ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2023 года N 1403-р
Об утверждении концепции формирования
среды для развития рынка труда
Нижегородской области и плана
мероприятий по ее реализации
В целях обеспечения и развития кадрового
потенциала Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемые:
концепцию формирования среды для
развития рынка труда Нижегородской
области;
план мероприятий по реализации
концепции формирования среды для
развития рынка труда Нижегородской
области.
2. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на заместителя
Губернатора Нижегородской области
Ильина Ю.В.
Губернатор
Г.С.НИКИТИН
Утверждена
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2023 г. N 1403-р
КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДЫ ДЛЯ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Введение
Настоящая концепция формирования среды
для развития рынка труда Нижегородской
области (далее - Концепция) разработана с
учетом анализа достигнутого уровня
развития Нижегородской области (далее
также - регион, область) в результате
реализации Стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года,
утвержденной постановлением
Правительства Нижегородской области от
21 декабря 2018 г. N 889 (далее также -
Стратегии социально-экономического
развития Нижегородской области до 2035
года). Это позволило сохранить
преемственность тех направлении
развития, в которых удалось достичь
существенных положительных
результатов.
При формировании проекта Концепции
принято во внимание, что 2022 год
ознаменовался значительными сдвигами в
глобальных экономических, политических
и социальных системах. Разрушение
однополярной парадигмы, передел рынков и
сфер влияния, трансформация
логистических цепочек и трансфера
технологий, изменения в традиционных
потоках трудовой мобильности,
произошедшие с начала года и
продолжающиеся в настоящее время,
требуют должного внимания и оперативной
реакции.
Одним из наиболее значимых фокусов
является обеспечение и развитие
кадрового потенциала Нижегородской
области. Привлечение и удержание
трудовых ресурсов, развитие талантов,
создание благоприятных условий для
высокого качества жизни и продуктивной
работы - это безусловный ориентир
развития региона.
Вместе с тем, беспрецедентным является и
уровень социальной и экономической
неопределенности, в условиях которой
приходится давать оценки, делать
прогнозы и разрабатывать долгосрочные
планы развития. По мнению ведущих
футурологов в новой BANI-парадигме <1>
мира достоверное долгосрочное
планирование становится принципиально
невозможным. Скорость, нелинейность и
глубина изменений таковы, что
накопленная статистика по многим
процессам теряет актуальность, а коридор
допусков при прогнозировании может
показывать кратно отличающиеся
величины. Поэтому невозможно точно
оценить, например, какое количество
рабочих той или иной отрасли потребуется
области через 5 - 10 лет, или какая часть
работников тех или иных категорий
предпочтет удаленную работу на
работодателей из других регионов
традиционной работе в Нижегородской
области. Подобная неопределенность
сегодня представляет один из наиболее
существенных вызовов, требующих
корректировки подходов к планированию и
управлению.
<1> Термин BANI (Brittle - хрупкий, Anxious -
тревожный, Nonlinear - нелинейный, Incomprehensible -
непостижимый) был предложен профессором
Калифорнийского университета Жаме
Кассио (Jamais Cascio) для описания нового
комплекса глобальных условий пришедших
в последние годы на смену парадигме VUCA
(Volatilty, Uncertainty, Complexity, Ambiguity),
складывавшейся с середины 1980 года.
За последние годы на смену классическим
методам стратегического планирования и
управления проектами (PMBOK) все чаще
приходят вариативные сценарии и новые
гибкие (AGILE) методологии. Логика гибкого
управления предполагает, что точное
описание конечного результата
невозможно, поэтому основной акцент
делается на создание гибко регулируемых
механизмов влияния на ситуацию и четкие
ценностно-смысловые ориентиры. Процесс
пошаговой реализации стратегии
становится намного важнее детализации и
безошибочности начального плана, а успех
обеспечивается за счет непрерывной
переналадки исполняющими проектными
командами приоритетов и наборов задач на
основании частой практической проверки
гипотез, обратной связи и анализа
изменяющихся условий.
Концепция является гибким инструментом
реагирования на решение кадровых
проблем Нижегородской области. Ее
основное назначение - стать основой для
практического запуска деятельности
проектных команд, способных создать и
обеспечить реализацию эффективных
механизмов оперативного выявления и
продуктивного решения как уже
сложившихся, так и будущих кадровых
проблем региона.
В подготовке Концепции приняли участие
органы исполнительной власти
Нижегородской области, автономная
некоммерческая организация
дополнительного профессионального
образования "Корпоративный
университет Правительства
Нижегородской области", автономная
некоммерческая организация
"Областное кадровое агентство",
межрегиональная благотворительная
общественная организация
"Приволжский миграционный центр",
нижегородский филиал федерального
государственного автономного
образовательного учреждения высшего
образования "Национальный
исследовательский университет
"Высшая школа экономики",
федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего
образования "Национальный
исследовательский Нижегородский
государственный университет им. Н.И.
Лобачевского".
Разработка Концепции осуществлялась с
использованием материалов проекта
"Сопровождение процесса разработки
стратегии развития HR-бренда
Нижегородской области",
реализованного нижегородским филиалом
федерального государственного
автономного образовательного
учреждения высшего образования
"Национальный исследовательский
университет "Высшая школа
экономики" в мае - августе 2021 года.
При разработке Концепции учтены
требования федерального
законодательства и приоритеты развития
Российской Федерации, определенные в
действующих стратегических документах
федерального и регионального уровня.
Для оценки кадровых рисков, разработки
задач и мер реализации Концепции были
сформированы 6 экспертных групп, куда
вошли предприниматели и топ-менеджеры
предприятий Нижегородской области,
представители органов исполнительной
власти Нижегородской области и
некоммерческие организации.
Концепция предполагает реализацию
перечня мероприятий с трехлетним сроком
планирования (2023 - 2025 годы) и с
возможностью его продления в
зависимости от социально-экономической
ситуации в стране и мире.
Контроль, координация совместных
действий органов государственной власти
Нижегородской области, органов местного
самоуправления и организаций области,
организация мониторинга ситуации по
реализации Концепции, разработка
дополнительных механизмов, обеспечение
согласованного и эффективного
использования имеющихся ресурсов для
обеспечения стабильности в экономике,
финансовом секторе Нижегородской
области и предотвращения социальной
напряженности, оценка эффективности
будут возложены на координационный
центр по реализации реализации
Концепции.
Концепции содержит 4 раздела и 4
приложения.
В первом разделе приведены ключевые
ориентиры социально-экономического
развития Российской Федерации и
Нижегородской области, ставшие
основополагающими императивами
документа. Первый раздел содержит
релевантную справочно-статистическую
информацию и анализ текущих проблем
экономики, демографии и рынка труда, а
также разбор обусловливающих их
факторов и прогноз тенденций. Выводы
анализа обусловили основные векторы
разработки Концепции.
Второй раздел содержит обзор трендов и
рисков рынка труда, а также
структурированный перечень из 202 рисков,
выявленных экспертными группами.
В третьем разделе приведен обзор типовых
кадровых решений и структурированный
перечень из 385 задач по предотвращению,
компенсации и нейтрализации (снижения
негативного влияния при невозможности
устранить или предотвратить) кадровых
рисков.
В четвертом разделе сформулировано
более 50 механизмов реализации Концепции
- организационно-управленческих
механизмов, способных обеспечить
систематическую работу над
определенными группами проблем, рисков и
задач с позиций гибкой методологии
управления.
1. Аналитика
1.1. Стратегические приоритеты
1.1.1. Приоритеты стратегического развития
Российской Федерации
17 июня 2022 г. в своем выступлении на
Петербургском международном
экономическом форуме Президент
Российской Федерации Владимир
Владимирович Путин сформулировал шесть
принципов стратегического развития
страны <2>.
<2> Полный текст выступления
Президента РФ представлен на
официальном сайте "Российской
газеты" см.:
https://rg.ru/2022/06/19/poverit-v-svoi-sily.html.
1. Открытость. "По-настоящему
суверенные государства всегда настроены
на равноправное партнерство, на то, чтобы
вносить свой вклад в глобальное
развитие. <...> Мы расширяем и будем
расширять взаимодействие со всеми, кто в
этом заинтересован, кто хочет с нами
работать. <...> Россия будет наращивать
с такими государствами экономическое
сотрудничество, продвигать совместные
проекты. <...> важна не только
международная торговля. Россия намерена
наращивать научное, технологическое,
культурное, гуманитарное и спортивное
сотрудничество на принципах равноправия
и уважения партнеров. При этом наша
страна будет стремиться к
ответственному лидерству по всем этим
направлениям".
2. Опора на предпринимательские свободы.
"Каждая частная инициатива,
направленная на пользу России, должна
получить максимальную поддержку и
пространство для реализации. <...>
Необходимо обеспечивать динамичное
развитие экономики, конечно, с опорой на
частный бизнес. <...> Большая роль в
создании современной деловой среды
принадлежит региональным
управленческим командам. <...> В зоне
особого внимания федерального
правительства, региональных,
муниципальных команд должна быть
поддержка деловых инициатив граждан в
малых городах и отдельных населенных
пунктах, отдаленных районах".
3. Ответственная и сбалансированная
макроэкономическая политика. "Наша
цель - уверенное развитие экономики на
годы вперед, снижение инфляционного
бремени на граждан и бизнес, достижение в
средне- и долгосрочной перспективе
целевого уровня инфляции в четыре
процента. <...> обеспечить
предсказуемость бюджетной политики,
создать условия для максимального
использования внешнеэкономической
конъюнктуры. Все это нужно, чтобы
укрепить фундамент экономического
роста, решать инфраструктурные и
технологические задачи, что является
базой для повышения благополучия
граждан".
4. Социальная справедливость. "У роста
экономики и деловой инициативы,
индустриальных возможностей и
научно-технологического потенциала
страны должно быть мощное социальное
воплощение. Такое развитие должно вести
к сокращению неравенства, а не к его
усугублению, как это происходит в
некоторых других странах. <...>
Снижение бедности и неравенства - это
спрос на отечественную продукцию, причем
по всей территории страны, а значит, и
сокращение разрыва в потенциале
регионов, создание новых рабочих мест
именно там, где они нужнее всего, в целом
определяющее условие для дальнейшего
экономического развития. <...>
Позитивная динамика реальных доходов
граждан, снижение уровня бедности
является главным показателем
эффективности работы органов власти и
государства в целом".
5. Опережающее развитие инфраструктуры.
"В следующем году стартует масштабный
план по строительству и ремонту опорной
сети федеральных и региональных
автодорог. За пять лет не менее 85
процентов ее протяженности должно быть
приведено в нормативное состояние.
<...> Отдельный вопрос - модернизация
жилищно-коммунального хозяйства. <...>
Задача - кардинально изменить ситуацию,
последовательно снижать долю устаревших
сетей, так же как мы это делаем, расселяя
аварийное жилье и ремонтируя дороги.
<...> Безусловным приоритетом для нас
является комплексное обустройство и
развитие сельских территорий. <...> В
целом будем развивать чистые технологии,
чтобы добиваться поставленных целей по
экологической модернизации предприятий,
снижать вредные выбросы в атмосферу,
особенно в крупных индустриальных
центрах".
6. Достижение технологического
суверенитета. "Нам нужно выстраивать
все сферы жизни на качественно новом
технологическом уровне и при этом быть
не просто пользователями чужих решений,
а иметь технологические ключи к созданию
товаров и услуг следующих поколений.
<...> Технологическое развитие - это
сквозное направление, которое определит
не только текущее десятилетие, но и весь
XXI век. <...> [важно обеспечить] развитие
инженерного образования и трансферт
научных разработок в реальную экономику,
обеспечение финансовыми ресурсами
быстрорастущих, высокотехнологичных
компаний. <...> Задача сегодняшнего дня
в том, чтобы нарастить мощности, в сжатые
сроки наладить необходимые линии. И один
из ключевых вопросов - это комфортные
условия для работы предприятий, а также
наличие подготовленных
производственных площадок".
Президент также определил ключевые
параметры нового режима работы
промышленных кластеров.
1. Финансирование. "Проекты,
запускаемые в таких кластерах, должны
получить долгосрочный доступный
кредитный ресурс сроком до десяти лет и
по ставке не более семи процентов
годовых в рублях".
2. Налогообложение. "В кластерах нужно
обеспечить низкий уровень условно
постоянных налогов, в том числе
страховых взносов".
3. Поддержка производства "...на
стартовой, ранней стадии, формирование
пакета заказов, в том числе
предоставление субсидий на покупку
готовой продукции таких предприятий".
4. Упрощенное администрирование
"...включая минимум либо полное
отсутствие проверок, а также работа
предприятий в режиме комфортного и
необременительного налогового и
таможенного мониторинга".
5. Механизмы гарантированного
долгосрочного спроса на новую
инновационную продукцию, которая только
выходит на рынок. "...такой льготный
режим и соответствующие промышленные
кластеры должны заработать уже с 1 января
2023 г.".
1.1.2. Приоритеты стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035
1.1.2.1. Стратегические приоритеты и
направления развития региона
1. Развитие человека через развитие сфер,
обеспечивающих формирование, накопление
и личностную реализацию человеческого
потенциала на высоком качественном
уровне:
- формирование высокого уровня
материального благосостояния всего
населения региона;
- обеспечение продолжительной здоровой и
активной жизни населения;
- обеспечение условий для раскрытия
потенциала, развития и личностной
самореализации каждого из жителей
региона в течение всей жизни;
- создание привлекательных условий для
качественного демографического
развития, повышение уровня рождаемости и
снижение уровня смертности;
- повышение уровня вовлеченности жителей
в общественную деятельность и принятие
управленческих решений;
- формирование единого гражданского
общества.
2. Экономическое развитие, в рамках
которого человек может достичь высокого
уровня жизни и благосостояния, а также
профессиональной реализации:
- развитие условий для формирования
компаний с высокой стоимостью;
- кластерная активация экономики;
- повышение эффективности и
производительности реального сектора
экономики;
- снижение энергоемкости валового
регионального продукта за счет
реализации мероприятий в сфере
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
- усиление позиций региона в глобальных
экспортно-импортных потоках;
- формирование ведущих
научно-исследовательских центров, в том
числе в цифровой сфере, и их интеграция в
экономику;
- развитие технологического глобального
лидерства по отдельным направлениям;
- формирование эффективной
рыночно-ориентированной системы
подготовки кадров;
- гармоничное развитие культурного
ландшафта и туристического потенциала;
- вовлечение общественности в
социально-экономическое развитие
региона.
3. Пространственное развитие для
комфортного и безопасного проживания
человека:
- снижение внутрирегиональной
социально-экономической
дифференциации;
- повышение сбалансированности системы
внутриобластного расселения и
размещения производительных сил;
- развитие агломерационных процессов и
повышение их управляемости;
- сохранение и устойчивое развитие
сельских и неурбанизированных
территорий;
- сбалансированное освоение
территориальных/природных ресурсов при
условии восстановления и сохранения
уникальной экосистемы региона для
будущих поколений;
- формирование комфортной и безопасной
среды;
- совершенствование институциональной
территориальной структуры;
- эффективное управление региональным
имущественным комплексом.
1.1.2.2. Стратегические ориентиры развития
рынка труда <3>
<3> Подраздел 3.2.10 Стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года.
Основные проблемы рынка труда
Основными проблемами рынка труда
являются:
- вероятная некорректность официальной
статистики: не все безработные
регистрируются на бирже труда;
- дисбаланс спроса и предложения рабочей
силы (дефицит квалифицированных
промышленных рабочих и технических
специалистов, врачей, педагогов, кадров
сферы культуры и туризма,
ИТ-специалистов, профицит экономистов и
менеджеров и пр.);
- пониженная конкурентоспособность на
рынке труда отдельных групп населения:
молодежи, граждан с инвалидностью и
ограниченными возможностями здоровья
(ОВЗ), женщин, имеющих несовершеннолетних
детей;
- распространенность "серых" схем
оплаты труда.
Стратегическая цель
Сформировать среду для профессиональной
реализации каждого жителя региона при
одновременном удовлетворении
потребности рынка труда в оптимально
сбалансированных по количеству и
качеству кадрах.
Стратегические задачи
1. Трансформация системы координации
подготовки, переподготовки, повышения и
оценки квалификации кадров.
2. Формирование рыночно-ориентированной
системы профориентации молодежи и
инфраструктуры для развития нового
поколения молодых профессионалов.
3. Оптимизация структуры подготовки и
переподготовки кадров.
4. Содействие трудоустройству кадров и
повышению обеспеченности области
кадрами.
5. Содействие сохранению и привлечению
кадров.
1.1.2.3. Цели Концепции
Таким образом, учитывая стратегические
ориентиры развития Российской Федерации
и Нижегородской области, можно
сформулировать цели Концепции:
1. Численность. Обеспечить достаточное
количество трудовых ресурсов в регионе
для удовлетворения потребностей
растущей экономики.
2. Квалификация. Обеспечить должный
уровень профессиональных компетенций
для роста производительности труда и
решения задач обеспечения
технологического суверенитета.
3. Благополучие. Создать условия для
высокого качества жизни людей в регионе
для создания устойчивых стимулов жить и
работать в регионе.
4. Духовность. Обеспечить высокий уровень
образования и культуры,
интеллектуальной подготовки и
духовно-нравственных качеств для
создания устойчивой основы высокого
качества и смысловой наполненности
труда.
Концепция призвана сохранить,
приумножить, развить и обогатить труд и
человеческий капитал региона.
1.2. Экономика
Экономический базис Нижегородской
области имеет очерченную специфику,
определяющую акценты социальных и
политических процессов в регионе. В
настоящем разделе приведены и
проанализированы приоритетные
направления экономического развития
Нижегородской области и основные
релевантные экономические данные.
1.2.1. Экономическая специализация
Нижегородской области
По итогам изучения вклада различных
видов деятельности в занятость,
производство и инвестиции в масштабах
регионов и страны в целом Атлас
экономической специализации регионов
России <4> выделяет наиболее
приоритетные и стратегически важные
отрасли для страны, которые развиваются
в Нижегородском регионе в настоящее
время <5>:
<4> Атлас экономической специализации
регионов России/В.Л. Абашкин, Л.М. Гохберг,
Я.Ю. Еферин и др.; под ред. Л.М. Гохберга,
Е.С. Куценко; Нац. исслед. ун-т "Высшая
школа экономики". - М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 264 с.
- 150 экз. - ISBN 978-5-7598-2379-7.
<5> Отрасли представлены в порядке
убывания количества занятых.
1. Автомобилестроение.
2. Наука.
3. Деловые и ИТ-услуги.
4. Вторичные металлические изделия.
5. Оптовая торговля и электронная
коммерция.
6. Микроэлектроника и приборостроение.
7. Авиастроение и космос.
8. Судостроение и водный транспорт.
9. Деятельность в области связи.
10. Издательское дело, дизайн и маркетинг.
11. Целлюлозно-бумажные изделия.
12. Пластмассовые изделия.
13. Химические вещества.
14. Химические продукты.
15. Медицинское оборудование.
16. Офисное оборудование и товары для
досуга.
К отраслям, значимым только на уровне
региона, относятся:
1. Медицинские услуги.
2. Образование.
3. Строительство и строительные
материалы.
4. Транспорт и логистика.
5. Производство и передача
электроэнергии.
6. Животноводство и смешанное сельское
хозяйство.
7. Продукты питания.
8. Производство и транспортировка нефти и
газа.
9. Очистка и распределение воды,
обработка отходов.
10. Металлообрабатывающая
промышленность.
11. Тяжелое машиностроение.
12. Первичные металлические изделия.
13. Туризм.
14. Культура.
15. Страхование.
16. Финансовые услуги.
17. Огнеупорные материалы и резиновые
изделия.
18. Текстильное производство.
19. Одежда.
20. Фармацевтическая продукция.
21. Мебель.
22. Производство коммуникационного
оборудования.
23. Сельскохозяйственные услуги и
производство удобрений.
Наиболее приоритетные и стратегически
важные отрасли для страны, которые
развиваются в Нижегородской области
<6>.
<6> Атлас экономической специализации
регионов России/В.Л. Абашкин, Л.М. Гохберг,
Я.Ю. Еферин и др.; под ред. Л.М. Гохберга,
Е.С. Куценко; Нац. исслед. ун-т "Высшая
школа экономики". - М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 264 с.
- С. 164.
В соответствии со Стратегией
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года
стратегические цели включают в себя цели
по экономическом развитию региона в
следующих направлениях:
промышленность;
наука и инновации;
ИТ и цифровая экономика;
агропромышленный комплекс;
лесохозяйственный и лесопромышленный
комплексы;
несырьевой экспорт и
внешнеэкономические отношения;
туризм;
народные художественные промыслы (НХП);
объекты культурного наследия (ОКН);
формирование эффективного рынка труда.
1.2.2. Основные релевантные экономические
данные
1.2.2.1. Доходы и расходы
Доходы и расходы областного бюджета
Нижегородской области в сравнении с
бюджетом Российской Федерации, млрд
рублей
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Доходы области <7> |
161,4 |
179,6 |
211,9 |
245,1 |
281,2 |
286,2 |
Расходы области <8> |
151,8 |
179,1 |
224,4 |
241,3 |
301,1 |
330,9 |
Доходы РФ <9> |
19 454,4 |
20 188,8 |
18 719,1 |
25 286,4 |
27 824,4 |
26 130,3 |
Расходы РФ <10> |
16 713,0 |
18 214,5 |
22 821,6 |
24 762,1 |
31 119,0 |
29 055,6 |
<7> 2018 год - Закон Нижегородской
области от 01.07.2019 N 62-З "Об исполнении
областного бюджета за 2018 год".
2019 год - Закон Нижегородской области от
13.08.2020 N 82-З "Об исполнении областного
бюджета за 2019 год".
2020 год - Закон Нижегородской области от
05.08.2021 N 80-З "Об исполнении областного
бюджета за 2020 год".
2021 год - Закон Нижегородской области от
05.08.2022 N 107-З "Об исполнении областного
бюджета за 2021 год".
2022 год - Закон Нижегородской области от
02.08.2023 N 88-З "Об исполнении областного
бюджета за 2022 год".
2023 год - Закон Нижегородской области от
20.12.2022 N 197-З "Об областном бюджете на 2023
год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
(ред. от 31.08.2023 N 105-З).
<8> см. ссылки по предыдущему пункту.
<9> 2018 год - Федеральный закон от 16.10.2019 N
332-ФЗ "Об исполнении федерального
бюджета за 2018 год".
2019 год - Федеральный закон от 15.10.2020 N 314-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета
за 2019 год".
2020 год - Федеральный закон от 25.10.2021 N 361-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета
за 2020 год".
2021 год - Федеральный закон от 14.07.2022 N 249-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета
за 2021 год".
2022 год - Федеральный закон от 24.07.2023 N 329-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета
за 2022 год".
2023 год - Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов".
<10> см. ссылки по предыдущему пункту.
1.2.2.2. Импорт и экспорт
Экспорт и импорт Нижегородской области,
млн долларов США
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Импорт |
3244,5 |
3434,0 |
2936,7 |
3201,2 |
3311,6 |
3526,4 |
3827,8 |
Экспорт |
5486,0 |
4896,4 |
4897,9 |
5240,8 |
5583,7 |
5926,5 |
6269,4 |
Экспорт снижался до 2021 года, однако с 2021
года произошло резкое увеличение
экспортной продукции ввиду как мер
государственной поддержки, так и
увеличения числа компаний-экспортеров
из разных отраслей экономики. По
прогнозам, экспорт сначала снизится, а
затем будет динамично расти. Импорт
увеличивался и снижался на протяжении
времени, в 2021 году он увеличился и по
прогнозам может продолжить расти при
условии смены стран-импортеров.
Важно наращивать долю экспорта второго и
третьего технологических переделов с
высокой маржинальной стоимостью,
создаваемой в регионе.
1.2.2.3. Валовый региональный продукт
Прогнозный валовый региональный продукт
(далее - ВРП) (в основных ценах
соответствующих лет), млрд руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1387,9 |
1482,1 |
1445,5 |
1556,7 |
1678,3 |
1805,6 |
1936,7 |
Прогнозная динамика индекса физического
объема валового регионального продукта
Нижегородской области в % к предыдущему
году
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
102,1 |
103,6 |
96,0 |
103,5 |
103,5 |
103,2 |
103,1 |
Тем не менее, по итогам 2021 года
наблюдалось активное восстановление и
дальнейшее развитие экономики, а не
только стабилизация. По оценке
министерства экономического развития и
инвестиций Нижегородской области в 2021
году валовый региональный продукт
Нижегородской области вырос на 6,5% и
составил 1730,6 млрд рублей.
Существенный вклад в экономический рост
внесла промышленность, предприятиями
которой создается около трети валового
регионального продукта области.
1.2.2.4. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд
руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
259,4 |
295,3 |
370,9 |
384,5 |
462,1 |
422,1 |
462,2 |
Индекс физического объема, в % к
предыдущему году в сопоставимых ценах
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
103,0 |
105,1 |
116,7 |
100,1 |
100,9 |
100,3 |
104 |
По прогнозам, объем инвестиций будет
продолжать расти в условиях нового
времени и активной государственной
поддержки по развитию действующих и
вновь открывающихся производств. Важно
уделить первостепенное внимание гибкому
управлению инвестициями на основе
оценки краткосрочной и среднесрочной
эффективности инвестиций, создавать
условия для более активного привлечения
частного капитала при поддержке,
гарантиях и партнерском участии
государственного управления.
Первостепенная задача управления
инвестициями в регион - создавать
законодательные, налоговые,
инфраструктурные и социальные условия
для создания стабильно успешно
функционирующих предприятий и
сокращения периода возврата инвестиций.
1.2.2.5. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами, млрд руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1531,8 |
1643,4 |
1584,2 |
1657,7 |
1682,2 |
1753 |
1829 |
Прогнозный рост объема промышленного
производства ожидался на уровне 0,5 - 1,7%.
Наиболее значимые факторы - устойчивое
обеспечение поставок (по параллельному
импорту и замещенных аналогов) и
перегруппировка каналов и рынков сбыта
как на внутреннем, так и на внешних
рынках (с большим акцентом на
Юго-Восточную Азию, Ближний Восток и
Южную Америку).
В текущем году экономика демонстрирует
достаточно высокие темпы роста в
отдельных отраслях промышленного
производства, вместе с тем, отмечено
некоторое снижение в ряде отраслей, что
обусловлено продолжением санкционных
ограничений.
Индекс промышленного производства в % к
предыдущему году в сопоставимых ценах в
том числе по обрабатывающим
производствам
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
102,3 |
105,3 |
95,3 |
113,6 |
100,1 |
100,4 |
101,7 |
За 4 месяца 2022 года индекс промышленного
производства составил 110,8%, в том числе по
обработке - 112,1%.
Приоритетные отрасли
продемонстрировали уверенный рост:
- металлургическое производство
увеличилось на 35,9%;
- производство готовых металлических
изделий - на 25,3%;
- нефтепродуктов - на 23%;
- компьютеров, электронных и оптических
изделий - на 17,3%;
- машин и оборудования - на 15,1%;
- химических веществ - на 13,5%.
При этом, одна из ключевых отраслей
обрабатывающей промышленности региона -
производство автотранспортных средств -
показала падение производства на 27,4% в
связи с резким снижением производства в
марте (на 38,3% относительно марта 2021 года)
и в апреле (на 59,9% относительно апреля 2021
года).
1.2.2.6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд
руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
67,6 |
77,5 |
84,0 |
99,8 |
120 |
115,1 |
125 |
Индекс производства продукции, в % к
предыдущему году в сопоставимых ценах
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
99,6 |
103,8 |
105,0 |
92,9 |
112,0 |
100,3 |
100,5 |
Объем сельского хозяйства увеличивается
на протяжении всего времени, но в 2021 году
произошло небольшое снижение объема
из-за погодных условий. Объем сельского
хозяйства с 2022 года увеличивается и
будет расти ввиду ввода в эксплуатацию
новых животноводческих комплексов,
интенсификации производства продукции
растениеводства и активизации
деятельности крестьянских фермерских
хозяйств.
Наибольший потенциал роста сельского
хозяйства заложен во внедрении
передовых технологий растениеводства и
животноводства, обновлении основных
фондов и обеспечении отрасли
высококвалифицированными кадрами.
1.2.2.7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду
деятельности "Строительство", млрд
руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
143,8 |
181,5 |
192,9 |
206,1 |
310,4 |
244,8 |
263,5 |
Индекс физического объема, в % к
предыдущему году в сопоставимых ценах
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
85,2 |
116,9 |
101,2 |
106,6 |
129,1 |
100 |
102,2 |
Объем выполненных строительным работам
увеличивался существенно в 2022 году и, по
прогнозам, будет оставаться не ниже
уровня 2021 года ввиду активной поддержки
государства строительного бизнеса через
льготные ипотеки и иные меры, но
осложняется удорожанием строительных
материалов и комплектующих, снижением
уровня платежеспособности граждан. В
целом сохраняется ситуация дефицита
жилья, особенно в малых городах.
Значимую роль в отрасли сыграет
строительство инфраструктурных и
промышленных объектов.
1.2.2.8. Розничная торговля
Оборот розничной торговли, млрд руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
739 |
780,7 |
756 |
880,7 |
971,2 |
1087,9 |
1186,9 |
Индекс физического объема розничной
торговли, в % к предыдущему году в
сопоставимых ценах
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
103,1 |
101,3 |
92,9 |
107,3 |
95,7 |
102,7 |
104 |
Объем розничной торговли увеличивался
на протяжении всего времени, в 2020 году
произошло небольшое снижение объема
из-за пандемии, но в 2021 году произошел
рост в связи с отложенным спросом в 2020
году. По прогнозам, рост объема розничной
торговли будет в значительной мере
компенсирован снижением покупательской
способности граждан с одной стороны и
развитием онлайн-торговли - с другой.
1.2.2.9. Платные услуги населению
Объем платных услуг населения, млрд
руб.
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
184,3 |
198,1 |
182,9 |
213,9 |
236,1 |
247,7 |
266,6 |
Индекс физического объема платных услуг
населения, в % к предыдущему году в
сопоставимых ценах
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
100,6 |
102,6 |
89,3 |
112,9 |
102,6 |
102,3 |
103,0 |
По прогнозам, объем розничной торговли
будет стабилизироваться ввиду насыщения
рынка услуг устоявшимися игроками и
наличия постоянной доли потребителей с
соответствующими доходами. Ожидается
замедление роста доли услуг в
потреблении граждан наряду с повышением
конкуренции и дифференциации
предложения на рынке услуг.
Основные выводы по разделу
"Экономика"
Экономика Нижегородской области (как
органичная часть экономики Российской
Федерации) вступила в период интенсивной
структурной трансформации.
Ключевые аспекты трансформации: цепочки
поставок и логистические каналы,
инвестиции в реальный сектор с акцентом
на второй и третий технологический
передел, сокращение прямых иностранных и
рост национальных инвестиций,
переориентация акцентов сбыта на рынки
BRICSIA.
Наиболее значимая особенность
трансформации - беспрецедентная
скорость, с которой необходимо
обеспечить подлинный экономический и
технологический суверенитет.
Две наиболее рисковые (и
взаимосвязанные) зоны экономического
развития - технологии и кадры - не могут
быть решены в краткосрочной перспективе.
Помимо необходимых существенных
инвестиций, они зависят от достаточной,
сложной поддерживающей инфраструктуры,
длинных циклов воспроизводства, а также
качества управления.
Ограниченный доступ к технологиям может
быть частично компенсирован
возможностями параллельного импорта и
поставками технологических альтернатив
из дружественных стран. Однако,
подлинное решение вопроса о
технологическом суверенитете может быть
обеспечено только за счет полного
воспроизводства технологического цикла
в Российской Федерации.
Это условие выдвигает особые требования
к количеству и качеству кадров для
экономики страны и региона.
Во-первых, развитие производств
предполагает рост числа рабочих мест -
это трудоспособные люди, которых
необходимо перераспределить внутри
области или привлечь из других регионов
Российской Федерации и из-за рубежа.
Во-вторых, обеспечение технологического
суверенитета предполагает существенный
рост потребности в
высококвалифицированных
инженерно-технических, рабочих и
педагогических кадрах, которых
необходимо привлекать и/или
образовывать.
Ответ на эти требования обусловливает
необходимость создания таких
экономических и социальных условий,
которые способствовали бы привлечению,
удержанию, раскрытию профессиональных
способностей и благополучию
специалистов.
Концепция должна фокусироваться не
столько на наборе однократно решаемых
задач, сколько на создании эффективно
управляемых регулируемых механизмов
привлечения, развития, воспроизводства и
удержания людей как ресурса
необходимого квалифицированного труда.
Сведения в настоящем разделе приведены в
соответствии с данными Росстата и
отчетами региональных министерств и
ведомств.
1.3. Демография
Решение демографических проблем
современной России по праву является
одной из приоритетных государственных
задач. Негативные прогнозы динамики
населения начинают сбываться в силу
объективных процессов. За первую
половину 2020 года естественная убыль
населения России составила 688,7 тыс.
человек и почти достигла уровня всего 2019
года. Наибольшее число умерших было
зарегистрировано в июле - 181,5 тыс.
человек, число зарегистрированных
рождений составило в этом месяце 130,7 тыс.
человек. За 2020 год родилось 1435,8 тыс.
человек, что на 48,8 тыс. человек меньше,
чем в 2019 году. Оба этих фактора привели к
ускорению естественной убыли населения.
Если говорить непосредственно о
количестве умерших, то их средняя
численность в период с 2012 по 2019 год
составила 50111 человек. Однако, если
увеличение числа умерших носит
временный характер из-за пандемии
коронавируса, то падение числа рождений -
это долгосрочный тренд.
Миграционный прирост населения России в
первом полугодии 2020 года сократился до
48,9 тыс. человек, компенсировав
естественную убыль только на 18,4%. Число
фиксируемых внутристрановых
переселений уменьшилось за полугодие на
21%, а за второй квартал - почти на треть.
Переток населения в крупнейшие центры
(Москву и Санкт-Петербург) временно
прекратился.
Очевидно, что данную ситуацию невозможно
объяснить лишь особенностями структуры
населения, миграционными процессами и
низкой рождаемостью, поскольку эти
тенденции характерны и для большинства
других регионов. Необходимо признать,
что в основе сложившейся ситуации лежат
и поведенческие факторы, среди которых
ведущая роль принадлежит ценностям и
образу жизни населения.
По предварительным прогнозам, к 2036 году
численность населения Нижегородской
области сократится до 2816 тыс. человек или
сократится на 360 тыс. человек. 2022 - 2027 годы
- последний период исчезающих
демографических возможностей с позиции
изменения структуры и численности
населения.
В период с 1991 по 2021 год уровень
смертности вырос на 30%, в то время как
уровень рождаемости сократился на 40%.
Поэтому, основной причиной общей убыли
населения является низкий уровень
рождаемости, связанный, в первую очередь,
с изменением брачного и репродуктивного
поведения населения региона. Создание
семьи и рождение первого ребенка в более
позднем возрасте (около 30 лет) сокращает
потенциал многодетности. Высокий
уровень разводов (около 70 на 100 браков),
широкое распространение сожительства
существенно сказываются на сокращении
рождаемости среди населения
Нижегородской области.
Динамика уровня рождаемости в
Нижегородской области не только не
обеспечивает уровень режима простого
воспроизводства населения (достигается
при суммарном коэффициенте рождаемости,
равном 2,15), но формирует риски
дальнейшего ускоренного увеличения
естественной убыли населения. Значение
суммарного коэффициента рождаемости в
Нижегородской области ниже, чем
среднероссийский и среднеокружной. Уже в
2023 - 2024 годах может быть зафиксирован
наименьший уровень рождаемости за всю
современную историю России.
Значимым фактором в естественной убыли
населения остается низкий уровень
рождаемости и высокий уровень
смертности, миграционный прирост
существенно не влияет на
демографическую ситуацию в целом (отток
населения в Москву и другие регионы и
страны компенсируется притоком из
других регионов России и стран СНГ).
Во всех возрастных группах
трудоспособного населения фиксируется
уменьшение. Имеется тенденция старения
среднего возраста населения и
сокращения численности населения
молодого и трудоспособного возраста.
1.3.1. Численность
Максимальная численность населения
Нижегородской области была
зафиксирована в 1990 году - 3780 тыс. человек,
в течение последующих десятилетий
численный состав населения неуклонно
сокращался до 3144 тыс. человек в 2022 году,
то есть численность населения
сократилась на 636 тыс. человек (более чем
на 16%). При этом сокращение численности
населения в большей степени ударило по
сельскому населению, численность
которого сократилась практически на
четверть (24%), тогда как численность
городского населения Нижегородской
области сократилась лишь на 11%.
В течение трех последних десятилетий
население Нижегородской области
постепенно сокращалось. На 1 января 2023 г.
в регионе проживало 3082 тыс. человек
<11>, что на 698 тыс. человек меньше, чем
на 1 января 1990 г.: на 452 тыс. человек
сократилось городское население, на 246
тыс. человек - сельское население. Такое
сокращение численности населения
сопоставимо с 1/2 населения Нижнего
Новгорода или 35 малонаселенных
муниципальных образований
Нижегородской области.
<11> По данным без учета Всероссийской
переписи населения - 2020.
С 1990 по 2023 годы число постоянных жителей
региона уменьшилось на 18,5%: в сельской
местности - на 29,5%, в городской местности -
на 16,5% (в том числе за счет
внутрирегиональной миграции из сельских
территорий в городские) <12>.
<12> Расчеты на основе данных
Нижегородстата.
В городе Нижнем Новгороде максимальная
численность населения была
статистически зафиксирована в 1991 году -
1445 тыс. человек, но, как и население
области, к 2023 году в областном центре она
также сократилась (до 1 237 тыс. человек или
на 11,9%). Период с 2012 по 2016 год отмечен
краткосрочной положительной динамикой
увеличения численности населения
Нижнего Новгорода (с 1250 тыс. человек до 1268
тыс. человек), но в 2017 году численность
вновь стала сокращаться. Важно
учитывать, что на динамику численности
Нижнего Новгорода, помимо миграции из
сельских территорий области, оказали
влияние административные изменения:
включение в состав границ городского
округа пригородных поселений в 2006 <13>
и 2020 <14> годах.
<13> Постановление городской Думы
города Нижнего Новгорода от 20 декабря 2006
г. N 95 "О внесении изменений в Устав
города Нижнего Новгорода" URL:
Официальный интернет портал правовой
информации -
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=152015466&backlink=1&&nd=152
016353 (дата обращения: 11 июня 2022 г.).
<14> Решение городской Думы города
Нижнего Новгорода от 29 января 2020 г. N 21
"О внесении изменений в Устав города
Нижнего Новгорода"/URL:
https://admgor.nnov.ru/upload/nnov.rugetODA/document21086.html (дата
обращения: 11 июня 2022 г.).
Численный состав населения
Нижегородской области и России, 1990 - 2023
годы <15>
<15> Статистический ежегодник - 2021.
Стат. сб./Нижегородстат. Нижний Новгород,
2021/URL:
https://nizhstat.gks.ru/storage/mediabank/ЕжегодникНО_2021.rar
(дата обращения: 15 мая 2022 г.).
Годы <16> |
Все население области, тыс. человек |
В том числе |
Россия | ||
|
|
городское |
сельское |
г. Нижний Новгород <17> |
|
1990 |
3 780 256 |
2 917 848 |
862 408 |
1 404 000 |
147 665 081 |
1996 |
3 711 116 |
2 874 759 |
836 357 |
1 372 000 |
148 291 638 |
2001 |
3 594 476 |
2 802 064 |
792 412 |
1 343 300 |
146 303 611 |
2006 |
3 414 325 |
2 672 527 |
741 798 |
1 283 600 |
143 801 046 |
2011 |
3 307 648 |
2 611 272 |
696 376 |
1 250 600 |
142 865 433 |
2016 |
3 260 267 |
2 590 817 |
669 450 |
1 266 871 |
146 544 710 |
2017 |
3 247 713 |
2 581 604 |
666 109 |
1 264 075 |
146 804 372 |
2018 |
3 234 752 |
2 572 539 |
662 213 |
1 259 013 |
146 880 432 |
2019 |
3 214 623 |
2 557 706 |
656 917 |
1 253 511 |
146 780 720 |
2020 |
3 202 946 |
2 552 560 |
650 386 |
1 252 236 |
146 748 590 |
2021 |
3 176 552 |
2 534 833 |
641 719 |
1 244 254 |
146 171 015 |
2022 <18> |
3 144 254 |
2 511 394 |
632 860 |
1 233 949 |
145 557 576 |
2023 <19> |
3 081 817 |
2 465 535 |
616 282 |
1 237 128 |
146 447 424 |
<16> Численность постоянного населения
в таблице указана на 1 января текущего
года, человек.
<17> В численности населения Нижнего
Новгорода значение имеет изменение
административных границ городского
округа.
<18> Сведения на 1 января 2022 г., исходя из
текущих данных Росстата/URL:
https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/chisl_МО_Site_01-01-2022.xlsx
(дата обращения: 27 мая 2022 г.).
<19> Численность населения по
муниципальным и городским округам
Нижегородской области на 1 января 2023 г. (с
учетом итогов Всероссийской переписи
населения 2020 года) и Численность
постоянного населения на 1 января 2023 г. по
РФ.
Динамика численности населения
Нижегородской области в 1990 - 2022 годах
<20>
<20> Данные на 1 января 2021 г./URL:
https://nizhstat.gks.ru/folder/33271 (дата обращения:
25.05.2022).
1.3.1.1. Прирост населения
Рождаемость, смертность и естественный
прирост населения в РФ <21>
<21> По данным Росстат -
https://rosstat.gov.ru/folder/12781 - Рождаемость,
смертность и естественный прирост//с
учетом сведений по Республике Крым и г.
Севастополю).
Годы |
Всего, человек |
На 1000 человек населения | ||||
|
родившихся |
умерших |
естественный прирост |
родившихся |
умерших |
естественный прирост |
Городское население | ||||||
1950 |
1171250 |
436792 |
734458 |
26,1 |
9,7 |
16,4 |
1960 |
1332812 |
436709 |
896103 |
20,4 |
6,7 |
13,7 |
1970 |
1205207 |
646129 |
559078 |
14,8 |
7,9 |
6,9 |
1980 |
1535723 |
970256 |
565467 |
15,8 |
10,0 |
5,8 |
1990 |
1386247 |
1140613 |
245634 |
12,7 |
10,5 |
2,2 |
1995 |
933460 |
1554182 |
-620722 |
8,7 |
14,4 |
-5,7 |
2000 |
886908 |
1564034 |
-677126 |
8,3 |
14,6 |
-6,3 |
2001 |
928642 |
1592254 |
-663612 |
8,7 |
14,9 |
-6,2 |
2002 |
998056 |
1638822 |
-640766 |
9,4 |
15,4 |
-6,0 |
2003 |
1050565 |
1657569 |
-607004 |
9,9 |
15,6 |
-5,7 |
2004 |
1074247 |
1606894 |
-532647 |
10,1 |
15,2 |
-5,1 |
2005 |
1036870 |
1595762 |
-558892 |
9,8 |
15,1 |
-5,3 |
2006 |
1044540 |
1501245 |
-456705 |
10,0 |
14,3 |
-4,3 |
2007 |
1120741 |
1445411 |
-324670 |
10,7 |
13,8 |
-3,1 |
2008 |
1194820 |
1443529 |
-248709 |
11,4 |
13,8 |
-2,4 |
2009 |
1237615 |
1397591 |
-159976 |
11,8 |
13,3 |
-1,5 |
2010 |
1263893 |
1421734 |
-157841 |
12,0 |
13,5 |
-1,5 |
2011 |
1270047 |
1356696 |
-86649 |
12,0 |
12,8 |
-0,8 |
2012 |
1355674 |
1353635 |
2039 |
12,8 |
12,8 |
0,0 |
2013 |
1357310 |
1332505 |
24805 |
12,8 |
12,5 |
0,3 |
2014 |
1394860 |
1362810 |
32050 |
12,9 |
12,6 |
0,3 |
2015 |
1455283 |
1361891 |
93392 |
13,4 |
12,6 |
0,8 |
2016 |
1426591 |
1354944 |
71647 |
13,1 |
12,4 |
0,7 |
2017 |
1269527 |
1310235 |
-40708 |
11,6 |
12,0 |
-0,4 |
2018 |
1205231 |
1317703 |
-112472 |
11,0 |
12,0 |
-1,0 |
2019 |
1115337 |
1301650 |
-186313 |
10,2 |
11,9 |
-1,7 |
2020 |
1079887 |
1568773 |
-488886 |
9,9 |
14,3 |
-4,4 |
2021 |
1047731 |
1799377 |
-751646 |
9,6 |
16,5 |
-6,9 |
2022 |
980 716 |
1 388 492 |
-407776 |
8,9 |
12,6 |
-3,7 |
Сельское население | ||||||
1950 |
1574747 |
594218 |
980529 |
27,5 |
10,4 |
17,1 |
1960 |
1449541 |
449381 |
1000160 |
26,5 |
8,2 |
18,3 |
1970 |
698506 |
485054 |
213452 |
14,3 |
10,0 |
4,3 |
1980 |
667056 |
555499 |
111557 |
16,1 |
13,4 |
2,7 |
1990 |
602611 |
515380 |
87231 |
15,5 |
13,2 |
2,3 |
1995 |
430346 |
649629 |
-219283 |
10,9 |
16,5 |
-5,6 |
2000 |
379892 |
661298 |
-281406 |
9,8 |
17,1 |
-7,3 |
2001 |
382962 |
662602 |
-279640 |
10,0 |
17,3 |
-7,3 |
2002 |
398911 |
693450 |
-294539 |
10,5 |
18,2 |
-7,7 |
2003 |
426736 |
708257 |
-281521 |
11,1 |
18,4 |
-7,3 |
2004 |
428230 |
688508 |
-260278 |
11,2 |
18,1 |
-6,9 |
2005 |
420506 |
708173 |
-287667 |
11,0 |
18,6 |
-7,6 |
2006 |
435097 |
665458 |
-230361 |
11,4 |
17,4 |
-6,0 |
2007 |
489381 |
635034 |
-145653 |
12,9 |
16,7 |
-3,8 |
2008 |
519127 |
632425 |
-113298 |
13,7 |
16,7 |
-3,0 |
2009 |
524072 |
612952 |
-88880 |
13,9 |
16,3 |
-2,4 |
2010 |
525055 |
606782 |
-81727 |
14,0 |
16,1 |
-2,1 |
2011 |
526582 |
569024 |
-42442 |
14,1 |
15,2 |
-1,1 |
2012 |
546410 |
552700 |
-6290 |
14,7 |
14,8 |
-0,1 |
2013 |
538512 |
539304 |
-792 |
14,5 |
14,5 |
0,0 |
2014 |
547823 |
549537 |
-1714 |
14,4 |
14,5 |
-0,1 |
2015 |
485296 |
546650 |
-61354 |
12,8 |
14,4 |
-1,6 |
2016 |
462138 |
536071 |
-73933 |
12,2 |
14,2 |
-2,0 |
2017 |
420780 |
515890 |
-95110 |
11,2 |
13,7 |
-2,5 |
2018 |
399113 |
511207 |
-112094 |
10,7 |
13,6 |
-2,9 |
2019 |
365737 |
496657 |
-130920 |
9,8 |
13,3 |
-3,5 |
2020 |
356627 |
569813 |
-213186 |
9,6 |
15,4 |
-5,8 |
2021 |
350522 |
642217 |
-291695 |
9,5 |
17,5 |
-8,0 |
2022 |
323 371 |
510 152 |
-186781 |
8,8 |
13,8 |
-5,0 |
Суммарный коэффициент рождаемости <22>
(число родившихся детей в расчете на одну
женщину)
<22> По данным Росстат
(https://rosstat.gov.ru/folder/12781 - Суммарный
коэффициент рождаемости//с учетом
сведений по Республике Крым и г.
Севастополю).
Годы |
Все население |
Городское население |
Сельское население |
1960 - 1961 |
2,540 |
2,040 |
3,320 |
1970 - 1971 |
2,007 |
1,773 |
2,588 |
1980 - 1981 |
1,895 |
1,700 |
2,562 |
1990 |
1,892 |
1,698 |
2,600 |
1995 |
1,337 |
1,193 |
1,813 |
2000 |
1,195 |
1,089 |
1,554 |
2001 |
1,223 |
1,124 |
1,564 |
2002 |
1,286 |
1,189 |
1,633 |
2003 |
1,319 |
1,223 |
1,666 |
2004 |
1,344 |
1,253 |
1,654 |
2005 |
1,294 |
1,207 |
1,576 |
2006 |
1,305 |
1,210 |
1,601 |
2007 |
1,416 |
1,294 |
1,798 |
2008 |
1,502 |
1,372 |
1,912 |
2009 |
1,542 |
1,415 |
1,941 |
2010 |
1,567 |
1,439 |
1,983 |
2011 |
1,582 |
1,442 |
2,056 |
2012 |
1,691 |
1,541 |
2,215 |
2013 |
1,707 |
1,551 |
2,264 |
2014 <2> |
1,750 |
1,588 |
2,318 |
2015 |
1,777 |
1,678 |
2,111 |
2016 |
1,762 |
1,672 |
2,056 |
2017 |
1,621 |
1,527 |
1,923 |
2018 |
1,579 |
1,489 |
1,870 |
2019 |
1,504 |
1,427 |
1,754 |
2020 |
1,505 |
1,434 |
1,739 |
2021 |
1,505 |
1,436 |
1,734 |
2022 |
1,42 |
1,36 |
1,59 |
Текущий суммарный коэффициент
рождаемости в 2022 году (1,42) в 1,5 раза ниже
порогового значения для естественного
воспроизводства населения (2,12).
В течение последних трех десятилетий
произошли заметные перемены в
репродуктивном поведении и ориентирах
россиян в сторону сокращения числа детей
в семье, не стала исключением и
Нижегородская область, что четко
фиксируется показателями рождаемости
как абсолютными, так и относительными
(общим, суммарным, специальными
коэффициентами рождаемости). Изменения
затронули как городское, так и сельское
население области. В 2019 году показатель
среднего числа детей, рожденных одной
женщиной в течение ее жизни (суммарный
коэффициент рождаемости), составляет 1,354
против 1,88 в 1989 году, причем он стал
практически одинаков и для города, и для
села.
Стабильный медленный рост рождаемости,
наблюдаемый в период с 2000 по 2015 год,
сменился с 2016 года достаточно резким
спадом, вернув среднее число рождений к
показателям первой половины 2000-х годов.
При этом стоит отметить, что, согласно
сравнительным данным, показатели
рождаемости в Нижегородском регионе -
одни из самых низких в Приволжском
федеральном округе (область находится на
10-м из 14-ти возможных мест по уровню
рождаемости, оставляя позади только
Ульяновскую, Саратовскую, Пензенскую
области, Республику Мордовия) <23>.
<23> ЕМИСС. Государственная статистика.
Суммарный коэффициент рождаемости/URL:
https://www.fedstat.ru/indicator/31517 (дата обращения:
02.06.2022).
Суммарный коэффициент рождаемости в России, Приволжском федеральном округе и Нижегородской области, 2012 - 2022 гг.
Некоторая стабилизация политической и
экономической ситуации в стране в начале
21-го столетия, а также предпринятые
государством меры в рамках семейной и
демографической политики страны и
региона способствовали увеличению
коэффициентов рождаемости, а точнее,
ускорили реализацию уже имевшихся
репродуктивных установок, приводя к
рождению "отложенных" или
"планируемых" в будущем детей, но
все же не смогли переломить общей
тенденции к снижению количества детей в
семье. Отметим, что для Нижегородской
области в заметно меньшей степени по
сравнению с общероссийскими значениями
был характерен подъем рождаемости.
Специфика суммарного коэффициента
рождаемости заключается в его связи с
численностью различных возрастных
групп, в разное время включающихся в
процесс воспроизводства населения и
вносящих свой вклад в увеличение его
численности. Относительно низкие
региональные показатели рождаемости
обусловлены особенностями возрастной
структуры населения области: наиболее
многочисленная группа (30 - 34 года) уже
частично реализовала свой
репродуктивный потенциал, родив
планируемое количество детей. Следующая
за ней группа (25 - 29 лет) количественно
меньше на 60000 человек. Группа 20 - 24-летних
меньше последних еще на 72000. Отметим
также, что динамика показателей
рождаемости для городского и сельского
населения долгое время носила
разнонаправленный характер, Так, для
городского населения за период с 1998 по 2002
год характерно повышение суммарного
коэффициента рождаемости с 1,04 до 1,12, для
сельского населения динамика этого
коэффициента отрицательна: снижение с 1,24
до 1,17. Начиная с 2006 года вектор изменений
коэффициента выравнивается, то же
происходит и с самим показателем. На
протяжении 1990-х, 2000-х годов рождаемость
на селе была значимо выше (например, 1,62
против 1,2 в 1994 году), с 2015 года разница
перестает быть существенной, происходит
выравнивание относительных показателей
рождаемости у городского и сельского
населения.
Тем не менее, отличия в числе рожденных
детей у женщин на селе и в городе, по
данным микропереписи 2015 года, пока еще
заметны. К окончанию основного
репродуктивного периода (к 40 годам),
сельские матери почти в три раза чаще
многодетны, имея 3 и более детей (14,2%
против 5,4%), половина из них против 35%
городских имеют минимум двоих детей.
Городские женщины, как правило,
малодетны - половина из них в возрасте 40 -
44 лет имеют только одного ребенка. Еще
одно значимое отличие - более ранняя
реализация репродуктивных установок
сельскими женщинами. Каждая 10-я из них в 18
- 19 лет уже имеет ребенка, в возрасте 20 - 24
лет бездетными остаются две трети, в 25 - 29
лет - только треть. Среди горожанок
картина иная: в 20 - 24 года только одна из
пяти имеет ребенка, в 25 - 29 лет 42% все еще
не стали матерями.
В то же время очевидно, что число детей в
семье и доля многодетных в течение
полувека резко сократились не только в
городе, но и на селе, а "статистическая
мода" переместилась в более
малодетные группы: каждая третья
сельская представительница военного
поколения (возрастные группы 70 лет и
старше) родила 3 и более детей, в
следующем же поколении - в два раза реже
женщина становилась многодетной
матерью. В результате
среднестатистическая сельская семья за
два поколения из многодетной
превратилась в двухдетную, а городская -
из двухдетной стала однодетной.
Число рожденных детей с учетом возраста женщины (рассчитано по данным микропереписи населения 2015 года), %
Возрастная группа |
городское население |
сельское население | ||||||
|
0 |
1 |
2 |
3 и >= |
0 |
1 |
2 |
3 и >= |
15 - 17 |
99,5 |
0,5 |
- |
|
99 |
0,5 |
0,5 |
- |
18 - 19 |
95,3 |
4,2 |
0,5 |
- |
86,7 |
12,4 |
0,9 |
- |
20 - 24 |
78,3 |
17,4 |
3,8 |
0,5 |
64,5 |
28,1 |
6,9 |
0,5 |
25 - 29 |
42,1 |
41,2 |
15,1 |
1,6 |
30,8 |
43,7 |
22,6 |
2,9 |
30 - 34 |
23,1 |
47,0 |
26,1 |
3,8 |
16,3 |
40,4 |
35,8 |
7,5 |
35 - 39 |
14,2 |
45,5 |
33,9 |
6,4 |
7,2 |
32,5 |
44,9 |
15,4 |
40 - 44 |
9,8 |
49,7 |
35,1 |
5,4 |
8,9 |
29,6 |
47,3 |
14,2 |
45 - 49 |
7,1 |
49,1 |
38,8 |
5,0 |
5,3 |
22,0 |
57,9 |
14,8 |
50 - 54 |
6,5 |
39,8 |
46,6 |
7,1 |
3,5 |
20,1 |
60,7 |
15,7 |
55 - 59 |
4,5 |
35,4 |
52,9 |
7,2 |
4,0 |
21,1 |
57,0 |
17,9 |
60 - 69 |
6,2 |
34,7 |
50,4 |
8,7 |
5,0 |
20,3 |
54,3 |
20,4 |
70 - 79 |
6,3 |
36,4 |
46,4 |
10,9 |
4,1 |
20,9 |
46,5 |
28,5 |
80 и более |
6,5 |
28,1 |
43,8 |
21,6 |
7,8 |
18,5 |
36,8 |
36,9 |
Женщины 15 лет и старше |
19,9 |
37,5 |
36,0 |
6,6 |
15,9 |
24,9 |
43,0 |
16,2 |
Прогноз численности населения Нижегородской области до 2036 года <24>
<24> Демографический
прогноз/Официальный сайт
Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по
Нижегородской области/URL:
https://nizhstat.gks.ru/storage/mediabank/Демографический%20прогноз%20.xls
(дата обращения: 13.07.2023).
Годы |
Численность населения |
Родившихся |
Умерших |
Естественный прирост |
Миграционный прирост |
2020 |
3186469 |
26165 |
45478 |
-19313 |
3004 |
2021 |
3186469 |
25094 |
45927 |
-20833 |
2258 |
2022 |
3167894 |
23231 |
46288 |
-23057 |
1824 |
2023 |
3146661 |
22235 |
46570 |
-24335 |
1511 |
2024 |
3123837 |
21440 |
46800 |
-25360 |
1259 |
2025 |
3099736 |
20779 |
46964 |
-26185 |
1195 |
2026 |
3074746 |
20366 |
47091 |
-26725 |
1173 |
2027 |
3049194 |
20097 |
47164 |
-27067 |
1226 |
2028 |
3023353 |
19883 |
47213 |
-27330 |
1255 |
2029 |
2997278 |
19746 |
47244 |
-27498 |
1305 |
2030 |
2971085 |
19732 |
47272 |
-27540 |
1350 |
2031 |
2944895 |
19763 |
47300 |
-27537 |
1370 |
2032 |
2918728 |
19930 |
47364 |
-27434 |
1426 |
2033 |
2892720 |
20215 |
47412 |
-27197 |
1460 |
2034 |
2866983 |
20586 |
47491 |
-26905 |
1458 |
2035 |
2841536 |
20979 |
47579 |
-26600 |
1513 |
2036 |
2816449 |
26165 |
45478 |
-19313 |
3004 |
Значимые факторы фактической низкой
рождаемости <25> - высокое количество
абортов (40 на 100 родов, около половины - по
медицинским показаниям), высокий уровень
перинатальной (7,22 на 1000 родившихся (РФ -
7,25; ПФО - 7,56)) и младенческой смертности (4,6
на 1000 родившихся (РФ - 4,5; ПФО - 4,3)).
<25> Статистический ежегодник 2021
(Нижегородская область)
https://nizhstat.gks.ru/publication_collection/document/41619.
Основными причинами снижения
численности населения в Нижегородской
области является низкая рождаемость при
сохраняющейся высокой смертности
населения: в 2020 году общий коэффициент
рождаемости составил 8,7, общий
коэффициент смертности - 17,3 <26>.
<26> В Нижегородской области в целом за
период с 2010 по 2020 годы отмечается
миграционный прирост населения.
С 1990 года в Нижегородской области
наблюдается ежегодная естественная
убыль населения. С 2016 года отмечается
устойчивая тенденция сокращения
рождаемости, а вместе с этим - и
естественная убыль населения. В 2016 - 2019
годах при относительно стабильном
уровне смертности (и даже снижении в 2019
до 46849) естественная убыль проявляется за
счет сокращения рождаемости. С 2020 по 2021
год особый вклад в естественную убыль
населения внесен резким увеличением
смертности (до 62936 в 2021 году).
Динамика рождаемости, смертности и естественного прироста населения в Нижегородской области в 2007 - 2022 годах
Динамика общих коэффициентов смертности, рождаемости, миграционного и естественного приростов населения в 2010 - 2020 годах
Основной вклад в общей убыли населения
вносит естественная убыль (превышение
смертности над рождаемостью). Исходя из
представленных данных, миграционный
прирост не может даже гипотетически
компенсировать данное сокращение
численности населения. И в целях
стабилизации убыли и обеспечения
последующего воспроизводства населения
необходимы системные меры
государственной политики в области
снижения смертности, и в еще большей
степени (в том числе единственное
направление действий стратегического
характера) - увеличение рождаемости
среди коренного населения.
1.3.1.2. Динамика численности по
муниципальным образованиям
Нижегородской области
Динамика численности населения
Нижегородской области по муниципальным
образованиям
Муниципальное образование |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Прирост |
Нижегородская область |
3234752 |
3214623 |
3202946 |
3176552 |
3144254 |
3081817 |
0,95 |
Г.о.г. Нижний Новгород |
1267464 |
1261823 |
1271767 |
1263650 |
1253030 |
1237128 |
0,98 |
Г.о.г. Арзамас |
145674 |
144820 |
144227 |
142889 |
141673 |
145443 |
1,00 |
Г.о.г. Саров |
95388 |
95469 |
96052 |
96479 |
96099 |
93721 |
0,98 |
Г.о.г. Бор |
120926 |
119383 |
118156 |
117326 |
116126 |
117831 |
0,97 |
Г.о. Воротынский |
18262 |
18025 |
- |
17275 |
16700 |
13643 |
0,75 |
Г.о.г. Выкса |
82280 |
81654 |
81745 |
81614 |
81231 |
72979 |
0,89 |
Г.о.г. Дзержинск |
240719 |
239419 |
238841 |
237060 |
235039 |
226691 |
0,94 |
Г.о.г. Кулебаки |
48173 |
47619 |
47165 |
46768 |
46182 |
45413 |
0,94 |
Г.о. Навашинский |
22234 |
21944 |
21772 |
21598 |
21178 |
20982 |
0,94 |
Г.о.г. Первомайск |
18332 |
18125 |
17990 |
17704 |
17554 |
17309 |
0,94 |
Г.о. Семеновский |
47399 |
46946 |
46662 |
46215 |
45779 |
45539 |
0,96 |
Г.о. Перевозский |
15776 |
15620 |
15455 |
15188 |
15039 |
16141 |
1,02 |
Г.о. Сокольский |
13019 |
12834 |
12719 |
12624 |
12506 |
10897 |
0,84 |
Г.о.г. Чкаловск |
19986 |
19695 |
19517 |
19170 |
18899 |
19249 |
0,96 |
Г.о.г. Шахунья |
35851 |
35285 |
34874 |
34454 |
33995 |
29014 |
0,81 |
Балахнинский м.о. |
76266 |
75851 |
75698 |
75057 |
73946 |
72780 |
0,95 |
Богородский м.о. |
69463 |
70549 |
59357 |
58375 |
57405 |
58362 |
0,84 |
Бутурлинский м.о. |
13513 |
13387 |
13261 |
13103 |
12839 |
12996 |
0,96 |
Вадский м.о. |
14276 |
13978 |
13922 |
13911 |
13733 |
13408 |
0,94 |
Дивеевский м.о. |
15498 |
15160 |
14959 |
14515 |
14171 |
15033 |
0,97 |
Ковернинский м.о. |
18543 |
18297 |
18176 |
17946 |
17639 |
17245 |
0,93 |
Кстовский м.о. |
121877 |
124071 |
125938 |
125369 |
125545 |
122131 |
1,00 |
Лысковский м.о. |
38229 |
37849 |
37407 |
36744 |
36095 |
34467 |
0,90 |
Павловский м.о. |
94355 |
93162 |
92394 |
91459 |
90243 |
92555 |
0,98 |
Починковский м.о. |
28213 |
27928 |
27616 |
27180 |
26723 |
25730 |
0,91 |
Тоншаевский м.о. |
18730 |
18572 |
18274 |
18105 |
17807 |
14521 |
0,78 |
Уренский м.о. |
28512 |
28204 |
28055 |
27894 |
27568 |
28080 |
0,98 |
Ардатовский м.о. |
23166 |
22869 |
22522 |
22218 |
21734 |
22414 |
0,97 |
Большеболдинский м.о. |
11051 |
10874 |
10732 |
10590 |
10365 |
10295 |
0,93 |
Большемурашкинский м.о. |
9538 |
9491 |
9353 |
9214 |
9066 |
10307 |
1,08 |
Варнавинский м.о. |
12229 |
12027 |
11841 |
11669 |
11451 |
9755 |
0,80 |
Вачский м.о. |
17562 |
17350 |
17017 |
16832 |
16557 |
16832 |
0,96 |
Ветлужский м.о. |
14670 |
14488 |
14236 |
14058 |
13775 |
12663 |
0,86 |
Вознесенский м.о. |
15292 |
15072 |
14851 |
14610 |
14386 |
14537 |
0,95 |
Воскресенский м.о. |
19735 |
19459 |
19300 |
19043 |
18736 |
16216 |
0,82 |
Гагинский м.о. |
11051 |
10781 |
10487 |
10236 |
9987 |
9817 |
0,89 |
Городецкий м.о. |
87208 |
86059 |
85620 |
84607 |
83765 |
80699 |
0,93 |
Дальнеконстантиновский м.о. |
20880 |
20676 |
20352 |
20124 |
19782 |
20408 |
0,98 |
Володарский м.о. |
58186 |
57954 |
57962 |
57723 |
57430 |
47967 |
0,82 |
Княгининский м.о. |
11554 |
11350 |
11168 |
11107 |
10992 |
10869 |
0,94 |
Краснобаковский м.о. |
21608 |
21435 |
21258 |
20977 |
20661 |
18758 |
0,87 |
Краснооктябрьский м.о. |
9764 |
9431 |
9228 |
8986 |
8712 |
8726 |
0,89 |
Лукояновский м.о. |
29582 |
29078 |
28593 |
28005 |
27491 |
26082 |
0,88 |
Пильнинский м.о. |
19540 |
19293 |
19033 |
18733 |
18527 |
18304 |
0,94 |
Сергачский м.о. |
28256 |
27769 |
27489 |
27230 |
26766 |
27151 |
0,96 |
Сеченовский м.о. |
14195 |
13978 |
13768 |
13564 |
13328 |
13644 |
0,96 |
Сосновский м.о. |
17924 |
17763 |
17641 |
17418 |
17151 |
16339 |
0,91 |
Спасский м.о. |
9486 |
9225 |
9029 |
8749 |
8442 |
9479 |
1,00 |
Тонкинский м.о. |
7809 |
7640 |
7538 |
7409 |
7278 |
7107 |
0,91 |
Шарангский м.о. |
11708 |
11608 |
11434 |
11334 |
11115 |
11401 |
0,97 |
Шатковский м.о. |
23800 |
23284 |
22829 |
22444 |
22013 |
22759 |
0,96 |
Анализируя динамику численности
населения Нижегородской области по
муниципалитетам за последние 5 лет, можно
сделать вывод, что в 96% муниципалитетов
наблюдается тенденция снижения
населения. За 5 лет прирост показали
городской округ город Саров и Кстовский
муниципальный округ. Самый низкий
показатель в Богородском
Краснооктябрьском, Спасском
муниципальных округах.
По численности населения Нижегородская
область занимает 11-е место. В целом по
Нижегородской области ситуация
аналогична ситуации в Российской
Федерации. За 4 последние года
прослеживается сокращающаяся динамика
рождаемости, увеличивается число
умерших, как следствие, растет
естественная убыль. На 2021 год
естественная убыль составила 36 816
человек. За первые 3 месяца 2022 года доля
рождаемости на 2,5% меньше, чем за
аналогичный период прошлого года, а доля
умерших больше на 4,9%.
1.3.1.3. Продолжительность жизни
На протяжении последних двух лет
наблюдается снижение продолжительности
жизни как по Нижегородской области, так и
по Российской Федерации.
Продолжительность жизни мужского
населения значительно (на 10 лет) ниже
продолжительности жизни женского
населения.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по Нижегородской области*
Годы |
Все население |
Городское население |
Сельское население | ||||||
|
оба пола |
мужчины |
женщины |
оба пола |
мужчины |
женщины |
оба пола |
мужчины |
женщины |
2007 |
65,6 |
58,8 |
73 |
66,1 |
59,3 |
73,3 |
63,6 |
57 |
72 |
2008 |
66,1 |
59,3 |
73,4 |
66,8 |
60 |
73,9 |
63,6 |
57,2 |
71,7 |
2009 |
67,1 |
60,5 |
73,9 |
67,8 |
61,1 |
74,4 |
64,7 |
58,5 |
72,3 |
2010 |
67 |
60,5 |
73,8 |
67,5 |
60,9 |
74,1 |
65,3 |
59,3 |
72,4 |
2011 |
68,5 |
62,1 |
74,9 |
69 |
62,4 |
75,4 |
66,5 |
60,8 |
73,2 |
2012 |
69 |
62,6 |
75,3 |
69,2 |
62,7 |
75,4 |
68,2 |
62,4 |
74,7 |
2013 |
69,4 |
63,1 |
75,8 |
69,8 |
63,4 |
75,9 |
67,8 |
61,7 |
74,9 |
2014 |
69,5 |
63,3 |
75,7 |
69,9 |
63,6 |
75,8 |
68,1 |
62,2 |
74,9 |
2015 |
70,2 |
64,1 |
76,1 |
70,5 |
64,2 |
76,3 |
68,8 |
63,3 |
75,1 |
2016 |
70,8 |
64,7 |
76,6 |
70,9 |
64,7 |
76,8 |
70 |
64,7 |
75,9 |
2017 |
71,9 |
66,2 |
77,2 |
72,1 |
66,2 |
77,3 |
71 |
66 |
76,5 |
2018 |
71,7 |
66 |
77 |
71,8 |
66 |
77,1 |
71,1 |
66,1 |
76,5 |
2019 |
72,3 |
66,5 |
77,8 |
72,4 |
66,4 |
77,8 |
71,9 |
66,7 |
77,5 |
2020 |
70,3 |
64,7 |
75,9 |
70,4 |
64,5 |
75,8 |
70,1 |
65,2 |
75,8 |
2021 |
68,9 |
63,8 |
74 |
68,9 |
63,6 |
73,9 |
69 |
64,6 |
74 |
* Данные пересчитаны от итогов
Всероссийской переписи населения 2010
года.
Естественная убыль населения в
анализируемый период определялась, в
первую очередь, высокими показателями
смертности населения. Можно отметить,
что если период с 1989 по 2005 год
характеризовался негативной тенденцией
роста показателей смертности (общий
коэффициент смертности вырос с 12,1% до
20,0%), то с 2006 по 2019 год наблюдалось
снижение показателей уровня смертности
до 14,6%. При этом показатели смертности
для сельского населения весь
анализируемый период превышают
аналогичные показатели для городского
населения, что связано с более
негативной возрастной структурой
сельского населения.
Для динамики смертности населения
характерны большая инерционность и
опосредованность качественными
характеристиками населения: возрастной
структурой, состоянием здоровья, образом
жизни. Одним из факторов высоких
показателей смертности населения
является возрастная структура
населения, сложившаяся в Нижегородской
области, а также она связана с динамикой
смертности у лиц трудоспособного
возраста, особенно у мужчин. Высокие
показатели уровня смертности негативно
отражаются и на показателях ожидаемой
продолжительности жизни при рождении,
как у мужчин, так и у женщин.
1.3.2. Половозрастной состав в
Нижегородской области
Характерной негативной чертой для
Нижегородской области, как и для России в
целом, является то, что в половозрастной
структуре населения численность
мужского населения в молодых возрастах
незначительно превышает численность
женской половины, но после 35 лет женщин
становится больше мужчин.
Половозрастной состав населения Нижегородской области на 2022 год <27>
<27> Составлено на основе данных
Нижегородстата/URL:
https://nizhstat.gks.ru/storage//mediabank/SErn8MLh/Возрастно%20%20половой%20состав%20населения.xlsx
(дата обращения: 21.05.2022).
Исходя из половозрастной структуры
населения, можно заключить, что в
настоящее время наиболее многочисленной
группой женщин и мужчин репродуктивного
и трудоспособного возраста являются
женщины и мужчины следующих возрастных
групп: 30 - 34 лет, 35 - 39 лет, 40 - 44 года. Другие
возрастные группы населения: 25 - 29 лет, 20 -
24 года, 15 - 19 лет, 10 - 14 лет, 5 - 9 лет и 0 - 4 года
в 1,5 раза (в среднем) меньше по
численности. Это обстоятельство
формирует сильнейший вызов
демографического развития и окажет
серьезное влияние на все сферы общества
уже в ближайшие 5 - 15 лет (в том числе на
рынок труда).
Данная пирамида показывает, прежде
всего, несколько основных моментов, не
нуждающихся в детальном описании.
Во-первых, имеющийся количественный
разрыв между мужчинами и женщинами,
особенно заметный уже после 25-летнего
возраста и доходящий до критических
значений к пятидесяти годам. Отметим, что
существующий разрыв между ожидаемой
продолжительностью жизни мужчин и
женщин в самые трудные с точки зрения
социальной стабильности годы в среднем
по стране превышал 13 лет. Во-вторых,
колебания длины линий отражают события
исторического прошлого, оказавшие либо
положительное, либо отрицательное
влияние на процессы воспроизводства
населения - рождаемость и смертность.
Легко заметить, что самой многочисленной
группой населения в регионе являются
лица в возрасте 30 - 35 лет, то есть,
рожденные во второй половине 80-х годов.
Динамика численности возрастных групп в Нижегородской области
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
0 - 4 |
163316 |
164858 |
171261 |
177990 |
182299 |
185993 |
191498 |
193571 |
188888 |
182172 |
160250 |
148277 |
138051 |
5 - 9 |
144592 |
144995 |
148094 |
151784 |
155943 |
160434 |
165038 |
171160 |
177502 |
181641 |
191049 |
193709 |
189524 |
10 - 14 |
137826 |
137497 |
135720 |
137108 |
139159 |
143084 |
145317 |
148498 |
151816 |
155769 |
164988 |
171427 |
177717 |
15 - 19 |
184275 |
180472 |
165721 |
154454 |
149079 |
142178 |
138620 |
136223 |
137412 |
139286 |
146203 |
148891 |
152277 |
20 - 24 |
277350 |
276615 |
264506 |
245580 |
223650 |
203834 |
184535 |
167788 |
156196 |
149573 |
140192 |
136162 |
138035 |
25 - 29 |
267384 |
268033 |
276077 |
284418 |
284368 |
282919 |
276946 |
263581 |
243970 |
220911 |
182431 |
153655 |
145253 |
30 - 34 |
244231 |
244497 |
245584 |
248663 |
254897 |
260454 |
264653 |
272236 |
280037 |
279315 |
273193 |
244601 |
221338 |
35 - 39 |
227744 |
228369 |
231143 |
232649 |
236488 |
237496 |
238939 |
239657 |
242409 |
248154 |
259313 |
264603 |
270040 |
40 - 44 |
209159 |
209285 |
210703 |
215275 |
218864 |
221663 |
222790 |
224904 |
225965 |
229064 |
232386 |
235234 |
237484 |
45 - 49 |
242204 |
238980 |
225877 |
214712 |
206047 |
201731 |
202432 |
203877 |
208258 |
211274 |
215293 |
216781 |
217410 |
50 - 54 |
280110 |
279931 |
277642 |
269015 |
257779 |
243911 |
228677 |
216097 |
205629 |
197106 |
194326 |
196522 |
199664 |
55 - 59 |
246797 |
247703 |
250135 |
254825 |
261192 |
262249 |
263498 |
261755 |
254084 |
243415 |
216265 |
205409 |
195155 |
Другой важный показатель, позволяющий
оценить не только текущую
демографическую ситуацию, но и построить
прогнозы ее развития - это численность
женщин в различных возрастных группах.
Первым обстоятельством, обращающим на
себя внимание, является чудовищный
разброс численности возрастных групп.
Возрастная группа |
Количество женщин (чел.) |
15 - 19 |
73 944 |
20 - 24 |
66 915 |
25 - 29 |
70 926 |
30 - 34 |
110 975 |
35 - 39 |
137 481 |
Несмотря на то, что данные отражают
ситуацию лишь в Нижегородской области,
они достаточно репрезентативны для
большинства регионов, поскольку в общих
чертах отражают общероссийскую динамику
численности населения. Прежде всего,
отметим более чем двукратное превышение
численности старших молодежных когорт
над самыми младшими.
Именно старшая, относительно
многочисленная группа 30 - 34-летних внесла
самый большой вклад в формирование
краткосрочного бэби-бума 2013 - 2016 годов,
повторить который, по всей видимости,
получится не скоро в силу арифметических
причин. В пользу этого пессимистического
вывода говорит также очевидный факт, что
эта группа в своем большинстве свой
репродуктивный потенциал уже
реализовала, и для его стимулирования
нужны какие-то дополнительные меры не
только монетарного, но и
социально-культурного и политического
характера.
Группа 25 - 29-летних, то есть, тех, на кого
возлагаются самые большие
репродуктивные надежды, количественно
меньше своих старших соплеменников на 40%.
Даже при сохранении сравнительно
высоких показателей суммарного
коэффициента рождаемости (СКР), роста
численности населения ожидать не
приходится в силу относительной
малочисленности данной группы. Однако,
учитывая смещение рождений первого
ребенка к более поздним возрастам, можно
ожидать незначительную позитивную
коррекцию СКР в период с 2025 по 2027 год. Это
свидетельствует о важности
долгосрочного демографического
планирования и отложенных эффектах
демографической политики.
Говоря о младших молодежных группах,
следует отметить, что численность лиц в
возрасте 15 - 19 и 20 - 24 лет примерно
одинаковая и почти на 28000 человек меньше,
чем группа 25 - 29-летних. Простой
количественный анализ не позволяет
надеяться на демографический прорыв,
особенно с учетом более позднего
вступления в процессы репродукции. Также
актуальна проблема низкого абсолютного
количества рождений на фоне
потенциально благополучных показателей
СКР, зависящего от количества женщин в
отдельных возрастных группах.
Таким образом, процесс депопуляции, то
есть процесс устойчивого сокращения
численности населения наблюдается в
Нижегородской области с 1990 года и связан
в большей степени с низким уровнем
рождаемости. Во всех возрастных группах
трудоспособного населения фиксируется
уменьшение. Имеется тенденция старения
среднего возраста населения и
сокращения численности населения
молодого и трудоспособного возраста.
1.3.3. Миграция
1.3.3.1. Миграция в Российской Федерации
За январь - декабрь 2022 года в России резко
снизилась тенденция роста численности
населения за счет миграции -
миграционный прирост уменьшился более
чем в 60 раз по сравнению с аналогичными
данными за 2021 год, составив 61958 человек.
По данным за январь - декабрь 2021 года, в
Россию на постоянное жительство или
длительное пребывание прибыли из других
стран 730,4 тыс. человек, что на 9,4% больше,
чем в 2021 году, но на 23% больше, чем в 2020
году.
По оценкам Росстата за январь - декабрь
2022 года число выехавших из России в связи
со сменой места жительства (пребывания)
увеличилось по сравнению с 2021 годом
почти в три раза - до 668,4 тысяч человек.
По данным за январь - декабрь 2022 года на
миграционный учет было поставлено почти
16870 тыс. иностранных граждан и лиц без
гражданства, в том числе 16310 тыс. человек
(97%) - по месту пребывания, 560 тыс. человек
(3%) - по месту жительства. Из общего числа
лиц, поставленных на миграционный учет
по месту пребывания, 70% въехали в Россию с
целью работы, 5% - с целью учебы, 2% - с целью
туризма, 23% - с частными или иными целями.
За тот же 2022 год снято с миграционного
учета 14525 тыс. человек. Всего в 2022 году
гражданство России получили более 691 тыс.
человек.
Список из пяти стран-лидеров:
- Украина - 296901 человек;
- Таджикистан - 173634 человек;
- Казахстан - 42010 человек;
- Армения - 45086 человек;
- Узбекистан - 27220 человек.
1.3.3.2. Миграция в Нижегородской области
В первой половине 1990-х годов наблюдался
миграционный приток, со второй половины -
въезд населения в регион постепенно
сокращался. Исследователи объясняют это
как позитивными экономическими сдвигами
в странах выезда, так и исчерпанием
основного миграционного потенциала, то
есть оттоком наиболее образованной и
мобильной части русскоязычного
населения.
На снижение миграционной активности
населения в начале 2000-х годов повлияли
ограниченные возможности рынка труда и
жилья, а также низкий уровень развития
социальной инфраструктуры в
Нижегородском регионе.
С 2004 года вновь начинает увеличиваться
число мигрантов, особенно к 2007 году. Это
связано в основном с трудовыми
миграциями. К сожалению, влияние
финансовых кризисов 2008 и 2014 годов не
обошло и наш регион, поэтому происходит
снижение притока мигрантов в последние
годы. Основная причина кроется в
отсутствии рабочих мест с достойной
оплатой труда и достаточно дорогом
первичном жилье.
Несмотря на то, что в анализируемый
период миграционный прирост населения,
как правило, был положительным, например,
за период 2011 - 2019 годов исключением стали
только 2016 и 2018 годы, тем не менее, он не
компенсировал в этот период
естественную убыль населения.
По данным Росстата миграционный баланс
Нижегородской области в 2022 году составил
-3177 (отрицательное). Из баланса в пределах
внутренней миграции (прибывших из других
регионов РФ в Нижегородскую области и
уехавших из Нижегородской области в
другие регионы РФ) составило -489
(отрицательно). Основной баланс по
области - международная миграция: из
стран СНГ -1251 и -1437 дальнее зарубежье.
Так в 2022 году в Нижегородской области
было зарегистрировано 225299 фактов
постановки на миграционный учет
иностранных граждан и лиц без
гражданства. Большая часть из них
граждане Узбекистана, на втором месте -
Таджикистан. В основном из Нижегородской
области мигранты уезжают в Москву и
Санкт-Петербург.
Основная причина - работа и размер
заработной платы. Так, к примеру, в Москве
стоимость патента за 1 месяц - 5900 рублей, в
Санкт-Петербурге - 4200 рублей, в
Нижегородской области - 5465 рублей, при
этом зарплаты в Москве и
Санкт-Петербурге выше.
Мигранты в Нижегородской области в
основном трудятся на стройках,
занимаются благоустройством, работают
продавцами, а также поварами в
гипермаркетах. Уезжают в основном
строители. Основной возраст приезжающих
и уезжающих 18 - 30 лет.
Несмотря на то, что в области наблюдается
небольшой миграционный прирост,
миграционный отток отрицательно влияет
на демографическую ситуацию в регионе в
целом, поскольку уезжают молодые люди в
репродуктивном и трудоспособном
возрасте, большинство из которых
перспективные работники с высшим
образованием.
Динамика миграционного прироста населения Нижегородской области 2010 - 2020 годов
В 2020 году в Нижегородскую область
приехало 70374 человек, а покинуло регион
68746 человек. Положительные значения
миграционного прироста в 6430 человек по
результатам 2019 года не смогли хоть как-то
переломить пессимистический сценарий
динамики численности населения. Прежде
всего, показатели 2019 года стали лучшими
более чем за 10 предшествующих лет. Второй
важный момент заключается в
качественном составе иммигрантов,
львиную долю которых составляют
переселенцы из восточных областей
Украины и трудовые мигранты из Средней
Азии. Студенческий контингент,
представляющий наибольший интерес с
исследуемых нами позиций, в структуре
миграционного притока составляет не
более 12%.
Близость региона к Москве и
Санкт-Петербургу способствует оттоку
наиболее перспективной, с точки зрения
репродуктивного потенциала, части
населения. Облегчение внутрироссийской
мобильности за счет ЕГЭ тоже усугубляет
данный процесс, оттягивая в столичные
вузы абитуриентов с наилучшими
академическими показателями и
финансовыми возможностями. В силу
географического фактора Нижний Новгород
и Нижегородская область не являются
привлекательными местами для
иммигрантов, выполняя транзитную
функцию в процессе смены мест
жительства. Хорошие образовательные
возможности, имеющиеся в городе,
способствуют лишь временному
закреплению наиболее способных
абитуриентов из сопредельных субъектов,
открывая им возможности для дальнейшей
горизонтальной мобильности в столичные
регионы.
Международная и межрегиональная миграция населения Нижегородской области, в 2015 - 2020 годах, чел.
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
число прибывших | ||||||
всего |
78738 |
77429 |
75576 |
76120 |
81539 |
70374 |
в пределах России |
69586 |
70475 |
66437 |
68821 |
68715 |
60988 |
международная миграция |
9152 |
6954 |
9139 |
7299 |
12824 |
9386 |
число выбывших | ||||||
всего |
78036 |
78563 |
74981 |
79851 |
75109 |
68746 |
в пределах России |
71136 |
72304 |
68878 |
70896 |
67566 |
59537 |
международная миграция |
6900 |
6259 |
6103 |
8955 |
7543 |
9209 |
миграционный прирост (убыль) | ||||||
всего |
702 |
-1134 |
595 |
-3731 |
6430 |
1628 |
в пределах России |
-1550 |
-1829 |
-2441 |
-2075 |
1149 |
1451 |
международная миграция |
2252 |
695 |
3036 |
-1656 |
5281 |
177 |
Общие итоги миграции населения Нижегородской области за 2022 год <28>
<28> Официальный сайт Территориального
органа Федеральной службы
государственной статистики по
Нижегородской области. Официальная
статистика./URL: https://52.rosstat.gov.ru/folder/33271 (дата
обращения: 14.07.2023).
|
Число прибывших |
Число выбывших |
Миграционный прирост | ||||||
|
всего |
из город. местн. |
из сел. местн. |
всего |
в город. местн. |
в сел. местн. |
всего |
за счет город местн. |
за счет сел. местн. |
МИГРАЦИЯ ВСЕГО НАСЕЛЕНИЯ | |||||||||
всего |
63139 |
x |
x |
66316 |
x |
x |
-3177 |
x |
x |
внешняя (для региона) |
54817 |
37899 |
16918 |
55306 |
39122 |
16184 |
-489 |
-1223 |
734 |
миграция в пределах России | |||||||||
всего |
54817 |
37899 |
16918 |
55306 |
39122 |
16184 |
-489 |
-1223 |
734 |
внутрирегиональная |
34548 |
21649 |
12899 |
34548 |
22108 |
12440 |
0 |
-459 |
459 |
межрегиональная |
20269 |
16250 |
4019 |
20758 |
17014 |
3744 |
-489 |
-764 |
275 |
международная миграция | |||||||||
всего |
8322 |
x |
x |
11010 |
x |
x |
-2688 |
x |
x |
со странами СНГ |
7440 |
x |
x |
8691 |
x |
x |
-1251 |
x |
x |
с другими странами |
882 |
x |
x |
2319 |
x |
x |
-1437 |
x |
x |
ГОРОДСКАЯ МЕСТНОСТЬ | |||||||||
всего |
44795 |
x |
x |
47266 |
x |
x |
-2471 |
x |
x |
внешняя (для региона) |
37828 |
25317 |
12511 |
38027 |
26229 |
11798 |
-199 |
-912 |
713 |
в пределах России |
37828 |
25317 |
12511 |
38027 |
26229 |
11798 |
-199 |
-912 |
713 |
внутрирегиональная |
22108 |
12698 |
9410 |
21649 |
12698 |
8951 |
459 |
0 |
459 |
межрегиональная |
15720 |
12619 |
3101 |
16378 |
13531 |
2847 |
-658 |
-912 |
254 |
международная миграция |
6967 |
x |
x |
9239 |
x |
x |
-2272 |
x |
x |
со странами СНГ |
6146 |
x |
x |
7095 |
x |
x |
-949 |
x |
x |
с другими странами |
821 |
x |
x |
2144 |
x |
x |
-1323 |
x |
x |
СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ | |||||||||
всего |
18344 |
x |
x |
19050 |
x |
x |
-706 |
x |
x |
внешняя (для региона) |
16989 |
12582 |
4407 |
17279 |
12893 |
4386 |
-290 |
-311 |
21 |
в пределах России |
16989 |
12582 |
4407 |
17279 |
12893 |
4386 |
-290 |
-311 |
21 |
внутрирегиональная |
12440 |
8951 |
3489 |
12899 |
9410 |
3489 |
-459 |
-459 |
0 |
межрегиональная |
4549 |
3631 |
918 |
4380 |
3483 |
897 |
169 |
148 |
21 |
международная миграция |
1355 |
x |
x |
1771 |
x |
x |
-416 |
x |
x |
со странами СНГ |
1294 |
x |
x |
1596 |
x |
x |
-302 |
x |
x |
с другими странами |
61 |
x |
x |
175 |
x |
x |
-114 |
x |
x |
Миграционный прирост населения Нижегородской области по полу, возрасту и потокам передвижения, 2022 год <29>
<29> Составлено на основе данных
ЕМИСС/Миграционный прирост населения по
полу, возрасту и потокам передвижения/URL:
https://showdata.gks.ru/olap2/descr/report/278004/# (дата
обращения: 14.07.2023).
Возраст |
Всего по территории |
Городская местность |
Сельская местность | |||
|
женщины |
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
мужчины |
0 - 4 |
-16 |
33 |
2 |
38 |
-18 |
-5 |
5 - 9 |
39 |
32 |
88 |
5 |
-49 |
27 |
14 лет и старше |
-933 |
-2275 |
-526 |
-1984 |
-407 |
-291 |
14 - 29 |
-189 |
-586 |
53 |
-358 |
-242 |
-228 |
15 - 19 |
452 |
376 |
568 |
470 |
-116 |
-94 |
18 лет и старше |
-904 |
-2294 |
-591 |
-2133 |
-313 |
-161 |
20 - 24 |
-436 |
-448 |
-476 |
-514 |
40 |
66 |
25 - 29 |
-208 |
-497 |
-44 |
-307 |
-164 |
-190 |
30 - 34 |
-328 |
-510 |
-191 |
-392 |
-137 |
-118 |
35 - 39 |
-198 |
-446 |
-133 |
-343 |
-65 |
-103 |
40 - 44 |
-176 |
-271 |
-136 |
-260 |
-40 |
-11 |
45 - 49 |
-78 |
-237 |
-170 |
-289 |
92 |
52 |
50 - 54 |
-85 |
-181 |
-84 |
-223 |
-1 |
42 |
55 - 59 |
4 |
-70 |
-18 |
-147 |
22 |
77 |
60 - 64 |
102 |
20 |
57 |
-79 |
45 |
99 |
65 - 69 |
47 |
43 |
20 |
28 |
27 |
15 |
70 - 74 |
-5 |
-3 |
-1 |
40 |
-4 |
-43 |
75 - 79 |
4 |
-3 |
43 |
14 |
-39 |
-17 |
всего |
-941 |
-2236 |
-484 |
-1987 |
-457 |
-249 |
трудоспособное |
-1050 |
-2299 |
-707 |
-2057 |
-343 |
-242 |
старше |
138 |
45 |
154 |
71 |
-16 |
-26 |
Среди приезжающих из сельской местности
в городскую преобладают работники,
занятые в отраслях материального
производства (79%), большая часть (45%)
занята в промышленности, в особенности: в
деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной, строительных
материалов, химической, машиностроения и
металлообработке <30>. Среди них немало
специалистов рабочих профессий:
слесарей, электромонтеров, электриков,
станочников, штамповщиков, маляров,
штукатуров, столяров, плотников и иных
специалистов <31>. Помимо этого, среди
трудовых мигрантов также присутствуют
работники сферы образования,
здравоохранения и иных профессий.
<30> Изучение демографических аспектов
маятниковой миграции населения
Нижегородской области/И.А. Шевченко, Ю.В.
Давыдова, О.В. Замашкина [и др.]//Успехи
современного естествознания. - 2020. - N 1. - С.
70 - 75.
<31> Бикмаева А.В., Лябина А.Н., Пухарев
А.С. Маятниковая миграция населения
между крупными городами Нижегородской
области//Орфановские чтения - 2018:
Всероссийская научно-практическая
конференция. Нижегородский
государственный педагогический
университет имени Козьмы Минина 14
декабря 2018. Н.Новгород, 2019. С. 53 - 58.
1.3.3.3. Мотивы миграции
Структура мотивов релокации
Распределение ответов на вопрос <32>:
"Укажите не более 3 самых главных
характеристик этого региона, которые вас
привлекают?".
<32> Результаты опроса соискателей
службы исследований hh.ru (вопрос
задавался тем, кто хочет/думает
переехать в другой регион России).
|
Из Нижегородской обл. про другие регионы |
Из других регионов про Нижегородскую обл. |
Более высокий уровень зарплаты |
72% |
47% |
Возможность трудоустроиться в компании-лидеры |
47% |
34% |
Комфортная городская среда |
45% |
50% |
Наличие работы по профессии в регионе |
40% |
42% |
Комфортные климатические условия, хорошая экология |
23% |
45% |
Наличие друзей, родственников в регионе |
18% |
32% |
Наличие ведущих университетов и научных центров |
15% |
8% |
Более развитая система здравоохранения |
7% |
11% |
Другое |
3% |
0% |
Затрудняюсь ответить |
0% |
5% |
На решение переехать в Нижегородскую
область жителей из других регионов
Российской Федерации могут повлиять
такие факторы, как более высокая
зарплата, гарантированное
трудоустройство, предоставление жилья.
По мнению авторов исследования,
наибольшая доля соискателей, которые
готовы переехать в Нижегородскую
область при любых условиях, приходится
на жителей Владимирской, Брянской,
Омской областей, Забайкальского края,
Кировской, Рязанской, Волгоградской
областей, Удмуртской Республики,
Московской области и Краснодарского
края.
Причины отъезда из Нижегородского
региона
В поисковом опросе <33> приняло участие
107 человек.
<33> НИУ ВШЭ - Нижний Новгород, 26.05.2021 -
01.06.2021.
Распределение по возрастным группам и
полу*
* Рисунок не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
30% опрошенных уехали из Нижегородской
области более 10 лет назад, 25% - 6 - 10 лет
назад, 36% покинули регион менее 5 лет
назад.
Самыми популярными направлениями
эмиграции из Нижегородской области
является Москва (54%) и Санкт-Петербург (11%).
За рубеж уехало около 9% опрошенных. 96%
опрошенных удовлетворены или полностью
удовлетворены местом своего текущего
пребывания.
При этом с релокацией связано изменение
статуса респондентов. На момент
эмиграции из Нижегородской области 28%
считали себя высококвалифицированными
специалистами, 24% - специалистами, 20% -
начинающими специалистами. На момент
опроса в регионе иммиграции 61% считают
себя высококвалифицированными
специалистами, 17% - специалистами.
Предпринимателями себя считают на
момент опроса 11%, на момент релокации
предпринимателями были 8% опрошенных.
Статус опрошенных на момент выбытия
Статус опрошенных на момент опроса
Профиль занятости по отраслям на момент
опроса
Среди основных причин смены региона
следует выделить более высокий уровень
оплаты труда (64%), больше возможностей для
профессионального развития (50%), более
комфортная среда для жизни (42%).
Комфортная городская среда (52%),
интересная работа в современной
компании (50%) и возможность получать
высокую зарплату (50%) являются самыми
популярными критериями выбора региона
для эмиграции.
Эти же критерии отражаются в причинах
нежелания жить и работать в
Нижегородском регионе: низкий уровень
заработной платы (55%), плохое
благоустройство города (52%), сложности с
поиском интересной работы (36%).
Готовность Нижегородской молодежи
сменить место жительства
В исследовании (НИУ ВШЭ - Нижний Новгород,
апрель 2021 г.) приняло участие 14358 человек
(36,9% молодых людей и 63,1% девушек) в
возрасте от 18 до 35 лет, проживающих на
территории Нижегородской области.
Выборка сфокусирована преимущественно
на трех приоритетных группах:
предприниматели,
высококвалифицированные специалисты,
выпускники вузов <34>.
<34> Выделенные группы рекомендованы
методикой ОЭСР (OECD) "Привлекательность
региона для
талантов"//https://citylifeindex.ru/static/metodic_oesr.pdf.
4362 респондента (30,38%) - жители города
Нижнего Новгорода, 69,62% проживают в
городах и поселках Нижегородской
области.
48,3% участников исследования - школьники,
33,9% - студенты, 17,8% работающая молодежь.
Намерения молодежи уехать из
Нижегородской области в возрасте 14 - 22
лет значительно выше, чем у более
взрослых респондентов. Можно сделать
вывод, что если человека удержать от
переезда сразу после окончания учебного
заведения, то он с большей вероятностью
останется в дальнейшем в регионе.
Из 8060 человек, планирующих поменять
место жительства в ближайшие годы:
- 3159 человек (39,19% от общего числа,
планирующих поменять место жительства)
планируют уехать в город Нижний
Новгород, поскольку проживают в деревнях
и поселках;
- 3479 человек (43,16%) планируют уехать за
пределы Нижегородский области, но
остаться в России;
- 1422 человека (17,64%) намереваются покинуть
Россию и планируют жить в другой
стране.
Муниципальное образование Нижегородской области |
Общее количество молодежи участников исследования (чел.) |
Количество молодежи, готовой поменять место жительства (чел.) |
Количество молодежи, готовой поменять место жительства (%) |
Г.о. Перевозский |
176 |
139 |
78,98 |
Воскресенский м.о. |
18 |
14 |
77,78 |
Г.о. Навашинский |
45 |
34 |
75,56 |
Г.о.г. Первомайск |
139 |
104 |
74,82 |
Лысковский м.о. |
202 |
150 |
74,26 |
Гагинский м.о. |
50 |
37 |
74,00 |
Лукояновский м.о. |
132 |
97 |
73,48 |
Г.о. Воротынский |
97 |
70 |
72,16 |
Большеболдинский м.о. |
106 |
76 |
71,70 |
Починковский м.о. |
134 |
96 |
71,64 |
Г.о. Семеновский |
14 |
10 |
71,43 |
Княгининский м.о. |
121 |
86 |
71,07 |
Шарангский м.о. |
176 |
125 |
71,02 |
Павловский м.о. |
520 |
361 |
69,42 |
Пильнинский м.о. |
172 |
119 |
69,19 |
Г.о.г. Дзержинск |
991 |
685 |
69,12 |
Краснобаковский м.о. |
16 |
11 |
68,75 |
Ветлужский м.о. |
115 |
78 |
67,83 |
Краснооктябрьский м.о. |
40 |
27 |
67,50 |
Дивеевский м.о. |
78 |
52 |
66,67 |
Шатковский м.о. |
181 |
119 |
65,75 |
Балахнинский м.о. |
260 |
169 |
65,00 |
Бутурлинский м.о. |
131 |
85 |
64,89 |
Ардатовский м.о. |
229 |
147 |
64,19 |
Сергачский м.о. |
240 |
151 |
62,92 |
Большемурашкинский м.о. |
59 |
37 |
62,71 |
Уренский м.о. |
109 |
68 |
62,39 |
Г.о.г. Кулебаки |
69 |
43 |
62,32 |
Вознесенский м.о. |
195 |
121 |
62,05 |
Варнавинский м.о. |
114 |
69 |
60,53 |
Сосновский м.о. |
124 |
75 |
60,48 |
Г.о.г. Бор |
359 |
216 |
60,17 |
Г.о.г. Арзамас (территория Арзамасского муниципального района до его преобразования) |
703 |
418 |
59,46 |
Кстовский м.о. |
266 |
157 |
59,02 |
Спасский м.о. |
89 |
52 |
58,43 |
Г.о.г. Чкаловск |
95 |
55 |
57,89 |
Г.о.г. Арзамас |
297 |
171 |
57,58 |
Г.о.г. Выкса |
1230 |
697 |
56,67 |
Сеченовский м.о. |
120 |
67 |
55,83 |
Вачский м.о. |
38 |
21 |
55,26 |
Богородский м.о. |
630 |
346 |
54,92 |
Городецкий м.о. |
32 |
17 |
53,13 |
Тоншаевский м.о. |
79 |
40 |
50,63 |
Володарский м.о. |
78 |
39 |
50,00 |
Г.о.г. Шахунья |
144 |
72 |
50,00 |
Г.о. Сокольский |
32 |
16 |
50,00 |
Г.о.г. Нижний Новгород |
4362 |
2157 |
49,45 |
Тонкинский м.о. |
40 |
17 |
42,50 |
Дальнеконстантиновский м.о. |
210 |
87 |
41,43 |
Вадский м.о. |
92 |
34 |
36,96 |
Г.о.г. Саров |
315 |
96 |
30,48 |
Ковернинский м.о. |
94 |
22 |
23,40 |
Структура мотивов потенциальной маятниковой миграции сельских жителей <35>
<35> Изучение демографических аспектов
маятниковой миграции населения
Нижегородской области/И.А. Шевченко, Ю.В.
Давыдова, О.В. Замашкина [и др.]//Успехи
современного естествознания. - 2020. - N 1. - С.
70 - 75.
N |
мотивы маятниковой миграции |
% |
1. |
Тяжелая неинтересная работа |
18,4 |
2. |
Отсутствие детских учреждений, школ, специальных учебных заведений |
11,0 |
3. |
Желание жить с родственниками |
10,2 |
4. |
Неблагоприятная обстановка: отсутствие анонимности, девиантное поведение |
9,5 |
5. |
Трудности ведения личного подсобного хозяйства |
9,4 |
6. |
Не удовлетворяют природно-климатические условия, по состоянию здоровья |
8,1 |
7. |
Трудности с жильем и его благоустройством |
7,8 |
8. |
Не дали определенного ответа |
6,1 |
9. |
Неудовлетворенность населенным пунктом или сельским образом жизни в целом |
6,0 |
10. |
Плохое снабжение |
3,1 |
11. |
Плохая работа транспорта |
3,0 |
12. |
Плохое культурное обсуждение |
2,7 |
13. |
Недостатки в бытовом обслуживании |
2,4 |
14. |
Низкая оплата труда |
2,3 |
Близость региона к городам Москве и
Санкт-Петербургу также способствует
оттоку наиболее перспективной, с точки
зрения кадрового и репродуктивного
потенциалов, части населения (в первую
очередь, молодежи). Основной причиной
переезда становится получение
образования, поиск высокооплачиваемой
работы и более высокого уровня жизни.
Доля студентов, приезжающих в регион для
получения профессионального
образования и возможного
трудоустройства после окончания высшего
учебного заведения, составляет не более
12% в структуре миграционного прироста
<36>.
<36> Судьин С.А. Воспроизводство
населения: вызовы и ответы (на примере
Нижегородской области)//XXII Уральские
социологические чтения. Национальные
проекты и социально-экономическое
развитие Уральского региона.
Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2020. С. 341 -
346.
1.3.3.4. Детализация миграции по
муниципальным образования
Убытие населения Нижегородской области
в разрезе муниципальных образований на
2022 год
Муниципальные образования Нижегородской области |
Всего |
Внутрирегиональная |
Межрегиональная |
Международная |
Г.о.г. Нижний Новгород |
20707 |
7299 |
7638 |
5770 |
Г.о.г. Арзамас |
1499 |
984 |
374 |
141 |
Г.о.г. Саров |
- |
- |
- |
- |
Г.о.г. Бор |
2287 |
1350 |
541 |
396 |
Г.о. Воротынский |
482 |
332 |
150 |
- |
Г.о.г. Выкса |
2555 |
1315 |
746 |
494 |
Г.о.г. Дзержинск |
3541 |
1486 |
1321 |
734 |
Г.о.г. Кулебаки |
817 |
413 |
400 |
4 |
Г.о. Навашинский |
409 |
155 |
224 |
30 |
Г.о.г. Первомайск |
422 |
272 |
110 |
40 |
Г.о. Семеновский |
1009 |
764 |
174 |
71 |
Г.о. Перевозский |
515 |
377 |
84 |
54 |
Г.о. Сокольский |
|
|
|
|
Г.о.г. Чкаловск |
617 |
439 |
138 |
40 |
Г.о.г. Шахунья |
1235 |
762 |
418 |
55 |
Балахнинский м.о. |
1520 |
915 |
415 |
190 |
Богородский м.о. |
1232 |
546 |
355 |
331 |
Бутурлинский м.о. |
373 |
301 |
46 |
26 |
Вадский м.о. |
366 |
304 |
61 |
1 |
Дивеевский м.о. |
736 |
511 |
175 |
50 |
Ковернинский м.о. |
453 |
358 |
71 |
24 |
Кстовский м.о. |
3435 |
1256 |
660 |
1519 |
Лысковский м.о. |
934 |
644 |
223 |
67 |
Павловский м.о. |
1363 |
936 |
364 |
63 |
Починковский м.о. |
673 |
458 |
194 |
21 |
Тоншаевский м.о. |
528 |
360 |
146 |
22 |
Уренский м.о. |
804 |
588 |
198 |
18 |
Ардатовский м.о. |
824 |
648 |
149 |
27 |
Арзамасский м.р. |
966 |
676 |
198 |
92 |
Большеболдинский м.о. |
273 |
197 |
65 |
11 |
Большемурашкинский м.о. |
242 |
194 |
48 |
|
Варнавинский м.о. |
309 |
226 |
70 |
13 |
Вачский м.о. |
592 |
418 |
147 |
27 |
Ветлужский м.о. |
489 |
314 |
156 |
19 |
Вознесенский м.о. |
627 |
526 |
84 |
17 |
Воскресенский м.о. |
685 |
518 |
129 |
38 |
Гагинский м.о. |
275 |
219 |
50 |
6 |
Городецкий м.о. |
1801 |
1117 |
415 |
269 |
Дальнеконстантиновский м.о. |
480 |
365 |
101 |
14 |
Володарский м.о. |
1932 |
1144 |
684 |
104 |
Княгининский |
330 |
214 |
107 |
9 |
Краснобаковский м.о. |
533 |
377 |
122 |
34 |
Краснооктябрьский м.о. |
314 |
101 |
196 |
17 |
Лукояновский м.о. |
494 |
315 |
162 |
17 |
Пильнинский м.о. |
515 |
319 |
181 |
15 |
Сергачский м.о. |
556 |
309 |
200 |
47 |
Сеченовский м.о. |
336 |
207 |
104 |
25 |
Сосновский м.о. |
427 |
357 |
52 |
18 |
Спасский м.о. |
183 |
142 |
41 |
|
Тонкинский м.о. |
268 |
200 |
66 |
2 |
Шарангский м.о. |
394 |
265 |
122 |
7 |
Шатковский м.о. |
493 |
380 |
99 |
14 |
Прибытие населения Нижегородской
области в разрезе по муниципальным
образованиям на 2022 год
Муниципальные образования Нижегородской области |
Всего |
Внутрирегиональная |
Межрегиональная |
Международная |
Г.о.г. Нижний Новгород |
18279 |
7395 |
7138 |
3746 |
Г.о.г. Арзамас |
1351 |
889 |
373 |
89 |
Г.о.г. Саров |
|
|
|
|
Г.о.г. Бор |
2527 |
1551 |
525 |
451 |
Г.о. Воротынский |
342 |
249 |
92 |
1 |
Г.о.г. Выкса |
2815 |
1406 |
782 |
627 |
Г.о.г. Дзержинск |
4082 |
1699 |
1296 |
1087 |
Г.о.г. Кулебаки |
927 |
341 |
545 |
41 |
Г.о. Навашинский |
311 |
141 |
152 |
18 |
Г.о.г. Первомайск |
396 |
205 |
142 |
49 |
Г.о. Семеновский |
1206 |
953 |
201 |
52 |
Г.о. Перевозский |
506 |
366 |
95 |
45 |
Г.о. Сокольский |
440 |
286 |
152 |
2 |
Г.о.г. Чкаловск |
543 |
351 |
148 |
44 |
Г.о.г. Шахунья |
1188 |
761 |
387 |
40 |
Балахнинский м.о. |
1446 |
988 |
311 |
147 |
Богородский м.о. |
593 |
303 |
196 |
94 |
Бутурлинский м.о. |
328 |
250 |
48 |
30 |
Вадский м.о. |
327 |
258 |
62 |
7 |
Дивеевский м.о. |
714 |
424 |
269 |
21 |
Ковернинский м.о. |
444 |
354 |
74 |
16 |
Кстовский м.о. |
2459 |
1255 |
428 |
776 |
Лысковский м.о. |
845 |
613 |
185 |
47 |
Павловский м.о. |
1310 |
968 |
310 |
32 |
Починковский м.о. |
668 |
405 |
232 |
31 |
Тоншаевский м.о. |
409 |
274 |
109 |
26 |
Уренский м.о. |
713 |
529 |
161 |
23 |
Ардатовский м.о. |
775 |
570 |
166 |
39 |
Арзамасский м.р. |
1178 |
848 |
249 |
81 |
Большеболдинский м.о. |
242 |
168 |
72 |
2 |
Большемурашкинский м.о. |
288 |
228 |
53 |
7 |
Варнавинский м.о. |
248 |
195 |
53 |
0 |
Вачский м.о. |
650 |
464 |
150 |
36 |
Ветлужский м.о. |
371 |
260 |
103 |
8 |
Вознесенский м.о. |
533 |
419 |
101 |
13 |
Воскресенский м.о. |
592 |
468 |
112 |
12 |
Гагинский м.о. |
231 |
188 |
37 |
6 |
Городецкий м.о. |
1994 |
1396 |
401 |
197 |
Дальнеконстантиновский м.о. |
430 |
352 |
63 |
15 |
Володарский м.о. |
1944 |
1107 |
668 |
169 |
Княгининский м.о. |
390 |
232 |
139 |
19 |
Краснобаковский м.о. |
473 |
356 |
84 |
33 |
Краснооктябрьский м.о. |
241 |
70 |
168 |
3 |
Лукояновский м.о. |
450 |
279 |
136 |
35 |
Пильнинский м.о. |
527 |
335 |
189 |
3 |
Сергачский м.о. |
465 |
255 |
178 |
32 |
Сеченовский м.о. |
350 |
202 |
131 |
17 |
Сосновский м.о. |
475 |
379 |
77 |
19 |
Спасский м.о. |
96 |
70 |
25 |
1 |
Тонкинский м.о. |
215 |
161 |
47 |
7 |
Шарангский м.о. |
372 |
228 |
139 |
5 |
Шатковский м.о. |
46 |
25 |
18 |
3 |
1.3.4. Трудоспособное население
1.3.4.1. Трудоспособное население в
Российской Федерации
Динамика численности постоянного
населения Российской Федерации по
трудоспособному возрасту (2018 - 2023 годы,
млн чел.)
На 1 января |
Всего в трудоспособном возрасте (для мужчин 16 - 59, для женщин 16 - 54) |
Моложе трудоспособного |
Старше трудоспособного |
Всего в трудоспособном возрасте (для мужчин 16 - 59, для женщин 16 - 54) |
Моложе трудоспособного |
Старше трудоспособного |
|
Женщины |
Мужчины | ||||
2018 |
39 233 109 |
13 273 337 |
26 254 071 |
43 030 996 |
13 980 407 |
11 108 512 |
2019 |
38 786 318 |
13 353 891 |
26 544 084 |
42 575 353 |
14 076 112 |
11 444 962 |
2020 |
39 514 311 |
13 356 933 |
25 754 277 |
43 163 360 |
14 085 438 |
10 874 271 |
2021 |
39 174 530 |
|
25 821 414 |
42 706 567 |
|
11 081 374 |
2022 |
40 695 148 |
|
24 642 986 |
43 704 851 |
|
10 628 922 |
2023 |
40 336 707 |
|
24 825 985 |
43 103 710 |
|
11 020 769 |
В 2021 году коэффициент демографической
нагрузки по Российской Федерации в целом
составил 39,3%. Коэффициент характеризует
нагрузку на общество и экономику со
стороны населения, не относящегося к
трудоспособному населению (зависимая
часть населения). Под населением, не
относящимся к трудоспособному
населению, понимают население младше 15
лет и население старше 64 лет.
Значение в 39,3% - относительно низкое,
численность трудоспособного населения
более чем в два раза превышает
численность населения
нетрудоспособного возраста. Такое
отношение создает относительно низкую
социальную нагрузку для общества.
В 2018 году коэффициент демографической
нагрузки был достаточно высок - 78,5%. Если
в 2018 году демографическая нагрузка над
пожилыми людьми превышала нагрузку над
детьми на 37%, то в 2021 года доля детей
превысила пожилое поколение на 16,6%. При
этом общее количество нетрудоспособного
населения ежегодно сокращается по
каждой из 2 групп. За последний
анализируемый год население старше
трудоспособного возраста сократилось на
48,2%.
1.3.4.2. Трудоспособное население в
Нижегородской области
При анализе численности населения
трудоспособного возраста в
Нижегородской области важно отметить
динамическое изменение нормативного
определения границ трудоспособного
возраста (Пенсионная реформа в России)
<37>.
<37> Федеральный закон от 3 октября 2018 г.
N 350-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам
назначения и выплаты пенсий". pravo.gov.ru
(возрастные границы трудоспособного
возраста в 2022 году составляют 61 год для
мужчин и 59 лет для женщин).
Исходя из особенностей структуры
населения и его естественной убыли,
отмечается кратковременный рост
населения трудоспособного возраста, как
среди мужчин, так и среди женщин.
Небольшой прирост (на 14%) в период с 2010 до
2021 наблюдается только в группе детей до 16
лет, которым еще только предстоит выйти
на рынок труда, однако количество
перспективных работников недостаточно
для потенциального покрытия
потребностей в рабочей силе (при
сохранении текущей структуры экономики).
В целом происходит омоложение
трудоспособного населения.
Численность трудоспособного населения с
2010 по 2022 год увеличилась на 9% среди
женщин и сократилась на 9% среди мужчин. В
результате демографическая нагрузка на
трудоспособное население серьезно
увеличивается. В целом в 2022 году
численность населения моложе
трудоспособного (до 16 лет) составила 537274
человека, в трудоспособном (с 16 до 60 лет у
женщин, до 65 лет у мужчин) - 1981365 человек,
старше трудоспособного - 563178 человек.
По предварительным итогам обследования
<38> численность рабочей силы в январе -
марте 2022 года составила 1706,9 тыс. человек,
в их числе 1637,8 тыс. человек (95,9%) были
заняты в экономике и 69,1 тыс. человек (4,0%)
не имели занятия, но активно его искали (в
соответствии с методологией
Международной организации труда они
классифицируются как безработные).
<38> Социально-экономическое положение
Нижегородской области январь - март 2022 г.
Среднесписочная численность работающих
по полному кругу организаций в январе -
апреле 2023 года составила 1139,3 тыс.
человек, в том числе на предприятиях, не
относящихся к субъектам малого
предпринимательства, - 787,1 тыс. человек и
по сравнению с соответствующим периодом
2022 года уменьшилась, соответственно, на
8,7 тыс. человек и 8,5 тыс. человек.
На условиях совместительства и по
договорам гражданско-правового
характера для работы в этих организациях
привлекалось еще 31,9 тыс. человек (в
эквиваленте полной занятости). Число
замещенных рабочих мест работниками
списочного состава, совместителями и
лицами, выполнявшими работы по договорам
гражданско-правового характера, в
организациях в апреле 2023 года составило
819,0 тыс.
Численность трудоспособного населения
Нижегородской области
Годы |
Численность населения моложе трудоспособного возраста |
Численность населения трудоспособного возраста |
Численность населения старше трудоспособного возраста | |||
|
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
мужчины |
женщины |
2002 |
293835 |
280484 |
1056456 |
1047042 |
250164 |
595753 |
2010 <39> |
|
|
|
|
|
|
2021 <40> |
|
265292 |
|
|
|
|
2022 |
|
|
|
|
|
|
темп прироста (- убыли) численности населения, 2022/2002, % |
-6% |
-7% |
-11% |
-1% |
-30% |
-35% |
темп прироста (- убыли) численности населения, 2022/2010, % <41> |
13% |
12% |
-9% |
7% |
-19% |
-36% |
245139
231995
1032388
973469
218778
608828
280514
914934
836834
249203
629594
276319
260955
942497
1038868
176255
386923
<39> Составлено по данным
Всероссийских переписей населения 2002 г.
и 2010 г./URL: https://nizhstat.gks.ru/folder/28174 (дата
обращения: 25 мая 2022 г.).
<40> Данные на 1 января 2021 г./URL:
https://nizhstat.gks.ru/folder/33271 (дата обращения: 25
мая 2022 г.).
<41> Демографическое самочувствие
регионов России: национальный
демографический доклад - 2021/Т.К.
Ростовская, А.А. Шабунова, А.Р.
Абдульзянов [и др.]. - Москва: Общество с
ограниченной ответственностью
"Издательско-торговый Дом
"ПЕРСПЕКТИВА", 2021. - 138 с.
Динамика численности трудоспособного
населения Нижегородской области
В 2018 коэффициент демографической
нагрузки по Нижегородской области
довольно высокий - составил 81,5%. Все 4 года
он был стабилен и в 2021 году составил - 81,3%.
Доля трудоспособного населения в общей
численности за 4 года осталась на уровне
55%.
В 2018 году демографическая нагрузка над
пожилыми людьми превысила на 65,7%
нагрузку на детей. В 2021 году нагрузка на
пожилых также превысила нагрузку над
детьми на 60,9%.
Структура трудоспособного населения
Нижегородской области
Возраст (лет) |
Все население |
Городское население |
Сельское население | ||||||
|
М и Ж |
М |
Ж |
М и Ж |
М |
Ж |
М и Ж |
М |
Ж |
Итого |
3081817 |
1395071 |
1686746 |
2465535 |
1099186 |
1366349 |
616282 |
295885 |
320397 |
моложе трудоспособного |
537274 |
276319 |
260955 |
439470 |
225943 |
213527 |
97804 |
50376 |
47428 |
трудоспособного |
1981365 |
942497 |
1038868 |
1584849 |
739444 |
845405 |
396516 |
203053 |
193463 |
старше трудоспособного |
563178 |
176255 |
386923 |
441216 |
133799 |
307417 |
121962 |
42456 |
79506 |
Основные выводы по разделу
"Демография"
Численность населения Нижегородской
области стремительно сокращается из-за
снижения рождаемости, роста смертности и
сокращения позитивного баланса
миграции.
Факторы смертности и баланса миграции в
Нижегородской области хуже средних по
России.
Негативные факторы намного более
выражены в малых городах и сельской
местности.
Текущий суммарный коэффициент
рождаемости (1,505) в 1,4 раза ниже
порогового значения для естественного
воспроизводства населения (2,12).
Низкие абсолютные значения рождаемости
в малых городах и сельской местности
связаны, прежде всего, с
непропорционально высоким оттоком
молодых женщин.
В целом, в Нижегородской области
количество женщин в возрастных группах 15
- 19 лет (73944 человек) и 20 - 25 лет (66915 человек)
на уровне количества женщин в возрасте 25
- 29 лет (70926 человек), и почти в два раза
меньше количества женщин в возрасте 30 - 34
года (137481 человек).
Низкая рождаемость в городах связана,
прежде всего, с социально-экономическими
факторами (позднее рождение первого
ребенка, снижение вероятности рождения
второго ребенка, большое число абортов) и
состоянием здоровья (первичное и
вторичное бесплодие).
Значимый фактор фактической рождаемости
- высокое количество абортов (40 на 100
родов, около половины - по медицинским
показаниям), высокий уровень
перинатальной (7,22 на 1000 родившихся (РФ -
7,25; ПФО - 7,56)) и младенческой смертности (4,6
на 1000 родившихся (РФ - 4,5; ПФО - 4,3)).
Наблюдается такой фактор смертности -
недостаточная ранняя диагностика и
оказание своевременной качественной
медицинской помощи.
Исходя из половозрастной структуры
населения, можно заключить, что в
настоящее время наиболее многочисленной
группой женщин и мужчин репродуктивного
и трудоспособного возраста являются
группы 30 - 34 лет, 35 - 39 лет, 40 - 44 лет. Другие
возрастные группы населения в 1,5 раза (в
среднем) меньше по численности. Это
обстоятельство формирует сильнейший
вызов демографического развития, и
окажет серьезное влияние на все сферы
общества уже в ближайшие 5 - 15 лет (в том
числе, на рынок труда).
Несмотря на то, что в целом баланс
миграционного прироста в Нижегородской
области остается положительным, он
абсолютно недостаточен для компенсации
естественной убыли населения.
Основные территории внутренней миграции
из Нижнего Новгорода - Москва и
Московская область, Санкт-Петербург,
Самара.
Уезжают из Нижегородской области в
поисках более высокой зарплаты и лучшей
профессиональной самореализации,
приезжают - из-за комфортной городской
среды и профессиональной
самореализации.
В среднем, более половины жителей
Нижегородской области в возрасте от 14 до
22 лет планируют поменять место
жительства.
Трудоспособное население Нижегородской
области временно стабилизировалось по
численности.
Вышеприведенные данные демонстрируют
тенденции, определяющие перспективы
обеспечения рынка труда рабочей силой.
Количественные характеристики этой
обеспеченности зависят от
"нормативных" сроков начала
трудовой биографии, от конкретной
отрасли, требующей конкретного уровня
квалификации. Если исходить из
общероссийских показателей, то средний
возраст начала трудовой жизни в
Нижегородской области составляет 22,4
года. До пенсионной реформы средняя
продолжительность трудовой жизни
составляла чуть более 33 лет. Поскольку в
настоящее время мы сталкиваемся с
эффектами постепенного увеличения
трудового стажа, это затрудняет текущие
оценки его средней продолжительности.
Простейшая экстраполяция позволяет
предположить, что в течение ближайших
нескольких лет она вырастет примерно до
38 лет.
Это необходимо для оценки количества
рабочей силы, потенциально способной
наполнить региональную экономику в
ближайшие пять лет и, с другой стороны,
выйти из активной трудовой жизни в силу
объективных причин.
Представленные данные демонстрируют
динамику численности населения в
последние два десятилетия. В самые
ближайшие годы Нижегородской области
следует ожидать минимальное число
молодых людей, готовых интегрироваться в
систему трудовых отношений. Это связано
с откровенным провалом рождаемости в
самые первые годы 21 века, а также,
очевидно, с оттоком наиболее
перспективной части молодежи в
столичные регионы благодаря ЕГЭ,
близости от Москвы и Санкт-Петербурга.
Чем ближе перспективы начала трудовой
деятельности, тем активнее попытки найти
более интересную позицию и более
достойную конкурентную работу. При
условии сохранения текущих тенденций
относительный рост кадрового наполнения
региональной экономики можно будет
заметить через 3 - 4 года.
Определенные надежды можно связать с
миграцией. По сообщениям из открытых
источников, Россия в ближайшее время
планирует принять свыше 96 тысяч
переселенцев из восточной Украины; 2100
человек готова принять Нижегородская
область. Вопрос о половозрастных и
квалификационных характеристиках
принимаемого контингента остается
открытым, что не дает возможности
оценить его вклад в экономическое
развитие региона.
Подобно воспроизводству населения в
целом, процесс воспроизводства кадров
также состоит из появления новых и
выбытия старых. Здесь также существуют
определенные сложности, связанные,
прежде всего, со слабой информативностью
средних показателей и, прежде всего,
средним возрастом прекращения трудовой
деятельности.
Процесс выбывания рабочей силы выглядит
несколько сложнее. Прежде всего,
вследствие влияния гендерного фактора,
проявляющегося двояко. Во-первых,
женщины работают на пять лет меньше, а
во-вторых, чем ближе возраст выхода на
пенсию, тем очевиднее становится
численное преобладание женщин в данных
возрастных группах. Можно заметить, что
количество мужчин, которые выйдут на
пенсию в ближайшие пять лет, постоянно
уменьшается. Соответственно самой
большой группой, как среди мужчин, так и
среди женщин, являются лица в возрасте 61
года.
Таким образом, общая численность
выходящих с рынка труда в ближайшие 5 лет
прогнозируется на уровне 237000 человек;
общая численность входящих в течение
того же периода - 173000 человек.
Нижегородская область столкнется с
дефицитом трудовых ресурсов в объеме 64000
человек.
1.4. Рынок труда
1.4.1. Спрос и предложения на рынке труда
<42>
<42> Данные раздела приведены по
источнику hh Индекс (https://stats.hh.ru/) на июль
2023 г. по следующим параметрам.
Динамика hh.индекса. Показывает
дефицитность специалистов через
отношение количества активных резюме к
вакансиям. Резюме считается активным,
если оно открыто для работодателей, и в
последние два месяца соискатель хоть раз
откликался на вакансии, обновлял резюме
или редактировал его. Чем ниже индекс,
тем ниже конкуренция среди соискателей в
этой области.
Значения Индекса:
меньше или равно 1.9 - острый дефицит
соискателей;
2.0 - 3.9 - дефицит соискателей;
4.0 - 7.9 - умеренный уровень конкуренции за
рабочие места, здоровое соотношение
между работодателями и соискателями;
8.0 - 11.9 - высокий уровень конкуренции
соискателей за рабочие места, рынок
работодателя;
больше или равно 12 - крайне высокий
уровень конкуренции соискателей за
рабочие места.
Динамика вакансий. Показывает, как
изменилось общее количество вакансий,
насколько изменился спрос на работника у
работодателей в целом по рынку.
Рассчитывается за текущий месяц
относительно этого же месяца
предыдущего года.
Динамика резюме. Показывает, как в целом
изменилось количество резюме
соискателей, доступных на рынке.
Рассчитывается за текущий месяц
относительно этого же месяца
предыдущего года.
Структура вакансий по профессиональным
областям. Показывает, каких специалистов
чаще всего ищут работодатели.
Рассчитывается по числу вакансий за
последний месяц и показывает 10 областей
с наиболее высоким спросом на
специалистов. Каждая вакансия может быть
опубликована в нескольких
профессиональных областях.
Структура резюме по профессиональным
областям. Показывает, какие специалисты
чаще всего размещали резюме.
Рассчитывается по числу резюме за
последний месяц и показывает 10 областей,
в которых специалисты наиболее часто
размещают резюме. Каждое резюме может
быть опубликовано только в одной
профессиональной области.
hh.индекс в профессиональных областях.
Показывает, сколько в данный момент
человек претендует на одну вакансию в
профессиональных областях. hh.индекс -
отношение количества активных резюме к
вакансиям. Активные резюме - резюме,
которые были видны работодателям за
последние два месяца и которыми
соискатели откликались на вакансии или
просто обновляли или редактировали.
1.4.2. Российская Федерация
Динамика hh.индекса
Динамика вакансий
Показывает, как изменилось количество
вакансий за месяц, которые опубликовали
работодатели на hh.ru к аналогичному
периоду предыдущего года.
Динамика резюме
Показывает, как изменилось количество
резюме за месяц, которые опубликовали
работодатели на hh.ru к аналогичному
периоду предыдущего года.
Структура вакансий по профессиональным
областям
Показывает 10 профобластей с наиболее
высоким спросом на специалистов за
последний месяц. Каждая вакансия может
быть опубликована одновременно в
нескольких профобластях.
Структура резюме по профессиональным
областям
Показывает 10 профессиональных областей,
в которых специалисты чаще всего
размещали свои резюме за последний
месяц. Каждое резюме может быть
опубликовано одновременно в нескольких
профессиональных областях.
hh.индекс в профессиональных областях
Показывает соотношение количества
активных резюме к вакансиям в каждой из
профессиональных областей.
Значения Индекса:
меньше или равно 1.9 - острый дефицит
соискателей;
2.0 - 3.9 - дефицит соискателей;
4.0 - 7.9 - умеренный уровень конкуренции за
рабочие места, здоровое соотношение
между работодателями и соискателями;
8.0 - 11.9 - высокий уровень конкуренции
соискателей за рабочие места, рынок
работодателя;
больше или равно 12 - крайне высокий
уровень конкуренции соискателей за
рабочие места.
1.4.3. Нижегородская область
Динамика hh.индекса
Показывает соотношение количества
резюме к количеству вакансий на рынке
Нижегородской области в целом и в
выбранной профессиональной области.
Значения Индекса:
меньше или равно 1.9 - острый дефицит
соискателей;
2.0 - 3.9 - дефицит соискателей;
4.0 - 7.9 - умеренный уровень конкуренции за
рабочие места, здоровое соотношение
между работодателями и соискателями;
8.0 - 11.9 - высокий уровень конкуренции
соискателей за рабочие места, рынок
работодателя;
больше или равно 12 - крайне высокий
уровень конкуренции соискателей за
рабочие места.
Динамика вакансий
Показывает, как изменилось количество
вакансий, которые опубликовали
работодатели на hh.ru, к аналогичному
периоду предыдущего года.
Показывает, как изменилось количество
вакансий, опубликованных работодателями
на hh.ru, в разрезе профессиональных
областей.
Динамика резюме
Показывает, как изменилось количество
резюме, опубликованных на hh.ru в целом и в
разрезе профессиональных областей, к
аналогичному периоду предыдущего года.
Структура вакансий по профессиональным
областям
Показывает 10 профессиональных областей
с наиболее высоким спросом на
специалистов за последний месяц. Каждая
вакансия может быть опубликована
одновременно в нескольких
профессиональных областях.
Структура резюме по профессиональным
областям
Показывает 10 профессиональных областей,
в которых специалисты чаще всего
размещали свои резюме за последний
месяц. Каждое резюме может быть
опубликовано одновременно в нескольких
профессиональных областях.
hh.индекс в профессиональных областях
1.4.4. Городской округ город Нижний
Новгород
Динамика hh.индекса
Показывает соотношение количества
резюме к количеству вакансий на рынке
города Нижнего Новгорода в целом по всем
профессиональным областям.
Динамика вакансий
Показывает, как изменилось количество
вакансий, которые опубликовали
работодатели на hh.ru к предыдущему году.
Динамика резюме
Показывает, как изменилось количество
резюме, опубликованных на hh.ru, всего и в
разрезе профессиональных областей к
аналогичному периоду предыдущего года.
Структура вакансий по профессиональным
областям
Показывает 10 профессиональных областей
с наиболее высоким спросом на
специалистов за последний месяц. Каждая
вакансия может быть опубликована
одновременно в нескольких
профессиональных областях.
Структура резюме по профессиональным
областям
Показывает 10 профессиональных областей,
в которых специалисты чаще всего
размещали свои резюме за последний
месяц. Каждое резюме может быть
опубликовано одновременно в нескольких
профессиональных областях.
hh.индекс в профессиональных областях
Трудоустройство выпускников
1.4.4.1. Количество выпускников
Количество выпускников (2016 - 2020 годы) в
разрезе уровней образования и
направлений обучения (чел.)
|
Бакалавриат |
Магистратура |
Специалитет |
СПО |
Всего выпускников, в том числе |
76273 |
18752 |
7463 |
99512 |
Математика и компьютерные науки |
1617 |
909 |
0 |
0 |
Естественные науки |
2116 |
1063 |
142 |
0 |
Инженерное дело и технические науки |
18990 |
5031 |
1793 |
54248 |
Здравоохранение и медицина |
0 |
0 |
1630 |
8325 |
Сельское хозяйство |
2423 |
319 |
860 |
5541 |
Экономика и управление |
21342 |
4383 |
1068 |
13669 |
Юриспруденция |
11831 |
3039 |
837 |
5737 |
Другие науки об обществе |
5665 |
1050 |
263 |
3611 |
Образование и педагогические науки |
8566 |
2243 |
463 |
3181 |
Гуманитарные науки |
3096 |
651 |
250 |
1355 |
Искусство и культура |
615 |
64 |
169 |
3845 |
работают в Нижегородской области |
32499 |
9962 |
3240 |
33235 |
Математика и компьютерные науки |
658 |
401 |
0 |
0 |
Естественные науки |
998 |
702 |
103 |
0 |
Инженерное дело и технические науки |
9395 |
3088 |
786 |
17327 |
Здравоохранение и медицина |
0 |
0 |
774 |
4543 |
Сельское хозяйство |
1055 |
199 |
425 |
1664 |
Экономика и управление |
8481 |
1969 |
364 |
3755 |
Юриспруденция |
3876 |
1255 |
296 |
1203 |
Другие науки об обществе |
1729 |
441 |
108 |
969 |
Образование и педагогические науки |
4987 |
1561 |
248 |
1983 |
Гуманитарные науки |
1136 |
314 |
86 |
519 |
Искусство и культура |
179 |
32 |
55 |
1272 |
1.4.4.2. Наиболее привлекательные для
студентов работодатели
По данным международного исследования
Universum's Student Survey, проведенного в 2020 - 2021
годах, выделены наиболее
привлекательные работодатели России с
точки зрения российских студентов.
Составлен рейтинг по таким
профессиональным направлениям обучения
как бизнес и коммерция, информационные
технологии, инженерное и
естественно-научное направление,
гуманитарное и образовательное
направление, юридическое направление,
медицинское направление.
В 2021 году при выборе работодателя
студенты обозначили следующие наиболее
важные приоритеты:
1. Высокий уровень будущих доходов.
2. Профессиональное развитие.
3. Надежное место работы.
4. Высокий уровень производительности.
5. Успешность на рынке.
6. Уважение к своим работникам.
7. Конкурентоспособная базовая зарплата.
8. Престижность.
9. Дружелюбная рабочая атмосфера.
10. Поощрение нахождения баланса между
работой и личной жизнью.
Среди наиболее предпочтительных
отраслей, которые выделили российские
студенты, оказались следующие:
- интернет-контент и информация (25%);
- искусство, развлечения и отдых (22%);
- медиа (21%);
- образование (19%);
- информационные технологии и инженерное
консультирование (18%);
- реклама (18%);
- мода, аксессуары и предметы роскоши (17%);
- видео игры (15%);
- банковское дело (15%);
- программное обеспечение и компьютерные
технологии (14%).
Наиболее востребованные направления
обучения среди выпускников
Нижегородской области - технические
науки, экономика и управление и
юриспруденция. Аналогичная ситуация
характерна в целом для России.
1.4.4.3. Занятость выпускников
71% трудоустроенных <43> выпускников
образовательных организаций высшего
образования (далее - выпускники ВО) и 73%
трудоустроенных выпускников
профессиональных образовательных
организаций (далее - выпускники СПО)
заняты на предприятиях Нижегородской
области. Больше половины выпускников,
трудоустроенных за пределами региона
обучения, заняты в Москве (58% выпускников
ВО и 42% выпускников СПО).
<43> В данных отсутствует информация о
продолжении обучения, службе в армии,
отъезде за границу, отпуске по уходу за
ребенком, что занижает реальный
показатель трудоустройства выпускников.
По состоянию на начало 2021 года, доля
трудоустроенных бакалавров, получивших
диплом в Нижегородской области,
составляет 61%, трудоустроенных магистров
- 74%, трудоустроенных специалистов - 61%,
трудоустроенных техников (выпускников
СПО) - 46%.
Точками притяжения выпускников
Нижегородской области в основном
являются Москва/Московская область и
Санкт-Петербург. Сопоставимый с
Санкт-Петербургом поток выпускников
устремлен в Самарскую область - регион
Приволжского федерального округа,
находящийся на одном уровне
экономического развития с Нижегородской
областью, который демонстрирует чуть
меньший уровень безработицы и чуть
больший уровень средних заработных плат.
Владимирская область - соседний регион
по отношению к Нижегородской областью,
также входит в топ-5 наиболее популярных
направлений, но поток выпускников туда
значительно меньше.
Средняя заработная плата выпускников
Нижегородской области 2021 года,
трудоустроенных за пределами региона
обучения, в среднем выше аналогичного
показателя для выпускников,
трудоустроенных в Нижегородской
области. Исключение составляют средние
заработные платы выпускников,
трудоустроенных во Владимирской
области, входящей в топ-5 наиболее
популярных направлений миграции.
Наиболее высокий уровень заработных
плат в среднем наблюдается среди
выпускников технических направлений -
математика и компьютерные науки,
инженерные науки и технологии.
Разница в заработных платах выпускников,
оставшихся в регионе и покинувших его,
возникает не только за счет региональной
специфики рынков труда и более высоких
зарплат в отдельных регионах, но и за
счет специфики распределения
выпускников по отраслям. Так, среди
экономистов и управленцев, уехавших из
региона, выше доля работающих в
информационных технологиях (13% против 4%
среди оставшихся в Нижегородской
области) и финансовой деятельности (28%
против 3% среди оставшихся в
Нижегородской области) - то есть в
отраслях экономики с традиционно более
высоким уровнем заработных плат.
Ключевые сферы деятельности среди
экономистов и управленцев, оставшихся в
Нижегородской области, - промышленность
(18%), торговля (21%), государственное
управление (10%). Среди выпускников
инженерных специальностей,
трудоустроенных в Нижегородской
области, основными отраслями занятости
являются промышленность (36%),
профессиональная научная и техническая
деятельность (15%) и торговля (12%), в то
время как среди выпускников, покинувших
регион, высокая доля трудоустроена в
секторе информационных технологий и
связи (17%).
В относительных величинах выпускники
магистратуры больше выпускников других
уровней образования выигрывают при
трудоустройстве не в регионе обучения
(средняя зарплата трудоустроенных не в
Нижегородской области выше на 46%, средняя
зарплата трудоустроенных в Москве выше
на 59%).
1.4.4.4. Средняя заработная плата
выпускников
Средняя заработная плата выпускников ВО
и СПО Нижегородской области 2020 года,
трудоустроенных в разных регионах, в
разрезе уровней образования и
направления обучения (тыс. рублей).
Средняя заработная плата выпускников, трудоустроенных в Нижегородской области (тыс. рублей)
|
Бакалавриат |
Магистратура |
Специалитет |
СПО |
Средняя |
28.7 |
38.4 |
37.2 |
22.6 |
Математика и компьютерные науки |
42.7 |
54.9 |
. |
. |
Естественные науки |
24.6 |
40.8 |
35.5 |
. |
Инженерное дело и технические науки |
33.4 |
41.4 |
46.5 |
22.9 |
Здравоохранение и медицина |
. |
. |
37.8 |
26.7 |
Сельское хозяйство |
29.1 |
30.1 |
27.8 |
24.6 |
Экономика и управление |
26.5 |
40.8 |
28.0 |
19.0 |
Юриспруденция |
26.1 |
33.7 |
24.5 |
20.8 |
Другие науки об обществе |
23.8 |
32.5 |
25.5 |
17.3 |
Образование и педагогические науки |
24.8 |
30.4 |
18.2 |
21.9 |
Гуманитарные науки |
24.2 |
33.7 |
33.5 |
20.0 |
Искусство и культура |
21.7 |
23.5 |
16.5 |
20.2 |
Средняя заработная плата выпускников, трудоустроенных в других регионах (кроме Нижегородской области) (тыс. рублей)
|
Бакалавриат |
Магистратура |
Специалитет |
СПО |
Средняя |
34.3 |
56.1 |
45.3 |
25.2 |
Математика и компьютерные науки |
47.2 |
107.2 |
. |
. |
Естественные науки |
25.1 |
47.8 |
26.2 |
. |
Инженерное дело и технические науки |
40.6 |
57.4 |
58.3 |
22.6 |
Здравоохранение и медицина |
. |
. |
49.7 |
35.0 |
Сельское хозяйство |
32.1 |
73.5 |
30.5 |
31.0 |
Экономика и управление |
33.3 |
53.3 |
37.0 |
25.6 |
Юриспруденция |
31.2 |
52.7 |
26.5 |
28.0 |
Другие науки об обществе |
25.4 |
26.7 |
34.6 |
19.1 |
Образование и педагогические науки |
34.1 |
36.3 |
21.3 |
24.1 |
Гуманитарные науки |
27.9 |
34.0 |
45.1 |
28.0 |
Искусство и культура |
20.8 |
. |
. |
23.7 |
Средняя заработная плата выпускников, трудоустроенных в Москве (тыс. рублей)
|
Бакалавриат |
Магистратура |
Специалитет |
СПО |
Средняя |
35.1 |
61.1 |
50.1 |
24.7 |
Математика и компьютерные науки |
49.5 |
111.9 |
. |
. |
Естественные науки |
28.0 |
64.7 |
26.2 |
. |
Инженерное дело и технические науки |
41.4 |
60.9 |
63.5 |
22.6 |
Здравоохранение и медицина |
. |
. |
53.4 |
34.1 |
Сельское хозяйство |
33.0 |
. |
31.1 |
35.3 |
Экономика и управление |
32.7 |
49.6 |
42.2 |
24.7 |
Юриспруденция |
34.4 |
55.3 |
28.8 |
27.4 |
Другие науки об обществе |
25.2 |
36.3 |
33.2 |
19.6 |
Образование и педагогические науки |
34.8 |
42.5 |
25.5 |
20.4 |
Гуманитарные науки |
28.6 |
32.6 |
54.6 |
29.4 |
Искусство и культура |
23.3 |
. |
. |
25.7 |
Средняя заработная плата выпускников, трудоустроенных в Самарской области (тыс. рублей)
|
Бакалавриат |
Магистратура |
Специалитет |
СПО |
Средняя |
38.1 |
46.0 |
34.3 |
27.5 |
Математика и компьютерные науки |
44.8 |
. |
. |
. |
Естественные науки |
37.5 |
35.0 |
. |
. |
Инженерное дело и технические науки |
41.1 |
44.2 |
47.0 |
19.3 |
Здравоохранение и медицина |
. |
. |
27.2 |
34.0 |
Сельское хозяйство |
28.8 |
49.5 |
35.0 |
38.5 |
Экономика и управление |
39.0 |
50.1 |
35.0 |
29.3 |
Юриспруденция |
37.2 |
42.0 |
15.5 |
31.3 |
Другие науки об обществе |
40.1 |
32.1 |
35.0 |
36.8 |
Образование и педагогические науки |
31.4 |
43.7 |
. |
22.8 |
Гуманитарные науки |
28.4 |
. |
. |
24.0 |
Искусство и культура |
26.5 |
. |
. |
32.0 |
1.4.5. Конкурентоспособность
Нижегородской области
1.4.5.1. Рейтинг привлекательности городов
для молодежи Работа.ру
В исследовании <44> приняли участие
более 2000 пользователей сервиса старше 18
лет из всех регионов страны.
<44> Официальный сайт "Работа.ру" -
https://press.rabota.ru/reyting-gorodov-dlya-molodezhi.
По результатам исследования, самым
подходящим городом для молодых людей
опрошенные россияне назвали Москву (70%),
еще 65% респондентов считают, что для
жизни молодым людям подходит
Санкт-Петербург. Тройку городов,
наиболее подходящих для жизни молодежи,
замкнула Казань (32%).
В топ-10 лучших городов для жизни молодежи
попали Екатеринбург (26%), Сочи (24%),
Краснодар (23%), Новосибирск (22%),
Калининград (18%) и Нижний Новгород (17%).
Десятку лучших российских городов
замыкает Владивосток, который отметили
16% пользователей, опрошенных сервисом.
Также значительное количество голосов
набрали Ростов-на-Дону, его выбрали 13%
участников опроса, и Тюмень - 10%.
11% респондентов в варианте "Другое"
чаще всего отмечали, что любой город
подходит молодежи, главное - наличие
возможностей для реализации и мест
занятости.
Место проведения опроса: Россия, все
округа.
Исследуемая совокупность: экономически
активное население России старше 18 лет.
Размер выборки: более 2000 респондентов.
Время проведения: май 2022 года.
Какие города вы считаете наиболее
подходящими для жизни молодежи?
Множественный выбор
Москва |
70% |
Санкт-Петербург |
65% |
Казань |
32% |
Екатеринбург |
26% |
Сочи |
24% |
Краснодар |
23% |
Новосибирск |
22% |
Калининград |
18% |
Нижний Новгород |
17% |
Владивосток |
16% |
Ростов-на-Дону |
13% |
Тюмень |
10% |
Другое |
11% |
1.4.5.2. Рейтинг привлекательности городов
для выпускников вузов
Для составления рейтинга <45>
оценивались два группы критериев:
качество жизни и доступность благ.
Каждый город получил от 1 до 10 баллов по
двум направлениям оценки. Средний балл
за индикаторы формировал итоговый балл
за качество жизни. Балл за доступность
благ формировался из остатка от средней
зарплаты после вычета ежемесячных
расходов выпускников.
<45> Официальный сайт консалтинговой
компании "Стрелка" -
https://gradurating.strelka-kb.com/.
Таким образом, регионы были сформированы
четыре группы городов: города-лидеры,
города-пансионаты, города-клондайки,
города-аутсайдеры.
Город Нижний Новгород попал в категорию
городов-пансионатов в данном рейтинге,
несмотря на то, что в городе расположены
престижные вузы. Основной сдерживающий
фактор - доступность благ, поскольку
затраты на жилье и питание в среднем
выше, чем в городах-лидерах. Таким
образом, город привлекает студентов, но
становится непривлекательным для
дальнейшего развития и работы.
Сравнение города Нижнего Новгорода с ближайшими городами-миллионниками по уровню качества жизни и доступности благ
Город |
Качество жизни |
Доступность благ |
Общий балл |
Санкт-Петербург |
10 |
6,5 |
16,5 |
Москва |
9 |
6,5 |
15,5 |
Екатеринбург |
8,5 |
5 |
13,5 |
Казань |
7,5 |
5,5 |
13 |
Самара |
6,5 |
5 |
11,5 |
Нижний Новгород |
7,5 |
4,5 |
12 |
Сравнение город Нижнего Новгорода с ближайшими городами миллионниками по уровню расходов на жилье и еду
Город |
Расходы выпускников на жилье, % от ежемесячных доходов |
Расходы выпускников на еду, % от ежемесячных доходов |
Санкт-Петербург |
42 |
24 |
Москва |
46 |
17 |
Екатеринбург |
43 |
35 |
Казань |
41 |
28 |
Самара |
44 |
33 |
Нижний Новгород |
45 |
33 |
1.4.5.3. Рейтинг качества жизни в российских
регионах
Рейтинг качества жизни в российских
регионах <46> интегрирует десять
показателей - от благосостояния
населения до климата, оценки
выставлялись по 7 балльной шкале.
Нижегородская область получила 4,65
баллов, показатель региона чуть ниже, чем
средний показатель по РФ (4,66). Крайне
низкими показателями в регионе являются:
доступность жилья (1 балл), основные фонды
социальной сферы (1,1 балл),
обеспеченность медиками (3,4 балла).
<46> Официальный сайт
"РосБизнесКонсалтинг" раздел
Экономика
https://www.rbc.ru/economics/21/07/2020/5f0ece439a79470d37b66efc.
Доступность жилья - соотношение средней
зарплаты в регионе и стоимости одного
квадратного метра жилья. Вес показателя -
5%. Показатель описывает способность
граждан приобретать жилье в регионе без
учета использования заемных средств. Чем
выше значение показателя, тем большую
часть приобретаемой жилой площади
граждане могут оплатить собственными
средствами.
Обеспеченность основными фондами
социальной сферы - стоимость основных
фондов (здания, сооружения, оборудование
и так далее) в сферах образования,
здравоохранения, культуры и спорта на
душу населения. Вес показателя - 12,5%. Он
оценивает, в какой мере социальная сфера
региона обеспечена материальными
активами.
Обеспеченность медиками - соотношение
численности жителей и численности
врачей в регионе. Вес показателя - 5%,
указывает на достаточность или дефицит
врачей в субъекте РФ.
1.4.5.4. Рейтинг регионов по уровню зарплат
в провинции
Нижегородская область занимает 38 место в
рейтинге регионов по уровню зарплат в
провинции <47>. Соотношение зарплаты в
малых и средних населенных пунктах к
стоимости фиксированного набора товаров
и услуг составляет 2,11. Средняя зарплата в
малых и средних населенных пунктах в 2020
году составила 33700 руб. Отношение
зарплаты в малых и средних населенных
пунктах к зарплате в крупных городах -
0,76.
<47> Официальный сайт компании
"Риарейтинг" -
https://riarating.ru/infografika/20210330/630197606.html.
Лидерами по высокому уровню средних
зарплат в малых средних населенных
пунктах стали северные и
дальневосточные регионы. Ямало-Ненецкий
автономный округ (лидер рейтинга) может
похвастаться тем, что средняя зарплата в
провинции данного региона в 5 раз больше
стоимости фиксированного набора товаров
и услуг. При этом средняя чистая зарплата
составила 99,1 тысяч рублей в месяц, то
есть в 2,5 раза больше среднероссийского
уровня в малых и средних городах.
Вторую строчку заняла Магаданская
область с результатом 4,3 стандартных
наборов на среднюю зарплату и абсолютным
значением 100,4 тысячи рублей в месяц. На
третьей позиции по уровню зарплат в
малых и средних населенных пунктах
расположился Ненецкий автономный округ
с результатом 4,24 стандартных наборов на
среднюю зарплату и абсолютным значением
88,4 тысячи рублей, четвертым стал
Ханты-Мансийский автономный округ с
результатом 3,76 и абсолютным значением 73
тысячи рублей. Сахалинская область с
результатом 3,65 стандартных
потребительских наборов на среднюю
зарплату и абсолютным значением 73,3 тысяч
рублей заняла пятую строчку рейтинга.
Лидерами рейтинга стали регионы с хорошо
развитой добывающей промышленностью. В
этих субъектах Российской Федерации
работники добывающих отраслей
достаточно многочисленны, и их труд
оплачивается хорошо. При этом
предприятия, на которых они работают,
зачастую фактически находятся и
зарегистрированы в малых городах, что и
определяет высокие зарплаты в провинции
в подобных регионах.
Первый регион, который не
специализируется на добыче полезных
ископаемых и при этом характеризуется
высокими зарплатами в некрупных городах
- это Амурская область, на территории
которой такие "стройки века", как
космодром Восточный и Амурский
газохимический комплекс, обеспечивают
достойной работой большое количество
людей.
1.4.5.5. Факторы привлекательности городов
Место проведения опроса: Россия, все
округа.
Исследуемая совокупность: экономически
активное население России старше 18 лет.
Размер выборки: более 2000 респондентов.
Время проведения: май 2022 года.
Какие города вы считаете наиболее
подходящими для жизни молодежи?
Множественный выбор.
Возможности трудоустройства и карьерного роста |
73% |
Развитая инфраструктура |
62% |
Высокий уровень образования в вузах |
57% |
Много мест для досуга, мероприятий и развлечений |
51% |
Достойные зарплаты молодых специалистов |
38% |
Много молодежи |
35% |
Возможность соблюдать баланс между учебой, работой и личной жизнью |
32% |
Наличие студенческих кампусов |
20% |
Хорошая экология |
10% |
Невысокие затраты на проживание и доступное жилье |
10% |
Другое |
4% |
Среди главных критериев оценки городов,
подходящих для жизни молодежи, участники
опроса выделили возможности
трудоустройства и карьерного роста (73%),
развитую городскую инфраструктуру (62%) и
высокий уровень образования в вузах (57%).
Также респонденты отметили важность
наличия мест для досуга, мероприятий и
развлечений (51%). 38% считают, что важен
достойный уровень зарплаты молодых
специалистов в городе, 35% - большое
количество молодежи. Еще 32% опрошенных
выбрали одним из главных критериев
возможность соблюдать баланс между
учебой, работой и личной жизнью. Среди
важных критериев, которым должен
соответствовать город для комфортной
жизни молодежи, респонденты также
выбрали наличие студенческих кампусов
(20%), хорошую экологию (10%) и относительно
невысокую стоимость затрат на
проживание (10%).
Ключевые проблемы и ограничения
развития Нижегородской области
Анализ современных внешних вызовов и
внутренних слабых сторон позволяет
выделить следующие проблемы и
ограничения развития Нижегородской
области <48>:
<48> Подраздел 1.5 Стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года.
Экономика
- недостаточный уровень кооперации и
кластеризации;
- слабое взаимодействие реального
сектора экономики и сектора НИОКР;
- высокий уровень износа основных
производственных фондов;
- недостаточный уровень цифровизации;
- низкий уровень изобретательской
активности и развития технологического
предпринимательства;
- недостаток высококвалифицированных
кадров.
Человеческий капитал
- низкий уровень рождаемости;
- относительно высокий уровень
смертности;
- высокая демографическая нагрузка;
- значительная миграция образованного
населения из муниципальных и городских
округов в городской округ город Нижний
Новгород, а из Нижнего Новгорода в
Москву.
Инвестиционная привлекательность
- высокое административное давление на
бизнес;
- сложность получения разрешений на
строительство и регистрацию
предприятий;
- нехватка площадок с подведенной
инфраструктурой;
- недостаточная газификация промзон и
высокие тарифы на электроэнергию.
Транспортная инфраструктура
- низкая пропускная способность
автодорог, низкий уровень соответствия
нормативным требованиям;
- разрозненная система логистических
центров и отсутствие единой стратегии
развития логистики;
- не реализован потенциал аэропорта
"Стригино";
- не реализован потенциал водного
транспорта региона.
Пространственное развитие, природные
ресурсы, экология
- полезные ископаемые незначительны,
лесные ресурсы ограниченны;
- ограничения судоходства по Волге и
другим рекам;
- наличие накопленного экологического
ущерба и сложной экологической
обстановки в отдельных муниципальных
образованиях, обусловленной
промышленными отходами;
- существенный разрыв в степени развития
муниципальных образований.
Инновационное развитие
- недостаток денежных средств на
финансирование инновационной
деятельности;
- дисбаланс спроса и предложения на рынке
инноваций (нижегородская промышленность
недостаточно реализует возможности
нижегородской науки в части внедрения
результатов НИОКР);
- низкий уровень активности малых
предприятий;
- низкая патентная активность.
Основные выводы по разделу "Рынок
труда"
Средняя заработная плата в
Нижегородской области ниже на 12% средней
по России, однако, выше на 3% средней по
ПФО.
В целом, в регионе достаточно низкий
уровень конкуренции соискателей.
Наблюдается существенный рост спроса
(вакансий) почти по всем специальностям.
Наибольшая динамика роста в области
закупок, госслужбы, маркетинга и рекламы,
страхования, транспорта и логистики,
рабочего персонала.
Активность населения (динамика резюме) в
поиске работы заметно снизилась. Все
меньше ищут работу специалисты в области
добычи сырья, страхования, домашнего
сервиса, закупок, транспорта и
логистики.
Наиболее востребованы (по количеству
размещенных вакансий) продавцы,
начинающие карьеру студенты,
специалисты в области производства,
строительства и недвижимости,
информационных и телеком-технологий,
медицины и фармацевтики, бухгалтерии,
финансового и управленческого учета,
рабочие и административный персонал.
Наиболее часто в поиске работы находятся
студенты и выпускники, продавцы,
администраторы, ИТ и
телеком-специалисты.
Не более половины выпускников
трудоустраиваются в Нижегородской
области по специальности.
Распределение по предпочитаемым
выпускниками сферам трудоустройства в
значительной мере не соответствует
распределению специальностей и
бюджетных мест в образовательных
организациях высшего образования (далее
также - вуз) и профессиональных
образовательных организациях, что
свидетельствует о низкой
привлекательности профессий и слабой
профессиональной ориентации.
В восприятии молодежи Нижний Новгород
предлагает комфортную среду для
проживания и обучения, однако не очень
привлекателен для карьеры и заработка
(город-пансионат).
Наиболее значимы для молодежи в выборе
города для жизни: возможности
трудоустройства и карьерного роста,
развитая инфраструктура, высокий
уровень образования в вузах, много мест
для досуга, мероприятий и развлечений.
Наиболее значимыми факторами для
молодых семей являются: доступность и
качество медицинского обслуживания,
доступность и качество дошкольного и
школьного образования, комфортная
городская среда.
2. Риски
2.1. Обзор трендов и рисков рынка труда
Анализ научных и профессиональных
публикаций, проведенный в 2022 году,
позволил выявить следующие ключевые
тренды, угрозы и риски рынка труда: <49>
<49> Список источников -
https://kadrportal.nobl.ru/~hNOMV.
Поведенческие привычки:
- соискатели находятся в режиме
ожидания;
- подработка;
- портфельная занятость;
- гибридный формат;
- последствия "удаленки";
- непрерывное развитие;
- эгоцентризм работника;
- ожидание развития;
- ожидание доверия;
- осторожность;
- приоритеты соискателей.
Рынок труда:
- рост числа резюме;
- снижение количества вакансий;
- рост безработицы;
- рост "серой" занятости;
- рынок работодателя;
- тревожный информационный фон;
- взаимообмен работниками в смежных
отраслях;
- госкомпании останутся более
стабильными;
- пострадают работники иностранного
бизнеса;
- сокращение трудоспособного населения;
- "Утечка мозгов";
- консервация занятости;
- релокация занятости;
- сокращение импорта труда;
- новые каналы рекрутмента;
- воронка подбора на входе сильно
расширится.
Поддержка:
- создание дополнительных рабочих мест;
- переобучение работников;
- постановка на учет на биржу труда тех,
кто потерял работу;
- возможности переобучения тех, кто
лишился работы;
- соцзащита и трудоустройство
высвобождаемых работников.
Востребованность:
- ИТ-специалисты массово уезжают из
России;
- ускоренная цифровизация;
- недостаток цифровых компетенций;
- навыки удаленной работы;
- трудоустройство молодежи;
- навыки людей в возрасте 45+ могут
оказаться востребованными;
- рост трудовой дискриминации.
Управление:
- больше продуктивности меньшим числом
вакансий и ресурсов;
- широкие и плоские структуры;
- сокращение непродуктивных работников;
- сокращение оплаты;
- сокращение обеспечивающих труд
расходов;
- отмена индексаций оплаты;
- неполная занятость;
- внутренние подработки;
- вынужденные отпуска;
- режим простоя;
- освободившиеся рынки;
- импортозамещение;
- параллельный импорт;
- экономическая безопасность;
- корпоративные акселераторы вместо
стартапов;
- смена источников инвестиций;
- оптимизация бизнес-процессов;
- аутсорсинг для сокращения затрат и
рисков;
- сильные управленческие команды;
- программы лояльности для ключевых
работников;
- управление культурой и
социально-психологическим климатом.
2.2. Структура кадровых рисков
Нижегородской области
В настоящем разделе представлено 202
кадровых риска, сформулированных в
процессе работы экспертных групп 11 - 20
мая 2022 г. Для удобства группы и
сформулированные в них идеи отмечены
цветами.
|
Промышленность |
|
Строительство, ЖКХ, транспорт |
|
ИТ и телеком |
|
Торговля и услуги |
|
Сельское хозяйство |
|
Бюджетная сфера |
Риски объединены в 5 больших групп:
1. Миграция (причины отъезда и
ограниченного прибытия людей в
Нижегородскую область).
2. Воспроизводство (подготовка и
повышение квалификации специалистов).
3. Задействование (способы вовлечения в
трудовую деятельность и рекрутирования
специалистов).
4. Управление (качество и продуктивность
использования кадровых ресурсов).
5. Администрирование (качество и
продуктивность взаимодействия
предприятий с местными органами власти).
Каждая группа имеет детализированную
структуру, позволяющую соотнести риски
между собой и охарактеризовать ключевые
вызовы настоящей Концепции.
Визуализация карты кадровых рисков
Нижегородской области представлена в
Приложении 1 к настоящей Концепции.
2.2.1. Миграция
Миграция рассматривается в разрезе двух
аспектов: отток квалифицированных
кадров из региона и отсутствие условий
для привлечения людей на предприятия.
Привлекательность региона
Недостаточная привлекательность
региона сопровождается следующими
факторами:
- недостаточное количество физического
наличия жилья;
- неразвитая скорость развития
инфраструктуры;
- недостаточная пропаганда
муниципальных образований области;
- непонимание возможностей
самореализации.
При этом приоритеты целевых аудиторий
отличаются между собой, поэтому нужно
учитывать особенности запросов жителей
разных возрастных групп.
Жилье
Потенциальные кандидаты не
рассматривают переезд в регион из-за
отсутствия жилья. Количество
предложений по аренде и новое
строительство жилья не покрывают в
полном объеме потребности работодателей
на перспективу. Также отсутствуют
программы льготных ипотек, позволяющих
закрепить молодых работников в малом
городе.
1 |
Нет достаточного жилого фонда в малых городах Организации не имеют возможности приглашать специалистов из других регионов в силу отсутствия возможности предоставления жилья |
2 |
Нет жилья для привлечения кадров в муниципальные образования Отсутствие жилья ограничивает организации в привлечении новых кадров, несмотря на возможность компаний самостоятельно оплачивать аренду |
3 |
Нехватка общежитий, квартир для релокации кадров Нет условий для релокации новых кадров, а именно общежитий и квартир |
4 |
Высокие цены на жилье Потенциальные кандидаты не рассматривают релокацию из-за высоких цен на жилье в соотношении с уровнем оплаты труда |
Качество жизни
На качество жизни в регионе влияют
окружающие пространства, возможность
получения качественного медицинского и
социального обслуживания, развитая
транспортная инфраструктура, социальная
и материальная привязка к региону.
Общественные пространства
Комфортные условия для жизни влияют как
на удовлетворенность жителей, так и на
желание переехать из других регионов.
Непривлекательность территории
проживания сопровождается
отрицательной миграцией и отсутствием
работающего населения.
5 |
Регион ограниченно привлекателен для миграции В малых городах недостаточными темпами создаются условия для привлечения специалистов: общественные пространства, жилье и другое |
Медицинское и социальное обеспечение
Больницы, общеобразовательные
организации (далее - школы), дошкольные
образовательные организации (далее -
детские сады), центры социального
обслуживания - обязательные
составляющие обеспечения качественной
жизни. Ограничения в возможности
обратиться за квалифицированной помощью
не позволяет региону развиваться и
обеспечивать необходимый уровень жизни
населения.
6 |
Низкая доступность социальных услуг в малых городах В малых городах и производственных агломерациях не хватает объектов социального обеспечения, которые могли бы оказать квалифицированную помощь жителям регионов |
7 |
Частичная доступность квалифицированной медицинской помощи в малых городах В Нижегородской области недостаточен охват имеющихся центров медицинской помощи, возможности вовремя пройти диагностику и диспансеризацию, а также квалифицированных врачей |
8 |
Недостаточный охват доступности центров социального обеспечения В малых городах отсутствует или ограничена доступность востребованной квалифицированной социальной помощи |
9 |
Недостаточный охват обновления социальной инфраструктуры села Недостаточно медицинских учреждений, детских садов и школ и иных объектов. Недостаточная информированность о возможностях обучения и самореализации, мерах поддержки государством в селе для молодого поколения |
Транспорт
Необходимо обеспечивать транспортную
доступность как внутри населенного
пункта, так и между муниципальными
образованиями: качественные дороги для
собственных автомобилей и служебных
машин, запуск общественного транспорта
(автобусы, маршрутные такси, электрички).
Решение данной проблемы способно
обеспечить доступность центра
социального обслуживания одновременно
на несколько муниципальных
образований.
10 |
Недостаточный темп развития транспортной инфраструктуры Низкое качество дорог, недостаточное количество маршрутов и работающего транспорта отрицательно влияют на формирование позитивного образа региона |
Привязка
Наличие материальных и социальных
связей имеет смысловое значение для
населения. Это проявляется в наличии
собственного жилья, участии в
сообществах по интересам, возможности
внесения вклада в улучшение условий
жизни региона и т.п.
11 |
Недостаточно социальных и материальных связей для удержания жителей Создание условий, удерживающих в регионе, способствует закреплению специалистов в своем городе |
Пропаганда региона
Пропаганда региона решает две задачи:
- позволяет жителям ценить и гордиться
достижениями своего региона;
- повышает узнаваемость в других
городах/регионах, привлекает людей из
других регионов для релокации.
12 |
Развивающийся (молодой) бренд региона Бренд региона способствует узнаваемости и информированию по стране и за ее пределами об условиях жизни и работы в Нижнем Новгороде и области. В данный момент бред региона окончательно не сформирован |
13 |
Недостаточно информационного охвата по теме жизни в селе Недостаточно информации на ТВ, в газетных статьях, на интернет-порталах о преимуществах работы в сельскохозяйственном секторе, а также о внедряемых программах поддержки жизни в селе |
14 |
Отсутствие единой согласованной информационной кампании на всех уровнях ИТ не рассматривается как продукт, где есть целевая аудитория. Отсутствует единая согласованная кампания на всех уровнях: школы, родители, образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, смежные специальности (физика, математика) |
Самореализация
Для привлечения и удержания
специалистов необходимо создание для
них осознанного структурированного
предложения для профессионального,
личностного и социального развития в
регионе.
15 |
Недостаточно представлены преимущества компаний для притяжения кадров Регион интересен для релокации, но отсутствует достаточное количество информации о крупных компаниях, в которых интересно и перспективно развиваться |
16 |
Нижний Новгород утратил ряд ИТ-компаний В связи с закрытием множества ИТ-компаний Нижний Новгород рискует потерять статус ИТ-региона. Образуются налоговые потери, а местные специалисты все больше задумываются о релокации, при этом активно создаются условия минимизации этих процессов |
17 |
Нет окончательно сформированного предложения будущего для ИТ-специалистов в России Недостаточно позитивного информационного фона о наукоемких высокотехнологичных компаниях и перспективах развития в них |
18 |
Разрушение "среды обитания" ИТ-специалистов Недостаточно быстро создается развивающая среда, мероприятия, мотивирующие к созданию инновационных продуктов и поддержанию общения внутри ИТ-комьюнити (не проводятся конференции по типу HighLoad++, Joker и др. масштабные события) |
19 |
Отсутствие международного общения и обмена опытом Так как отечественные саммиты не проводятся на территориях других стран, формируется закрытый образ российского комьюнити ИТ-специалистов, недоступность обмена опытом и новыми решениями с коллегами за рубежом |
Миграционные потоки
Ведение работы по мониторингу и
выявлению причин миграционных потоков
способствует пониманию существующих
проблем в регионе и решению задач по их
предотвращению.
20 |
Отток квалифицированных кадров в Москву В столице доступны более комфортные условия работы и жизни, а также высокий уровень заработной платы |
21 |
Переезд специалистов в Москву и на север Регионы предлагают высокий уровень заработной платы и большее количество разнообразных вакансий, привлекающих людей |
22 |
Отток молодежи из малых городов Молодые люди в большом количестве стараются уехать в более крупные города (Нижний Новгород, Москву и т.д.), таким образом, в малых городах не остается специалистов, которые могли бы заменить поколение пенсионного возраста |
2.2.2. Воспроизводство
Воспроизводство кадров направлено на
подготовку, повышение квалификации и
оперативную переквалификацию
специалистов и является составной
частью экономического развития.
Обучение
Чтобы обеспечить воспроизводство
кадров, необходимо развитие кадрового
потенциала путем постоянного обучения.
Блок "Обучение" включает в себя
проблемы и риски общего и
профессионального образования, программ
повышения квалификации и
переподготовки, повышение квалификации
преподавателей, создание условий
развития материальной базы учебных
организаций и заведений и
инфраструктуры системы образования.
Школа
Важна перестройка системы школьного
образования на формирование гибких
подходов в обучении человека, способного
учиться и развиваться, а также на
формирование осознанной компетентности
в выборе профессии, мотивации к выбору и
освоению инструментов выбора.
23 |
Необходимость массового внедрения в программы дошкольного и общего образования дополнительных инструментов развития когнитивных навыков. Современная молодежь все больше проявляет заинтересованность в проектной работе, ориентируясь на культуру успеха, а не правил |
Базовое профессиональное образование
Профессиональное образование должно
быть направлено не только на подготовку
кадров для отраслей экономики и сфер
экономической деятельности, но и
выполнять социально-культурную функцию,
развивая духовную сферу жизни общества,
обеспечивать перспективную
востребованность человеческого
потенциала как важнейшего
интеллектуального и профессионального
ресурса государства и общества.
Вовлечение в профессию
Студенты имеют низкую мотивацию к
осознанному выбору будущей сферы
профессиональной деятельности и
освоению инструментов выбора.
24 |
Инструменты практической подготовки и программы производственной практики не позволяют получить полного представления о будущей профессиональной деятельности Предприятия и организации готовы предоставлять места для производственной практики студентов, однако обучающиеся относятся формально к практической подготовке, часто не рассматривая базу практики как будущее место работы |
25 |
Низкое вовлечение студентов-практикантов в решение реальных производственных задач Находясь на производственной практике, студенты заняты простыми задачами, при этом не получают необходимого опыта и не формируют объективного представления о своей будущей профессии |
26 |
Низкая привлекательность программ и механизмов профориентационной деятельности Недостаточное количество программ и мероприятий на уровне среднего и высшего образования, информирующих о работе в приоритетных отраслях экономики региона, включая ИТ направление |
27 |
Прекращение обучения до полного освоения образовательной программы по инициативе обучающегося по причине: - несоответствия содержания программы ожиданиям обучающегося; - отсутствия инновационной среды и инновационной культуры в образовательной организации; - потери интереса к выбранной специальности/направлению подготовки; - осознания неактуальности выбранной специальности/направления подготовки; - неочевидности успеха в выбранной сфере профессиональной деятельности. |
28 |
Ошибки профессионального выбора Формализация и нормативное закрепление возможности смены образовательной программы при выявлении "низкой" профессиональной пригодности, потенциала реализации в иной сфере профессиональной деятельности. |
Заказ и программы
Содержание и формы реализации
образовательных программ часто не
соответствуют актуальным потребностям
работодателей.
29 |
Низкая активность вузов по актуализации образовательных программ Образовательные организации высшего образования часть образовательных программ актуализируют только формально без существенного изменения содержания, в то время как предприятия ощущают потребность в квалифицированных специалистах, владеющих актуальными знаниями и современными технологиями, в результате возникает разрыв теории и практики |
30 |
Вузы не осуществляют подготовку по редким, но востребованным специальностям Ощущается недостаток узкоспециализированных кадров. Университет не способен самостоятельно подготовить работника непосредственно под нужды конкретной компании, отвечающего конкретным актуальным требованиям |
31 |
Длительные сроки подготовки в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Рынок труда ощущает потребность в коротких интенсивных программах подготовки специалистов. Современная молодежь не готова долго учиться для получения рабочей специальности |
32 |
Недостаточное количество программ профессиональной переподготовки в сфере ИТ. Текущее предложение образовательных программ профессиональной переподготовки в сфере ИТ не покрывает реальный спрос |
33 |
Отсутствует гибкость в сфере взаимодействия вузов и работодателей Образовательные программы обновляются медленно, изменение контрольных цифр приема "не успевает" за реальными потребностями экономики, низкая эффективность применяемых инструментов мотивации молодого поколения развиваться в выбранной сфере профессиональной деятельности. |
34 |
Несоответствие возможностей системы образования по подготовке медицинских кадров высокой и высшей квалификации реальным потребностям системы здравоохранения региона Количество выпускников ординатуры реально меньше количества специалистов, требующихся в современных медицинских центрах |
35 |
Механизмы распределения бюджетных мест в вузах и квот на целевое обучение не обеспечивают удовлетворение потребностей рынка труда Бюджетные места в вузах распределяются нерационально. Существующая система не позволяет отдать предпочтение при приеме в вузы замотивированным на работу в отрасли абитуриентам, но с меньшим результатом ЕГЭ |
36 |
Недостаточное количество бюджетных мест в сфере услуг Неполная информация о необходимом количестве бюджетных мест для обучения в сфере услуг |
37 |
Низкая заинтересованность образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций во взаимодействии с предприятиями реального сектора Взаимодействие образовательных организаций и работодателей не имеет системного характера. Образовательные организации не изучают потребности реальной экономики, отсутствие постоянного открытого диалога |
38 |
Низкая практикоориентированность образовательных программ Образовательные программы вузов ориентированы преимущественно на получение базовых навыков, которые не в полной мере соответствуют задачам реальных предприятий и организаций |
39 |
Мир меняется быстрее, чем содержание образовательных программ Современные студенты не могут строить долгосрочные планы, так как ожидания учащегося и требования экономики при поступления были одни, а по прошествии 4 - 6 лет меняются общество, экономические условия, профессиональная сфера. Образовательные программы не успевают за скоростью этих изменений, студенты получают знания и навыки, которые впоследствии не могут в полной мере применить на работе |
40 |
Устаревшая учебная материальная база вузов и организаций СПО Без тренировок на современном оборудовании, отвечающим стандартам, невозможно подготовить высококлассного специалиста. Создание рабочих полигонов и учебных стендов высокозатратно. Несмотря на то, что действуют федеральные программы, которые помогают обновить оборудование и оборудовать мастерские и лаборатории, они охватывают далеко не все образовательные организации. Низкая вовлеченность бизнеса в развитие материальной базы образовательных организаций |
Переподготовка и повышение квалификации
Существующая система профессиональной
переподготовки и повышения квалификации
недостаточно удобна, практична и гибка
для людей из высвобождающихся,
устаревших профессий, смежных
специальностей, готовых радикально
сменить профессию. Отсутствует
комплексная, прозрачная система
оказания помощи людям, находящимся на
сломе карьерного пути (лица, находящиеся
в отпуске по уходу за ребенком,
военнослужащие, предпенсионеры,
пенсионеры, лица, получившие
инвалидность и пр.).
41 |
Нет достаточных программ обучения по узкоспециальным профессиональным знаниям по ряду специальностей Отсутствие нужных программ по ряду специальностей, например в ИТ, в регионе, что вызывает необходимость предприятий обучать работников за пределами региона и сказывается на финансовой и временной составляющих |
42 |
Отсутствие хорошо работающей системы профессиональной переподготовки и/или получения второй, третьей профессии Действующие работники предприятий, организаций имеют потребность в переобучении, так как знания в быстро меняющемся современном мире требуют расширения и актуализации. Недостаточно используется потенциал привлечения безработных, так как они нуждаются в переобучении |
Условия
Организации среднего профессионального
и высшего образования обладают значимой
степенью инертности в корректировке и
адаптации содержания и форм реализации
образовательных программ.
43 |
Недостаточно центров и программ дополнительного профессионального образования Необходима активизация создания центров реализации коротких образовательных программ для переобучения и переквалификации. Расширение системы информирования населения и работодателей о них |
44 |
Ресурсная ограниченность системы образования Существующие образовательные организации не имеют достаточных ресурсов для покрытия быстро растущей потребности в квалифицированных специалистах через программы ДПО, а создание новых организаций сталкивается с трудностями административно-хозяйственного, организационного и финансового характера |
45 |
Низкое качество краткосрочных коммерческих образовательных программ ДПО Растиражированные программы переподготовки от различных ресурсов (или реализуемые государством в партнерстве с онлайн-университетами) не отвечают критериям работодателей |
46 |
Сокращение количества корпоративных программ обучения персонала Коммерческие организации приостановили свои программы обучения из-за ситуации неопределенности. Соискатели и работодатели находятся в "режиме ожидания" |
Программы
Фиксируется острый дефицит коротких
практикоориентированных
образовательных программ для быстрого
переобучения специалистов под
потребности рынка труда.
47 |
Недостаточно программ по ускоренной подготовке кадров в отдельных отраслях Недоступно практико-ориентированная краткосрочная подготовка кадров, например в сельскохозяйственной отрасли |
48 |
Недостаточно программ подготовки фермеров-предпринимателей и руководителей Наблюдается выраженный дефицит фермеров-предпринимателей и соответствующих программ подготовки, а существующие программы имеют недостаточное информационное освещение |
49 |
Недостаточно коротких программ повышения квалификации Людям, намеревающимся изменить вектор профессионального развития, государство предлагает программы переквалификации. К сожалению, количество этих программ ограничено - подборка включает наиболее востребованные и растиражированные профессии. Этого спектра недостаточно, он должен быть расширен за счет совместного с работодателями мониторинга потребностей по отраслям |
50 |
Неэффективная система переквалификации лиц, осуществляющих уход за ребенком После отпуска по уходу за ребенком знания мам устаревают, поэтому необходимо предоставлять возможность переквалифицироваться, что позволит работодателям закрыть потребность в работнике, а мамам развиваться в профессии |
51 |
Недостаточная подготовка ИТ-продавцов Не хватает квалифицированных менеджеров по продажам, которые разбирались бы в самом продукте и могли грамотно преподнести его потенциальным заказчикам. Необходимо создать программу обучения для продавцов ИТ-продуктов |
Квалификация преподавателей
Возможность осуществлять
учебно-методическую работу без опыта
работы по соответствующей
специальности, отсутствие активности в
применении современных инновационных
образовательных технологий сказывается
на качестве подготовки специалистов.
Систематическое формальное повышение
квалификации преподавателей, часто без
отрыва от работы, низкая активность
взаимодействия внутри педагогического
сообщества с целью масштабирования
лучших практик снижают потенциал
профессионального развития и карьерного
роста преподавателей.
52 |
ИТ-преподаватели уходят в реальный сектор экономики У многих образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций рынок "забирает" ИТ-преподавателей, в том числе по причине более высокой оплаты труда. Способствуют такому переходу очевидные возможности для развития в профессиональной сфере и карьерного роста |
53 |
Недостаточный уровень практических навыков преподавателей Преподаватели в основном являются теоретиками, так как не имеют возможности наблюдать за нововведениями в отрасли, а потому не могут передать студентам действительно актуальные знания |
54 |
Дефицит площадок для обмена передовым опытом Недостаточное число площадок для активного и эффективного обмена опытом преподавателей и "носителей профессий" |
55 |
Несистемность профориентационной деятельности Среда, в которой находятся обучающиеся, не достаточно мотивирует к расширению знаний в сфере будущей профессиональной деятельности и осознанному выбору карьерной траектории, освоении инструментов выбора |
56 |
Проблемы качества подготовки кадров в отдельных отраслях и сферах деятельности Сфера гостеприимства очень мобильна и изменчива, при этом вузы не всегда успевают актуализировать образовательные программы и повышать квалификацию педагогических работников. В результате выпускники устраиваются на должности низкой квалификации и доучиваются уже в процессе профессиональной деятельности. |
Материальное обеспечение
Образовательные организации не
достаточно обеспечены современным
оборудованием, не имеют доступа к новым
платным обучающим методикам и
технологиям, которые необходимы для
подготовки квалифицированных
специалистов.
57 |
Недостаточная обеспеченность учебных классов, мастерских и лабораторий специальным оборудованием Образовательные организации ограничены в ресурсах на приобретение и обновление специального и учебного оборудования, проявляют низкую активность участия в государственных программах и проектах развития материальной базы системы образования |
Социокультурный контекст
Ценность образования снижается, молодое
поколение иначе относится к получению
профессии, а отсутствие преемственности
в компаниях не позволяет передать опыт
молодым работникам, поэтому важно
создать информационные и материальные
условия для сохранения знаний и
практик.
58 |
Снижение значимости высшего образования В современном мире важнее навыки и компетенции, нежели диплом о высшем образовании, так как во многом образовательная программа не успевает за реалиями профессиональной деятельности. |
59 |
Отсутствие преемственности по квалификации Нет системы преемственности в том числе и при использовании инструментария кадрового резерва для квалифицированных специалистов, которые могли бы заменить работника, выходящего на пенсию |
60 |
Старшее поколение не активно в практиках обучения и наставничества Причины нежелания старшего поколения брать наставничество над молодым: - профессиональная ревность; - упаднические настроения; - нежелание молодежи быть "наставляемыми"; - отсутствие серьезного восприятия старшим поколением молодых специалистов |
61 |
Нежелание опытных работников обучать молодых специалистов Опытные работники воспринимают обучение молодых специалистов как риск потери своего рабочего места или как "бесполезно" потраченное время |
62 |
Отсутствие преемственности по возрасту Дефицит опытных специалистов, которые способны заменить работников, уходящих на пенсию |
63 |
Угроза потери уникальных компетенций в отдельных отраслях Уникальные специальности - кабельщики, специалисты по линейным сооружениям, инженеры по эксплуатации (профессии "на земле") - рискуют быть утерянными. Возрастные работники приближаются к выходу на пенсию, а молодое поколение мало заинтересовано в обучении этим профессиям, так как наиболее привлекательными в плане перспектив и оплаты труда считают иные сферы профессиональной деятельности. |
2.2.3. Задействование
Задействование трудовых ресурсов
отражает продуктивность и качество
вовлечения людей в профессиональную
деятельность, способы рекрутмента,
мобилизации и выстраивания трудовых
отношений.
Поиск и привлечение
Установление контакта со студентами,
выпускниками, теневыми безработными
способствует информированию их о
возможностях официального
трудоустройства в организациях.
Профориентация и пропаганда профессий
Популяризация профессий необходима для
привлечения населения в различные
отрасли работы.
Профориентация
Выпускники школ, образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций часто неспособны сделать
осознанный выбор профессии и карьеры.
64 |
Слабая профориентация в школе Со школьниками не проводится качественная работа по профориентации, что сказывается на неуверенности будущих выпускников в выборе специальности для поступления |
65 |
Выпускники не заходят в профессию В связи с отсутствием системы распределения после окончания учебного заведения студенты не доходят до потенциальных работодателей. Такие вакансии как каменщики, слесари и др. остаются без специалистов, так как выпускники предпочитают офисную или работу на себя, а также кратковременные подработки с ежедневными выплатами на руки |
66 |
Не хватает информации у школьников по имеющимся вариантам трудоустройства Отсутствие полной и интересной подачи информации о трудоустройстве не позволяет будущим выпускникам еще во время обучения в школе определиться с будущим направлением |
67 |
Нет регулярного знакомства школьников и студентов с практикой на рабочих местах Работодатели готовы привлекать на практику студентов, а школьникам - проводить экскурсии с целью знакомства со сферой. Нет возможности сделать это на постоянной основе без разработанной программы |
68 |
Недостаточная профессиональная ориентация Отсутствуют возможности знакомства с профессией. В школах не проводится профориентация, которая была бы способна помочь сделать выбор в пользу определенной специальности. В университетах практики проходят формально, что мешает познакомиться с профессиональной средой |
69 |
Студенты не имеют представлений о будущей работе Современная молодежь не желает связывать свою жизнь с тем, о чем не знает. Данный феномен распространился после появления социальных сетей, где молодое поколение проводит много времени, и, как им кажется, видит возможности для хорошего заработка |
70 |
Выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций не идут на предприятия После окончания учебного заведения молодые люди устраиваются работать не по специальности, так как рассчитывают на более легкую работу, например, в офисе |
71 |
У выпускников нет ясного видения перспектив жизни и работы в селе Молодое поколение не видит плюсов и перспектив жизни и работы в селе, поэтому выпускники переезжают/остаются жить в больших городах |
Пропаганда профессий
Необходимые для экономики региона
профессии не востребованы и непопулярны
у соискателей.
72 |
Падение престижа государственной службы - Создание общего негативного информационного фона; - Недостаточно развита ценность служения; - Непривлекательное позиционирование в словах "чиновник", "власть" |
73 |
Восприятие государственной службы в рамках стартового опыта Недостаточная привлекательность/престижность государственной службы. Недостаточное понимание института государственной службы |
74 |
Влияние мнения родителей на профориентацию детей Профориентировать нужно не только школьников, но и родителей, которые сильно влияют на последующий выбор своих детей |
75 |
Отсутствие примеров ИТ-героев, лидеров мнений в России Нет растиражированных историй успеха и лидеров мнений от блока ИТ, которые продвигали бы отрасль, рекламируя ее среди молодежи по правильным каналам целевой аудитории |
76 |
Позитивный информационный фон Нет достаточного позитивного информационного фона о наукоемких высокотехнологичных компаниях |
77 |
Потеря престижа рабочих специальностей Молодое поколение не хочет связывать свою жизнь с рабочей профессией, так как большую роль играет информационный фон, исходящий преимущественно из социальных сетей, также в семьях и учебных заведениях идет антипропаганда физической работы как показателя низкого интеллектуального уровня специалистов |
78 |
Недостаточная пропаганда профессий Отсутствует позитивное освещение отраслевых специальностей на телевидении, в СМИ и интернет-ресурсах |
79 |
Невысокий престиж профессий в сфере общепита В обществе сложилось убеждение, что работать в сфере общепита непрестижно. Основная причина его возникновения - отсутствие продвижения, рекламы профессий сферы услуг |
80 |
Негативный имидж профессий Такие профессии как грузчик, слесарь и сварщик являются непривлекательными для общества. Нет позитивного подкрепления работы с точки зрения важности для жизни людей |
81 |
Не обсуждаются возможности развития в сельскохозяйственном секторе Привлекательность работы в секторе сельского хозяйства должна прививаться в среде подрастающего поколения, а именно в семье и в школе |
82 |
Нет культуры качественной работы в селе Часто выявляются рабочие, халатно относящиеся к своему делу, выполняют задачи отрешенно с минимальной вовлеченностью |
83 |
Недостаточное освещение в СМИ позитивного и привлекательного образа сельской жизни. Нет информационной поддержки (моды) для продвижения сельского хозяйства |
Конкурентоспособное предложение
Умение продавать свои вакансии влияет на
выбор кандидатом работы по смежным
параметрам.
Предложение
Содержание и формы предложения вакансий
работодателями не соответствует
восприятию и ожиданиям соискателей.
84 |
Новое поколение соискателей Предприятия не принимают факта, что к ним идет другое поколение - со своей культурой, ценностями и желаниями. Молодежь теперь другая, а предприятия пока не сумели подстроиться под ее интересы. Возникает разрыв коммуникации, отсюда сложности с привлечением их на работу и последующим удержанием |
85 |
Несформированное ценностное предложение работодателя Кадровые службы предприятий ориентируются на прежние ценности соискателей (стабильность, предсказуемое и планомерное карьерное развитие), не адаптируют предложение трудоустройства под изменившиеся установки нового поколения кандидатов |
86 |
Нехватка внеденежных предложений Работодатели видят, что исключительно с помощью материальной мотивации они не могут привлечь и закрепить у себя персонал. Не хватает понимания того, какое ценностное предложение может решить проблему текучести кадров |
87 |
Непривлекательность работы для молодых специалистов в муниципальных образованиях Молодые специалисты не заинтересованы в переезде в муниципальные образования, так как не видят для себя перспектив для развития как специалистов, действующие условия от работодателей непривлекательны |
88 |
Трудно набрать персонал на объекты вне черты города Корпоративный развоз на удаленные объекты не привлекает специалистов для трудоустройства |
89 |
Предложение работы и рабочего места в бюджетной сфере не выдерживает конкуренции с бизнесом Бюджетная сфера более инертна в принятии решений и введении изменений в сравнении с бизнесом, который может оперативно внедрить новшества |
90 |
Несоответствие предложений о работе запросам студентов Студенты не имеют представления о реальной работе, из-за чего формируются ложные ожидания |
91 |
Запросы от соискателей выше реальных возможностей компаний Моральные и технологические запросы молодого поколения выше, чем могут предложить многие работодатели. В связи с этим новые работники не желают трудоустраиваться в организации, не соответствующие, по их мнению, современным требованиям |
Продвижение
Работодателям на рынке труда необходимо
не только правильно сформировать свое
предложение, но и таким образом
рассказать о вакансии, чтобы
заинтересовать соискателя.
92 |
Не развит бренд работодателя Отсутствие положительного информационного поля о бренде работодателя |
93 |
Нет демонстрации продвижения практических результатов Отсутствие достаточной пропаганды достижений |
94 |
Недостаточная открытость учреждений Скрытый информационный фон не дает возможности людям знать и гордиться результатами работы той или иной организации |
95 |
Пропаганда статуса, а не достижений Отсутствует акцент на пропаганде достижений, во многих компаниях по-прежнему больше ценится статус, нежели реальный результат работы |
Каналы и службы найма
Создание эффективных каналов и служб
найма необходимо для понимания
сложившейся социальной инфраструктуры
региона.
Аналитика труда
Нет актуальной оперативно обновляемой
аналитики рынка труда, необходимой для
понимания структуры рынка труда и
планирования ответных мер.
96 |
Нет постоянно действующей платформы о работодателях Только на платформе HeadHunter есть графа "Лучшие работодатели". Нижнему Новгороду не хватает подобного ресурса (локального уровня), чтобы бизнес мог показать свою открытость и привлечь соискателей нового уровня |
97 |
У работодателей нет объективного понимания рынка труда Работодатели не обладают объективными знаниями, которые могла бы дать аналитика рынка труда, образовательных программ, целевой аудитории |
98 |
Нет единого центра мониторинга и анализа рынка труда Работа в этом направлении ведется, но возможности получить оперативный мониторинг и анализ рынка труда для внешнего пользователя-работодателя ограничены, есть потребность в изменении формата работы и режима доступности этих данных |
99 |
Нет системы эффективного распределения потенциала трудовых ресурсов Отсутствует информация о наличии специалистов в регионах. Нет единой базы лучших практик поиска и привлечения рабочих |
Каналы и практики найма
Нет достаточного количества и качества
открытых площадок, биржи труда, массовых
мероприятий, направленных на
выстраивание новых форм привлечения
специалистов.
100 |
Разрыв между работодателями и образовательными организациями Нет регулярного диалога между руководителями и участниками образовательного процесса в целях погружения в атмосферу реальной работы на предприятиях. Недостаточно развита системная коммуникация между работодателями и образовательными организациями в отношении практики и экскурсий на предприятия |
101 |
Несоответствие формальных требований реальной потребности работодателя Нет анализа потребности компаний в кадрах. Центр занятости направляет всех людей, которые по формальным признакам должны подойти на открытые вакансии. Необходимость выстраивания совместного диалога между участниками процесса и выработка общих единообразных протоколов взаимодействия |
102 |
Снижение мотивации для передачи знаний от старшего поколения к молодежи Опытные работники не заинтересованы в развитии молодых специалистов, так как видят в них конкурентов на свои должности, а также не воспринимают молодежь серьезно. Отсутствует система гарантий и материальной и нематериальной мотивации для старшего поколения |
103 |
Нет достаточных каналов и практик поиска и привлечения рабочих Существующие ресурсы для поиска кандидатов в основном направлены на подбор офисных работников, тогда как работодатели не могут найти специалистов на рабочие вакансии в силу отсутствия нужных каналов и практик привлечения |
104 |
Нет эффективного использования и распределения потенциала трудовых ресурсов Нет ресурса биржи труда, которая бы объективно отражала текущую ситуацию и проводила аналитику по региону. Также отсутствует практика совместного использования трудовых ресурсов специалистов узкого профиля |
105 |
Высокопрофессиональные специалисты не едут в сельскую местность Специалисты высокого профиля не едут работать в сельскую местность из-за отсутствия перспектив профессионального развития, а также заинтересованности жить в селе |
Условия
Работодателям сегодня приходится
действовать в новых непривычных
неблагоприятных условиях рынка труда,
таких как низкая квалификация и дефицит
специалистов, а также новые карьерные
установки и ожидания соискателей.
Квалификация
Квалификация большей части специалистов
на рынке труда низкая и недостаточная
для высокопродуктивного труда.
106 |
Большой объем безработных с непроизводственной квалификацией Работодатель не может трудоустроить безработного кандидата из-за отсутствия у него производственной квалификации |
107 |
Нет квалифицированных кадров для работы на современном оборудовании Работники не умеют работать на современном оборудовании в силу отсутствия квалификации и программ переподготовки |
108 |
Снижение квалификации специалистов Ограниченная доступность к современному оборудованию из-за прекратившихся поставок технологий может привести к снижению квалификации специалистов из-за отсутствия тренировки в работе |
109 |
Низкая квалификация кадров Отсутствуют кандидаты с подходящим уровнем квалификации. А соискатели с соответствующим опытом не соглашаются на предложенную заработную плату |
110 |
Уровень компетенций молодых специалистов ниже запрашиваемой заработной платы У выпускников вуза и молодых специалистов завышенный уровень зарплатных ожиданий в сравнении с их квалификацией, в отличии от специалистов с опытом, понимающих возможности рынка |
111 |
Недостаточно развиты гибкие навыки у молодежи Молодые специалисты не всегда умеют грамотно выстраивать коммуникации, не готовы к работе в команде и не знают, как правильно взаимодействовать в коллективе. Обучение мягким навыкам происходит непосредственно после трудоустройства, в то время как знания необходимо закладывать еще во время обучения |
112 |
Недостаточно развитые цифровые навыки у возрастных специалистов Возрастные специалисты не готовы к работе на современном оборудовании в силу отсутствия цифровых навыков. А также не хотят преодолевать страх обучения из-за сформировавшейся практики работы |
113 |
Несоответствие молодых специалистов их реальной квалификации Ожидания набора компетенций молодых специалистов не соответствует реальной потребности от них у работодателя |
Дефицит
По ряду специальностей наблюдается
недостаток или полное отсутствие
специалистов.
114 |
Сокращение объема программистов Высококвалифицированные кадры уезжают из России |
115 |
Дефицит высококлассных специалистов Отсутствие таких специалистов как зоотехники, ветврачи, агрономы из-за: - несоответствия существующих образовательных программ необходимому уровню подготовки (выпускники не владеют современными технологиями из-за разрыва между вузом и производственным сектором); - недостатка образовательных организаций, осуществляющих подготовку рабочих профессий; - низкого уровня мотивации выпускников к развитию в выбранной профессии |
116 |
Мало квалифицированных кадров Вне зависимости от популярности профессии, выбор специалистов ограничен. Не хватает квалифицированных кадров - на обрабатывающих производствах, в области здравоохранения и образования, строительстве и других организациях реального сектора экономики" |
Установки
Многие работодатели не понимают
изменившиеся установки молодежи и не
умеют эффективно работать с ними.
117 |
Потребительское отношение к работодателю Ценности работников меняются, корпоративная культура требует пересмотра |
Карьера и приоритеты
Молодое поколение в меньшей степени
ставят в приоритет карьерный рост,
наблюдается тенденция быстрого
результата и заработка.
118 |
Снижение привлекательности долгосрочных карьерных стимулов Стабильность и планомерный рост больше не привлекают молодое поколение. Краткосрочные стимулы и быстрые победы становятся актуальнее повышения в должности |
119 |
Неготовность молодежи к долгосрочной поддержке вовлеченности в работу Молодые люди, приходящие на работу, ожидают быстрых результатов от работы, в то время как множество процессов требует длительный формат включенности |
120 |
Сокращение горизонта планирования карьеры Работники не видят необходимости задерживаться на десятилетия в одной компании, в большей степени ориентир на развитие, получение опыта, новые знакомства. Многие работники за несколько месяцев думают, что понимают все о текущей работе, поэтому начинают искать новую |
121 |
Привлекательность "легких" денег Длительная работа с целью получения опыта в меньшей степени привлекает молодых специалистов в сравнении с получением "легких" денег (например, Яндекс, Delivery Club, Самокат) |
122 |
Тенденция краткосрочного периода работы Наблюдается ориентация смены работы молодыми специалистами каждые 2 - 3 года. Нет заинтересованности в построении долгосрочной карьеры в организации, постоянный поиск более выгодных предложений на рынке труда |
Ожидания соискателей
Предложение работодателей не
соответствует ожиданиям соискателей.
Работодатели не способны или не считают
нужным "продать" вакансию
соискателю.
123 |
Завышенные зарплатные ожидания соискателей Желаемый уровень зарплаты не соответствует требованиям работы и уровню имеющихся компетенций у соискателей |
124 |
Нежелание работать физически в сложных условиях предприятий Офисная работа в большей степени привлекает молодых специалистов нежели физический труд |
125 |
Иждивенческая ментальность Условия + управление Работники привыкли к определенным правилам работы, которые позволяют им чувствовать себя защищенными, поэтому не всегда готовы делать свою работу лучше |
126 |
Удаленная работа или сокращенный день Организации торговли и сферы услуг готовы предложить соискателям гибкий или посменный график работы. Однако все чаще работодатели сталкиваются с запросом на удаленную работу и сокращенный график несмотря на то, что многие вакансии этого не предполагают. Молодое поколение приходит с "размытым" пониманием нормированного рабочего дня |
127 |
Ожидания и частота индексации заработной платы затрудняет планирование ФОТ Текущая ситуация в стране меняет зарплатные ожидания кандидатов. Участившаяся необходимость индексаций усложняют планирование ФОТ |
128 |
Отсутствие возможности учесть все нововведения в должностной инструкции Работники не желают выполнять новые задачи, которые не указаны в должностной инструкции. А со стороны работодателя все учесть в регламенте не представляется возможным |
129 |
Снижение вовлеченности в работу молодого поколения Молодое поколение рассматривает работу как способ заработка и удовлетворения своих потребностей. Нет заинтересованности в карьерном развитии, что сказывается на вовлеченности и выполнении ключевых показателей |
Адаптивность и тревожность
Наблюдается низкая адаптивность и
высокая тревожность среди работающего
персонала, что приводит к потерям
продуктивности.
130 |
Неготовность кадров 30+ адаптироваться к изменениям (тревога обучения) Работники за 30 привыкли, что их оценивают один раз, поэтому не готовы/боятся меняться вслед за требованиями рынка. Появляется страх перед изучением нового |
131 |
Повышенная тревожность персонала Стрессовые рабочие ситуации приводят к проявлению деструктивного поведения работников |
132 |
Тревога и ощущение незащищенности у работников 50+ Нет программ наставничества, предполагающих гарантии для возрастных работников. В связи с этим, опытные специалисты не заинтересованы в передаче знаний новым работникам |
133 |
Ожидания работников государственной сферы Работники бюджетных учреждений боятся потерять имеющиеся доплаты и льготы |
Ограничения
Работодатели сталкиваются с
определенными ограничениями из-за
формальных требований при готовности
трудоустроить кандидата.
Профстандарты
Текущие профессиональные стандарты не
соответствуют потребностям рынка труда,
а также создают ограничения при
трудоустройстве специалистов.
134 |
Несоответствие стандартов реальной потребности рынка труда Действующие профессиональные стандарты не соответствуют реальным требованиям рынка, тем не менее, необходимо соблюдать формальные требования |
135 |
Ограничение по трудоустройству специалистов Необходимость в наличии базового специального образования (3,5 года) ограничивает работодателя в трудоустройстве специалистов. Таким образом, переквалификация рабочей профессии также требует наличия образования, что затрудняет закрытие потребности в специалистах |
136 |
Профессиональные стандарты усложняют прием работников Обязательство применения профессиональных стандартов, не соответствующих практическим требованиям, ограничивают работодателя в приеме новых специалистов |
Пенсионеры
Пенсионеры не трудоустраиваются на
официальные позиции из-за потери льгот.
137 |
Потери части льгот при работе в пенсионном возрасте При официальном трудоустройстве пенсионеры теряют часть своих льгот, поэтому больше заинтересованы в неофициальной работе |
138 |
Невыгодное официальное трудоустройство для пенсионеров Пенсионеры заинтересованы в неофициальном трудоустройстве из-за лишения льгот при официальном трудоустройстве |
Увольнение
Работодатели бюджетных учреждений не
обладают достаточными возможностями для
оперативного увольнения неэффективных
работников.
139 |
Нет достаточных рычагов, чтобы уволить неэффективных работников Отсутствует возможность проводить оперативные обновления кадрового состава в бюджетных учреждениях, может тормозить выполнения ряда задач |
Ситуация на рынке труда
Специалисты не держатся за свое рабочее
место, когда не понимают ценности своей
работы, недовольны зарплатным
предложением, могут трудоустроиться на
смежную должность к конкурентам.
140 |
Высокая текучесть кадров низкоквалифицированного персонала Сфера розничных услуг не предполагает наличие профильного образования и опыта, в связи, с чем работники несерьезно относятся к работе и быстро принимают решения об увольнении, что создает высокую текучесть кадров |
141 |
Недостаточная система оценки потенциала молодых специалистов Классические методы оценки (конкурсы) на позиции в организации не всегда позволяют эффективно определить сильнейшего кандидата |
142 |
Отток работников в конкурирующие предприятия Работодатели занимаются зарплатным демпингом, чтобы привлечь работников из других организаций |
143 |
Переманивание специалистов на предприятия оборонно-промышленного комплекса Заработная плата гражданских профессий падает в сравнении с военными, что создает миграцию рабочих. Не хватает технологов машиностроения, станочников, производственных мастеров |
144 |
Рост теневой безработицы Потенциальные работники не видят перспективы в работе на предприятиях и в постоянной занятости в целом, стремятся к быстрому заработку |
145 |
Монополизация рынка крупными фирмами Не хватает поддержки, сглаживающей конкуренцию небольших компаний с ИТ-гигантами и мотивирующей к открытию новых стартапов |
2.2.4. Управление
Трудоустроенные работники недостаточно
эффективно работают и достаточно быстро
меняют место работы по различным
причинам.
Менеджмент
Продуктивность работы в значительной
мере зависит от качества управления
работниками организации.
Качество HR-менеджмента
Функция управления человеческими
ресурсами недостаточно развита в
большинстве организаций, что приводит к
неукомплектованности штата, низкой
продуктивности и высокой текучести
кадров.
Система HR
Во многих организациях не создана
целостная система HR-менеджмента, а
руководители воспроизводят
неэффективные, устаревшие установки и
практики управления.
146 |
Отсутствие развитого HR-цикла (как системы) Нет единого HR-цикла в организациях, чаще всего задачи распределены по подразделениям, что не дает возможности работодателю выстроить единую систему |
147 |
Отсутствие HR-компетенций у специалистов по кадрам Специалистам по работе с персоналом помимо оформления документов и составления отчетов важно выстраивать адаптацию новых работников, разрабатывать индивидуальные планы развития, обучать, работать над вовлечением в процессы работы, а также удерживать хороших специалистов |
148 |
Недостаточная работа на местах с персоналом на удержание специалистов Работа с администрированием, обучением и удержанием не дает должного результата, несмотря на большие затраты работодателей |
Подбор кадров
В ряде случаев компании не способны
эффективно привлекать имеющихся на
рынке готовых к трудоустройству
специалистов.
149 |
Недостаточно профессиональная система рекрутинга Специалисты по подбору персонала не используют современные методы и подходы к поиску кандидатов. Наблюдается наиболее частый вариант трудоустройства кандидатов без предварительного оценивания навыков и компетенций |
150 |
Нет достаточных практик и технологий по работе с персоналом Специалисты по кадрам придерживаются устаревшего пассивного подхода к работе, в то время как необходимо заниматься подбором специалистов и оценкой их компетенций, обучением, развитием работников, внедрением корпоративной культуры, а также работой над удержанием профессионалов |
151 |
Использование шаблонных методов в работе рекрутеров Специалисты по подбору персонала не умеют описывать вакансии, используют шаблонные фразы, не представляющие информативных данных |
Адаптация
Длительное вхождение в должность и
высокая статистика ранних увольнений
часто связаны с неэффективным процессом
адаптации новых работников.
152 |
Нет адаптации новых работников к работе После трудоустройства работников не адаптируют к условиям работы, что вынуждает самостоятельно справляться с возникающими трудностями. Не развита или развита на недостаточном уровне система наставничества |
Планирование
На данный момент большинство
организаций реагируют реактивно на
возникающие проблемы с кадрами,
отсутствует система проактивного
планирования и перемещений персонала.
153 |
Нет планирования долгосрочной карьеры в организации Работники не рассматривают работу в организации в долгосрочной перспективе, поэтому не планируют карьерное развитие |
154 |
Отсутствие кандидатов для формирования кадрового резерва Часть работников не хотят развиваться, что не позволяет сформировать кадровый резерв в организации. Нет системы стимулирования участия в кадровых резервах организации |
155 |
Нет системы раннего выявления и направления развития талантов Отсутствие указанной системы не позволяет на ранней стадии выявить сильные качества, которые в дальнейшем можно было бы развивать в конкретном направлении в том числе и при поддержке работодателями |
156 |
Недооценка возрастных кадров Пенсионный возраст является ярлыком в сознании многих руководителей, что ведет к потере знаний |
Квалификация руководителей и практики
управления
Значимая часть потерь
производительности труда специалистов
обусловлена низкой квалификацией
руководителей и применением
неэффективных практик организации
труда.
Цели и стратегии
Распределение функциональных
обязанностей, задач и поручений часто
носит бессистемный стихийный характер,
не имеет четкой связи с целями и
стратегиями организаций, что приводит к
потере продуктивности и необоснованному
расширению штата.
157 |
Нет четкого целеполагания, смыслов, ценностей Множество не согласованных друг с другом стратегий, которые сопровождаются бесконечным количеством начатых процессов, не имеющих завершения |
158 |
Отсутствие знаний HR-процессов у руководящего звена Руководители топ-позиций не заинтересованы во включении работы с персоналом, а линейные руководители не знают принципы HR-процессов |
159 |
Недооценка перспектив, связанных с сетевым взаимодействием организаций Отсутствие возможности выстроить взаимодействие с другими организациями для обмена опытом, чтобы понять, как решить проблемы, которые уже смогли преодолеть конкуренты |
160 |
Нет ориентации ни на внешнего клиента, ни на внутреннего Отсутствие понимания важности качественно выполненной работы как для внешнего, так и для внутреннего клиента |
161 |
Отсутствие культуры работы с конкурентами Конкуренты в большинстве случаев враждуют друг с другом вместо того, чтобы объединяться для решения общих проблем |
162 |
Упала вовлеченность топов в управление персоналом Топы не заинтересованы в работе с персоналом, что отражается на организации в целом |
163 |
Жесткие рамки в работе компаний по примеру государственных корпораций Стремление унифицировать деятельность компаний, привести их работу к общему с государственным сектором знаменателю, исключает полностью или частично проявление творческого начала |
164 |
Неэффективность использования потенциала работников Отсутствие интересных, амбициозных и развивающих задач не дает возможности работникам развиваться на местах |
Оперативное управление
Оперативное управление зависит от
качества модели взаимодействия
руководителя с подчиненными, а также
выстраивания процессов работы.
165 |
Неэффективная работа среднего звена управления Среднее управленческое звено не выполняет необходимые задачи, что сказывается на работе коллектива |
166 |
Нет взаимозаменяемости работников Привязка работы к одному специалисту негативно сказывается на организации в случае отсутствия работника на месте |
167 |
Устаревший пассивный подход управления Низкая HR-компетенция линейных руководителей сказывается на управлении персоналом. Руководители не изучают новые методы и практики, которые можно внедрить в работу |
168 |
Несовпадение ожиданий молодых специалистов в вопросах стиля управления Молодые специалисты ожидают постепенного внедрения в профессию, адаптацию со стороны руководящего состава. Однако менеджеры придерживаются иного стиля управления |
169 |
Не всегда есть формализованный запрос на кадры Руководители не всегда способны сформулировать точный запрос в отношении кадров |
Навыки и культура
Руководители организаций не способны
формировать продуктивную управляемую
корпоративную культуру, что приводит к
потере работников и ограничению
продуктивности.
170 |
Недостаток навыков и компетенций Необходимо развивать управленческие компетенции у руководящего звена, а также гибкие навыки как у руководителей, так и у подчиненных |
171 |
Нет единого языка делового общения на разных уровнях У руководителей и подчиненных разный сленг и восприятие мира, что приводит к отсутствию единого языка делового общения |
172 |
Нет культуры и практики командного взаимодействия В управленческую команду собираются люди с разным уровнем культуры: - команды назначаются, а не составляются; - формируются по формальным признакам |
173 |
Недостаточно развитая корпоративная культура Эффективная работа организации требует внедрения корпоративной культуры, которая должна соотноситься с ценностями компании |
Лидерство
Каждая сфера нуждается в лидерах -
личностях, за которыми можно пойти,
поэтому необходимо показывать примеры
таких людей, а также воспитывать новых.
174 |
Нехватка лидеров Не сформирован кадровый резерв талантливых управленцев в отрасли, которые способны на собственном примере показать перспективы профессионального развития в сфере сельского хозяйства и привлечь людей |
Технологии
Эффективная производительность труда
возможна только при внедрении
высокопродуктивных технологий.
Лучшие практики
Часто у специалистов нет возможности
увидеть лучшие практики и достижения,
обучиться новым методам работы,
приобрести полезный опыт.
175 |
Нет достаточного количества образцов лучших практик Нет понимания, что процессы работы могут быть выстроены иначе, так как отсутствует возможность узнать об успешных практиках других организаций |
176 |
Недостаточное количество высокотехнологичных производств Заинтересованность работников в работе на предприятии зависит также от наличия высокотехнологичного современного оборудования |
Внедрение технологий
Часто предприятия не способны внедрить
высокопродуктивные технологии
вследствие отсутствия достаточно
квалифицированных команд внедрения.
177 |
Нет команд внедрения Отсутствуют управленческие команды, которые могут влиять на продуктивность работы |
178 |
Нет ИТ-специалистов для автоматизации бизнеса Компании готовы автоматизировать бизнес, однако не могут найти специалистов, способных настроить технологии под запрос |
179 |
Санкции в отношении оборудования и технологий Ограниченная доступность оборудования и технологий приносит неудобства и убытки компаниям, вынуждает разработчиков уезжать из РФ. Возникает риск снижения квалификации специалистов в отсутствии практики |
2.2.5. Администрирование
Администрирование рассматривается в
разрезе двух факторов: взаимодействие с
бизнесом и разработка мер поддержки.
Взаимодействие
Организации региона нуждаются в более
оперативном, открытом,
клиентоориентированном взаимодействии
с органами исполнительной власти (в том
числе для решения кадровых вопросов).
Профсообщества
Разобщенность компаний и специалистов,
отсутствие профессиональных сообществ
затрудняет эффективное совместное
решение проблем и вызовов в отраслях.
180 |
Нет единого реально работающего профессионального сообщества Организации в секторе занимаются параллельным созданием и продвижением своих идей, что сказывается на невозможности объединения усилий для создания общего эффективного продукта |
181 |
Нет объединения талантливых и инициативных людей ради высокой цели Современная культура изменилась, люди готовы приходить на работу, чтобы решать важные задачи, налаживать работу, процессы, а не только отрабатывать часы и получать заработную плату |
Взаимодействие с публичной властью
Важно наладить коммуникацию между
бизнесом и госорганами для эффективного
решения кадровых вопросов.
182 |
Излишняя бюрократизация работы бюджетных организаций Не везде происходит системное накопление данных и использование баз данных. Низкая культура принятия решений. Излишняя формализация работы не дает возможности работникам проявлять инициативу и развиваться, чтобы работать эффективнее |
183 |
Высокая загрузка отчетами для госорганов Необходимость предоставления отчетов (например, прогнозирование на 5 лет) для госорганов с точки зрения работодателя - компании не дает им возможности заниматься решением актуальных задач |
184 |
Недостаточный диалог власти и крупных работодателей Отсутствие диалога сказывается на непонимании развития целевых показателей в сельском хозяйстве с обеих сторон |
185 |
Недостаточная заинтересованность глав муниципальных образований в сельском хозяйстве Недостаточно установленных руководством показателей, к достижению которых главы стремились бы и развивали этот сектор |
186 |
Отсутствие дифференцированного подхода к разным муниципальным образованиям Есть существенные различия между организацией и ведением хозяйства в разных муниципальных образованиях области (условия северных территорий разнятся с южными). В настоящий момент этим различиям уделяется недостаточное внимание |
Политика и цели
Организациям и руководителям в регионе
не хватает стратегических ориентиров и
правил совместной работы по их
достижению.
187 |
Недостаток "сверхзадач" Не хватает "сверхзадач", которые можно было бы решать совместными усилиями, ориентируясь на получение результата, а не только выполнение процесса. |
188 |
Дискриминация локальных специалистов в связи с ростом количества переселенцев Беженцам предоставляют множество привилегий, в связи с этим происходит дискриминация своих специалистов |
189 |
Расхождение интересов бизнеса и села Сельское хозяйство не сможет развиваться, пока не начнется позиционирование объединения с бизнесом |
Поддержка
Меры поддержки должны быть удобны и
эффективны как для бизнеса, так и для
населения.
Льготы и программы
Существующие льготы и программы не
перекрывают значимые аспекты,
необходимые для работодателей.
190 |
Сложный механизм участия в федеральных программах Использование возможностей федеральных программ сопровождается подготовкой разнообразных форм несогласованной отчетности для государственных структур. Недостаточная понятность шагов участия для бизнеса |
191 |
Необходимость совершенствования развития кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства Развитие внутреннего туризма невозможно без качественной и системной работы с отраслевыми кадрами |
192 |
Получение государственного обеспечения замещает низкооплачиваемую работу Низкооплачиваемая работа становится менее привлекательной в сравнении с возможностью получения государственного обеспечения (пособия, субсидии). Таким образом, работодатель не может найти работников для низкоквалифицированной работы |
193 |
Несогласованность мер поддержки государства с работодателями Государство предлагает меры поддержки, однако при их создании ведет недостаточный диалог с представителями сектора, а руководствуется собственным видением ситуации. Отсюда сниженная заинтересованность руководства хозяйств в продвигаемых программах и трудности при их реализации на местах |
194 |
Необходимо улучшение качества жизни в селе Недостаточно федеральных программ, направленных на улучшение качества жизни в селе, а также решение жилищного вопроса в рамках комплексного развития сельских территорий |
195 |
Выделение средств бюджета только на масштабные мероприятия Отсутствуют пилотные и областные программы для поддержки "малых" потребностей предприятий |
Сервисы
Нет достаточно удобного сервиса для
использования существующих мер
поддержки.
196 |
Снижение количества возможностей Нет устойчивого централизованного маркетинга региона, ИТ-продукты и собственные возможности по их созданию не продвигаются за пределами Нижегородской области |
197 |
Неудобный порядок использования возможностей от государства Предприятия не могут воспользоваться предлагаемой поддержкой из-за множества условий. Также отсутствует достаточная информированность о централизованном сервисе для обращений, способном проконсультировать компании по различным вопросам |
Информирование
Организации и частные лица часто
недостаточно информированы о
возможностях и предлагаемых мерах
поддержки, поэтому не способны ими
корректно воспользоваться.
198 |
Нет оперативного разъяснения по исполнению указов и программ от госсектора Отсутствует система, при которой информирование проводилось бы быстро и доступным языком |
199 |
Нет оперативного информирования по существующим возможностям Недостаточная информированность компаний о наличие оперативной "горячей" линии или единого центра по информированию о предоставляемых мерах поддержки и возможностях |
200 |
Организации не всегда понимают меры поддержки
существует коммуникационный разрыв между государственными учреждениями и организациями по вопросам мер поддержки в силу неоднозначности условий их применения |
201 |
Нет понятного приоритетного доступа к мерам поддержки по государственным программам Доступ к получению заявленных в государственных программах мер поддержки ограничен набором сложных условий, которые необходимо соблюсти |
202 |
Нет централизованного информирования населения и организаций о предоставляемых возможностях и разрабатываемых программах Отсутствует активная система информирования населения о едином центре информирования как населения, так и организаций о предоставляемых возможностях и разрабатываемых программах |
2.3. Выводы
Нижегородская область столкнулась с
пятью группами вызовов:
1. Условия в регионе не обеспечивают
достаточный положительный баланс
миграции (недостаточно жилья,
медицинская, социальная и досуговая
инфраструктура не отвечает ожидаемому
уровню, мало привлекающих смыслов, задач,
проектов и работодателей).
2. Система профессиональной подготовки
не обеспечивает достаточный объем,
скорость подготовки и квалификацию
выпускников (устаревшие учебные планы,
формы работы, нет достаточной практики и
кооперации с работодателями, нет
программ и центров ускоренной
подготовки и переквалификации).
3. Нет эффективной системы
задействования имеющихся трудовых
ресурсов (простаивающие кадры,
отсутствие корректного распределения
выпускников, низкий уровень вовлечения в
профессию, неэффективные предложения о
работе, отсутствие системных
инструментов для работы с рынком).
4. Недостаточно эффективное управление
трудовыми ресурсами (невыстроенность
HR-систем, низкая квалификация
руководителей, устаревшие
непродуктивные технологии, практики и
инструменты, низкий уровень
автоматизации и цифровизации).
5. Простои и потери в системе
администрирования отраслей и реализации
мер поддержки (недостаточное совместное
планирование, отсутствие объединяющих
сверхзадач, недостаточная
информированность организаций и
граждан, неудобные или отсутствующие
механизмы практического использования
мер государственной поддержки).
Ключевые вызовы по отраслям и сферам
деятельности
Промышленность:
- низкий уровень автоматизации и
технологизации процессов;
- непривлекательность локаций
производств (малых городов) для
соискателей;
- вынужденная необходимость
дублирования функций и непродуктивная
конкуренция вследствие неразвитости
кооперации в кластере.
Высокотехнологичные отрасли:
- недостаток содержательных лидеров
федерального и мирового уровня
(компаний, проектов, научных школ);
- недостаточно привлекательные
социальное пространство
(профсообщества, смыслы, традиции) и
территории (общественные пространства,
жилье);
- дефицит квалифицированных
специалистов всех уровней.
Сельское хозяйство:
- вымирание села (отток жителей, ветшание
основных средств, неразвитость сельских
территорий);
- низкоэффективные технологии работы
(нет доступа к технологиям, бюджетов,
команд внедрения, совместных ресурсных
баз);
- недостаточная система воспроизводства
и развития квалифицированных
руководителей и специалистов.
Строительство, ЖКХ и транспорт:
- отсутствие достаточного количества
соискателей (во многом вследствие низкой
привлекательности и непопулярности
профессий);
- недостаточные базовые навыки линейных
специалистов;
- неэффективная система практической
подготовки специалистов.
Торговля и услуги:
- низкая привлекательность профессий;
- неэффективная система практической
подготовки специалистов;
- недостаточная эффективность мер
государственной поддержки.
Организации бюджетной сферы:
- неэффективная система управления
(целеполагание, корпоративная культура,
системы оценки и оплаты труда);
- низкая привлекательность профессий;
- неэффективная система кооперации с
другими организациями, администрацией и
населением.
3. Приоритетные задачи
3.1. Обзор мер нейтрализации кадровых
рисков
Анализ научных и профессиональных
публикаций, проведенный в 2022 году,
позволил выявить следующие типовые меры
нейтрализации кадровых рисков <50>:
<50> Список источников
https://kadrportal.nobl.ru/~u2MJI.
Повышение качества человеческих
ресурсов:
- внедрение методов развития HR;
- непрерывное обучение специалистов и
менеджеров всех уровней;
- развитие цифровых навыков;
- обучение повышению личной
эффективности;
- взращивание внутренних экспертов,
наставников, тренеров;
- обучение эффективным коммуникациям;
- кредитование на обучение и
переобучение;
- независимая оценка навыков и
компетентности;
- конкурсная продуктивность.
Сокращение потерь работников:
- учить срабатываться и уживаться;
- непрерывное информирование о текущей
ситуации;
- стимулирование нерабочей социальной
активности;
- индивидуальное и групповое
психологическое консультирование
работников;
- настройка процесса адаптации
работников;
- конкурентоспособная оплата труда;
- релокация офисных работников.
Гибкое задействование работников:
- привлечение пула фрилансеров;
- внутренний фриланс;
- сокращение рабочей недели;
- программы внутренней ротации;
- внутренний кадровый резерв;
- внешний кадровый резерв;
- управление расписанием и занятостью
работников;
- совместная закупка персонала;
- межфирменная специализация и
кооперация;
- аутстаффинг (использование работников
вне штата для недопущения простоя);
- краудсорсинг (обмен редкими
специалистами между предприятиями
региона);
- привлечение удаленных работников.
Повышение продуктивности работников:
- стратегическая специализация компании
в краткосрочной и среднесрочной
перспективе;
- упрочить связь целей и должностных
функций;
- открытое стимулирование
продуктивности;
- улучшение условий труда;
- описание и перепроектирование
процессов;
- автоматизация процессов;
- ERP (Enterprise Resource Planning System - система
планирования ресурсов предприятия) и MES
(Manufacturing Execution System - система управления
производственными процессами) системы
для контроля индивидуальной
продуктивности и потерь;
- роботизация рабочих мест;
- учет рабочего времени (HRIS -
информационная система управления
персоналом или система управления
человеческими ресурсами (Human Resource Management
System - HRMS)/HRM - Human resource management - управление
человеческими ресурсами);
- сокращение непродуктивного труда;
- безбумажные технологии;
- оцифровка баз данных, автоматизация
доступа, поиска и выгрузки;
- умные технологии;
- аутсорсинг;
- практика открытого обсуждения проблем;
- внедрение высокопроизводительных
методов и практик работы;
- внедрение высокопроизводительного
оборудования и инструментов;
- зоны самообслуживания (для внутренних и
внешних клиентов);
- пул совместно используемых ресурсов
для лучшей оснащенности большего числа
работников;
- проведение регулярных обзоров
производительности;
- политика максимизации создаваемой
стоимости на одного работника.
3.2. Структура задач
В настоящем разделе представлены 385 идей
(задач) компенсации и нейтрализации
кадровых рисков, сформулированных в
процессе работы в период с 11 мая - 3 июня
2022 года. Для удобства группы и
сформулированные в них идеи отмечены
цветами.
|
Промышленность |
|
Строительство, ЖКХ, транспорт |
|
ИТ и телеком |
|
Торговля и услуги |
|
Сельское хозяйство |
|
Бюджетная сфера |
Задачи структурированы по 5 приоритетным
направлениям развития (далее - ПНР),
соответствующим выявленным группам
рисков. В каждом ПНР выделены ветви (a, b) и
блоки.
Совокупно эти 385 задач составляют
фундамент для запуска реализации
Концепции.
Визуализация карты задач Концепции
представлена в приложении 2.
3.2.1. ПНР I. Привлечение и удержание
Привлечение и удержание специалистов
зависит от двух основных факторов:
- созданной инфраструктуры, включающей в
себя жилье, транспортную доступность,
медицину, образование, общественные
пространства;
- привлекательного информационного поля,
подразумевающее пропаганду региона,
популяризацию профессий, демонстрацию
достижений, проведение мероприятий и так
далее.
3.2.2. (Ia) Создание необходимой
привлекательной инфраструктуры
Привлекательную инфраструктуру для
работающего населения определяют
доступность жилья, а также комфорт и
качество жизни.
Обеспечение доступности жилья
Доступность жилья обусловлена наличием
жилых объектов, предоставлением
льготных условий и субсидий и решением
транспортного вопроса.
Строительство
Для привлечения специалистов необходимо
строительство/реновация жилых объектов,
в которые возможно временное заселение
за счет организации.
1 |
Проработать варианты обеспечения дополнительным жильем в малых городах Для развития малых городов необходимо создать условия для строительства новых домов/общежитий, предоставлять земельные участки, а также льготное кредитование для привлечения специалистов. Развитие диалога с инвесторами |
2 |
Оценить целесообразность создания и реализации программы реновации общежитий и застройки муниципальных образований "рабочими жилыми комплексами" Привлечение специалистов в регион требует решения жилищного вопроса, так как необходимо создать мотивирующие условия для переезда в Нижегородскую область |
3 |
Определить потребность в целевых программах строительства общежитий Строительство общежитий обеспечит привлечение работников из других регионов в сферу услуг, так как сможет решить жилищный вопрос |
4 |
Рассмотреть возможности строительства муниципального жилья высокого качества в аренду для компаний Предоставление муниципального жилья за счет внесения арендной платы от компаний способно помочь в привлечении новых трудовых ресурсов в регион |
Льготы и субсидии
Люди, привлекаемые на малооплачиваемые,
непопулярные, находящиеся в малых
населенных пунктах профессии должны
иметь дополнительные льготные условия
для приобретения или строительства
жилья.
5 |
Рассмотреть варианты субсидирования строительства малоэтажных домов в сельской местности Привлечение и закрепление трудоспособного населения в селе требует создания комфортных условий для жизни, чему способствует субсидирование строительства малоэтажных домов в рамках региональных и федеральных программ |
6 |
Проработать возможность получения льготного кредитования строительства в малых городах Льготное кредитование строительства привлечет специалистов, которые готовы жить в малом городе, но не имеют необходимой суммы денежных средств, а также удержит молодых специалистов в родных краях |
7 |
Разработать жилищную программу для специалистов в малых городах Жилищная программа, включающая в себя льготное кредитование или б/п сертификаты, способна привлечь и удержать в малых города специалистов |
8 |
Оценить параметры программы поддержки переселения выпускников инженерно-технических специальностей Необходимо активно развивать региональные программы поддержки молодых специалистов, направленные на стимулирование мобильности и предоставление жилья (на примере программ "Земский доктор", "Земский учитель") |
9 |
Проработать возможность получения льготной ипотеки для специалистов телеком-компаний Необходимо включить категорию специалистов, работающих в телеком-сфере, для возможности приобретения жилья по программе льготной ипотеки |
10 |
Стимулировать работодателей к расширению социального пакета для работников Предоставление расширенного социального пакета, а именно сниженного процента по ипотеке или уменьшению процента суммы первоначального взноса, предоставление места в детском саду от предприятия и т.п. позволит привлекать новых и закреплять действующих работников в организациях |
Транспортная доступность
Создание транспортных маршрутов и
строительство дорог решит вопрос
перемещения людей между населенными
пунктами, а также позволит привлекать
специалистов на работу в удаленные
организации.
11 |
Определить потребность в строительстве дорог и повышении доступности пассажирского транспорта в сельской местности Необходимо расширять возможности строительства дорог и запуска регулярных рейсов общественного транспорта в сельскую местность, чтобы люди имели возможность беспрепятственно добраться до места работы |
12 |
Оценить целесообразность запуска дополнительных транспортных маршрутов Создание комфортных транспортных маршрутов решит проблему передвижения работников, работающих в сфере услуг |
13 |
Рассмотреть возможность разработки программы развития транспортной доступности малых городов и производственных зон Малые города и производственные зоны должны быть в транспортной доступности, чтобы работники имели возможность свободно передвигаться, также важно запустить общественный транспорт для персонала, не имеющего собственные автомобили |
Повышение комфорта и качества жизни
Привлекательность территорий возрастет
благодаря возможности пользоваться
медицинскими услугами, получения
образования, благоустроенным
общественным пространствам.
14 |
Проработать комплексную межведомственную программу развития инфраструктуры села Необходимо межведомственное взаимодействие с целью выработки комплексного решения по улучшению инфраструктуры в селах |
15 |
Оценить возможность целевого перераспределения налогов на благоустройство малых городов Перераспределение налогов предоставит возможность выделять средства на благоустройство малого города для привлечения специалистов и создания благоприятных условий для жизни |
Медицина
Наличие финансируемых медицинских
центров с предоставлением качественной
помощи позволит регионам развиваться, а
также удерживать работающее население.
16 |
Содействовать открытию медицинских центров с поддержкой государства и бизнеса Медицинские центры способствуют развитию социальной инфраструктуры малого города, поэтому предприятия заинтересованы в финансировании для улучшения качества жизни населения |
17 |
Развивать доступность и качество оснащенности медицинских центров в малых городах и производственных агломерациях Качественная медицинская помощь - важнейшая составляющая жизни населения, поэтому необходимо выделять ресурсы на обеспечение мед. центров в малых городах и производственных агломерациях |
18 |
Разработать программу дистанционной доступности медицинских услуг Проблема отсутствия медицинских специалистов в регионе решается запуском программы дистанционной доступности медицинских услуг, с помощью которой жители региона могут вовремя получить квалифицированную помощь |
Образование
Доступное и качественное дошкольное и
школьное образование для детей является
одним из основных мотивов релокации для
молодых семей.
19 |
Оценить потребность дополнительного строительства дошкольных образовательных организаций и школ Строительство детских садов и школ способно привлечь в регион специалистов, так как таким образом создаст благоприятные условия для переезда и жизни семей |
Общественные пространства
Общественные пространства определяют
качество внерабочего
времяпрепровождения, комфорт и
безопасность жизни, что также является
одним из основных факторов релокации или
удержания специалистов.
20 |
Повышать качество социально-культурной инфраструктуры Создание и поддержание инфраструктуры общественных пространств необходимо, чтобы жители могли обеспечить себе комфортную жизнь и получать качественную помощь от специалистов различных областей |
3.2.3. (Ib) Формирование привлекающего
информационного поля
Информационное поле позволяет создать
привлекательный образ для жизни и работы
в регионе, что удерживает население и
привлекает новых жителей.
Пропаганда региона "Живи и работай в
Нижегородской области"
Создание позитивного образа жизни в
Нижнем Новгороде и регионе в целом,
популяризация работы в сельской
местности, информирование о
возможностях развития способствуют
увеличению заинтересованности и
замотивированности населения в жизни и
построении карьеры в области.
Продвижение города и области
Жизнь, успехи, экспертов, созданные
продукты необходимо популяризировать,
что поможет населению гордиться своим
местом жительства, понимать возможности
развития и привлекать людей в область.
21 |
Разработать пакет медийных материалов про регион Создание и распространение медийного пакетного материала, где будут отражены продукты, решения ИТ-бизнеса, а также положительные стороны переезда в Нижний Новгород, направлены на привлечение в отрасль специалистов из других регионов |
22 |
Развивать HR-бренд компаний в регионе Знакомство населения с работодателями и возможностями компаний помогает в формировании HR-бренда, что влияет на заинтересованность людей в работе в конкретных организациях |
23 |
Разработка информационной стратегии в регионе и за его пределами Для привлечения новых работников необходимо разработать стратегию по продвижению компаний, которая будет информировать о продуктовых направлениях, предоставляемых услугах и имеющихся возможностях |
24 |
Выбрать амбассадоров региона Амбассадоры региона способны популяризировать жизнь и работу в ИТ-секторе Нижнего Новгорода как в области, так и за ее пределами |
25 |
Популяризировать и продвигать работу в области Необходимо создать единый положительный образ жизни и работы в сельской местности, чтобы предприятия развивались и продолжали работать, обеспечивая население качественными продуктами |
26 |
Информировать об условиях и возможностях Нижнего Новгорода и области за пределами региона Распространение информации за пределами региона способно привлечь специалистов в местные организации |
Популяризация малых городов и сельской
местности
Необходима пропаганда привлекательных
сторон жизни и работы в малых городах и
сельской местности.
27 |
Информирование о преимуществах жизни в малом городе Важно пропагандировать жизнь и работу в малом городе, чтобы у молодого поколения было желание вернуться, переехать, либо вовсе не уезжать из родного города |
28 |
Популяризировать работу в малых городах Необходимо выстраивать программу пропаганды работы в бюджетной сфере в малых городах для привлечения работников |
29 |
Создать позитивный образ работы и жизни в сельской местности Положительный образ сельской жизни необходимо создавать, начиная со школы, так как учителя имеют сильное влияние на формирование мнения учащихся. В настоящее время образ села является искаженным в негативном ключе, что в том числе определяет дальнейший выбор места жительства и работы |
30 |
Проводить пиар-кампании о муниципальных образованиях Необходимо освещать жизнь и возможности работы в муниципальных образованиях области для создания определенного образа, а также популяризации сельской местности |
31 |
Запустить видеоролики о самых значимых компаниях для региона Видеоролики способны показать процессы работы в организациях, сформировать мнение жителей области, а также изменить стереотипное мышление о жизни в сельской местности |
32 |
Продвигать идею "деревня со всеми удобствами" Население все больше заинтересовано в новом уровне качества жизни, поэтому сочетание комфортной среды и деревни становится актуальным. Пропаганда данного образа жизни способна привлечь городских жителей в область |
33 |
Информировать о возможностях высокоразвитого бизнеса в сельском хозяйстве Популяризация идеи развитого и прибыльного бизнеса способна заинтересовать предпринимателей в выделении инвестиций в отрасль |
Формирование привлекательного поля
смыслов и задач
Одним из важнейших факторов выбора
работы (помимо оплаты труда, жилья, и
инфраструктуры) является наличие
интересных задач и привлекательного
поля смыслов, способствующих
профессиональной и личностной
самореализации человека.
Профориентация и популяризация
профессий и труда
Для привлечения людей в профессию
необходимо создание условий для
знакомства с отраслью и специальностями.
А созданию общественного
идеологического фона способствует
популяризации труда.
34 |
Проводить профориентацию с детского сада и школы Профориентация подразумевает под собой выявление способностей ребенка, оказание помощи в профессиональном самоопределении, чтобы суметь направить его |
35 |
Информировать в учебных заведениях о работе в сельских организациях В школах, образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях должны проводиться мероприятия, во время которых освещаются условия профессионального развития в секторе сельского хозяйства, информирование о существующих программах поддержки работников сферы |
36 |
Разработать программу популяризации сельского хозяйства Необходимо формирование положительного образа работы в сельском хозяйстве, жизни в селе |
37 |
Проводить областные вебинары для родителей Информирование родителей о жизни и работе поможет изменению представления о сельской местности, а также создаст положительный образ, влияющий на формирование мнения детей |
38 |
Информировать о существующих программах подготовки Необходимо создать понятный и наглядный гайд: где, чему и как учиться в секторе сельского хозяйства |
39 |
Популяризировать рабочие специальности Рабочие специальности имеют негативный окрас из-за сравнения их с низкоинтеллектуальным трудом. Поэтому важно, начиная со школы, как в кругу семьи, так и в образовательных организациях популяризировать рабочие специальности, информировать об их пользе и значении для жизни человека в целом. Необходимо пропагандировать идею о том, что любой труд важен и нужен |
40 |
Вести пропаганду профессий и учебной практики Важно, чтобы студенты знали, какие в области работают предприятия и для каких профессий могут подойти их знания и навыки. Поэтому необходимо организовывать обязательную учебную практику, благодаря которой студенты получат возможность внедрения в рабочую деятельность и понимание ее процессов |
41 |
Выбрать амбассадоров промышленности Создать движение с целью популяризации своих профессий как в регионе, так и за его пределами |
42 |
Проводить профориентационное тестирование Внедрение профориентационного тестирования в школах поможет многим учащимся определить сферу деятельности, в которой они могли бы развиваться |
43 |
Популяризировать специальности младшего звена Специальности младшего звена, такие как медсестры, документоведы, непопулярны в обществе, в связи с чем спрос на профессии низкий. Поэтому необходимо создание положительного образа таких специальностей, чтобы потенциальные кандидаты были заинтересованы в работе |
44 |
Проводить профориентацию с первых курсов Помогать студентам в профессиональном самоопределении, начиная с первых курсов обучения, чтобы молодые люди имели возможность выбрать дальнейший путь своего становления как специалистов |
45 |
Внедрение программ информирования школьников о профессиях, организациях, технологиях Необходимо создать программу, благодаря которой школьники будут узнавать о профессиях в сфере услуг, о развитии в отрасли и возможностях работы |
46 |
Выработать программу централизованного продвижения и привлечения потоков учащихся Знакомство школьников и студентов с отраслью поможет в привлечении учащихся в сферу торговли и услуг |
47 |
Проводить информационную кампанию для поднятия престижа профессий В настоящее время работа в сфере услуг не является популярной из-за сложившегося негативного мнения в обществе, поэтому нужно менять отношение людей к отрасли через информационный фон, который будет отражать выгоду работы в данной области |
48 |
Вести молодежную политику и пропаганду карьерного развития Важно эффективно реализовывать молодежную политику в сфере услуг, чтобы популяризировать работу в отрасли торговли и услуг |
49 |
Вовлекать детей в ИТ-отрасль Благодаря детским лагерям с тематическими сменами подрастающее поколение в игровом формате познакомится с множеством направлений деятельности в ИТ-отрасли, будет развивать креативное мышление, а также получит возможность выбора профессионального пути |
50 |
Использовать вертикальный интегрированный зонтичный бренд Стратегия коммуникации и вовлечения с инструментами и проектами для каждой возрастной группы целевой аудитории |
51 |
Поддерживать нематериальные ценности и идеологию компаний Необходимо пропагандировать нематериальные ценности работы в обществе со стороны государства |
52 |
Продвигать телеком-компании Привлекать специалистов в региональные организации за счет активной популяризации работы не только в "гигантах" отрасли, но и в малых компаниях |
53 |
Внедрить централизованную программу пропаганды ИТ-профессий Информирование населения об ИТ-профессиях, а также будущего ИТ-специалистов привлекает молодых людей в отрасль и способствует релокации из других регионов |
54 |
Популяризировать рабочие профессии Формирование позитивного образа рабочих специальностей поможет привлечь тех, кто пока находится на пороге профессионального самоопределения |
55 |
Создать профессиональное сообщество по популяризации профессий Организация сообщества работодателей отрасли и профессиональных маркетологов поможет популяризации рабочих профессий в сферах строительства, ЖКХ, транспорта |
56 |
Освещать возможности карьерного роста в сфере строительства и ЖКХ Возможный карьерный рост должен стать более наглядным, иметь четкие критерии, при исполнении которых специалист сможет претендовать на должности выше |
57 |
Пропагандировать физический труд Необходимо вести пропаганду труда для привлечения людей на рабочие специальности |
Знакомство с предприятиями
Демонстрация работы на предприятиях
решает задачу знакомства с отраслью,
профессией и предприятием.
58 |
Создать ролики о предприятиях Необходимо показывать рабочий процесс сельскохозяйственных предприятий, что поможет изменить представление о работе, а также будет способствовать заинтересованности трудоспособного населения в развитии в отрасли |
59 |
Проводить экскурсии на предприятиях Создание демонстрационных площадок направлено на возможность познакомить студентов, школьников, потенциальных работников с работой и с работодателями, покажет процессы и уровень работы организаций |
60 |
Проводить экскурсии на производствах Экскурсии на предприятиях способствуют открытому взаимодействию работодателей и потенциальных кандидатов, являются рабочим инструментом для продвижения компании, а также предоставляют возможность познакомиться с выстроенным процессом работы и конечным результатом |
61 |
Информировать жителей о предприятиях в Нижнем Новгороде Распространение информации о предприятиях и работе в сфере услуг способно привлечь большее количество желающих развиваться в данной отрасли |
Вдохновляющая демонстрация достижений
Демонстрация достижений позволяет
информировать о возможностях работы в
местных организациях, вдохновить людей
на совместный труд и новые свершения, а
также преодолеть выученную
беспомощность.
62 |
Открыть шоурум региона Шоурум позволит как жителям региона, так и за его пределами ознакомиться с компаниями, продуктами и услугами Нижегородской области. Также шоурум направлен на демонстрацию возможностей развития и достижения |
63 |
Открыть шоурумы ИТ-решений и компетенций Широкому информированию продуктов и услуг, разработанных в Нижнем Новгороде и области, будет способствовать создание ИТ-шоурума, где каждый желающий сможет познакомиться с решениями для своего бизнеса |
64 |
Организовать дни поставщика Необходимо проводить демонстрацию отечественных решений, которые могут заменить импортные продукты |
65 |
Создать централизованный маркетинг ИТ-решений Важно продвижение ИТ-продуктов и возможностей по их созданию как в регионе, так и за его пределами |
66 |
Разработка программы продвижения достижений и результатов Данная программа направлена на мотивацию работников в развитии в социальной отрасли |
Истории успеха
Пропаганда историй успеха способствует
демонстрации реальных достижений людей
в профессии, что мотивирует остальных на
развитие в своей области работы.
67 |
Проводить пиар историй успеха Необходимо продвигать истории талантливых представителей сектора, чтобы жители региона могли испытывать гордость за своих земляков, а также привлекать внимание жителей других регионов к Нижегородской области |
68 |
Проводить пропаганду достижения успеха в профессии Пропаганда успеха в профессиональной деятельности способствует развитию специалистов, желанию достигать новых результатов, а также стать высококвалифицированным в своей отрасли |
69 |
Продвигать героев сельскохозяйственной отрасли Важно рассказывать о выдающихся живых примерах сельскохозяйственных предприятий, чтобы жители региона понимали доступность и возможности роста в отрасли и стремились к достижению результатов |
70 |
Пропагандировать истории успеха Истории успеха помогают замотивировать специалистов разных категорий на развитие и достижения, так как показывают реальные примеры и результаты благодаря упорству и труду |
Сообщества и пространства
Создание сообществ и пространств
способствует объединению бизнеса и
обучающихся, популяризируют работу,
привлекают новых людей в отрасль.
71 |
Найти лидеров мнений Лидеры мнений способны заинтересовать и привлечь людей в ИТ-отрасль |
72 |
Построить ИТ-кампус "Неймарк" Площадка для проведения мероприятий комьюнити с целью установления взаимодействия бизнеса и студентов |
73 |
Создать региональный консорциум Образование профессионального сообщества необходимо для объединения специалистов и совместной выработки решений |
74 |
Сформировать конвейер стартапов Конвейер стартапов необходим для помощи в реализации успешных идей, а также поддержки ИТ-лидеров |
75 |
Создать профессиональное сообщество Профессиональное сообщество направлено на помощь в решении различных задач, обмен лучшими практиками, а также взаимодействие работников отрасли |
76 |
Основать открытые пространства для молодежи Создание открытых пространств для молодежи позволит популяризировать отрасль сферы услуг благодаря знакомству с профессиями и возможностью получения практического опыта |
События и мероприятия
Мероприятия регионального, федерального
и международного масштаба привлекают
внимание к региону, повышают его
узнаваемость и привлекательность для
гостей, выводят его на новый уровень
развития, предоставляют возможности для
обмена опытом и привлечения
профессионалов.
77 |
Проводить ведущие конференции на площадках Нижнего Новгорода Большие конференции направлены на привлечение передовых специалистов профессиональной отрасли (Highload, Joker) |
78 |
Проводить знаковые мероприятия в Нижнем Новгороде Организация федеральных и международных мероприятий способствует укреплению имиджа и повышению привлекательности Нижегородской области, а также увеличению потока деловых туристов |
79 |
Организовать перекрестные мероприятия с дружественными странами Перекрестные мероприятия будут способствовать обмену опытом и лучшими практиками с коллегами из дружественных стран, разработке совместных проектов, продвижению региональных продуктов и самого региона |
80 |
Проводить ИТ-фесты Фестивали информационных технологий подчеркивают готовность региона стать флагманом цифровизации, собирают профессиональных и начинающих специалистов вместе, дают возможность продемонстрировать свои навыки и продукты |
81 |
Участвовать в профессиональных MICE-конгрессах и выставках Участие в профессиональных мероприятиях сферы событийного туризма способствует повышению узнаваемости региона, укреплению бренда Нижегородской области и ее продвижению |
82 |
Популяризировать отрасль посредством лекций, семинаров, практикумов Проведение лекций и других специализированных мероприятий способствует привлечению внимания к работе в отрасли, заинтересованности потенциальных кадров |
83 |
Разработать конкурсы и соревнования в сфере событийного туризма. Конкурсы и соревнования направлены на привлечение внимания к сфере событийного туризма и сопутствующих отраслей, а также возможность специалистам в данных отраслях проявить свои навыки |
84 |
Организовать события, вовлекающие в отрасль Наиболее действенным способом привлечения молодежи является проведение мероприятий, которые несут не только развлекательную функцию, но и погружают в особенности профессиональной деятельности, показывают положительные факторы работы в отрасли |
85 |
Организовать выездные мероприятия региона Проведение выездных мероприятий способствует выходу специалистов на новый уровень, знакомству со специалистами из других регионов и зарубежных стран, а также обмену знаниями, опытом, возможностям совместной работы |
86 |
Проводить профессиональные конференции Конференции, на которых специалисты могли бы общаться друг с другом, знакомиться с профессионалами своей области, обсуждать решение различных задач и проблем |
87 |
Организовать межвозрастные сессии Необходимо объединения молодых и возрастных работников для обмена опытом, мотивацией, идеями, чтобы работать над задачами |
88 |
Проводить высокотехнологичные конкурсы и хакатоны Наглядная демонстрация новых возможностей, которые дает внедрение передовых технологий, а также соревновательная составляющая конкурсов и хакатонов позволят замотивировать большее количество предпринимателей к участию во всеобщей цифровизации и автоматизации бизнеса |
89 |
Организовать и продвигать события в индустрии гостеприимства Важно создать площадки, которые будут направлены на демонстрацию успешной работы и достижений в сфере гостеприимства |
3.2.4. ПНР II. Воспроизводство
Воспроизводство кадров предполагает
настройку системы образования и
развития качества трудовых ресурсов.
3.2.4.1. (Iia) Настройка системы образования
Настройка системы образования включает
в себя проработку содержания программ,
планирование бюджетных мест,
организацию практик и стажировок,
доступность обучения.
Актуализация содержания программ
Обучение нуждается в актуализации
содержания программ и их изменении под
потребности работодателей и рынка труда
в целом.
90 |
Организовать площадку для регулярных встреч вузов и работодателей Необходимо создать площадку, где работодатели и представители вуза смогут взаимодействовать друг с другом, решать вопросы, связанные с потребностью кадров на рынке труда, обсуждать наполнение учебных программ, договариваться о проведении практики в организациях, чтобы обучение было максимально приближено к реальным условиям работы на предприятиях и отражало действительность |
91 |
Выбрать комиссию по формированию образовательного стандарта Необходимо создание комиссии, объединяющей работодателей и образовательные организации, чтобы иметь возможность вносить изменения в образовательные программы с учетом требований региональных работодателей, отталкиваясь от потребностей рынка |
92 |
Обучать мультифункциональных рабочих Студент колледжа сможет получить несколько рабочих специальностей, что позволит ему стать мультифункциональным специалистом, способным замещать несколько работников в организации |
93 |
Создать кросс-функциональные группы Кросс-функциональные группы способны подходить к решению задачи нестандартными способами, так как участники группы обладают различными навыками. Участники таких групп обмениваются опытом и приобретают новые знания |
94 |
Организовать проектную деятельность в рамках вузовской подготовки Объединению работодателей и образовательных организаций способствует наличие организационных проектов для студентов, которые смогут получить реальный практический опыт, а также зарекомендуют себя в качестве будущих специалистов |
95 |
Разработать список компетенций и навыков специалистов, востребованных в экономике региона Необходимо создать список компетенций и навыков специалистов, необходимых для работы в организациях региона, а также обеспечить их включение в региональный компонент образовательных программ, реализуемых на территории Нижегородской области |
96 |
Проводить совместные программы ИТ/телеком-компаний с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями Важно развивать сотрудничество ИТ- и телеком-компаний с образовательными организациями, чтобы вносить изменения в содержание существующих программ подготовки |
97 |
Создать новый формат взаимодействия работодателей со студентами Работодателям необходимо принимать участие в учебном процессе в качестве менторов, чтобы студенты имели возможность из первого источника получить информацию о профессии. Кроме того, такой формат взаимодействия упрощает процесс закрепления будущих выпускников в компаниях |
98 |
Учить подпрофессиональным навыкам со школы и вуза Специалисты сектора ИТ, как правило, демонстрируют высокий уровень развития узкоспециализированных профессиональных знаний, в то время как для успешного продвижения себя и своих продуктов нужно обладать еще и развитыми коммуникативными качествами. Включение в обязательную образовательную программу блоков по развитию гибких навыков подготовит гармонично развитых и перспективных специалистов для отрасли |
99 |
Учить сразу нужным специальностям Актуальный список специальностей поможет изменить учебные программы под потребности рынка труда |
100 |
Внедрить модульные системы высшего образования Модульные системы образования направлены на изучение определенного блока отрасли в короткое время, что позволяет студентам лучше концентрироваться на получаемой информации без отвлечения на другие дисциплины |
101 |
Уменьшить процесс бюрократизации при заходе работодателя в вуз Компании должны иметь возможность принимать участие в учебном процессе, чтобы рассказать и показать студентам практическую составляющую своей деятельности, но в настоящее время это практически невозможно из-за бюрократизации процесса. |
102 |
Организовать возможность участия экспертного совета в составлении и согласовании учебных программ Экспертный совет способен повлиять на уровень подготовки будущих специалистов через внесение изменений в учебные программы, так, работодатели получат более подготовленных кандидатов на входе |
103 |
Включить представителей образовательных организаций в разработку региональных программно-плановых документов Участие образовательных организаций в разработке планов развития региона обеспечит актуальное наполнение образовательных программ и прикладных исследовательских разработок, а также их соответствие реализуемым задачам и планам |
104 |
Создать корпоративные кафедры Чтобы уменьшить разрыв между теорией, которую дают в образовательных организациях, с реальной практикой, ожидающей специалистов на местах, предприятия могут заключить соглашения с вузами и создать корпоративные кафедры под свой запрос, подготавливая, таким образом, будущих выпускников к реальным условиям работы |
105 |
Разработать техническое задание на обучение со стороны работодателей Включение работодателя в разработку технического задания на обучение поможет более детально подойти к построению образовательного процесса, выделит перечень актуальных знаний и навыков, необходимых для работы, подготовит будущих специалистов под условия рынка труда |
106 |
Создать профильные кластеры корпоративных кафедр в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Профильные кластеры корпоративных кафедр направлены на точечное обучение специалистов конкретным областям знаний вместо получения только общего образования |
107 |
Выстроить взаимодействие бизнеса и школы Предоставление возможности работодателям посещать школы с целью просвещения молодого поколения способствует лучшему пониманию школьников возможностей своего развития в качестве специалистов, а также поможет в профессиональном самоопределении |
108 |
Проводить практические привлекательные уроки технологии в школах Приглашенные специалисты из сферы услуг на уроках технологии в школах смогут рассказывать и показывать примеры своей работы, таким образом, привлекая молодых людей в отрасль и помогая определиться с профессиональным развитием |
109 |
Открыть базовые кафедры для образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Необходимо организовать работу базовых кафедр, преподавателями которых будут работники определенного предприятия, что поможет активному вовлечению компаний в процесс обучения |
110 |
Развивать центры компетенций (РСВ) Центры компетенций смогут точечно готовить необходимых для рынка труда специалистов, а также учитывать заявленные потребности работодателей |
111 |
Перестроить дошкольное и школьное образование в контексте развития когнитивных компетенций Современный мир требует нового подхода к системе образования, в том числе и дошкольного, особое значение нужно уделять когнитивным компетенциям, которые важны для современного рынка труда |
112 |
Внедрить образовательные проекты по развитию гибких навыков Рынок труда нуждается в специалистах с гибкими надпрофессиональными навыками (коммуникации, ответственности, командной работе и т.п.), готовые специалисты часто не способны к перестройке и обучению новым навыкам, поэтому важно уделить должное внимание подготовке школьников |
Планирование специальностей и бюджетных
мест
Распределение бюджетных мест
способствует регулированию потоков
абитуриентов в зависимости от
потребности рынка труда.
113 |
Перераспределить бюджетные места Необходимо связать распределение бюджетных мест в образовательных организациях с реальной потребностью организаций, чему может способствовать наличие площадки для взаимодействия образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций и работодателей |
114 |
Проанализировать количество бюджетных/внебюджетных мест для отрасли гостеприимства Анализ выделенных бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях необходим для дальнейшей корректировки и пересмотра системы квот, так как отрасль нуждается в большем количестве специалистов |
115 |
Актуализировать синхронизацию распределения бюджетных мест и квот под запрос рынка труда Сбор данных о наличии бюджетных мест и предоставляемых квот необходим, чтобы суметь вовремя отследить изменения на рынке труда, подстроиться под потребности работодателей, а также приостановить набор студентов на неактуальные специальности |
Целевое обучение и распределение
Предоставление возможности
субсидируемого профессионального
обучения по целевым контрактам позволит
обеспечить подготовку специалистов и их
распределение на связные предприятия.
116 |
Внедрить систему распределения на предприятия для бюджетных мест Возможность распределения по предприятиям студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, будет способствовать более целенаправленному выбору специальности и дальнейшей возможности трудоустройства выпускников |
117 |
Ввести субсидирование оплаты обучения с последующим погашением кредита Субсидированная оплата обучения поможет работодателю трудоустроить мотивированного на работу работника, а обучающийся сможет получить образование бесплатно, так как погашение кредита будет производиться за счет налоговых отчислений при трудоустройстве по специальности |
118 |
Предоставлять возможность обучаться заочно бесплатно Возможность получения заочного образования позволяет совмещать работу и учебу, поэтому необходимо рассмотреть активизацию возможности выделения бесплатных мест по большему спектру специальностей, профилей и направлений подготовки, либо выдавать государственный кредит, погашение которого может происходить из налоговых вычетов |
119 |
Информировать о существующих целевых образовательных кредитах с последующим распределением и отработкой Целевые образовательные кредиты предоставляют возможность получить образование и закрепить студента за предприятием. В том случае, если студент не заканчивает учебу, он обязан возместить затраты на обучение самостоятельно |
120 |
Распределять студентов после выпуска из образовательной организации Целевое распределение студентов способно обеспечить выпускников работой по специальности, а также закрыть потребность работодателей в работниках |
121 |
Внедрить модели целевой подготовки специалистов Целевая подготовка специалистов отталкивается от потребностей работодателей, так как образовательные программы включают в себя совокупность получения необходимых знаний и навыков, а у обучающихся появится возможность трудоустройства в конкретную организацию |
122 |
Создать профильные классы Школы смогут вносить вклад в подготовку специалистов по определенному профилю, что предоставит возможность сконцентрироваться на одном направлении в обучении и определиться с профессиональным вектором |
123 |
Сформировать условия для реализации целевых программ обучения со стипендиями и жильем Важно поддерживать направления, на которых обучают наиболее востребованным специальностям, чтобы привлекать большее число заинтересованных в развитие в отрасли - достаточное количество целевых мест, выплаты стипендий и обеспечение жильем |
Практика и стажировки
Практики и стажировки направлены на
погружение обучающихся и выпускников в
отрасль, предметнее представить
профессию и жизнь предприятия, что
позволит лучше вовлекать и удерживать
специалистов.
124 |
Организовать процесс прохождения стажировок для студентов С помощью стажировки в бюджетной сфере студенты смогут зарекомендовать себя как специалистов, узнают о преимуществах работы в организации, а между работодателями и образовательными организациями будет выстроен процесс взаимодействия |
125 |
Актуализировать места проведения обязательной практики в региональных образовательных программах Обязательная практика позволяет студентам погрузиться в профессию, получить практические навыки, узнать о преимуществах работы |
126 |
Ввести обязательную практику на предприятиях региона в образовательные программы С помощью обязательной практики на предприятии студенты смогут понять принципы реальной работы, усвоят новые навыки, а также будут иметь возможность зарекомендовать себя как будущих специалистов |
127 |
Ввести обязательное закрепление практики в организациях потенциальных работодателей учащихся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Обязательная практика на предприятиях области способна изменить отношение студентов к родному краю, показать реальные возможности организаций, студенты получат практические знания и опыт, которые в дальнейшем смогут применить в работе |
128 |
Вернуть дипломные и курсовые работы с практическим блоком Возвращение практического блока приведет к необходимости студентов приходить на предприятия для выполнения практической части исследования |
129 |
Разработать предложение от образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций под работающих людей 35+ и ранних пенсионеров Некоторые специалисты либо желают переквалифицироваться, либо вынуждены сменить профессию в силу неактуальности работы, поэтому важно разработать программу обучения, подходящую под людей старше 35 лет и пенсионного возраста. Программа будет ориентирована на переподготовку с доступным графиком обучения для разных целевых аудиторий |
130 |
Выстроить диалог с профильным министерством по содержанию и форме подготовки рабочих специальностей в сельском хозяйстве Необходим налаженный непрерывный диалог между профильным министерством и представителями сельскохозяйственного сектора для разработки и изменения существующих образовательных программ, учитывая прогнозируемую потребность сектора в кадрах |
131 |
Разработать программы практики и стажировок Отрасль строительства, ЖКХ и транспорта нуждается в выстроенном взаимодействии с образовательными организациями в силу нехватки персонала, поэтому программа обязательных практик и стажировок необходима для привлечения студентов в организации, где молодые люди смогут получить знания и практический опыт и узнать о возможностях развития в сфере |
132 |
Интегрировать работу на предприятиях в учебный процесс Привлечение студентов профильных вузов позволит быстрее находить недостающие кадры и закреплять будущих работников на местах. Таким образом, учебный процесс будет построен не только на теоретическом обучении, но и приобретении практических навыков |
Обучение рабочим специальностям
Получение рабочей специальности
параллельно школьному,
среднеспециальному или высшему
образованию позволяет получить
практические навыки, вовлечься в
трудовую деятельность и обеспечить
более интенсивный и качественный
профессиональный рост.
133 |
Перезагрузить систему УПК (учебно-производственный комбинат) При возвращении возможности получения первой профессии в период обучения (9 - 11 классы) многие выпускники смогут определиться с профессиональной ориентацией, а также будут способны устроиться на работу после окончания школы. Работодатель сможет предоставить выпускнику школы стартовую позицию в организации, что поможет закрыть потребность в работнике у непопулярных вакансий |
134 |
Предоставить школьникам возможность получить профессию во время обучения Возможность получения профессий для школьников станет хорошей стартовой базой в дальнейшем развитии, так как они смогут выполнять низкопрофильную работу, а также будут получать заработную плату. Для одних полученная специальность поможет с профессиональным самоопределением, а для других с приобретением практических навыков |
135 |
Обучать нескольким профессиям студентов СПО Получение нескольких профессий дает возможность реализовать себя в смежных сферах деятельности, а также замещать в организации других специалистов |
136 |
Повысить информированность об имеющихся УПК УПК дает возможность получить практические навыки в старших классах, продуманная информационная кампания поможет выпускникам школы определиться со своим профессиональным направлением, так и совмещать подработку с дальнейшей учебой |
137 |
Настроить синхронизацию системы УПК в школах с потенциальными предприятиями работодателями Система УПК с посещением и при поддержке предприятий позволяет не только получить знания в образовательной организации, но и посетить предприятия, чтобы понять, как выстроены процессы работы у работодателей, погрузить в атмосферу |
138 |
Сформировать отраслевое подразделение внутри системы учебно-производственных комбинатов с учетом территориального месторасположения Система УПК с отраслевой спецификой поможет во взаимообмене и дополнении ресурсами, а также позволит сформировать осознанное отношение к профессии |
139 |
Возможность получить рабочую профессию дополнительно к вузовской специальности Внедрение получения рабочей специальности к вузовскому образованию гарантирует специалистам возможность в короткие сроки найти работу. Гибридное обучение позволяет стать многофункциональным специалистом, востребованным на рынке труда |
140 |
Внедрить в обучение прохождение рабочей производственной практики Рабочая производственная практика будет способствовать более ответственному отношению со стороны студентов, предоставит возможность детального погружения в деятельность организации, что позволит получить качественный практический опыт работы |
Доступность получения образования
Получение доступного образования
позволяет сохранить работников на
местах без необходимости уезжать в
другие регионы.
141 |
Предоставить возможность получения высшего образования в малом городе Совмещение работы с учебой позволит сохранить специалистов в малом городе, также не потребует финансовых затрат как со стороны предприятия, так и самого работника |
142 |
Создать программу бесплатной переподготовки на специалистов первой необходимости Необходимо предоставить возможность прохождения бесплатных программ переподготовки и переквалификации на редкие, важные для отрасли специальности, чтобы привлечь кадры |
143 |
Создать мультимедийное дистанционное обучение с участием работодателей Обучение с участием работодателей будет способствовать знакомству будущих специалистов с отраслью через представителей организаций, что поможет детальнее узнать о профессии, понять реальные возможности развития в компаниях, принципы организации работы и т.п. |
Расширение географии приема
абитуриентов
Привлечение миграционного потока
студентов в Нижегородскую область
благодаря расширенной приемной кампании
в образовательных организациях высшего
образования и профессиональных
образовательных организациях.
144 |
Увеличить долю абитуриентов из других регионов для образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Необходимо организовать широкую кампанию для привлечения абитуриентов из других регионов в Нижегородскую область, что позволит привлекать новый миграционный поток |
Развитие материальной базы
Наличие развитой материальной базы
способствует качественному обучению и
подготовке будущих специалистов.
145 |
Обновлять материальную базу учебных заведений Для обновления материальной учебной базы необходимо создать новые формы, каналы и способы привлечения к данной деятельности потенциальных партнеров |
146 |
Информировать о федеральном проекте "Профессионалитет" Проект направлен на широкое распространение отраслевой модели подготовки кадров и массовое обучение специалистов по востребованным профессиям сельскохозяйственных компаний |
147 |
Обеспечить материально-технические ресурсы для подготовки специалистов Современная материально-техническая база способна подготовить квалифицированных специалистов, которые смогут быстро адаптироваться к работе на предприятиях, а также будут знать функционал новых технологий, с помощью которого можно увеличить эффективность организации |
148 |
Оборудовать классы и лаборатории Обеспечение современным оборудованием классы и лаборатории позволит выйти на новый уровень подготовки специалистов |
149 |
Обеспечить классы специальным современным оборудованием Обеспечение доступности общего использования работниками разных организаций классов с высокотехнологичным оборудованием на бесплатной основе создаст возможности обучения специалистов и исключит потребность больших финансовых вложений отдельно каждой компании |
3.2.4.2. (IIb) Развитие качества трудовых
ресурсов
Развитие качества трудовых ресурсов
включает в себя профстандарты, конкурсы
профессионального мастерства, развитие
учебных центров, повышение квалификации,
проведение мероприятий и т.п.
Профстандарты и независимая оценка
Разработка системы компетенций на
основе профстандартов позволит
обеспечить качественную оценку и подбор
специалистов.
150 |
Создать единую систему оценки навыков и компетенций Профессиональные стандарты не отражают реальную потребность навыков и компетенций на рынке труда, поэтому необходимо пересмотреть проф. стандарты для дальнейшей корректировки и доработки документов под запрос работодателей |
151 |
Изменить профстандарты на основе компетенций На текущий период профстандарты не отражают потребности рынка труда, поэтому необходимо скорректировать документы, учитывая запрос работодателей в определенных компетенциях |
152 |
Создать модели компетенций Для реализации кадровой политики необходимо создать модели компетенций в дополнение к профессиональным стандартам, критерии которых помогут при подборе специалистов в отрасль |
153 |
Разработать системы базовых знаний и критериев оценки Единая база знаний необходима для подготовки кадров к выполнению определенной работы, а критерии оценки помогут осуществить срез знаний, чтобы определить готовность работника к работе |
154 |
Создать систему внешней оценки Введение системы способствует независимому оцениванию кандидатов на должностные позиции, опираясь на знания, опыт, навыки и компетенции |
155 |
Сформировать банк компетенций Создание площадки для передачи опыта старшего поколения позволит быстрее погрузить начинающих специалистов в профессиональную деятельность и использовать успешные практики работы работников |
156 |
Создать программу подтверждения квалификации для выпускников Независимая профессиональная сертификация направлена на определение уровня подготовки будущих специалистов, а также позволит информировать работодателей о наличии реальных знаний кандидатов для итогового принятия решения о приеме на работу |
157 |
Создать систему сертификаций инженеров и специалистов в сфере бизнес-строительства Внедрить систему профессиональных стандартов в ИТ |
Конкурсы профессионального мастерства
Конкурсы профмастерства позволяют
учащимся и специалистам проявить свои
навыки в профессиональной сфере, а также
больше узнать про организации и команды
региона.
158 |
Организовать конкурсы профессионального мастерства Конкурсы профессионального мастерства, проводимые в школе, способны замотивировать учащихся развиваться в определенной отрасли и в раннем возрасте добавиться определенных результатов |
159 |
Конкурсы профессионального мастерства помогают выявить талантливых специалистов, поднять престиж профессии, создать условия для профессионального роста |
160 |
Конкурсы профессионального мастерства помогут школьникам наблюдать за реальными успехами и результатом работы специалистов, что может заинтересовать учащихся в развитии отрасли сферы услуг. А работники компаний будут иметь возможность проявить свои навыки вне рамок работы, а также взаимодействовать с коллегами из других организаций, что позволит обменяться опытом |
161 |
Конкурсы профессионального мастерства являются мотивирующим фактором в развитии в своей деятельности, позволяют нестандартно подходить к решению задач, а также познакомиться с опытом коллег из других предприятий и внедрить успешные практики в свою работу |
162 |
Организация конкурсов профмастерства позволяет развивать креативное мышление, а соревновательный аспект добавляет азарт и повышает заинтересованность участников. Продуктом таких конкурсов становятся новые полезные разработки и даже стартапы |
163 |
Конкурсы необходимы для привлечения лучших специалистов, позволяют демонстрировать лучшие практики работы, собирают воедино профессиональное сообщество |
Развитие учебных центров
Развитие действующих и создание новых
учебных центров способно детально
подходить к подготовке образовательной
программы, которая нацелена на повышение
квалификации/переквалификацию
специалистов. Отраслевые учебные центры
имеют возможность совмещать теорию
преподавания с практикой, что позволит
готовить работников под потребности
организаций.
164 |
Разработать систему отраслевых корпоративных университетов Система отраслевых корпоративных университетов позволяет обучать работников под специфику определенной работы, а также повышать квалификацию специалистов |
165 |
Открыть единый корпоративный университет Создание единого корпоративного университета по отраслям позволит готовить кадры с учетом потребностей предприятий, а также повышать квалификацию работников, делиться лучшими практиками и т.п. |
166 |
Разработать программу поддержки учебных центров на предприятии Необходимо организовать работу учебных центров предприятий, включающую в себя оказание внешних услуг на обучение для других организаций, что будет способствовать как развитию специалистов, так и использованию мощностей центров |
167 |
Создать новые учебные центры при государственной поддержке Учебные центры нужны для быстрого внедрения узкоспециализированных профессиональных знаний в силу быстрого изменения условий рынка труда |
168 |
Поддерживать корпоративные учебные центры отрасли Корпоративные учебные центры необходимы для обучения специалистов тем знаниям и навыкам, которые нужны для работы в отрасли. А финансовая поддержка Правительства региона будет способствовать закупке ресурсов для эффективной подготовки кадров |
169 |
Открыть отраслевые учебные центры с современными технологиями Необходимо создание учебных центров с современным оборудованием, чтобы специалисты имели возможность познакомиться с новыми технологиям, получить опыт работы и применить его в своей деятельности. |
170 |
Создать центр экспресс-обучения Экспресс-курсы, позволяющие в короткие сроки ввести человека в профессию, научить базовым навыкам работы, а также переквалифицировать опытных специалистов, нужны для оперативной подготовки кадров в быстроменяющихся условиях рынка труда |
171 |
Создать единую базу профессиональных преподавателей Наличие полного штата преподавателей не может позволить себе каждый учебный центр, единая база преподавателей способна решить вопрос с помощью приглашения отдельных профессионалов для обучения по определенным дисциплинам |
172 |
Запустить централизованную программу поддержки корпоративных центров обучения Необходимо разработать программу поддержки для корпоративных университетов, направленную на развитие специалистов и повышение квалификации в сфере услуг |
173 |
Создать центр наставничества Центры наставничества помогут сохранить опыт старшего поколения и передать его молодым специалистам |
Программы ДПО и повышения квалификации
Короткие практикоориентированные
программы позволяют подготовить нужных
специалистов без отрыва от рабочего
процесса, а также с минимальными
затратами на обучение.
174 |
Создать короткие практико-ориентированные программы подготовки Практико-ориентированные программы обучения способны подготовить нужных специалистов в короткие сроки, что важно для предприятий с сильным дефицитом кадров |
175 |
Создать короткие региональные программы по переквалификации Короткие программы по переквалификации и переподготовке в области, финансируемые из областного или федерального бюджета, направлены на быструю подготовку нужных специалистов, а также минимальные затраты из-за отсутствия необходимости обеспечивать длительную командировку в центральные регионы страны |
176 |
Внедрить программы обучения цифровой грамотности Многие возрастные специалисты не готовы использовать цифровые методы работы из-за отсутствия навыков и страха обучения, что не позволяет организациям работать эффективнее и быстрее, а также сопровождается большим количеством ошибок. Поэтому необходимо запустить программу обучения цифровой грамотности для целевых аудиторий с разным уровнем подготовки, чтобы вовлечь в процесс и показать преимущества современных методов работы |
177 |
Запустить короткое практикоориентированное обучение Короткие практикоориентированные программы способны показать преимущества работы в отрасли сельского хозяйства, а также предоставить возможность быстрого эффективного обучения |
178 |
Запустить экспресс-курсы Региональные экспресс-курсы нужны для быстрой подготовки необходимых специалистов без отрыва от основной деятельности. |
179 |
Разработать короткие практикоориентированные образовательные программы Короткие практикоориентированные образовательные программы направлены на обучение ИТ-специалистов базовым навыкам, которые в дальнейшем помогут развитию в отрасли |
180 |
Предметно обучать востребованным задачам и навыкам Точечное обучение, ориентированное на решение конкретных задач и отработку необходимых навыков, способно в короткие сроки подготовить нужных для отрасли специалистов |
181 |
Открыть ИТ-школу выходного дня ИТ-школа выходного дня позволяет приобрести навыки в отрасли, совмещая учебу с основной деятельностью |
182 |
Запустить курсы маркетинга и продаж в ИТ Дефицит ИТ-продавцов и маркетологов не позволяет продвигать продукты в должном объеме, поэтому необходимо запустить обучение, направленное на подготовку специалистов |
183 |
Сформировать маркетинговые компетенции Наличие маркетинговых компетенций в ИТ-секторе является обязательным условием для продвижения услуг, поэтому важно запустить обучение, направленное на отработку данных навыков |
184 |
Разработать программы дополнительного обучения кадров Многие работники, которым за 30 лет, боятся изменений в работе, введения новых современных методов, поэтому важно внедрять дополнительное обучение для подготовки специалистов |
185 |
Организовать совместное обучение на местах Организация совместного обучения способствует приглашению преподавателей единовременно для работников нескольких компаний, что позволит сэкономить ресурсы и время |
186 |
Внедрить программу обмена опытом специалистов Централизованный обмен опытом и лучшими практиками специалистов из разных компаний стимулирует организации повышать производительность труда, а также применять современные практики и методы работы |
187 |
Организовать практики совместного обучения Деятельность предназначена для обмена опытом, технологиями, практиками увеличения производительности труда. Такое обучение позволяет совместными усилиями добиться решения поставленных задач |
188 |
Внедрить цифровой ликбез Массовое обучение работников цифровой грамотности, чтобы работа выполнялась оперативнее, качественнее, с минимальным количеством ошибок, возникающих из-за человеческого фактора |
Центры НИОКР
Открытие научных центров, направленных
на получение знаний и возможность их
практического применения, позволит
подготовить команды
высококвалифицированных специалистов,
умеющих создавать собственный
эффективно работающий продукт, и
привлечь специалистов, желающих
работать вместе с выдающимися
исследователями и разработчиками.
189 |
Открыть научные центры с ведущими специалистами Создание и/или привлечение научных центров с ведущими специалистами ИТ-компаний направлено на изучение лучших практик, а также повышение заинтересованности в развитии в данной отрасли |
190 |
Осуществлять поддержку развития научных школ Научные школы способны приобщать разные категории населения к отрасли, предоставить возможность получить практические навыки с доступом к новому современному оборудованию для получения качественного образования |
191 |
Привлекать и поддерживать ИТ-лидеров Важно привлекать высокопотенциальных специалистов, которые способны не только развивать свой продукт, но и команды |
192 |
Создать лаборатории/песочницы Лаборатория выступит площадкой для старта карьеры потенциальных кадров. Старшие и более опытные коллеги смогут подготовить специалистов под работу организации |
193 |
Открыть лаборатории и центры прототипирования Лаборатории и центры прототипирования создают возможность для практики без глобальных затрат для пользователей на начальном уровне |
Повышение квалификации преподавателей
Необходимо обеспечить регулярное
повышение теоретической и практической
квалификации преподавателей и
наставников.
194 |
Внедрить лучшие практики работы Для получения эффективного результата работы нужно внедрять лучшие практики, поэтому важно создать возможность обмена успешным опытом специалистов |
195 |
Запустить программу повышения квалификации Преподаватели должны так же, как и работающие в хозяйствах и на предприятиях специалисты, регулярно подтверждать уровень своей квалификации, степень соответствия подготовки студентов, повышать свою квалификацию |
196 |
Обеспечить наличие преподавателей-практиков в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Работники сферы услуг способны поделиться практическим опытом со студентами и рассказать о работе в отрасли, а также привлечь на работу в конкретные организации |
197 |
Приглашать из Москвы востребованных специалистов в качестве преподавателей Специалисты из столицы или иных регионов смогут поделиться своим опытом с работниками, работающими в сфере услуг, что поможет в подготовке кадров. Приглашение профессионалов обеспечивается совместными силами работодателей в сфере услуг и Правительством Нижегородской области |
198 |
Приглашать преподавателей из центров, где развита индустрия гостеприимства Необходимо приглашать профессионалов, которые могут поделиться собственным опытом и научить региональных работников оказывать услуги на высоком уровне |
199 |
Внедрить программу повышения квалификации для преподавателей Программа повышения квалификации для преподавателей должна быть ориентирована на получение практического опыта в отрасли, чтобы обучение студентов было качественным и эффективным |
200 |
Ввести аттестацию преподавателей Важно, чтобы преподаватели разбирались в предметах, которые они ведут у студентов, чтобы система обучения давала лучший результат, поэтому необходимо ввести практику аттестации преподавателей |
201 |
Поощрять работу в учебной деятельности опытных работников сферы Правительство может содействовать вовлечению опытных специалистов своей сферы в преподавание, в том числе в отношении оплаты труда |
202 |
Разработать программу наставничества Необходимо обучать и мотивировать опытных специалистов на работу в роли наставников для новых работников, с целью передачи ценного опыта |
203 |
Ввести обязательную практику для преподавателей образовательных организаций Отрасль требует определенных практических знаний специалистов, в том числе на начальном уровне, поэтому преподавателям необходимо обучать студентов с учетом требований рынка труда. Получению практического опыта преподавателями может способствовать введение обязательной практики, в ходе которой можно получить необходимые для работы знания |
204 |
Создать сообщества специалистов по подготовке кадров Необходимо создать квалифицированное сообщество, которое будет отвечать за подготовку кадров в бюджетной сфере |
205 |
Внедрить государственные программы преемственности и наставничества Необходимо внедрить в кадровую политику региона программы преемственности и наставничества, чтобы молодые специалисты имели возможность перенять опыт старшего поколения, а действующие работники были заинтересованы в наставничестве |
206 |
Разработать программу менторства и наставничества Внедрение и развитие институтов менторства и наставничества поможет новым специалистам лучше адаптироваться к условиям работы, понять ее принципы, а также перенять опыт старших работников |
207 |
Предоставить гарантии работы наставникам Разработка гарантий от работодателя о закреплении рабочего места для наставников заинтересует старшее поколение в передаче своего опыта |
208 |
Организовать стажировки и экскурсии для педагогов в реальном секторе Преподаватели в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях во многом не понимают, как работает реальный сектор, из-за отсутствия практики на предприятиях. Регулярные стажировки и экскурсии помогут представителям образовательных организаций лучше понять работу в организациях и далее поделиться опытом в режиме обучения со студентами. Так, и студенты, и преподаватели смогут иметь представление о том, что происходит за пределами образовательной организации и как выстроены реальные процессы реального сектора |
209 |
Разработать государственные программы поддержки мастеров и преподавателей СПО Необходимо запустить программу, направленную на повышение практической квалификации преподавателей СПО через организацию стажировок, а также привлечение мастеров-специалистов в учебную сферу |
210 |
Предоставить гарантии от работодателя о закреплении рабочего места для наставников Старшее поколение неохотно обучает молодых специалистов из-за страха потерять рабочее место после передачи опыта. Поэтому предприятиям важно предоставлять гарантии о закреплении работы за наставником |
Мероприятия
Рекрутинговые и развивающие мероприятия
должны быть направлены на знакомство с
работодателями и привлечение людей в
отрасль.
211 |
Инвестировать в человеческий капитал: обеспечить интеграцию обучающих и развивающих модулей в мероприятия событийной повестки Необходимо создание площадок, где возможно не только непосредственно проводить мероприятия, но и обучать квалифицированные кадры и специалистов профильных отраслей |
Пропаганда повышения квалификации
Необходимо пропагандировать значимость
повышения квалификации, чтобы работники
на культурно-идеологическом уровне
стремились к развитию и приобретению
новых навыков.
212 |
Создать культуру постоянного повышения уровня образования Важно обновлять свои знания на постоянной основе, так как сфера ИТ быстро развивается, и стагнация чревата потерей уровня квалификации |
213 |
Усилить идеологическую составляющую для стимулирования передачи опыта Работодателю необходимо концентрировать внимание на необходимости передачи опыта молодым специалистам и ценности работы старшего поколения в качестве наставника |
3.2.5. ПНР III. Задействование
Задействование включает в себя:
- вовлечение потенциальных кадров в
трудовую жизнь;
- поиск и привлечение кадров.
3.2.5.1. (IIIa) Вовлечение в трудовую жизнь
Вовлечение в трудовую жизнь
подразумевает под собой оптимальное
распределение трудовых ресурсов в
период сезонных простоев, вовлечение
выпускников в профессию, а также
активизацию потенциально
трудоспособного населения.
Утилизация сезонных простоев
Необходимо оптимизировать трудовые
ресурсы для исключения простоев во время
сезонности.
214 |
Задействовать городские кадры в дополнение сельским Важно разработать инструменты и создать условия, привлекающие городские кадры в сельскую местность для работы |
215 |
Создать ближние вахты Условия для работы вахтовым методом в области способны привлекать персонал в период сезонности, что закроет потребность многих предприятий в персонале. Так, у специалистов будет возможность и получить достойное финансовое вознаграждение, и не уезжать далеко от семьи |
216 |
Разработать программу рекрутирования из сельской местности вне сельскохозяйственного сезона Необходима разработать программу для привлечения работников сельской местности для работы вне сезона, а именно предоставить временные места в общежитиях, создать условия для удаленной и вахтовой работы и т.п. |
217 |
Привлекать студентов из образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Необходимо организовать привлечение студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций на работу в отрасли сферы услуг, которую можно совмещать с учебой, что позволит погрузиться в деятельность компаний, а также предоставит возможность получения практического опыта работы |
Вовлечение выпускников в профессию
Разработка программы вовлечения
выпускников в профессию поможет молодым
специалистам закрепиться в отрасли, а
организациям привлечь молодых
работников.
218 |
Оказывать консультационную поддержку в вопросах профориентации и переобучения Молодым специалистам важно иметь возможность закрепиться в регионе после обучения, поэтому необходимо создавать программы, способствующие привлечению и удержанию молодых людей. В такие программы могут входить льготная ипотека, льготное кредитование, предоставление служебного жилья и т.д. |
219 |
Рассматривать в приоритетном порядке участников и ветеранов боевых действий в качестве кандидатов на трудоустройство, в том числе без опыта работы Приоритетное внимание поможет специалисту закрепиться в отрасли, чтобы после службы вернуться на прежнее место работы |
220 |
Ввести работу на предприятиях гособоронзаказа в альтернативную службу Возможность учитывать отработку на предприятиях, выполняющих гособоронзаказы, в качестве альтернативной службы позволит сохранять молодых специалистов в организациях |
Активизация потенциально
трудоспособного населения
Важно создавать условия для работы,
подходящие разным категориям населения
(молодые мамы, теневые безработные,
пенсионеры и другие), чтобы привлекать
потенциально трудоспособных к занятости
в организациях.
221 |
Создать вовлекающую среду для работников от 30 лет Необходимо разработать программу нематериальной мотивации, благодаря которой работники от 30 лет будут заинтересованы в дальнейшем развитии в своей отрасли и в эффективном результате работы |
222 |
Разработать программу вовлечения пенсионеров/предпенсионеров Региональная программа поддержки найма и адаптации работников пенсионного и предпенсионного возраста поможет организациям закрыть потребность в работниках, а пенсионерам предоставит возможность для дополнительного заработка |
223 |
Включить инклюзивность в подбор Необходимо внедрить в практику подбор кандидатов с инвалидностью, мам после отпуска по уходу за ребенком, людей пенсионного возраста и т.п. |
224 |
Привлечь в отрасль женщин в отпуске по уходу за ребенком и после него Создание коворкингов для молодых мам будет способствовать привлечению новых кадров из числа женщин в отпуске по уходу за ребенком, таким образом, новые сотрудницы смогут выполнять работу, зарабатывать, поддерживать стабильный уровень квалификации |
225 |
Поддержать работу женщин в отпуске по уходу за ребенком с точки зрения трудового законодательства Необходимо внести изменения в законодательство, позволяющее мамам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, официально трудоустраиваться в компанию с индивидуальным графиком работы, позволяющим при необходимости увеличивать количество часов без потери в качестве ухода за ребенком и не теряя господдержку |
226 |
Создать рекреационную среду с возможностями удаленной работы Культурно-рекреационная среда будет способствовать улучшению условий для удаленной работы, так, работники смогут качественнее и эффективнее выполнять свои обязанности |
227 |
Создать коворкинги для мам с детьми до 5 класса Возможность работать в коворкинге, адаптированном под детей, позволит мамам активнее включиться в трудовую деятельность |
228 |
Внести изменения в законодательство для трудоустройства пенсионеров Необходимо разработать предложения и/или программу, которая не будет лишать пенсионеров льгот при официальном трудоустройстве |
229 |
Предоставить дополнительные гарантии людям предпенсионного возраста Ограничить количество возможных ситуаций для сокращения людей предпенсионного возраста, а также создать условия, обеспечивающие выработку необходимой нормы работы до ухода на пенсию |
230 |
Провести интернет в сельской местности Создать условия для реализации проекта проведения коммуникаций для появления быстрого и устойчивого Интернет-соединения, которое является важным критерием современности, так, больше людей смогут жить в сельской местности и работать дистанционно |
231 |
Оценить целесообразность изменения размера подоходного налога для беженцев из Украины 30% подоходного налога - значительная сумма для беженцев из Украины, необходимо оценить целесообразность ее уменьшить, так как первые 6 месяцев на новом месте люди испытывают затруднения с жильем и работой |
232 |
Разработать программы выявления теневых безработных Необходимо выявлять теневых безработных для привлечения в трудовую деятельность, а также переобучения под потребности рынка труда |
3.2.5.2. (IIIb) Поиск и привлечение кадров
Поиск и привлечение кадров включает в
себя мониторинг и аналитику данных,
ориентацию населения в вопросах
профессионального развития, создание
новых каналов вовлечения людей в работу,
выстраивание конкурентоспособного
предложения, ведение просветительской
деятельности в вопросах рынка труда.
Мониторинг и аналитика
Важно проводить постоянный мониторинг и
аналитику данных, чтобы понимать причины
миграции, наличие специалистов на рынке,
а также выявлять потребности
работодателей, информировать бизнес и
население о существующих возможностях.
233 |
Создать центр оперативного мониторинга и анализа данных по рынку труда Из-за быстроменяющихся условий на рынке труда работодателям нужна актуальная информация, включающая в себя мониторинг и анализ данных, что способно помочь работодателям в поиске специалистов. На сегодняшний день такую информацию в полном объеме не может предоставить ни один центр |
234 |
Создать коммуникативную структуру, ответственную за рынок труда Структура, ответственная за рынок труда, будет обладать актуальной информацией, взаимодействовать с работодателями и населением, работать с миграционными потоками и т.п. |
235 |
Проводить постоянный контакт с целевой аудиторией для выявления причин миграции Чтобы понять, какие проблемы существуют в регионе, по причине которых жители мигрируют, хотят мигрировать, необходимо проводить системные постоянные социологические мониторинги. Полученная информация поможет принять оперативные решения, способствующие удержанию жителей и привлечению миграционного потока |
236 |
Создать единую базу студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Необходимо создать единую базу студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, чтобы работодатели могли приглашать учащихся/выпускников на работу, а также предоставляли возможность для стажировки, благодаря которой студенты/выпускники найдут работу по специальности внутри региона |
237 |
Сформировать общую базу кадров Общая база кадров будет предоставлять возможность искать работников на неполный рабочий день, либо совместно с другой организацией покупать дорогостоящую квалификацию специалиста. Вместо того, чтобы переманивать работников друг у друга, база кадров способна помочь в сотрудничестве организациям |
238 |
Проводить социологический мониторинг причин миграции Важно анализировать причины миграции жителей, для устранения проблем и привлечения новых жителей в регион |
239 |
Разработать систему мониторинга потребностей работодателя Необходимо взаимодействовать с работодателями на постоянной основе, чтобы понимать, какие проблемы можно решить совместными усилиями |
240 |
Проводить регулярный мониторинг потребности в кадрах Регулярный мониторинг направлен на выявление потребности в кадрах у работодателей, анализ которого можно использовать при планировании дальнейшей работы |
241 |
Создать интегратора информации о потребности в кадрах Единый ресурс, который сможет отражать объективную реальность о потребности в кадрах, анализировать и прогнозировать количество и профиль специалистов, которых не хватает на рынке труда |
242 |
Проводить мониторинг актуальных специальностей для определения бюджетных мест в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Необходимо создать систему мониторинга и аналитики данных, с помощью которой можно будет определять потребность в персонале в организациях, что повлияет на формирование предложений по увеличению бюджетных мест по востребованным специальностям |
243 |
Создать единый информационный портал Портал, содержащий в себе аналитику по региону (по примеру сайтов работа.ru и hh.ru). А также предоставление бесплатного доступа к ресурсам на определенный период, в зависимости от сезонности и потребности, на работающих сайтах |
Ориентация соискателей
Понимание видения соискателей в
вопросах рынка труда, а также помощь в
проведении мероприятий для знакомства с
профессиями способны популяризировать
профессии и информировать о
возможностях развития в разных
отраслях.
244 |
Информировать о возможностях и уровне оплаты труда Навигатор профессий способен информировать о возможностях развития в профессиях, компаниях, а также предоставлять информацию об уровне заработной платы, дополнительной нематериальной мотивации и т.п. |
245 |
Определять условия для формирования зарплатных ожиданий Навигатор профессий и работы способен предоставлять анализ данных, с помощью которого можно сформировать зарплатные ожидания, отталкиваясь от уровня знаний и компетенций |
246 |
Организовывать дни карьеры Дни карьеры, помогающие больше рассказать о карьерном продвижении, дополнительных возможностях и мотивации, популяризировать ее в учебных заведениях, нацелены на привлечение будущих специалистов в отрасль |
247 |
Запустить актуальный навигатор по заработным платам и требованиям Важно создать онлайн-площадку, где соискатели смогут найти необходимую информацию по открытым вакансиям: узнать о требующейся квалификации, заработной плате, условиях работы |
248 |
Создать единую платформу вакансий и популяризации профессий Необходима онлайн-платформа, с помощью которой можно информировать население об открытых в регионе вакансиях и популяризировать профессии |
249 |
Информировать о рынке труда, событиях и трендах Для популяризации профессий сферы торговли и услуг необходимо проводить комплексный мониторинг и аналитику данных, что позволит информировать население о мероприятиях, проводимых работодателями данной отрасли |
250 |
Информировать работодателей и жителей области о труде, занятости, возможностях в регионе Необходимо создать единый информационный портал, соцсети и иные средства коммуникации который смогут использовать как работодатели, так и жители региона для уточнения вопросов, связанных с рынком труда |
251 |
Пропагандировать рабочие специальности Разработка единого информационного ресурса (навигатора профессий) позволит задать новый принцип поиска работы, что расширит критерии выбора для соискателя |
252 |
Проводить ярмарки профессий Важно информирование соискателей о возможностях трудоустройства посредством прямого диалога с потенциальными работниками, рассказывать о преимуществах работы в компаниях, истории достижений, зарплатных условиях и т.п. |
253 |
Разработать механизмы поддержки релокации Например, ИТ-специалисты являются мобильной категорией работников, они готовы работать как удаленно, так и релоцироваться при получении интересного предложения о работе. Поэтому важно создавать условия для специалистов, которые хотят и готовы переехать в Нижегородскую область |
Каналы и организации подбора кадров
Создание каналов эффективного
привлечения и распределения трудовых
ресурсов предоставит возможность
оперативного закрытия вакансий и
обеспечения занятости.
254 |
Открыть аутстаффинговое агентство Аутстаффинговое агентство позволяет найти работника для временного привлечения и решения определенных задач/работы над проектом |
255 |
Создать краудсорсинговую платформу Краудсорсинговая платформа направлена на привлечение людей для решения любого вида вопросов, которые готовы применить свои знания и опыт на добровольном начале |
256 |
Переформатировать центры занятости Необходимо повысить значимость и сделать центр занятости реальным инструментом активного трудоустройства, главная цель которого - управление карьерной траекторией |
257 |
Создать отраслевые маркетплейсы по типу биржи труда Отраслевые маркетплейсы позволят делиться свободными специалистами в рамках межотраслевого взаимодействия |
258 |
Внести изменения на ресурсе "Директ Фарм" Необходимо охватить специалистов сельскохозяйственной отрасли |
259 |
Создать единый общедоступный региональный календарь ярмарок вакансий с привлечением специалистов из отраслей Все мероприятия будут проходить по утвержденному графику исключая возможность дублирования, в целях повышения посещаемости. Мероприятия направлены на знакомство студентов с вакансиями, а также на возможность взаимодействия со специалистами, которые могут рассказать о реальном опыте работы в сфере услуг |
260 |
Развивать аутсорсинг по редким специальностям Создание аутсорсинговой базы по редким вакансиям обусловлено ограниченной доступностью кадров, а также борьбой организаций за каждого высокопотенциального специалиста. Такая база предполагает совместное использование несколькими компаниями одних и тех же специалистов, которые не будут простаивать в часы без загрузки |
261 |
Создать открытый конкурс на привлекательные ключевые позиции Необходимо пересмотреть условия найма работников, чтобы создать открытые условия для конкурса на позиции в бюджетной сфере, это позволит трудоустраивать мотивированных, квалифицированных специалистов |
Конкурентоспособное предложение
Формирование конкурентоспособного
предложения направлено на развитие
HR-бренда компаний и привлечение
специалистов.
262 |
Выстроить коммуникационную стратегию в адрес студентов Необходимо выстраивать коммуникационную стратегию в адрес молодого поколения в соответствии с выявленными мотивами трудоустройства, исходя из аналитики данных, а также используя каналы целевой аудитории |
263 |
Позиционировать работу и работодателей с учетом особенностей молодого поколения Важно исходить из видения и потребностей целевой аудитории, чтобы грамотно позиционировать профессии бюджетной сферы, так как молодое поколение в большей степени ориентировано на достижения, а не карьерный рост |
264 |
Разъяснять ценностные предложения работы В дополнения к материальной мотивации необходимо информировать работников о ценностях работы, выстраивать идеологическую позицию, чтобы работники были настроены на достижение эффективного результата своей работы |
265 |
Развивать бренд работодателя бюджетной сферы Необходимо информировать и пропагандировать работу в бюджетных организациях, чтобы привлекать молодое поколение в отрасль |
266 |
Выстраивать коммуникационную стратегию брендов промышленности в адрес студентов Чтобы привлекать молодое поколение в промышленность, организациям необходимо выстраивать коммуникационную стратегию в соответствии с выявленными мотивами по адекватным каналам целевой аудитории, так как используемые ранее информационные ресурсы уже не привлекают молодежь |
267 |
Продвигать HR-бренд существующих компаний Крупные компании покинули рынок, в связи с этим многие специалисты лишились работы, поэтому важно помочь действующим компаниям развивать HR-бренд для привлечения освободившихся кадров, а именно информировать о возможностях развития, получении материальной составляющей, создании продукта и т.п. |
268 |
Привлекать легионеров из соседних регионов Необходимо охватывать предложением работы другие регионы для привлечения людей |
269 |
Повышать привлекательность невостребованных отраслей за счет льготных программ ипотеки Создание условий для работников отрасли с возможностью приобрести жилье по программе льготной ипотеки поможет привлечь новых специалистов и закрепит их в профессии |
Раннее рекрутирование по целевым
группам
Для привлечения молодых специалистов в
отрасль необходимо проводить
мероприятия - знакомства с профессиями, а
также помогать распределять выпускников
по конкретным организациям.
270 |
Информировать контрактников о возможностях ИТ-сферы Привлечение контрактников, готовых к выходу на пенсию, к развитию в ИТ-отрасли будет способствовать адаптации бывших военных к гражданской жизни, а также восполнит потребность работодателей в специалистах |
271 |
Изучать в вузах специфику поиска работы Студенты не имеют представления о поиске работы, поэтому часто их видение может быть искаженное. Поэтому важно еще во время обучения рассказывать о том, как искать работу, готовиться к собеседованиям и т.п. |
272 |
Развивать централизованную площадку для организации распределения кадров Площадка будет способствовать распределению кадров из вуза в организации, а также предоставит возможность компаниям совместно использовать трудовые ресурсы |
3.2.6. ПНР IV. Управление
Направление "Управление" содержит в
себе задачи повышения эффективности
менеджмента и внедрения
высокопродуктивных технологий.
3.2.6.1. (IVa) Повышение эффективности
управления
Повышение эффективности управления
осуществляется за счет развития систем
стратегического управления, развитие
HR-цикла, распространения лучших практик
менеджмента и развития лидеров.
Стратегическое управление
Внедрение стратегического управления
направлено на повышение эффективности
работы организации, а также на
формирование идеологии и
целеполагания.
273 |
Организовать работу с "топами" "Топы" напрямую влияют на климат в коллективе, поэтому доносить ценность услуг необходимо изначально до руководящего состава, а после вести работу с остальными работниками |
274 |
Выстроить эффективное взаимодействие для минимизации затрат Необходимо выстроить работу с кадровой структурой таким образом, чтобы минимизировать затраты, ресурсы и повысить эффективность ведения бизнеса |
Развитие HR-цикла
Повышение квалификации HR-специалистов, а
также развитие HR-компетенций
руководящего состава способствует
улучшению взаимодействия внутри
коллектива, развитию специалистов,
предотвращению оттока профессионалов и
повышению производительности труда.
275 |
Выстроить программу развития HR у работодателей Многим работодателям необходимо, чтобы HR-специалисты развивались и улучшали свои компетенции в области управления персоналом, поэтому необходимо создать программу обучения, которая будет направлена на решение данной проблемы |
276 |
Запустить программу повышения квалификации для HR-специалистов Многие HR-специалисты не умеют выстраивать грамотный диалог с соискателями, поэтому важно внедрять практику обучения по данному вопросу |
277 |
Организовать действующие сообщества HR, отраслевых и функциональных руководителей Сообщества HR, отраслевых и функциональных руководителей позволят увеличивать компетенции работников, обмениваться лучшими практиками и находиться во взаимодействии друг с другом для решения различных вопросов |
278 |
Разработать программу подготовки и развития HR Необходимо обучать HR для выстраивания грамотной работы с соискателями и работниками, что поможет привлечь персонал, а также сохранить действующих специалистов |
279 |
Развивать культуру собеседований нанимающих менеджеров Важно научить специалистов, которые проводят собеседования, давать развернутую и развивающую обратную связь |
280 |
Разработать стратегии HR-маркетинга Необходим запуск централизованной информационной кампании, пропагандирующей жизнь и работу в ИТ-секторе Нижнего Новгорода |
281 |
Предотвратить потери и выгорание высокопотенциальных кадров Предотвращения потерь и выгорания кадров можно достичь с помощью подготовки HR-специалистов, которые смогут вовремя выявлять критические факторы работы работников и предотвращать развитие кадровых рисков |
282 |
Организовать постоянно действующую конференцию для ИТ-HR Брендированное событие, на которое будут приезжать специалисты не только из Нижегородской области, но и других регионов, привлечет внимание к региону, а также позволит собрать людей одной отрасли в сообщество |
283 |
Развивать HR-специалистов в бюджетной сфере Создание конференций, программ продвижения HR-практик в бюджетной сфере необходимо для развития компетенций в вопросах управления персоналом |
284 |
Продвигать программы и центры повышения квалификации HR-специалистов HR-специалистам важно повышать квалификацию и обмениваться лучшими практиками, чтобы внедрять их в свою работу для предотвращения выгорания действующих работников, а также привлечения новых |
285 |
Создать кадровый резерв и обеспечить приоритетность трудоустройства Создание единой системы кадрового резерва необходимо для оперативного закрытия потребностей в специалистах |
286 |
Продвигать путь развития вместо карьеры Новое поколение в большей степени заинтересовано не столько в карьерных достижения, сколько в своем развитии в качестве высокопрофильного специалиста, поэтому необходимо создавать возможности, позволяющие работникам улучшать свои компетенции и навыки |
287 |
Выработать механизм планирования карьеры с ориентацией на достижения В бюджетной сфере необходимо создать прозрачную систему, с помощью которой можно планировать карьерный рост, достигая определенных результатов |
288 |
Создать открытый конкурс при карьерном продвижении Карьерное продвижение должно сопровождаться равными условиями для участия в конкурсе, чтобы получить повышение имел возможность высококвалифицированный специалист |
289 |
Создать возможность для профессионального развития работников с опытом Необходимо разработать правила игры и мотивацию для стимулирования профессионального развития работников с большим стажем работы |
290 |
Разработать прозрачную систему оплаты труда Важно определить условия и зарплатные возможности в зависимости от развития карьерных траекторий бюджетной сферы |
291 |
Выстроить систему грейдинга Система грейдинга позволит выстроить работу таким образом, чтобы повышение сопровождалось достижением определенных результатов и показателями работы |
292 |
Внедрить инструменты для саморазвития Необходимо найти инструменты, позволяющие освободить время учителей, воспитателей и преподавателей, чтобы была возможность развиваться - важно создать лояльные условия для повышения компетенций специалистов |
293 |
Разработать программу лояльности для специалистов с развитыми навыками Программа лояльности необходима для мотивации специалистов в развитии и повышения квалификации |
294 |
Продвигать программу распространения HR-практик Многие работники в большей степени являются кадровыми специалистами, а не HR, тогда как организации нуждаются в работе с персоналом. Поэтому необходимо создать программу, с помощью которой HR специалисты смогут делиться лучшими практиками друг с другом, повышать квалификацию, а также находить решения задач |
Распространение лучших практик
управления
Обмен лучшими практиками управления
необходим для выстраивания эффективного
менеджмента в организациях, что
способствует повышению
производительности труда
специалистов.
295 |
Внедрить кросс функциональную стажировку с возможностью внутренней ротации на предприятии Кросс-функциональная стажировка привлекательна для соискателей своей возможностью в течение определенного времени попробовать себя в разных профессиях внутри одного предприятия. При поддержке учебного заведения длительная практика в новой роли может быть засчитана как переквалификация |
296 |
Внедрять лучшие практики отрасли Важно делиться лучшими практиками внутри отрасли, чтобы приходить к качественно новым результатам. Обмену этими практиками может поспособствовать создание соответствующей площадки для взаимодействия или наличие общей базы знаний |
297 |
Распространять лучшие практики удаленной работы Важно делиться лучшими практиками удаленной работы, чтобы выполняемая деятельность была эффективнее и результативнее |
298 |
Способствовать распространению целеполаганию и культуры профессионализма Необходимо распространение практик четкого целеполагания, культуры профессионализма и достижения результата в обществе |
299 |
Проводить коучинговые и менторские практики в регулярном менеджменте Коучинговые и менторские мероприятия способны увеличивать продуктивность, эффективность работников, а также наладить взаимодействие внутри организации |
300 |
Поддерживать обмен лучшими практиками внутри отрасли Эффективному развитию организаций способствует обмен лучшими практиками работы, поэтому важно придумать механизм, направленный на стимулирование взаимодействия компаний друг с другом |
301 |
Выработать механизм повышения рейтинга региональной ESG-повестки Внедрение ESG-стратегии направлено на устойчивое развитие коммерческой деятельности, основанное на определенных принципах, поэтому необходимо привлекать компании и содействовать им во включении новых правил работы |
302 |
Внедрить лучшие практики в организации бюджетной сферы Собрание базы данных лучших практик для совместного использования и применения в работе обеспечивает рост эффективности работы, а также мотивацию работников к качественному выполнению своей деятельности. |
303 |
Создать возможность накопления лучших практик работы Разработка способов накопления лучших практик позволит организациям оперативно, а также в едином формате делиться информацией друг с другом, что поможет выстроить продуктивную работу |
304 |
Демонстрировать успешные кейсы работы бюджетных организаций Распространение лучших практик работы бюджетной организации поможет как привлечь молодых специалистов, так и увеличить эффективность работы действующих работников, а также будет мотивировать на достижение лучших результатов |
305 |
Внедрить культуру визуальных коммуникаций Культура визуальных коммуникаций способствует более точной, системной и детальной передаче информации с помощью изображений, схем, инфографики и т.п. Так, уменьшится риск возникновения ошибок из-за человеческого фактора, а информация будет наглядной и понятной для работников |
306 |
Разработать систему нематериальных ценностей Понимание ценности выполняемой работы приводит к эффективному ее выполнению, а также способствует большей отдаче и повышению результативности, поэтому необходимо сформировать способы нематериальной мотивации, применяемые в деятельности. |
307 |
Использовать проектный подход в управлении госслужбой и бюджетной сферой Проектный подход сопровождается ограничением по времени, ресурсам, и прочим признакам. Данный стиль работы способствует эффективному выполнению деятельности, направленной на результат к определенному сроку |
308 |
Разработать программы обмена опытом и продвижения лучших практик повышения производительности Предприятиям важно взаимодействовать друг с другом, чтобы обмениваться лучшими практикам при решении тех или иных задач, что поможет концентрироваться не на конкуренции, а на выходе за пределы региона с лучшим продуктом. Поэтому необходимо создать условия, при которых организации беспрепятственно смогут обмениваться полезной информацией друг с другом |
309 |
Организовать условия для обмена лучшими практиками управления Открытая система, при которой организации смогут обмениваться лучшими практиками менеджмента, позволит предприятиям объединиться и выстроить более эффективную работу на местах |
Взращивание и развитие лидеров
Развитие лидеров в организации
направлено на повышение ответственности
и самостоятельности руководящего звена,
формировании управленческих, финансовых
и экономических компетенций.
310 |
Разработать программу для подготовки лидеров Амбициозные, уверенные, адаптивные к изменениям, сильные в управлении люди способны организовать остальных, замотивировать и привести к результату, поэтому важно создать условия для выращивания лидерского потенциала |
311 |
Сформировать сообщество экспертов Деятельность сообщества экспертов будет направлена на развитие отрасли, передачу опыта и практики, а также выстраивание коммуникации между организациями |
312 |
Развивать надпрофессиональные навыки руководителей сельских хозяйств Создание программы для развития мягких навыков управленческого звена способствует повышению эффективности работы персонала, так как именно совокупность гибких навыков с экспертными знаниями позволяет достичь высоких результатов работы |
313 |
Создать специализированные учебные программы для управленческих команд Организация обучения управленческой деятельности для представителей бюджетной сферы необходима для выстраивания работы с персоналом на результат, а не только процессной деятельности. |
314 |
Разработать программу подготовки среднего звена управления Менеджмент среднего звена нуждается в обучении управленческим навыкам и компетенциям, так как в большей степени контактирует со специалистами уровня ниже, а также выстраивают процессы работы отделов |
315 |
Обучать руководителей финансовой и экономической компетенции Обучение руководящего состава необходимо для минимизации ошибок в вопросах финансов и экономики, а также в понимании действий своих работников |
316 |
Продвигать культуру принятия решений Важно, чтобы работники научились самостоятельно принимать решения и брать на себя ответственность, поэтому необходимо создавать условия для возможности роста персонала |
3.2.6.2. (IVb) Распространение передовых
технологий
Распространение передовых технологий
включает в себя центры и команды
внедрения, поддержку инноваций, создание
комфортной рабочей среды.
Центры и команды внедрения
Наличие центров и формирование команд
внедрения способны интегрировать
систему автоматизации на различные
предприятия, разрабатывать коллективные
решения, а также обмениваться лучшими
практиками работы.
317 |
Открыть региональный центр автоматизации Региональный центр автоматизации будет способствовать внедрению современных практик и методов работы, настраивать программы под каждую организацию, а также информировать компании о появившихся на рынке возможностях, оборудовании и т.п. |
318 |
Инициировать создание федерального центра ИТ по автоматизации промышленности Федеральный центр по автоматизации промышленности сможет обеспечивать ИТ специалистов постоянной занятостью, а предприятия смогут внедрить новые технологии в производственный процесс |
319 |
Сформировать консорциумы ИТ компаний Объединение ИТ-организаций направлено на совместное решение задач, создание интегрированных продуктов, а также обмен знаниями и практиками |
320 |
Создать экспортно-импортные хабы для оптимизации бизнес-процессов Экспортно-импортные хабы направлены на совместную покупку оборудования, что актуально в условиях ограниченного доступа к ресурсам |
321 |
Открыть центры коллективного пользования В условиях ограниченной доступности профессионального оборудования для ИТ-специалистов центры коллективного пользования смогут сохранить бесперебойную работу в компаниях, а также сэкономить их средства |
322 |
Сформировать советы ИТ-директоров Взаимодействие ИТ-директоров друг с другом способствует выходу на новый уровень развития организаций, решению общих проблем, обсуждению практик взаимодействия и т.п. |
323 |
Создать зоны взаимодействия специалистов Условия для взаимодействия специалистов друг с другом направлены на поиск возможностей для улучшений процессов работы, а также формирование команд изменений. |
324 |
Внедрить программу для обучения специалистов по автоматизации бизнеса Современные условия требуют все большей автоматизации бизнеса, однако специалистов в данной области не хватает. Поэтому необходимо создание целевой программы, направленной на обучение специалистов по автоматизации |
325 |
Создать технологические карты для внедрения высокотехнологичного оборудования Для повышения эффективности работы сельскохозяйственных предприятий недостаточно лишь наличия современного оборудования, необходимо разработать инструкции по его применению, с помощью которых работники организаций смогут беспрепятственно разобраться в его функциях |
326 |
Разработать методичку/программу по быстрому старту фермерского хозяйства Программа, подробно объясняющая процесс быстрого запуска фермерского хозяйства, способна привлечь людей в отрасль, так как ответит на все вопросы и покажет преимущества деятельности. |
327 |
Организовать условия для обмена лучшими практиками руководителей и специалистов Специалисты, как и руководители, обладают знаниями эффективной работы в отрасли, поэтому важно создать среду, где работники разных уровней смогут взаимодействовать друг с другом |
Распространение технологий
Сбор и распространение лучших практик
помогает организациям в короткие сроки
находить эффективные решения и повышать
производительность труда.
328 |
Создать единую базу знаний в сфере кадрового администрирования База знания по кадровому делопроизводству, документообороту и т.п. сможет систематизировать необходимую информацию, а также обновлять данные по мере актуальности |
329 |
Организовать условия для обмена лучшими практиками управления Многим руководителям не хватает навыков управления работниками, поэтому возможность делиться друг с другом лучшими практиками способна как повысить компетенции руководителей, так и изменить атмосферу работы в коллективах |
330 |
Продвигать отечественное ПО и роботизацию В период ограниченной доступности импортного товара особенно важно продвигать отечественные продукты для распространения их на рынке |
331 |
Создать отраслевые библиотеки Деятельность отраслевых библиотек направлена на объединение актуальной, важной информации по определенным тематикам, что поможет не только новым работникам при погружении в сферу деятельности, но и расширит знания опытных специалистов |
332 |
Собрать лучшие практики ИТ-индустрии Быстроразвивающийся ИТ-сектор нуждается в объединении лучших знаний и практик для возможности дальнейшего развития, так как поможет компаниям найти ответы на поставленные вопросы |
333 |
Оформить базу лучших практик цифровизации Объединение лучших практик позволит предприятиям получать качественные и проверенные решения, используя один ресурс |
334 |
Транслировать лучшие практики Внедрению передовых технологий в организации способствует их популяризация в профессиональных сообществах. Так, специалисты смогут узнать о существовании различных способов работы |
335 |
Внедрить практики изучения передового опыта компаний Необходимо обеспечить местным предприятиям возможность изучения российского и зарубежного передового опыта сельскохозяйственных и производственных предприятий |
336 |
Распространить образцы лучших зарубежных практик Изучение и внедрение лучших зарубежных практик способствует сокращению времени и ресурсов на самостоятельную реализацию существующих идей и методов, а также ускорит получение эффективного результата |
337 |
Сформировать условия для превращения знаний и способностей в капитал Работники бюджетных организаций обладают знаниями и опытом, которые можно распространять и монетизировать, поэтому необходимо создать возможность для сбора информации |
338 |
Разработать программу стажировок для изучения лучших практик Необходимо создать условия, при которых организации на основе стажировок смогут делиться друг с другом лучшими практиками, чтобы повышать эффективность своей работы |
Поддержка инноваций
Программа поддержки инноваций
направлена на внедрение
высокопроизводительных технологий в
повседневную практику организаций.
339 |
Внедрить программу поддержки инноваций Рынок нуждается в создании стартапов, продвижении технологий для автоматизации бизнеса, поэтому важна государственная поддержка, которая сможет обеспечить распространение передовых технологий |
340 |
Обеспечить государственную поддержку техперевооружения Нужна финансовая поддержка и помощь внедрения технологического перевооружения на типовые и высокоэффективные программы сельскохозяйственных предприятий |
341 |
Обеспечить грантовую поддержку ИТ-волонтерства Предоставление возможности выиграть грант при участии в решении ИТ-задач для региона способно привлечь высокомотивированных специалистов |
342 |
Разработать программу финансирования open source решений Свободный доступ к исходным данным дает возможность создания множественных доработок одного и того же продукта и его преобразования в новые виды ИТ-решений |
Комфортная рабочая среда
Развитие комфортной рабочей среды в
организациях необходимо для улучшения
условий работы, а также для удержания
персонала.
343 |
Продвигать программу "комфортная рабочая среда" Запуск рекламы для популяризации производства направлен на информирование жителей регионов о работе на предприятиях, а также об инфраструктуре малого города |
3.2.7. ПНР V. Администрирование
Администрирование включает в себя
настройку взаимодействия бизнеса и
представителей органов исполнительной
власти, а также реализацию мер
федеральной и региональной поддержки.
3.2.7.1. (Va) Настройка взаимодействия
работодателей и ОИВ
Взаимодействие работодателей и ОИВ
может быть выстроено на основе
формулирования приоритетных проектов и
задач, создания экспертных сообществ,
создания программ поддержки местных
поставщиков и т.п.
Настройка оперативного взаимодействия
Оперативное взаимодействие может быть
реализовано с помощью горячей линии для
получения ответа от представителей
органов исполнительной власти
Нижегородской области, а также единой
базы знаний с наличием необходимой
информации.
344 |
Создать горячую линию Правительства Нижегородской области Горячая линия, которая оперативно информирует население и работодателей по вопросам рынка труда и кадровой политики области, а также собирает информацию от жителей и работодателей для ее передачи в исполнительные органы власти с дальнейшим решением проблем |
345 |
Обеспечить взаимодействие минпромторга Нижегородской области с бизнесом по вопросам управления кадровой политикой региона Объединение минпромторга Нижегородской области и бизнеса для решения задач, касающихся HR-вопросов, способно совместными усилиями разработать и реализовать модели работы с кадрами |
346 |
Создать общую базу знаний по общим вопросам Единая база знаний способствует сбору необходимой информации со стороны предприятий и ее систематизации |
347 |
Настроить каналы и средства открытой коммуникации сельскохозяйственных предприятий и ОИВ Для эффективного взаимодействия сельских предприятий и органов исполнительной власти требуется создание условий с возможностью совместного решения кадровых вопросов |
Приоритетные проекты и задачи
Выделение приоритетных проектов
способствует объединению бизнеса и ОИВ
для решения задач, ориентированных на
развитие области и предприятий.
348 |
Транслировать лидерскую позицию региона и лидеров отраслей Важно рассказывать и показывать примеры людей, добившихся успеха в отрасли, что будет влиять на мотивацию работников работать качественнее, эффективнее и на результат |
349 |
Установить статус приоритетного проекта Необходима программа, которая будет определять статус приоритетного проекта или предприятия на основании четких критериев |
350 |
Разработать коммуникационную программу по целям Необходимо разработать коммуникационную программу для бюджетной сферы, которая будет направлена на взаимодействие с Правительством Нижегородской области |
351 |
Обеспечить трансляцию целей и требований руководства Необходимо разработать прозрачные цели и требования, понятные работникам бюджетной отрасли и мотивирующие на эффективную работу |
352 |
Разработать принципы декомпозиции целей и задач с верхних уровней Четкое техническое задание дает возможность детально объяснить требуемый результат работы, а также определяет критерии для оценки результатов |
353 |
Создать единый перечень приоритетных задач региона Единый портал сверхзадач поможет собирать команды из разных специалистов, которые будут замотивированы работать над созданием нового продукта/услуги |
354 |
Аккумулировать ключевые потребности в развитии региона Для формирования региональных задач важно определить приоритетные направления развития, чтобы ставить конкретные цели для дальнейшей работы |
355 |
Вовлекать представителей индустрии в жизнь региона Привлечение ИТ-специалистов для решения региональных задач способствует повышению мотивации профессионалов, так как большое значение имеет реализация собственной идеи, а также получение эффективного результата работы |
Экспертные сообщества
Создание экспертных сообществ
высококвалифицированных специалистов
позволяет государству обращаться за
консультацией в решении различных
вопросов, что поможет реализовать цели,
основываясь на общем видении.
356 |
Создать экспертные советы и сообщества для совместной реализации проектов с государством, а также популяризации эффективных практик работы Работа экспертных сообществ направлена на совместный поиск решений реализации проектов, а также применение эффективных практик работы в силу участия профильных специалистов |
357 |
Организовать сообщество для совместного решения текущих проблем Деятельность сообщества направлена на обмен опытом, подготовку предложений о внесении изменений в законодательство в области теплоэнергетики, строительства, водоснабжения |
Поддержка местных поставщиков
Развитие Нижегородской области во
многом зависит от поддержки местных
поставщиков, особенно в период
распространения импортозамещающих
продуктов и услуг.
358 |
Внести предложения по изменениям в федеральное законодательство по закупкам Необходимо поддерживать местных производителей |
359 |
Обеспечить производителей государственными заказами на разработку импортозамещающего софта Государственная поддержка ИТ-организаций способствует созданию отечественных продуктов, способных заменить ушедшие импортные разработки |
Информирование
Каналы информирования со стороны
органов исполнительной власти
способствуют выстраиванию диалога с
населением и бизнесом, а также
предоставляют возможность оперативно
сообщать о нововведениях.
360 |
Запустить информационный портал отрасли Информирование населения с помощью портала способствует оперативной передаче информации, а также объединению интересующих население вопросов по отрасли в едином источнике |
361 |
Разработать программу обучения по вопросам комплексного развития территорий Сельская местность нуждается в развитии своих территорий в силу большого оттока жителей в города, поэтому необходимо принятие комплексных решений |
362 |
Создать каналы информирования о мерах поддержки населения и организаций Информирование о существующих мерах поддержки организаций и работников поможет в оперативном распространении информации о возможностях и способах их применения |
363 |
Выстроить двусторонний диалог Необходимо создать условия для диалога между работодателями и Правительством Нижегородской области для разъяснения целей программ поддержки и т.п., сбора обратной связи и их коррекции |
Управление
Важно объективно оценить продуктивность
и достаточность сложившихся практик
реализации деятельности органов
исполнительной власти, предложить и
внедрить необходимые улучшения для
обеспечения лучшей эффективности и
клиентоориентированности.
364 |
Установить дифференцированную политику управления разными территориями области Северные, центральные и южные муниципальные образования области имеют свои существенные различия. Брать их в расчет при составлении стратегии развития и политики управления нужно, чтобы прогнозировать эффективность управленческих и кадровых решений |
365 |
Включить целевые показатели по сельскохозяйственному развитию для глав администраций Определение целевых показателей увеличивает вовлеченность глав администраций муниципальных образований области в проблемы сектора |
366 |
Провести анализ КРСТ и комплекса региональных предложений Необходимо проанализировать федеральную программу КРСТ (комплексное развитие сельских территорий) и внести изменения/дополнения в отношении развития сельскохозяйственной отрасли в Нижегородской области |
367 |
Стимулировать сетевое взаимодействие бюджетных организаций Важно создавать и развивать горизонтальные связи в социальной и бюджетной сфере |
368 |
Разработать возможности реорганизации процессов Необходимо внедрить критерии работы, исходя из которых можно оптимизировать процессы работы и перераспределить ФОТ |
369 |
Организовать разработку предложений по доработке правил закупки образовательных услуг Нужно создать правовую базу для работников бюджетной сферы, позволяющую оценивать образовательные услуги, с точки зрения критериев качества, перед осуществлением закупки |
Инициативы
Необходимо рассмотреть возможность и
продуктивность инициатив по внесению
изменений в действующие программы и
законодательство для создания
благоприятных условий реализации
настоящей Концепции.
370 |
Совершенствование управления в сфере туризма и индустрии гостеприимства Необходимость выработки актуальных комплексных предложений по привлечению, удержанию и развитию кадров в отрасли |
371 |
Создать региональную инициативу по развитию индустрии гостеприимства Разработка комплексной программы по развитию индустрии гостеприимства (рекламные продвижения, оценочные мероприятия и т.п.) позволит повысить качество предоставляемых услуг, а также улучшит восприятие города и области как местным населением, так и приезжим |
372 |
Сформировать группу для внесения изменений в действующее законодательство Группа должна включать представителей отрасли, знающих о ее реальных потребностях, работников органов власти. Совместная работа будет направлена на подготовку изменений в существующие программы, упростит условия для получения поддержки |
373 |
Создать гибкий механизм материального и нематериального стимулирования для госслужащих Необходима законодательная инициатива, с помощью которой можно сформировать перечень материальной и нематериальной мотивации |
3.2.7.2. (Vb) Реализация мер федеральной и
региональной поддержки
Меры федеральной и региональной
поддержки включают в себя оказание
помощи малому и среднему бизнесу в
получении бесплатного образования, в
релокации, а также стимулирование роста
производительности труда,
предоставление льгот для отдельных
категорий населения.
Поддержка МСП
Необходимо разработать программы
поддержки малому и среднему бизнесу,
чтобы организации имели возможность
развиваться и конкурировать с крупными
игроками на рынке.
374 |
Организовать участие малых игроков в больших проектах Выработать механизм участия небольших компаний в крупных проектах, что предоставит возможность для развития и демонстрации достижений малых организаций |
375 |
Запустить пилотные областные программы по поддержке малых потребностей предприятий Не все предприятия могут принять участие в больших программах, поэтому важно создавать пилотные программы, которые будут направлены на поддержку малых организаций |
376 |
Соблюдать баланс мер поддержки между интересами крупного бизнеса и небольших хозяйств Необходимо равномерное распределение средств между организациями: небольшие хозяйства и крупные холдинги должны в пропорциональных долях получать поддержку Правительства |
Стимулирование роста
производительности труда
Важно стимулировать рост автоматизации
предприятий, что способствует не только
развитию организаций, но и оптимизации
штата - необходимой составляющей для
сохранения бизнеса.
377 |
Разработать возможность поощрения предприятий при достижении ими определенного уровня автоматизации Государство получает возможность стимулирования организаций на автоматизацию бизнеса. Также в этом случае возможно внедрение соревновательного процесса между предприятиями |
378 |
Компенсировать затраты на цифровизацию предприятиям Обеспечение финансовой компенсации на цифровизацию предприятий способствует большему привлечению организаций к внедрению автоматизации |
Льготы для категорий специалистов
Льготные программы направлены на
привлечение потенциальных работников в
отрасль, а также созданию условий для
эффективного функционирования
организаций.
379 |
Создание льготных условий для функционирования ИТ-компаний Привлечение новых специалистов в ИТ-отрасль обусловлено необходимостью создания льготных условий для разных целевых аудиторий |
380 |
Расширить льготные программы на телеком Важно расшить предоставление льготных условий для компаний, смежных с ИТ-отраслью (например, телеком), так как кандидаты в большей степени выбирают именно ИТ в силу возможности получения дополнительной мотивации |
381 |
Разработать программу льгот и поддержки для определенного круга узких специалистов Программа поддержки, направленная на предоставление выгодных условий и льгот для категории узких специалистов, наиболее востребованных специальностей и переселенцев, поможет в привлечении работников в отрасль |
382 |
Предоставить льготные кредиты для предприятий В условиях непростой экономической ситуации предприятия нуждаются в финансовой поддержке, которая может быть обеспечена благодаря наличию льготных кредитов |
Поддержка образования
Кредит на обучение предоставляет
возможность не только получить
образование, но и закрепиться за
определенной организацией.
383 |
Разработать программу субсидированных/оплачиваемых стажировок с оплатой от государства Оплачиваемые стажировки способны привлечь в отрасль молодое поколение, погрузить их в процесс работы, а также предоставить возможность зарабатывать |
Поддержка релокации
Необходимо разработать программу
поддержки релокации семей в сельскую
местность, что привлечет работающих
специалистов и поможет в развитии
предприятий.
384 |
Повышать привлекательность внутрирегиональной релокации Программы по поддержке переселения из города в сельскую местность должны охватывать сразу несколько важных сфер жизни работника: доступное жилье, хорошие дороги и наличие общественного транспорта с регулярными маршрутами |
385 |
Обеспечить информационную поддержку релокации для специалистов с семьей Необходимо создать условия для релокации семей работников предприятия, обеспечив необходимый уровень инфраструктуры - детский сад и площадки, общественные пространства, медицинские центры и т.п. |
3.3. Выводы
Реализация Концепции предполагает
согласованное выполнение пяти
приоритетных направлений развития (ПНР):
1. Привлечение и удержание специалистов в
Нижегородском регионе. Для этого
необходимо реализовать строительство и
реновацию жилья, обеспечить доступность
покупки и аренды жилья через механизмы
ипотечного кредитования, льгот и
субсидий, создать удобную транспортную
доступность индустриальных зон, малых
городов и сельских территорий. Кроме
того, важно обеспечить высокое качество
жизни через доступность
высококвалифицированной медицины,
образования, комфорта территорий и
социально-коммуникативной среды.
2. Воспроизводство трудовых ресурсов.
Необходима качественная настройка
системы образования и выпуска
специалистов в части актуализации
содержания и форм образовательных
программ, планирования специальностей и
бюджетных мест, целевого обучения и
распределения выпускников, расширения
доступности профессионального
образования и географии приема
абитуриентов, развития материальной
базы. Особое внимание следует уделить
системе непрерывного развития качества
трудовых ресурсов через разработку и
внедрение профстандартов, реализацию
независимой профессиональной оценки
выпускников и работников, развитие
корпоративных учебных центров, программ
дополнительного профессионального
образования, повышения квалификации и
профессиональной переподготовки,
создание центров НИОКР и повышение
квалификации преподавателей и
наставников.
3. Задействование трудовых ресурсов.
Важно отладить эффективную систему
вовлечения в трудовую жизнь выпускников,
сезонно простаивающих работников,
неактивное трудоспособное население.
Следует существенно повысить
эффективность поиска и привлечения
кадров через обеспечение оперативного
мониторинга и аналитики региональных
данных, удобную профессиональную
навигацию соискателей, формирование
каналов и организаций, облегчающих поиск
и наем персонала, содействие
формированию конкурентоспособного
предложения работодателей.
4. Повышение качества управления и
производительности труда. Огромный
потенциал оптимизации использования
трудовых ресурсов заложен в развитии
систем и практик управления и внедрения
высокопродуктивных технологий.
Необходимы целевая, структурная и
функциональная оптимизация организаций,
развитие HR-цикла, распространение лучших
практик управления, взращивание и
развитие лидеров, запуск и поддержка
профессиональных команд и центров
внедрения передовых технологий и
практик, а также создание комфортной
рабочей среды.
5. Совершенствование системы
администрирования организаций и
отраслей. Необходимы настройка удобного
клиентоориентированного оперативного
взаимодействия организаций и органов
исполнительной власти, формулирование
приоритетных проектов развития и
вовлечение в их реализацию команд и
предприятий, участие экспертных
сообществ в выработке и реализации мер
поддержки и программ развития, поддержка
местных поставщиков, активное
информирование предприятий и населения,
развитие систем и практик управления
госслужбы и организаций бюджетной сферы.
В части мер государственной поддержки
необходимо более активное содействие
снижению нагрузки на малое и среднее
предпринимательство, стимулирование
роста производительности труда,
поддержка получения образования и
релокации в Нижегородскую область.
Ключевые задачи по отраслям и сферам
деятельности
Промышленность:
- внедрение высокопроизводительных
технологий, автоматизация, цифровизация
и цифровая трансформация производств;
- обеспечение доступного жилья, удобного
транспортного соединения и комфортной
среды для работников индустриальных
зон;
- интенсивная профориентация, вовлечение
в профессию, новые форматы занятости.
Высокотехнологичные отрасли:
- привлечение ведущих федеральных и
международных проектов, компаний,
лидеров;
- формирование прогрессивных
профессиональных сообществ и комфортной
среды для жизни и досуга;
- вовлечение молодежи в проектную и
волонтерскую деятельность.
Сельское хозяйство:
- пропаганда сельского образа жизни,
привлечение в село, развитие сельских
территорий;
- внедрение высокопроизводительных
сельскохозяйственных технологий;
- ускоренная подготовка высококлассных
специалистов.
Строительство, ЖКХ и транспорт:
- популяризация профессий;
- обеспечение доступного жилья, удобного
транспортного соединения и комфортной
среды для работников;
- эффективные методы рекрутирования и
задействования работников.
Торговля и услуги:
- популяризация профессий;
- эффективные методы рекрутирования и
задействования работников;
- ускоренная подготовка высококлассных
специалистов.
Организации бюджетной сферы:
- повышение эффективности управления;
- популяризация и повышение статуса
профессий;
- повышение эффективности
взаимодействия с ОИВ.
4. Механизмы реализации Концепции
4.1. Приоритетные меры
Эффективная реализация задач,
изложенных в предыдущем разделе, требует
создания организованных мер
(механизмов), способных устойчиво
создавать и воспроизводить ценный
практический результат.
Подобные меры могут быть однократными
(уникальными) или пролонгированными,
систематически создающими новый
полезный продукт. Кроме того, реализация
этих мер может осуществляться как в
рамках существующих структур и штатных
единиц органов исполнительной власти,
так и требовать формирования отдельной
команды специалистов.
Таким образом, учитывая вышеизложенные
критерии, реализация Концепции может
опираться на четыре группы мер.
|
Пролонгированные |
| |
Действующие структуры |
Программы |
Структуры |
Новые команды |
|
Инициативы |
Проекты |
|
|
Однократные |
| |
Программы предполагают разработку мер
финансовой и сервисной поддержки,
выделение фондов, а также разработку
операционного механизма предоставления
этих мер, контроля реализации и
эффективности мер. Действие программы
может быть ограничено определенным
периодом времени.
Постоянно действующие структуры
создаются в форме новых отдельных
организаций, реформирования
существующих организаций или
структурных подразделений существующих
организаций. Их деятельность
осуществляется в соответствии с Уставом
(или иными программными документами) не
ограничена во времени.
Проекты четко ограничены во времени,
имеют заранее определенные даты
завершения и описанные целевые полезные
эффекты. Они предполагают формирование
кросс-функциональных проектных команд и
могут осуществлять деятельность в
рамках существующих организаций на
основе государственного задания или
контракта.
Инициативы предполагают однократное
решение отдельных задач без образования
команд, постоянно действующих структур и
программно-нормативных документов.
Всего для реализации всех направлений
реализации Концепции предлагается
минимально 52 меры, из них 13 проектов, 14
структур, 19 проектов и 6 инициатив.
Визуализация карты приоритетных мер
представлена в приложении 3 к настоящей
Концепции.
Дополнительно представлены 5 мер,
включенных в число кросс-функциональных,
без разбивки на категории.
4.1.1. ПНР I. Привлечение и удержание
4.1.1.1. Создание необходимой
инфраструктуры
1. Строительство жилья
Идея:
создать организационные и финансовые
условия для формирования ликвидного
жилищного фонда, достаточного для
комфортного расселения привлекаемых
работников предприятий.
Релевантные задачи:
1. Проработать варианты обеспечения
дополнительным жильем в малых городах.
2. Оценить целесообразность создания и
реализации программы реновации
общежитий и "рабочих" жилых
комплексов.
3. Определить потребность в целевых
программах строительства общежитий.
4. Рассмотреть возможности строительства
муниципального жилья высокого качества
в аренду для компаний.
Комментарии:
- программа особенно актуальна для малых
городов и сел;
- механизм реализации;
- предполагает привлечение инвестиций
под строительство нового массового
жилья (общежития, малометражки);
- предполагает привлечение инвестиций
под строительство жилья среднего класса
для инженерно-технических работников;
- реновация общежитий и "рабочих"
жилых комплексов.
Продукт:
введенное в эксплуатацию (построенное
или отремонтированное) жилье, готовое к
сдаче в аренду или продаже.
Эффект:
- привлечение релоцируемых работников;
- удержание местных жителей.
2. Развитие инфраструктуры малых городов
и сельских территорий
Идея:
создать комфортную среду для жителей
малых городов и сельских территорий.
Релевантные задачи:
14. Проработать комплексную
межведомственную программу развития
инфраструктуры села.
15. Оценить возможность целевого
перераспределения налогов на
благоустройство малых городов.
16. Содействовать открытию медицинских
центров с поддержкой государства и
бизнеса.
17. Развивать доступность и качество
оснащенности медицинских центров в
малых городах и производственных
агломерациях.
18. Разработать программу дистанционной
доступности медицинских услуг.
19. Оценить потребность дополнительного
строительства дошкольных учреждений и
школ.
20. Повышать качество
социально-культурной инфраструктуры.
Комментарии:
значимый демографический аспект -
создание привлекательных условий для
молодых женщин, создающих семью и
воспитывающих детей.
Механизм реализации:
- строительство и реновация общественных
пространств;
- благоустройство территорий;
- софинансирование проектов по
организации качественного
здравоохранения, дошкольного и
школьного образования (например,
создание медицинских центров,
обеспечение дистанционной доступности
медицинского обслуживания, реновация и
переоборудование школ и детских садов,
финансовая поддержка воспитателей и
учителей, обновление и открытие школьных
библиотек и так далее);
- более активное использование
возможностей программы комплексного
развития сельских территорий.
Продукт:
- благоустроенные общественные
пространства и территории;
- достаточный ассортимент
востребованных бытовых и
развлекательных услуг;
- доступная качественная медицинская
помощь;
- доступное качественное школьное и
дошкольное образование.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях;
- стимулирование условий для роста
количества молодых семей и рождаемости;
- сокращение смертности;
- увеличение числа трудоспособного
населения.
3. Жилищное финансирование
Идея:
разработать меры предоставления
финансовой поддержки для строительства
или приобретения жилья наиболее
востребованным/дефицитным категориям
работников.
Релевантные задачи:
5. Рассмотреть варианты субсидирования
строительства малоэтажных домов в
сельской местности.
6. Проработать возможность получения
льготного кредитования на строительство
в малых городах.
7. Разработать жилищную программу для
специалистов в малых городах.
8. Оценить параметры программы поддержки
переселения выпускников
инженерно-технических специальностей.
9. Проработать возможность получения
льготной ипотеки для специалистов
телеком-компаний.
10. Стимулировать работодателей к
расширению социального пакета для
работников.
269. Повышать привлекательность
невостребованных отраслей за счет
льготных программ ипотеки.
Комментарии:
- программа с одной стороны обеспечит
доступность жилья, а с другой - создаст
дополнительную стимулирующую привязку
работника к территории;
- в первую очередь, необходимо создание
программы направленной на привлечение и
удержание ключевых специалистов для
обеспечения производственных процессов
и функционирования социальной
инфраструктуры;
- важно уделить внимание привлечению
молодых специалистов в малые города и
села.
Механизм реализации:
- предложения по льготной ипотеке;
- ссуды и субсидии на строительство;
- ссуды и субсидии на приобретение
земельных участков под ИЖС.
Продукт:
льготные ипотечные кредиты, ссуды,
субсидии для определенных категорий
работников.
Эффект:
обеспеченность производства, сельского
хозяйства и социальной инфраструктуры
ключевыми специалистами.
4. Транспортная доступность
Идея:
обеспечить комфортную транспортную
связь между территориями проживания,
объектами инфраструктуры и
предприятиями.
Релевантные задачи:
11. Определить потребность в
строительстве дорог и повышении
доступности пассажирского транспорта в
сельской местности.
12. Оценить целесообразность запуска
дополнительных транспортных маршрутов.
13. Рассмотреть возможность разработки
программы развития транспортной
доступности малых городов и
производственных зон.
215. Создать ближние вахты.
268. Привлекать легионеров из соседних
регионов.
Комментарии:
наиболее актуально для региональных
промышленных кластеров и
сельскохозяйственных предприятий.
Хорошо организованный транспорт повысит
доступность удаленных объектов
инфраструктуры и мест работы.
Механизм реализации:
- строительство дорог (в том числе
выездов на федеральные трассы) в том
числе и с привлечением заинтересованных
компаний-инвесторов;
- организация и запуск вахтовых
экспресс-маршрутов.
Продукт:
транспортная доступность.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях;
- расширение фактического охвата
вовлекаемых работников за счет
обеспечения лучшей трудовой
мобильности.
4.1.1.2. Формирование привлекательного
информационного поля
5. Профессионалы 52: поддержка
профессиональных сообществ
Идея:
Оказывать организационную,
информационную и методическую поддержку
для образования и продуктивного
функционирования профессиональных
сообществ Нижегородской области.
Релевантные задачи:
71. Найти лидеров мнений.
72. Построить ИТ-кампус "Неймарк".
73. Создать региональный консорциум.
74. Сформировать конвейер стартапов.
75. Создать профессиональное сообщество.
76. Основать открытые пространства для
молодежи.
Комментарии:
- сообщества двух типов: отраслевые
(металлургия, машиностроение,
растениеводство и так далее) и
функциональные (логисты, финансисты,
производственники и так далее);
- операторами для таких сообществ могут
становиться образовательные
организации, ведущие предприятия
отрасли, автономные некоммерческие
организации, некоммерческие
организации, ассоциации и общественные
организации;
- регулярная деятельность сообществ
будет создавать привлекательную и
продуктивную среду для специалистов,
станет источником предложений по
улучшению и развитию отраслей и функций.
Механизм реализации:
- разработка политики и критериев
успешности деятельности сообщества;
- компенсация
организационно-методических расходов на
организацию и поддержание регулярной
продуктивной деятельности сообщества;
- компенсация маркетинговых расходов
сообщества;
- компенсация расходов на организацию
событий и мероприятий сообщества;
- финансирование конструктивных
инициатив сообщества.
Продукт:
- регулярно и успешно функционирующее
сообщество;
- поток предложений и инициатив от
сообщества.
Эффект:
- повышение привлекательности региона
через популяризацию деятельности
сообщества;
- повышение производительности труда
через обмен опытом и распространение
лучших практик;
- привлечение потока специалистов
благодаря организации событий и
информационному продвижению успехов
деятельности сообщества.
6. Комфортная рабочая среда
Идея:
повышать привлекательность работы за
счет оборудования комфортных и
безопасных рабочих мест и рекреационных
зон на предприятиях.
Релевантные задачи:
343. Продвигать программу "комфортная
рабочая среда".
Комментарии:
- необходим анализ актуальных для
программы специальностей и рабочих мест
по критериям востребованности профессии
и валидности ценности комфортной
рабочей среды для категорий работников;
- субсидирование должно быть частичным -
важно, чтобы работодатель также внес
свой существенный вклад и гарантировал
сохранность и надлежащую эксплуатацию
оборудования и пространств.
Механизм реализации:
частичное субсидирование закупки
персонального оборудования и
инструментов, ремонта, меблировки и
реновации пространств.
Продукт:
комфортные рабочие пространства.
Эффект:
привлечение и удержание работников
востребованных специальностей за счет
привлекательной рабочей среды.
7. Нижегородское конгресс-бюро
Идея:
создать агентство/бюро, обеспечивающее
привлечение, организацию и проведение
ведущих международных, федеральных,
крупнейших отраслевых мероприятий на
территории Нижегородской области.
Релевантные задачи:
78. Проводить знаковые мероприятия в
Нижнем Новгороде.
79. Организовать перекрестные
мероприятия с дружественными странами.
81. Участвовать в профессиональных
MICE-конгрессах и выставках.
82. Популяризировать отрасль посредством
лекций, семинаров, практикумов.
83. Разработать конкурсы и соревнования в
сфере событийного туризма.
84. Организовать события, вовлекающие в
отрасль.
85. Организовать выездные мероприятия
региона.
86. Проводить профессиональные
конференции.
89. Организовать и продвигать события в
индустрии гостеприимства.
211. Инвестировать в человеческий капитал:
обеспечить интеграцию обучающих и
развивающих модулей в мероприятия
событийной повестки.
Комментарии:
развитие выставочно-конгрессной сферы
способствует наполнению событийной
повестки региона знаковыми
мероприятиями, которые повышают
привлекательность Нижегородской
области и увеличивают поток деловых
туристов. Мероприятия традиционно
собирают экспертов и привлекают
внимание широкой публики, способствуя
развитию деловых связей и привлечению в
регион специалистов.
Механизм реализации:
- привлечение ведущих международных и
федеральных мероприятий в Нижегородскую
область;
- поддержка масштабирования
нижегородских мероприятий до
федерального и международного уровня;
- организация/поддержка регулярных
региональных мероприятий.
Продукт:
- международные и федеральные
мероприятия;
- регулярные региональные отраслевые
мероприятия.
Эффект:
- увеличение потока деловых туристов в
регион;
- привлечение профессионалов в регион;
- создание новых рабочих мест;
- пополнение пула привлекательных
проектов, реализуемых в регионе;
- укрепление имиджа региона и повышение
привлекательности для бизнеса и
релокации.
8. Добро пожаловать! Центр поддержки
релокации
Идея:
обеспечить высококлассный сервис,
помогающий оперативно решить вопросы и
проблемы релокации работников и их семей
в Нижегородскую область.
Релевантные задачи:
253. Разработать механизмы поддержки
релокации.
384. Повышать привлекательность
внутрирегиональной релокации.
385. Обеспечить информационную поддержку
релокации для специалистов с семьей.
Комментарии:
- сделать сам процесс релокации
максимально простым и удобным;
- облегчить адаптацию релоцированных
работников на новом месте жительства.
Механизм реализации:
- обновляемые базы данных, навигаторы,
справочники;
- колл-центр;
- консультанты по релокации.
Продукт:
высококлассный сервис для
релоцирующихся в Нижегородскую область
работников.
Эффект:
- позитивная динамика релоцирующихся в
Нижегородскую область работников;
- сокращение оттока неадаптировавшихся
работников.
9. Центр профориентации
Идея:
Обеспечить эффективное
функционирование единой системы
профориентационных мероприятий
Релевантные задачи:
31, 58. Запустить видеоролики о самых
значимых компаниях для региона,
предприятиях.
34. Проводить профориентацию с детского
сада и школы.
35. Информировать в учебных заведениях о
работе в сельских организациях.
36. Разработать программу популяризации
сельского хозяйства.
37. Проводить областные вебинары для
родителей.
38. Информировать о существующих
программах подготовки.
39. Популяризировать рабочие
специальности.
40. Вести пропаганду профессий и учебной
практики.
41. Выбрать амбассадоров промышленности.
42. Проводить профориентационное
тестирование.
43. Популяризировать специальности
младшего звена.
44. Проводить профориентацию с первых
курсов.
45. Внедрение программ информирования
школьников о профессиях, организациях,
технологиях.
46. Выработать программу
централизованного продвижения и
привлечения потоков учащихся.
47. Проводить информационную кампанию для
поднятия престижа профессий.
48. Вести молодежную политику и
пропаганду карьерного развития.
49. Вовлекать детей в ИТ-отрасль.
50. Использовать вертикальный
интегрированный зонтичный бренд.
51. Поддерживать нематериальные ценности
и идеологию компаний.
52. Продвигать телеком-компании.
53. Внедрить централизованную программу
пропаганды ИТ-профессий.
54. Популяризировать рабочие профессии.
55. Создать профессиональное сообщество
по популяризации профессий.
56. Освещать возможности карьерного роста
в сфере строительства и ЖКХ.
57. Пропагандировать физический труд.
59, 60. Проводить экскурсии на
предприятиях, производствах.
61. Информировать жителей о предприятиях
в Нижнем Новгороде.
67, 70. Проводить пиар историй успеха.
68. Проводить пропаганду достижения
успеха в профессии.
69. Продвигать героев
сельскохозяйственной отрасли.
Комментарии:
- важно обеспечить органичное
сотрудничество с учебными заведениями с
одной стороны и работодателями - с
другой.
Механизм реализации:
- создание пакета медийных материалов о
профессиях и работодателях;
- организация экскурсий и стажировок на
предприятия;
- проведение профориентационных занятий,
встреч и мероприятий;
- создание и поддержка сети амбассадоров
отраслей и профессий;
- информирование о возможностях
профессиональной подготовки, повышения
квалификации и сертификации.
Продукт:
- комплекс регулярных
профориентационных мероприятий;
- пакет профориентационных материалов.
Эффект:
- привлечение молодежи в востребованные
профессии;
- повышение продуктивности труда за счет
осознанности выбора, снижения
разочарований в профессии, сокращения
адаптационного периода и уменьшения
текучести между профессиями.
10. Политика устойчивого развития
Идея:
реализовывать политику устойчивого
развития и ESG-повестку как ценностный
фактор привлекательности региона.
Релевантные задачи:
301. Выработать механизм повышения
рейтинга региональной ESG-повестки.
Комментарии:
- положительно дифференцирует рабочие
места при сходном содержании работы и
уровне оплаты труда;
- поднимает ценность долгосрочных
ориентиров;
- может стать конструктивным ответом на
либеральный запрос ряда слоев общества.
Механизм реализации:
- консультации и сессии по внедрению
ESG-повестки в стратегии и политики;
- мониторинг ESG-рейтинга регионов и
предприятий;
- информационное освещение прогресса
распространения ESG-повестки.
Продукт:
- ценностная привлекательность региона.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях.
11. Медиапроект: Живи и работай в
Нижегородской области!
Идея:
создать и распространить
информационно-пропагандистские
материалы о Нижнем Новгороде и
муниципальных образованиях области как
о привлекательном месте для жизни и
работы.
Релевантные задачи:
21. Разработать пакет медийных материалов
про регион.
22. Развивать HR-бренд компаний в регионе.
23. Разработка информационной стратегии в
регионе и за его пределами.
24. Выбрать амбассадоров региона.
25. Популяризировать и продвигать работу
в области.
26. Информировать об условиях и
возможностях Нижнего Новгорода за
пределами региона.
27, 28. Популяризировать работу в малых
городах.
29. Создать позитивный образ работы и
жизни в сельской местности.
30. Проводить пиар-кампании о
муниципальных образованиях области.
31. Запустить видеоролики о самых
значимых компаниях для региона.
32. Продвигать идею "деревня со всеми
удобствами".
33. Информировать о возможностях
высокоразвитого бизнеса в сельском
хозяйстве.
Комментарии:
- три фокуса: привлечение из других
регионов РФ, из зарубежья, привлечение
(удержание) в муниципальные образования
области;
- важно предоставить свободный доступ к
материалам всем работодателям
Нижегородской области, привлекающим
работников.
Механизм реализации:
- пакет медийных материалов в открытом
доступе;
- спланированная активная
информационная кампания;
- внедрение материалов в
профориентационные системы учебных
заведений Нижегородской области.
Продукт:
- пакет медийных материалов;
- популяризирующий Нижегородской
область дискурс.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях;
- рост лояльность к Нижегородской
области, как территории для жизни и
работы.
12. Разработка комплекса мер по развитию
нижегородской айдентики
Идея:
разработать и распространить комплекс
мер по развитию нижегородской
айдентики.
Релевантные задачи:
21. Разработать пакет медийных материалов
про регион.
23. Разработка информационной стратегии в
регионе и за его пределами.
Комментарии:
- укрепление
эмоционально-психологических связей
нижегородцев с регионом;
- узнаваемость, дифференциация и
привлекательность региона в
информационном пространстве;
- для обеспечения глубины и
аутентичности содержания важно, чтобы
разработчиками айдентики были
нижегородцы.
Механизм реализации:
- разработка пакета айдентики (концепты,
слоганы, шрифты, образы, визуальные
элементы...).
Продукт:
- пакет материалов айдентики в открытом
доступе;
- политика использования и продвижения
айдентики.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях.
13. Vox populi: открытая площадка для
обсуждения проблем и инициатив
Идея:
создать пространства и события для
вовлечения жителей Нижегородской
области в генерацию, операционализацию и
распространение идей, проектов и
инициатив, повышающих смысловую
привлекательность региона.
Релевантные задачи:
77. Проводить ведущие конференции на
площадках Нижнего Новгорода.
80. Проводить ИТ-фесты.
84. Организовать события, вовлекающие в
отрасль.
86. Проводить профессиональные
конференции.
87. Организовать межвозрастные сессии.
Комментарии:
- говорить о том, что важно, генерировать
смыслы, вовлекающие людей в
сотрудничество (формировать смысловое
поле того, ради чего стоит жить и
работать в Нижегородской области).
Механизм реализации:
- организация пространств и событий;
- формирование пополняемого бэклога идей
и смыслов;
- медийное освещение и продвижение
прогресса реализации смыслов.
Продукт:
- пространства и события;
- бэклог идей и смыслов;
- осведомленность широкой аудитории об
идеях и смыслах Нижегородской области.
Эффект:
- позитивная динамика миграционного
баланса в малых городах и сельских
территориях;
- повышение продуктивности труда за счет
роста мотивированности работников.
14. Год HR в Нижегородской области
Идея:
вовлечь проблемы и вопросы HR-менеджмента
в орбиту актуальной политики региона.
Релевантные задачи:
212. Создать культуру постоянного
повышения уровня образования.
275. Выстроить программу развития HR у
работодателей.
276. Запустить программу повышения
квалификации для HR-специалистов.
277. Организовать действующие сообщества
HR, отраслевых и функциональных
руководителей.
278. Разработать программу подготовки и
развития HR.
279. Развивать культуру собеседований
нанимающих менеджеров.
282. Организовать постоянно действующую
конференцию для ИТ-HR.
283. Развивать HR-специалистов в бюджетной
сфере.
284. Продвигать программы и центры
повышения квалификации HR-специалистов.
294. Продвигать программу распространения
HR-практик.
Комментарии:
- необходимо с самых высоких трибун
региона транслировать кадровую
проблематику, значимость эффективного
управления и предпринимаемые
правительством меры (ход реализации
Концепции).
Механизм реализации:
- разработка концепции и плана
мероприятий;
- создание и обеспечение
коммуникационных средств и событий;
- организация пополняемого пула
предложений и вопросов о развитии и
внедрении HR-функции.
Продукт
- информационно-просветительская
кампания;
- комплекс мероприятий, вовлекающих
руководителей предприятий в
проблематику и решения HR-менеджмента;
- предложения и вопросы от предприятий о
развитии HR-функции и поддерживающего ее
регионального окружения.
Эффект
- повышение производительности труда за
счет роста эффективности HR менеджмента,
в том числе: ускорения закрытия вакансий,
повышения укомплектованности штата,
снижения текучести кадров и т.п.
4.1.2. ПНР II. Воспроизводство
4.1.2.1. Настройка системы образования
15. Программа целевого обучения
Идея:
обеспечить льготную доступность
образования с последующей отработкой по
специальности.
Релевантные задачи:
116. Внедрить систему распределения на
предприятия для бюджетных мест.
117. Ввести субсидирование оплаты
обучения с последующим погашением
кредита.
118. Предоставлять возможность обучаться
заочно бесплатно.
119. Информировать о существующих целевых
образовательных кредитах с последующим
распределением и отработкой.
120. Распределять студентов после выпуска
из образовательного учреждения.
121. Внедрить модели целевой подготовки
специалистов.
122. Создать профильные классы.
123. Сформировать условия для реализации
целевых программ обучения со
стипендиями и жильем.
142. Создать программу бесплатной
переподготовки на специалистов первой
необходимости.
383. Разработать программу
субсидированных/оплачиваемых
стажировок с оплатой от государства.
Комментарии:
- необходимо дать возможность получения
бесплатного или частично
субсидированного образования в обмен на
последующую отработку по специальности;
- необходимы начальные отборочные
процедуры, подтверждающие
мотивированность и профпригодность
соискателя программы для работы по
специальности;
- в качестве возможного механизма можно
рассмотреть государственный кредит на
обучение, которое гасится за счет
отчислений НДФЛ при условии работы по
специальности;
- другим возможным механизмом может быть
стипендия губернатора для лучших
кандидатов.
Механизм реализации:
- разработка перечня специальностей для
целевого обучения;
- разработка критериев отбора участников
программы;
- разработка механизмов финансирования и
последующей отработки обучения.
Продукт:
- специалисты, подготовленные по
программе целевого обучения.
Эффект:
- повышение количества выпускников по
востребованным специальностям.
16. Развитие материальной базы
образовательных учреждений
Идея:
обеспечить техническое оснащение
образовательных организаций высшего
образования и профессиональных
образовательных организаций,
необходимое для успешной практической
подготовки специалистов.
Релевантные задачи:
145. Обновлять материальную базу учебных
заведений.
146. Информировать о федеральном проекте
"Профессионалитет".
147. Обеспечить материально-технические
ресурсы для подготовки специалистов.
148. Оборудовать классы и лаборатории.
149. Обеспечить классы специальным
современным оборудованием.
Комментарии:
- в том числе: ремонт и меблировка учебных
классов и лабораторий, закупка
оборудования и инструментов, закупка
учебно-методических материалов;
- необходимы современные
профессиональные средства и условия
обучения, готовящие студентов к
высокопродуктивной работе;
- значимый аспект - вовлечение в
профессию через позитивный опыт
практической деятельности в хорошо
оборудованных учебных условиях.
Механизм реализации:
- грантовая поддержка закупок.
Продукт:
- оснащенные учебные классы и
лаборатории в образовательных
организациях высшего образования и
профессиональных образовательных
организациях.
Эффект:
- повышение качества подготовки
специалистов;
- сокращение числа студентов и
выпускников, выбывающих из профессии
(трудоустраивающихся не по
специальности).
17. Учебно-производственный комбинат
Идея:
создать сеть современных
учебно-производственных комбинатов в
составе профориентационной системы в
образовании, обеспечивающих широкие
возможности для параллельного получения
рабочих, сельскохозяйственных и прочих
прикладных профессий в старших классах
школ, в образовательных организациях
высшего образования и профессиональных
образовательных организациях.
Релевантные задачи:
108. Проводить практические
привлекательные уроки труда в школах.
133, 136 - 138. Возродить систему УПК
(учебно-производственный комбинат).
134. Предоставить школьникам возможность
получить профессию во время обучения.
135. Обучать нескольким профессиям
студентов СПО.
139. Возможность получить рабочую
профессию дополнительно к вузовской
специальности.
140. Внедрить в обучение прохождение
рабочей производственной практики.
Комментарии:
- каждый УПК сосредотачивает широкий
ассортимент профессий и взаимодействует
с несколькими учебными заведениями на
территории;
- необходимо органичное встраивание УПК
в систему образования (например зачет
оценок в аттестат, начисление
дополнительных конкурсных баллов при
поступлении и т.п.).
Механизм реализации:
- приобретение помещений;
- оборудование учебных классов;
- организация регулярных занятий;
- встраивание занятий в систему
школьного, среднеспециального и высшего
образования;
- организация привлечения учащихся на
занятия УПК;
- организация практики и стажировок на
предприятии;
- организация подработок по осваиваемым
специальностям (выполнение заказов
предприятий).
Продукт:
- сеть учебно-производственных
комбинатов;
- получившие квалификацию специалисты.
Эффект:
- рост числа молодых специалистов по
осваиваемым в УПК направлениям;
- выполнение части работы предприятий за
пределами штата работников;
- повышение уровня закрытия вакансий по
направлениям УПК.
18. Центр компетенций
Идея:
создать профессиональную организацию,
объединяющую высшие и среднеспециальные
учебные заведения, советы работодателей
и экспертов по профессиям, а также органы
исполнительной власти для компетентной
оценки содержания, форм и качества
образования и выработки рекомендаций по
улучшению подготовки специалистов.
Релевантные задачи:
90. Организовать площадку для регулярных
встреч образовательных организаций
высшего образования и работодателей.
91. Выбрать комиссию по формированию
образовательного стандарта.
92. Обучать мультифункциональных
рабочих.
93. Создать кросс-функциональные группы.
94. Организовать проектную деятельность в
рамках вузовской подготовки.
95. Конкретизировать региональный
компонент ФГОС под запрос
работодателей.
96. Проводить совместные программы
ИТ/телеком-компаний с образовательными
организациями высшего образования и
профессиональными образовательными
организациями.
97. Создать новый формат взаимодействия
работодателей со студентами.
98. Учить мягким навыкам с
образовательных организаций.
99. Учить сразу нужным специальностям.
100. Внедрить модульные системы высшего
образования.
101. Уменьшить процесс бюрократизации при
заходе работодателя в образовательные
организации высшего образования.
102. Организовать возможность участия
экспертного совета в составлении и
согласовании учебных программ.
103. Включить представителей учебных
заведений в разработку планов развития
региона.
104, 106. Создать профильные кафедры (в
образовательных организациях высшего
образования и профессиональных
образовательных организациях).
105. Разработать ТЗ на обучение со стороны
работодателей.
107. Выстроить взаимодействие бизнеса и
школы.
109. Базовые кафедры для образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций.
112. Внедрить образовательные проекты по
развитию мягких навыков.
113. Перераспределить бюджетные места.
114. Проанализировать количество
бюджетных/внебюджетных мест для отрасли
гостеприимства.
115. Актуализировать распределение
бюджетных мест и квот.
129. Разработать предложение от
образовательных организаций высшего
образования под работающих людей 35+ и
ранних пенсионеров.
150. Создать единую систему оценки навыков
и компетенций.
151. Изменить профстандарты на основе
компетенций.
152. Создать модели компетенций.
153. Разработать системы базовых знаний и
критериев оценки.
154. Создать систему внешней оценки.
155. Сформировать банк компетенций.
156. Создать программу подтверждения
квалификации для выпускников.
157. Создать систему инженерных и
BizDev-сертификаций.
Комментарии:
- важно обеспечить постоянный диалог
между заинтересованными сторонами.
Механизм реализации:
- регулярные обсуждения проблем
подготовки специалистов;
- разработка предложений по улучшению
содержания, форм и качества образования;
- разработка регионального компонента
образовательных стандартов;
- разработка региональных
профстандартов, выработка инициатив для
системы федеральных профстандартов;
- разработка и реализация системы
независимой профессиональной оценки
квалификации выпускников и работников.
Продукт:
- предложения по улучшению системы
подготовки специалистов;
- профстандарты;
- система независимой оценки
квалификации.
Эффект:
- повышение качества подготовки
выпускников образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций;
- повышение качества трудовых ресурсов
региона.
19. Центры трудоустройства студентов и
выпускников
Идея:
отладить единую согласованную систему
работы центров трудоустройства
студентов и выпускников образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций.
Релевантные задачи:
110. Открыть центры компетенций (РСВ).
124. Организовать процесс прохождения
стажировок для студентов.
125, 126. Ввести обязательную практику на
предприятиях региона в образовательной
программе.
127. Ввести обязательное закрепление
практики на организациях потенциальных
работодателей образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций, расположенных на
территории региона.
128. Вернуть дипломные и курсовые работы с
практическим блоком.
130. Выстроить диалог с профильным
министерством по содержанию и форме
подготовки рабочих специальностей в
сельском хозяйстве.
131. Разработать программы практики и
стажировок.
132. Интегрировать работу на предприятиях
в учебный процесс.
236. Создать базу студентов от
образовательных организаций высшего
образования и профессиональных
образовательных организаций.
259. Организовать ярмарку вакансий на
уровне вузов с привлечением
специалистов из отраслей.
271. Изучать в вузах специфику поиска
работы.
Комментарии:
- необходимо снабдить учебные заведения
методологией, инструментарием и базой
контактов для успешного взаимодействия
с работодателями и трудоустройства
выпускников основных программ и
программ ДПО.
Механизм реализации:
- разработка стандартов работы центров;
- создание единой пополняемой базы
работодателей и выпускников;
- обучение работников центров;
- обучение студентам базовым умениям
поиска работы и планирования карьеры;
- организация учебных практик и
стажировок;
- организация ярмарок вакансий.
Продукт:
- эффективное трудоустройство
выпускников;
- организация производственных практик и
стажировок.
Эффект:
- повышение качества подготовки
выпускников образовательных
организаций высшего образования и
профессиональных образовательных
организаций;
- повышение уровня закрытия вакансий за
счет оперативного рекрутмента
выпускников;
- сокращение оттока выпускников из
региона за счет оперативного
рекрутмента.
20. Агроклассы
Идея:
обеспечить раннее вовлечение учеников
сельских школ в сельское хозяйство за
счет углубленного специализированной
практикоориентированной программы
профессиональной подготовки и
профориентации.
Релевантные задачи:
34. Проводить профориентацию с детского
сада и школы.
35. Информировать в учебных заведениях о
работе в сельских организациях.
59. Проводить экскурсии на предприятиях.
122. Создать профильные классы.
Комментарии:
- необходимо познакомить с профессиями,
создать первый успешный опыт
профессиональной деятельности, увлечь
сельским хозяйством, предложить
перспективы трудоустройства в селе
- необходимо интенсивное сотрудничество
с работодателями: агрохолдингами и
сельхозпредприятиями.
Механизм реализации:
- специализированные агроклассы со
скорректированной учебной программой,
включающей практические занятия по
профессиям в сельском хозяйстве;
- обеспечение профориентации в сельском
хозяйстве и осознанный выбор
сельхозпрофессии;
- раннее получение начальной
квалификации для обеспечения
ускоренного профессионального роста на
начальном этапе карьеры в сельском
хозяйстве.
Продукт:
- выпускники сельских школ, имеющие
начальную квалификацию и мотивированные
на продолжение трудовой деятельности в
сельском хозяйстве.
Эффект:
- увеличение количества работников,
рекрутированных в сельское хозяйство.
4.1.2.2. Развитие качества трудовых
ресурсов
21. Отраслевые учебные центры
Идея:
поддержать создание и успешное
функционирование центров краткосрочной
практико-ориентированной подготовки,
повышения квалификации и переподготовки
специалистов.
Релевантные задачи:
164. Разработать систему отраслевых
корпоративных университетов.
165. Открыть единый корпоративный
университет.
166. Разработать программу поддержки
учебных центров на предприятии.
167. Создать новые учебные центры при
государственной поддержке.
168. Поддерживать корпоративные учебные
центры отрасли.
169. Открыть отраслевые учебные центры с
современными технологиями.
170. Создать центр экспресс-обучения.
171. Создать единую базу профессиональных
преподавателей.
172. Запустить централизованную программу
поддержки корпоративных центров
обучения.
173. Создать центр наставничества.
174. Создать короткие
практико-ориентированные программы
подготовки.
175. Создать короткие региональные
программы по переквалификации.
176. Внедрить программы обучения цифровой
грамотности.
177, 179. Запустить короткое
практикоориентированное обучение.
178. Запустить экспресс-курсы.
180. Предметно обучать востребованным
задачам и навыкам.
181. Открыть ИТ-школу выходного дня.
182. Запустить курсы маркетинга и продаж в
ИТ.
183. Сформировать маркетинговые
компетенции.
184. Разработать программы
дополнительного обучения кадров.
185. Организовать совместное обучение на
местах.
186. Внедрить программу обмена опытом
специалистов.
187. Организовать практики совместного
обучения.
188. Внедрить цифровой ликбез.
Комментарии:
- такие центры могут создаваться как на
базе отдельных предприятий (их отделов
обучения, учебных центров и
корпоративных университетов), так и в
качестве самостоятельных организаций;
- обязательное условие: программы
обучения должны быть открытыми, т.е.
направленными на подготовку не только
своих работников, но и для внешних
соискателей;
- подготовка может быть частично или
полностью субсидируемой;
- для малых городов и сельских территорий
предпочтительно расположение учебных
центров на местах с организацией
обучения без отрыва от производства.
Механизм реализации:
- единые правила создания и обеспечения
функционирования отраслевых учебных
центров;
- разработка механизма гарантии
отработки по специальности;
- субсидирование
покупки/строительства/ремонта
помещений;
- субсидирование закупки оборудования;
- субсидирование оплаты за обучение.
Продукт:
- квалифицированные работники,
работающие по специальности.
Эффект:
- повышение уровня закрытия вакансий за
счет привлечения квалифицированных
специалистов;
- повышение производительности труда за
счет повышения квалификации.
22. Центры НИОКР
Идея:
поддержка деятельности научных и
конструкторских школ федерального и
мирового уровня.
Релевантные задачи:
189. Открыть научные центры с ведущими
специалистами.
190. Осуществлять поддержку развития
научных школ.
191. Привлекать и поддерживать ИТ-лидеров.
192. Создать лаборатории/песочницы.
193. Открыть лаборатории и центры
прототипирования.
Комментарии:
- инновации начинаются с массива
регулярных фундаментальных и прикладных
исследований;
- профессионалов привлекает возможность
учиться у лучших исследователей и
разработчиков;
- базой для научных и конструкторских
школ могут быть вузы,
научно-исследовательские и проектные
институты;
- культура, качество подготовки и
профессиональные традиции формируются
вокруг регулярной
научно-исследовательской и
опытно-конструкторской деятельности;
- деятельность лабораторий должна быть
частично открытой, предоставляющей
профессиональное оборудованное
пространство, научно-методическую
поддержку и вовлечение широкого круга
студентов и специалистов;
- лаборатории должны активно участвовать
в учебной деятельности вузов и в решении
актуальных задач предприятий (связанных
с техническим перевооружением,
внедрением технологий и повышением
производительности труда).
Механизм реализации:
- субсидирование оплаты труда ведущих
исследователей и конструкторов;
- субсидирование оплаты труда
исследовательских и конструкторских
коллективов;
- финансирование создания и обеспечения
функционирования исследовательских и
конструкторских лабораторий.
Продукт:
- научно-исследовательские и
конструкторские школы и лаборатории.
Эффект:
- привлечение в регион исследователей и
конструкторов высшей квалификации;
- привлечение специалистов, стремящихся
учиться и работать в
высокопрофессиональных коллективах и
хорошо оборудованных средах;
- повышение качества подготовки
специалистов;
- повышение производительности труда за
счет разработок лабораторий.
23. Центр повышения квалификации
преподавателей и наставников
Идея:
Повышать методическую и практическую
квалификацию преподавателей и
наставников.
Релевантные задачи:
194. Внедрить лучшие практики работы.
195. Запустить программу повышения
квалификации.
196. Обеспечить наличие
преподавателей-практиков в
образовательных организациях высшего
образования и профессиональных
образовательных организациях.
197. Приглашать из Москвы востребованных
специалистов в качестве преподавателей.
198. Приглашать преподавателей из центров,
где развита индустрия гостеприимства.
199. Внедрить программу повышения
квалификации для преподавателей.
200. Ввести аттестацию преподавателей.
201. Поощрять работу в учебной
деятельности опытных работников сферы.
202, 206. Разработать программу
наставничества, менторства.
204. Создать сообщества специалистов по
подготовке кадров.
205. Внедрить государственные программы
преемственности и наставничества.
207, 210. Предоставить гарантии от
работодателя о закреплении рабочего
места для наставников.
208. Организовать стажировки и экскурсии
для педагогов в реальном секторе.
209. Разработать государственные
программы поддержки мастеров и
преподавателей СПО.
213. Усилить идеологическую составляющую
для стимулирования передачи опыта.
Комментарии:
- квалифицированного специалиста может
подготовить только квалифицированный
учитель;
- повышение практической квалификации за
счет специализированных стажировок
преподавателей на передовых
предприятиях;
- повышение методической квалификации за
счет обучения преподавателей и
наставников.
Механизм реализации:
- учебное пространство (оборудованные
учебные классы);
- программы стажировок преподавателей и
наставников на передовых предприятиях;
- программы обучения преподавателей и
наставников;
- создание активного сообщества
преподавателей и наставников.
Продукт:
- квалифицированные преподаватели и
наставники.
Эффект:
- повышение качества подготовки
специалистов.
24. Конкурсы профессионального
мастерства
Идея:
организовать систему конкурсов
профессионального мастерства по
широкому спектру специальностей.
Релевантные задачи:
158 - 163. Организовать конкурсы
профессионального мастерства.
Комментарии:
- основополагающее условие - создание и
стимулирование соревновательности
между предприятиями региона;
- необходимо широкое открытое освещение
процесса и результатов конкурса - он
должен стать "профессиональной
олимпиадой" региона;
- возможно последующее расширение
проекта в масштабе РФ;
- важно создание и тиражирование образов
героев в профессиях;
- содержательная часть конкурса может
быть проработана в сотрудничестве с
Центром компетенций.
Механизм реализации:
- разработка критериев оценки;
- разработка системы оценочных
испытаний;
- организация и проведение конкурсных
событий;
- призовая поддержка победителей.
Продукт:
- конкурсы профессионального мастерства
- медийное освещение конкурсов
Эффект:
- вовлечение в профессию;
- создание и распространение стандартов
качества в профессии;
- развитие HR-бренда работодателей
победителей и региона в целом.
4.1.3. ПНР III. Задействование
4.1.3.1. Вовлечение в трудовую жизнь
25. "Кидбург для взрослых"
Идея:
создать пространство интерактивной
профессиональной ориентации и
вовлечения в профессию.
Релевантные задачи:
45. Внедрение программ информирования
школьников о профессиях, организациях,
технологиях.
46. Выработать программу
централизованного продвижения и
привлечения потоков учащихся.
49. Вовлекать детей в ИТ-отрасль.
72. Построить ИТ-кампус "Неймарк".
76. Основать открытые пространства для
молодежи.
Комментарии:
- необходимо создать вовлекающее
физическое и информационное
пространство, позволяющее познакомиться
с профессией и попробовать себя в ней;
- особенно актуально для лиц, находящихся
на этапе карьерного выбора
(старшеклассники, студенты старших
курсов и выпускники, женщины в отпуске по
уходу за ребенком, выходящие на пенсию
военные, получившие инвалидность лица и
т.п.);
- пространство будет важно для лиц,
разочаровавшихся в профессии и
находящихся в поиске новых
профессиональных возможностей и
направлений.
Механизм реализации:
- наглядная демонстрация и популяризация
профессий;
- создание ситуаций получения первичного
опыта профессиональной деятельности на
базе демонстрационных стендов,
учебно-тренировочных пространств и
лабораторий;
- короткие практикоориентированные
обучающие программы введения в
профессию и переквалификации.
Продукт
- вовлекающее пространство;
- выбор профессии и переквалификация.
Эффект
- популяризация востребованных
профессий;
- вовлечение в активную трудовую
деятельность по востребованной
профессии.
26. Объединенные центры обслуживания
Идея:
создание централизованных структур
реализации части сервисных процессов и
совместного использования оборудования
для кластеров и сельских агломераций.
Релевантные задачи:
321. Открыть центры коллективного
пользования.
325. Создать технологические карты для
внедрения высокотехнологичного
оборудования.
326. Разработать методичку/программу по
быстрому старту фермерского хозяйства.
Комментарии:
- каждому предприятию промышленного
кластера или сельской агломерации в
отдельности сложно укомплектовать
полный штат сервисных работников и
обеспечить труд высокопроизводительным
оборудованием;
- ОЦО могут аккумулировать штат
работников там, где их проще
рекрутировать и распределять их труд в
соответствии с потребностями кластера
или агломерации;
- ОЦО могут формировать единый пул машин
и оборудования для совместного
использования на условиях временной
аренды (например, строительная и
сельскохозяйственная техника,
транспорт, измерительное оборудование,
редко используемое оборудование и т.п.).
Механизм реализации:
- исследование потребностей кластеров и
агломераций;
- разработка механизма аренды техники и
оплаты услуг центров;
- создание ОЦО;
- наем работников;
- закупка машин и оборудования.
Продукт:
- функционирующие ОЦО.
Эффект:
- обеспечение доступности
высококвалифицированного труда в малых
городах и сельской местности;
- повышение производительности труда.
27. Создание пространств для работы
Идея:
создать возможности продуктивного труда
через оборудованные пространства
коллективного пользования (открытого
доступа).
Релевантные задачи:
221. Создать вовлекающую среду для
работников от 30 лет.
222. Разработать программу вовлечения
пенсионеров/предпенсионеров.
226. Создать рекреационную среду с
возможностями удаленной работы.
227. Создать коворкинги для мам с детьми до
5 класса.
230. Провести интернет в сельской
местности.
Комментарии:
- виды пространств: офисные и
промышленные коворкинги, креативные
пространства;
- организованные пространства и
достаточное оборудование смогут создать
условия для продуктивной работы;
- важно наличие организации - оператора
пространства, способного обеспечить его
содержание и функционирование;
- основное условие - открытый доступ в
пространство (бесплатный или
условно-бесплатный);
- особой функцией пространств может
стать вовлечение слоев населения,
ограниченно участвующих в трудовой
деятельности (женщины в период
беременности и отпуска по уходу за
ребенком, пенсионеры, инвалиды,
пенсионеры, пациенты стационаров,
граждане, пребывающие в учреждениях
ФСИН...);
- такое пространство может принимать
заказы на исполнение работ (создание
продуктов) и информировать о своих
потенциальных возможностей.
Механизм реализации:
- грантовое кредитование на создание
пространств (ремонт, меблировка,
оборудование);
- субсидирование содержания
пространств;
- создание маркетплейса труда в рамках
пространств.
Продукт:
- оборудованные пространства
коллективного пользования;
- маркетплейс труда в рамках
пространств.
Эффект:
- вовлечение в трудовую деятельность и
профессии;
- выполнение части работ в формате
фриланса.
28. Амбассадоры профессий
Идея:
создать движение популяризации
профессий в регионе и за его пределами
Релевантные задачи.
244. Информировать о возможностях и уровне
оплаты труда.
245. Определять условия для формирования
зарплатных ожиданий.
246. Организовывать дни карьеры.
251. Пропагандировать рабочие
специальности.
252. Проводить ярмарки профессий.
270. Информировать контрактников о
возможностях ИТ-сферы.
Комментарии:
- амбассадор станет не только, центром
аккумуляции информации о профессии в
регионе, но и источником ее массового
адресного распространения;
- амбассадор будет владеть оперативной
информацией о спросе и предложении по
профессии на рынке труда, особенностях
предприятий, программах обучения,
карьерных треках и т.п.;
- задача амбассадоров - активно, в живой,
доступной и привлекательной форме
разъяснять школьникам, студентам и
прочим аудиториям возможности
профессиональной самореализации (в
контексте конкретных профессий,
территорий, предприятий);
- амбассадор сможет выполнять функцию
первой линии массового рекрутмента по
востребованным специальностям.
Механизм реализации:
- формирование команды амбассадоров;
- разработка и реализация плана
коммуникаций по популяризации профессий
и разъяснению возможностей карьеры и
заработка в них;
- формирование единообразной
структурированной пополняемой базы
сведений о профессиях в регионе;
- создание портала амбассадоров с
оперативно обновляемыми актуальными
сведениями о профессиях в регионе и
оперативным каналом вопросов и ответов.
Продукт:
- реализация плана коммуникаций;
- портал амбассадоров.
Эффект:
- вовлечение в профессию;
- оперативное закрытие вакансий по
востребованным позициям;
- развитие HR-бренда работодателей
победителей и региона в целом.
29. Сохранение льгот работающим
пенсионерам
Идея:
рассмотреть возможность компенсации или
сохранения льгот пенсионерам при
трудоустройстве.
Релевантные задачи:
228. Внести изменения в законодательство
для трудоустройства пенсионеров.
229. Предоставить дополнительные гарантии
людям предпенсионного возраста.
Эффект:
- повышение числа работающих
пенсионеров.
30. Условия трудоустройства беженцев
Идея:
рассмотреть возможность сокращения или
компенсации высокого подоходного налога
и выплат "подъемных" беженцам из
Украины.
Релевантные задачи:
231. Оценить целесообразность изменения
размера подоходного налога для беженцев
из Украины.
Эффект:
- расширение спектра работ, на которые
можно привлечь беженцев.
4.1.3.2. Поиск и привлечение кадров
31. Центр мониторинга труда и занятости
Идея:
обеспечить регулярный оперативный
мониторинг состояния и процессов рынка
труда и занятости.
Релевантные задачи:
233. Создать центр оперативного
мониторинга и анализа данных по рынку
труда.
234. Создать структуру, ответственную за
рынок труда.
235. Проводить постоянный контакт с
целевой аудиторией для выявления причин
миграции.
236. Создать базу студентов
образовательных организаций высшего
образования и профессиональных
образовательных организаций.
237. Сформировать общую базу кадров.
238. Проводить социологический мониторинг
причин миграции.
239. Разработать систему мониторинга
потребностей работодателя.
240. Проводить регулярный мониторинг
потребности в кадрах.
241. Создать интегратора информации о
потребности в кадрах.
242. Проводить мониторинг актуальных
специальностей для определения
бюджетных мест в образовательных
организациях высшего образования и
профессиональных образовательных
организациях.
243. Создать единый информационный
портал.
Комментарии:
- принятие взвешенных кадровых решений,
реализация задач Концепции и стратегий
организаций Нижегородской области
требуют опоры на достоверные
региональные данные и прогнозы;
- центр мониторинга должен стать единой
площадкой сосредоточения и обновления
всех актуальных данных о рынке труда;
- площадкой для центра мониторинга может
стать компетентный
научно-образовательный центр.
Механизм реализации:
- сбор первичных данных;
- анализ первичных и вторичных данных;
- подготовка аналитических справок,
отчетов и прогнозов.
Продукт:
- актуальные данные и прогнозы по рынку
труда и занятости.
Эффект:
- повышение обоснованности и
эффективности кадровых решений.
32. Портал "Работа в Нижегородской
области"
Идея:
создать единый информационный ресурс о
работе и зарплате в Нижегородской
области.
Релевантные задачи:
247. Запустить актуальный навигатор по
заработным платам и требованиям.
248. Создать единую платформу вакансий и
популяризации профессий.
249. Информировать о рынке труда, событиях
и трендах.
250. Информировать работодателей и
жителей области о труде, занятости,
возможностях в регионе.
257. Создать отраслевые маркетплейсы по
типу биржи труда.
272. Создать централизованную площадку
для организации распределения кадров.
Комментарии:
- необходим удобный поиск и смежная
навигация для ищущих работу;
- важно обеспечить возможность
оперативной коммуникации с
работодателем (чат, канал, группа);
- следует обеспечить двустороннюю работу
с порталом - активизировать
вики-соавторство работодателей и
качественную централизованную
модерацию контента;
- органично активное сотрудничество с
амбассадорами профессий и центром
мониторинга труда и занятости;
- портал сможет выполнять функцию помощи
в выборе занятости и первой линии
рекрутмента.
Механизм реализации:
- онлайн-портал;
- правила участия/работы;
- команда поддержки и модерации;
- программа маркетингового продвижения
портала.
Продукт:
- портал "Работа в Нижегородской
области".
Эффект:
- оперативное закрытие вакансий;
- поддержка профориентации и
трудоустройства.
33. Агентство "КраудАут"
Идея:
процессы и инструменты для реализации
аутстаффинга и краудсорсинга.
Релевантные задачи:
214. Задействовать городские кадры в
дополнение сельскими.
216. Разработать программу рекрутирования
из сельской местности вне
сельхозсезона.
254. Открыть аутстаффинговое агентство.
255. Создать краудсорсинговую платформу.
258. Внести изменения на ресурсе "Директ
Фарм".
260. Развивать аутсорсинг по редким
специальностям.
Комментарии:
- реализуется как проект на базе
существующего кадрового агентства;
- агентство реализует посреднические и
сервисные функции по поддержке
рекрутмента, аутстаффинга и
краудсорсинга;
- агентство может мобилизовать кадры,
находящиеся в простое (сезонном или
экономическом).
Механизм реализации:
- аккумуляция сведений о временных
потребностях в кадрах;
- аккумуляция сведений о
краудсорсинговых проектах;
- аккумуляция сведений о готовности
предприятий предоставлять персонал на
аутстаффинг;
- формирование базы подписок
предприятий, которых принимать персонал
по аутстаффингу;
- публикация запросов на аутстаффинг и
краудсорсинг.
Продукт:
- временный рекрутмент по моделям
аутстаффинга и краудсорсинга.
Эффект:
- оперативное краткосрочное закрытие
вакансий и потребности в труде;
- перераспределение простаивающих
трудовых ресурсов.
34. Содействие занятости военнослужащих
Идея:
Создать условия участникам и ветеранам
боевых действий, а также
демобилизованным после срочной службы
освоиться в гражданской профессии.
Релевантные задачи:
218. Оказывать консультационную поддержку
в вопросах профориентации и
переобучения.
219. Рассматривать в приоритетном порядке
участников и ветеранов боевых действий в
качестве кандидатов на трудоустройство,
в том числе без опыта работы.
Эффект:
- Снижение числа людей, покинувших
востребованные профессии.
35. Ввести работу на предприятиях
гособоронзаказа в альтернативную службу
Идея
Вовлечь специалистов призывного
возраста в работу по исполнению
гособоронзаказа.
Релевантные задачи
220. Ввести работу на предприятиях
гособоронзаказа в альтернативную
службу.
Эффект
- Более высокая укомплектованность штата
при исполнении гособоронзаказа.
4.1.4. ПНР IV. Управление
4.1.4.1. Повышение эффективности управления
36. Программа подготовки управленческих
кадров
Идея:
массовая доступная высококачественная
подготовка управленческих кадров.
Релевантные задачи:
стратегическое управление.
273. Организовать работу с топами.
274. Выстроить эффективное взаимодействие
для минимизации затрат.
Развитие HR-цикла:
275. Выстроить программу развития HR у
работодателей.
276. Запустить программу повышения
квалификации для HR-специалистов.
277. Организовать действующие сообщества
HR, отраслевых и функциональных
руководителей.
278. Разработать программу подготовки и
развития HR.
279. Развивать культуру собеседований
нанимающих менеджеров.
280. Разработать стратегии HR-маркетинга.
281. Предотвратить потери и выгорание
высокопотенциальных кадров.
282. Организовать постоянно действующую
конференцию для ИТ-HR.
283. Развивать HR-специалистов в бюджетной
сфере.
284. Продвигать программы и центры
повышения квалификации HR-специалистов.
285. Создать кадровый резерв.
286. Продвигать путь развития вместо
карьеры.
287. Выработать механизм планирования
карьеры с ориентацией на достижения.
288. Создать открытый конкурс при
карьерном продвижении.
289. Создать возможность для
профессионального развития работников с
опытом.
290. Разработать прозрачную систему
оплаты труда.
291. Выстроить систему грейдинга.
292. Внедрить инструменты для
саморазвития.
293. Разработать программу лояльности для
специалистов с развитыми навыками.
294. Продвигать программу распространения
HR-практик.
Комментарии:
- необходимо определить наиболее
востребованные категории
руководителей;
- нужны различные уровни подготовки:
повышение квалификации,
профессиональная переподготовка,
магистратура;
- нужны специализированные треки для
различных функциональных категорий
руководителей (производство, логистика,
HR, продукт-менеджмент, управление
проектами...);
- разработчиками и операторами программ
могут выступать вузы и частные учебные
центры.
Механизм реализации:
- разработка задания на подготовку
управленческих кадров и критериев
процесса и результата подготовки;
- субсидирование (полное или частичное)
стоимости обучения на программе.
Продукт:
- образовательные программы подготовки
управленческих кадров;
- выпускники программ -
квалифицированные руководители.
Эффект:
- повышение производительности труда.
37. Лидеры цифровизации
Идея:
программы обучения специалистов в
области автоматизации, цифровизации и
цифровой трансформации.
Релевантные задачи:
317. Открыть региональный центр
автоматизации.
318. Создать федеральный центр ИТ по
автоматизации промышленности.
324. Внедрить программу для обучения
специалистов по автоматизации бизнеса.
333. Оформить базу лучших практик
цифровизации.
Комментарии:
- операторами могут быть вузы, частные
образовательные центры, профильные
консалтинговые и ИТ компании.
Механизм реализации:
- субсидирование (полное или частичное)
стоимости обучения на программе.
Продукт:
- программы подготовки специалистов по
автоматизации, цифровизации и цифровой
трансформации.
Эффект:
- повышение производительности труда за
счет внедрения автоматизации и цифровых
технологий.
38. Центр лучших практик управления
организациями бюджетной сферы
Идея:
реализация комплекса информационных,
образовательных и внедренческих
мероприятий по развитию управления
организаций бюджетной сферы.
Релевантные задачи:
194, 296. Внедрять лучшие практики отрасли.
300. Поддерживать обмен лучшими
практиками внутри отрасли.
302. Внедрить лучшие практики в
организации бюджетной сферы.
303. Создать возможность накопления
лучших практик работы.
328. Создать единую базу знаний.
329. Организовать условия для обмена
лучшими практиками управления.
334. Транслировать лучшие практики.
335. Внедрить практики изучения
передового опыта компаний.
337. Сформировать условия для превращения
знаний и способностей в капитал.
338. Разработать программу стажировок для
изучения лучших практик.
Комментарии:
- центр будет собирать, описывать,
систематизировать и распространять
лучшие практики управления организаций
бюджетной сферы.
Механизм реализации:
- создание наглядной базы практик;
- независимая оценка команд и качества
управления;
- организация стажировок и мероприятий
по обмену опытом;
- реализация учебных и просветительских
программ;
- реализация внедренческих проектов.
Продукт
- трансформация практик управления
организаций бюджетной сферы.
Эффект:
- повышение производительности труда
организаций бюджетной сферы;
- повышение качества работы организаций
бюджетной сферы.
39. Школа работодателя
Идея:
распространение идей и практик, значимых
для успешной реализации роли
работодателя в текущих условиях.
Релевантные задачи:
262. Выстроить коммуникационную стратегию
в адрес студентов.
263. Позиционировать работу и
работодателей с учетом особенностей
молодого поколения.
264. Разъяснять ценностные предложения
работы.
265. Развивать бренд работодателя
бюджетной сферы.
266. Выстраивать коммуникационную
стратегию брендов промышленности в
адрес студентов.
267. Продвигать HR-бренд существующих
компаний.
Комментарии:
- важно охватить как можно более широкую
аудиторию руководителей;
- необходимо содействовать смене
установок и формированию новой деловой
культуры работодателей.
Механизм реализации:
- создать и распространить комплекс
учебно-методических материалов для
руководителей о привлечении и удержании
работников;
- подготовить и провести цикл
образовательных мероприятий для
линейных и HR-руководителей по маркетингу
персонала, HR-бренду, рекрутменту,
адаптации, вовлечению и удержанию
персонала.
Продукт:
- комплекс образовательных мероприятий и
учебно-методических материалов.
Эффект:
- повышение скорости и результативности
закрытия вакансий;
- снижение текучести персонала.
40. Кадровый резерв Губернатора
Нижегородской области
Идея:
образовательно-коммуникативная
программа для группы высокого кадрового
потенциала, направленная на
формирование профессионального
сообщества руководителей госслужбы и
значимых для региона предприятий.
Релевантные задачи:
285. Создать кадровый резерв и обеспечить
приоритетность трудоустройства.
310. Разработать программу для подготовки
лидеров.
314. Разработать программу подготовки
среднего звена управления.
Комментарии:
- важно создать условия (образовательная
и событийная повестка, общий язык, темы,
смыслы, идентичность) для успешного
оперативного функционирования
сообщества.
Механизм реализации:
- система отбора и оценки;
- образовательно-коммуникативная
программа;
- система коммуникаций и событий,
объединяющая выпускников.
Продукт:
- выпускники кадрового резерва как часть
команды губернатора.
Эффект:
- повышение производительности труда;
- повышение эффективности мер Концепции.
41. Эффективный контракт госслужащих и
работников организации бюджетной сферы
Идея:
создать механизм эффективного
распределения фонда оплаты труда, оплаты
труда, отбора и увольнения работников.
Релевантные задачи:
261. Создать открытый конкурс на
привлекательные ключевые позиции.
365. Включить целевые показатели по
сельхозразвитию для глав администраций.
368. Разработать возможности
реорганизации процессов.
373. Создать гибкий механизм
материального и нематериального
стимулирования для госслужащих.
Комментарии:
- полноценная система конкурентного
отбора и поощрения лучших является
необходимым условием для роста
производительности и качества труда
госслужащих и работников организаций
бюджетной сферы;
- необходимы механизмы отбора лучших
работников, эффективного
перераспределения фот в зависимости от
фактической продуктивности и вклада,
отсева и увольнения неэффективных
работников.
Механизм реализации:
- комитеты и рабочие группы;
- пилотные опытные проекты.
Продукт:
- ряд законодательных инициатив,
обеспечивающих возможность
эффективного контракта.
Эффект:
- повышение производительности труда
госслужащих и работников бюджетной
сферы.
4.1.4.2. Распространение передовых
технологий
42. Программа поддержки технологического
развития
Идея:
субсидирование и льготное кредитование
проектов технологического развития.
Релевантные задачи:
339. Внедрить программу поддержки
инноваций.
340. Обеспечить государственную поддержку
техперевооружения.
341. Обеспечить грантовую поддержку ИТ
волонтерства.
342. Разработать программу финансирования
open source (общедоступных) решений.
377. Разработать возможность поощрения
предприятий при достижении ими
определенного уровня автоматизации.
378. Компенсировать затраты на
цифровизацию предприятиям.
Комментарии:
- важно объединить возможности
существующих федеральных программ и
возможности регионального бюджета;
- программа должна быть построена на
логике окупаемых в среднесрочной
перспективе инвестиций (за счет
значительного повышения выработки и
производительности труда);
- привлекаемые предприятиями средства
могут быть направлены на закупку и
модернизацию оборудования и софта,
обучение специалистов, а также
масштабирование успешно внедренных
инноваций.
Механизм реализации:
- разработка критериев и условий
поддержки технологического развития;
- аккумуляция актуальных сведений о
существующих федеральных мерах
поддержки технологического развития;
- содействие практического получения
федеральной поддержки технологического
развития;
- региональное льготное кредитование и
субсидирование проектов
технологического развития.
Продукт:
- практическая помощь в получении
федеральной поддержки технологического
развития;
- региональные льготные кредиты и
субсидии.
Эффект:
- повышение производительности труда за
счет технологического развития;
- сокращение потребности в персонале.
43. Региональный центр цифровизации
Идея:
обеспечить массовую реализацию
внедренческих проектов автоматизации,
цифровизации и цифровой трансформации.
Релевантные задачи:
62. Открыть шоурум региона.
63. Открыть шоурумы ИТ-решений и
компетенций.
65. Создать централизованный маркетинг
ИТ-решений.
317. Открыть региональный центр
автоматизации.
318. Инициировать создание федерального
центра ИТ по автоматизации
промышленности.
319. Сформировать консорциумы ИТ
компаний.
320. Создать экспортно-импортные хабы для
оптимизации бизнес-процессов.
321. Открыть центры коллективного
пользования.
322. Сформировать советы ИТ-директоров.
323. Создать зоны взаимодействия
специалистов.
324. Внедрить программу для обучения
специалистов по автоматизации бизнеса.
Комментарии:
- центр позволит преодолеть наиболее
существенный барьер автоматизации,
цифровизации и цифровой трансформации -
неспособность практической реализации
проектов вследствие нехватки
компетентных работников, отсутствия
методологии и опыта;
- важно учитывать отраслевую и
функциональную специфику;
- на базе центра должен быть организован
шоурум и маркетинговый центр локальных
поставщиков ИТ-решений;
- центр также может стать площадкой для
организации консорциумов ИТ-компаний
(поставщиков решений).
Механизм реализации:
- сформировать эффективные команды
автоматизации, цифровизации и цифровой
трансформации;
- разработать критерии субсидируемых
проектов;
- создать механизм
субсидирования/кредитования
деятельности команд.
Продукт:
- успешно реализованные проекты
автоматизации, цифровизации и цифровой
трансформации.
Эффект:
- повышение производительности труда;
- сокращение потребности в персонале.
44. Центр технологий производства
Идея:
сформировать центр аккумуляции,
систематизации и распространения лучших
практик производства.
Релевантные задачи:
62. Открыть шоурум региона.
64. Организовать дни поставщика.
66. Разработка программы продвижения
достижений и результатов.
321. Открыть центры коллективного
пользования.
325. Создать технологические карты для
внедрения высокотехнологичного
оборудования.
328. Создать единую базу знаний.
329. Организовать условия для обмена
лучшими практиками управления.
330. Продвигать отечественное ПО и
роботизацию.
331. Создать отраслевые библиотеки.
332. Собрать лучшие практики ИТ-индустрии.
333. Оформить базу лучших практик
цифровизации.
334. Транслировать лучшие практики.
336. Распространить образцы лучших
зарубежных практик.
337. Сформировать условия для превращения
знаний и способностей в капитал.
338. Разработать программу стажировок для
изучения лучших практик.
Комментарии:
- центр объединит
информационно-аналитическую,
образовательную, выставочную и
внедренческую функции.
Механизм реализации:
- регулярный анализ и мониторинг
возможностей улучшений технологий
производства предприятий Нижегородской
области;
- база практик, материалов, кейсов и
контактов;
- выставка достижений и лучших образцов
производства;
- команды внедрения технологий
производства;
- организация экскурсий и стажировок на
передовые производства области и за ее
пределами;
- организация и проведение
образовательных, демонстрационных и
вовлекающих мероприятий.
Продукт:
- распространение и внедрение передовых
технологий производства.
Эффект:
- повышение производительности труда
работников производственных
предприятий за счет внедрения передовых
технологий;
- сокращение потребности производств в
персонале.
45. Центр сельскохозяйственных
технологий
Идея:
сформировать центр аккумуляции,
систематизации и распространения лучших
практик в сельском хозяйстве.
Релевантные задачи:
321. Открыть центры коллективного
пользования.
325. Создать технологические карты для
внедрения высокотехнологичного
оборудования.
326. Разработать методичку/программу по
быстрому старту фермерского хозяйства.
327. Организовать условия для обмена
лучшими практиками руководителей и
специалистов.
335. Внедрить практики изучения
передового опыта компаний.
340. Обеспечить государственную поддержку
техперевооружения.
Комментарии:
- центр объединит
информационно-аналитическую,
образовательную, выставочную и
внедренческую функции.
Механизм реализации:
- регулярный анализ и мониторинг
возможностей улучшений
сельскохозяйственных технологий
предприятий НО;
- база практик, материалов, кейсов и
контактов;
- выставка достижений и лучших образцов
работы сельского хозяйства;
- команды внедрения технологий сельского
хозяйства;
- организация экскурсий и стажировок на
передовые сельхозпредприятия области и
за ее пределами;
- организация и проведение
образовательных, демонстрационных и
вовлекающих мероприятий.
Продукт:
- распространение и внедрение передовых
сельскохозяйственных технологий.
Эффект:
- повышение производительности труда
работников сельскохозяйственных
предприятий за счет внедрения передовых
технологий;
- сокращение потребности
сельскохозяйственных предприятий в
персонале.
46. Стартап хаб
Идея:
обеспечить непрерывную генерацию потока
высокотехнологичных стартапов,
направленных на разработку и внедрение
способов повышения производительности
труда за счет формирования и обучения
стартап-команд, трекинга проектов и
привлечения инвесторов.
Релевантные задачи:
74. Сформировать конвейер стартапов.
339. Внедрить программу поддержки
инноваций.
Комментарии:
- сначала можно реализовать эту идею как
проект на базе существующих площадок
(МТС хаб, ННГУ, НИБИ...), а в случае успеха -
трансформировать в более масштабную
программу/структуру.
Механизм реализации:
- инвестиции в создание креативного
пространства;
- финансирование деятельности команды
организаторов и трекеров;
- возможно: грантовое софинансирование
некоторых стартапов.
Продукт:
- сообщество стартапов;
- готовые к внедрению и тиражированию
решения по повышению производительности
труда.
Эффект:
- вовлечение и профориентация молодежи;
- повышение производительности труда;
- популяризация региона как центра
инновационных разработок.
4.1.5. ПНР V. Администрирование
4.1.5.1. Настройка взаимодействия
работодателей и ОИВ
47. Экспертные сообщества
Идея:
организовать регулярные собрания и
продуктивную работу экспертных
сообществ (по отраслям, территориям и
функциям).
Релевантные задачи:
344. Создать горячую линию Правительства
Нижегородской области.
345. Обеспечить взаимодействие
минпромторга Нижегородской области с
бизнесом по вопросам управления
кадровой политикой региона.
346. Создать общую базу знаний по общим
вопросам.
347. Настроить каналы и средства открытой
коммуникации сельхозпредприятий и ОИВ.
356. Создать экспертные советы и
сообщества для совместной реализации
проектов с государством, а также
популяризации эффективных практик
работы.
357. Организовать сообщество для
совместного решения текущих проблем.
372. Сформировать группу для внесения
изменений в действующее
законодательство.
Комментарии:
- примеры отраслевых сообществ:
металлургия, химия, пищевые
производства, растениеводство,
животноводство...;
- примеры территориальных сообществ:
промышленные и туристические кластеры,
особые экономические зоны,
сельскохозяйственные агломерации;
- примеры функциональных сообществ: HR,
логисты, маркетологи, экологи...;
- сообщества будут формулировать и
обсуждать актуальную повестку проблем и
задач, предлагать инициативы и решения
проблем, давать экспертную оценку
проектов и предложений органов власти,
обеспечивать конструктивный
оперативный диалог предприятий и ОИВ;
- сообщества могут формироваться на
площадках вузов, корпоративных учебных
центров и лидирующих предприятий
отрасли;
- экспертные сообщества могут также
формироваться для содействия
эффективному управлению промышленных
кластеров и сельских агломераций в
формате центра компетенций (учебная,
профориентационная и методическая
подготовка вовлечению кадров),
координационного центра (поиск и
реализация оперативных решений,
мониторинг актуальных данных) или совета
кластера/территории (разработка, оценка
и принятие стратегических решений).
Механизм реализации:
- разработка критериев и типовой
повестки деятельности сообществ;
- субсидирование затрат на
организационно-методическую поддержку
деятельности сообщества.
Продукт:
- профессиональные сообщества;
- предложения и экспертные оценки
сообщества;
- обеспечение эффективных двусторонних
коммуникаций между предприятиями и ОИВ.
Эффект:
- повышение продуктивности мер
Концепции;
- повышение эффективности работы
предприятий, учреждений и органов
власти.
48. Диалоги с Губернатором
Идея:
регулярный конструктивный диалог
Губернатора Нижегородской области и его
команды с руководством предприятий и
учреждений Нижегородской области.
Релевантные задачи:
130. Выстроить диалог с профильным
министерством по содержанию и форме
подготовки рабочих специальностей в
сельском хозяйстве.
344. Создать горячую линию Правительства
Нижегородской области.
345. Выстроить взаимодействие
минпромторга Нижегородской области с
бизнесом.
347. Настроить каналы и средства открытой
коммуникации сельхозпредприятий и ОИВ.
Комментарии:
- существует острый запрос на регулярное
двустороннее взаимодействие, прояснение
перспектив и приоритетов, официальных
позиций и политик по различным вопросам;
- проект может охватить несколько
различных форматов: завтрак с
губернатором, горячая линия, регулярные
видеообращения, пресс-конференции и т.п.
Механизм реализации:
- формулирование и трансляция видения
губернатора и его команды в адрес
руководителей предприятий, учреждений и
органов власти касательно приоритетов и
перспектив развития, оценок событий,
точек и векторов сотрудничества;
- формулирование и трансляция запросов и
реакций высшего руководства предприятий
и учреждений Нижегородской области.
Продукт:
- эффективный диалог губернатора и его
команды с высшим руководством
предприятий и учреждений Нижегородской
области.
Эффект:
- повышение продуктивности мер
Концепции;
- повышение эффективности работы
предприятий, учреждений и органов
власти.
49. Приоритетные проекты региона
Идея:
создать открытый перечень больших
приоритетных проектов Нижегородской
области и обеспечить возможности
продуктивного включения в них
предприятий и учреждений региона.
Релевантные задачи:
348. Транслировать лидерскую позицию
региона и лидеров отраслей.
349. Установить статус приоритетного
проекта.
350. Разработать коммуникационную
программу по целям.
351. Обеспечить трансляцию целей и
требований от высшего руководства.
352. Разработать принципы декомпозиции
целей и задач с верхних уровней.
353. Создать единый перечень приоритетных
задач региона.
354. Аккумулировать ключевые потребности
в развитии региона.
355. Вовлекать представителей индустрии в
жизнь региона.
367. Стимулировать сетевое взаимодействие
бюджетных организаций.
Комментарии:
- организациям и работникам важно видеть
сверхзадачи, понимать их ценность и
смысл, иметь возможность становиться
соавторами, получать обратную связь об
общем прогрессе и эффекте реализованных
больших проектов региона;
- большие проекты вовлекают предприятия
и жителей области, привлекают
профессионалов из других регионов;
- приоритетные проекты станут
конструктивной основой для
стимулирования горизонтального
взаимодействия учреждений предприятий и
органов власти.
Механизм реализации:
- критерии присвоения статуса
"Приоритетный проект Нижегородской
области";
- информационный оперативно обновляемый
портал о приоритетных проектах;
- реализация коммуникативной стратегии
освещения приоритетных проектов и
привлечения участников;
- механизм вовлечения и участия
организаций и частных лиц в реализацию
проектов (волонтеров и подрядчиков);
- механизмы социального и материального
поощрения участников проектов.
Продукт:
- портал "Приоритетные проекты
Нижегородской области";
- вовлечение организаций и частных лиц в
реализацию проектов.
Эффект:
- кадровое обеспечение и повышение
эффективности реализации приоритетных
проектов;
- повышение продуктивности мер
Концепции.
4.1.5.2. Реализация мер федеральной и
региональной поддержки
50. Центр реализации мер федеральной и
региональной поддержки
Идея:
оперативный сервисный центр, помогающий
предприятиям эффективно
воспользоваться мерами и программами
федеральной и региональной поддержки.
Релевантные задачи:
360. Запустить информационный портал
отрасли.
361. Разработать программу обучения по
комплексному развитию территорий.
362. Создать каналы информирования о мерах
поддержки населения и организаций.
363. Выстроить двусторонний диалог.
Комментарии:
- потенциальные получатели часто не
осведомлены о полном спектре имеющихся
возможностей в рамках федеральных и
региональных мер поддержки;
- существует коммуникационный и языковой
барьер - руководители и работники
предприятий нередко не понимают язык
официальных правительственных
документов;
- необходимы разъяснения, примеры и
помощь в сборе необходимого пакета
документов и заполнении заявительных
документов;
- необходима помощь в подготовке
отчетных документов для участников
проектов федеральной и региональной
поддержки.
Механизм реализации:
- ясное оперативное информирование,
доходчивое разъяснение;
- помощь в сборе и оформлении документов,
подготовке отчетности;
- мониторинг реализации мер поддержки и
их фактического эффекта.
Продукт:
- рост количества успешно реализованных
мер федеральной и региональной
поддержки;
- объективные данные об эффективности
реализуемых мер поддержки.
Эффект:
- повышение продуктивности мер
Концепции.
51. Развитие кадрового потенциала туризма
и индустрии гостеприимства
Идея:
осуществлять мониторинг потребности в
кадрах в сфере туризма и индустрии
гостеприимства. Выработать предложения
по привлечению, удержанию и развитию
кадров в отрасли.
Релевантные задачи:
12. Развивающийся (молодой) бренд региона.
370. Совершенствование управления в сфере
туризма и индустрии гостеприимства.
Эффект:
- повышение управляемости в обеспечении
кадрами в сфере туризма и
гостеприимства.
52. Закупка образовательных услуг
Идея:
выработать предложения по доработке
правил ценообразования для закупки
образовательных услуг.
Релевантные задачи:
369. Организовать разработку правил
закупки образовательных услуг.
Эффект:
- повышение эффективности
образовательных программ и мероприятий.
Кросс-функциональные меры
53. Life long learning (LLL)
Идея:
продвижение образовательных ресурсов
для людей всех возрастов и возможностей
здоровья.
Релевантные задачи:
38. Информировать о существующих
программах подготовки,
39. Популяризировать рабочие
специальности,
40. Вести пропаганду профессий и учебной
практики,
Механизм реализации:
- проведение тематических семинаров и
сессий с работодателями для вовлечения в
процесс переобучения населения региона;
- продвижение и координация в регионе
информации для населения различных
категорий о доступности образования для
получения новых профессий;
- совместно с экосистемой региона
организация и проведение обучающих
курсов по дефицитным профессиям для всех
категорий, в том числе старшее поколение,
молодежь, люди с ограниченными
возможностями.
Эффект:
- продвижение среди населения концепции
постоянного, осознанного и активного
обучения на протяжении всей жизни;
- покрытие дефицита кадров через
вовлечение активного населения в
процесс обучения новым профессиям и
навыкам;
- вовлечение старшего поколения и людей с
ограниченными возможностями здоровья в
активную трудовую деятельность.
54. Программы развития кадрового
потенциала приоритетных отраслей
Идея:
разработка и внедрение программ
развития кадрового потенциала по
приоритетным отраслям Нижегородской
области.
Релевантные задачи:
355. Вовлекать представителей отраслей в
жизнь региона.
360. Создать каналы информирования о мерах
поддержки населения и организаций.
367. Стимулировать сетевое взаимодействие
бюджетных организаций.
Механизм реализации:
- разработка программ развития кадрового
потенциала региона с учетом отраслевых
специфик;
- координация, поддержка операторов,
реализующих программы обучения для
приоритетных отраслей региона;
- разработка и реализация программ
обучения, курсов с привлечением ресурсов
системы образования и работодателей.
Эффект:
- создание дополнительных механизмов и
источников финансирования для решения
кадровых проблем приоритетных отраслей.
55. Большой нижегородский университет
Идея:
формирование единой системы координации
и согласованности работы всей
региональной системы высшего
образования, направленной на
формирование профессионально
ориентированного и мотивированного
контингента абитуриентов нижегородских
вузов.
Релевантные задачи:
34. Проводить профориентацию с детского
сада и школы.
44. Проводить профориентацию с первых
курсов.
45. Внедрение программ информирования
школьников о профессиях, организациях,
технологиях.
46. Выработать программу
централизованного продвижения и
привлечения потоков учащихся.
90. Организовать площадку для регулярных
встреч вузов и работодателей.
94. Организовать проектную деятельность в
рамках вузовской подготовки.
95. Конкретизировать региональный
компонент ФГОС под запрос
работодателей.
97. Создать новый формат взаимодействия
работодателей со студентами.
98. Учить мягким навыкам со школы и вуза.
107. Выстроить взаимодействие бизнеса и
школы.
134. Предоставить школьникам возможность
получить профессию во время обучения.
146. Информировать о федеральном проекте
"Профессионалитет".
147. Обеспечить материально-технические
ресурсы для подготовки специалистов.
180. Предметно обучать востребованным
задачам и навыкам.
194. Внедрить лучшие практики работы.
259. Организовать ярмарку вакансий на
уровне вузов с привлечением
специалистов из отраслей.
263. Позиционировать работу и
работодателей с учетом особенностей
молодого поколения.
Механизм реализации:
- разработка программ мероприятий по
комплексному удержанию талантливых
выпускников школ и их ориентации на
поступление именно в нижегородские
вузы;
- координация совместных действий вузов
в нижегородской агломерации для
повышения эффективности использования
имеющихся ресурсов во благо экономики
региона;
- разработка и реализация новых проектов,
формирование площадки для отработки
новых образовательных технологии
полноценного сетевого взаимодействия
университетов и выработки
законодательных инициатив, направленных
на повышение эффективности региональных
систем образования.
Эффект:
- создание дополнительных механизмов и
источников для развития человеческого
капитала в нижегородской агломерации и
всего региона в целом;
- создание работающего синхронно с
госорганами сообщества нижегородских
вузов.
56. Разработка комплекса мероприятий по
развитию промышленных кластеров в т.ч.
Кулебаки - Выкса - Навашино
Идея:
учебная, профориентационная и
методическая работа по подготовке
вовлечению кадров, поиск и реализация
оперативных решений, мониторинг
актуальных данных, разработка, оценка и
принятие решений о развитии кластера.
Релевантные задачи
345. Выстроить взаимодействие
минпромторга Нижегородской области с
бизнесом.
346. Создать общую базу знаний.
348. Транслировать лидерскую позицию
региона и лидеров отраслей.
355. Вовлекать представителей отраслей в
жизнь региона.
360. Создать каналы информирования о мерах
поддержки населения и организаций.
367. Стимулировать сетевое взаимодействие
бюджетных организаций.
Механизм реализации:
- формулирование оперативного заказа на
обучение
- проработка содержания учебных
программ;
- управление экосистемой учебных
площадок (мощностей для обучения);
- механизмы работы с учащимися
(пропаганда для родителей,
профориентация, экскурсии, пропаганда
профессий и территорий);
- центр УПК (учебно-производственный
комбинат)
- центр оперативной аналитики данных по
труду и занятости в кластере;
- центр рекрутмента;
- аутстаффинговая компания;
- центр поддержки релокации;
- центр автоматизации, цифровизации и
технологизации кластера;
- межмуниципальный совет, объединяющий
бизнес, администрацию, банки и
научно-учебные центры;
анализ действующих стратегий региона,
муниципальных образований, отраслей,
системообразующих предприятий;
- выработка единой согласованной
стратегии кластера;
- координация реализации стратегии
кластера.
Продукт:
- практическая реализация
профессионального обучения и
профориентации;
- оперативная информация по труду и
занятости в кластере;
- комплекс профессиональных услуг по
найму и задействованию персонала;
- практическое внедрение технологий,
повышающих производительность труда;
- реализация согласованной стратегии
кластера.
Эффект:
- повышение квалификации работников;
- повышение производительности труда;
- сокращение сроков закрытия вакансий за
счет внутренней переподготовки и
ротации;
- сокращение сроков закрытия вакансий;
- повышение производительности труда;
- повышение привлекательности
территорий кластера для работы и жизни;
- повышение производительности труда;
- улучшение стратегической и оперативной
координации деятельности предприятий и
администраций.
57. Проектный инклюзивный офис по
трудоустройству и карьерному развитию
людей с инвалидностью
Идея:
организовать в Нижнем Новгороде
Проектный инклюзивный офис, целью
которого будет создание в регионе
единого окна по профориентации,
индивидуальному сопровождению,
трудоустройству людей с инвалидностью и
участников СВО, взаимодействию с
работодателями и формированию средового
пространства социокультурной
интеграции людей с инвалидностью в
обществе.
Релевантные задачи:
223. Включить инклюзивность в подбор.
345. Выстроить взаимодействие
минпромторга Нижегородской области с
бизнесом.
346. Создать общую базу знаний.
348. Транслировать лидерскую позицию
региона и лидеров отраслей.
355. Вовлекать представителей отраслей в
жизнь региона.
360. Создать каналы информирования о мерах
поддержки населения и организаций.
367. Стимулировать сетевое взаимодействие
бюджетных организаций.
Механизм реализации:
- адаптация пространства. На этом этапе
будет проведен аудит и адаптация
пространства Проектного инклюзивного
офиса для людей с инвалидностью,
осуществлен подбор кадров, обучен
персонал. Будут созданы модельные
рабочие места, которые дадут возможность
не только показать, как правильно
адаптировать рабочее пространство для
работника с инвалидностью, но и позволит
предоставить ему полноценную работу;
- синхронизация ресурсов. На данном этапе
будет проведен аудит всех ресурсов,
которые задействованы в регионе на
трудоустройстве людей с инвалидностью и
участников СВО. Будет разработана
модель, по которой Проектный инклюзивный
офис выступит единым окном в этом
направлении;
- запуск проектной модели. В рамках
разработанной модели Проектный
инклюзивный офис замкнет на себе сервисы
по профориентации, трудоустройству и
индивидуальному сопровождению людей с
инвалидностью в регионе. Будет
использован как очный, так и
дистанционный формат. Отдельно будет
выстраиваться работа с работодателями. В
регионе создан совет бизнеса по вопросам
с инвалидностью, который как раз
направлен на вовлечение работодателей в
трудоустройство людей с инвалидностью. В
него входит более 90 компаний. Совет
возьмет на себя координацию этого
направления;
- социокультурная интеграция. Проектный
инклюзивный офис возьмет на себя функцию
организации различных тематических
мероприятий, встреч с вузами,
работодателями, СМИ, пропаганду историй
успешного трудоустройства людей с
инвалидностью.
Продукт:
- в регионе появится полностью
адаптированное физическое пространство,
сервисы, услуги и обученный персонал для
трудоустройства и индивидуального
сопровождения людей с инвалидностью и
участников СВО. Любой желающий будет
иметь возможность посетить его лично или
получить сервисы в дистанционном
формате;
- проектный инклюзивный офис станет
единым окном профориентации,
трудоустройства и сопровождения людей с
инвалидностью и участников СВО, что
позволит выстроить специализацию и
замкнуть все ресурсы в одной точке;
- проектный инклюзивный офис начнет
выстраивать в регионе межсекторное и
межведомственное взаимодействие, что
позволит существенно сэкономить ресурсы
и наладить единое системное движение в
этом направлении.
Эффект:
- проектный инклюзивный офис позволит
развивать в нижегородских компаниях
корпоративную социальную
ответственность и культуру
трудоустройства людей с инвалидностью,
привлечь новых работодателей к найму
людей с инвалидностью, ориентируя их на
инклюзивное трудоустройство;
- как общий результат люди с
инвалидностью, в том числе студенты или
выпускники, будут получать качественные
услуги по подготовке к трудоустройству,
профориентации и карьерному
консультированию, они смогут
определиться со своим дальнейшим
профессиональным путем и карьерной
реализацией.
4.2. Рекомендации по организации
стратегического процесса
Для реализации предложенных механизмов
Концепции важно определить ключевых
исполнителей (далее - операторы),
организовать координационный центр по
реализации Концепции на базе АНО
"Областное кадровое агентство"
(далее - Координационный центр) и
обеспечить условия для корректной
реализации гибкой методологии
управления. В качестве операторов
механизмов Концепции будут выступать
органы исполнительной власти
Нижегородской области. Операторы
совместно с ведущими
научно-исследовательскими и
образовательными центрами региона,
коммерческими, некоммерческими и
бюджетными организациями, обладающими
достаточным профессиональным опытом,
формируют проектные команды и рабочие
группы, разрабатывают операционные и
финансовые планы, обеспечивают
разработку и организацию исполнения
решений в рамках реализуемых
механизмов.
Для масштабирования эффекта
разработанных механизмов операторы
могут обоснованно привлекать обладающих
необходимой квалификацией сторонних лиц
и организации. Такая открытая
архитектура реализации Концепции
позволит в короткие сроки вовлечь
большое количество участников в регионе
и кратно увеличить создаваемую ценность
при существенной пропорциональной
экономии затрат. В планировании каждого
механизма важно установить
согласованные между оператором,
командой реализации и координационным
центром перечни функциональных свойств
создаваемых продуктов и эффектов,
регулярные процедуры демонстрации
промежуточных результатов с целью
получения содержательной оперативной
обратной связи и своевременной
корректировки усилий. На основании
обратной связи и опытной апробации
следует регулярно корректировать
приоритезацию задач в каждом проекте.
Исходный пул рисков и задач, описания
предлагаемых мер следует рассматривать
как стартовый набор ориентиров и
императивов для запуска работы по
указанным направлениям. Важно
преобразовать стартовые проекты в
постоянно действующие регулируемые
механизмы, позволяющие мгновенно
отслеживать и гибко корректировать
реализуемые усилия, максимизировать
эффект при минимизации затрат.
Существенной частью такой работы должно
стать формирование эффективно
действующих каналов и методов
пополнения исходного пула вновь
сформулированными актуальными рисками,
проблемами и идеями, подлежащих
регулярному рассмотрению, приоритезации
и должной проработке проектов
проектными командами.
Приложение 1
к концепции формирования среды
для развития рынка труда
Нижегородской области
КАРТА РИСКОВ* <51>
* Приложение 1 не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
<51> https://kadrportal.nobl.ru/~ooaK2.
Приложение 2
к концепции формирования среды
для развития рынка труда
Нижегородской области
КАРТА ЗАДАЧ*
* Приложение 2 не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
Приложение 3
к концепции формирования среды
для развития рынка труда
Нижегородской области
КАРТА ПРИОРИТЕТНЫХ МЕР* <52>
* Приложение 3 не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
<52> https://kadrportal.nobl.ru/~gMCss.
Приложение 4
к концепции формирования среды
для развития рынка труда
Нижегородской области
HR-БРЕНД РЕГИОНА
В настоящем приложении приведены
материалы Итогового отчета
"Сопровождение процесса разработки
стратегии развития HR-бренда
Нижегородской области",
подготовленного нижегородским филиалом
федерального государственного
автономного образовательного
учреждения высшего образования
"Национальный исследовательский
университет "Высшая школа
экономики", 2021 г. Коллектив авторов:
Бляхман А.А., Бутрюмова Н.Н., Исаева О.М.,
Назаров М.Г., Фоменков Д.А. Материалы
могут быть полезны при разработке
информационно-рекламных материалов и
коммуникативных стратегий.
Под HR-брендом региона понимается
совокупность усилий региона по
взаимодействию с существующими и
потенциальными аудиториями, которые
делают его привлекательным местом
работы и формируют соответствующий
уровень осведомленности и имидж.
HR-бренд направлен на 2 группы: внутреннюю
и внешнюю. Для внутренней аудитории
ключевая задача сформировать
лояльность, для внешней - стать
привлекательным для релокации.
Формирование HR-бренда региона должно
опираться на приоритеты развития,
заложенные в Стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года.
В каждой группе, которой адресуется
HR-бренд, три целевых аудитории:
- молодые специалисты;
- высококвалифицированные специалисты;
- предприниматели.
1. Текущее восприятие HR-бренда региона
Для структурирования текущего положения
необходимо выделить ключевые факторы,
определяющие ценностное предложение
HR-бренда. По результатам проведенных
исследований и использования имеющихся
аналитических отчетов получилась
следующая "карта" текущего
состояния HR-бренда региона.*
* Рисунок не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
2. Разработка ценностного предложения
региона как работодателя (RVP)
RVP - набор преимуществ и выгод, которые
помогают представителям целевой
аудитории ответить на вопрос: "Почему
мне нужно работать именно в
Нижегородской области?".
RVP предлагается проектировать на 4 полях
(уровнях):
- поле базовых ожиданий. Базовые
ожидания, которые есть у большинства,
воспринимают это как должное;
- поле основных преимуществ.
Преимущества, которые есть у региона, их
видят и понимают целевые аудитории, но
они есть и в других регионах. Значимо
влияют на лояльность первой группы;
- поле уникальных преимуществ. Что-то, что
отличает регион от других регионов.
Могут быть причиной лояльности
внутренней аудитории и причиной
релокации для внешней аудитории;
- зона роста. Преимущества, которых еще
нет у региона, но в Концепции
предусмотрено создание этих
преимуществ.
Большинство факторов, способных
оказывать поддержку формированию
сильного HR-бренда региона, по мнению ряда
стейкхолдеров, находятся в
"красной" зоне. Для разработки
ценностного предложения для каждой
аудитории следует определить, в каких
факторах будут видимые изменения, чтобы
можно было привести в соответствие имидж
и physical evidence. Далее будут также
представлены разрывы между ценностным
предложением HR-бренда, текущими оценками
ключевых стейкхолдеров и Стратегией
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 г.
Для определения факторов на каждом
уровне необходимо провести
дополнительное исследование
представителей каждой целевой
аудитории. В дальнейшем необходимо
сопоставить полученные результаты с
приоритетами Стратегии
социально-экономического развития
Нижегородской области до 2035 года и
обозначить существующие разрывы.
В качестве предварительных результатов
можно определить следующие факторы на
каждом уровне.
Поле базовых ожиданий.
Нижегородская область закрывает все
базовые ожидания целевых аудиторий
относительно EVP: работа (уровень
заработной платы, трудоустройство),
образование, комфортная среда,
инфраструктура, экология,
предпринимательство. На этом уровне нет
"провалов", которые необходимо
ликвидировать до формирования HR-бренда и
реализации Концепции.
Поле основных преимуществ.
На поле основных преимуществ
формируется конкурентный паритет,
который позволяет удерживать значимую
часть талантов и позволяет региону
попадать в рассматриваемое множество
при релокации представителей целевой
аудитории. На данном этапе к этому уровню
можно отнести следующие факторы: наличие
приоритетных отраслей, которые создают
рабочие места для
высококвалифицированных специалистов и
формируют карьерные ожидания у молодых
специалистов, также эти отрасли способны
обеспечивать высокий уровень заработной
платы; качество образования (школы,
университеты, непрерывное обучение),
комфортная среда, НОЦ для
высокотехнологичного
предпринимательства, высокая
диверсификация экономики,
трудоустройство выпускников.
Поле уникальных преимуществ.
За счет уникальных преимуществ HR-бренд
Нижегородской области можно отстроить
от других локаций. В настоящее время
можно утверждать о трех уникальных
"историях" области, которые можно
развивать в HR-бренде: ИТ-кампус и
создание исследовательских центров по
искусственному интеллекту, наука
(включая экосистему НОЦ) и развитая
креативная индустрия.
Зона роста.
Для усиления HR-бренда потребуется
создать новые преимущества, которых в
настоящее время нет у региона. Такие
преимущества относятся к зоне роста. Они
должны быть отражены в Концепции региона
с выходом на конкретные показатели. К
зоне роста можно отнести следующие
факторы ценностного предложения:
эффективная и качественная медицина,
внутренний туризм (создает
предпринимательские возможности),
хорошая экология, доступное жилье,
компании-лидеры в регионе, научная
надстройка.
3. Формирование HR-бренда
HR-бренд - как регион рассказывает о себе
внутренней и внешней аудитории. Какую
осведомленность хотим создать:
Какие ключевые ассоциации хотим
создать:
4. Коммуникационная стратегия HR-бренда
региона
Для донесения ценностного предложения
(RVP) до целевых групп необходимо
использовать многоканальную стратегию
коммуникации.
На основе ценностей RVP разрабатываются
ключевые сообщения для целевых групп
(внутренних и внешних), затем данные
сообщения адаптируются под необходимые
каналы и форматы коммуникации.
Распределение инструментов
коммуникационной стратегии с внутренней
и внешней целевой аудиторией
подчиняется логике прохождения группами
целевой аудитории этапов взаимодействия
с работодателями региона - от этапа
осознания потребности в поиске работы до
этапов трудоустройства или работы
внутри региона, а также на формирование
вовлеченности и лояльности
работодателям региона. Эта воронка
включает все каналы HR-маркетинга,
которые последовательно реализуются и
через которые проходят соискатели:
1. Каналы осведомленности, которые
работают на узнаваемость.
2. Каналы донесения ценностного
предложения для различных групп целевой
аудитории.
3. Поддерживающие каналы, направленные на
формирование вовлеченности и лояльности
(сообщества работодателей в социальных
сетях, сообщества работников в
социальных сетях).
Утвержден
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2023 г. N 1403-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДЫ ДЛЯ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители и соисполнители мероприятий |
Объем финансирования (по годам) за счет средств всех источников (тыс. руб.) | |||||||||||||
|
|
|
|
2023 |
2024 |
2025 |
Всего |
Примечание | |||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 | |||||||||
Раздел 1. Поиск и привлечение кадров | |||||||||||||||||
1. Проект "Создание онлайн-платформы для молодежи по стажировкам и практикам на предприятиях Нижегородской области" | |||||||||||||||||
1. |
Создание онлайн-платформы "Старт карьеры: Нижний Новгород" для молодежи по стажировкам и практикам на предприятиях Нижегородской области, направленной на повышение конверсии трудоустройства на предприятия Нижегородской области, получение практического опыта, снижение трудовой миграции молодых кадров из Нижегородской области, корректировку образовательных треков на основе практического опыта и знакомства с профессией (на базе проекта "SuperJob Старт", реализуемого ООО "Суперджоб" самостоятельно), представляющей собой: - актуальный навигатор по заработным платам и требованиям к кандидатам; - единую платформу вакансий и популяризации профессий; - источник информации о рынке труда, событиях и трендах; - централизованную площадку по стажировкам и практикам |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
5 840,0 |
5 815,0 |
6 000,0 |
17 655,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
5 840,0 |
5 815,0 |
6 000,0 |
17 655,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
2. Проект "Переезжаю в ИТ-Нижний" | |||||||||||||||||
2. |
Реализация проекта "Переезжаю в ИТ-Нижний" (Лидеры цифровизации), направленного на привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и популяризацию и продвижение позитивного образа работы в Нижегородской области путем создания консьерж-сервиса для ИТ-специалистов |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
8 830,6 |
14 062,3 |
15 216,3 |
38 109,2 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство цифрового развития и связи Нижегородской области; АНО "Региональный центр поддержки и координации отечественных цифровых технологий и разработчиков "Горький Тех" (по согласованию) |
8 830,6 |
14 062,3 |
15 216,3 |
38 109,2 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство культуры Нижегородской области; АНО "Региональное управление проектами и организации массовых мероприятий "Центр 800" (по согласованию, в части информационного продвижения/сопровождения) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
3. Проектный инклюзивный офис по трудоустройству и карьерному развитию людей с инвалидностью | |||||||||||||||||
3. |
Организация в Нижнем Новгороде проектного инклюзивного офиса, обеспечивающего по принципу "единого окна" индивидуальное сопровождение по вопросам профориентации, трудоустройства, взаимодействия с работодателями, социокультурной интеграции людей с инвалидностью, в том числе инвалидов - участников СВО |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
7 310,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
13 310,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
5 810,0 |
|
|
5 810,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АНО "Проектный офис стратегии развития Нижегородской области" (по согласованию) |
1 500,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
7 500,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство социальной политики Нижегородской области; АНО "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство спорта Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
Раздел 2. Подготовка и развитие кадров | |||||||||||||||||
4. Проект "Создание единой модели профориентации в Нижегородской области" (комплексный) | |||||||||||||||||
4. |
Создание регионального сетевого ресурсного центра профориентации, осуществляющего координацию и оперативное управление профориентационной деятельностью в Нижегородской области на всех уровнях образования, включая: 1) разработку, апробацию и масштабирование механизмов и инструментов ранней профориентации, начиная с уровня дошкольного образования, координацию и методическое сопровождение работы по реализации профориентационного минимума в общеобразовательных организациях Нижегородской области (предпрофильное образование, получение первой профессии); 2) координацию и методическое сопровождение деятельности профильных классов (инженерных, аграрных, психолого-педагогических, медицинских и т д), расширение сети классов профильной направленности (профильное образование, получение первой профессии); 3) комплекс мероприятий по работе с кадровыми дефицитами: мониторинг и аналитику запросов общества и потребностей Нижегородской области в специалистах, информационную работу с родителями и педагогами; 4) поддержку деятельности инновационных площадок профориентационной направленности |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
1 615,0 |
20 000,0 |
14 000,0 |
35 615,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области; ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию); центр опережающей профессиональной подготовки ГБПОУ "Нижегородский индустриальный колледж" (по согласованию) |
1 615,0 |
20 000,0 |
14 000,0 |
35 615,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство молодежной политики Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
5. |
Создание агроклассов в сельских школах Нижегородской области с целью обеспечения раннего вовлечения учеников сельских школ в сельское хозяйство за счет углубленной специализированной практикоориентированной программы профессиональной подготовки и профориентации |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
4. Создание производственных мастерских с якорными работодателями | |||||||||||||||||
6. |
Создание производственных мастерских с якорными работодателями. Модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения практико-ориентированных образовательных программ. Оснащение мастерских (лабораторий) профессиональных образовательных организаций в целях создания условий для практической подготовки обучающихся в соответствии со стандартами и технологиями предприятий по приоритетным отраслям. Адресная подготовка кадров для предприятий, наиболее заинтересованных в корпоративной подготовке рабочих и специалистов со средним профессиональным образованием под свои потребности, в том числе, популяризация рабочих профессий и специальностей, актуальных для конкретного предприятия |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
24 000,0 |
24 000,0 |
48 000,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
24 000,0 |
24 000,0 |
48 000,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию); АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство молодежной политики Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
6. Проект "Центр компетенций" | |||||||||||||||||
7. |
Создание центра компетенций - инновационной площадки для взаимодействия студентов, работодателей и представителей органов исполнительной власти Нижегородской области в целях достижения следующих задач: - оценки соответствия личностных и профессиональных компетенций студентов требованиям работодателей Нижегородской области; - разработки дополнительных образовательных программ по повышению компетенций молодых специалистов; - разработки методологии профориентационных мероприятий, направленных на последующее трудоустройство студентов. - подготовки экспертов для проведения профориентационных мероприятий, направленных на последующее трудоустройство студентов |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
2 854,7 |
|
|
2 854,7 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
2 854,7 |
|
|
2 854,7 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство молодежной политики Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
7. Проект "Дополнительное профессиональное образование. Переобучение во взрослом возрасте" (комплексный) | |||||||||||||||||
8. |
Создание единого ресурса, объединяющего возможности дополнительного профессионального образования Нижегородской области, на базе Центра опережающей профессиональной переподготовки ГБПОУ "Нижегородский индустриальный колледж" в целях организации и координации в Нижегородской области системы дополнительного профессионального образования, профессионального обучения и переподготовки граждан различных категорий под запрос работодателей ключевых отраслей экономики, в том числе с учетом компетенций будущего |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
3 300,0 |
31 300,0 |
13 300,0 |
47 900,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области; центр опережающей профессиональной подготовки ГБПОУ "Нижегородский индустриальный колледж" (по согласованию) |
3 300,0 |
31 300,0 |
13 300,0 |
47 900,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
8. Проект "Большой нижегородский университет" | |||||||||||||||||
9. |
Создание в рамках реализации проекта "Большой нижегородский университет": - представительства партнеров-работодателей по IT-направлению; - универсального каталога компетенций для студентов; - сетевых образовательных программ в сфере IT; - сетевых образовательных программ по направлениям, востребованным в ключевых отраслях |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
|
|
|
В 2023 году мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 1.10 "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" государственной программы "Научно-технологическое развитие Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2022 г. N 483, в сумме 236842,11 тыс. руб. | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области; АНО "Центр содействия научно - образовательной деятельности нижегородского научно-образовательного центра" (по согласованию) |
|
|
|
|
В 2023 году мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 1.10 "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" государственной программы "Научно-технологическое развитие Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2022 г. N 483, в сумме 236842,11 тыс. руб. | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - Законодательное Собрание Нижегородской области (при условии участия, по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
Раздел 3. Повышение эффективности управления | |||||||||||||||||
9. Проект "Центр мониторинга труда и занятости" | |||||||||||||||||
10. |
Создание центра регулярного и оперативного мониторинга состояния рынка труда, осуществляющего: - формирование оперативных аналитических данных о балансе спроса и предложения на рынке труда Нижегородской области на текущий момент, на краткосрочную и долгосрочную перспективу; - подготовку отчетов и прогнозов о балансе спроса и предложения на рынке труда Нижегородской области; - размещение результатов основных показателей мониторинга на аналитической панели цифровой платформы "Умный Регион" Нижегородской области для органов исполнительной власти Нижегородской области |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство цифрового развития и связи Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АО "Корпорация развития Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - региональное объединение работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей" (при условии участия) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
10. Проект "Школа работодателя" | |||||||||||||||||
11. |
Реализация проекта "Школа работодателя" в целях повышения HR-экспертизы системообразующих, муниципальных и бюджетных организаций и предприятий 6 стратегических отраслей и оборонно-промышленного комплекса, включающего: - подготовку и проведение цикла образовательных мероприятий для линейных и HR-руководителей по маркетингу персонала, HR-бренду, рекрутменту, адаптации, вовлечению и удержанию персонала; - создание сервиса для реализации проекта посреднических и сервисных функций по поддержке рекрутмента предприятий (развитие HR-функции предприятий за счет реализации совместных проектов по подбору и удержанию персонала); - диагностику HR-зрелости предприятий Нижегородской области, испытывающих высокую кадровую потребность, для формирования приоритетных участников образовательных программ |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
2 798,0 |
1 808,0 |
2 798,0 |
7 404,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
2 798,0 |
1 808,0 |
2 798,0 |
7 404,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
11. Проект "Реализация политики устойчивого развития кадров в бюджетной сфере" (комплексный) | |||||||||||||||||
12. |
Создание в рамках реализации проекта "Губернаторская программа развития кадрового управленческого резерва Нижегородской области" образовательно-коммуникативной площадки для подготовки кадров на руководящие должности в органах исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области, формирования и развития кадрового резерва на должности руководителей бюджетных учреждений, обеспечивающей: - развитие управленческих компетенций и профессиональных навыков 150 лучших кандидатов, состоящих в кадровом резерве Губернатора Нижегородской области; - создание профессионального сообщества высококвалифицированных управленцев, ориентированных на развитие Нижегородской области; - создание общедоступного реестра лучших практик бюджетной сферы |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
2 704,7 |
2 704,7 |
5 409,4 |
В 2024 - 2025 годах реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 4.4 "Организация мероприятий по личностно-профессиональному развитию лиц, состоящих в резерве управленческих кадров" плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Нижегородской области на 2023 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области 10 ноября 2023 г. N 1226-р | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
2 704,7 |
2 704,7 |
5 409,4 |
В 2024 - 2025 годах реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 4.4 "Организация мероприятий по личностно-профессиональному развитию лиц, состоящих в резерве управленческих кадров" плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Нижегородской области на 2023 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области 10 ноября 2023 г. N 1226-р | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области; ГБУ НО "Нижегородский региональный ресурсный центр" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
13. |
Внедрение эффективного контракта государственных служащих и работников бюджетной сферы |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
12. Проект "Реализация политики устойчивого развития и ESG-повестки" | |||||||||||||||||
14. |
Разработка механизма ESG-сертификации предприятий Нижегородской области, позволяющего увеличить вклад компаний в социально-экономическое развитие Нижегородской области и включающего в себя: - систему обязательств компаний с привязкой к региональным программам поддержки; - инфраструктуру поддержки ESG-предпринимательства (гранты, акселераторы, конкурсы, госзакупки и т.д.); - ведение реестра, мониторинг, ежегодную оценку результатов работы компаний; - формирование экосистемы развития инновационного предпринимательства |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
3 010,5 |
6 000,0 |
|
9 010,5 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
3 010,5 |
6 000,0 |
|
9 010,5 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
Раздел 4. Кадровая инфраструктура и формирование информационного поля | |||||||||||||||||
13. Проект "Центр поддержки релокации "Добро пожаловать!" | |||||||||||||||||
15. |
Создание на базе АНО "Областное кадровое агентство" Центра поддержки релокации "Добро пожаловать!", обеспечивающего информирование и сопровождение приезжающих в Нижегородскую область граждан по вопросам релокации, включая: - создание двухуровневого контакт-центра: 1 уровень: создание колл-центра на аутсорсинге; 2 уровень: создание консьерж-сервиса для высококвалифицированных специалистов (на первом этапе - в рамках релокации ИТ-специалистов); - формирование информационной базы по вопросам трудоустройства и социальных программ для переезжающих; - консультирование по релокации и обеспечение консьерж-сервиса для высококвалифицированных специалистов; - формирование базы данных, навигаторов, справочников; - популяризацию и продвижение позитивного образа работы в Нижегородской области |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
3 334,0 |
10 000,0 |
13 334,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области, АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
|
3 334,0 |
10 000,0 |
13 334,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство цифрового развития и связи Нижегородской области; АНО "Региональный центр поддержки и координации отечественных цифровых технологий и разработчиков "Горький Тех" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство культуры Нижегородской области; АНО "Региональное управление проектами и организации массовых мероприятий "Центр 800" (по согласованию, в части информационного продвижения/сопровождения) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство социальной политики Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство международных и межрегиональных связей Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
14. Проект "Год HR в Нижегородской области - формирование бренда региона как устойчивого работодателя" (комплексный) | |||||||||||||||||
16. |
Объединение ключевых участников рынка труда для выработки актуальных решений и инициатив в части кадровых вопросов Нижегородской области в контексте развития человеческих ресурсов в рамках реализации проекта "Год HR в Нижегородской области - формирование бренда региона как устойчивого работодателя" путем: - реализации мероприятий, направленных на вовлечение руководителей предприятий, образовательных организаций, органов исполнительной власти в проблематику кадрового развития Нижегородской области, решение актуальных вопросов HR-менеджмента, в том числе, сбор и систематизацию проблем, предложений и лучших кадровых практик от предприятий; - организации регулярных собраний и работы экспертных сообществ (по отраслям, территориям и функциям): выстраивания взаимодействия органов публичной власти с бизнесом, повышения доступности коммуникации предприятий и органов исполнительной власти; - оказания организационной, информационной и методической поддержки для продуктивного функционирования профессиональных сообществ Нижегородской области |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
2 100,0 |
1 908,0 |
2 100,0 |
6 108,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
2 100,0 |
1 908,0 |
2 100,0 |
6 108,0 |
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования (при условии предоставления информации для направления в средства массовой информации Нижегородской области) | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
17. |
Создание и распространение стандартов качества в профессии путем проведения конкурсов профессионального мастерства по отраслям, включая проведение региональных, отборочных туров и участие в национальных чемпионатных движениях "Профессионалы", "Чемпионат высоких технологий", "Абилимпикс", конкурсе профессионального мастерства "Мастер года", региональном конкурсе "Лучший государственный гражданский служащий Нижегородской области" |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
00,0 <*> 00,0 <**> |
00,0 <*> 150,0 <**> |
00,0 <*> 150,0 <**> |
00,0 <*> 300,0 <**> |
<*> Реализация за счет текущего финансирования <**> В 2024 - 2025 годах реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 5.3 "Ежегодное проведение профессионального конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Нижегородской области" плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Нижегородской области на 2023 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области 10 ноября 2023 г. N 1226-р | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
00,0 <*> |
00,0 <*> |
00,0 <*> |
00,0 <*> |
<*> Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области |
00,0 <**> |
150,0 <**> |
150,0 <**> |
300,0 <**> |
<**> В 2024 - 2025 годах реализуется за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия 5.3 "Ежегодное проведение профессионального конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Нижегородской области" плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Нижегородской области на 2023 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области 10 ноября 2023 г. N 1226-р | |||||||||
15. Проект "Живи и работай в Нижегородской области" (комплексный) | |||||||||||||||||
18. |
Разработка и реализация медиапроекта "Живи и работай в Нижегородской области", призванного сформировать привлекательный HR-бренд региона, привлечь кандидатов в крупнейшие системообразующие компании в ключевых сферах нижегородской экономики и включающего: - разработку пакета медийных материалов про Нижегородскую область и ее работодателей; - определение компаний амбассадоров региона; - популяризацию и продвижение позитивного образа работы в Нижегородской области; - привлечение людей в Нижегородскую область из других регионов Российской Федерации, из зарубежья; - предоставление свободного доступа к материалам всем работодателям Нижегородской области, привлекающим сотрудников |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
15 200,0 |
|
|
15 200,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
| |||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области, АНО "Областное кадровое агентство" (по согласованию) |
15 200,0 |
|
|
15 200,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство культуры Нижегородской области; АНО "Региональное управление проектами и организации массовых мероприятий "Центр 800" (по согласованию, в части информационного продвижения/сопровождения) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования (при условии предоставления информации для направления в средства массовой информации Нижегородской области) | |||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство туризма и промыслов Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство образования и науки Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области - |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство цифрового развития и связи Нижегородской области; АНО "Региональный центр поддержки и координации отечественных цифровых технологий и разработчиков "Горький Тех" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - Центр управления регионом Нижегородской области (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
19. |
Разработка комплекса мер по развитию нижегородской айдентики, направленных на развитие бренда Нижегородской области посредством подготовки пакета медийных материалов про Нижегородскую область и информационной стратегии в регионе и за его пределами |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - АНО "Проектный офис стратегии развития Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - Центр управления регионом Нижегородской области (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
16. Проект "Нижегородское конгресс-бюро" |
|||||||||||||||||
20. |
Создание на базе АО "Нижегородская Ярмарка" структурного подразделения "Нижегородское конгресс-бюро", обеспечивающего проведение федеральных и международных мероприятий |
2023 - 2025 |
Всего по мероприятию |
|
13 306,0 <*> |
10 000,0 <**> |
23 306,0 |
<*> В 2024 году мероприятие реализуется: за счет текущего финансирования АО "Нижегородская Ярмарка" в размере 1006,0 тыс. рублей; требуется выделение дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках в размере 12300,0 тыс. рублей. <**> В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках |
|||||||||
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство туризма и промыслов Нижегородской области |
|
12 300,0 |
10 000,0 |
22 300,0 |
В случае выделения дополнительных средств из областного бюджета, не заложенных в иных источниках |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - АО "Нижегородская Ярмарка" (по согласованию) |
|
1 006,0 |
|
1 006,0 |
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
|
|
|
Соисполнитель - министерство кадровой политики Нижегородской области; АНО ДПО "Корпоративный университет Правительства Нижегородской области" (по согласованию) |
|
|
|
|
Реализация за счет текущего финансирования |
|||||||||
Ссылается на
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- Об исполнении федерального бюджета за 2020 год
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 9 ноября 2024 года)
- О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
