ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 года N 367


О государственной программе Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики"

(с изменениями на 10 февраля 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267, от 10.02.2025 N 22)

     В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 сентября 2023 года N 247 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики".

     2. Признать утратившими силу:

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 17 июля 2019 года N 128 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 марта 2020 года N 39 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2020 года N 116 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 8 декабря 2020 года N 350 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 апреля 2021 года N 42 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 августа 2021 года N 161 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 8 сентября 2021 года N 179 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2022 года N 51 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 апреля 2022 года N 90 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 июля 2022 года N 167 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 18 октября 2022 года N 257 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 14 марта 2023 года N 82 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 июня 2023 года N 157 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 28 июля 2023 года N 189 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20";

     Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 октября 2023 года N 282 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 12 февраля 2019 года N 20".

     3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель
М.М.ХУЧИЕВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 26 декабря 2023 г. N 367

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267, от 10.02.2025 N 22)

1. Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан

     Государственная программа "Развитие здравоохранения Чеченской Республики" (далее - Программа) предусматривает систему мероприятий, направленных на снижение смертности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни, улучшение качества и доступности медицинской помощи.

     По данным Росстата на 1 января 2023 года в Чеченской Республике проживает 1 533 209 человек. Население республики проживает в 2 городских округах и 15 муниципальных районах.

     Рождаемость в 2022 году по данным Росстата составила 20,8 на 1000 человек населения, за аналогичный период прошлого года составила 19,4 на 1000 человек населения, отмечается повышение на 7,2%.

     Смертность в 2022 году составила 4,3 человека на 1000 человек населения, в 2021 году - 5,5 на 1000 человек населения. Основными причинами смертности населения являются болезни системы кровообращения, новообразования.

     По данным Росстата показатель младенческой смертности за период 2022 года составил 5,9 на 1 000 родившихся живыми, за аналогичный период прошлого года - 6,7, отмечается снижение показателя на 11,9% в 2022 году.

     Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Чеченской Республики является приоритетным направлением региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие Чеченской Республики.

     В оказании медицинской помощи населению Чеченской Республики принимают участие 67 государственных учреждений здравоохранения (юридические лица):

     - республиканские больницы и госпитали - 3;

     - специализированные больницы и центры - 6;

     - центральные районные больницы - 13;

     - родильные дома и центры охраны здоровья матери и ребенка - 2;

     - диспансеры - 6;

     - самостоятельные поликлиники и больницы - 23;

     - станции переливания крови - 1;

     - реабилитационные и санаторно-курортные учреждения - 4;

     - станции скорой медицинской помощи - 1;

     - прочие учреждения - 8.

     Сельскому населению медицинская помощь оказывается 12 центральными районными больницами, 1 межрайонной больницей, 25 участковыми больницами, 66 врачебными амбулаториями, 14 фельдшерскими пунктами, 143 фельдшерско-акушерскими пунктами и 32 домовыми хозяйствами.

     Помимо государственных учреждений здравоохранения на территории Чеченской Республики в предоставлении бесплатной медицинской помощи населению принимают участие учреждения других форм собственности:

     - федеральное казенное учреждение здравоохранения - 1;

     - частные учреждения здравоохранения - 28.

     В системе здравоохранения Чеченской Республики по состоянию на 1 января 2023 года работают:

     - врачи - 4 326 человек;

     - средний медицинский персонал - 10 120 человек.

     В сфере здравоохранения Чеченской Республики наблюдается дефицит медицинских работников, особенно в сельских районах. Дефицит медицинских кадров составляет 1369 врачей, 2177 человек среднего медицинского персонала. Потребность во врачах в сельских районах составляет почти 287 человек. Наибольший дефицит врачей отмечается в Ачхой-Мартановском, Веденском, Гудермесском, Урус-Мартановском, Курчалоевском, Надтеречном, Наурском, Шалинском, и Шелковском районах.

     Одной из основных причин смертности и инвалидности среди населения Чеченской Республики являются сердечно-сосудистые заболевания. Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращения занимает ишемическая болезнь сердца. Основными причинами смерти больных от ишемической болезни сердца являются атеросклеротический кардиосклероз, постинфарктный кардиосклероз и инфаркт миокарда. Второе место занимают цереброваскулярные болезни, включая острые нарушения мозгового кровообращения и их последствия.

     В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни системы кровообращения (36,8%), второе место - новообразования (19,8%), третье место - симптомы и признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированных в других рубриках (12,4%), четвертое место - болезни органов дыхания (5,8%), пятое место - болезни органов пищеварения (4,0%).

     Ситуация в 2020 году по распространению новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) в Чеченской Республике была неблагоприятной из-за высокой плотности проживания, самого высокого коэффициента семейности, религиозных традиций. Республика по показателю плотности проживания населения (91,48 чел./км2) находится на 5 месте среди субъектов России после г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Севастополя, Московской области и Республики Ингушетия.

     Первые случаи заболевания COVID-19 были зарегистрированы в марте 2020 года, после чего распространение заболевания характеризовалось быстрым подъемом числа заболевших, с увеличением количества госпитализированных в медицинские организации и увеличением нагрузки на систему здравоохранения региона. Пиковый рост заболеваемости COVID-19 отмечался в августе 2020 года с последующим снижением показателя заболеваемости в течение сентября - октября и повторным ростом заболеваемости с ноября до середины декабря 2020 года.

     В целях недопущения распространения COVID-19, а также координации действий заинтересованных органов государственной власти распоряжением Правительства Чеченской Республики от 6 февраля 2020 года N 56-р "О создании оперативного штаба по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Чеченской Республики" был создан оперативный штаб по недопущению завоза и распространения COVID-19 на территории Чеченской Республики. С 18 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности до особого распоряжения. В соответствии с Планом мероприятий по предупреждению завоза и распространения COVID-19 были проведены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19.

     Указом Главы Чеченской Республики от 27 марта 2020 года N 66 "О неотложных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чеченской Республики" были введены неотложные меры по предотвращению распространения COVID-19, в том числе режим самоизоляции.

     На автомобильных дорогах, железнодорожных вокзалах, в Международном аэропорту Грозный (Северный) имени А.А. Кадырова были созданы контрольно-пропускные пункты, где осуществлялся контроль за гражданами, прибывающими в республику. Обеспечивалась изоляция на 14 дней граждан, прибывших из-за рубежа, а также самоизоляция прибывших из других субъектов России. Проводились ПЦР-исследования мазков на COVID-19 всем гражданам, прибывающим в республику из государств, где было установлено распространение COVID-19, и контактными лицами.

     Маршрутизация инфекционных и неинфекционных больных осуществлялась согласно приказу Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 19.03.2020 N 70 "О временном порядке организации работы медицинских организаций по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции вызванной COVID-19 на территории Чеченской Республики" (в редакции приказа Минздрава ЧР от 01.03.2021 N 87).

     Для оказания медицинской помощи больным COVID-19 в Чеченской Республике в медицинские организации Чеченской Республики были привлечены с марта 2020 года 6 645 работников сферы здравоохранения, укомплектованность - 100%.

     На базе Чеченского государственного университета дополнительно прошли 36-часовое обучение по программе "Диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19" 1 464 врача и 1 028 человек среднего медицинского персонала.

     Для проведения диагностики больным с подозрением на COVID-19 с начала пандемии было задействовано 9 круглосуточных КТ-центров. КТ-исследования направляются в "Экспертно-интеллектуальный рентген-радиологический центр" на базе ГБУ "Республиканский центр фтизиопульмонологии", где круглосуточно врачами-рентгенологами проводится обработка исследований, с последующей выдачей заключения врача-рентгенолога в течение 15 минут. В настоящее время функционирует в круглосуточном режиме 2 КТ-центра. Пропускная способность исследований в сутки - 380.

     На сегодняшний день в регионе функционирует 9 ПЦР-лабораторий, проводящих диагностику COVID-19 (в т.ч. вирусологическая лаборатория ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" и частная лаборатория ООО "Медицинская компания" ЦКДЛ). В период пандемии ПЦР-служба региона была кардинально перестроена, было закуплено новое оборудование, подготовлены квалифицированные кадры, освоены новые методики работы. Поставки реагентов были стабильными.

     На 7 декабря 2023 года всего в республике проведено 3 миллиона 735 тысяч 233 исследования.

     Всего с начала пандемии для лечения пациентов с COVID-19 было перепрофилировано поэтапно до 2 210 коек. На пик заболеваемости из развернутых 2 210 коек 30% оставались свободными. На сегодняшний день для лечения пациентов развернуто 12 коек в 2 медицинских организациях, (занято 3 койки - 25%, на ИВЛ - 0 чел., на НИВЛ - 0 чел., на оксигенации - 0 чел.).

     Для оказания своевременной и качественной медицинской помощи больным с подозрением на наличие COVID-19 и пациентам с подтвержденным диагнозом в амбулаторно-поликлиническом звене были организованы выездные медицинские бригады, бригады по забору биологического материала и кол-центры. Прием пациентов проводился и в выходные, и в праздничные дни.

     Для оказания скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации пациентов с подозрением или с подтвержденным диагнозом COVID-19 в медицинских организациях были сформированы специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи. В 2020 году закуплены и переданы в службу скорой медицинской помощи дополнительно 92 автомобиля, в том числе 59 автомобилей класса "В" и 33 автомобиля класса "С". В республике организовано 4 амбулаторных центра диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19, с круглосуточным режимом работы.

     Выход из режима ограничительных мер.

     Указом Главы Чеченской Республики от 15 мая 2020 года N 95 "Об утверждении Плана первого этапа по снятию ограничительных мер и выходу из режима самоизоляции на территории Чеченской Республики" был введен 1 этап снятия ограничительных мер и выхода из режима самоизоляции.

     Указом Главы Чеченской Республики от 1 июня 2020 года N 98 "Об утверждении Плана второго этапа по снятию ограничительных мер и выходу из режима самоизоляции на территории Чеченской Республики" был введен 2 этап снятия ограничительных мер и выхода из режима самоизоляции.

     Указом Главы Чеченской Республики от 22 июня 2020 года N 111 "Об утверждении Плана третьего этапа по снятию ограничительных мер и выходу из режима самоизоляции на территории Чеченской Республики" в республике был введен 3 этап снятия ограничительных мер и выхода из режима самоизоляции с учетом санитарно-эпидемической обстановки.

     С 10 февраля 2021 года в связи с улучшением эпидемической ситуации по COVID-19 в республике указом Главы Чеченской Республики от 10 февраля 2021 года N 16 "Об отмене ограничительных мероприятий и признании утратившими силу отдельных указов Главы Чеченской Республики" были сняты ограничения, ранее введенные ввиду распространения инфекции.

     Указом Главы Чеченской Республики от 10 марта 2022 года N 49 "О признании утратившим силу некоторых актов Главы Чеченской Республики о мерах по минимизации угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" отменены все ранее введенные ограничения.

     Таким образом после снятия ограничительных мер эпидемическая ситуация в республике по COVID-19 остается стабильной, роста заболеваемости COVID-19 не отмечается.

     Помощь от Регионального общественного фонда имени Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова:

     1. Закуплено и передано ГБУ "Республиканская станция скорой медицинской помощи" автомобилей скорой медицинской помощи - 42 ед.

     2. В осенне-зимний период подготовлены резервные 950 коек путем реконструкции и капитального ремонта отдельно стоящих зданий.

     3. Закуплено 3 500 наборов лекарственных препаратов для выдачи пациентам при выписке из стационара в стадии реконвалесценции, а также пациентам на амбулаторном лечении, средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства.

     4. С 27 марта 2020 года по 16 мая 2022 года в республике роздано более 2 млн. продуктовых наборов.

     5. За весь период пандемии волонтерами роздано более 1 миллиона одноразовых масок.

     Основными причинами, формирующими недостаточную динамику в улучшении состояния здоровья населения республики, являются:

     - низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;

     - высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (недостаточная двигательная активность, несбалансированное питание и ожирение);

     - высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

     - недостаточные условия для ведения здорового образа жизни (производства не соответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

     - несвоевременное обращение за медицинской помощью;

     - низкая профилактическая активность в работе учреждений 1-го уровня здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

     - низкая активность первичного звена здравоохранения и недостаточная развитость системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;

     - недостаточный объем оказания амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

     - недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Чеченской Республики;

     - недостаточный уровень выявляемости больных в сельских районах;

     - недостаточный уровень лекарственного обеспечения;

     - дефицит медицинских работников.

     В целях обеспечения доступности качественной медицинской помощи населению Чеченской Республики необходимо реализовать комплекс нижеперечисленных мероприятий.

     1. Совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

     - улучшение работы межрайонных консультативно-диагностических центров первичной медицинской помощи;

     - формирование потоков пациентов по единым принципам маршрутизации;

     - создание системы оказания медицинской помощи сельскому населению, предусматривающей развитие профилактического направления, включая проведение диспансеризации и медицинских осмотров;

     - развитие новых форм оказания медицинской помощи, в том числе стационарозамещающих и выездных методов работы;

     - улучшение работы подразделений неотложной медицинской помощи, работающих вместе с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;

     - совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи;

     - модернизация первичного звена здравоохранения Чеченской Республики.

     2. Совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи, в том числе:

     - развитие этапной системы оказания специализированной медицинской помощи на основе стандартов оказания медицинской помощи;

     - создание в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных;

     - обеспечение преемственности ведения больных на всех этапах для повышения качества оказания медицинской помощи;

     - оптимизация структуры отрасли путем объединения маломощных больниц и поликлиник и создание многопрофильных центров;

     - обеспечение доступности для населения современных эффективных медицинских технологий для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;

     - совершенствование системы оказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе оптимизации структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающих технологий;

     - развитие системы оказания медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи.

     3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи матерям и детям, в том числе:

     - оптимизация трехуровневой системы службы родовспоможения и детства, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;

     - развитие многопрофильных и специализированных педиатрических стационаров.

     4. Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи, включая скорую специализированную медицинскую помощь, в том числе:

     - создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи;

     - оснащение станций и отделений службы скорой медицинской помощи автоматизированной системой управления приемом и обработки вызовов;

     - использование системы ГЛОНАСС во всех станциях и отделениях службы скорой медицинской помощи.

     5. Реализация программы государственных гарантий оказания медицинской помощи населению, в том числе:

     - оптимизация объемов медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях;

     - увеличение объемов медицинской помощи в условиях дневных стационаров и паллиативной медицинской помощи;

     - увеличение объемов медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях в неотложной форме.

     6. Формирование эффективной структуры здравоохранения Чеченской Республики.

     7. Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Чеченской Республики.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

     Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

     - указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

     - указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

     - Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267)

     - указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "О Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года";

     - указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации";

     - указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

     - указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

     - указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

     - указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

     - указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

     абзац исключен. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267;

     - указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

     - указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

     - стратегией развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 2581-р;

     - стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 с прогнозом до 2036 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 4146-р;

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 10.02.2025 N 22)

     - государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 3468-р;

     - перечнем инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;

     - постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа";

     - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";

     - Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р;

     - Комплексом мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2013 года N 267-р;

     - Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. N 2233-р;

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267)

     - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 года N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения";

     - приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 66 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации".

     Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики и высокие стандарты поддержания благоприятных демографических тенденций, повышение уровня жизни, доступность услуг здравоохранения требуемого качества, удовлетворенность оказываемыми медицинскими услугами, экологическая безопасность определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р.

     Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере здравоохранения установлены распоряжением Главы Чеченской Республики от 25 февраля 2013 года N 26-рг "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Чеченской Республике".

     Реализация настоящей Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере здравоохранения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

     Целью настоящей Программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, а также передовым достижениям медицинской науки.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определена национальная цель развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года - "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267)

     Указанная цель декомпозирована на мероприятия и показатели, характеризующие ее достижение, в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р (далее - Единый план).

     Цели Программы и их значения по годам реализации гармонизированы с Единым планом:

     цель 1 - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 77,53 года к 2030 году;

     цель 2 - удовлетворенность доступностью медицинской помощи до 49,0 процента к 2030 году;

     цель 3 - обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации (совместно с Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики).

     Достижение целей обеспечивается путем решения следующих задач:

     - "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни";

     - "Обеспечение программы, в том числе организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации";

     - "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

     - "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении";

     - "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Чеченской Республики";

     - "Цифровая трансформация здравоохранения".

     В частности, в структуру Программы включены мероприятия по совершенствованию первичной медико-санитарной, специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, оптимизации лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации, формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний, осуществлению контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья, развитию информационных технологий в здравоохранении и другие.

     Решение указанных задач будет способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации к 2030 году.

4. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения в сфере охраны здоровья граждан Чеченской Республики

     Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:

     - увеличение продолжительности жизни и снижение уровня заболеваемости населения Чеченской Республики путем формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

     - повышение доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

     - повышение доступности и качества оказания медицинской помощи детям и матерям;

     - повышение качества и доступности медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

     - повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

     - обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;

     - повышение качества и доступности лекарственного обеспечения населения Чеченской Республики;

     - развитие регионального фрагмента Единой государственной информационной системы здравоохранения на территории Чеченской Республики;

     - цифровая трансформация здравоохранения;

     - обеспечение размещения на территории Чеченской Республики учреждений здравоохранения в соответствии с потребностями населения;

     - создание условий для реализации Программы в сфере здравоохранения в Чеченской Республике;

     - обеспечение доступности для населения Чеченской Республики современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний (в том числе с применением методов радиоизотопной диагностики и лучевой терапии), в частности, за счет строительства циклотронно-радиохимических комплексов и центров позитронно-эмиссионной томографии, в том числе, путем реализации проектов государственно-частного партнерства;

     - увеличение сети учреждений здравоохранения в Чеченской Республике в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

     Решение вышеперечисленных задач Программы осуществляется путем реализации соответствующих мероприятий.

     Ожидаемыми результатами реализации указанных мероприятий Программы к 2030 году будут снижение младенческой смертности - до 5,5 случая на 1000 человек, родившихся живыми, снижение смертности от новообразований - до 85,5 случая на 100 тыс. человек населения, от болезней системы кровообращения - до 159,6 случая на 100 тыс. человек населения, что в совокупности позволит достичь снижения к 2030 году смертности населения от всех причин до 4,8 случая на 1000 человек населения.

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267)

     Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 73,9 года к 2030 году планируется достичь, в частности, путем увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, снижения заболеваемости туберкулезом - до 19,4 случая на 100 тыс. человек населения, гепатитом С - до 7,0 случая на 100 тыс. человек населения, вирусом иммунодефицита человека - до 5,5 случая на 100 тыс. человек населения.

     (в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 21.11.2024 N 267)

     Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью будет достигнуто путем реализации мероприятий, направленных, в частности, на увеличение доли лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением и получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, в общем числе пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, доли лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и (или) лечение в текущем году, в общем числе состоящих под диспансерным наблюдением и других.

5. Состав Программы

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 10.02.2025 N 22)

Приложение
к государственной программе
Чеченской Республики
"Развитие здравоохранения
Чеченской Республики"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ ВОЗНИКАЮТ РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ (ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ)

(введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 10.02.2025 N 22)