ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 года N 786


Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области"

(с изменениями на 21 октября 2024 года)

(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 21.10.2024 N 586)

В соответствии с Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года" и постановлением Правительства Липецкой области от 2 июня 2023 года N 286 "О Порядке разработки, формирования и реализации государственных программ Липецкой области" Правительство Липецкой области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

И.о. Губернатора
Липецкой области
А.Н.РЯБЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Развитие рынка труда и содействие
занятости населения в Липецкой области"

(в ред. постановления Правительства
Липецкой области от 21.10.2024 N 586)

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1.1. Оценка текущего состояния сферы рынка труда Липецкой области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы рынка труда Липецкой области

В целом ситуация на рынке труда Липецкой области является стабильной. Среднегодовая численность занятых в 2022 году составила 549,5 тыс. чел., или 48,8% от общей численности населения Липецкой области. К уровню 2021 года (559,4 тыс. чел.) среднегодовая численность занятых в экономике сократилась на 9,9 тыс. человек, или на 1,8%. Данная тенденция объясняется негативной динамикой демографических показателей Липецкой области.

В 2020 году распространение коронавируса и введение ограничительных мероприятий повлияло на ситуацию на рынке труда, наблюдался рост уровня безработицы (по методологии МОТ) до 4,3%. В 2022 году значение данного показателя приблизилось к значению 2019 года и составило 3,7%.

На регистрируемом рынке труда на начало 2023 года число вакансий (13,1 тыс.) в 3,5 раза превышало численность незанятого населения.

На протяжении последних 15 лет средняя номинальная заработная плата региона имела устойчивую тенденцию к росту. В 2022 году данный показатель составил 46 711 рублей с темпом роста к уровню 2021 году 116,2%. По уровню номинальной заработной платы Липецкая область занимает 7 место в ЦФО и 47 место в России.

Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по области, рынки труда городов и районов, муниципальных округов характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.

Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации как в отдельных районах, муниципальных округах, так и в области.

Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2030 год определена в количестве 9,1 тыс. человек.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере рынка труда и содействия занятости, сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, определенными в стратегии социально-экономического развития области, иных документах стратегического планирования области в сфере рынка труда

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области" (далее - Государственная программа) определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года;

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 октября 2022 года N 207-ОЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года).

Реализация Государственной программы оказывает влияние на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года".

В рамках национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" установлены следующие целевые показатели:

обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции;

создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них;

создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации.

На достижение вышеуказанной национальной цели направлена и Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года, в рамках которой определены следующие цели, предусматривающие развитие рынка труда и содействие занятости населения:

Липецкая область - 2030 - регион приоритетного развития глобально конкурентоспособной промышленности, технологий и экологичного сельского хозяйства, обеспечивший условия достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства;

рынок труда Липецкой области - сбалансированный, обеспечивающий потребности экономики в высококвалифицированных кадрах, предоставляющий населению возможности для профессионального развития и трудовой мобильности;

Липецкая область - безопасный регион для проживания населения и развития бизнеса с высоким уровнем природной, техногенной и общественной безопасности, обеспечивающий высокий уровень безопасности труда.

Липецкая область - регион, обеспечивающий высокий уровень безопасности труда.

Приоритетами государственной политики в сфере рынка труда и содействия занятости населения являются:

- создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду;

- повышение гибкости рынка труда;

- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;

- создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;

- создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров;

- создание условий для обеспечения добровольного переселения в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом (подпрограмма Липецкой области "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом" представлена в приложении к государственной программе).

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана в соответствии с:

Государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 298, в рамках которой предусмотрены мероприятия по сокращению уровня безработицы и формирование культуры безопасного труда;

Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года N 637, в рамках которой предусмотрено стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 298, планируется достижение следующих целей:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года N 637, установлены 3 цели:

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию регионов;

решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

К концу реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих целей:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 0,4 процента;

улучшение демографической ситуации в регионе за счет увеличения миграционного прироста;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

1.4. Задачи государственного управления в сфере рынка труда, способы их эффективного решения

В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

- снижение напряженности на рынке труда;

- развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения;

- регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области;

- создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области;

- обеспечение социально-экономического развития Липецкой области путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, являющихся иностранными гражданами, проживающими за рубежом, либо постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации;

- сокращение дефицита квалифицированных кадров;

- содействие занятости участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

- увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

- улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основные направления Государственной программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Государственной программы.

На динамику достижения целевых показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.

Раздел II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Основные положения

Таблица

2. Показатели государственной программы Липецкой области

Таблица

3. Структура государственной программы Липецкой области

Таблица

4. Финансовое обеспечение государственной программы Липецкой области

Таблица

5. Показатели государственной программы Липецкой области в разрезе муниципальных образований

Таблица

6. Методики расчетов показателей государственной программы Липецкой области, значения которых не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения

Таблица

Приложение
к государственной программе
Липецкой области

ПОДПРОГРАММА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

I. Паспорт подпрограммы Липецкой области "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Таблица

II. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Выгодное географическое положение Липецкой области (далее - область) и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются факторами, благоприятствующими ее социально-экономическому развитию.

Экономика области характеризуется динамичным поступательным развитием.

Область имеет мощный трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития.

Индекс физического объема валового регионального продукта в 2019 году составил 101,3%. Индекс промышленного производства за 2019 год составил 100,0%. Рост объема промышленного производства Липецкой области по итогам 11 месяцев 2019 года составил 2,4%. По производству продукции обрабатывающих производств на душу населения Липецкая область занимает 2 место в ЦФО и 3 место в РФ.

В области создан благоприятный инвестиционный климат, позволяющий инвесторам найти выгодные для себя возможности для размещения бизнеса.

Инвестиции в основной капитал в 2019 году составили 155,038 млрд. руб. (111,8% к уровню 2018 года). Доля инвестиций в ВРП - 23,6% (РФ - 21,6%).

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в декабре 2019 года в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 6,2 млрд. рублей, в январе - декабре 2019 года - 135,9 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в январе - декабре 2019 года к январю - декабрю 2018 года составил 111,4%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2019 году увеличилась на 9,7% по сравнению с 2018 годом и составила 34 742 руб.

Реальная заработная плата в 2019 году в целом по области составила 104,5% к уровню 2018 года.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 8,7% (2018 год), по Российской Федерации - 12,6%. По данному показателю область занимает 4 место в ЦФО и 9 в Российской Федерации.

По предварительной оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, среднедушевые денежные доходы населения за 2019 год (32 549 руб.) выросли на 8,5% к уровню 2018 года. Пенсии за 2019 год увеличились на 6,1% к 2018 году (14 245 руб.).

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2019 году увеличились на 2,7% по сравнению с 2018 годом.

В области активно возводится социальная инфраструктура.

Практически впервые в России в области создана и успешно реализуется модель конкурентоспособного территориального кластера, конкурентной сети близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же или смежную продукцию и совместно обеспечивающих хорошие рыночные позиции для отрасли, самих предприятий, региона и страны в целом.

Создание на территории области особых экономических зон федерального и регионального уровня позволило решить проблему преодоления сложившейся моноотраслевой структуры промышленности, ускорить развитие обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости, а также способствует организации новых высокотехнологичных рабочих мест.

Приоритетными видами деятельности являются: машиностроение, производство оборудования и компонентов, готовых металлических изделий, неметаллических минеральных продуктов, резиновых и пластмассовых изделий.

За счет создания новых рабочих мест, в том числе в АО ОЭЗ ППТ "Липецк" (https://sezlipetsk.ru/), ежемесячно в областном банке вакансий содержится не менее 10 тысяч рабочих мест. В этой связи соотечественники имеют возможность трудоустроиться в организациях региона, имеющих вакансии или рабочие места, при соответствии определенным квалификационным требованиям.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, численность постоянного населения области на 1 января 2020 года составила 1 139,5 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 4,6 тыс. человек;

на 1 января 2019 года - 1 144,1 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 6,1 тыс. человек;

на 1 января 2018 года - 1 150,2 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 6,0 тыс. человек.

Сокращение численности населения произошло из-за естественной убыли населения: снижение числа родившихся, естественная убыль населения зафиксирована во всех муниципальных образованиях Липецкой области.

В 2019 году число прибывших в Липецкую область составило 40 847 человек и по сравнению с 2018 годом уменьшилось на 151 человек (0,4%).

Число выбывших составило 39 013 человек, что на 2 394 человека, или на 5,8% меньше, чем в 2018 году.

Миграционный прирост в 2019 году составил 1834 человека, или 16,1 человек на 10 000 населения.

Наибольшее положительное сальдо миграции для Липецкой области наблюдается с зарубежными странами - 3 285 человек, в том числе со странами СНГ - 3 269 человек.

Положительный миграционный прирост в 2019 году обеспечил рост численности населения в Грязинском, Добринском, Краснинском и Липецком муниципальных районах.

В январе - ноябре 2018 года число прибывших в Липецкую область составило 37 722 человека и по сравнению с соответствующим периодом 2017 года увеличилось на 1 378 человек.

Число выбывших из Липецкой области составило 37 866 человек, что на 1 461 человек, или на 4% больше аналогичного периода прошлого года.

Миграционный прирост в январе - ноябре 2018 года составил - 144 человека, или - 1,4 человека на 10 000 населения.

Положительное сальдо миграции для Липецкой области наблюдается только с зарубежными странами - 2 259 человек, в том числе со странами СНГ - 2 210 человек.

Наибольшее число мигрантов прибыло из Украины, Узбекистана, Казахстана и Армении.

В январе - ноябре 2017 года число прибывших в Липецкую область составило 36 344 человека и по сравнению с соответствующим периодом 2016 года уменьшилось на 1 592 человека.

Число выбывших из Липецкой области составило 36 405 человек, что на 2 700 человек, или на 8 % больше аналогичного периода прошлого года.

Миграционный прирост в январе - ноябре 2017 года составил 61 человек, или - 0,6 человека на 10 000 населения.

Положительное сальдо миграции для Липецкой области наблюдается только с зарубежными странами - 2 149 человек, в том числе со странами СНГ - 2 058 человек.

Наибольшее число мигрантов прибыло из Украины и Казахстана.

Таким образом, миграционный прирост за 2017 - 2019 годы частично компенсировал естественную убыль населения в Липецкой области.

Благодаря эффективным мерам, принятым законодательно на федеральном уровне и дополненным региональными инициативами, в последние годы были созданы благоприятные условия для улучшения демографической ситуации в области.

Среди прочих мер замедлению процесса убыли населения области может способствовать процедура привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Численность рабочей силы в декабре 2017 года составила 585,9 тыс. чел., или 50,9% от общей численности населения области. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,5% рабочей силы.

Численность рабочей силы в декабре 2018 года составила 606,3 тыс. чел., или 52,9% от общей численности населения области. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,4% рабочей силы.

Численность рабочей силы в декабре 2019 года составила 600,0 тыс. чел., или 52,6% от общей численности населения области. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,4% рабочей силы.

В 2018 году в области проживало 21,9 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 15 лет. За последние 2 года их численность уменьшилась на 2,5 тыс. чел.

Прогнозируется снижение численности населения трудоспособного возраста.

По прогнозу к 2024 году она снизится на 10 тыс. человек, или на 2% относительно уровня 2017 года.

Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.

Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации (снижение смертности, увеличение числа родившихся, рост средней продолжительности жизни до 72,46 лет), продолжается сокращение численности населения вследствие естественной убыли.

Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на улучшение демографической ситуации и лишь частично компенсируют естественные потери населения.

Наблюдаемое снижение численности молодежи в возрасте от 20 до 30 лет приведет к сокращению притока в экономику области молодых кадров и, как следствие, к снижению качества потенциала трудовых ресурсов области.

Область остается одним из регионов Российской Федерации с низким уровнем официально зарегистрированной безработицы - 0,4% от экономически активного населения. Вместе с тем, снижается трудовой потенциал, остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляет около 105 тыс. человек.

За счет объединения усилий федерального бюджета в рамках программы устойчивого развития сельских территорий и областного бюджета сделано много для повышения качества жизни на селе.

Введено 10 домов культуры и Центр культурного развития (пос. Лев Толстой). Построено 18 детских садов.

Сегодня в каждом муниципальном районе (округе) работают плавательные бассейны (22 бассейна), открыто 2 ледовых дворца (г. Задонск и г. Усмань).

Открыты и введены в эксплуатацию 5 модульных фельдшерско-акушерских пункта в Данковском, Добринском районах, Становлянском округе. Построен и введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в с. Ильино Липецкого района.

Начато строительство офиса врача общей практики в п. Новая Жизнь (Левобережный округ города Липецка). Завершение строительства и ввод в эксплуатацию планируется в 2020 году.

Привлечению и закреплению специалистов в медицинских организациях области способствуют успешно реализуемые в регионе меры социальной поддержки медицинских работников.

Обеспеченность врачами в 2019 году составила 33,2 на 10 тыс. чел. населения (2018 год - 33,1). Доля молодых специалистов в общей численности врачей составила 26,6% (2018 год - 27,0%). Всего в области работает 1 009 молодых специалистов.

Первичная медицинская помощь организована на базе 32 медицинских организаций по 75 врачебным специальностям. Функционируют 32 подразделения неотложной медицинской помощи. Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в 2019 году составила 33,6 тыс. посещений в смену.

Первичная медико-санитарная помощь сельскому населению оказывается на базе 377 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), из которых 2 находятся в г. Липецке, 66 отделений врача общей практики (из них 2 - в г. Липецке) и 22 врачебных амбулаторий.

Число посещений на амбулаторном приеме врачей и фельдшеров в 2019 году составило более 9,7 млн. случаев (2018 год - более 9,9 млн. случаев), в том числе на дому выполнено более 481 тыс. посещений.

Специализированная медицинская помощь в области организована на базе 38 межмуниципальных центров по наиболее важным медицинским профилям: кардиологическому, хирургическому, травматологическому, акушерско-гинекологическому и др. Высокотехнологичная - на базе 10 медицинских организаций по 17 профилям.

В 2019 году в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи консультации в федеральных и областных медицинских организациях получили 9 960 человек (118,5% к 2018 году), в том числе 600 детей.

В соответствии с действующим законодательством в области гарантированы возможность получения образования, его общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в государственных и муниципальных образовательных организациях.

В Липецкой области все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях, доступность - 100%. Доступность дошкольного образования для детей младше 3 лет по области составила 81,3%, в 15 из 20 муниципальных образований обеспечена 100-процентная доступность. По данным региональной базы "Электронный детский сад" в 5 муниципалитетах имеются "актуальные" очередники, число детей, не обеспеченных местами, составило 1519 чел.

Региональная система общего образования представлена 283 образовательными организациями со 109 филиалами.

Кроме того, в области функционируют 10 общеобразовательных организаций (интернатов), из них: 9 для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, 1 - санаторная организация.

В данных организациях создана материально-техническая база, подобраны соответствующие педагогические кадры, позволяющие осуществлять обучение, воспитание, реабилитацию и социализацию обучающихся. Образовательные организации работают в круглосуточном режиме. Обучающиеся находятся на полном государственном обеспечении, в соответствии с установленными нормативами обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.

Для обучающихся, не имеющих возможности посещать образовательные организации, обучение организовано в Центре дистанционного образования детей-инвалидов (далее - ЦДО).

Для учащихся организованы автоматизированные рабочие места, которые подключены к сети "Интернет". Обучение детей-инвалидов в ЦДО организовано по индивидуальным учебным планам, согласованным с родителями и учитывающим интересы каждого ребенка.

Сеть образовательных организаций дополнительного образования представлена 63 образовательными организациями дополнительного образования (60 муниципальных и 3 областных), в которых обучается более 70 тысяч детей. Воспитанники образовательных организаций дополнительного образования занимаются различными видами художественного, научно-технического творчества, физической культурой и спортом, краеведением, туризмом и учебно-исследовательской деятельностью.

В области действуют 11 образовательных организаций высшего образования и 31 образовательная организация среднего профессионального образования, которые готовят специалистов по широкому спектру востребованных в регионе профессий и специальностей.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Поэтапная ликвидация второй смены и сокращение степени износа общеобразовательных организаций осуществляется в рамках реализации национального проекта "Образование", участия в федеральных проектах Минпросвещения России, Минстроя России, Минсельхоза России и предоставления субсидий местным бюджетам на капитальные ремонты и реконструкцию общеобразовательных организаций в рамках государственных программ Липецкой области.

Инфраструктура детского отдыха и оздоровления в 2019 году представлена 565 детскими оздоровительными учреждениями, из них 17 загородных детских оздоровительных лагерей; 365 лагерей с дневным пребыванием; 122 палаточных лагеря; 58 лагерей труда и отдыха, включенных в областной реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, и 3 детских санатория.

С помощью государственной поддержки за последние 5 лет более 600 семей улучшили свои условия проживания (из них 74%, или 452 молодые семьи). Построено и приобретено 64 тыс. м2 жилья в сельской местности (46 тыс. м2 молодыми семьями).

В Липецкой области по итогам 2019 года введено 1255,0 тыс. м2 жилья. Населением за счет собственных и заемных средств построено 876,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 79,1% от общего объема жилья. Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Липецкой области средняя цена 1 м2 общей площади квартир на рынке жилья по состоянию на IV квартал 2019 года составляет: 42,8 тыс. рублей - вторичный рынок; 44,7 тыс. рублей - первичный рынок.

В Липецкой области по итогам 2018 года введено 910,3 тыс. м2 жилья, что составляет 84% к уровню 2017 года. Населением возведено 657,1 тыс. м2, или 72,2% от общего объема. В расчете на душу населения построено 0,79 м2 жилья.

В 2017 году введено 1 083,6 тыс. м2 жилья, что составляет 100,5% к уровню 2016 года. Населением возведено 811,4 тыс. м2, или 74,9% от общего объема.

Государственная поддержка постоянно проживающих на территории Липецкой области граждан в приобретении и строительстве жилья осуществляется в рамках государственной программы Липецкой области "Обеспечение жителей Липецкой области качественным жильем, социальной и инженерной инфраструктурой", утвержден 702, а также комплексной программы Липецкой области "Комплексное развитие сельских территорий Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области от 4 декабря 2023 года N 666, и в соответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".

Участниками жилищных подпрограмм могут стать молодые семьи, молодые специалисты, работники учреждений бюджетной сферы, граждане, проживающие в сельской местности, получившие российское гражданство, и при наличии регистрации по месту жительства.

Кроме того, согласно Закону Липецкой области от 7 сентября 2011 года N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" гражданам, имеющим трех и более детей, однократно бесплатно предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества.

Участники жилищных подпрограмм имеют право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья из федерального и областного бюджетов, которые могут использовать для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья с учетом общей площади типового жилого помещения, определяемой в зависимости от количества членов семьи. Данная социальная выплата может быть также использована для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья, и оплаты задолженности по ипотечному кредиту (займу). Оставшаяся стоимость жилья оплачивается за счет собственных и/или заемных средств.

Социальные выплаты на приобретение или строительство жилья предоставляются согласно очередности по дате постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признания их участниками подпрограмм, и лимита средств, выделяемых из федерального и областного бюджета на эти цели. Обязательными условиями участия в жилищных подпрограммах является наличие у приобретателя жилья собственных средств для оплаты первоначального взноса, а также необходимой платежеспособности семьи для обеспечения возврата заемных (кредитных) средств.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости участникам всех вышеуказанных подпрограмм за счет средств областного бюджета предоставляется социальная выплата при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка на погашение целевого займа (кредита), полученного на приобретение или строительство жилья после постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признания участником одной из жилищных подпрограмм, в размере стоимости 18 м2 общей площади жилья.

Вывод: область динамично развивается. Темпы социально-экономического развития по ряду показателей опережают среднероссийские значения. В среднесрочной перспективе они значительно возрастут в связи с производственной деятельностью в особых экономических зонах федерального и регионального уровней, реализацией приоритетных национальных проектов, а также целого ряда крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.

Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.

В то же время существует ряд проблем. Имеется потребность в обеспеченности местами в дошкольных организациях детей до 3 лет. В общеобразовательных организациях 11% детей обучаются во вторую смену, что не соответствует санитарным нормам и уровню безопасности.

Уровень и качество жизни сельских жителей отстают от уровня жизни городского населения. Сохраняются проблемы в развитии инженерной инфраструктуры, улучшении транспортной доступности. Текущая ситуация также свидетельствует о недостатке рабочих высокой квалификации по определенным профессиям: токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля; в строительстве - каменщик, крановщик, машинист строительной техники и др. Не полностью обеспечены врачебными кадрами учреждения здравоохранения.

На протяжении последних лет сохраняется пропорция потребности регионального рынка труда: 83% - рабочие профессии, 17% - специалисты.

Миграционные процессы еще недостаточно влияют на изменение ситуации на рынке труда.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом.

Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории области.

Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет местных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития области.

Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации как в отдельных районах (округах), так и в области.

Мониторинг процессов, связанных с трудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства, выявил:

необходимость создания эффективных механизмов для удовлетворения потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда;

возрастающую значимость решения социально-экономических проблем, возникающих при привлечении иностранной рабочей силы;

необходимость усиления контроля за нелегальной миграцией с целью ее минимизации.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов.

Прогноз изменения численности населения Липецкой области

Таблица 1

В рамках действующего законодательства в Липецкой области предусмотрены мероприятия, направленные на работу с семьями и детьми, повышение рождаемости, социально-экономическую поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства, социальную адаптацию, повышение качества социальной защиты и комплексной реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений реабилитационной направленности и совершенствование их деятельности, усиление социальной поддержки лиц старшего поколения и повышение качества их жизни, привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста, укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания.

В регионе производятся все социальные выплаты, гарантированные федеральным и региональным законодательством.

Основными рисками реализации Подпрограммы являются следующие:

несоответствие имеющейся профессиональной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

жилищная необустроенность соотечественников;

возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки;

конкуренция в доступе к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации;

рост межнациональной напряженности;

выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее, чем через три года.

Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства и промышленного сельскохозяйственного производства область нуждается как в квалифицированных (высококвалифицированных) специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории области инвестиционных проектов.

Реализация Подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также дальнейшему стабильному социально-экономическому развитию и демографической стабилизации.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом или находящихся на законных основаниях на территории области и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитывая специфику и потребности области. Подпрограмма является проектом переселения и будет реализована на всей территории области в соответствии с действующим законодательством.

Предметом регулирования Подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в область, росту численности постоянного населения.

Управление рисками, появление которых возможно в период реализации Подпрограммы, носит комплексный и системный характер, что характеризует достаточную степень готовности области к приему участников Государственной программы.

Оценка готовности Липецкой области к приему участников Государственной программы в период с 2017 по 2019 годы

Таблица 2

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Первый этап (2014 - 2019 годы).

Целью Подпрограммы является повышение уровня миграции в Липецкой области.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

увеличение миграционного притока населения;

сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Индикатор цели - количество участников Государственной программы, переселившихся в Липецкую область (не менее 2000 участников Государственной программы ежегодно).

Степень достижения цели Подпрограммы и решения указанных задач определяется следующими целевыми показателями.

1. Количество участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область, человек.

2. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, %.

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, %.

4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатели, характеризующие решение задачи 1 "Увеличение миграционного притока населения":

количество участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Показатели, характеризующие решение задачи 2 "Сокращение дефицита трудовых ресурсов":

доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей;

доля участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область, в трудоспособном возрасте от общего числа участников Государственной программы и членов их семей.

Второй этап (2020 - 2024 годы).

Цели Подпрограммы.

1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Липецкой области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Липецкой области путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, являющихся иностранными гражданами, проживающими за рубежом либо постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, либо прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации.

3. Улучшение демографической ситуации.

Задачи Подпрограммы:

1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Липецкой области, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области.

2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.

3. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей.

4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Степень достижения целей Подпрограммы и решения указанных задач определяется следующими целевыми показателями.

1. Численность участников Государственной программы, человек.

2. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Липецкую область и поставленных на учет в УМВД России по Липецкой области, человек.

3. Количество информационных материалов в рамках реализации Подпрограммы, ед.

4. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением мер поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей и оказанием содействия во временном жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, %.

5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, %.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, %.

7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных от числа обратившихся в службу занятости трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, %.

8. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 35 лет от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, %.

9. Доля согласованных уполномоченным органом заявлений потенциальных участников Государственной программы, получающих образование по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего числа поступивших заявлений от указанной категории соотечественников, %.

Целевой показатель (индикатор) реализации цели 1 - численность участников Государственной программы (не менее 1500 участников Государственной программы ежегодно).

Показатели, характеризующие решение задачи 1 "Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Липецкой области, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области":

количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Липецкую область и поставленных на учет в УМВД России по Липецкой области;

количество информационных материалов в рамках реализации Подпрограммы;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением мер поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей и оказанием содействия во временном жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Целевой показатель (индикатор) реализации цели 2 - доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование (не менее 50% ежегодно).

Показатель, характеризующий решение задачи 2 "Сокращение дефицита квалифицированных кадров" - доля участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте от общего числа участников Государственной программы и членов их семей.

Показатель, характеризующий решение задачи 3 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей" - доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных от числа обратившихся в службу занятости трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.

Целевой показатель (индикатор) реализации цели 3 - доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 35 лет от общего числа участников Государственной программы и членов их семей (не менее 65% ежегодно).

Показатель, характеризующий решение задачи 4 "Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" - доля согласованных уполномоченным органом заявлений потенциальных участников Государственной программы, получающих образование по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего числа поступивших заявлений от указанной категории соотечественников.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы Липецкой области "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом" содержатся в Приложении 1.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Подпрограммы должны стать:

Первый этап (2014 - 2019 годы).

1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Липецкой области.

2. Вселение на территорию Липецкой области к концу 2019 года 12 000 участников Государственной программы (УГП) или с членами их семей 28 800 человек (чел.),

в том числе по годам:

2014 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;

2015 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;

2016 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;

2017 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;

2018 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;

2019 г. - 2000 УГП, 4800 чел.

3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

4. Привлечение в Липецкую область соотечественников в трудоспособном возрасте - ежегодно в количестве не менее 70% от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей.

Второй этап (2020 - 2024 годы).

1. Переселение к концу 2024 года на территорию Липецкой области 6 500 участников Государственной программы (УГП) или с членами их семей 13 000 человек (чел.), в том числе по годам:

2020 г. - 1500 УГП, 3000 чел.;

2021 г. - 1500 УГП, 3000 чел.;

2022 г. - 1500 УГП, 3000 чел.;

2023 г. - 1000 УГП, 2000 чел.;

2024 г. - 1000 УГП, 2000 чел.

2. Количество информационных материалов о Подпрограмме, размещенных в средствах массовой информации, составит 30 единиц, в том числе по годам:

в 2020 году - 6 ед.;

в 2021 году - 6 ед.;

в 2022 году - 6 ед.;

в 2023 году - 6 ед.;

в 2024 году - 6 ед.

3. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением мер поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей и оказанием содействия во временном жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, составит 95%.

4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, составит не менее 50% ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы.

5. Доля участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте составит не менее 75% ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных от числа обратившихся в службу занятости трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, к 2024 году будет составлять 80% ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы.

7. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 35 лет от общего числа участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 65% ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы.

8. Доля согласованных уполномоченным органом заявлений потенциальных участников Государственной программы, получающих образование по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего числа поступивших заявлений от указанной категории соотечественников составит не менее 95% ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы.

IV. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Система основных программных мероприятий направлена на достижение целей Подпрограммы и решение поставленных задач.

Первый этап (2014 - 2019 годы).

Для решения задачи 1 "Увеличение миграционного притока населения" предусмотрено выполнение следующего основного мероприятия - "Меры поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации". Механизмом реализации мероприятия является предоставление мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в социальной сфере, здравоохранении, занятости.

Для решения задачи 2 "Сокращение дефицита трудовых ресурсов" предусмотрено выполнение следующего основного мероприятия - "Информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы". Механизмом реализации мероприятия является проведение презентаций, подготовка стендов и информационно-методических материалов путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Второй этап (2020 - 2024 годы).

На решение задачи 1 "Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области" направлены следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1:

Оказание услуг здравоохранения участникам Государственной программы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации.

Механизмом реализации мероприятия 1 является предоставление мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в здравоохранении.

Основное мероприятие 2:

Оказание социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации.

Механизмом реализации основного мероприятия 2 является:

предоставление мест в областном государственном бюджетном учреждении "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства" - 10% от общего количества мест;

предоставление единовременной материальной помощи в размере 1000 рублей на каждого члена семьи, но не более 3000 рублей на семью;

предоставление путевок детям и семьям с детьми в областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" в соответствии с действующим законодательством.

Основное мероприятие 2.1:

Принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Механизмом реализации основного мероприятия 2.1 является внесение изменений в постановление Правительства Липецкой области от 26 декабря 2023 года N 786 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области", принятие нормативного правового акта управления социальной политики Липецкой области, утверждающего Перечень профессий (специальностей), наиболее востребованных на рынке труда Липецкой области.

На решение задачи 2 "Сокращение дефицита квалифицированных кадров" направлено следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 3:

Информационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Механизмом реализации основного мероприятия 3 является:

проведение презентаций Подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, подготовка информационно-методических материалов путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы;

предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей, включая информацию о возможностях поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, в т.ч. создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

На решение задачи 3 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей" направлено следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 4:

Оказание услуг службы занятости населения.

Механизм реализации основного мероприятия 4 осуществляется путем:

закупки товаров, работ и услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию в поиске подходящей работы, информированию о положении на рынке труда в Липецкой области, организации профессиональной ориентации, профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, содействию самозанятости участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения, пособия в период поиска работы участникам Государственной программы и членам их семей.

На решение задачи 4 "Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" направлено следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 5:

Содействие временному размещению участников Государственной программы и членов их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации: содержание областного казенного учреждения "Центр временного размещения соотечественников".

Механизм реализации основного мероприятия 5 осуществляется путем закупки товаров, работ и услуг, направленных на реализацию мероприятий по содержанию областного казенного учреждения "Центр временного размещения соотечественников" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2.

В целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями области, организациями и учреждениями при выполнении мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, распоряжением Правительства Липецкой области от 22 марта 2023 года N 207-р "О комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом" создана межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет общую координацию реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.

Состав и положение о Комиссии утверждаются распоряжением администрации Липецкой области. Текущую работу по организации выполнения мероприятий и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Липецкой области (далее - управление социальной политики Липецкой области).

Основные функции уполномоченного органа:

управление реализацией Подпрограммы;

мониторинг и размещение на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами Липецкой области, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членам их семей;

проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий Подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям показателей ожидаемых результатов реализации программных мероприятий;

общая координация деятельности основных исполнителей мероприятий Подпрограммы в пределах компетенции;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Липецкой области, органов местного самоуправления в Липецкой области, областного казенного учреждения "Центр занятости населения Липецкой области" (далее - центр занятости) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы;

осуществление информирования населения и общественности о ходе реализации Подпрограммы в средствах массовой информации.

Формами и методами осуществления контроля за реализацией Подпрограммы являются:

рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, социальном обеспечении, оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество, профессиональном обучении по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих;

анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий Подпрограммы по реализации Подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций;

внесение предложений об уточнении мероприятий Подпрограммы, корректировке показателей и индикаторов Подпрограммы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации Подпрограммы;

заслушивание на заседаниях межведомственной Комиссии информации исполнителей основных мероприятий Подпрограммы;

взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Подпрограмме и ходе ее реализации на территории области;

обобщение и распространение положительного опыта других субъектов Российской Федерации по реализации региональных программ переселения.

Доклад о ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением Правительства Липецкой области от 2 июня 2023 года N 286 "О Порядке разработки, формирования и реализации государственных программ Липецкой области".

Реализация основных мероприятий Подпрограммы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу в соответствии с Государственным и ведомственным статистическими наблюдениями.

Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о результатах этой работы ежеквартально перед уполномоченным органом и представляют отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Администрация области включает сведения о реализации Подпрограммы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Общественный контроль осуществляется рабочей группой Общественной палаты области в соответствии с Регламентом Общественной палаты Липецкой области.

Для достижения целей и конечных результатов в случае необходимости Подпрограмма подлежит корректировке с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнению целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Липецкой областью в целях реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета содержится в приложении 3.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

Расходы по финансовому обеспечению Подпрограммы осуществляются за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 153 381,6 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 г. - 5765,0 тыс. руб.;

2015 г. - 18506,1 тыс. руб.;

2016 г. - 23345,8 тыс. руб.;

2017 г. - 17125,6 тыс. руб.;

2018 г. - 13233,4 тыс. руб.;

2019 г. - 11392,0 тыс. руб.;

2020 г. - 10912,0 тыс. руб.;

2021 г. - 8243,8 тыс. руб.;

2022 г. - 9 034,6 тыс. руб.;

2023 г. - 7 658,1 тыс. руб.;

2024 г. - 8 165,2 тыс. руб.;

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составит 234 580,9 тыс. руб.,

2014 г. - 16993,5 тыс. руб.;

2015 г. - 10058,6 тыс. руб.;

2016 г. - 24095,4 тыс. руб.;

2017 г. - 19516,9 тыс. руб.;

2018 г. - 24624,0 тыс. руб.;

2019 г. - 28008,0 тыс. руб.;

2020 г. - 28008,0 тыс. руб.;

2021 г. - 21157,2 тыс. руб.;

2022 г. - 23 036,2 тыс. руб.;

2023 г. - 17 856,2 тыс. руб.;

2024 г. - 17 856,2 тыс. руб.

Общий объем финансирования составит 387 962,5 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 г. - 22758,5 тыс. руб.;

2015 г. - 28564,7 тыс. руб.;

2016 г. - 47441,2 тыс. руб.;

2017 г. - 36642,5 тыс. руб.;

2018 г. - 37857,4 тыс. руб.;

2019 г. - 39400,0 тыс. руб.;

2020 г. - 38920,0 тыс. руб.;

2021 г. - 29401,0 тыс. руб.;

2022 г. - 32 070,8 тыс. руб.;

2023 г. - 28 885,0 тыс. руб.;

2024 г. - 26 021,4 тыс. руб.

Объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы рассчитан из стоимости предоставления соотечественникам услуг в сфере здравоохранения, в сфере социального обеспечения и службы занятости населения в период до приобретения ими российского гражданства, а также содержания ОКУ "Центр временного размещения соотечественников" (далее - ЦВР), изготовления информационно-методических материалов и размещения их в средствах массовой информации.

Услуги в сфере социального обеспечения предоставляются в рамках имеющихся бюджетных средств, выделяемых на меры социальной поддержки гражданам области, определенные действующим законодательством. Средства на оказание услуг в сфере

Услуги компенсационного пакета: здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости, образования предоставляются участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим из-за рубежа, в период до получения ими российского гражданства, но не более 6 месяцев со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России, а соотечественникам, проживающим на территории Липецкой области и получившим свидетельство участника Государственной программы, а также членам их семей, в период до получения ими российского гражданства, но не более 6 месяцев со дня получения свидетельства участника Государственной программы.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Липецкой области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Липецкой области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных Подпрограммой.

Планируемая эффективность реализации Подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - планируемая эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);

N - количество индикаторов Подпрограммы.

При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнуть риски, в том числе связанные с:

несоответствием имеющейся профессиональной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

жилищной необустроенностью соотечественников;

возрастанием нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей;

конкуренцией в доступе к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации;

ростом межнациональной напряженности;

выездом участников Государственной программы из территории вселения ранее, чем через три года.

Возможные риски и мероприятия по их снижению (нейтрализации, предотвращению) представлены в таблице 3.

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства, и мероприятия по их снижению

Таблица 3

В целях снижения возможных рисков в ходе реализации Подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам, участвующим в реализации Подпрограммы.

Помимо требований, установленных Государственной программой, соотечественник, подавший заявление об участии в Подпрограмме, должен соответствовать следующим требованиям:

находиться в трудоспособном возрасте (до 60 лет - для женщин, до 65 лет - для мужчин);

иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Липецкой области в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо быть лицом, признанным беженцем на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (при подаче соотечественником заявления на территории Липецкой области).

Несоответствие соотечественника одному из указанных выше требований является для управления социальной политики Липецкой области основанием для отказа в согласовании его заявления об участии в Государственной программе.

Учитывая необходимость снижения при реализации Подпрограммы рисков необеспечения трудоустройства и занятости участников Госпрограммы, также устанавливаются требования к соотечественникам, участвующим в реализации Подпрограммы.

В связи с этим соотечественники, претендующие на участие в Подпрограмме, должны также соответствовать одному из следующих требований:

иметь образование и (или) квалификацию, подтвержденные соответствующими документами об образовании и (или) о квалификации, по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, наиболее востребованным на рынке труда Липецкой области, и документально подтвержденный опыт работы не менее шести месяцев, достаточный для осуществления трудовой деятельности по указанным профессиям, специальностям или направлениям подготовки;

являться молодыми специалистами, находящимися в возрасте до 35 лет, имеющими полученное по очной форме обучения высшее образование или среднее профессиональное образование, что подтверждено соответствующими документами об образовании и о квалификации, по наиболее востребованным на рынке труда Липецкой области профессиям и специальностям;

обучаться по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих на основании лицензии образовательную деятельность на территории Липецкой области, по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования.

При рассмотрении управлением социальной политики Липецкой области вопроса о согласовании заявлений соотечественников об участии в Государственной программе в случае их соответствия установленным выше требованиям, преимущественное право на участие в Подпрограмме имеют соотечественники при наличии у них близких родственников (супруг, родители, дети), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Липецкой области, и (или) согласия супруга (супруги) на совместное участие в Подпрограмме с несовершеннолетними детьми (при их наличии), а также при наличии в собственности жилого помещения, соответствующего социальным нормам площади жилья, установленного в Липецкой области, либо земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства на территории Липецкой области.

Указанные в настоящем разделе требования к участникам Государственной программы не применяются к соотечественникам:

прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.

Приложение 1
к Подпрограмме Липецкой области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Липецкую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Первый этап (2014 - 2019 годы)

Таблица

Второй этап (2020 - 2024 годы)

Таблица

Приложение 2
к Подпрограмме Липецкой области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Липецкую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Первый этап (2014 - 2019 годы)

Таблица

Второй этап (2020 - 2024 годы)

Таблица

Приложение 3
к Подпрограмме Липецкой области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Липецкую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Таблица

Приложение 4
к Подпрограмме Липецкой области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Липецкую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Первый этап (2014 - 2019 годы)

Таблица

Второй этап (2020 - 2024 годы)

Приложение 5
к Подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

1. Краткая экономико-географическая характеристика Липецкой области

Территорией вселения является вся область, которая включает 2 городских округа, 4 муниципальных округа и 14 муниципальных районов.

Таблица

Липецкая область расположена в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей страны, в 450 км на юг от Москвы. Липецкая область граничит с Воронежской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Тамбовской областями.

Территория области - 24,0 тыс. км2. Протяженность области: с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 150 км. Общая протяженность границ - 900 км.

Климат умеренно-континентальный с умеренно холодной зимой и теплым летом. Средняя температура января -10°С, июля +19°С.

Территория области находится в зоне лесостепи: дубравы и сосново-дубовые леса занимают 7% территории. В границах области находится Воронежский заповедник и заповедник Галичья Гора, в них сохранены экосистемы лесостепной зоны России с характерной флорой и фауной.

Население - 1 139,5 тысячи человек на 1 января 2020 года.

В соответствии с действующим законодательством в сфере местного самоуправления в Липецкой области образованы муниципальные образования - 2 городских округа, 4 муниципальных округа и 14 муниципальных районов.

Липецк - административный, промышленный, культурный и курортный центр области. Елец - старинный город с героической историей, богатыми духовными и культурными традициями. Имеет развитую промышленность. Грязи - перекресток крупных железнодорожных магистралей с севера на юг и с запада на восток, обеспечивающих доступ к рынкам центральных и отдаленных регионов России и стран СНГ. Задонск - один из монастырских центров Черноземья, неразрывно связанный с именем святителя Тихона Задонского.

Полезные ископаемые области представлены 308 месторождениями: известняки, доломиты, песок, глины, цементное сырье. По запасам карбонатного сырья область занимает первое место в РФ. Значительны залежи торфа. Большой известностью в стране пользуются Липецкие минеральные источники и лечебные грязи, обнаруженные в 1871 году. Преобладающие типы почв - черноземы.

Транспортный комплекс Липецкой области является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры региона. Его устойчивое функционирование служит одним из необходимых условий подъема экономики области. Транспортный комплекс Липецкой области включает автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, который осуществляет перевозки пассажиров и грузов как на территории области, так и за ее пределы. Совокупная протяженность автомобильных дорог по территории региона составляет 7,8 тыс. км. По их насыщенности Липецкая область занимает место в первой десятке регионов страны. Качество трасс постоянно улучшается, регулярно строятся новые дороги. Кроме региональных автодорог проводится реконструкция федеральной трассы М4 "Дон", которая проходит через область.

В Липецкой области железнодорожный транспорт - важная часть транспортной инфраструктуры региона: с его помощью осуществляются как пассажирские, так и транспортные перевозки. Протяженность путей общего пользования составляет 757 км. Значительная их часть входит в Юго-Восточную железную дорогу, а западный участок, начиная со станции Елец линии Орел - Грязи, - в Московскую. Всего территорию пересекают 3 магистрали. Самые крупные узловые станции - это Елец и Грязи.

Для воздушного сообщения с регионами на территории области действует аэропорт "Липецк", а также несколько аэродромов местного значения (около населенных пунктов Данков, Чаплыгин и Тербуны). С 11 апреля 2008 года аэропорт открыт для международных полетов и носит статус международного. Аэропорт "Липецк" расположен в 15 км от центра города и в 10 км от Липецкой кольцевой автодороги. Рядом расположены селения Студеные Выселки и Кузьминские Отвержки.

Выгодное географическое положение Липецкой области и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются факторами, благоприятствующими ее социально-экономическому развитию.

Липецкая область - регион с динамично развивающимся производственным потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом, развитым сельским хозяйством, строительным комплексом, социальной и инженерной инфраструктурой, способный обеспечить необходимые условия для повышения уровня и качества жизни населения.

Экономика области на протяжении ряда лет сохраняет положительную динамику. К базовым отраслям, дающим 80% ВРП, относятся: черная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительство, производство стройматериалов (стеновые материалы, цемент), сельское хозяйство, транспорт и связь, пищевая, легкая (швейная и трикотажная) промышленность, оптовая и розничная торговля. В области производится 24% произведенного в России чугуна, 19% - готового проката черных металлов, 17,3% - стали, 29% - стиральных машин, 26% - холодильников и морозильников, 73% - детских плодово-овощных консервов и соков, 12% - сахара, 30% - карамели, 7% - минеральной воды.

Липецкая область является одним из промышленно-индустриальных центров России. В ней действует трехуровневая система привлечения инвестиций. Первый уровень - особая экономическая зона федерального уровня "Липецк": 62 резидента из 17 стран мира. Второй уровень - особые экономические зоны регионального уровня: 10 особых экономических зон всех типов. Третий уровень - индустриальные парки, кластеры ("Долина машиностроения", "ЛИПЕЦКМАШ" и др.).

Промышленный комплекс области представлен более чем 2 тыс. предприятий и организаций, среди которых крупнейшие мировые производители: ОАО "НЛМК", ЗАО "ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ", ООО "Бекарт Липецк", ООО "ЙОКОХАМА Р.П.З.", ООО "АЛУ-ПРО", ООО "ЛАНКСЕСС Липецк", ООО "РОПА Русь" и др. Ежегодно предприятия отрасли отгружают продукции на сумму свыше 40 млрд. рублей.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются одной из ведущих системообразующих сфер экономики Липецкой области, формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. На территории региона сложились крупные производства практически всех основных продуктов питания, влияние внешнего рынка на которые минимальное. Агропромышленный комплекс области в полном объеме обеспечивает основными видами продуктов питания (сахаром, хлебом и хлебобулочными изделиями, картофелем, овощами, мясом птицы и свининой, макаронными и кондитерскими изделиями, мукой, яйцом) население региона и позволяет вывозить значительную часть продукции за пределы области.

Сельское хозяйство области специализируется на возделывании зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, картофеля, плодов, овощей открытого и защищенного грунта, на производстве мяса, молока, яиц.

Почти 80% территории области (1 920,7 тыс. га) занимают земли сельскохозяйственного назначения, из которых 1 776,9 тыс. га отведено под сельскохозяйственные угодья.

В сельском хозяйстве осуществляют деятельность 240 сельскохозяйственных организаций, 1,2 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 178 тысяч личных подсобных хозяйств.

По производству сельхозпродукции на душу населения (94 тыс. руб.) область занимает 4 место среди регионов России. Темпы роста опережают среднероссийский уровень.

Увеличение объемов производства обеспечило наращивание экспортного потенциала области. Агропромышленная продукция липецких производителей поставляется в 27 стран мира.

Липецкая область является лидером в России по развитию сельскохозяйственной кооперации. Регион находится на третьем месте по производству тепличных овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах среди субъектов Российской Федерации. Производство овощей закрытого грунта в Липецкой области за последние несколько лет стало одним из приоритетных направлений. В районах (округах) возводятся теплицы пятого поколения, с применением технологии UltraClima. До 2020 года общая площадь теплиц превысит 200 гектаров, планируется получить почти 190 тыс. тонн овощей.

В соответствии с государственной программой Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области от 08 декабря 2023 года N 701, в регионе работает программа поддержки начинающих фермеров, в рамках которой на конкурсной основе предоставляются гранты на развитие КФХ. Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на 1 начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений установлен в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90% затрат.

Динамичное развитие региона требует значительного привлечения трудовых ресурсов. Рынок труда области также демонстрирует положительную динамику.

Так, уровень регистрируемой безработицы в 2020 году составил 0,4% от экономически активного населения.

В службе занятости числилось 10,1 тыс. вакантных мест, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,3 чел. на одну заявленную в службу занятости вакансию.

Спросом на рынке труда области пользуются: специалисты высшего уровня квалификации - 1,8 тыс. чел., квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий - 2,0 тыс. чел., операторы производственных установок и машин, сборщики и водители - 1,8 тыс. чел., специалисты среднего уровня квалификации - 0,7 тыс. чел., работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности - 0,7 тыс. чел.,

квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства - 0,4 тыс. чел., служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием - 0,2 тыс. чел., неквалифицированные рабочие - 1,2 тыс. чел. и др.

По результатам оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения выделен ряд регионов с преимущественно высокими показателями, куда вошла и Липецкая область.

В регионе обеспечен высокий уровень трудоустройства обратившихся граждан. По данному показателю область занимает 1 место в Российской Федерации - 88,8% от числа обратившихся (по РФ - 66,4%).

Также область занимает лидирующее место в Российской Федерации по трудоустройству молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 89,4% от числа обратившихся граждан этой категории (по РФ - 69,2%).

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Липецкой области, участвующих в реализации Подпрограммы

Управление социальной политики Липецкой области (http://szN.lipetsk.ru/, 398050, Липецкая область, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33, тел.: 8(4742) 25-25-25):

- является уполномоченным органом исполнительной власти Липецкой области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Подпрограммы;

- осуществляет общее руководство реализацией Подпрограммы;

- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи;

- организует работу по рассмотрению заявлений кандидатов об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - заявление);

- координирует деятельность других исполнителей Подпрограммы;

- готовит и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по выполнению Подпрограммы;

- предоставляет услуги по временному жилищному обустройству по месту временного пребывания (по необходимости на срок до шести месяцев) через областное казенное учреждение "Центр временного размещения соотечественников" (далее - ОКУ ЦВР);

- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости через областные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения);

- является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, ответственным за оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социальной защиты на территории Липецкой области;

- предоставляет государственные услуги в сфере социального обеспечения через территориальные центры в муниципальных образованиях.

Управление здравоохранения Липецкой области (http://www.uzalo48.lipetsk.ru, 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 6, телефон: 8 (4742) 23-80-02) является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, ответственным за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Липецкой области.

Оказание медицинской помощи до получения статуса участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186.

Оказание медицинской помощи после получения статуса участника Государственной программы и полиса обязательного медицинского страхования осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление образования и науки Липецкой области (http://www.deptNo.lipetsk.ru, 398600, г. Липецк, ул. Циолковского, д. 18, тел. (4742) 34-95-25):

- является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, ответственным за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области образования на территории Липецкой области.

В образовательных организациях Липецкой области соотечественникам на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории, обеспечен доступ к услугам в сфере общего, дополнительного и профессионального образования.

Решение вопросов регулирования услуг в сфере общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований, расположенных на территориях муниципальных образований в Липецкой области.

Содействие участнику Государственной программы и членам его семьи по вопросам профессионального образования осуществляется управлением образования и науки Липецкой области.

3. Содействие участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении правового статуса, обустройстве и интеграции в территории вселения

3.1. Рассмотрение заявлений потенциальных участников Государственной программы.

Участие соотечественника в Подпрограмме возможно только в случае принятия соответствующего решения Уполномоченным органом на основании анализа заявления соотечественника.

Заявления с информацией о потенциальных участниках Государственной программы и членах их семей поступают в Уполномоченный орган в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Уполномоченный орган рассматривает заявления с учетом требований, установленных в разделе VI "Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы".

На основании анализа заявления Уполномоченный орган готовит приказ о решении по результатам работы с заявлениями соотечественников, решение вносится в заявление соотечественника и в срок не позднее 17 рабочих дней с даты получения Уполномоченным органом заявления потенциального участника Государственной программы направляется в управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области.

3.2. Информирование о последовательности действий соотечественников при въезде на территорию Липецкой области.

Уполномоченный орган осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, исполнительных органах государственной власти, ответственных за реализацию Государственной программы, последовательности действий участника Государственной программы при переезде в Липецкую область.

Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов, адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке соотечественника на официальном сайте Уполномоченного органа.

3.3. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территорию вселения, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания, включая Центр временного размещения соотечественников.

ОКУ ЦВР объединяет на праве оперативного управления 9 зданий гостиничного и квартирного типа в г. Липецк, г. Грязи, с. Тербуны. Кроме возможности первоначального обустройства соотечественникам предоставляется регистрация по месту пребывания по адресам ОКУ ЦВР. Соотечественник, желающий разместиться в ОКУ ЦВР, должен забронировать место проживания в ОКУ ЦВР за 15 календарных дней до въезда на территорию региона проживания. Для этого нужно обратиться в ОКУ ЦВР по адресу: 398017, г. Липецк, ул. Суворова, 24; тел./факс (4742) 28-72-93.

Преимущественным правом заселения в ОКУ ЦВР пользуются участники Государственной программы, забронировавшие место обустройства при переезде в Липецкую область из-за рубежа.

Постоянное жилье соотечественники приобретают самостоятельно за счет собственных средств.

По прибытии участник Государственной программы может обратиться в администрацию муниципального образования Липецкой области (контактная информация об органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области представлена в приложении 1 к Описанию территории вселения Подпрограммы), которая предоставляет участнику Государственной программы информационные и консультационные услуги;

в случае необходимости оказывает содействие участнику Государственной программы:

в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;

в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства.

На территориях муниципальных районов (округов) и городских округов содействие участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве оказывается ОКУ "Центр занятости населения Липецкой области".

3.4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", приказом МВД России от 10 декабря 2020 года N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 08 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 9 ноября 2017 года N 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальном органе МВД России по месту пребывания/проживания участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами.

3.5. Порядок предоставления услуг в области содействия занятости населения участнику Государственной программы и членам его семьи.

Участник Государственной программы и члены его семьи вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи государственных услуг в области содействия занятости населения осуществляется центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Подпрограммой.

Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, предоставляются, в том числе, следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:

содействие в поиске подходящей работы;

информирование о положении на рынке труда в Липецкой области;

организация ярмарок вакансий рабочих мест;

организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Центры занятости населения осуществляют регистрацию участников Государственной программы и (или) членов их семей в целях поиска подходящей работы при предъявлении следующих документов:

свидетельство участника Государственной программы;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (для участников Государственной программы и (или) членов их семей, относящихся к категории инвалидов).

Участник Государственной программы и (или) члены его семьи при постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы могут предъявить документы, указанные в пункте 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Все предъявляемые документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Право на пособие в период поиска работы имеют участник Государственной программы и (или) каждый трудоспособный член его семьи, не имеющие работы и заработка (дохода), зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, готовые приступить к ней и не трудоустроенные в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы. Подходящей для целей Подпрограммы считается работа, соответствующая критериям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Пособие в период поиска работы назначается на срок не более 6 месяцев в размере 50% величины прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения. Назначение и выплата пособия в период поиска работы участникам Государственной программы и (или) членам их семей, а также отказ в назначении, прекращение, приостановка и снижение его размера осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для выплат гражданам Российской Федерации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участника Государственной программы и (или) членов его семьи, имеющих право на получение пособия в период поиска работы, осуществляется по направлению центров занятости населения. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и (или) членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для граждан Российской Федерации.

Оплата профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и (или) членов его семьи осуществляется в полном объеме за счет средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Подпрограммы при условии, что на дату начала обучения участник Государственной программы и (или) член его семьи не имели гражданства Российской Федерации.

Стипендия на период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения выплачивается участнику Государственной программы и (или) членам его семьи в размере 50% величины прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения, в течение не более 6 месяцев. Размер стипендии устанавливается на весь период обучения. Назначение и выплата стипендии участнику Государственной программы и (или) членам его семей, а также отказ в назначении, прекращение и снижение размера стипендии осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для граждан Российской Федерации.

Выплата стипендии за весь период обучения (но не более 6 месяцев) осуществляется в полном объеме за счет средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Подпрограммы, при условии, что на дату начала обучения участник Государственной программы и (или) член его семьи не имели гражданства Российской Федерации.

Справочная информация (сведения о месте нахождения (адресе), справочных телефонах) центров занятости населения представлена в приложении 2 к Описанию территории вселения Подпрограммы, а также на официальном сайте управления социальной политики Липецкой области.

3.6. Порядок предоставления услуг в сфере образования участнику Государственной программы и членам его семьи.

В образовательных организациях Липецкой области соотечественникам на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории, обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения.

Региональная система общего образования представлена 283 образовательными организациями со 109 филиалами.

Сеть образовательных организаций дополнительного образования представлена 63 образовательными организациями дополнительного образования (60 муниципальных и 3 областных), в которых обучается более 70 тысяч детей. Воспитанники образовательных организаций дополнительного образования занимаются различными видами художественного, научно-технического творчества, физической культурой и спортом, краеведением, туризмом и учебно-исследовательской деятельностью.

В области действуют 11 образовательных организаций высшего образования и 31 образовательная организация среднего профессионального образования, которые готовят специалистов по широкому спектру востребованных в регионе профессий и специальностей.

Решение вопросов регулирования услуг в сфере общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований, расположенных на территориях муниципальных образований в Липецкой области.

Содействие участнику Государственной программы и членам его семьи по вопросам профессионального образования осуществляется управлением образования и науки Липецкой области.

3.7. Порядок предоставления услуг в сфере здравоохранения участнику Государственной программы и членам его семьи.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют возможность получить медицинскую помощь в экстренной форме и неотложной формах при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента в медицинских организациях Липецкой области бесплатно.

Участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

В медицинских организациях государственной системы здравоохранения скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается участнику Государственной программы и членам его семьи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, бесплатно.

Прохождение медицинского освидетельствования для участника Государственной программы и членов его семьи бесплатно. Медицинское освидетельствование участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих", приказом управления здравоохранения Липецкой области от 12 июля 2021 года N 983 "Об организации медицинского освидетельствования с подтверждением наличия или отсутствия заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Липецкой области".

В целях получения документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), указанных в подпункте 5 пункта 2, подпункта 6 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прохождение медицинского освидетельствования осуществляется в медицинских организациях Липецкой области, перечень которых установлен постановлением Правительства Липецкой области от 17 ноября 2023 года N 622 "Об утверждении Перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранного гражданина или лица без гражданства на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Липецкой области".

Медицинское освидетельствование, проводимое в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Липецкой области, включает в себя, в том числе, соответствующие лабораторные исследования, направленные на скрининг и постановку окончательных диагнозов опасных инфекционных заболеваний, осуществляемые на основании лицензии, предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления услуги и получения акта медицинского освидетельствования составляет пять рабочих дней. Акт медицинского освидетельствования участнику Государственной программы и членам его семьи выдается в ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер" на руки участнику Государственной программы и членам его семьи под роспись при представлении заверенного в установленном порядке перевода на русский язык документа, удостоверяющего личность.

Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения, участвующих в проведении медицинского освидетельствования и обследования иностранных граждан, а также участников Государственной программы и членов их семей

Таблица

Перечень документов, необходимых для получения услуг в сфере здравоохранения, предусмотренных Подпрограммой

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

свидетельство о рождении ребенка;

свидетельство участника Государственной программы;

справка, выданная управлением по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области для членов семьи, включенных в свидетельство участника Государственной программы;

документ, подтверждающий регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи, включенных в свидетельство участника Государственной программы, на территории Липецкой области.

Все предъявляемые документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах оказывается в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, участвующих в реализации Подпрограммы, в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Липецкой области медицинской помощи, за счет средств бюджета, предусмотренных Подпрограммой, до получения участником Государственной программы и членами его семьи полиса обязательного медицинского страхования. Оказание медицинской помощи в плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования производится за счет собственных средств участника Государственной программы и (или) членов его семьи.

По истечении 6 месяцев с даты постановки на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области и в течение всего срока участия в Подпрограмме проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей, включая детей, осуществляется за счет собственных средств участников Государственной программы и (или) членов их семей.

3.8. Услуги в сфере социального обеспечения.

Решение вопросов регулирования услуг в сфере социального обеспечения осуществляется управление социальной политики Липецкой области и его территориальными органами в муниципальных образованиях.

В соответствии с Подпрограммой, участникам Государственной программы и членам их семей, в период до получения гражданства Российской Федерации (в течение 6 месяцев с даты постановки на учет в УМВД России по Липецкой области), оказываются меры социальной поддержки:

1. Предоставление единовременной материальной помощи участникам Государственной программы и членам их семей.

Единовременная материальная помощь предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей на приобретение предметов первой необходимости: постельных принадлежностей, туалетных принадлежностей, стирально-моющих средств, на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей на семью.

Для оказания материальной помощи необходимо представить следующий пакет документов:

документ, удостоверяющий личность участника Государственной программы и членов его семьи;

свидетельство участника Государственной программы;

документы, подтверждающие произведенные расходы (товарные, кассовые чеки).

Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем управления социальной политики Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

2. Социальная поддержка семей с детьми.

Предоставление путевок детям и семьям с детьми в областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" (далее - ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка").

Для предоставления путевки в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" участникам Государственной программы необходимо представить следующий пакет документов:

документ, удостоверяющий личность каждого родителя;

документ, подтверждающий получение разрешения на временное проживание или вида на жительство (отметка о временной регистрации);

свидетельство участника Государственной программы;

свидетельство о рождении ребенка (детей);

медицинские справки, необходимые для направления в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка", за месяц до заезда.

Решение о предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

3. Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения (областное государственное бюджетное учреждение "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства").

Места предоставляются следующим категориям лиц, нуждающимся в ночлеге:

совершеннолетним лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

совершеннолетним гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

другим совершеннолетним гражданам, нуждающимся в предоставлении временного приюта, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам.

Основанием для отказа в предоставлении места в учреждении является наличие:

туберкулеза в активной стадии;

заразных заболеваний кожи и волос;

острых инфекционных и венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих;

психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Для подтверждения отсутствия противопоказаний необходимо пройти медицинское обследование.

Решение о предоставлении места в учреждении принимается руководителем управления социальной политики Липецкой области в течение 1 рабочего дня. Предоставление места в учреждение осуществляется на срок от 30 до 60 дней.

Для определения права на получения мер социальной поддержки гражданам вышеуказанной категории необходимо обращаться в управление социальной политики Липецкой области.

3.9. Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

в) пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Уполномоченным органом по вопросам оказания мер поддержки, указанных в пп. "а", "б" и "в" п. 3.8, является МВД России.

К социальным выплатам участникам Государственной программы, переселяющимся в Липецкую область, относится:

1) пособие в период поиска работы (п. 3.5),

2) стипендия на период профессионального обучения по направлению центра занятости населения (п. 3.5),

3) оказание единовременной материальной помощи органами социальной защиты населения (п. 3.8).

Приложение 1
к Описанию территории
вселения Подпрограммы
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица

Приложение 2
к Описанию территории
вселения Подпрограммы
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица