АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 февраля 2020 года N 236


О проведении конкурса по предоставлению субсидий

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", постановлению Администрации Петрозаводского городского округа от 12.12.2018 N 3675 "Об утверждении ведомственной целевой программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Содействие развитию институтов гражданского общества и межнациональному диалогу на территории Петрозаводского городского округа на 2019-2021 годы", постановлению Администрации Петрозаводского городского округа от 31.01.2020 N 185 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями", в целях создания благоприятных условий для развития гражданского общества, выявления и реализации общественных инициатив, эффективного взаимодействия Администрации Петрозаводского городского округа с некоммерческими общественными организациями Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Провести в период с 6 февраля по 13 марта 2020 года конкурс по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в 2020 году (далее - конкурс).

2. Утвердить положение о конкурсе (прилагается).

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководителя аппарата О.А. Старикову.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК

Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 06.02.2020 N 236

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В 2020 ГОДУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о конкурсе по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - НКО), в 2020 году (далее - Положение, конкурс) определяет порядок отбора проектов некоммерческих организаций, на которые будут выделены средства бюджета Петрозаводского городского округа в рамках реализации ведомственной целевой программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Содействие развитию институтов гражданского общества и межнациональному диалогу на территории Петрозаводского городского округа на 2019-2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 12.12.2018 N 3675.

2. Конкурс проводится по следующим приоритетным направлениям:

а) укрепление этноконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

б) создание условий для социально-культурной адаптации мигрантов и их семей;

в) создание условий для осуществления добровольческой деятельности;

г) патриотическое воспитание населения.

3. Проекты, представленные на конкурс, должны быть реализованы в период с 1 мая по 30 ноября 2020 года.

4. Общий фонд конкурса составляет 800 000 (восемьсот тысяч) рублей. Максимальный размер финансирования одного проекта составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

5. Отчет о реализации проекта должен быть представлен НКО до 15 декабря 2020 года.

II. Условия и порядок проведения конкурса

6. К категории участников конкурса относятся НКО, осуществляющие деятельность на территории Петрозаводского городского округа и соответствующие критериям, указанным в пункте 7 раздела II настоящего Положения.

7. Критериями отбора участников конкурса являются:

а) осуществление на территории Петрозаводского городского округа деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 2 Закона Республики Карелия от 05.12.2011 N 1562-ЗРК "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия";

б) регистрация в установленном законодательством Российской Федерации порядке в следующих организационно-правовых формах: общественная или религиозная организация (объединение), община коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачье общество, фонд, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, ассоциация (союз).

8. К требованиям, которым должны соответствовать получатели субсидии, относятся:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Петрозаводского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Петрозаводского городского округа;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9. Участниками конкурса не могут быть:

а) физические лица;

б) коммерческие организации;

в) государственные корпорации (компании);

г) государственные и муниципальные учреждения;

д) политические партии;

е) потребительские кооперативы;

ж) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

з) товарищества собственников недвижимости;

и) адвокатские палаты, адвокатские образования;

к) нотариальные палаты;

л) микрофинансовые организации.

10. Конкурс проводится с 6 февраля по 13 марта 2020 года в два этапа:

1 этап - объявление о проведении конкурса на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа и прием заявок в срок: с 6 февраля по 28 февраля 2020 года.

Заявки подаются до 28 февраля 2020 года (до 16.00) в управление организационной работы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление организационной работы) по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, каб. 315.

2 этап - рассмотрение заявок и отбор победителей конкурса, определение объема финансирования проекта комиссией конкурса в срок: с 28 февраля по 13 марта 2020 года.

11. Для участия в конкурсе некоммерческой общественной организацией (далее - участник) представляется заявка на участие в конкурсе, включающая в себя следующие документы:

а) информационная карта проекта (приложение N 1 к настоящему Положению);

б) календарный план реализации проекта (поэтапный) (приложение N 2 к настоящему Положению);

в) смета расходов (приложение N 3 к настоящему Положению);

г) сведения о заявителе: копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

д) выписка из банка о расчетном счете.

12. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, принимаются в одном экземпляре в печатном виде. Документы, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 11 настоящего Положения, представляются участниками дополнительно на электронном носителе.

13. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

14. За счет предоставленных субсидий получатель субсидии вправе возместить в соответствии с проектами и в рамках их реализации следующие расходы:

- оплата труда (не более 25% от общей суммы предоставленной субсидии);

- расходы на приобретение товаров;

- расходы на оплату работ, услуг;

- возмещение расходов добровольцев;

- арендные платежи;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта.

15. Получателю субсидии запрещается за счет предоставленных субсидий осуществлять следующие расходы:

- командировочные расходы;

- расходы, связанные с предпринимательской деятельностью и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на приобретение объектов недвижимости, осуществление капитального ремонта, строительства и реконструкций;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; - уплата штрафов, пени;

- иные расходы, не связанные с реализацией проекта.

16. Заявки на участие в конкурсе не рецензируются и обратно не возвращаются.

17. Контроль за организацией конкурса осуществляется управлением организационной работы.

18. Управление организационной работы размещает на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа сообщение о проведении конкурса, принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, оказывает консультационную помощь участникам конкурса по оформлению заявок, направляет на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, представленные на конкурс.

II. Порядок формирования конкурсной комиссии, обязанности и права конкурсной комиссии

19. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа.

20. В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа.

21. Конкурсная комиссия проводит экспертизу заявок в соответствии с критериями оценки представленных на конкурс заявок, установленными пунктом 25 настоящего Положения, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в ее предоставлении. Решение оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

22. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснений положений поданных заявок. Участники конкурса обязаны представить запрашиваемые разъяснения в письменной форме в сроки, установленные в запросе.

23. Конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от конкурсного отбора на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений или выявления несоответствия заявки установленным требованиям конкурса.

III. Подведение итогов конкурса

24. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет победителей, объем и условия финансирования проектов победителей в сроки, указанные в пункте 10 настоящего Положения.

25. Критериями оценки представленных на конкурс заявок являются:

а) соответствие содержания заявки целям и условиям конкурса;

б) социальная значимость проекта;

в) логически структурированный план реализации проекта;

г) количество человек, принявших участие в мероприятиях проекта;

д) расходы на реализацию проектов НКО, эффективность проведенных работ;

е) возможность пролонгации проекта;

ж) наличие успешного опыта в реализации других проектов в прошлом.

26. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Результаты заносятся в протокол, который подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии публикуется на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

27. Основания для отказа в предоставлении субсидии НКО:

а) несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса;

в) несоответствие требованиям, установленным пунктами 7, 9 настоящего Положения.

28. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле:

Ci - размер субсидии i-ой НКО;

S - сумма, предусмотренная в бюджете Петрозаводского городского округа в текущем финансовом году на предоставление субсидий НКО (рублей);

ai - общая сумма баллов за критерии, указанные в пункте 23 настоящего порядка, набранная i-ой НКО по оценке конкурсной комиссии.

Каждый критерий оценивается конкурсной комиссией по 10-балльной шкале, от 0 до 10.

Размер субсидии, предоставленной i-ой НКО, не может превышать размера, установленного Положением о конкурсе.

29. Контроль за соблюдением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа.

30. Администрация Петрозаводского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии - НКО соглашение.

31. Перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет НКО, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 30 календарных дней от даты заключения соглашения.

IV. Заключительные положения

32. Администрация Петрозаводского городского округа заключает с победителями соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

33. Содержательный отчет о реализации проекта (приложение N 1 к соглашению), отчет о целевом расходовании средств (приложение N 2 к соглашению), акт выполненных работ (приложение N 3 к соглашению) и копии документов, подтверждающих расходы, представляются получателем субсидии в управление организационной работы в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Положения.

34. Управление организационной работы в рамках своей компетенции осуществляет прием и первичную проверку документов о реализации проекта. Все представленные документы передаются в отдел финансового обеспечения аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - отдел финансового обеспечения).

35. Отдел финансового обеспечения осуществляет проверку отчета о целевом расходовании средств, отчета о достижении целевых показателей результативности, копий документов, в случае неправильного оформления уведомляет управление организационной работы, указывая на недоработки.

36. Управление организационной работы информирует получателя субсидии о неправильном оформлении финансовой отчетности и предлагает в 3-дневный срок представить документы в доработанном виде.

37. Возврат субсидии в бюджет Петрозаводского городского округа осуществляется в следующих случаях:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией Петрозаводского городского округа или Контрольно-счетной палатой Петрозаводского городского округа;

б) недостижения значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

в) расторжения соглашения (договора) по инициативе Администрации Петрозаводского городского округа в связи с нарушением обязательств и условий предоставления субсидии.

38. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией Петрозаводского городского округа или Контрольно-счетной палатой Петрозаводского городского округа, получатель субсидии возвращает в бюджет Петрозаводского городского округа субсидию в полном объеме по коду доходов бюджета 111 1 16 32000 04 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов)" в течение 10 рабочих дней с момента получения акта проверки или в сроки, которые установлены представлением и (или) предписанием Контрольно-счетной палаты Петрозаводского городского округа.

39. В случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, получатель субсидии возвращает в бюджет Петрозаводского городского округа субсидию в полном объеме по коду доходов бюджета 111 1 16 32000 04 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов)" в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования Администрации Петрозаводского городского округа.

40. При расторжении соглашения по инициативе Администрации Петрозаводского городского округа в связи с нарушением НКО - получателем субсидии обязательств и условий предоставления субсидии получатель субсидии возвращает неиспользованные средства субсидии в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме по коду доходов бюджета 111 1 16 32000 04 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов)" в течение 10 дней с момента получения письменного уведомления о расторжении соглашения, направленного в адрес получателя субсидии Администрацией Петрозаводского городского округа. Указанное уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с момента принятия Администрацией Петрозаводского городского округа соответствующего решения.

41. Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению
о конкурсе по предоставлению
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
в 2020 году

Приложение N 2
к Положению
о конкурсе по предоставлению
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
в 2020 году

Приложение N 3
к Положению
о конкурсе по предоставлению
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
в 2020 году