АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2023 года N 24


Об утверждении Порядка принятия решений о признании задолженности сомнительной задолженностью по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, и о выбытии такой задолженности с балансового учета

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3864)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению", руководствуясь Уставом Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании задолженности сомнительной задолженностью по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, и о выбытии такой задолженности с балансового учета (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Петрозаводского городского округа:

- от 23.10.2017 N 3539 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, задолженностью неплатежеспособных дебиторов и списания ее с балансового учета";

- от 13.09.2019 N 2412 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 23.10.2017 N 3539";

- от 30.09.2020 N 2650 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 23.10.2017 N 3539";

- от 02.12.2020 N 3336 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 23.10.2017 N 3539";

- от 28.12.2021 N 3652 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 23.10.2017 N 3539".

3. Управлению бухгалтерского учета и отчетности комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (О.Б. Фокина) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета".

4. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Глава Петрозаводского
городского округа
В.К.ЛЮБАРСКИЙ

Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 13.01.2023 N 24

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОМНИТЕЛЬНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, И О ВЫБЫТИИ ТАКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С БАЛАНСОВОГО УЧЕТА

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3864)

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании задолженности сомнительной задолженностью по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, и о выбытии такой задолженности с балансового учета (далее - Порядок) определяет механизм принятия решений о признании задолженности сомнительной задолженностью по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, и о выбытии такой задолженности с балансового учета.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, администрируемых Администрацией Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) и подведомственными казенными учреждениями Петрозаводского городского округа, являющимися администраторами доходов бюджета Петрозаводского городского округа (далее - учреждение).

3. Под задолженностью в целях настоящего Порядка понимается начисленная и не уплаченная в установленный срок задолженность по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, в части основного долга, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

4. Сомнительной задолженностью признается задолженность, по результатам осуществления мер по взысканию которой установлена невозможность поступления денежных средств в доход бюджета (поступления имущественных выгод).

5. Решение о признании задолженности сомнительной задолженностью принимает Комиссия по поступлению и выбытию активов Администрации (далее - Комиссия Администрации) или учреждения (далее - Комиссия учреждения).

6. Решение Комиссией Администрации, Комиссией учреждения принимается с учетом сведений о наличии признаков безнадежности взыскания, выявленных у задолженности в ходе инвентаризации, и при наличии документов, подтверждающих риски невозможности взыскания задолженности.

Признаками безнадежности взыскания являются:

а) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) наличие сведений о нахождении юридического лица - муниципального предприятия Петрозаводского городского округа в стадии ликвидации;

в) наличие решения арбитражного суда о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

г) ведение исполнительного производства службой судебных приставов, в том числе в составе сводного исполнительного производства, более одного года с момента предъявления исполнительного листа Администрацией Петрозаводского городского округа, в течение которого не поступали денежные средства в доход бюджета Петрозаводского городского округа;

д) внесение налоговым органом записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) наличие решения органа, уполномоченного на администрирование уплаченных платежей, об истечении срока исковой давности на взыскание задолженности, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа;

ж) другие признаки, которые недостаточны для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию в случае наличия оснований для возобновления процесса взыскания.

7. В целях признания задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющие отдельные бюджетные полномочия по закрепленным за ними кодам бюджетной классификации доходов (далее - структурные подразделения), учреждения осуществляют подготовку представления администратора доходов бюджета на признание задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, с приложением документов, являющихся основанием для признания задолженности сомнительной задолженностью, выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате неналоговых платежей в бюджет Петрозаводского городского округа и инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091).

8. Представление на признание задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, должно содержать:

- информацию об основании возникновения задолженности (номер и дата договора, сведения о периоде задолженности и т.д.);

- информацию о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Петрозаводского городского округа (решение суда, исполнительный документ и т.д.);

- сведения об основаниях для выбытия с балансового учета задолженности;

- заключение о наличии или отсутствии возможности по принятию мер по взысканию задолженности.

9. Подготовленное представление с приложением документов, указанных в пункте 7, направляется на рассмотрение Комиссии Администрации, Комиссии учреждения в течение 30 календарных дней после проведения инвентаризации. В Комиссию Администрации, Комиссию учреждения направляются подлинники документов, являющихся основанием для признания задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, либо их копии, заверенные органом (организацией), создавшим документы, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия. При невозможности направления подлинника или заверенной копии подтверждающего документа допускается предоставление документов, полученных из информационных систем, с указанием источника его происхождения (получения), кем и когда был распечатан документ.

(п. 9 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3864)

10. Подготовка и направление представления на признание задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию задолженности.

11. Срок рассмотрения Комиссией Администрации, Комиссией учреждения представленных ей документов и подготовки проекта решения о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, не должен превышать 14 календарных дней со дня поступления документов в Комиссию Администрации, Комиссию учреждения.

(п. 11 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3864)

12. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия Администрации, Комиссия учреждения принимает решение о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, либо об отказе в признании задолженности сомнительной задолженностью (далее - решение об отказе).

Положительное решение принимается Комиссией Администрации, Комиссией учреждения при наличии и оформлении надлежащим образом всех необходимых документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка.

В случае отсутствия и (или) ненадлежащего оформления необходимых документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, Комиссией Администрации, Комиссией учреждения принимается решение об отказе и возвращается пакет документов в структурное подразделение, учреждение. Принятие решения об отказе и возврат пакета документов не является препятствием для его доработки и повторного направления на рассмотрение Комиссии.

По итогам заседания Комиссии Администрации, Комиссии учреждения составляется протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии Администрации, Комиссии учреждения и утверждается председателем Комиссии Администрации, Комиссии учреждения.

Решение о признании задолженности сомнительной задолженностью оформляется Решением о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) (далее - Решение), которое подписывается присутствующими членами и председателем Комиссии Администрации, Комиссии учреждения, утверждается руководителем структурного подразделения (руководителем учреждения).

13. В случае принятия Комиссией Администрации решения о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, структурное подразделение, в отношении которого комиссией принято решение, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии Администрации готовит проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, который должен содержать следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код бюджетной классификации доходов, по которому учитывается задолженность по неналоговому платежу в бюджет Петрозаводского городского округа, его наименование;

- сумму задолженности по неналоговому платежу в бюджет Петрозаводского городского округа;

- сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующему платежу в бюджет Петрозаводского городского округа;

- дату принятия решения о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета.

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, является основанием для выбытия данной задолженности с балансового учета, принятия к забалансовому учету и отметки в регистрах учета.

Выбытие сомнительной задолженности с балансового учета осуществляется структурным подразделением в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Администрации Петрозаводского городского округа.

14. В случае принятия Комиссией учреждения решения о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии учреждения направляет в курирующее его структурное подразделение Решение с приложением протокола Комиссии, а также документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка.

Структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их рассмотрение и обоснованность принятого Комиссией учреждения решения, принимает решение о согласовании выбытия задолженности с балансового учета и согласовывает Решение, либо направляет мотивированный отказ в согласовании выбытия сомнительной задолженности с балансового учета.

Решение о согласовании выбытия сомнительной задолженности с балансового учета оформляется приказом структурного подразделения, курирующего учреждение.

Приказ структурного подразделения о согласовании выбытия сомнительной задолженности с балансового учета является основанием для издания руководителем учреждения приказа о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, который должен содержать информацию, указанную в пункте 14 настоящего Порядка.

Приказ учреждения о признании задолженности сомнительной задолженностью, подлежащей выбытию с балансового учета, является основанием для выбытия данной задолженности с балансового учета, принятия к забалансовому учету и отметки в регистрах учета.

Выбытие сомнительной задолженности с балансового учета на забалансовый счет осуществляется учреждением в течение 10 календарных дней со дня издания приказа учреждения.

В течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителем учреждения о выбытии сомнительной задолженности с балансового учета учреждение направляет копию приказа в курирующее его структурное подразделение.

15. Учет сомнительной задолженности на забалансовом счете осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.