ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2023 года N 804


Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"

(с изменениями на 7 октября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 15.02.2024 N 98, от 01.03.2024 N 143, от 08.04.2024 N 250, от 19.04.2024 N 282, от 14.05.2024 N 348, от 24.06.2024 N 499, от 09.07.2024 N 541, от 30.08.2024 N 673, от 03.10.2024 N 782, от 07.10.2024 N 787)

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24 июля 2023 г. N 627 "О системе управления государственными программами Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области".

2. Установить, что мероприятия государственной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 443, реализованные до 31 декабря 2023 года, являются I этапом реализации государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области".

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 443, от 21 января 2014 г. N 14, от 26 февраля 2014 г. N 99, от 19 марта 2014 г. N 153, от 31 марта 2014 г. N 176, от 23 апреля 2014 г. N 258, от 27 мая 2014 г. N 323, от 27 августа 2014 г. N 509, от 22 сентября 2014 г. N 559, от 25 сентября 2014 г. N 584, от 22 октября 2014 г. N 646, от 14 ноября 2014 г. N 692, от 8 декабря 2014 г. N 732, от 24 декабря 2014 г. N 768, от 12 февраля 2015 г. N 35, от 25 февраля 2015 г. N 63, от 19 марта 2015 г. N 103, от 17 апреля 2015 г. N 180, от 27 мая 2015 г. N 248, от 22 июня 2015 г. N 302, от 10 августа 2015 г. N 388, от 10 сентября 2015 г. N 432, от 25 сентября 2015 г. N 460, от 21 октября 2015 г. N 502, от 9 декабря 2015 г. N 585, от 13 января 2016 г. N 6, от 27 января 2016 г. N 25, от 24 февраля 2016 г. N 59, от 23 марта 2016 г. N 95, от 25 апреля 2016 г. N 163, от 25 мая 2016 г. N 221, от 16 августа 2016 г. N 344, от 30 сентября 2016 г. N 427, от 25 октября 2016 г. N 478, от 21 ноября 2016 г. N 514, от 23 ноября 2016 г. N 525, от 19 декабря 2016 г. N 563, от 25 января 2017 г. N 28, от 21 февраля 2017 г. N 72, от 26 апреля 2017 г. N 209, от 21 июня 2017 г. N 287, от 22 июня 2017 г. N 295, от 25 сентября 2017 г. N 462, от 20 ноября 2017 г. N 549, от 8 декабря 2017 г. N 589, от 29 января 2018 г. N 44, от 22 февраля 2018 г. N 81, от 25 апреля 2018 г. N 188, от 26 апреля 2018 г. N 193, от 9 июля 2018 г. N 320, от 24 сентября 2018 г. N 433, от 25 сентября 2018 г. N 455, от 11 декабря 2018 г. N 591, от 24 декабря 2018 г. N 639, от 20 февраля 2019 г. N 55, от 11 марта 2019 г. N 105, от 5 апреля 2019 г. N 174, от 25 апреля 2019 г. N 221, от 3 июля 2019 г. N 359, от 24 сентября 2019 г. N 536, от 25 сентября 2019 г. N 561, от 11 декабря 2019 г. N 710, от 17 декабря 2019 г. N 728, от 28 декабря 2019 г. N 778, от 23 марта 2020 г. N 127, от 16 апреля 2020 г. N 227, от 3 июня 2020 г. N 357, от 3 июля 2020 г. N 437, от 22 июля 2020 г. N 490, от 23 сентября 2020 г. N 638, от 25 сентября 2020 г. N 659, от 26 ноября 2020 г. N 793, от 27 января 2021 г. N 39, от 16 марта 2021 г. N 136, от 23 марта 2021 г. N 168, от 16 апреля 2021 г. N 235, от 19 мая 2021 г. N 302, от 25 июня 2021 г. N 409, от 29 июля 2021 г. N 538, от 6 сентября 2021 г. N 678, от 24 сентября 2021 г. N 730, от 6 октября 2021 г. N 779, от 12 ноября 2021 г. N 873, от 6 декабря 2021 г. N 964, от 18 января 2022 г. N 40, от 20 января 2022 г. N 53, от 15 марта 2022 г. N 235, от 7 апреля 2022 г. N 333, от 22 апреля 2022 г. N 428, от 20 мая 2022 г. N 499, от 25 июля 2022 г. N 754, от 18 августа 2022 г. N 847, от 31 августа 2022 г. N 882, от 23 сентября 2022 г. N 958, от 8 ноября 2022 г. N 1073, от 20 декабря 2022 г. N 1248, от 30 декабря 2022 г. N 1343, от 25 января 2023 г. N 76, от 1 марта 2023 г. N 195, от 2 июня 2023 г. N 500, от 3 июля 2023 г. N 580.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 25 сентября 2023 г. N 804

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 15.02.2024 N 98, от 01.03.2024 N 143, от 08.04.2024 N 250, от 19.04.2024 N 282, от 14.05.2024 N 348, от 24.06.2024 N 499, от 09.07.2024 N 541, от 30.08.2024 N 673, от 03.10.2024 N 782, от 07.10.2024 N 787)

1. Стратегические приоритеты и цели государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"

1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"

Государственная культурная политика в Амурской области нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличения количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышения востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивается в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.

В 2022 году сфера культуры Амурской области включала 791 единицу, из них 2 федеральных учреждения культуры, 14 областных учреждений культуры, 750 муниципальных учреждений культуры, 25 частных учреждений культуры, в том числе 345 библиотек, 349 учреждений культурно-досугового типа, 22 музея, 3 театра, 1 концертная организация, 2 парка культуры и отдыха, 33 кинозала, 36 учреждений отраслевого образования (в том числе 35 детских школ искусств (по видам) и 1 колледж искусств и культуры).

Среднесписочная численность работников в данных учреждениях составляет 3648 человек.

Число посещений организаций культуры в 2022 году составило 8,5 млн. единиц.

Обеспеченность населения организациями культуры в 2022 году составила: библиотеками - 102,0%, музеями - 56,4%, театрами - 60,0%, концертными организациями - 100,0%, культурно-досуговыми учреждениями - 92,3%.

Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в 2022 году составила 94,1%.

Архивная служба в Амурской области в 2022 году включала 30 архивных учреждений, в том числе 1 государственный и 29 муниципальных.

Среднесписочная численность работников в данных учреждениях в 2022 году составила 87 человек.

На территории Амурской области расположены 654 объекта культурного наследия, внесенных в государственный реестр объектов культурного наследия и поставленных на государственную охрану, в том числе федерального значения 183 (2 памятника истории, 4 памятника архитектуры и 177 памятников археологического наследия) и регионального значения 471. Объекты муниципального значения на территории Амурской области отсутствуют. Выявленных объектов культурного наследия насчитывается 422, из них 412 являются объектами археологического наследия.

На территории Амурской области проживают граждане 112 национальностей. Из 933 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Амурской области, 39 национальные и 139 религиозные.

По результатам проведенного Амурским исследовательским центром в октябре 2022 года регионального социологического исследования среди более 5 тысяч респондентов по всем 29 муниципальным образованиям Амурской области почти 80% респондентов говорят о стабильности межэтнической ситуации в регионе.

Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры, архивного дела и национальной политики требуют дополнительного внимания, в их числе:

1) значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

2) недостаточный уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городов;

3) здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, остаются острыми проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;

4) недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры;

5) недостаточная обеспеченность домами культуры, музеями и театрами;

6) недостаточное количество площадей архивохранилищ для приема документов;

7) отсутствие Единой архивной информационной системы Амурской области (ЕАИС), позволяющей осуществлять прием электронных документов от организаций - источников комплектования.

Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры, архивного дела и национальной политики в Амурской области в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры, архивного дела и национальной политики определены Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, в том числе:

Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";

Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р;

Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р;

Законом Амурской области от 5 апреля 1999 г. N 135-ОЗ "О культуре";

Законом Амурской области от 29 апреля 2003 г. N 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области";

Законом Амурской области от 7 мая 2015 г. N 543-ОЗ "О развитии российского казачества на территории Амурской области";

Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2023 г. N 381.

Планом мероприятий по реализации на территории Амурской области в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 16 марта 2022 г. N 86-р.

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" (далее - государственная программа):

1) формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития, укрепление гражданской идентичности;

2) создание условий для воспитания граждан;

3) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народов России и его использование для воспитания и образования;

4) сохранение единого культурного пространства на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России;

(пп. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

5) продвижение статуса культуры как национального приоритета, укрепление позиций государства в сфере культуры;

6) обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам;

7) обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

8) стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни в малых, удаленных, сельских населенных пунктах, разработка и реализация программ поддержки их культурной инфраструктуры;

9) создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

10) цифровая трансформация сферы культуры, архивного дела;

11) формирование международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, развитие международного сотрудничества;

12) продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран;

13) разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного и исторического наследия, предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

14) противодействие искажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;

15) развитие гастрольной деятельности учреждений культуры;

16) модернизация материально-технической базы учреждений культуры;

17) повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

18) организация полноценного формирования архивных фондов, укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных архивов, обеспечение сохранности и использования документов архивного фонда, активная популяризация документального наследия Амурской области.

Целями государственной программы являются:

Цель 1. К 2030 году создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций достигнет 130 процентов.

Цель 2. К 2030 году увеличение числа посещений культурных мероприятий до 21,368 млн. единиц.

Цель 3. К концу 2030 года повышение уровня сохранности объектов культурного наследия до 95 процентов.

Для достижения целей государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

1) создание условий для получения гражданами дополнительных возможностей для творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также более широкого доступа к культурным ценностям;

2) возможность получения гражданами поддержки творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации;

3) создание условий для сохранения объектов культурного наследия, выравнивания диспропорций в уровнях обеспеченности объектами культуры, творческой самореализации и досуга населения;

4) создание условий для сохранения культурного и исторического наследия;

5) увеличение числа посещений организаций культуры и мероприятий образовательных организаций;

6) обеспечение сохранности и использования документов архивного фонда, оцифровка документов архивного фонда.

Для оценки успешности реализации государственной программы будут использованы показатели, характеризующие достижение целей государственной программы, результаты решения задач и выполнения основных мероприятий государственной программы.

Полный перечень показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в разделе 2 настоящей государственной программы.

1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Задачами государственного управления в сфере реализации государственной программы являются:

1. Развитие деятельности организаций культуры:

1) организационно-финансовое обеспечение деятельности организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, организаций культурно-досугового типа);

2) развитие гастрольной и выставочной деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры;

3) поддержка деятельности региональных и муниципальных театров;

4) государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;

(пп. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

5) поддержка непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры для обеспечения организаций культуры высокопрофессиональными кадрами;

6) закрытие кадровой потребности учреждений культуры, преимущественно в сельской местности и труднодоступных территориях;

7) обеспечение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации на уровне 100 процентов.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2. Повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры (создание условий для реализации творческого потенциала, воспитания на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей):

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

1) продвижение талантливой молодежи в сфере искусства, в том числе путем проведения детских творческих фестивалей;

2) поддержка самодеятельного народного творчества посредством проведения фестивалей любительских творческих коллективов;

3) поддержка реализации проектов, направленных на возрождение духовных традиций и сохранение национального культурного наследия;

4) поддержка развития добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере культуры;

5) реализация культурно-просветительских программ для школьников;

6) поддержка деятелей культуры Амурской области, художественных коллективов, творческих союзов и организаций;

7) создание условий для сохранения и развития культуры и традиций казачества и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС).

3. Развитие инфраструктуры в сфере культуры:

1) переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией модернизации муниципальных библиотек Российской Федерации на основе модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации;

2) создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

3) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры;

4) модернизация и оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ);

5) реализация проектов по сохранению объектов культурного наследия;

6) реализация проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов культуры.

4. Внедрение цифровых технологий в сфере культуры:

1) создание виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры;

2) создание мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности;

3) оцифровка имеющегося библиотечного и музейного фондов;

4) оцифровка архивных документов, создание страхового фонда;

5) обеспечение доступа к электронному библиотечному каталогу.

1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - национальные цели) определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

Для достижения целевого показателя "Повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества" национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" реализуются задачи по повышению привлекательности (популярности) культурных мероприятий, использованию современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия в рамках следующих направлений:

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

1) развитие сети учреждений культуры, включая меры по укреплению материально-технической базы в учреждениях культуры, реставрацию и сохранение объектов культурного наследия;

2) использование новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям - создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов;

3) кадровое обеспечение организаций культуры, в том числе путем повышения квалификации и реализации мер по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.

(пп. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

Достижение целевого показателя "Создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей" национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" обеспечивается посредством решения задач по сохранению исторических и национально-культурных традиций и организации на их основе процесса воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности по направлению "Сохранение исторических и национально-культурных традиций, включающее меры по поддержке творческих инициатив граждан, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, творческих проектов в области культуры и искусства".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

На достижение целевого показателя "Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов" национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" оказывает влияние решение задачи по поддержке развития добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, путем реализации образовательных программ для волонтеров по направлениям работы в сфере культуры, формирования социального института добровольчества и оказания содействия специалистам на объектах культурного наследия.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

1.5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Амурской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области

На социально-экономическое развитие Амурской области оказывает влияние решение ряда следующих задач:

1) развитие деятельности организаций культуры, включая поддержку деятельности театров и концертных организаций;

2) закрытие кадровой потребности учреждений культуры, преимущественно в сельской местности и труднодоступных территориях;

3) развитие гастрольной и фестивальной деятельности, направленной на расширение доступа жителей Амурской области к передовым образцам российского и международного искусства;

4) развитие культурной инфраструктуры, включая переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией модернизации муниципальных библиотек Российской Федерации на основе модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, строительство (реконструкция) и проведение капитального ремонта региональных и муниципальных учреждений сферы культуры, обеспечение их развития и укрепления материально-технической базы;

5) внедрение цифровых технологий в сфере культуры, включая создание виртуальных концертных залов;

6) повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, обеспечение сохранения культурного наследия, развитие креативной экономики;

7) обеспечение сбалансированного, комплексного и системного развития Амурской области с учетом этнокультурного фактора, в том числе для КМНС, создание условий для сохранения и развития культуры и традиций казачества.

2. Паспорт государственной программы

Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 03.10.2024 N 782.

3. Основные положения и финансовое обеспечение паспортов структурных элементов государственной программы

Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 03.10.2024 N 782.

4. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области в рамках реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области в соответствии с:

1) Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) Амурской области согласно приложению N 1 к государственной программе;

2) Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры согласно приложению N 2 к государственной программе;

3) Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению N 3 к государственной программе;

4) Порядком распределения субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа) на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек согласно приложению N 4 к государственной программе;

5) Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Амурской области на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев согласно приложению N 5 к государственной программе;

6) Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа согласно приложению N 6 к государственной программе;

7) Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа) на реализацию мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту региональных и муниципальных музеев согласно приложению N 7 к государственной программе;

8) Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", согласно приложению N 8 к государственной программе;

9) Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 9 к государственной программе;

10) Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходов на мероприятия по сохранению памятников амурчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и войны с Японией 1945 года, согласно приложению N 10 к государственной программе.

(пп. 10 введен постановлением Правительства Амурской области от 19.04.2024 N 282)

5. Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых объектов недвижимости

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 07.10.2024 N 787)

Приложение N 1
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.05.2024 N 348)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, критерии отбора, методику расчета, порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) Амурской области (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования), а также сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях.

3. Средства субсидии предоставляются на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры и благоустройство прилегающей к ним территории.

4. Субсидия предоставляется министерством культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель) муниципальным образованиям, прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

2) наличие проектной или сметной документации на капитальный ремонт муниципального объекта культуры и на благоустройство прилегающей к нему территории, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта;

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

4) получение муниципальным образованием при отборе наивысших значений коэффициента уровня приоритетности;

5) заключение между главным распорядителем и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила).

6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие муниципального объекта культуры, требующего проведения капитального ремонта, с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

7. Коэффициент уровня приоритетности (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = ЧЧ / 1000 + Ктс, где:

ЧЧ - численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципальных объектов культуры и благоустройством прилегающей к ним территории;

Ктс - показатель оценки технического состояния, принимающий следующие значения:

неудовлетворительное техническое состояние (требуется капитальный ремонт, но здание эксплуатируется) - 1;

аварийное техническое состояние (здание не эксплуатируется ввиду угрозы жизни и здоровью людей) - 3.

8. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии;

2) копия принятой муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

3) заверенная копия проектной или сметной документации на капитальный ремонт муниципального объекта культуры и на благоустройство прилегающей к нему территории, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта;

4) выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая наличие ассигнований в бюджете муниципального образования, заверенная руководителем финансового органа.

Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования.

9. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с условиями и критерием отбора, указанными в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

10. Размер субсидии из областного бюджета в бюджет i-го муниципального образования (Siкр) рассчитывается по формуле:

Sкр - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, определенный в соответствии с Правилами.

11. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. Перечисление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.

13. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующего результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением: "количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности (единиц)".

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением результата использования субсидии, указанным в соглашении.

15. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня доведения субсидий бюджету муниципального образования направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" или по электронной почте на согласование главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") с последующим представлением оригинала на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня направления плана мероприятий ("дорожной карты") в электронной форме.

16. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана мероприятий ("дорожной карты") рассматривает план мероприятий ("дорожную карту"), а также обеспечивает рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") министерством строительства и архитектуры Амурской области.

17. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план мероприятий ("дорожную карту") с проставлением на оригинале плана мероприятий ("дорожной карты") соответствующей отметки.

18. Основаниями для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

19. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования (несогласования) плана мероприятий ("дорожной карты") главным распорядителем, министерством строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка направляет муниципальному образованию уведомление о согласовании (несогласовании) плана мероприятий ("дорожной карты") с приложением оригинала плана мероприятий ("дорожной карты") на бумажном носителе посредством почтового отправления.

В случае несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") в уведомлении указываются основания его несогласования.

20. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты").

21. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

22. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидий и отчет о достижении значения результата использования субсидии в автоматизированной системе "АЦК-Планирование" по форме и в сроки, установленные соглашением.

23. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

24. В случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом году потребности в субсидии, подтвержденной письменным обращением главы муниципального образования, главный распорядитель перераспределяет неиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящим Порядком.

Возврат муниципальным образованием средств субсидии в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

26. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

28. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период утверждается актом Правительства Амурской области в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

29. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Приложение N 2
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250, от 24.06.2024 N 499)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по поддержке отрасли культуры (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, а также сроки и порядок ее предоставления в целях реализации национального проекта "Культура".

(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:

1) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры);

2) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры);

3) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

4) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств и училищ):

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением;

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

5) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта).

(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (далее - соглашение).

(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

5. Объем субсидии бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:

S = Sлсу + Sрук + Sсат + Sмуз + Sдши, где:

S - общий размер субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Sлсу - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших сельских учреждений культуры;

Sрук - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших работников сельских учреждений культуры;

Sсат - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с обеспечением учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

Sмуз - объем средств на софинансирование расходов, связанных с оснащением музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ;

Sдши - объем средств на софинансирование расходов, связанных с модернизацией региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта.

6. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой лучших сельских учреждений культуры (Siлсу), определяется по формуле:

Sлсу - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших сельских учреждений культуры;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила).

Предельный объем заявленной потребности муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой лучших сельских учреждений культуры, не должен превышать 122,0 тыс. рублей.

7. Критерием отбора муниципальных образований является наличие муниципальных учреждений культуры, прошедших конкурсный отбор в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

8. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой лучших работников сельских учреждений культуры (Siрук), определяется по формуле:

Sрук - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших работников сельских учреждений культуры;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

Предельный объем заявленной потребности муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой лучших работников сельских учреждений культуры, не должен превышать 61,0 тыс. рублей.

9. Критерием отбора муниципальных образований является наличие лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, прошедших конкурсный отбор в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

10. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с обеспечением учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (Siсат), определяется по формуле:

Sсат - общий объем средств на софинансирование расходов, связанных с обеспечением учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

11. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на софинансирование мероприятий, связанных с обеспечением районных учреждений культуры, осуществляющих полномочия в сфере культуры на территории муниципального образования, специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, являются:

1) наличие ставки водителя в учреждении культуры муниципального образования;

2) наличие гаража в учреждении культуры муниципального образования;

3) наибольшее количество сел в муниципальном образовании с числом жителей от 100 человек, в которых нет стационарных культурно-досуговых учреждений.

12. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с оснащением музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ (Siмуз), определяется по формуле:

Siмуз - объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с оснащением музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ;

Sмуз - объем средств на софинансирование расходов, связанных с оснащением музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ;

Рi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

13. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных с оснащением музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ являются:

1) уровень изношенности музыкальных инструментов - не менее 65 процентов;

2) реализация дополнительных предпрофессиональных общеразвивающих программ в области искусств в детской школе искусств муниципального образования и училище - не менее 4 программ;

3) доля детей, обучающихся в детских школах искусств и училищах, в общей численности учащихся детей муниципального образования - не менее 6,5 процента;

4) получение наивысшего значения коэффициента приоритетности, принимающего значение:

1 - если муниципальное образование не получало субсидию на софинансирование расходных обязательств, связанных с оснащением музыкальными инструментами детских школ искусств и училищ, в течение 5 лет, предшествующих году предоставления субсидии;

0 - если муниципальное образование являлось получателем субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных с оснащением музыкальными инструментами детских школ искусств и училищ, в течение 5 лет, предшествующих году предоставления субсидии.

14. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с модернизацией региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта (Siдши), определяется по формуле:

Siдши - объем субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с модернизацией региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта;

Sдши - объем средств на софинансирование расходов, связанных с модернизацией региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта;

Рi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных в соответствии с Правилами.

15. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидии на софинансирование расходов, связанных с модернизацией региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта является наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на реконструкцию объекта, получившей положительные заключения государственной экспертизы, и (или) сметы расходов на капитальный ремонт, согласованной с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель" и утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, либо гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, подтверждающего представление такой документации, с указанием планируемой даты их утверждения.

16. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка для участия в отборе, подписанная главой муниципального образования (главой местной администрации) (далее - заявка);

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования;

3) выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная руководителем финансового органа;

4) пояснительная записка.

Главный распорядитель вправе запрашивать дополнительные материалы для проведения конкурсного отбора.

Показатели деятельности, используемые для проведения конкурсного отбора заявок, должны быть подтверждены данными официальной статистики или в случае отсутствия таковой - данными ведомственной статистики муниципального образования.

17. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями отбора, установленными настоящим Порядком.

18. Распределение субсидии по направлениям 1, 2, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, утверждается постановлением Правительством Амурской области, по направлениям 3, 4, 5, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, - законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

20. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих результатов использования субсидии, значения которых определяются соглашением:

1) количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым предоставлено денежное поощрение;

(пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

2) количество лучших сельских учреждений культуры, которым предоставлено денежное поощрение;

(пп. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

3) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации;

4) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

5) количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.

(п. 20 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

21. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

22. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

23. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

24. Дополнительное распределение субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном пунктами 6 - 15 настоящего Порядка, путем внесения изменений в распределение субсидии.

25. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

26. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

27. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования единой субсидии.

28. Не использованный на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии средства в размере, не превышающем остаток субсидий, могут быть возвращены бюджету муниципального образования для использования на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

30. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня доведения субсидий бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с реконструкцией, капитальным ремонтом, направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" или по электронной почте на согласование главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") с последующим представлением оригинала на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня направления плана мероприятий ("дорожной карты") в электронной форме.

31. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана мероприятий ("дорожной карты") рассматривает план мероприятий ("дорожную карту"), а также обеспечивает рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") министерством строительства и архитектуры Амурской области.

32. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 31 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план мероприятий ("дорожную карту") с проставлением на оригинале плана мероприятий ("дорожной карты") соответствующей отметки.

33. Основаниями для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

34. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования (несогласования) плана мероприятий ("дорожной карты") главным распорядителем, министерством строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка направляет муниципальному образованию уведомление о согласовании (несогласовании) плана мероприятий ("дорожной карты") с приложением оригинала плана мероприятий ("дорожной карты") на бумажном носителе посредством почтового отправления.

В случае несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") в уведомлении указываются основания его несогласования.

35. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты").

36. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 3
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250, от 24.06.2024 N 499)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия), критерии отбора для предоставления субсидий, а также сроки и порядок предоставления субсидии.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) области с целью софинансирования следующих мероприятий:

1) модернизация материально-технической базы домов культуры (и их филиалов) (приобретение кресел в зрительный зал, одежды сцены, стационарного свето-, звукотехнического и мультимедийного оборудования для проведения культурно-массовых мероприятий);

2) выполнение ремонтных работ (текущий ремонт).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее - соглашение).

(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

5. Критериями отбора муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) области являются:

1) для модернизации материально-технической базы домов культуры:

а) рост числа участников культурно-досуговых мероприятий;

б) наличие отремонтированных зданий домов культуры;

в) наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

г) укомплектование штата сотрудников домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности на уровне 100%;

д) численность населения муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), в том числе сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов, до 50 тысяч человек;

2) для проведения ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов):

а) наличие сметной документации на проведение работ;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

в) рост числа участников культурно-досуговых мероприятий;

г) укомплектование штата сотрудников домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности на уровне 100%;

д) численность населения муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), в том числе сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов, до 50 тысяч человек.

6. Муниципальное образование (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка для участия в отборе, подписанная главой муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (главой местной администрации);

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения);

3) выписка из решения о бюджете муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная руководителем финансового органа;

4) сметная документация на проведение ремонтных работ (текущий ремонт), согласованная с ГКУ Амурской области "Строитель" (с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, в соответствии с пунктом 1.1 Порядка подготовки и согласования проектов сметной документации и начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 590), при необходимости выделения средств на выполнение ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

5) пояснительная записка.

Показатели деятельности, используемые для проведения конкурсного отбора заявок, должны быть подтверждены данными официальной статистики или в случае отсутствия таковой - данными ведомственной статистики муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения).

7. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), определяется в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, для предоставления субсидии.

8. Размер предоставляемой субсидии бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) определяется по формуле:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения);

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95.

После проведения отбора в случае наличия нераспределенного остатка субсидии отбор муниципальных образований проводится дополнительно.

9. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) соглашения в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

11. Результатом использования субсидий является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, которыми реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы.

(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

12. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) по итогам отчетного финансового года значения результата использования субсидии.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

14. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

16. В случае отсутствия потребности муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

17. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

18. Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

19. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями актом Правительства Амурской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение искусства Амурской области", об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в текущем финансовом году бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения).

21. Муниципальное образование (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).

22. В случае сокращения общего объема субсидии при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель осуществляет распределение субсидии между получателями с наивысшим значением коэффициента приоритетности.

Коэффициент уровня приоритетности (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = ЧН / 1000 + Ктс, где:

ЧН - численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств субсидии;

Ктс - показатель оценки технического состояния, принимающий следующие значения:

при наличии потребности на приобретение оборудования - 1;

при наличии потребности на проведение текущего ремонта - 3.

23. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 23 введен постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 4
к государственной программе

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА) НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, городские и сельские поселения) (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, а также сроки и порядок ее предоставления (далее - субсидия).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий:

1) по поддержке творческой деятельности - создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), включая:

а) оплату труда сотрудников муниципального театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

ж) оплату работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

з) оплату работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

и) уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) по укреплению материально-технической базы муниципальных театров, включая:

а) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

б) приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

в) приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

г) приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

д) приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежные терминалы для оплаты банковскими картами, онлайн-кассы, электронные кассиры);

е) приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода);

ж) приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее - соглашение).

(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

5. Объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с поддержкой творческой деятельности и укреплением материально-технической базы муниципальных театров (включая муниципальные районы, городские и сельские поселения), определяется по формуле:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию (включая муниципальные районы, городские и сельские поселения);

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования (включая муниципальные районы) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования (включая муниципальные районы, городские и сельские поселения) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95.

6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие профессиональных муниципальных репертуарных театров с постоянной труппой, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

7. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка для участия в отборе, подписанная главой муниципального образования (главой местной администрации);

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования;

3) выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная руководителем финансового органа;

4) пояснительная записка;

5) копия соглашения, заключенного между органом местного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления сельского поселения, входящего в его состав, о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования (при наличии).

Показатели деятельности, используемые для проведения конкурсного отбора заявок, должны быть подтверждены данными официальной статистики или в случае отсутствия таковой данными ведомственной статистики муниципального образования.

8. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в настоящем Порядке, для предоставления субсидии.

9. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

11. Муниципальные образования обеспечивают достижение результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - "усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения".

12. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

14. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

15. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

16. Дополнительное распределение субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном пунктами 2 - 7 настоящего Порядка, путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

О предстоящем дополнительном распределении субсидии главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.

Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и утверждается актом Правительства Амурской области.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

18. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования единой субсидии.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 5
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по техническому оснащению региональных и муниципальных музеев в муниципальных образованиях Амурской области (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования).

2. В целях настоящего Порядка под муниципальными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев, по следующим направлениям:

1) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

2) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое и климатическое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

3) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

4) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.

Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации.

Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.

4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

(пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

6. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии, подписанная главой муниципального образования;

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования;

3) выписка из решения о бюджете муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий.

7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования муниципального музея, срок осуществления деятельности которого со дня государственной регистрации на момент подачи заявки на предоставление субсидии составляет не менее одного года;

2) наличие регистрации в реестре музеев, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет субсидии.

9. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Si), определяется по формуле:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на проведение мероприятий;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95.

10. Распределение субсидии утверждается Правительством Амурской области на основании решения об объявлении победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура".

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

12. Муниципальные образования обеспечивают достижение результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - "технически оснащены региональные и муниципальные музеи".

13. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

14. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.

15. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

16. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

Перераспределение (дополнительное распределение) субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном настоящим Порядком, путем внесения изменений в постановление Правительства Амурской области о распределении субсидий.

О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

18. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

21. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 6
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250, от 24.06.2024 N 499)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, городские и сельские поселения) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура", федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий, предусматривающих:

1) создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности), допускается предоставление субсидии на создание центров культурного развития в поселках городского типа;

2) создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек по проектам повторного применения, рекомендуемым Министерством культуры Российской Федерации (далее - создание центров культурного развития).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве новых объектов или реконструкции объектов капитального строительства в населенном пункте в случае наличия в этом населенном пункте аналогичного объекта незавершенного строительства, источником софинансирования которого является субсидия (в части создания и модернизации учреждений культурно-досугового типа).

За счет средств федерального бюджета субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по корректировке проектной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

За счет средств областного бюджета субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по корректировке проектной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники, в рамках капитальных вложений с сохранением целевого использования субсидии.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве новых объектов, только в случае завершения ранее начатых объектов капитального строительства, источником софинансирования которых являются субсидии (в части создания центров культурного развития).

(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

(пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) наличие согласования проектов заданий на проектирование, технических заданий на строительство (реконструкцию), технических заданий на осуществление работ по капитальному ремонту с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, объектов строительства, проектирование, строительство (реконструкция) и капитальный ремонт которых осуществляются полностью или частично за счет средств областного бюджета, с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель";

4) наличие утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт объектов с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, в соответствии с пунктом 1.1 Порядка подготовки и согласования проектов сметной документации определения начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 590;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка (далее - соглашение).

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

2) наличие гарантии муниципального образования о последующем профильном использовании объекта и его эксплуатации за счет правообладателя;

3) обязательство муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта объекта и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки;

4) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном постановлением Правительства Амурской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Si), определяется по формуле:

Si = S1 + S2,

где:

S1 - размер субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

S2 - размер субсидии на создание центров культурного развития, предоставляемой i-му муниципальному образованию.

9. Размер субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предоставляемой i-му муниципальному образованию (S1), определяется по формуле:

где:

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила).

10. Размер субсидии на создание центров культурного развития, предоставляемой i-му муниципальному образованию (S2), определяется по формуле:

где:

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Qi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в случае софинансирования:

1) за счет средств федерального бюджета - в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - "ГИИС "Электронный бюджет");

2) за счет средств областного бюджета - в централизованной информационно-технической системе, обеспечивающей возможность централизации планирования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" в соответствии с Правилами (далее - "АЦК-Планирование").

12. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих результатов использования субсидии, значения которых определяются соглашением:

1) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых организаций в сельской местности;

2) количество созданных центров культурного развития в муниципальных образованиях.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

14. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяется в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

15. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.

16. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

17. Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и утверждается нормативным правовым актом Правительства Амурской области.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

1) в "ГИИС "Электронный бюджет" - по форме и в сроки, установленные соглашением (при предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета);

2) в "АЦК-Планирование" - по форме и в сроки, установленные соглашением (при предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета).

Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

21. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

22. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня доведения субсидий бюджету муниципального образования направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" или по электронной почте на согласование главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") с последующим представлением оригинала на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня направления плана мероприятий ("дорожной карты") в электронной форме.

23. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана мероприятий ("дорожной карты") рассматривает план мероприятий ("дорожную карту"), а также обеспечивает рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") министерством строительства и архитектуры Амурской области.

24. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 23 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план мероприятий ("дорожную карту") с проставлением на оригинале плана мероприятий ("дорожной карты") соответствующей отметки.

25. Основаниями для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

26. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования (несогласования) плана мероприятий ("дорожной карты") главным распорядителем, министерством строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка направляет муниципальному образованию уведомление о согласовании (несогласовании) плана мероприятий ("дорожной карты") с приложением оригинала плана мероприятий ("дорожной карты") на бумажном носителе посредством почтового отправления.

В случае несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") в уведомлении указываются основания его несогласования.

27. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты").

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 7
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту региональных и муниципальных музеев (далее - мероприятия).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

(пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) наличие согласования проектов заданий на проектирование, технических заданий на реконструкцию, технических заданий на осуществление работ по капитальному ремонту с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, объектов строительства, проектирование, строительство (реконструкция) и капитальный ремонт которых осуществляются полностью или частично за счет средств областного бюджета, с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель";

4) наличие утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт объектов с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, в соответствии с Порядком подготовки и согласования проектов сметной документации определения начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 590;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее - соглашение).

5. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии, подписанная главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования;

3) выписка из решения о бюджете муниципального образования (выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий.

6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

2) наличие гарантии муниципального образования о последующем профильном использовании объекта и его эксплуатации за счет правообладателя;

3) обязательство муниципального образования обеспечить завершение реконструкции и (или) капитального ремонта объекта и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки.

8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Si), определяется по формуле:

где:

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на проведение мероприятий;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95.

9. Распределение субсидии утверждается Законом Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

11. Муниципальные образования обеспечивают достижение результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - "Количество реконструированных и капитально отремонтированных региональных и муниципальных музеев".

(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

12. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.

14. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

15. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

Перераспределение (дополнительное распределение) субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном настоящим Порядком, путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

17. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

18. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

20. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).

21. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня доведения субсидий бюджету муниципального образования направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" или по электронной почте на согласование главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") с последующим представлением оригинала на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня направления плана мероприятий ("дорожной карты") в электронной форме.

22. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана мероприятий ("дорожной карты") рассматривает план мероприятий ("дорожную карту"), а также обеспечивает рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") министерством строительства и архитектуры Амурской области.

23. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план мероприятий ("дорожную карту") с проставлением на оригинале плана мероприятий ("дорожной карты") соответствующей отметки.

24. Основаниями для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

25. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования (несогласования) плана мероприятий ("дорожной карты") главным распорядителем, министерством строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка направляет муниципальному образованию уведомление о согласовании (несогласовании) плана мероприятий ("дорожной карты") с приложением оригинала плана мероприятий ("дорожной карты") на бумажном носителе посредством почтового отправления.

В случае несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") в уведомлении указываются основания его несогласования.

26. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты").

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Амурской области на реализацию мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту региональных и муниципальных музеев в муниципальных образованиях Амурской области

по состоянию на "__" 20__ г.

Руководитель /Ф.И.О./

Приложение N 8
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА 2019 - 2024 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (далее - муниципальные образования области) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. N 1036.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий, связанных с восстановлением (ремонтом, реставрацией, благоустройством) состоящих на государственном учете воинских захоронений на территории муниципальных образований области (далее - субсидия).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджетах муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) наличие сметной документации на проведение работ по восстановлению воинских захоронений, согласованной с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель" (далее - ГКУ "Строитель"), стоимостью свыше 3 млн. рублей в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 590 "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов сметной документации и начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области". До 3 млн. рублей сметная документация согласовывается представителем муниципального образования;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее - соглашение).

5. Критерием отбора является наличие на территории муниципального образования области воинского захоронения с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

Коэффициент уровня приоритетности (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = (ЧН / 1000) + Ктс,

где:

ЧН - численность населения муниципального образования области по состоянию на 1 января текущего года;

Ктс - показатель оценки технического состояния воинского захоронения, принимающий следующие значения:

хорошее техническое состояние - 0;

удовлетворительное техническое состояние (требуется косметический ремонт) - 1;

неудовлетворительное техническое состояние - 5;

аварийное техническое состояние - 10.

6. Муниципальное образование области, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка для участия в отборе, подписанная руководителем муниципального образования области;

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя муниципального образования области;

3) выписка из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная руководителем финансового органа местного самоуправления;

4) копия сметной документации на проведение работ по восстановлению воинских захоронений, согласованной с ГКУ "Строитель" (представителем муниципального образования);

5) акт технического состояния воинского захоронения с фотофиксацией.

7. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований области для участия в распределении субсидии в соответствии с условиями и критерием отбора согласно настоящему Порядку.

8. Объем субсидии бюджетам муниципальных образований области определяется по формуле:

где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения);

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила).

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

11. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием области условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, или наличие в них недостоверных сведений.

13. Муниципальное образование области ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю отчет о расходовании субсидии по форме, установленной соглашением.

14. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

16. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями актом Правительства Амурской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

17. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение на основании письменных обращений муниципальных образований области о дополнительной потребности в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2 - 6 и пунктом 8 настоящего Порядка, путем внесения изменений в закон о бюджете Амурской области на текущий финансовый год и плановый период.

18. Муниципальные образования области обеспечивают достижение результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - "количество восстановленных воинских захоронений, единиц".

Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений результата использования субсидии - "количество восстановленных воинских захоронений".

19. В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году бюджету муниципального образования области на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае невыполнения в отчетном финансовом году муниципальным образованием области обязательств по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений на своей территории более чем на 20 процентов главный распорядитель имеет право уменьшить на 10 процентов размер субсидии в очередном году.

20. Муниципальное образование области несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"

на "__" 20__ г.

Приложение N 9
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250, от 24.06.2024 N 499, от 09.07.2024 N 541)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающий мероприятия, связанные с созданием модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке используется понятия в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, являющимися приложением N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила предоставления субсидий).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Амурской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Создание модельных муниципальных библиотек включает в себя следующие требования:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. При создании модельных муниципальных библиотек:

1) из федерального бюджета и из бюджета Амурской области софинансируются расходные обязательства муниципального образования:

а) по созданию современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

б) по внедрению информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также по обеспечению возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

в) по оснащению муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет, в том числе для посетителей;

г) по обеспечению доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

д) по созданию точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

е) по приобретению необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

ж) по обеспечению профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

2) за счет средств местного бюджета без софинансирования из федерального и областного бюджета осуществляется финансирование:

а) обеспечения канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет;

б) проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

7. Условия и механизм предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов.

7.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее - соглашение).

(п. 7.1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

7.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, признанным победителями отбора, проводимого министерством культуры и национальной политики Амурской области.

Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей отбора.

7.3. Оценка заявок на участие в отборе осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Отбор проводится в году, предшествующем году предоставления субсидии.

7.4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительством Амурской области на основании решения об объявлении победителей отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

7.5. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на создание модельных библиотек определяется по формуле:

Siф = (Мбф x Yi) x N + (Мбцрф x Yi) x K,

где:

Siф - общий объем бюджетных ассигнований, выделяемый i-му бюджету муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила);

Мбф - потребность малой библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях в размере 8,0 млн. рублей;

N - количество малых библиотек, признанных победителями отбора;

Мбцрф - потребность центральной библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях в размере 15,0 млн. рублей;

K - количество центральных библиотек, признанных победителями отбора.

7.6. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии они подлежат возврату в областной бюджет.

7.7. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

7.8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (V возврата), определяется по формуле:

Vвозвратi = Vтрi x (1 - T / S) x 0,1,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

8. Условия и механизм предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета:

8.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее - соглашение).

(п. 8.1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2024 N 250)

8.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом.

8.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем на основе результата использования субсидии - "переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту". Значения результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении.

(п. 8.3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 09.07.2024 N 541)

8.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, ставшим победителями конкурсного отбора на получение субсидии (далее - конкурсный отбор), проводимого в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем.

8.5. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на создание модельных библиотек, определяется по формуле:

Siо = (Мбо x Yi) x N + (Мбцро x Yi) x K,

где:

Siо - общий объем бюджетных ассигнований, выделяемый i-му бюджету муниципального образования;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами;

Мбо - потребность малой библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях в размере 8,0 млн. рублей;

N - количество малых библиотек, признанных победителями конкурсного отбор;

Мбцро - потребность центральной библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях в размере 15,0 млн. рублей;

K - количество центральных библиотек, признанных победителями конкурсного отбора.

8.6. Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства Амурской области.

8.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (V возврата), определяется по формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в случае софинансирования:

1) за счет средств федерального бюджета - в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - "ГИИС "Электронный бюджет");

2) за счет средств областного бюджета - в централизованной информационно-технической системе, обеспечивающей возможность централизации планирования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" в соответствии с Правилами (далее - "АЦК-Планирование").

10. Соглашение заключается в течение 15 дней со дня утверждения распределения субсидии.

11. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

12. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на создание модельных муниципальных библиотек, высвободившиеся средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные при их предоставлении, при условии согласования с главным распорядителем.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

1) в "ГИИС "Электронный бюджет" - по форме и в сроки, установленные соглашением (при предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета);

2) в "АЦК-Планирование" - по форме и в сроки, установленные соглашением (при предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета).

14. Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов) возлагается на главу муниципального образования.

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии на создание модельных муниципальных библиотек

по состоянию на "__" 20__ г.

Приложение N 10
к государственной программе

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВКЛЮЧАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ АМУРЧАНАМ, ПОГИБШИМ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВОЙНЫ С ЯПОНИЕЙ 1945 ГОДА

(введен постановлением Правительства Амурской области от 19.04.2024 N 282; в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499, от 30.08.2024 N 673)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов на мероприятия по сохранению памятников амурчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и войны с Японией 1945 года (далее соответственно - субсидия, памятник).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий на выполнение работ по ремонту памятников и благоустройству их территорий.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.08.2024 N 673)

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) наличие сметной документации на проведение ремонта памятника и (или) благоустройства его территории, согласованной с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель" (в случае, если стоимость работ превышает 6 млн. рублей);

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499, от 30.08.2024 N 673)

4) получение при отборе наивысшего значения коэффициента уровня приоритетности;

5) заключение между главным распорядителем и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - соглашение).

5. Критерием отбора муниципальных образований является наличие на территории муниципального образования памятника с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

6. Коэффициент уровня приоритетности (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = (ЧН / 1000) + Ктс + Квз,

где:

ЧН - численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года;

Ктс - показатель оценки технического состояния памятника, принимающий следующие значения:

хорошее техническое состояние - 0;

удовлетворительное техническое состояние (требуется косметический ремонт) - 1;

неудовлетворительное техническое состояние - 5;

аварийное техническое состояние - 10;

Квз - показатель отнесения памятника к воинскому захоронению, принимающий следующие значения:

памятник является воинским захоронением - 100;

памятник не является воинским захоронением - 0.

7. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка для участия в отборе, подписанная главой муниципального образования (главой местной администрации);

2) пояснительная записка;

3) копия сметной документации на проведение ремонта памятника и (или) благоустройства его территории, согласованной с государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель" (в случае, если стоимость работ превышает 6 млн. рублей);

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499, от 30.08.2024 N 673)

4) акт технического состояния памятника с фотофиксацией.

8. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с условиями, указанными в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка, и критерием отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, или наличие в них недостоверных сведений.

10. Объем субсидии бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:

где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

Pi - размер заявленной потребности i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95 (далее - Правила).

11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Амурской области.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в централизованной информационно-технической системе, обеспечивающей возможность централизации планирования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" (далее - "АЦК-Планирование") в соответствии с Правилами и документов, представляемых муниципальным образованием, подтверждающих соответствие условиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка.

13. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Амурской области, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значения результата использования субсидии в "АЦК-Планирование" по форме и в сроки, установленные соглашением.

15. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

17. В случае отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

18. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

19. Дополнительное распределение субсидии осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2 - 7 настоящего Порядка, путем внесения изменений в постановление Правительства Амурской области о распределении субсидии.

20. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется постановлением Правительства Амурской области в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

20.1. В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам проведения закупочных (конкурсных) процедур в рамках предоставления субсидии, высвободившиеся средства субсидии областного бюджета могут быть направлены на те же цели при условии согласования с главным распорядителем.

(п. 20.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.06.2024 N 499)

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, осуществляется возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами.

22. Муниципальные образования обеспечивают достижение результата использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - "количество отремонтированных памятников амурчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и войны с Японией 1945 года".

Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения, установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения результата использования субсидии.

23. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

Приложение
к Порядку

Сведения о расходовании субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходов на мероприятия по сохранению памятников амурчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и войны с Японией 1945 года

Руководитель /Ф.И.О./