ГЛАВА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2009 года N 3260
Об утверждении Положения о порядке
взаимодействия субъектов системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению на
территории Петрозаводского городского
округа несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении
Во исполнение Федерального закона от
24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних",
Закона Республики Карелия от 16.07.2009 N
1323-ЗРК "Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав", в целях
предупреждения безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявления
и устранения причин и условий, им
способствующих, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке
взаимодействия субъектов системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению на
территории Петрозаводского городского
округа несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении (прилагается).
2. Признать утратившим силу
Постановление Главы самоуправления
города Петрозаводска от 16.11.2005 N 2775 "Об
утверждении Положения о порядке
взаимодействия субъектов системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению в городе
Петрозаводске несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном
положении".
3. Контроль за исполнением настоящего
Постановления возложить на заместителя
Главы Администрации Петрозаводского
городского округа - председателя
комитета по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой семьи,
физической культуры и спорта
Л.А.Подсадник.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
Утверждено
Постановлением
Главы
Петрозаводского городского округа
от 27.11.2009 N 3260
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия субъектов
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению на
территории Петрозаводского городского
округа несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке взаимодействия
субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений по
выявлению в Петрозаводском городском
округе несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении (далее по тексту - Положение),
определяет деятельность отдельных
субъектов системы профилактики по
выявлению безнадзорных детей на
территории Петрозаводского городского
округа в целях защиты их прав и законных
интересов путем организации
персонифицированного учета и проведения
индивидуальной профилактической работы
в соответствии с Федеральным законом от
24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних".
1.2. Настоящее Положение определяет
порядок взаимодействия комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их
прав Петрозаводского городского округа,
Управления внутренних дел по городу
Петрозаводску, управления социальной
защиты и управления здравоохранения
комитета по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Администрации Петрозаводского
городского округа, управления
образования, отдела по опеке и
попечительству над несовершеннолетними,
управления по делам молодежи комитета по
вопросам образования, культуры, делам
молодежи, молодой семьи, физической
культуры и спорта Администрации
Петрозаводского городского округа, а
также подведомственных им муниципальных
учреждений.
1.3. Порядок взаимодействия субъектов
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений, указанных в пункте 1.2
Положения, с иными субъектами системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений определяется
соглашениями.
1.4. В настоящем Положении применяются
понятия:
безнадзорный - несовершеннолетний,
контроль за поведением которого
отсутствует вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей
по его воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей или
законных представителей либо
должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий
места жительства и (или) места
пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в
социально опасном положении, -
несовершеннолетний, который вследствие
безнадзорности или беспризорности
находится в обстановке, представляющей
опасность для его жизни или здоровья,
либо не отвечающей требованиям к его
воспитанию или содержанию, либо
совершает правонарушения или
антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном
положении, - семья, в которой родители
(законные представители) ненадлежащим
образом исполняют свои обязанности по
воспитанию, обучению и (или) содержанию
детей и (или) ведут асоциальный образ
жизни, дети вследствие безнадзорности
или беспризорности находятся в
обстановке, представляющей опасность
для их жизни и здоровья, а также в трудной
жизненной ситуации, обстановке,
препятствующей их воспитанию либо
способствующей совершению ими
правонарушений и антиобщественных
действий;
индивидуальная профилактическая работа
- деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении, а также по их
социально-педагогической реабилитации и
(или) предупреждению совершения ими
правонарушений и антиобщественных
действий;
субъект системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - орган управления,
занимающийся в пределах своей
компетенции профилактикой
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. В систему
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
входят комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав,
органы управления социальной защитой
населения, органы управления
образованием, органы опеки и
попечительства, органы по делам
молодежи, органы управления
здравоохранением, органы внутренних дел,
органы службы занятости.
2. Выявление и учет безнадзорных и
беспризорных несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном
положении
2.1. Субъекты системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в соответствии с
действующим законодательством
принимают меры по выявлению
беспризорных, безнадзорных
несовершеннолетних, несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном
положении, оказанию им помощи.
2.2. При выявлении безнадзорных,
беспризорных несовершеннолетних,
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, сотрудники
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
(далее - органы и учреждения системы
профилактики) обязаны незамедлительно
сообщать об этом в дежурную часть
Управления внутренних дел по городу
Петрозаводску.
Органы и учреждения системы
профилактики при получении сведений о
выявлении безнадзорного, беспризорного
несовершеннолетнего или
несовершеннолетнего, находящегося в
социально опасном положении,
предпринимают меры для помещения
выявленного несовершеннолетнего в
учреждения системы профилактики.
2.3. В случае помещения в муниципальное
учреждение системы профилактики
беспризорного, безнадзорного
несовершеннолетнего или
несовершеннолетнего, находящегося в
социально опасном положении, сотрудники
учреждения предпринимают необходимые
меры для получения дополнительной
информации о семье несовершеннолетнего
в целях последующей разработки
комплекса мероприятий для оказания
помощи несовершеннолетнему, проведению
дальнейшей индивидуальной
профилактической работы с
несовершеннолетним и семьей.
2.4. Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Петрозаводского
городского округа в пределах своей
компетенции при выявлении безнадзорных,
беспризорных несовершеннолетних,
несовершеннолетних и семей, находящихся
в социально опасном положении,
обеспечивает осуществление мер:
- по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- по выявлению и устранению причин и
условий, способствующих беспризорности,
безнадзорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
- по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, в т.ч. по социальной
реабилитации и вопросам обучения и
исключения из образовательных
учреждений;
- по координации вопросов, связанных с
соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания
несовершеннолетних, а также с обращением
с несовершеннолетними в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- по содействию отделу по опеке и
попечительству над несовершеннолетними
комитета по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой семьи,
физической культуры и спорта
Администрации Петрозаводского
городского округа в определении форм
устройства безнадзорных, беспризорных
несовершеннолетних или
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении.
2.5. Субъекты системы профилактики,
выявившие безнадзорного, беспризорного
несовершеннолетнего, семьи, находящиеся
в социально опасном положении,
муниципальные учреждения системы
профилактики, в которые помещается
вышеназванная категория
несовершеннолетних, разрабатывают и
реализуют программу индивидуальной
профилактической работы с
несовершеннолетним и его семьей, по
запросу комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Петрозаводского городского округа
предоставляют информацию о результатах
проведенной работы.
3. Система отчетов
3.1. Субъекты системы профилактики
безнадзорности и правонарушений,
указанные в пункте 1.2 Положения, раз в
квартал направляют в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Петрозаводского городского округа
информацию о выявлении и оказании помощи
безнадзорным, беспризорным
несовершеннолетним, несовершеннолетним
и семьям, находящимся в социально
опасном положении, по формам,
установленным приложениями N 1, N 2, N 3.
3.2. Управление социальной защиты,
управление здравоохранения комитета по
вопросам здравоохранения, экологии и
социальной защиты, управление
образования, отдел по опеке и
попечительству над несовершеннолетними,
управление по делам молодежи комитета по
вопросам образования, культуры, делам
молодежи, молодой семьи, физической
культуры и спорта Администрации
Петрозаводского городского округа
ежеквартально информируют комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их
прав Петрозаводского городского округа
о самовольных уходах воспитанников из
детских домов,
социально-реабилитационного центра,
школ-интернатов и других детских
учреждений, из семей и направляют
информацию в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Петрозаводского городского округа о
проделанной работе по предотвращению
самовольных уходов воспитанников
учреждений.
3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Петрозаводского
городского округа не реже одного раза в
полгода доводит до сведения Главы
Петрозаводского городского округа итоги
работы по выявлению безнадзорных,
беспризорных несовершеннолетних,
несовершеннолетних и семей, находящихся
в социально опасном положении, и мерах,
принятых по их устройству.
3.4. В ходе заседаний комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Петрозаводского городского округа не
реже одного раза в год заслушиваются
отчеты руководителей субъектов системы
профилактики, указанных в пункте 1.2
Положения, о проводимой работе по
профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, по
оказанию помощи выявленным
безнадзорным, беспризорным
несовершеннолетним, несовершеннолетним
и семьям, находящимся в социально
опасном положении.
Приложение N 1
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
СПИСОК
безнадзорных, беспризорных
несовершеннолетних и
несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, выявленных
на территории Петрозаводского
городского округа субъектами системы
профилактики
┌═══┬═════┬════════┬═══════════┬═══════════┬═══════┬═════════════┬════════‰
│N │ФИО │Дата │Адрес н/л │Причина │Дата │Субъект │Принятые│
││н/л │рождения│(родителей/│безнадзор- │выявле-│ системы │меры по │
│││н/л │законных │ности/ │ния │профилактики,│оказанию│
││││представи- │беспризор- ││выявивший │помощи │
││││телей) │ности ││н/л ││
├═══┼═════┼════════┼═══════════┼═══════════┼═══════┼═════════════┼════════┤
└═══┴═════┴════════┴═══════════┴═══════════┴═══════┴═════════════┴════════…
Приложение N 2
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
СПИСОК
семей, находящихся в социально опасном
положении, выявленных на территории
Петрозаводского городского округа
субъектами системы профилактики
┌═══┬══════┬═════════┬══════════┬══════════════┬═══════┬═════════┬════════‰
│N │ФИО │ФИО, даты│ Адрес │Проблемы семьи│Дата │Субъект │Принятые│
││роди- │рождения │проживания│ │выявле-│системы │меры по │
││телей │н/л │семьи ││ния │профи- │оказанию│
│││││││лактики, │помощи │
│││││││выявивший│ │
│││││││семью ││
├═══┼══════┼═════════┼══════════┼══════════════┼═══════┼═════════┼════════┤
└═══┴══════┴═════════┴══════════┴══════════════┴═══════┴═════════┴════════…
Приложение N 3
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
ИНФОРМАЦИЯ
о выявлении безнадзорных, беспризорных
несовершеннолетних, несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном
положении на территории Петрозаводского
городского округа
┌════════════════════════════════════════════════════════════════┬════════‰
│1. Выявлено несовершеннолетних субъектами системы профилактики, ││
│в т.ч. ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│1.1. органами внутренних дел ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│1.2. органами здравоохранения и социальной защиты ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│1.3. органами образования ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│1.4. органами опеки и попечительства ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│1.5. органами по делам молодежи ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│2. Из числа выявленных несовершеннолетних ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│2.1. жителей Петрозаводского городского округа ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│2.2. иногородних (жителей районов РК) ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│2.3. иногородних (проживающих за пределами РК) ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│2.4. самовольно ушедших из семьи, учреждений ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│3. Формы определения выявленных несовершеннолетних ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│3.1. возвращены в семью, учреждения ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│3.2. определены в социально-реабилитационные центры и детские ││
│дома ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│3.3. определены в учреждения здравоохранения ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│3.4. определены в Центр временного содержания несовершеннолетних│ │
│правонарушителей МВД РК ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4. Выявлено семей субъектами системы профилактики, в т.ч. ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4.1. органами внутренних дел ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4.2. органами здравоохранения и социальной защиты ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4.3. органами образования ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4.4. органами опеки и попечительства ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│4.5. органами по делам молодежи ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│5. Из числа выявленных семей ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│5.1. проживают на территории Петрозаводского городского округа ││
│постоянно ││
├════════════════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│5.2. проживают на территории Петрозаводского городского округа ││
│временно ││
└════════════════════════════════════════════════════════════════┴════════…
