АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2011 года N 3656


Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Профилактика клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза в Петрозаводском городском округе"

(с изменениями на 18 декабря 2012 года)

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 16.05.2012 N 2239, от 18.12.2012 N 5978)

В целях снижения заболеваемости населения Петрозаводского городского округа клещевым энцефалитом и клещевым боррелиозом, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 N 19, и решением межведомственной Комиссии по вопросам обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия населения в Республике Карелия от 21.04.2011 N 1 Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить ведомственную программу комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Профилактика клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза в Петрозаводском городском округе" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН

Утверждена
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 14.09.2011 N 3656

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПРОФИЛАКТИКА КЛЕЩЕВОГО ЭНЦЕФАЛИТА И КЛЕЩЕВОГО БОРРЕЛИОЗА В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 16.05.2012 N 2239, от 18.12.2012 N 5978)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

┌═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════‰

│Наименование ведомственной программы │Профилактика клещевого энцефалита │

│(далее - ВП) │и клещевого боррелиоза в │

││Петрозаводском городском округе │

├═════════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤

│Соответствие ВП целям программы │Программа соответствует │

│комплексного социально-экономического│стратегической цели развития │

│развития Петрозаводского городского │Петрозаводского городского округа -│

│округа │внедрение проектно-программных │

││методов управления гуманитарной │

││(социальной и общественной) сферой │

││жизни города │

└═════════════════════════════════════┴═══════════════════════════════════…

Сроки реализации ВП

┌══════════════════════┬════════════════┬════════════════┬════════════════‰

││1 год реализации│2 год реализации│3 год реализации│

├══════════════════════┼════════════════┼════════════════┼════════════════┤

│Сроки реализации ВП │2012 │2013 │2014 │

└══════════════════════┴════════════════┴════════════════┴════════════════…

Ожидаемые конечные результаты реализации ВП

┌═══════════════════════┬══════════════┬══════════┬═══════┬═══════┬═══════‰

│Наименование │Единица │Отчетный │2012 г.│2013 г.│2014 г.│

││измерения │год ││││

│││(2010 г.) ││││

├═══════════════════════┼══════════════┼══════════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

├═══════════════════════┼══════════════┼══════════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│Цель: Снижение риска ││││││

│заражения населения ││││││

│Петрозаводского ││││││

│городского округа ││││││

│возбудителями клещевого│ │││││

│энцефалита и боррелиоза│ │││││

├═══════════════════════┼══════════════┼══════════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│Задача 1. │Количество │││││

│Изучение │километров │0 │65 │65 │0 │

│распространенности │территории, │││││

│иксодовых клещей на │обследованных │││││

│территории │на наличие │││││

│Петрозаводского │клещей методом│ ││││

│городского округа │флага (фл/км) │││││

├═══════════════════════┼══════════════┼══════════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│Задача 2. │Общая площадь,│ ││││

│Проведение │обработанная │110 │160 │160 │160 │

│противоклещевых │акарицидными │││││

│мероприятий на │препаратами │││││

│территории │(га) │││││

│Петрозаводского ││││││

│городского округа ││││││

└═══════════════════════┴══════════════┴══════════┴═══════┴═══════┴═══════…

Объем расходов бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию ВП (тыс. руб.)

┌════════════════════════════┬═══════════┬════════════════════════════════‰

│Коды бюджетной классификации│ ВСЕГО │в том числе │

├═════════┬═════════┬════════┤├══════════┬══════════┬══════════┤

│раздел, │целевая │вид ││1 год │2 год │3 год │

│подраздел│ статья │расходов│ │реализации│реализации│реализации│

├═════════┼═════════┼════════┼═══════════┼══════════┼══════════┼══════════┤

│0503 │7950008 │700 │851,00 │143,10 │354,00 │354,00 │

│(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от│

│18.12.2012 N 5978) │

└═════════┴═════════┴════════┴═══════════┴══════════┴══════════┴══════════…

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа. Объем расходов на реализацию программных мероприятий корректируется после утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период. Коды бюджетной классификации могут быть уточнены после утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также внесения изменений в бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 18.12.2012 N 5978)

ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Профилактика клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза в Петрозаводском городском округе"

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена ВП

┌════════════┬════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Характерис- │Высокая значимость проблемы профилактики клещевого │

│тика │энцефалита (КЭ) и клещевого боррелиоза (КБ) обусловлена │

│состояния │наличием в южной и центральной частях Республики Карелия │

│развития │активных природных очагов инфекций, возбудителями которых │

│сферы │являются иксодовые клещи. │

││Согласно СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого │

││вирусного энцефалита", утвержденным постановлением │

││Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008│

││N 19, основными направлениями профилактической работы, │

││направленной на снижение риска заражения населения │

││возбудителями клещевого энцефалита и боррелиоза, являются │

││противоклещевые мероприятия по защите людей от нападения │

││клещей и экологически безопасное преобразование окружающей │

││среды. │

││Эпидемиологический анализ ситуации в Карелии показывает, │

││что в силу ряда причин популяция иксодовых клещей из года в │

││год увеличивается, зоны их распространения расширяются. │

││Инфицированность вирусом клещевого энцефалита колеблется в │

││различные годы от 5 до 18 процентов. В Республике Карелия │

││ежегодно регистрируются от 40 до 100 случаев клещевого │

││энцефалита, в том числе и у детей. │

││Наибольшему риску присасывания клещей подвергаются люди, │

││чья деятельность связана с пребыванием в лесу. Однако сейчас│

││клещи все больше и больше появляются в пригородных лесах, на│

││дачных участках, в скверах и парках города. Все чаще от │

││укусов клещей страдают горожане - до 80 процентов случаев. В│

││г. Петрозаводске в последние годы на высоком уровне │

││сохраняется число обращений за медицинской помощью по поводу│

││присасывания клещей (в среднем - 1500 человек в год), из них│

││зараженность клещей возбудителями заболеваний составляет в │

││среднем вирусом КЭ - 6,9 процента, вирусом КБ - 12,3 │

││процента. │

││В сложившейся ситуации в целях снижения риска заражения │

││людей КЭ и КБ необходимо проведение комплекса │

││противоклещевых мероприятий, включая проведение работ по │

││изучению реальной распространенности иксодовых клещей в │

││границах Петрозаводского городского округа, выполнение │

││акарицидной обработки территорий в целях подавления │

││численности клещей. │

││В период 2007-2011 гг. за счет средств городского бюджета│

││в границах Петрозаводского городского округа ежегодно │

││обрабатывалось от 40 до 170 га, причем изменение объемов │

││обработок практически не оказало влияние на частоту случаев │

││нападения клещей. Отсутствие эффекта от проводимой работы в │

││значительной степени связано с недостаточностью информации │

││о распространенности иксодовых клещей на территории │

││Петрозаводского городского округа. В рамках ВП в 2012-2014 │

││гг. планируется проведение энтомологических исследований с │

││целью изучения распространенности клещей на озелененных │

││природно-рекреационных территориях города, что позволит │

││выполнить эпидемиологическую оценку состояния территорий, │

││определить наиболее эпидемиологически опасные зоны, на │

││основе полученных данных планировать деятельность по │

││акарицидной обработке территорий Петрозаводского городского │

││округа в последующие годы │

├════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════┤

│Описание │Проблемы: │

│проблем и │- сохраняющийся на высоком уровне риск заражения │

│цели ВП │населения Петрозаводского городского округа возбудителями КЭ│

││и КБ; │

││- недостаточность информации о распространенности и │

││численности клещей на территории Петрозаводского городского │

││округа и недостаточная эффективность акарицидных обработок │

││территорий Петрозаводского городского округа. │

││Цель ВП: │

││Снижение риска заражения населения Петрозаводского │

││городского округа возбудителями клещевого энцефалита и │

││боррелиоза │

├════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════┤

│Описание │Задача 1. │

│состава │Изучение распространенности иксодовых клещей на территории │

│задач ВП │Петрозаводского городского округа │

│├════════════════════════════════════════════════════════════┤

││Задача 2. │

││Проведение противоклещевых мероприятий на территории │

││Петрозаводского городского округа │

└════════════┴════════════════════════════════════════════════════════════…

Описание показателей конечных и непосредственных результатов ВП и методик их расчета и (или) получения

┌═══════════════════════════════════════════════┬═════════════════════════‰

│Наименование показателей конечных и │Методика расчета и (или) │

│непосредственных результатов │получения показателей │

├═══════════════════════════════════════════════┼═════════════════════════┤

│Общая площадь территории Петрозаводского │Статистический, единицы │

│городского округа, обследованная на наличие ││

│клещей ││

├═══════════════════════════════════════════════┼═════════════════════════┤

│Общая площадь объектов внешнего благоустройства│Статистический, единицы │

│Петрозаводского городского округа, на которых ││

│проведена акарицидная обработка ││

└═══════════════════════════════════════════════┴═════════════════════════…

Порядок управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП

┌════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰

│Ответственный за реализацию │Кремнев В.М., заместитель главы │

│ВП в целом │Администрации Петрозаводского городского │

││округа - председатель комитета жилищно- │

││коммунального хозяйства │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Порядок организации работы │ежемесячное планирование деятельности │

│по реализации ВП │управления городского хозяйства и транспорта│

││комитета жилищно-коммунального хозяйства │

││Администрации Петрозаводского городского │

││округа │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Ответственный за мониторинг │Савицкая Ю.С., начальник отдела экологии │

│реализации ВП и составление │управления городского хозяйства и транспорта│

│форм отчетности о реализации│комитета жилищно-коммунального хозяйства │

│ВП │Администрации Петрозаводского городского │

││округа │

│││

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Сроки текущего мониторинга │До 30/31 числа месяца, следующего за │

│реализации ВП │отчетным кварталом (II-IV квартал) │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Порядок установления форм │Квартальный (II-III квартал) и ежегодный │

│текущего мониторинга: │мониторинг по форме согласно приложению N 7 │

│отчетности о реализации │к Порядку разработки, утверждения, │

│мероприятий ВП и форм │реализации и мониторинга реализации │

│отчетности о реализации │ведомственных целевых программ Администрации│

│показателей ВП │Петрозаводского городского округа, │

││утвержденному постановлением Администрации │

││Петрозаводского городского округа от │

││04.08.2010 N 2535, в течение месяца по │

││истечении отчетного периода результаты │

││мониторинга направляются руководителю │

││комитета жилищно-коммунального хозяйства │

││Администрации Петрозаводского городского │

││округа и в управление экономики и │

││инвестиционной политики комитета │

││экономического развития Администрации │

││Петрозаводского городского округа │

└════════════════════════════┴════════════════════════════════════════════…

Оценка рисков реализации ВП

┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰

│Внутренние риски │- отсутствие финансирования; │

│реализации ВП │- организационные недостатки; │

││- отсутствие эффекта профилактических мер в │

││отдельных случаях, связанное с индивидуальными │

││особенностями иммунной системы людей │

├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤

│Внешние риски реализации│- непрогнозируемое влияние природных и │

│ВП │биологических факторов на эпидемический процесс │

││КЭ и КБ, условия своевременного проведения │

││акарицидных обработок; │

││- резкое повышение цен на мероприятия, │

││включенные в Программу; │

││- недостаточные объемы работ по отлову │

││безнадзорных животных, благоустройству │

││территории Петрозаводского городского округа и │

││кладбищ, что ведет к увеличению риска заноса │

││клещей из природных очагов │

├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤

│Возможные косвенные │- отсутствуют │

│последствия реализации ││

│ВП, носящие ││

│отрицательный характер ││

└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…

Оценка экономической и общественной эффективности реализации ВП

┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰

│Показатели общественной │Реализация Программы позволит: │

│эффективности │- обеспечить выполнение требований │

│реализации ВП │СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого │

││вирусного энцефалита"; │

││- предотвратить часть случаев заболевания КЭ и │

││КБ, в том числе тяжелыми и хроническими формами;│

││- снизить экологический ущерб от проведения │

││необоснованных акарицидных обработок территорий │

││Петрозаводского городского округа │

├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤

│Показатели экономической│Реализация Программы позволит сократить расходы │

│эффективности реализации│на лечение заболеваний КЭ и КБ и их осложнений. │

│ВП │Показатель экономической эффективности не может │

││быть рассчитан, так как отсутствуют данные об │

││экономическом ущербе от 1 случая КЭ и КБ │

└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…

Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач ВП

┌═════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════════‰

│Наименование задач ВП │Наименование структурных │

││подразделений, ответственных за │

││выполнение задач │

├═════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════┤

│Задача 1. │Отдел экологии управления городского │

│Изучение распространенности │хозяйства и транспорта комитета │

│иксодовых клещей на территории │жилищно-коммунального хозяйства │

│Петрозаводского городского округа│Администрации Петрозаводского │

││городского округа │

├═════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════════┤

│Задача 2. │Отдел экологии управления городского │

│Проведение противоклещевых │хозяйства и транспорта комитета │

│мероприятий на территории │жилищно-коммунального хозяйства │

│Петрозаводского городского округа│Администрации Петрозаводского │

││городского округа │

└═════════════════════════════════┴═══════════════════════════════════════…

МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Профилактика клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза в Петрозаводском городском округе"

┌═══════════════┬════════════════┬══════┬════════════════════════┬═════════════════════════════════════‰

│Содержание │Срок │Ответ-│ Расходы на мероприятие │Показатель реализации мероприятия │

│мероприятия │реализации │ствен-│ (тыс. рублей) ││

│по решению │мероприятия │ный за├══════┬═════════════════┤ │

│задачи ВП ││выпол-│всего │в том числе ││

│├═══════┬════════┤нение │├═════┬═════┬═════┼═══════════┬════┬═════┬════┬════┬════┤

││с │по │меро- ││2012 │2013 │2014 │показатель │ед. │базо-│2012│2013│2014│

││(месяц/│(месяц/ │прия- ││││││из- │вое ││││

││год) │год) │тия ││││││ме- │зна- ││││

││││││││││ре- │чение│ │││

││││││││││ния │<1> -│ │││

│││││││││││2010 ││││

│││││││││││г. ││││

├═══════════════┴═══════┴════════┴══════┴══════┴═════┴═════┴═════┴═══════════┴════┴═════┴════┴════┴════┤

│Задача 1. Изучение распространенности иксодовых клещей на территории Петрозаводского городского округа│

├═══════════════┬═══════┬════════┬══════┬══════┬═════┬═════┬═════┬═══════════┬════┬═════┬════┬════┬════┤

│Проведение │май │август │ОЭ │50,0│ 0,0│ 25,0│25,0 │Количество │фл/ │0│ 65│ 65│ 0│

│исследования │2012 │2013 ││││││километров,│км │││││

│территории ││││││││обследо- ││││││

│Петрозаводского│ │││││││ванных на ││││││

│городского ││││││││заселен- ││││││

│округа на ││││││││ность ││││││

│заселенность ││││││││клещами ││││││

│клещами ││││││││методом ││││││

│││││││││флага ││││││

│(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.12.2012 N 5978) │

├═══════════════┴═══════┴════════┴══════┴══════┴═════┴═════┴═════┴═══════════┴════┴═════┴════┴════┴════┤

│Задача 2. Проведение противоклещевых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа │

├═══════════════┬═══════┬════════┬══════┬══════┬═════┬═════┬═════┬═══════════┬════┬═════┬════┬════┬════┤

│Организация │январь │июнь │ОЭ │801,0│143,0│329,0│329,0│Общая │га │110│ 160│ 160│ 160│

│акарицидных │2012 │2014 ││││││обработан- ││││││

│обработок ││││││││ная площадь│ │││││

│территорий ││││││││││││││

│Петрозаводского│ │││││││││││││

│городского ││││││││││││││

│округа и ││││││││││││││

│контроль их ││││││││││││││

│проведения ││││││││││││││

│(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.12.2012 N 5978) │

├═══════════════┼═══════┼════════┼══════┼══════┼═════┼═════┼═════┼═══════════┼════┼═════┼════┼════┼════┤

│Итого ││││851,0│143,0│354,0│354,0│ ││││││

│(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.12.2012 N 5978) │

└═══════════════┴═══════┴════════┴══════┴══════┴═════┴═════┴═════┴═══════════┴════┴═════┴════┴════┴════…

<1> ОЭ - отдел экологии управления городского хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа