ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2023 года N 1024-пп


Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения"

(с изменениями на 23 января 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.02.2024 N 153-пп, от 21.05.2024 N 398-пп, от 30.08.2024 N 677-пп, от 10.09.2024 N 697-пп, от 30.09.2024 N 763-пп, от 24.10.2024 N 833-пп, от 01.11.2024 N 869-пп, от 16.12.2024 N 1040-пп, от 23.01.2025 N 51-пп)

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

     1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" (прилагается).

     2. Признать утратившими силу:

     1) Постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 816-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     2) постановление Правительства Иркутской области от 14 февраля 2019 года N 105-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области";

     3) постановление Правительства Иркутской области от 15 февраля 2019 года N 123-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     4) постановление Правительства Иркутской области от 15 марта 2019 года N 213-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     5) постановление Правительства Иркутской области от 29 марта 2019 года N 261-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     6) постановление Правительства Иркутской области от 21 мая 2019 года N 402-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     7) постановление Правительства Иркутской области от 12 июля 2019 года N 543-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     8) постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2019 года N 574-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     9) постановление Правительства Иркутской области от 12 сентября 2019 года N 748-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     10) постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2019 года N 866-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     11) постановление Правительства Иркутской области от 21 ноября 2019 года N 962-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     12) постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 года N 990-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     13) постановление Правительства Иркутской области от 17 декабря 2019 года N 1100-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     14) постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2020 года N 123-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     15) постановление Правительства Иркутской области от 30 апреля 2020 года N 307-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     16) постановление Правительства Иркутской области от 26 июня 2020 года N 520-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     17) постановление Правительства Иркутской области от 8 сентября 2020 года N 743-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     18) постановление Правительства Иркутской области от 22 октября 2020 года N 863-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     19) постановление Правительства Иркутской области от 23 ноября 2020 года N 949-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     20) постановление Правительства Иркутской области от 16 декабря 2020 года N 1066-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     21) постановление Правительства Иркутской области от 18 декабря 2020 года N 1101-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     22) постановление Правительства Иркутской области от 14 января 2021 года N 3-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     23) постановление Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 года N 128-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     24) постановление Правительства Иркутской области от 11 марта 2021 года N 148-пп "О внесении изменений в приложения 9, 10, 11 к государственной программе Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     25) постановление Правительства Иркутской области от 11 июня 2021 года N 403-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     26) постановление Правительства Иркутской области от 27 августа 2021 года N 603-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     27) постановление Правительства Иркутской области от 11 ноября 2021 года N 841-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     28) постановление Правительства Иркутской области от 11 ноября 2021 года N 842-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     29) постановление Правительства Иркутской области от 15 декабря 2021 года N 999-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     30) постановление Правительства Иркутской области от 27 декабря 2021 года N 1059-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     31) постановление Правительства Иркутской области от 28 декабря 2021 года N 1068-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     32) постановление Правительства Иркутской области от 31 января 2022 года N 44-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     33) постановление Правительства Иркутской области от 22 февраля 2022 года N 111-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     34) постановление Правительства Иркутской области от 15 апреля 2022 года N 300-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     35) постановление Правительства Иркутской области от 23 мая 2022 года N 393-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     36) постановление Правительства Иркутской области от 1 июня 2022 года N 430-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     37) постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2022 года N 562-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     38) постановление Правительства Иркутской области от 29 августа 2022 года N 671-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     39) постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2022 года N 688-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     40) постановление Правительства Иркутской области от 6 октября 2022 года N 773-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     41) постановление Правительства Иркутской области от 11 ноября 2022 года N 876-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы";

     42) постановление Правительства Иркутской области от 14 декабря 2022 года N 1002-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 816-пп";

     43) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2022 года N 1107-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 14 декабря 2022 года N 1002-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 816-пп";

     44) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2022 года N 1112-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области";

     45) постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2023 года N 91-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     46) постановление Правительства Иркутской области от 13 февраля 2023 года N 95-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     47) постановление Правительства Иркутской области от 27 февраля 2023 года N 139-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     48) постановление Правительства Иркутской области от 9 марта 2023 года N 191-пп "О внесении изменений в приложение 11 к государственной программе Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     49) постановление Правительства Иркутской области от 28 марта 2023 года N 267-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     50) постановление Правительства Иркутской области от 25 апреля 2023 года N 359-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     51) постановление Правительства Иркутской области от 5 мая 2023 года N 390-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     52) постановление Правительства Иркутской области от 8 июня 2023 года N 481-пп "О внесении изменений в приложения 7, 9, 10 к государственной программе Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     53) постановление Правительства Иркутской области от 14 июля 2023 года N 594-пп "О внесении изменений в приложения 9, 10 к государственной программе Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     54) постановление Правительства Иркутской области от 17 августа 2023 года N 719-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы";

     55) постановление Правительства Иркутской области от 20 сентября 2023 года N 831-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2025 годы".

     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 ноября 2023 г. N 1024-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.02.2024 N 153-пп, от 21.05.2024 N 398-пп, от 30.08.2024 N 677-пп, от 10.09.2024 N 697-пп, от 30.09.2024 N 763-пп, от 24.10.2024 N 833-пп, от 01.11.2024 N 869-пп, от 16.12.2024 N 1040-пп, от 23.01.2025 N 51-пп)

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

     Основными стратегическими документами в сфере реализации государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа) являются:

     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

     Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

     Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 21.05.2024 N 398-пп;

     Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности Российской Федерации);

     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     (абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 21.05.2024 N 398-пп)

     Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 2581-р;

     Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

     Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 3468-р;

     перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;

     Закон Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года" (далее - Стратегия СЭР Иркутской области);

     указ Губернатора Иркутской области от 1 апреля 2021 года N 92-уг "О Концепции обеспечения комплексной безопасности детей на территории Иркутской области до 2025 года";

     распоряжение Губернатора Иркутской области от 23 августа 2018 года N 107-р "О Концепции развития наркологической помощи в Иркутской области";

     постановление главы администрации Иркутской области от 17 июля 2001 года N 138-пг "О концепции здравоохранения Иркутской области по противодействию распространению ВИЧ-инфекции";

     распоряжение Правительства Иркутской области от 24 июня 2019 года N 440-рп "Об утверждении Стратегии развития санитарной авиации в Иркутской области до 2024 года";

     распоряжение Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 года N 940-рп "О Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Иркутской области".

     В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации целями государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала являются устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан.

     Реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы влияет на достижение целевых показателей, характеризующих достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года - "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

     (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2024 N 677-пп)

     Указанная цель декомпозирована на мероприятия и показатели, характеризующие ее достижение, в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.

     Государственная программа является инструментом достижения тактической цели "Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки" Стратегии СЭР Иркутской области.

     В соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Иркутской области, а также с учетом необходимости достижения тактической цели Стратегии СЭР Иркутской области, определены следующие основные цели государственной программы:

     повышение ожидаемой продолжительности жизни до 75,58 лет к 2030 году;

     снижение смертности населения от всех причин до 10,8 случая на 1000 человек населения к 2030 году;

     повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 53% к 2030 году.

     (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.02.2024 N 153-пп)

Глава 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО) и занимает четвертое место по численности постоянного населения в СФО. Общая площадь территории - 774,8 тыс. кв. км, или 4,6% от площади Российской Федерации.

     Соотношение городского и сельского населения составляет 78,9% к 21,1%.

     Количество муниципальных районов и городских округов Иркутской области - 42. К наиболее крупным городам относятся Иркутск (617 тыс. чел.) - административный центр Иркутской области, Братск (223 тыс. чел.), Ангарск (220 тыс. чел.), Усть-Илимск (79 тыс. чел.), Усолье-Сибирское (74 тыс. чел.).

     Численность населения Иркутской области на 1 января 2023 года составила 2344,3 тыс. человек. Плотность населения низкая: 3,0 человека на 1 кв. км, что в 2,7 раза меньше, чем по Российской Федерации (далее - РФ) (8,3 на 1 кв. км). Сохраняется тенденция к увеличению доли населения в старших возрастных группах.

     Особенностью Иркутской области является наличие обширных труднодоступных неосвоенных территорий. Средняя плотность автомобильных дорог в регионе вдвое ниже, чем в целом в России. Основная дорожная сеть сконцентрирована в крупных городах, особенно в южных промышленно освоенных районах области, а также вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали.

     Современная система административно-территориального устройства Иркутской области включает в себя 22 города областного и районного подчинения, 46 поселков городского типа, 1463 сельских населенных пункта. Из них около 1200 населенных пунктов, имеющих постоянное население, находятся на расстоянии более 20 км до ближайшей медицинской организации.

     Кроме того, особенности климатогеографических условий, связанных с периодами ледостава и ледохода на реках бассейна реки Ангары и реки Лены, становятся преградой для регулярного транспортного сообщения между некоторыми населенными пунктами области. Зимняя дорога действует в течение четырех - пяти месяцев в году, в остальное время для оказания экстренной медицинской помощи используется авиация.

     Труднодоступными районами являются населенные пункты, в которых затруднительно обеспечить своевременное оказание медицинской помощи пациентам в соответствии с порядками оказания и стандартами медицинской помощи ввиду:

     отсутствия круглогодичного сообщения населенных пунктов с районным центром в связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием и (или) железнодорожного сообщения;

     невозможности соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных в порядках оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями территорий муниципальных образований Иркутской области;

     низкой плотности населения (менее 17 человек на кв. км).

     На труднодоступных и удаленных территориях актуальным является использование передвижных медицинских комплексов.

     В целях обеспечения доступности экстренной медицинской помощи реализуются мероприятия по развитию санитарной авиации. За последние 5 лет число приобретенных у авиакомпаний летных часов увеличилось на 30% и ежегодно потребность возрастает.

     По состоянию на 1 января 2023 года в области в подчинении министерства здравоохранения Иркутской области функционирует 70 больничных учреждений, 6 диспансеров, 25 амбулаторно-поликлинических учреждений (включая 10 стоматологических поликлиник, 1 врачебно-физкультурный диспансер, 1 областной центр врачебной косметологии, 1 областной клинический консультативно-диагностический центр, 1 областной центр борьбы со СПИД), 2 станции скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 4 дома ребенка, 1 санаторий, 10 средних профессиональных образовательных учреждений, 6 учреждений особого типа (учреждения судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомического бюро, медицинской профилактики и др.). В состав больничных учреждений входят 698 фельдшерско-акушерских пунктов и 8 фельдшерских пунктов, 85 врачебных амбулаторий, 55 участковых больниц, 5 здравпунктов фельдшерских.

     Материально-техническая база медицинских организаций требует дальнейшего совершенствования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и порядками оснащения.

     Продолжительность жизни населения Иркутской области по итогам 2022 года составила 69,35%. Относительно показателя 2021 года - 68,3 года, в 2022 году наблюдается увеличение показателя на 1,5%. Показатель смертности населения в 2022 году составил 14,1 случая на 1 000 человек населения, по сравнению с 2021 годом отмечается снижение показателя на 25,5% (в 2021 году - 17,7).

     Лидирующие позиции в структуре причин смертности занимают болезни системы кровообращения, от которых в 2022 году умерли 15 865 человек (47,7% умерших). На втором месте смертность от новообразований, доля умерших составила 14,6%. Несчастные случаи, травмы и отравления явились причиной смерти в 9,9%. На четвертом месте новая коронавирусная инфекция (COVID-19), доля умерших от которой составила 7,9%. Потери населения по данным классам составляют 80,1% всех случаев.

     За 2022 год показатель смертности от болезней органов кровообращения всего населения снизился на 4,6% по сравнению с 2021 годом, в том числе в трудоспособном возрасте на 3,7%.

     Смертность от онкологических заболеваний в 2022 году имеет положительную динамику и составила 206,0 на 100 тыс. населения, что ниже аналогичного показателя за 2021 год на 2,4%.

     Уровень общей заболеваемости населения Иркутской области по данным обращаемости в медицинские организации в 2022 году составил 194 403,0 на 100 000 населения, в 2021 году - 191 335,5, что выше аналогичного показателя по Российской Федерации на 15,9% (РФ - 167 713,8 на 100 000 населения).

     В структуре общей заболеваемости населения Иркутской области так же как и по Российской Федерации в целом, ведущее место занимают болезни органов дыхания 28,8% (56 021,2 на 100 000 населения), на 2-м месте болезни системы кровообращения - 12,3% (23 962,3 на 100 000 населения), на 3-м месте болезни костно-мышечной системы - 8,3% (16 288,2 на 100 000 населения).

     Показатель первичной заболеваемости населения Иркутской области, по данным обращаемости в медицинские организации, в 2022 году составил 107 074,4 на 100 000 населения, в 2021 году - 106 961,7, что выше аналогичного показателя по Российской Федерации на 25,2% (РФ - 85 531,6 на 100 000 населения).

     В структуре первичной заболеваемости населения Иркутской области ведущее место занимают болезни органов дыхания - 48,2% (51 559,6 на 100 000 населения), на 2-м месте новая коронавирусная инфекция (COVID-19) - 9,2% (9 816,5 на 100 000 населения), на 3-м месте травмы, отравления и другие воздействия внешних причин - 8,4% (9 022,9 на 100 000 населения).

     На доступность и качество медицинской помощи влияет обеспеченность медицинскими работниками, прежде всего врачами медицинских организаций.

     В 2022 году в государственных учреждениях здравоохранения Иркутской области, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, трудилось 51 817 специалистов, в том числе: 8 660 врачей, 289 специалистов с высшим немедицинским образованием, 20 270 специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, 169 фармацевтов (провизоров), младшего медицинского персонала - 3 193 человека, прочего персонала - 19 236 человек. Показатель обеспеченности врачами на 10 000 населения в 2022 году составил 36,7 (показатель по РФ - 36,8 на 10 000 населения, показатель по СФО - 36,9 на 10 000 населения). Показатель обеспеченности медицинскими работниками со средним профессиональным медицинским образованием на 10 000 населения составил 86,0 (показатель по РФ - 80,7 на 10 000 населения, показатель по СФО - 87,2 на 10 000 населения). Показатель соотношения врачей и среднего медицинского персонала составил 1:2,36, в среднем по РФ за 2021 год - 1:2, по СФО - 1:2.

     Целевые показатели соотношения среднемесячной заработной платы отдельных категорий медицинских работников Иркутской области в 2022 году к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Иркутской области составили: для врачей - 200,5%, для среднего медицинского персонала - 100,2% и для младшего медицинского персонала - 100,4%.

     Несмотря на положительную динамику, государственные медицинские организации имеют дефицит медицинского персонала в амбулаторно-поликлиническом звене. Продолжается трудовая миграция медицинских работников из государственных медицинских организаций в медицинские организации частной формы собственности (коммерческие).

     Основной задачей, стоящей перед здравоохранением, является необходимость ускорения темпов роста ожидаемой продолжительности жизни с учетом текущей геополитической и демографической ситуации, обусловленной в том числе негативным влиянием COVID-19.

     Мероприятия государственной программы нацелены на развитие системы здравоохранения, в том числе принятие мер по профилактике заболеваний и патологических состояний, совершенствование системы оказания медицинской помощи, внедрение новых технологий ее оказания, повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими кадрами, повышение квалификации медицинских кадров, создание и оснащение новых и уже существующих современных медицинских организаций, приведение их в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов.

Глава 3. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ

     В целях достижения показателей государственной программы в рамках государственного управления поставлены задачи:

     увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний;

     повышение качества и доступности медицинской помощи, включая вакцинацию и лекарственное обеспечение;

     обеспечение устойчивости системы здравоохранения, ее адаптации к новым вызовам и угрозам, в том числе связанным с распространением инфекционных заболеваний, создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий;

     повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, занятию физической культурой и спортом;

     обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

     развитие системы социально-гигиенического мониторинга.

Раздел II. ПРАВИЛА (ПОРЯДОК) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2025 N 51-пп)

     Данный раздел не содержит правила предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел III. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2025 N 51-пп)

     Данный раздел не содержит иных положений, которые необходимо отразить в государственной программе в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области.

Раздел IV. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 23.01.2025 N 51-пп.