О реализации постановления Правительства Республики Карелия от 6 мая 2020 года N 190-П "Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления"

МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2023 года N 26

О реализации постановления Правительства Республики Карелия от 6 мая 2020 года N 190-П "Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления"

В соответствии с подпунктами 4, 5 методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 6 мая 2020 года N 190-П "Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 5 февраля 2019 года N 30 "О реализации постановления Правительства Республики Карелия от 6 мая 2020 года N 190-П "Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, N 2, ст. 432).

3. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника управления региональной политики Фандеева Г.В.

И.о. Министра
А.Б.ЕРШОВА

Приложение
к приказу
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления (далее - Положение, Конкурс, ТОС, проекты) определяет порядок проведения Конкурса, его цели и задачи, направления проектов, требования к заявке, а также порядок определения победителей.

2. Целью Конкурса является привлечение ТОС к участию в решении социально значимых проблем на территории проживания, поддержка и развитие общественных инициатив.

3. Задачи Конкурса:

- стимулирование активности населения в части реализации проектов ТОС, ориентированных на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей на территории, где функционирует ТОС;

- повышение активности и профессионального уровня членов ТОС;

- осуществление взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения для решения вопросов местного значения.

II. Организатор Конкурса

4. Конкурс проводится ежегодно Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (далее - Министерство).

5. Министерство осуществляет следующие функции:

- доводит информацию о порядке и условиях участия в Конкурсе до сведения участников Конкурса через официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru):

- осуществляет прием и регистрацию проектов;

- рассматривает проекты на соответствие установленным требованиям и принимает решение о допуске или об отказе в допуске проекта к участию в Конкурсе;

- организует проведение заседания конкурсной комиссии;

- размещает итоги Конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru);

- ведет реестр ТОС в Республике Карелия (далее - Реестр ТОС).

III. Условия участия в Конкурсе

6. Для внесения данных в Реестр ТОС в адрес Министерства направляется заявление согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением учредительных документов.

В Конкурсе принимают участие ТОС, являющиеся членами Ассоциации "Развитие ТОС в Республике Карелия" (далее - АРТОС РК) и зарегистрированные в реестре ТОС, не позднее чем за 7 календарных дней до срока окончания приема документов.

Для вступления в члены АРТОС РК необходимо подать:

а) заявление установленного образца:

для ТОС без образования юридического лица https://docs.google.com/viewer?url=https://xn-7sbbupjjdsxflp.xn--plai/wp-content/uploads/2021/12/Zayavlenie-na-vstuplenie-v-ARTOS-v-RK-Fiz-lica.doc.

для ТОС, являющегося юридическим лицом https://docs. google. com/viewer?url=https://xn-7sbbupjjdsxflp.xn--plai/wp-content/uploads/2021/12/Zayavlenie-na-vstuplenie-v-ART0S-Jur-1ica.doc.

б) согласие на обработку персональных данных https://docs. google. com/viewer?url=https://xn-7sbbupjjdsxflp.xn--plai/wp-content/uploads/2020/06/Soglasie-na-obrabotku-personalnyh-dannyh-AR-TOS.docx.

Проекты должны быть направлены на самостоятельное и под свою ответственность осуществление ТОС собственных инициатив по направлениям, согласно приложению 2 к настоящему Положению, реализация которых будет осуществлена в срок до 30 ноября года предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия.

Реализация проекта осуществляется администрацией муниципального образования во взаимодействии с ТОС.

От одного ТОС может быть представлен 1 проект.

IV. Организация и проведение Конкурса

7. Извещение о проведении Конкурса размещается Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru) в день принятия им решения о проведении Конкурса, но не позднее 1 мая.

В извещении о проведении Конкурса указываются:

а) наименование, местонахождение, почтовый адрес электронной почты и контактный телефон Министерства;

б) дата начала и дата окончания приема проектов, перечень документов, представляемых администрациями муниципальных образований на Конкурс, место подачи проектов;

в) требования к проектам, критерии их отбора.

8. Для участия в Конкурсе администрации муниципальных образований, на территории которых осуществляют свою деятельность ТОС, в течение 30 календарных дней с даты размещения извещения о проведении Конкурса представляют в Министерство проекты в электронном виде через личный кабинет администраций муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений. В случае если последний день срока приема документов приходится на нерабочий день, днем окончания срока приема документов считается ближайший следующий за ним рабочий день.

9. Проект включает в себя:

а) заявку на участие в конкурсе, оформленную в форме электронной заявки согласно приложению 3 к настоящему Положению. К заявке прилагается письмо Администрации муниципального образования о согласовании участия ТОС в конкурсе, заверенное подписью и печатью (приложение 5 к настоящему Положению).

б) документы, обосновывающие расходы на проект и согласованные с администрацией муниципального образования: коммерческие предложения (не менее 3-х), локальная смета, свидетельство, сертификат (либо иной подтверждающий документ) разработчика сметы, сводный сметный расчет (при необходимости);

в) гарантийное письмо администрации муниципального образования (при наличии софинансирования проекта из местного бюджета), подтверждающее обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования;

г) гарантийные письма, подтверждающие обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта, подписанные руководителем при наличии софинансирования проекта индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями (объединениями);

д) выписки из реестра муниципального имущества либо иные документы, подтверждающие право собственности на муниципальное имущество, предназначенное для реализации проекта (по объектам, не находящимся в муниципальной собственности, конкурсные заявки по направлениям "Организация благоустройства территории" и "Создание, содержание и сохранение общедомового имущества" принимаются от ТОС со статусом юридического лица);

е) протокол общего собрания членов ТОС по определению проекта и листы регистрации участников общего собрания членов ТОС;

ё) гарантийное письмо администрации муниципального образования о принятии в собственность муниципального образования объектов, реализованных в рамках проекта, в течение трех месяцев со дня окончания работ по проекту (от ТОС со статусом юридического лица - гарантийное письмо о постановке объектов на бухгалтерский учет);

ж) иные документы и фотоматериалы (обязательно - фото текущего состояния объекта), подтверждающие актуальность и остроту проблемы и позволяющие наиболее полно описать проект.

10. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема проектов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

11. Министерство рассматривает проекты на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске проекта к участию в Конкурсе в случае несоответствия проекта требованиям, установленным настоящим Положением. Решение направляется Министерством в администрацию муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

12. В решении Министерства, указанном в пункте 11 настоящего Положения, должна содержаться следующая информация:

а) общее количество поступивших проектов;

б) время и место рассмотрения проектов;

в) проекты, допущенные к участию в Конкурсе;

г) проекты, не допущенные к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа.

13. Администрация муниципального образования по согласованию с ТОС, вправе отозвать проект в любое время до окончания срока подачи документов.

14. Проекты, соответствующие требованиям настоящего Положения, направляются Министерством в конкурсную комиссию, состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Карелия, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске или об отказе в допуске проекта к участию в Конкурсе.

15. Оценка проектов проводится в соответствии с критериями и их весовыми значениями, определяемыми организатором конкурса. За каждый из критериев проектам присваиваются оценочные баллы согласно приложению 4 к настоящему Положению.

16. Подведение итогов Конкурса и определение победителей Конкурса осуществляются конкурсной комиссией в срок до 15 мая.

17. Оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

Oi - оценка (i) проекта;

OKj - балл, выставленный (i) проекту по (j) объективному критерию;

n - количество объективных критериев;

CKq - балл, выставленный (i) проекту по (q) субъективному критерию;

m - количество субъективных критериев;

k - количество членов конкурсной комиссии.".

9) пункт 19 изложить в следующей редакции: "Оценка проекта может быть увеличена:

а) если проектом предусмотрено софинансирование проекта из местного бюджета в размере не менее 1% от общего объема расходов на реализацию проекта - на 3 балла;

б) если численность жителей поселения составляет менее 1000 человек - на 1 балл;

в) если по мнению члена комиссии проект является уникальным, важным и отличается от других проектов - на 2 балла.

18. Оценка проекта может быть увеличена:

б) если численность жителей поселения составляет менее 1 ООО человек - на 1 балл;

19. Итоговая оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

ИОi - итоговая оценка (i) проекта;

Оi - оценка (i) проекта;

Д1 - дополнительный балл в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящего Положения, если проектом предусмотрено софинансирование проекта из местного бюджета в размере не менее 1% от общего объема расходов на реализацию проекта;

Д2 - дополнительный балл в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящего Положения, если численность жителей поселения составляет менее 1000 человек;

ДЗ - дополнительный балл в соответствии с подпунктом "в" пункта 19 настоящего Положения, выставленный членом комиссии, если, по его мнению, проект является уникальным, важным и отличается от других проектов;

k - количество членов конкурсной комиссии.

20. По результатам оценки проектов конкурсная комиссия формирует в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период, перечень проектов-победителей путем включения в него проектов, набравших по результатам конкурса наибольшее количество баллов. Данный перечень оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней со дня определения конкурсной комиссией победителей конкурса. При равном количестве баллов в указанный перечень включаются проекты с более ранней датой и временем представления заявки и документов к ней в личном кабинете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

21. Указанный в пункте 21 настоящего Положения протокол в течение 3 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru).

22. В случае возникновения при реализации проекта экономии средств по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ТОС совместно с администрацией муниципального образования по согласованию с организатором конкурса может предусмотреть дополнительные работы (услуги), направленные на реализацию данного проекта (приложение 6 к настоящему Положению).

Приложение 1
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26


В Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить ТОС "" поселения (муниципального/городского округа) в реестр ТОС Республики Карелия. К заявлению прилагаю: - скан-копию Устава ТОС ""; - скан-копию нормативного акта органа местного самоуправления о регистрации ТОС ""; - скан-копию решения представительного органа поселения (городского округа) об установлении границ деятельности ТОС ""; - скан-копию протокола учредительного собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС ""; - список избранных членов органа ТОС "" с указанием их адресов и номеров телефона, а также указанные сведения о лице, уполномоченном без доверенности представлять документы на регистрацию устава ТОС. Дата:
Подпись уполномоченного лица	(ФИО)	(подпись)

Приложение 2
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26

НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

1. Организация в границах поселения электро- и водоснабжения населения.

2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и деятельность в отношении муниципальных объектов транспортной инфраструктуры.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

4. Создание условий для организации досуга.

5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

6. Создание условий для массового отдыха жителей.

7. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.

8. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.

9. Организация благоустройства территории.

10. Создание условий для обеспечения жителей услугами связи.

11. Создание, содержание и сохранение общедомового имущества.

Приложение 3
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26


ФОРМА электронной заявки социально значимого проекта ТОС
1. Наименование ТОС:

2. Населенный пункт, где реализуется проект:

3. Список членов совета ТОС (ФИО, контактный телефон, электронная почта)

4. Численность населенного пункта (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января года, предшествующего году реализации проекта):

5. Наименование проекта:

6. Направление проекта

7. Предварительная работа по выбору проекта (сканы в формате PDF-наименование файла должно отражать суть документа):

7.1. Протокол собрания граждан:

7.2. Листы регистрации участников общего собрания граждан:

7.3. Количество присутствующих на общем собрании членов ТОС

8. Описание актуальности проблемы, на решение которой направлен проект:

9. Цель проекта:

10. Задачи проекта:

11. Планируемые источники финансирования мероприятий проекта (сканы в формате PDF-наименование файла должно отражать суть документа):

11.1. Гарантийное письмо (если есть софинансирование местного бюджета), оформленное на бланке администрации муниципального образования, подтверждающее обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования, заверенное подписью главы и печатью администрации:

11.2. Гарантийные письма юридических лиц(а), подписанные руководителем и подтверждающие предоставление средств на софинансирование проекта:

12. Дата начала реализации проекта:

13. Дата окончания реализации проекта:

14. Календарный план работ по проекту:
п/п	Основные этапы проекта и мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители


15. Ожидаемые результаты реализации проекта:

16. Количество человек (благополучателей), которые будут пользоваться результатами проекта:

17. Описание необходимости и возможностей дальнейшего развития проекта после окончания его реализации:

18. Средства бюджета Республики Карелия:

19. Средства ТОС:

20. Средства юридических лиц:

21. Средства местного бюджета (при наличии):

22. Выписки из реестра муниципального имущества либо иных документов, подтверждающих право собственности на муниципальной имущество, предназначенное для реализации проекта: (сканы в формате PDF-наименование файла должно отражать суть документа):

23. Техническая, проектная и сметная документация (сканы в формате PDF-наименование файла должно отражать суть документа):

23.1. Утвержденная(ые) главой (руководителем) локальная(ые) смета(ы) на работы (услуги) в рамках проекта:

23.2. Свидетельство, сертификат (либо иной подтверждающий документ) разработчика сметы:

23.3. Коммерческие предложения (не менее трех):

23.4. Сводный сметный расчет (при необходимости):

24. Гарантийное письмо администрации муниципального образования о принятии в собственность муниципального образования объектов, реализованных в рамках проекта, в течение трех месяцев со дня окончания работ по проекту; - для ТОС со статусом юридического лица гарантийное письмо постановке объектов на бухгалтерский учет; (сканы в формате PDF-наименование файла должно отражать суть документа):

25. Иные документы и фотоматериалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы и позволяющие наиболее полно описать проект (сканы в формате PDF - наименование файла должно отражать суть документа):

26. Участие населения (членов ТОС) в реализации проекта (неоплачиваемый труд, материалы и др.) - описать виды участия (каждый вид участия указывается отдельной строкой):



27. Участие населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта, после завершения проекта (каждый вид участия указывается отдельной строкой):



28. Реализацией проекта предусмотрено его информационное сопровождение (каждый вид информационного сопровождения указывается отдельной строкой):



29. Лицо, ответственное за реализацию проекта (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта):

30. По итогам реализации проекта предусмотрено мероприятие "Торжественное открытие с освещением в СМИ":

31. Приложение 4 (Согласование с главой администрации об участии в конкурсе):

32. Дата заполнения заявки:

33. Исполнитель:

34. Телефон исполнителя Контактный телефон исполнителя

Приложение 4
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ ТОС


N п/п	Наименование и значение критерия	Балл
1.	Экономическая эффективность проекта
1.1.	Доля привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования проекта в общем объеме расходов на реализацию проекта
	до 10,0% включительно	1
	от 10,1% до 18,0% включительно	2
	от 18,1% до 24,0% включительно	3
	от 24,1% до 30,0% включительно	4
	30,1% и выше	5
2.	Социальная эффективность проекта
2.1.	Доля благополучателей проекта в общем количестве граждан, проживающих в населенном пункте <*>
2.1.1.	для населенных пунктов с численностью населения до 3000 чел.
	до 2,0% включительно	1
	от 2,1 до 6,0% включительно	2
	от 6,1 до 10,0% включительно	3
	от 10,1 до 15,0% включительно	4
	15,1% и выше	5
2.1.2.	для населенных пунктов с численностью населения от 3001 чел.
	до 50 чел. включительно	1
	от 51 чел. до 100 чел. включительно	2
	от 101 чел. до 150 чел. включительно	3
	от 151 чел. до 200 чел. включительно	4
	201 чел. и более	5
2.2.	Участие населения (членов ТОС) в реализации проекта (неоплачиваемый труд, материалы и др.)
	не предусмотрено	0
	Предусмотрено (за каждое мероприятие 1 балл, но не более 5-ти)	1-5
2.3.	Степень участия населения в определении проблемы, заявленной в проекте (процентное соотношение количества присутствующих на общем собрании членов ТОС к количеству зарегистрированных граждан в ТОС)
	до 30% включительно	1
	от 30,1% до 60% включительно	3
	60,1% и выше	5
2.4.	По итогам реализации проекта предусмотрено мероприятие "Торжественное открытие с освещением в СМИ" (СМИ: Интернет (социальные сети), периодические издания)
	не предусмотрено	0
	предусмотрено	1
2.5.	Участие населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта, после завершения проекта
	не предусмотрено	0
	предусмотрено (за каждое мероприятие 1 балл, но не более 3-х)	1-3
2.6.	Реализацией проекта предусмотрено его информационное сопровождение
	не предусмотрено	0
	предусмотрено (за каждый вид информирования 1 балл, но не более 5-ти)	1-5
III	Дополнительные баллы:
3.1	Предусмотрено софинансирование проекта из местного бюджета в размере не менее 1% от общего объема расходов на реализацию проекта	3
3.2.	Численность жителей поселения менее 1000 чел.	1
3.3	Проект является уникальным, важным и отличается от других проектов	2

* количество граждан, проживающих в населенном пункте, указывается по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января года, предшествующего году предоставления проекта на конкурс.

Приложение 5
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26


угловой штамп муниципального образования	Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия
дата/номер
Администрация согласовывает участие ТОС "" в конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления для реализации проекта "".
Глава
м.п.

Приложение 6
к Положению
о конкурсе социально значимых
проектов территориального общественного
самоуправления, утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 1 сентября 2023 года N 26

СОГЛАСОВАНО

Министерство национальной

и региональной политики Республики Карелия

/ /

"___" 20__ г.

Заявление

о включении в проект дополнительных работ (услуг)

В связи с возникновением при реализации проекта "" экономии средств по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в размере () рублей____ копеек прошу согласовать включение дополнительных работ (услуг), направленных на реализацию данного проекта, в соответствии с утвержденной локальной сметой (сводным сметным расчетом) на работы (услуги) стоимостью () рублей___ копеек.

Приложение: на ____ л. в 1 экз.

Председатель ТОС

(подпись)

(расшифровка)

Глава (глава администрации)

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка)

"___" 202__ г.

м.п.

Ссылается на

Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку развития территориального общественного самоуправления и правил их предоставления (с изменениями на 14 апреля 2023 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты