МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2023 года N 455


Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N. 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы по осуществлению министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных нужд Краснодарского края, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу правового обеспечения (Скакун О.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Витковскую Г.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности министра
В.Н.ШАПОШНИК

Приложение

Утверждено
приказом
министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 31 августа 2023 г. N 455

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ СПИСАНИЯ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ) ПО КОНТРАКТАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях реализации министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - министерство) постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - постановление N 783).

Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы при осуществлении министерством списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных нужд Краснодарского края.

2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) принимается министерством в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным министерством контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, в случаях и порядке, установленных постановлением N 783.

3. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется приказом министерства.

4. Отдел бюджетного планирования, финансирования и учета объектов казны министерства направляет в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета" копии требований (претензий) об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам.

Отдел бюджетного планирования, финансирования и учета объектов казны министерства в целях списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), подписание соответствующего акта сверки расчетов.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных, имеющих документальное подтверждение.

5. В целях подготовки и принятия решений о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) министерством создается комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом министерства.

5.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, состав которой формируется из числа гражданских служащих министерства.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется министерством.

5.2. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

определяет дату и время проведения заседаний Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов;

дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Комиссии.

5.3. Секретарь Комиссии:

выполняет организационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе:

сбор документов, необходимых для рассмотрения Комиссией вопроса о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней);

подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии;

оформление протоколов;

хранение документации, собранной и подготовленной в рамках реализации настоящего Положения;

осуществление иных полномочий, связанных с деятельностью Комиссии.

5.4. Члены Комиссии:

рассматривают документы, поступившие в Комиссию;

исполняют поручения председателя Комиссии;

осуществляют иные функции, обеспечивающие исполнение Комиссией настоящего Положения.

5.5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) в случае необходимости истребует дополнительные документы или информацию для принятия Комиссией соответствующего решения;

в) осуществляет иные действия в рамках реализации возложенных на Комиссию полномочий.

5.6. Комиссия для решения возложенных на нее задач вправе:

а) направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;

б) привлекать для принятия Комиссией соответствующего решения необходимых специалистов и/или организации;

в) при выявлении фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, информировать руководство министерства;

г) осуществлять иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии правомочно если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании, а также члены и секретарь Комиссии.

Срок принятия решения не должен превышать 5 рабочих дней со дня формирования и направления на рассмотрение Комиссии полного пакета документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

6. Отдел бюджетного планирования, финансирования и учета объектов казны министерства на основании учетных данных выявляет основания для списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных постановлением N 783, при участии отдела правового обеспечения и отдела экономики и государственных закупок министерства осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, и вносит на рассмотрение Комиссии.

7. Для рассмотрения вопроса о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в Комиссию представляются сведения о подлежащих списанию суммах неустоек (штрафов, пеней), а также документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в том числе:

а) копию контракта, заверенную надлежащим образом;

б) копии дополнительных соглашений к контракту (при наличии);

в) копии документов, подтверждающих исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме (акты о приемке товара, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

г) копию вступившего в законную силу решения суда, установившего факт выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме (при наличии);

д) копию предъявленного поставщику (подрядчику, исполнителю) требования (претензии) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту;

е) документ о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (акт сверки расчетов);

ж) в случае если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, и поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50 процентов задолженности, в дополнение к документам, указанным в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, - информация государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета" о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет Краснодарского края;

з) в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в дополнение к документам, указанным в подпункте "в" настоящего пункта, - обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) министерству в письменной форме с приложением подтверждающих документов;

и) в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 - 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение - заключение сторонами контракта соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

к) в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

8. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени), принятие решения о ее списании не допускается.

9. Отдел бюджетного планирования, финансирования и учета объектов казны министерства в трехдневный срок с даты подписания протокола Комиссии обеспечивает подготовку и принятие приказа министерства о списании сумм неустоек (штрафов, пеней), в соответствии с проектом приказа, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

10. Отдел экономики и государственных закупок министерства обеспечивает подготовку уведомления о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам и в течение 20 рабочих дней со дня издания приказа министерства о списании сумм неустоек (штрафов, пеней) направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с указанием их размера (приложение 2 к настоящему Положению).

11. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа министерства о списании сумм неустоек (штрафов, пеней) отдел бюджетного планирования, финансирования и учета объектов казны министерства направляет копию приказа в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета" для осуществления списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Начальник отдела бюджетного планирования,
финансирования и учета объектов казны
Л.В.ТИШКИНА

Приложение 1
к Положению
об организации работы
по осуществлению министерством
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края списания
начисленных сумм неустоек
(штрафов, пеней) по контрактам,
заключенным в целях обеспечения
государственных нужд
Краснодарского края

Начальник отдела бюджетного планирования,
финансирования и учета объектов казны
Л.В.ТИШКИНА

Приложение 2
к Положению
об организации работы
по осуществлению министерством
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края списания
начисленных сумм неустоек
(штрафов, пеней) по контрактам,
заключенным в целях обеспечения
государственных нужд
Краснодарского края

Начальник отдела бюджетного планирования,
финансирования и учета объектов казны
Л.В.ТИШКИНА