АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2012 года N 2331


О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 18.10.2010 N 3405

В соответствии с Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2011 N 27/07-112 "О внесении изменения в Решение Петрозаводского городского Совета от 15.07.2010 N 26/43-857 "Об утверждении структуры Администрации Петрозаводского городского округа" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 18.10.2010 N 3405 "Об утверждении ведомственной программы комитета здравоохранения, экологии и социального развития Администрации Петрозаводского городского округа "Экологическое просвещение населения Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг.", указав новое наименование ведомственной программы: "Ведомственная программа комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Экологическое просвещение населения Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг.", утвердив ее в новой редакции (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Шлыкова С.А.) опубликовать постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Отменить постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.08.2011 N 3339 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.10.2010 N 3405".

Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН

Утверждена
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 18.05.2012 N 2331

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011-2013 ГГ."

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

┌════════════════════════════════════┬════════════════════════════════════‰

│Наименование ведомственной программы│Экологическое просвещение населения │

│(далее - ВП) │Петрозаводского городского округа на│

││2011-2013 гг. │

├════════════════════════════════════┼════════════════════════════════════┤

│Соответствие ВП целям программы │Соответствует целям: │

│комплексного социально- │- реализации системы экологических │

│экономического развития │проектов, направленных на улучшение │

│Петрозаводского городского округа │качества окружающей среды, │

││- повышения комфортности городской │

││среды для проживания людей │

└════════════════════════════════════┴════════════════════════════════════…

Сроки реализации ВП

┌══════════════════════┬════════════════┬════════════════┬════════════════‰

││1 год реализации│2 год реализации│3 год реализации│

├══════════════════════┼════════════════┼════════════════┼════════════════┤

│Сроки реализации ВП │2011 г. │2012 г. │2013 г. │

└══════════════════════┴════════════════┴════════════════┴════════════════…

Ожидаемые конечные результаты реализации ВП

┌═══════════════┬════════════┬══════════┬═══════════┬══════════┬══════════‰

│Наименование │Единица │Текущий │1 год │2 год │3 год │

││измерения │год <*> │реализации │реализации│реализации│

├═══════════════┼════════════┼══════════┼═══════════┼══════════┼══════════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

├═══════════════┼════════════┴══════════┴═══════════┴══════════┴══════════┤

│Цель ВП │Создание условий для реализации на территории │

││Петрозаводского городского округа ст. 74 Федерального │

││закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" │

├═══════════════┼════════════┬══════════┬═══════════┬══════════┬══════════┤

│Задача 1 ВП │Создание и │Отсутствие│Становление│Устойчивое│Устойчивое│

│Формирование │устойчивое │системы │системы │функциони-│функциони-│

│на территории │функциони- │││рование │рование │

│Петрозаводского│рование │││системы │системы │

│городского │системы │││││

│округа системы │информирова-│ ││││

│информирования │ния │││││

│населения по │населения │││││

│вопросам охраны│по вопросам │││││

│окружающей │охраны │││││

│среды и │окружающей │││││

│экологии │среды и │││││

││экологии │││││

├═══════════════┼════════════┼══════════┼═══════════┼══════════┼══════════┤

│Задача 2 ВП │Уровень │300 │600 │1000 │1400 │

│Привлечение │вовлечен- │││││

│населения к │ности │││││

│практической │населения в │││││

│деятельности в │практическую│ ││││

│области охраны │деятельность│ ││││

│окружающей │в области │││││

│среды и │охраны среды│ ││││

│экологии │и экологии │││││

││(количество │││││

││человек) │││││

└═══════════════┴════════════┴══════════┴═══════════┴══════════┴══════════…

* Год разработки программы (значение показателя без учета программных мероприятий)

Объем расходов бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию ВП (тыс. руб.)

┌════════════════════════════┬══════┬═════════════════════════════════════‰

│Коды бюджетной классификации│ВСЕГО │в том числе: │

├══════════┬═══════┬═════════┤├═══════════┬════════════┬════════════┤

│раздел, │целевая│ вид ││1 год │2 год │3 год │

│подраздел │статья │расходов ││реализации │реализации │реализации │

├══════════┼═══════┼═════════┼══════┼═══════════┼════════════┼════════════┤

│06/05 │7950003│ 700 │715,10│ 225,00 │238,50 │251,60 │

├══════════┼═══════┼═════════┼══════┼═══════════┼════════════┼════════════┤

│05/03 │7950003│ 700 │476,70│ 150,00 │159,00 │167,70 │

└══════════┴═══════┴═════════┴══════┴═══════════┴════════════┴════════════…

ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Экологическое просвещение населения Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг."

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена ВП

┌═══════════════════┬═════════════════════════════════════════════════════‰

│Характеристика │1. В соответствии с п. 1 ст. 74 Федерального закона │

│состояния развития │от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в │

│сферы │целях формирования экологической культуры в обществе,│

││воспитания бережного отношения к природе, │

││рационального использования природных ресурсов │

││осуществляется экологическое просвещение посредством │

││распространения экологических знаний об экологической│

││безопасности, информации о состоянии окружающей среды│

││и об использовании природных ресурсов. В соответствии│

││с п. 2 той же статьи экологическое просвещение, в том│

││числе информирование населения о законодательстве в │

││области охраны окружающей среды и законодательстве в │

││области экологической безопасности, осуществляется в │

││том числе органами местного самоуправления. Ст. 42 │

││Конституции РФ закреплено право каждого гражданина РФ│

││на достоверную информацию о состоянии окружающей │

││среды. Однако в настоящее время на территории │

││Петрозаводского городского округа система │

││информирования населения по вопросам охраны │

││окружающей среды и экологии функционирует │

││недостаточно эффективно. Согласно данным мониторинга │

││СМИ, ежегодно проводимого отделом экологии комитета │

││по вопросам здравоохранения, экологии и социальной │

││защиты Администрации Петрозаводского городского │

││округа, от общего количества материалов, размещаемых │

││в СМИ, материалы экологической направленности │

││составляют менее 10 процентов. Кроме того, стремление│

││журналистов к созданию сенсации любой ценой, приводит│

││к тому, что доступными потребителю становятся только │

││гиперболизированные "острые" факты, что, несомненно, │

││негативно сказывается на массовом сознании. Среди │

││периодических печатных изданий природоохранной │

││направленности на территории Петрозаводского │

││городского округа выпускается только газета │

││Карельского республиканского Совета Всероссийского │

││общества охраны природы "Зеленый лист" тиражом 500 │

││экземпляров с нерегулярной периодичностью. В теле- и │

││радиоэфирах отсутствуют специальные тематические │

││передачи экологической направленности. В электронных │

││средствах массовой информации экологические темы │

││освещаются на сайтах общественных природоохранных │

││организаций. Как правило, такие материалы ограничены │

││направлением деятельности организации: РОО "СПОК" - │

││тематика охраны лесов, КРОО "Карельское │

││республиканское общество защиты животных" - тематика │

││охраны безнадзорных животных и т.д. Экологическая │

││информация также доступна на экологической странице │

││официального сайта Администрации Петрозаводского │

││городского округа, однако данные ежегодной статистики│

││демонстрируют крайне низкий уровень посещения │

││пользователями данного раздела (менее 1 процента │

││среди общего количества посещений сайта). │

││2. Ограничение экологического образования на │

││территории Петрозаводского городского округа, как и в│

││целом по России, рамками дошкольного, среднего │

││школьного, среднего профессионального и высшего │

││образования, предопределяет его фрагментарность и │

││низкую степень охвата населения. Люди старше 25 лет, │

││если их трудовая деятельность не связана с вопросами │

││охраны окружающей среды, не имеют возможности, кроме │

││как самостоятельно, получить знания в данной сфере. │

││Анализируя ситуацию на территории Петрозаводского │

││городского округа, характеризующуюся значительным │

││количеством мест несанкционированного размещения │

││бытовых и промышленных отходов (от 70 до 130 │

││ежегодно), высоким уровнем природоохранных │

││правонарушений (несанкционированный снос зеленых │

││насаждений, мойка автотранспортных средств вне │

││отведенных для этих целей мест, парковка │

││автотранспортных средств на газонах и озелененных │

││территориях и др. всего более 1500 ежегодно), можно │

││сделать вывод о том, что уровень экологического │

││образования, воспитания и культуры населения │

││Петрозаводского городского округа остается невысоким │

├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤

│Описание проблем и │Основные проблемы: │

│цели ВП │1. Недостаточно эффективное функционирование системы │

││информирования населения по вопросам охраны │

││окружающей среды и экологии на территории │

││Петрозаводского городского округа. │

││2. Низкий уровень экологического образования, │

││воспитания и культуры населения Петрозаводского │

││городского округа. │

││3. Низкая степень охвата населения экологическим │

││образованием и просвещением │

├═══════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤

│Описание состава │Задача 1 ВП. Формирование на территории │

│задач │Петрозаводского городского округа системы │

││информирования населения по вопросам охраны │

││окружающей среды и экологии. │

││Современные средства массовой информации играют │

││важную роль в распространении экологических знаний │

││среди населения и могут являться мощным источником │

││силы в формировании экологизированного мировоззрения │

││широкой читательской и зрительской аудитории. │

││Создание системы информирования населения по вопросам│

││охраны окружающей среды и экологии позволит │

││обеспечить потребителей точной, последовательной и │

││эмоционально уравновешенной информацией о состоянии │

││окружающей среды, рациональном использовании │

││природных ресурсов, экологической безопасности. │

││Планируемое в рамках программы насыщение │

││информационного поля материалами о позитивных │

││явлениях в охране окружающей среды, о нахождении │

││конструктивных вариантов в решении экологических │

││проблем будет способствовать экологическому │

││воспитанию горожан. │

││Задача 2 ВП. Привлечение населения к практической │

││деятельности в области охраны окружающей среды и │

││экологии. │

││Действенной формой экологического просвещения │

││населения является организация массовых экологических│

││мероприятий. Участвуя в акциях по благоустройству и │

││озеленению территорий города, раздельному сбору │

││мусора, человек оказывается вовлеченным в эколого- │

││просветительскую среду. Широкое непосредственное │

││участие в мероприятиях экологической направленности │

││разных слоев населения способствует увеличению │

││степени охвата населения экологическим просвещением │

└═══════════════════┴═════════════════════════════════════════════════════…

Описание показателей конечных и непосредственных результатов ВП и методик их расчета и (или) получения

┌═════════════════════════════════════════════════════┬═══════════════════‰

│Наименование показателей конечных и непосредственных │Способ оценки, │

│результатов │единицы измерения │

├═════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤

│- количество видов изданной печатной продукции │расчетный, ед. │

├═════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤

│- количество материалов, размещенных в СМИ │расчетный, ед. │

├═════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤

│- количество человек, охваченных работой │расчетный, ед. │

│экологического информационно-просветительского центра│ │

├═════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤

│- количество посещений подсайта "Экологический портал│статистический, ед.│

│города Петрозаводска" ││

├═════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤

│- количество человек, принявших участие в конкурсах, │расчетный, ед. │

│акциях ││

└═════════════════════════════════════════════════════┴═══════════════════…

Порядок управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП

┌════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰

│Ответственный за реализацию │Кремнев В.М., заместитель главы │

│ВП в целом │Администрации Петрозаводского городского │

││округа - председатель комитета жилищно- │

││коммунального хозяйства │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Порядок организации работы │ежеквартальное и ежемесячное планирование │

│по реализации ВП │деятельности отдела экологии управления │

││городского хозяйства и транспорта комитета │

││жилищно-коммунального хозяйства │

││Администрации Петрозаводского городского │

││округа │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Ответственный за мониторинг │Савицкая Ю.С., начальник отдела экологии │

│реализации ВП и составление │управления городского хозяйства и транспорта│

│форм отчетности о реализации│комитета жилищно-коммунального хозяйства │

│ВП │Администрации Петрозаводского городского │

││округа │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Сроки текущего мониторинга │до 30/31 числа месяца, следующего за │

│реализации ВП │отчетным кварталом │

├════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤

│Порядок установления форм │ежеквартальный и ежегодный мониторинг │

│текущего мониторинга: ││

│отчетности о реализации ││

│мероприятий ВП и форм ││

│отчетности о реализации ││

│показателей ВП ││

└════════════════════════════┴════════════════════════════════════════════…

Оценка рисков реализации ВП

┌══════════════════════════════════════════════┬══════════════════════════‰

│Внутренние риски реализации ВП │Отсутствие финансирования │

││Организационные недостатки│

├══════════════════════════════════════════════┼══════════════════════════┤

│Внешние риски реализации ВП │Отсутствуют │

├══════════════════════════════════════════════┼══════════════════════════┤

│Возможные косвенные последствия реализации ВП,│Отсутствуют │

│носящие отрицательный характер ││

└══════════════════════════════════════════════┴══════════════════════════…

Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВП и по возможности плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВП

┌═══════════════════════════┬═════════════════════════════════════════════‰

│Показатели общественной │- повышение уровня экологической │

│эффективности реализации ВП│осведомленности, грамотности и культуры; │

││- осознание личной ответственности за │

││состояние окружающей среды; │

││- снижение уровня природоохранных нарушений; │

││- создание условий для устойчивого развития │

││общества │

├═══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤

│Показатели экономической │- экологически грамотное и, следовательно, │

│эффективности реализации ВП│экономически выгодное ведение хозяйственной и│

││иной деятельности; │

││- рациональное потребление природных │

││ресурсов, внедрение современных │

││ресурсосберегающих технологий │

└═══════════════════════════┴═════════════════════════════════════════════…

Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач ВП

┌════════════════════════════════┬════════════════════════════════════════‰

│Наименование задач ВП │Наименование структурных подразделений, │

││ответственных за выполнение задач │

├════════════════════════════════┼════════════════════════════════════════┤

│Формирование на территории │Отдел экологии управления городского │

│Петрозаводского городского │хозяйства и транспорта комитета жилищно-│

│округа системы информирования │коммунального хозяйства Администрации │

│населения по вопросам охраны │Петрозаводского городского округа │

│окружающей среды и экологии ││

├════════════════════════════════┼════════════════════════════════════════┤

│Привлечение населения к │Отдел экологии управления городского │

│практической деятельности в │хозяйства и транспорта комитета жилищно-│

│области охраны окружающей среды │коммунального хозяйства Администрации │

│и экологии │Петрозаводского городского округа │

└════════════════════════════════┴════════════════════════════════════════…

МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Экологическое просвещение населения Петрозаводского городского округа на 2011-2013 гг."

┌══┬════════════════┬═══════════════┬════════┬══════════════════════════┬═════════════════════════════════════════‰

│N │Содержание │Срок реализации│Ответст-│ Расходы на мероприятие │Показатель реализации мероприятия │

││мероприятия │мероприятия │венный │(тыс. руб.) ││

││по решению ├═══════┬═══════┤за выпо-├══════┬═══════════════════┼═══════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

││задачи ВП │с │по │лнение │всего │в том числе │показатель │еди- │базо-│ 1 │2 │3 │

│││(месяц/│(месяц/│меропри-│ ├═════┬══════┬══════┤│ницы │вое │год │год │год │

│││год) │год) │ятия ││1 год│2 год │3 год ││изме-│зна- ││││

│││││││││││рения│чение│ │││

├══┼════════════════┼═══════┼═══════┼════════┼══════┼═════┼══════┼══════┼═══════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │11 │12 │13 │14 │15 │

├══┴════════════════┴═══════┴═══════┴════════┴══════┴═════┴══════┴══════┴═══════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┤

│Задача 1 ВП. Формирование на территории Петрозаводского городского округа системы информирования населения по │

│вопросам охраны окружающей среды и экологии │

├══┬════════════════┬═══════┬═══════┬════════┬══════┬═════┬══════┬══════┬═══════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

│1.│Издание и │январь │декабрь│отдел │105,00│35,00│ 35,00│ 35,00│Количество │ед. │2│ 5│ 5│ 5│

││распространение │2011 │2013 │экологии│ ││││видов ││││││

││информационных │года │года ││││││изданной ││││││

││буклетов, ││││││││печатной ││││││

││брошюр, ││││││││продукции ││││││

││плакатов, ││││││││││││││

││листовок по ││││││││││││││

││экологической ││││││││││││││

││тематике ││││││││││││││

├══┼════════════════┼═══════┼═══════┼════════┼══════┼═════┼══════┼══════┼═══════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│2.│Работа со │январь │декабрь│отдел │255,00│85,00│ 85,00│ 85,00│Количество │ед. │20│ 150│ 150│ 150│

││средствами │2011 │2013 │экологии│ ││││материалов,│ │││││

││массовой │года │года ││││││размещенных│ │││││

││информации, в ││││││││в СМИ ││││││

││том числе ││││││││││││││

││размещение ││││││││││││││

││просветительских│ │││││││││││││

││материалов на ││││││││││││││

││страницах ││││││││││││││

││газет, в теле- ││││││││││││││

││и радиоэфирах ││││││││││││││

├══┼════════════════┼═══════┼═══════┼════════┼══════┼═════┼══════┼══════┼═══════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│3.│Организация │январь │декабрь│отдел │475,10│85,00│148,50│161,60│Количество │ед. │0│ 300│ 500│ 800│

││комплекса │2011 │2013 │экологии│ ││││человек, ││││││

││эколого- │года │года ││││││принявших ││││││

││просветительских│ │││││││участие в ││││││

││мероприятий: ││││││││мероприя- ││││││

││проведение ││││││││тиях ││││││

││лекториев, ││││││││││││││

││семинаров, ││││││││││││││

││круглых ││││││││││││││

││столов, по ││││││││││││││

││вопросам охраны ││││││││││││││

││окружающей ││││││││││││││

││среды и экологии│ │││││││││││││

├══┼════════════════┼═══════┼═══════┼════════┼══════┼═════┼══════┼══════┼═══════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│4.│Создание и │январь │декабрь│отдел │50,00│50,00│ 0,00│ 0,00│Количество │ед. │2400│10000│15000│20000│

││постоянное │2011 │2013 │экологии│ ││││посещений ││││││

││сопровождение │года │года ││││││подсайта ││││││

││подсайта ││││││││││││││

││"Экологический ││││││││││││││

││портал города ││││││││││││││

││Петрозаводска" ││││││││││││││

││на официальном ││││││││││││││

││сайте ││││││││││││││

││Администрации ││││││││││││││

││Петрозаводского ││││││││││││││

││городского ││││││││││││││

││округа ││││││││││││││

├══┴════════════════┴═══════┴═══════┴════════┴══════┴═════┴══════┴══════┴═══════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┤

│Задача 2 ВП. Привлечение населения к практической деятельности в области охраны окружающей среды и экологии │

├══┬════════════════┬═══════┬═══════┬════════┬══════┬═════┬══════┬══════┬═══════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

│5.│Проведение │январь │декабрь│отдел │266,70│80,00│ 89,00│ 97,70│Количество │ед. │150│ 300│ 500│ 700│

││конкурсов │2011 │2013 │экологии│ ││││человек, ││││││

││экологической │года │года ││││││принявших ││││││

││направленности ││││││││участие в ││││││

││││││││││конкурсах ││││││

├══┼════════════════┼═══════┼═══════┼════════┼══════┼═════┼══════┼══════┼═══════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│6.│Проведение │январь │декабрь│отдел │80,00│40,00│ 40,00│ 40,00│Количество │ед. │150│ 300│ 300│ 300│

││"зеленых" │2011 │2012 │экологии│ ││││человек, ││││││

││экологических │года │года ││││││принявших ││││││

││акций и акций ││││││││участие ││││││

││по уборке и ││││││││в акциях ││││││

││благоустройству ││││││││││││││

││городских ││││││││││││││

││территорий ││││││││││││││

└══┴════════════════┴═══════┴═══════┴════════┴══════┴═════┴══════┴══════┴═══════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════…