МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 20 января 2023 года N 4


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России)

(с изменениями на 9 февраля 2024 года)

(в ред. Приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 09.02.2024 N 2)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждения субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России).

2. Признать утратившими силу следующие приказы Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия:

- от 30 марта 2021 года N 70 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 апреля 2021 года, N 1001202104020001);

- от 12 апреля 2021 года N 76 "О внесении изменений в приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 30 марта 2021 года N 70" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 апреля 2021 года, N 1001202104140001);

- от 27 апреля 2021 года N 91 "О внесении изменений в приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 30 марта 2021 года N 70" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 апреля 2021 года, N 1001202104300005);

- от 6 октября 2021 года N 213 "О внесении изменений в приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 30 марта 2021 года N 70" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 октября 2021 года, N 1001202110110004);

- от 28 января 2022 года N 14 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2022 года, N 1001202202010004).

- от 8 декабря 2022 года N 276 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 декабря 2022 года, N 1001202212120004).

3. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Министр
С.В.КИСЕЛЕВ

утвержден
приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" (УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ)

(в ред. Приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 09.02.2024 N 2)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (далее - Министерство) государственному автономному учреждению Республики Карелия, в отношении которого Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия на иные цели).

2. Предоставление субсидии на иные цели осуществляет Министерство как исполнительный орган власти Республики Карелия, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на иные цели на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. В соответствии с настоящим Порядком субсидия на иные цели предоставляется на осуществление расходов, не включенных в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ), и может быть использована на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России).

4. Получателем субсидии на иные цели является государственное автономное учреждение Республики Карелия "Издательство "Периодика" (далее - учреждение).

II. Условия и порядок предоставления субсидии на иные цели

5. Субсидия на иные цели предоставляется учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления учреждению, находящемуся в его ведении.

6. Предоставление субсидии на иные цели осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, заключаемого Министерством - исполнительным органом власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере реализации государственной национальной политики, и учреждением (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

7. Получателем субсидии на иные цели является учреждение, реализующее услуги по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, соответствующее следующему критерию:

эффективное использование средств субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России).

8. Субсидия на иные цели предоставляется в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на иные цели и определения ее размера учреждение направляет в Министерство:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления соответствующих расходов;

2) сметы расходов на проведение мероприятий;

3) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии на иные цели.

9. Указанные в пункте 8 настоящего Порядка документы направляются учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на иные цели при возникновении необходимости на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

10. Регистрация документов осуществляется с использованием подсистемы "ДЕЛО-Web" единой системы электронного документооборота и делопроизводства. При поступлении документа в Министерство в установленные часы рабочего времени, документ регистрируется в день поступления. В ином случае - регистрируется следующим рабочим днем.

11. Министерство рассматривает предложения, документы и иную информацию, направленную учреждением, в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и уведомляет учреждение о принятом решении (при необходимости).

12. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии на иные цели являются:

1) непредставление (или представление не в полном объеме) учреждением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, а также несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

13. Объем субсидии на иные цели определяется Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ему законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Расчет-обоснование объема субсидии на иные цели формируется учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, техническими регламентами, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами, в зависимости от цели выделения субсидии на иные цели.

15. Размер субсидии на иные цели в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка определяется по формуле:

Vсуб - объем субсидии на иные цели;

Ру - планируемые расходы на реализацию мероприятий по укреплению гражданского единства, гражданского самосознания и сохранения самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

Ро - планируемые расходы на реализацию мероприятий по обеспечению межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

Рэ - планируемые расходы на реализацию мероприятий по этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

Рп - планируемые расходы на реализацию мероприятий по формированию общероссийской гражданской идентичности, приуроченные к государственным праздникам и международным датам;

Ри - планируемые расходы на реализацию мероприятий по созданию и распространению информационных материалов, направленных на освещение вопросов реализации государственной национальной политики;

Рф - планируемые расходы на организацию и проведение конференций, конгрессов, форумов, конкурсов, выставок, семинаров, круглых столов и тренингов по актуальным вопросам в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

Рв - планируемые расходы на реализацию мероприятий по вовлечению институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

Рг - планируемые расходы на реализацию мероприятий, направленных на успешную социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграцию в российское общество;

Рк - планируемые расходы на реализацию мероприятий, направленных на профилактику ксенофобии, этнического и религиозного экстремизма;

Рс - планируемые расходы на реализацию мероприятий, направленных на сохранение и защиту самобытности, культуры, традиций народов России;

Рм - планируемые расходы на реализацию мероприятий по организации и проведению конференций, конгрессов, форумов, конкурсов, выставок семинаров, круглых столов и тренингов, направленных на этнокультурное и духовное развитие народов Российской Федерации;

Рп - планируемые расходы на организацию культурно-просветительских программ, направленных на этнокультурное развитие народов;

Ря - планируемые расходы на реализацию мероприятий по поддержке языкового многообразия;

Ри - планируемые расходы на реализацию мероприятий по развитию этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, государственных учреждений, деятельность которых направлена на содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, в том числе предоставление поддержки институтам гражданского общества, оказывающим услуги по соответствующим направлениям.

Общий объем субсидии на иные цели предоставляется исходя из расчетной потребности на указанные цели на очередной год, представленной в Министерство Учреждением.

16. Требованием, которому должно соответствовать учреждение на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии на иные цели в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

17. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели.

18. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности средств субсидии на иные цели, учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии на иные цели, прилагая документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

19. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии на иные цели в случаях:

1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели;

2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели;

3) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

20. Досрочное расторжение Соглашения в одностороннем порядке по требованию Министерства допускается в следующих случаях:

- при реорганизации или ликвидации учреждения;

- в случае нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидии на иные цели, установленных соглашением.

Досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке по требованию учреждения не предусмотрено.

21. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии на иные цели, на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими учреждению, с отражением операций на лицевых счетах учреждения, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, на цель предоставления субсидии указанную в Перечне Субсидий (приложение N 1).

22. Результатом предоставления субсидии на иные цели является достижение показателя - численность участников (тыс. человек).

Значения показателей устанавливаются в Соглашении.

Оценка эффективности предоставления субсидии на иные цели осуществляется Министерством - исполнительным органом власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере реализации государственной национальной политики, путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии на иные цели, которые устанавливаются в Соглашении.

23. Перечисление средств субсидии на иные цели учреждению осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии по установленной настоящим Порядком форме (приложение N 2).

III. Требования к отчетности

(в ред. Приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 09.02.2024 N 2)

24. Учреждение представляет в Министерство отчеты нарастающим итогом в следующие сроки:

1) Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели, по установленной настоящим Порядком форме (приложение N 4) - ежеквартально, не позднее 3 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом;

2) Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по установленной настоящим Порядком форме (приложение N 5) - ежемесячно, не позднее 3 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем;

3) Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по установленной настоящим Порядком форме (приложение N 6) - ежемесячно, не позднее 2 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

25. Министерство вправе осуществлять камеральную проверку документов за отчетный год по реализации мероприятий, финансируемых в рамках субсидии на иные цели.

План проверок целевого использования средств субсидии на иные цели утверждается приказом Министерства.

26. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления отчетности в рамках реализации субсидий на иные цели, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и сроки ее представления.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии на иные цели и ответственность за их нарушение

27. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии на иные цели.

28. Возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на иные цели в бюджет Республики Карелия осуществляется учреждением в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии на иные цели (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета), остатки субсидий на иные цели, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного контракта (договора).

(п. 28 в ред. Приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 09.02.2024 N 2)

29. Указанные остатки средств могут использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства.

30. Решения об использовании Учреждением остатков целевых средств, не использованных им по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, принимается Министерством не позднее 1 марта текущего года финансового года.

31. Подтверждение потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года остатках средств субсидии на иные цели осуществляется в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств, принятых до начала текущего финансового года или подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года процедурами.

32. Для принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, Учреждение предоставляет Министерству информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам) не позднее 20 января текущего года.

33. Решение об использовании Учреждением в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Министерством в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств.

34. Для принятия Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии Учреждение предоставляет Министерству информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств

Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам) в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств.

35. Для осуществления контроля за целевым использованием субсидии и достижением результатов ее предоставления Министерство вправе запрашивать у Учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Учреждением цели предоставления субсидии.

36. Учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

37. В случае, если учреждением по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты показатели и результаты предоставления субсидии на иные цели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии на иные цели, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D,

где:

Vсубсидии - размер субсидии;

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

Т - значение показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

38. Остаток субсидии на иные цели, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Республики Карелия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

39. Если средства субсидии на иные цели не возвращены учреждением в бюджет Республики Карелия в установленные сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Республики Карелия Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

40. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии на иные цели, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

- на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

- на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

41. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

42. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Порядком, учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

Приложение N 5
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

Приложение N 6
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства национальной
и региональной политики
Республики Карелия
от 20.01.2023 N 4

(введено Приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 09.02.2024 N 2)