АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 сентября 2022 года N 2736


О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.06.2010 N 1691

В целях приведения муниципальных правовых актов Петрозаводского городского округа в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Внести в стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного образования детям на территории Петрозаводского городского округа (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), утвержденный постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.06.2010 N 1691 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного образования детям на территории Петрозаводского городского округа (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)", следующие изменения:

1.1. По всему тексту слова "муниципальная бюджетная услуга" заменить словами "муниципальная услуга" в соответствующем падеже.

1.2. Пункт 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Под государственными (муниципальными) услугами в сфере дополнительного образования понимаются государственные (муниципальные) услуги, включенные в сформированные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации общероссийские (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в сфере дополнительного образования, оказываемые физическим лицам в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.

Участники образовательных отношений в МОУДОД - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность в МОУДОД.

Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.".

1.3. Пункт 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

5) Приказ Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";

6) Приказ Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.02.2022 N 229 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Карелия".

1.4. Пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: организация предоставления дополнительного образования детям на территории Петрозаводского городского округа (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).

Содержание (предмет) услуги: реализация дополнительных образовательных программ по направленностям.

Дополнительное образование детям предоставляется по дополнительным общеобразовательным программам различных направленностей:

1) художественная;

2) социально-гуманитарная;

3) техническая;

4) естественно-научная;

5) физкультурно-спортивная;

6) туристско-краеведческая.

Единица измерения услуги - количество детей (обучающихся).

Получатели услуги - граждане преимущественно в возрасте от 5 лет до 18 лет (далее - обучающиеся, дети).

Организация предоставления дополнительного образования детям на территории Петрозаводского городского округа (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) является бесплатным видом услуги - муниципальной услугой.".

1.5. Пункт 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"1) Федеральный закон от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

4) Приказ Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";

5) Приказ Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.02.2022 N 229 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Карелия.".

1.6. Абзац 5 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"4) решения учредителя о создании МОУДОД и назначении руководителя МОУДОД;".

1.7. Абзац 10 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"9) сетевые программы дополнительного образования;".

1.8. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Устав МОУДОД является основным учредительным и организационным документом, регламентирующим деятельность МОУДОД, и должен включать в себя следующие сведения:

1) тип образовательной организации;

2) учредитель или учредители образовательной организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Устав МОУДОД утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа, и проходит государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке.".

1.9. Абзац 11 пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Педагогическая деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ осуществляется лицами, имеющими среднее профессиональное или высшее образование (в том числе по направлениям, соответствующим направлениям дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых МОУДОД, осуществляющей образовательную деятельность) и отвечающими квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.".

1.10. Пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6. Требования к технологии оказания услуги в сфере дополнительного образования детей:

МОУДОД предназначены для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам должна быть направлена на:

1) формирование и развитие творческих способностей обучающихся;

2) удовлетворение индивидуальных потребностей обучающихся в интеллектуальном, нравственном, художественно-эстетическом развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом;

3) укрепление здоровья, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни;

4) обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, военно-патриотического, трудового воспитания обучающихся;

5) выявление, развитие и поддержку талантливых обучающихся, а также лиц, проявивших выдающиеся способности;

6) профессиональную ориентацию обучающихся;

7) создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда обучающихся;

8) создание условий для получения начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта, для дальнейшего освоения этапов спортивной подготовки;

9) социализацию и адаптацию обучающихся к жизни в обществе;

10) формирование общей культуры обучающихся;

11) удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов обучающихся, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

Дополнительное образование детей может быть получено на иностранном языке в соответствии с дополнительной общеобразовательной программой и в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

МОУДОД ежегодно обновляют дополнительные общеобразовательные программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

Образовательные программы определяют содержание образования.

Содержание образования в МОУДОД должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Содержание и условия реализации дополнительных образовательных программ по направленностям должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правилам пожарной безопасности, требованиям иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решениям органов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, возрастным, психофизиологическим и личностным особенностям и возможностям обучающихся, обеспечивать их творческое развитие и самоопределение.

В МОУДОД должна вестись методическая работа, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм, средств и методов осуществления педагогической деятельности, мастерства педагогических работников.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например, клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры, мастерские, школы) (далее - объединения), а также индивидуально.

Максимально допустимая дневная и недельная нагрузка на одного ребенка, а также продолжительность занятия (академического часа) не могут превышать пределов, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Занятия с детьми проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения.

Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.

Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.

МОУДОД могут реализовывать дополнительные общеобразовательные программы в течение всего календарного года, включая каникулярное время.

Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и (или) на основании личных достижений и итогов выступлений обучающихся по направленности (профилю) объединения.

Права и обязанности обучающихся МОУДОД должны определяться уставом МОУДОД и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами.

Применение методов физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

Привлечение обучающихся без их согласия и согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

При приеме обучающихся в МОУДОД администрация МОУДОД обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом МОУДОД, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации МОУДОД, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Родители (законные представители) ребенка, дети в возрасте от 14 до 17 лет, совершеннолетние граждане осуществляют подачу заявок на обучение по программам МОУДОД посредством государственной информационной системы "Навигатор дополнительного образования детей Республики Карелия" в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.02.2022 N 229 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Карелия".

Необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка - при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения.

Прием обучающихся в МОУДОД оформляется приказом по МОУДОД. Процедура приема обучающихся в МОУДОД не может противоречить правовым предписаниям действующего законодательства.".

1.11. Пункт 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.7. МОУДОД формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

МОУДОД обеспечивают открытость и доступность:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

г.1) о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, об образовательных стандартах и о самостоятельно устанавливаемых требованиях (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности;

к) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

л) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

м) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

н) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

о) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности);

п) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

р) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

в) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

г) локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности организации дополнительного образования, подлежащих самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения самообследования образовательной организацией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.".

1.12. Абзац 10 пункта 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа осуществляет контроль за деятельностью МОУДОД по оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей в части соблюдения требований настоящего Стандарта путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы МОУДОД;

2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию Петрозаводского городского округа, проведения по фактам обращений служебных проверок с привлечением специалистов по выявленным нарушениям.".

1.13. Абзац 14 пункта 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Контроль за деятельностью МОУДОД осуществляют Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы прокуратуры, Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, Главное управление МЧС России по Республике Карелия, Управление ГИБДД МВД по Республике Карелия.".

1.14. Абзацы 15, 16, 17 пункта 2.8 раздела 2 исключить.

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

Глава Петрозаводского
городского округа
В.К.ЛЮБАРСКИЙ