставляется помощь по следующим направлениям: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации. По итогам 2022 года Липецкая область - лидер в ЦФО по количеству предоставленных социальных контрактов. Из 6 382 социальных контрактов 2 490 заключено на поиск работы, 2 632 - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 312 - ведение личного подсобного хозяйства, 948 - преодоление трудной жизненной ситуации. Мерой поддержки охвачено 17 839 жителей региона (22,2% от общей численности малоимущих граждан), из них 4 897 - из числа многодетных семей. В 2022 году для многодетных семей, получивших соцконтракт на развитие своего дела в сфере сельского хозяйства, введена дополнительная мера поддержки - "региональный соцконтракт" в размере 250 тыс. руб., которой воспользовались 100 многодетных семей. По итогам оценки эффективности реализации 5 267 социальных контрактов (16 801 чел.) 58,9% граждан повысили среднедушевой доход, 34,2% граждан вышли из бедности. В целях оптимизации предоставления меры поддержки в 2022 году в области запущено мобильное приложение "Социальный контракт".

     Наиболее востребованным (41% заключенных социальных контрактов) было направление "открытие и ведение ИП". 39% заключенных контрактов было направлено на поиск работы, 15% - на преодоление трудной жизненной ситуации, 5% на ведение личного подсобного хозяйства.

     Одним из важных направлений социальной защиты населения является предоставление государственными учреждениями различных видов социальных услуг. Спрос на социальные услуги в области формируют в основном граждане пожилого возраста и инвалиды. К пожилым людям в России относятся лица старше трудоспособного возраста: мужчины от 62 лет и женщины от 57 лет. На 1 января 2022 года в Липецкой области насчитывалось более 301 тысячи пожилых людей - 87 тыс. мужчин и 214,3 тыс. женщин или 27% от общей численности населения. В городах проживает почти 185 тыс. человек, в сельской местности - более 116 тысяч. На тысячу человек трудоспособного возраста приходится 485 пенсионеров.

     Общие демографические процессы диктуют необходимость организации различных видов социального обслуживания, направленных на сохранение активного долголетия и возможности самообслуживания пожилых граждан и инвалидов, удовлетворения индивидуальных потребностей в социальных услугах.

     Существующая сеть стационарных учреждений социального обслуживания области включает 6 учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2300 мест. В списке на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания области психоневрологического и общего типа на 01.01.2023 состоят 100 человек. Очередь планируется свести к нулю за счет реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, строительства и реконструкции новых жилых корпусов, перевода получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме на социальное обслуживание на дому.

     Для пожилых людей и инвалидов с выраженными ограничениями способности к самообслуживанию и передвижению, нуждающихся в постоянном уходе, в стационарных учреждениях социального обслуживания открыто 21 отделение милосердия на 554 мест, также созданы реабилитационные отделения для оказания помощи клиентам в своевременной и полной адаптации к жизни в условиях стационарного учреждения и приобретении или восстановлении ими утраченных социальных связей.

     Предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в нестационарных условиях и на дому в области обеспечивают ОБУ "Центр социальной защиты населения Липецкой области". Помимо государственных бюджетных учреждений, социальные услуги на дому предоставляют 6 негосударственных организаций, которые осуществляют свою деятельность на основании контрактов, заключенных с управлением социальной политики области.

     В 2022 году услуги в форме социального обслуживания на дому оказаны 16,3 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе в негосударственных организациях - 2 165 человек, социальное обслуживание в стационарных учреждениях области получили 2 340 человек.

     Необходима модернизация учреждений системы социальной защиты населения. В целях укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения в Липецкой области ежегодно разрабатывается и утверждается комплекс мероприятий, предусматривающих капитальный и текущий ремонт объектов, приобретение автотранспорта, медицинского, реабилитационного, бытового оборудования, мебели и компьютерной техники.

     Социальная поддержка семьи и детства направлена в основном на экономическое стимулирование демографических процессов - на увеличение рождаемости и числа многодетных семей.

     Сокращение численности женщин фертильного возраста влечет за собой снижение показателей рождаемости. В 2022 г. в регионе общий коэффициент рождаемости составил - 7,3%, коэффициент естественной убыли населения составил - 8,2 на 1 000 чел. населения.

     Согласно прогнозу Росстата, в последующие годы общий коэффициент рождаемости будет иметь тенденцию к снижению как в Липецкой области, так в целом в ЦФО и Российской Федерации, что обусловлено последствиями демографического кризиса 90-х и сокращения числа женщин активного репродуктивного возраста.

     Семьям с детьми в Липецкой области в дополнение к социальным гарантиям, установленным на федеральном уровне, предоставляются и региональные меры социальной поддержки. Активно реализуется региональный проект "Социальная поддержка семей при рождении детей".

     Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выбор формы их устройства, а также осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

     В Липецкой области около 25 тысяч детей школьного возраста проживают в малообеспеченных, многодетных, неполных, опекунских семьях, с детьми-инвалидами, "семьях риска", которые нуждаются в особой заботе со стороны государства. На учете в органах социальной защиты населения Липецкой области по состоянию на 1 января 2023 года состоит 797 семей "риска", где отсутствует необходимый уход и содержание детей.

     На территории Липецкой области осуществляет свою деятельность ОБУ "Центр помощи семье и детям "Большая медведица". Его деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию воспитанников и их семей, а также профилактику семейного неблагополучия.

     Для укрепления здоровья детей, нуждающихся в особой заботе государства, воспитывающихся в социально неблагополучных семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется организация отдыха и оздоровления по бесплатным социальным путевкам в загородных детских оздоровительных лагерях области.

     Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, требует дальнейшего развития сети учреждений, оказывающих непосредственную помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, детям и подросткам "группы риска".

     Благодаря активной работе и межведомственному сотрудничеству всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из года в год отмечается сокращение неблагополучных семей.

     В Липецкой области проживает 90,8 тыс. инвалидов, что составляет 7,97% от всего населения.

     В большинстве приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Липецкой области созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов. Тем не менее, необходима постоянная работа по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

     Недостаточно обеспечена возможность для самореализации и социализации инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья через включение в социально значимые события и различные виды социальной деятельности.

     Необходимо расширить участие общественных организаций и объединений в создании адаптивной среды для инвалидов, проведении социально значимых мероприятий и акций. Для реализации этих задач в Липецкой области будет оказываться поддержка негосударственным организациям.

     Как показывает практика, решение проблем инвалидов и их эффективная реабилитация возможны только при активной государственной поддержке и в рамках комплексного программного подхода.

     Государственная программа "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" содержит направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств и модернизацию сложившейся системы социальной поддержки в целях повышения ее эффективности и результативности.

     Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

     Социальными рисками могут являться:

     1) ухудшение демографической ситуации, в частности, старение населения и рост инвалидизации населения;

     2) снижение уровня доходов населения и увеличение численности малоимущих граждан.

     Реализация данных рисков может вызвать в условиях бюджетных ограничений снижение объемов и доступности услуг.

     Финансово-экономические риски могут возникнуть вследствие недостаточного финансирования из бюджетных источников и непривлекательности сферы социального обслуживания для частных инвесторов. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий по социально незащищенным статьям бюджетных расходов.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере демографической политики и социальной поддержки граждан, сведения о взаимосвязи со стратегически приоритетами, определенными в стратегии социально-экономического развития области, иных документах стратегического планирования области в сфере социальной демографической политики и социальной поддержки граждан

     Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (далее - Государственная программа) определены:

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года).

     Реализация Государственной программы оказывает влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и "Устойчивая и динамичная экономика", определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

     В рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" установлены следующие целевые показатели:

     повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей;

     обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского;

     увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах;

     снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году;

     снижение коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.

     В рамках национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" установлены следующие целевые показатели:

     обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции.

     На достижение вышеуказанных национальных целей направлена и Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, в рамках которой определены следующие цели, предусматривающие развитие социальной сферы:

     Липецкая область - 2030 - регион, обеспечивающий сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

     Липецкая область - регион активной семейно-демографической политики, направленной на народосбережение и улучшение демографической ситуации.

     Сфера социального обеспечения Липецкой области - проактивная, персонифицированная система, способствующая повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности.

     Приоритетами государственной политики в сфере социальной демографической политики и социальной поддержки граждан являются:

     создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения;

     сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста, улучшение условий их жизни;

     привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения;

     укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных семейных отношений;

     установление и сохранение связей с обществом;

     повышение рождаемости;

     снижение смертности;

     регулирование внутренней и внешней миграции;

     улучшение качества жизни граждан, рост ее продолжительности.

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

     Государственная программа разработана в соответствии с:

     Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296, направленной на повышение уровня социального обеспечения граждан и сохранения доступности социального обслуживания населения на уровне 100%, обеспечения социальной поддержки семей при рождении детей;

     Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, направленной на формирование безбарьерной среды в Российской Федерации для инвалидов и маломобильных групп, повышение качества жизни инвалидов.

     Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296, планируется достижение следующих целей:

     повышения уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

     повышения доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100% до 2030 года;

     обеспечения социальной поддержкой семей при рождении детей.

     Цели, установленные государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 296 будут достигнуты путем достижения следующих показателей государственной программы Российской Федерации, которые нашли отражение в данной государственной программе Липецкой области:

     доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

     доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов;

     доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старшего трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе;

     удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

     доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;

     доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;

     доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта.

     Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, установлены следующие цели:

     формирование безбарьерной среды в Российской Федерации посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 73,2 процента к 2030 году и обеспечения трансляции не менее 16 тысяч часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан;

     повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98 процентов нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.

     Цели, установленные государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, будут достигнуты путем достижения показателя государственной программы Российской Федерации, который нашел отражение в данной государственной программе Липецкой области:

     доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Липецкой области.

     Достижение целей, установленных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, требует вовлечение всех муниципальных образований в реализацию Государственной программы.

     Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях, приведен в разделе III.

     Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, приведен в разделе IV.

     К концу реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих целей:

     повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

     повышение доступности социального обслуживания населения и сохранения на уровне 100% до 2030 года;

     обеспечение социальной поддержки семей при рождении детей;

     создание условий для интеграции инвалидов в общество.

1.4. Задачи государственного управления в сфере демографической политики и социальной поддержки граждан, способы их эффективного решения

     В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

     обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей;

     развитие системы долговременного ухода;

     повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста;

     развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в целях улучшения обслуживания пожилых людей и инвалидов;

     оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим гражданам;

     повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов согласно установленным стандартам социального обслуживания населения;

     оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям;

     повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

     ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

     формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Липецкой области;

     формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Липецкой области.

     Основные направления Государственной программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Государственной программы.

     Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области", изложенная в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реабилитации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), в соответствии с требованием государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 363, отражена в приложении к Госпрограмме.

     На динамику достижения целевых показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.

Раздел II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Основные положения

Таблица

2. Показатели государственной программы Липецкой области

Таблица

3. Структура государственной программы Липецкой области

Таблица

(в ред. постановления Правительства
Липецкой области от 28.01.2025 N 52)

4. Финансовое обеспечение государственной программы Липецкой области

Таблица

(в ред. постановления Правительства
Липецкой области от 28.01.2025 N 52)

5. Показатели государственной программы Липецкой области в разрезе муниципальных образований

Таблица

6. Методики расчетов показателей государственной программы Липецкой области, значения которых не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения

Таблица

Раздел III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СОДЕРЖАЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субсидия).

     Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области".

     (абзац введен постановлением Правительства Липецкой области от 28.01.2025 N 52)

     2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

     Расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств субсидии из областного бюджета, представляют собой обязанности муниципальных образований по финансированию следующих направлений деятельности:

     1) создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах дошкольных образовательных организаций;

     2) оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки специальным учебным, специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования;

     3) оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов.

     3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

     1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

     2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной в соответствии с бюджетным законодательством (далее - соглашение);

     3) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях.

     4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.

     Критерием отбора муниципальных образований является доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября текущего года - не менее 95%.

     5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 10 сентября до 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением:

     выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях;

     сведений о количестве детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, имеющих документ, подтверждающий факт установления инвалидности, охваченных дошкольным образованием, по состоянию на 1 сентября текущего года;

     сведений об общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября текущего года.

     Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представителем претендента он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

     Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.

     6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

     7. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

     1) уполномоченное лицо:

     - оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     - определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:

     Субi - объем субсидии i-му муниципальному образованию (в случае если размер субсидии муниципальному образованию, определенный в соответствии с настоящим Порядком, больше размера средств, указанного в заявке муниципального образования, размер субсидии соответствующему i-му муниципальному образованию определяется в размере средств, указанном в такой заявке);

     S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий;

     Oi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

      - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

     - подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:

     перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

     размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

     перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

     2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);

     3) уполномоченное лицо:

     - направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;

     - направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

     8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.

     9. Распределение субсидии осуществляется законом об областном бюджете. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

     предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

     заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем в сроки, указанные в уведомлении, определенные в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

     Главный распорядитель заключает с получателями субсидии соглашение в день его обращения.

     В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

     10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.

     11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.

     12. Результатами использования субсидий являются:

     доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования;

     доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций на территории муниципального образования.

     Значения показателей результативности (результатов) использования субсидий устанавливаются соглашением.

     13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.

     В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.

     В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

     14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить в текущем финансовом году неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному распорядителю соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка) в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.

     Дополнительная заявка либо отказ муниципального образования от части субсидии подается получателем субсидии в течение 15 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 9 Правил.

     Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем шестым пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.

     По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.

     Получение отказа муниципального образования от части субсидии либо непредставление в установленный срок документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, является основанием для распределения главным распорядителем неиспользованных остатков субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

     16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области".

     При увеличении в текущем финансовом году законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.

     Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", представляют главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

     Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

     В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

     1) уполномоченное лицо:

     оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

     подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:

     перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

     размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

     перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

     2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;

     3) уполномоченное лицо:

     подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;

     направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

     В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта о внесении изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

     предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

     заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о необходимости заключения соглашения.

     Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

     Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.

     В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

     Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

     17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

     1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;

     3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

     18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

     В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

     19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным
бюджетам на реализацию
муниципальных программ,
содержащих мероприятия
по созданию условий
для инклюзивного образования
детей-инвалидов в дошкольных
образовательных организациях

 Начальнику управления образования и
                                                     науки Липецкой области

                                          

Заявка

                 (наименование муниципального образования)

просит   рассмотреть   настоящую   заявку   в   рамках   проведения  отбора

муниципальных  образований  на  предоставление субсидий местным бюджетам на

реализацию  муниципальных  программ,  содержащих  мероприятия  по  созданию

условий   для   инклюзивного   образования   детей-инвалидов  в  дошкольных

образовательных организациях, и выделить субсидию в размере руб.

Реквизиты муниципального образования:

ИНН

КПП

ОКАТО

Полное наименование

Расчетный счет

Наименование банка

Корреспондирующий счет

БИК

КБК

                                                                    Таблица

    В  случае  предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения

соглашения следующим образом:

Глава администрации

_________

(наименование муниципального образования) (подпись)  (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования   

                                (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П. "__" 20__ г.

Исполнитель:  

                               (Ф.И.О.)                        (телефон)

Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом.

"__" 20__ г.

        (дата)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, СОДЕРЖАЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЕ УНИВЕРСАЛЬНОЙ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА И ОСНАЩЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧЕБНЫМ, РЕАБИЛИТАЦИОННЫМ, КОМПЬЮТЕРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ И АВТОТРАНСПОРТОМ

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (далее - субсидия).

     Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области".

     (абзац введен постановлением Правительства Липецкой области от 28.01.2025 N 52)

     2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

     Расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств субсидии из областного бюджета, представляют собой обязанности муниципальных образований по финансированию следующих направлений деятельности:

     1) создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах общеобразовательных организаций;

     2) оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки, учебных кабинетов специальным учебным, специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования;

     3) оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

     4) оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов.

     3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

     1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

     2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной в соответствии с бюджетным законодательством (далее - соглашение);

     3) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

     4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.

     Критерием отбора муниципальных образований является доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября текущего года - не менее 1%.

     5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 10 сентября до 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением:

     выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

     сведений об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября текущего года;

     сведений об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам по состоянию на 1 сентября текущего года.

     Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представителем претендента он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

     Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.

     6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

     7. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

     1) уполномоченное лицо:

     - оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     - определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:

     Субi - объем субсидии i-му муниципальному образованию (в случае если размер субсидии муниципальному образованию, определенный в соответствии с настоящим Порядком, больше размера средств, указанного в заявке муниципального образования, размер субсидии соответствующему i-му муниципальному образованию определяется в размере средств, указанном в такой заявке);

     S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий;

     Oi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

      - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидий, на предоставление субсидий, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;

     - подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:

     перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

     размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

     перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

     2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);

     3) уполномоченное лицо:

     - направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;

     - направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

     8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.

     9. Распределение субсидий осуществляется законом об областном бюджете. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

     предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

     заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем в сроки, указанные в уведомлении, определенные в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

     Главный распорядитель заключает с получателями субсидии соглашение в день его обращения.

     В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

     10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.

     11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.

     12. Результатами использования субсидий являются:

     количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования на территории муниципального образования;

     доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста на территории муниципального образования;

     доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций на территории муниципального образования.

     Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.

     13. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.

     В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.

     В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

     14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить в текущем финансовом году неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному распорядителю соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка), в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.

     Дополнительная заявка либо отказ муниципального образования от части субсидии подается получателем субсидии в течение 15 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 9 Правил.

     Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем 6 пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.

     По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.

     Получение отказа муниципального образования от части субсидии либо непредставление в установленный срок документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, является основанием для распределения главным распорядителем неиспользованных остатков субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

     16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области".

     При увеличении в текущем финансовом году законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.

     Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", представляют главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

     Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

     В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

     1) уполномоченное лицо:

     оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

     подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:

     перечня муниципальных образований - получателей субсидий;

     размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;

     перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;

     2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;

     3) уполномоченное лицо:

     подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;

     направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

     В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта о внесении изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:

     предоставить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления;

     заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о необходимости заключения соглашения.

     Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.

     Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.

     В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.

     Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

     17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

     1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

     2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;

     3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

     18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

     В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

     19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
местным бюджетам на реализацию
муниципальных программ,
содержащих мероприятия по созданию
в общеобразовательных организациях
условий для инклюзивного образования
детей-инвалидов, в том числе создание
универсальной безбарьерной среды
для беспрепятственного доступа
и оснащение общеобразовательных
организаций специальным, в том числе
учебным, реабилитационным,
компьютерным оборудованием
и автотранспортом

          Начальнику управления образования и
                                                     науки Липецкой области
                                          

Заявка

                 (наименование муниципального образования)

просит   рассмотреть   настоящую   заявку   в   рамках   проведения  отбора

муниципальных  образований  на  предоставление субсидий местным бюджетам на

реализацию  муниципальных  программ,  содержащих  мероприятия по созданию в

общеобразовательных   организациях  условий  для  инклюзивного  образования

детей-инвалидов,  в том числе создание универсальной безбарьерной среды для

беспрепятственного  доступа  и  оснащение  общеобразовательных  организаций

специальным,   в   том   числе   учебным,   реабилитационным,  компьютерным

оборудованием   и   автотранспортом,   и   выделить   субсидию   в  размере

руб.

Реквизиты муниципального образования:

ИНН

КПП

ОКАТО

Полное наименование

Расчетный счет

Наименование банка

Корреспондирующий счет

БИК

КБК

                                                                    Таблица

    В  случае  предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения

соглашения следующим образом:

Глава администрации

_________

(наименование муниципального образования) (подпись)  (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования   

                                (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П. "__" 20__ г.

Исполнитель:  

                              (Ф.И.О.)                        (телефон)

Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом.

"__" 20__ г.

        (дата)

Приложение
к государственной программе
Липецкой области
"Социальная поддержка граждан,
реализация семейно-демографической
политики Липецкой области"

     Утратило силу. - Постановление Правительства Липецкой области от 28.01.2025 N 52.