ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2024 года N 183р-П
[Об утверждении Плана мероприятий,
направленных на снижение неформальной
занятости в Республике Карелия, на 2024-2026
годы]
В целях снижения уровня теневой
занятости и легализации трудовых
отношений в Республике Карелия в 2024-2026
годах:
1. Утвердить План мероприятий,
направленных на снижение неформальной
занятости в Республике Карелия, на 2024-2026
годы (далее - План мероприятий) согласно
приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить рекомендуемые контрольные
показатели снижения теневой занятости
для органов местного самоуправления
муниципальных районов, городских
округов и муниципальных округов (далее -
органы местного самоуправления) на 2024-2026
годы согласно приложению 2 к настоящему
распоряжению.
3. Определить координатором реализации
Плана мероприятий Управление труда и
занятости Республики Карелия.
4. Исполнительным органам Республики
Карелия - ответственным исполнителям
Плана мероприятий:
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о ходе реализации Плана мероприятий
ежеквартально, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
5. Рекомендовать территориальным органам
федеральных органов исполнительной
власти в Республике Карелия, Отделению
Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по
Республике Карелия, государственному
учреждению "Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования
Республики Карелия":
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о реализации Плана мероприятий
ежеквартально, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
6. Рекомендовать органам местного
самоуправления:
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
обеспечить выполнение контрольных
показателей снижения теневой занятости;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о реализации Плана мероприятий
ежеквартально, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
7. Управлению труда и занятости
Республики Карелия на основе полученной
информации представлять в Правительство
Республики Карелия доклад о ходе
реализации Плана мероприятий
ежеквартально, до 20-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение 1
к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 28 февраля 2024 года N 183р-П
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
СНИЖЕНИЕ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ, НА 2024-2026 ГОДЫ
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Совершенствование нормативной правовой базы | |||
1. |
Подготовка предложений о внесении изменений в федеральное законодательство по вопросам создания условий для снижения неформальной занятости |
по мере поступления предложений |
Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) |
2. |
Совершенствование нормативных правовых актов Республики Карелия, регламентирующих порядок выдачи разрешений, лицензий, предоставления государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в части стимулирования легального ведения бизнеса и оформления трудовых отношений с наемными работниками, а также совершенствование законодательства Республики Карелия о налогах и сборах в части применения специальных налоговых режимов |
по мере подготовки нормативных правовых актов Республики Карелия |
Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2. Административная деятельность, направленная на снижение неформальной занятости | |||
3. |
Обеспечение регулярного проведения заседаний Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и снижения неформальной занятости (далее - межведомственная комиссия), созданной Указом Главы Республики Карелия от 29 августа 2006 года N 130, с участием работодателей |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии |
Управление труда и занятости Республики Карелия |
4. |
Организация деятельности Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников (далее - межведомственная комиссия по вопросам миграции), образованной Указом Главы Республики Карелия от 18 июня 2007 года N 84 |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам миграции |
Управление труда и занятости Республики Карелия |
5. |
Создание органами местного самоуправления и организация ими деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам поступления платежей в местный бюджет и легализации объектов налогообложения, снижения неформальной занятости населения, легализации заработной платы (далее - комиссии, рабочие группы органов местного самоуправления) |
в соответствии с планом работы комиссий, рабочих групп органов местного самоуправления |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
3. Мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений | |||
6. |
Выявление лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность без государственной регистрации, по результатам сверки данных о выданных лицензиях и разрешениях на осуществление деятельности и наличии действующего свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя |
ежеквартально |
Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
7. |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности по легализации трудовых отношений граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей в Республике Карелия |
ежеквартально |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) |
8. |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности в рамках полномочий по контролю за исполнением требований законодательства лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси |
ежеквартально |
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) |
9. |
Проведение мероприятий профилактического характера, направленных на предупреждение использования работодателями труда работников без оформления трудовых отношений |
ежеквартально |
Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию) |
10. |
Проведение мероприятий по контролю за осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности в соответствии с налоговым законодательством |
ежеквартально |
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) |
11. |
Проведение профилактических мероприятий в отношении работодателей на предмет соблюдения трудового законодательства (в соответствии с информацией, направленной межведомственной комиссией, комиссиями, рабочими группами органов местного самоуправления) |
ежеквартально |
Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию) |
12. |
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений, связанных с уклонением физических либо юридических лиц от уплаты налогов, сборов и (или) страховых взносов, с неисполнением обязанностей налогового агента; преступлений, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы работникам, выплатой "серой" заработной платы |
ежеквартально |
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) |
13. |
Проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверка мест пребывания иностранных граждан, организаций, привлекающих иностранную рабочую силу), направленных на выявление иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия с нарушением действующего законодательства |
1 раз в полугодие |
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию) |
14. |
Представление в электронном виде и анализ информации о вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях в межведомственную комиссию в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов |
ежеквартально |
Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) |
15. |
Обмен информацией на основании соглашений между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия", территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительными органами Республики Карелия (далее - соглашения) |
в соответствии со сроками, установленными в соглашениях |
Управление труда и занятости Республики Карелия, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию), государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" (по согласованию) |
16. |
Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на пресечение незаконной предпринимательской деятельности на территории республики |
1 раз в полугодие |
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
17. |
Организация работы по приему обращений граждан о фактах низкого уровня оплаты труда, выплаты заработной платы "в конверте", неоформления трудовых отношений, дальнейшее направление информации в соответствующие уполномоченные органы государственной власти (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия, прокуратура Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия) для принятия соответствующих мер в соответствии с их компетенцией |
ежеквартально |
Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
4. Информационное сопровождение мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости | |||
18. |
Проведение разъяснительной работы по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений на уровне, доступном для широкого круга населения (семинары, круглые столы, ярмарки вакансий, размещение публикаций в средствах массовой информации, размещение информации на оборотной стороне платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, информационных материалов в маршрутных такси), посредством информирования, консультирования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
ежеквартально |
Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
19. |
Организация работы по широкому освещению в средствах массовой информации проводимых мероприятий по противодействию теневому сектору экономики, созданию имиджа добросовестного работодателя и повышению его социального статуса (при поддержке учредителей региональных и муниципальных средств массовой информации), размещение на официальных сайтах, в социальных сетях информационных материалов о преимуществах заключения трудового договора, а также о возможности применения налога на профессиональный доход самозанятыми гражданами в целях легализации предпринимательской деятельности, о телефоне горячей линии, в том числе по вопросам легализации трудовых отношений |
в течение года |
Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
20. |
Проведение разъяснительной работы по вопросам оформления трудовых отношений и оплаты труда с гражданами, обратившимися в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости населения |
ежеквартально |
Управление труда и занятости Республики Карелия |
21. |
Консультирование в пределах своей компетенции работодателей по вопросам налогового, трудового, пенсионного законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании |
ежеквартально |
Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) |
5. Мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости | |||
22. |
Осуществление мониторинга в информационной системе консолидации отчетности Федеральной службы по труду и занятости: сведения о проведении информационно-разъяснительной работы в целях снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений; снижение теневой занятости |
ежеквартально в соответствии со сроками, установленными Федеральной службой по труду и занятости |
Управление труда и занятости Республики Карелия |
23. |
Мониторинг (в рамках действующих обязательств) количества постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших поддержку на: одного начинающего фермера; развитие семейной животноводческой фермы; развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива |
1 раз в полугодие |
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия |
24. |
Проведение оценки дополнительного поступления сумм налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от реализации мероприятий по повышению уровня заработной платы в проблемных отраслях экономики Республики Карелия |
ежеквартально |
Министерство финансов Республики Карелия |
25. |
Подготовка сводного аналитического материала о результатах работы по снижению неформальной занятости |
ежеквартально |
Управление труда и занятости Республики Карелия |
Приложение 2
к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 28 февраля 2024 года N 183р-П
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СНИЖЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ НА 2024-2026 ГОДЫ
Муниципальное образование |
Контрольный показатель (человек) | ||
|
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Петрозаводский городской округ |
868 |
1300 |
2166 |
Костомукшский городской округ |
69 |
104 |
173 |
Беломорский муниципальный округ |
39 |
59 |
98 |
Калевальский муниципальный район |
19 |
29 |
49 |
Кемский муниципальный район |
35 |
53 |
88 |
Кондопожский муниципальный район |
86 |
129 |
216 |
Лахденпохский муниципальный район |
33 |
49 |
81 |
Лоухский муниципальный район |
31 |
46 |
77 |
Медвежьегорский муниципальный район |
74 |
111 |
184 |
Муезерский муниципальный район |
26 |
40 |
66 |
Олонецкий муниципальный район |
64 |
96 |
160 |
Питкярантский муниципальный округ |
44 |
66 |
111 |
Прионежский муниципальный район |
8 |
13 |
21 |
Пряжинский муниципальный район |
30 |
44 |
74 |
Пудожский муниципальный район |
58 |
87 |
146 |
Сегежский муниципальный округ |
96 |
145 |
241 |
Сортавальский муниципальный район |
80 |
120 |
200 |
Суоярвский муниципальный округ |
40 |
59 |
99 |
Итого |
1700 |
2550 |
4250 |
Ссылается на
- О создании Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и снижения неформальной занятости (с изменениями на 8 мая 2024 года)
- О Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников (с изменениями на 29 декабря 2020 года)