МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 19 января 2022 года N 15


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Карелия в 2022-2025 годах субсидии бюджетному учреждению "Национальная библиотека Республики Карелия", в отношении которого Министерство культуры Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры

(с изменениями на 13 марта 2024 года)

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 02.06.2022 N 245, от 11.01.2023 N 13, от 20.01.2023 N 36, от 15.01.2024 N 13, от 13.03.2024 N 93)

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", приказываю:

(в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 11.01.2023 N 13)

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Карелия в 2022-2025 годах субсидии бюджетному учреждению "Национальная библиотека Республики Карелия", в отношении которого Министерство культуры Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры.

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 11.01.2023 N 13, от 13.03.2024 N 93)

Министр
А.Н.ЛЕСОНЕН

Утвержден
приказом
Министерства культуры
Республики Карелия
от 19.01.2022 N 15

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2022-2025 ГОДАХ СУБСИДИИ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ", В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ по государственной поддержке отрасли культуры

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 02.06.2022 N 245, от 11.01.2023 N 13, от 20.01.2023 N 36, от 15.01.2024 N 13, от 13.03.2024 N 93)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Карелия в 2022-2025 годах субсидии бюджетному учреждению "Национальная библиотека Республики Карелия" (далее - учреждение) на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры (далее - субсидия), в рамках государственной программы Республики Карелия "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 30 августа 2014 года N 278-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие культуры".

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 11.01.2023 N 13, от 13.03.2024 N 93)

2. Целью предоставления субсидии является реализация мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 13.03.2024 N 93)

3. Субсидия предоставляется Министерством культуры Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - Министерство, лимиты бюджетных обязательств).

4. Субсидия предоставляется учреждению на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и учреждения.

5. В настоящем Порядке под библиотеками муниципальных образований понимаются:

муниципальные общедоступные библиотеки, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, к вопросам местного значения которых относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

муниципальные общедоступные библиотеки, расположенные в Республике Карелия, являющиеся юридическими лицами с основным видом экономической деятельности 91.01 "Деятельность библиотек и архивов" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

6. Для получения субсидии учреждение направляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка);

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на приобретение документов в книжные фонды библиотек муниципальных образований и учреждения (раздельно по книжным фондам библиотек муниципальных образований и книжному фонду учреждения), а также предложения поставщиков;

в) информацию о планируемых к приобретению документов в книжные фонды библиотек муниципальных образований и учреждения (раздельно по книжным фондам библиотек муниципальных образований и книжному фонду учреждения);

г) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.

(пп. "г" введен Приказом Минкультуры Республики Карелия от 11.01.2023 N 13)

7. Документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в сроки, установленные Министерством.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

По результатам проверки документов Министерство принимает решение о предоставлении учреждению субсидии или об отказе учреждению в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

10. Размер субсидии учреждению определяется Министерством исходя из данных, представленных учреждением в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на соответствующий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по следующей формуле:

где:

БА - размер бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов;

Чпос - сумма числа посещений в стационарных условиях, числа посещений вне стационара, числа обращений удаленных пользователей учреждения и библиотек муниципальных образований на 1 января года подачи заявки согласно сведениям федерального статистического наблюдения;

Чпосi - сумма числа посещений в стационарных условиях, числа посещений вне стационара, числа обращений удаленных пользователей учреждения или библиотек i-го муниципального образования (при расчете объема денежных средств для приобретения документов в книжные фонды библиотек i-го муниципального образования) на 1 января года подачи заявки согласно сведениям федерального статистического наблюдения;

n - количество библиотек (учреждение и библиотеки муниципальных образований).

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет учреждению письменное уведомление с указанием причин отказа.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между учреждением и Министерством заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение).

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в случае необходимости внесения в соглашение изменений или его расторжения в сроки, установленные для заключения соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения Министерство осуществляет подготовку проекта соглашения (ввод данных в шаблоне соглашения) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и направляет его на подписание в учреждение.

14. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) в ГИИС "Электронный бюджет".

15. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания соглашения учреждением, подписывает указанное соглашение ЭЦП в ГИИС "Электронный бюджет".

16. Учреждение должно соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

17. Операции с субсидией учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению в виде субсидий, открываемом учреждением в территориальном органе Федерального казначейства.

18. Средства субсидии перечисляются в соответствии с соглашением, а также заявкой, подготовленной учреждением с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии.

(п. 18 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

18.1. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

3) выявления невозможности осуществления расходов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в полном объеме;

4) выявления невостребованных средств субсидии.

В случаях, указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка. Министерство рассматривает представленные документы и принимает решение в сроки, установленные настоящим Порядком для принятия решения о предоставлении учреждению субсидии или об отказе учреждению в предоставлении субсидии.

В случае, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты наступления обстоятельства, указанного в данном подпункте, направляет учреждению письменное уведомление об изменении размера предоставляемой субсидии с указанием причин такого изменения.

При изменении размера предоставляемой субсидии между Министерством и учреждением заключается дополнительное соглашение к соглашению согласно пунктам 13-15 настоящего Порядка.

(п. 18.1 введен Приказом Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

19. Результатом предоставления субсидии является:

проведение мероприятия по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации;

(п. 19 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

20. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, являются:

количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации - 1 мероприятие;

увеличение книговыдачи в Республике Карелия - не менее 5%.

(п. 20 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 15.01.2024 N 13)

21. Учреждение ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (с нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом), и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в Министерство с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о достижении результата предоставления субсидии, о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, указанным в приложениях к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления.

(п. 21 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

22. Контроль за соблюдением цели и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля).

23. В случае установления факта нарушения учреждением условий, цели и порядка предоставления субсидии денежные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства или в сроки, установленные в представлении (предписании) органа финансового контроля.

24. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнут результат предоставления субсидии, показатели результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

(в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

Vвозврата = Vсубсидии x k X m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результата предоставления субсидии, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - значение i-го показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

25. Возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидии в бюджет Республики Карелия осуществляется учреждением по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году контракта (договора), заключенного в рамках предоставления субсидии (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета), заключенного до 1 января текущего финансового года, остатки средств субсидии, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного контракта (договора).

(п. 25 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

26. Решение о наличии потребности в направлении учреждением средств субсидии, не использованных им по состоянию на 1 января текущего финансового года, на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, в размере, не превышающем объем неисполненных обязательств учреждения, принимается Министерством на основе письменного обращения учреждения, содержащего информацию о неисполненных обязательствах учреждения, принятых до начала текущего финансового года, и приложенных к письменному обращению копий документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам в отчетном финансовом году).

Указанное в настоящем пункте решение принимается Министерством в течение 5 рабочих дней после получения от учреждения письменного обращения, но не позднее 1 марта текущего финансового года.

(п. 26 в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

27. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

28. Учреждение вправе использовать в текущем финансовом году поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, на основании решения Министерства принятого в течение 5 рабочих дней после получения от учреждения письменного обращения, содержащего информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, и приложенных к письменному обращению копий документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам в отчетном финансовом году).

(п. 28 введен Приказом Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36)

Приложение
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из бюджета
Республики Карелия в 2022-2025 годах
субсидии бюджетному учреждению
"Национальная библиотека
Республики Карелия", в отношении
которого Министерство культуры
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредителя,
на реализацию мероприятий
по государственной поддержке
отрасли культуры

(в ред. Приказа Минкультуры Республики Карелия от 13.03.2024 N 93)

Приложение
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из бюджета
Республики Карелия в 2022-2025 годах
субсидии бюджетному учреждению
"Национальная библиотека
Республики Карелия", в отношении
которого Министерство культуры
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредителя,
на реализацию мероприятий
по государственной поддержке
отрасли культуры

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36, от 13.03.2024 N 93)

Приложение
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из бюджета
Республики Карелия в 2022-2025 годах
субсидии бюджетному учреждению
"Национальная библиотека
Республики Карелия", в отношении
которого Министерство культуры
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредителя,
на реализацию мероприятий
по государственной поддержке
отрасли культуры

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36, от 13.03.2024 N 93)

Приложение
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из бюджета
Республики Карелия в 2022-2025 годах
субсидии бюджетному учреждению
"Национальная библиотека
Республики Карелия", в отношении
которого Министерство культуры
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредителя,
на реализацию мероприятий
по государственной поддержке
отрасли культуры

(в ред. Приказов Минкультуры Республики Карелия от 20.01.2023 N 36, от 13.03.2024 N 93)