Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 августа 2023 года N 460-р


[О внесении изменения в План ("дорожная карта") снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 27 июня 2023 года N 350-р]



Внести в План ("дорожная карта") снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 27 июня 2023 г. N 350-р, изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему Распоряжению.



Председатель Правительства
Республики Ингушетия
В.В.СЛАСТЕНИН



Приложение
к Распоряжению Правительства
Республики Ингушетия
от 23 августа 2023 г. N 460-р



ПЛАН ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ



I. Общие положения


План ("дорожная карта") снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Ингушетия (далее - Дорожная карта) разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направлен на достижение в Республике Ингушетия целевых показателей "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" и "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".


Общее методическое руководство работой по реализации Дорожной карты осуществляет Минтруд России.


Свод всей информации по показателям результативности работы, о ходе реализации Дорожной карты осуществляет Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации мероприятий, направленных на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Республики Ингушетия.



Цель и задачи Дорожной карты


Целью Дорожной карты является обеспечение устойчивого роста доходов граждан и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и снижение к 2030 году в два раза уровня бедности по сравнению с показателем 2017 года.


Достижение цели Дорожной карты предусматривает решение следующих основных задач:


повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, не ниже роста инфляции;


развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; развитие системы социального контракта;


организация социальной адаптации малоимущих граждан.



II. Анализ текущей ситуации



1. Информация о социально-экономическом развитии Республики Ингушетия


Территория Республики Ингушетия составляет 3,6 тыс. кв.км. Численность населения на 01.01.2022 составляет 511,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения составляет 54,8%, сельского - 45,2%. Плотность населения в Республике Ингушетия - одна из самых высоких в России, она составляет 143 человека на 1 кв.км.


Республика Ингушетия состоит из районов и городов республиканского значения, являющихся ее административно-территориальными единицами. Административно-территориальные единицы Республики Ингушетия состоят из городов районного значения, сельских поселений, муниципальных округов и иных административно-территориальных образований. Республика Ингушетия включает 9 административно-территориальных единиц, в том числе 4 муниципальных района и 5 городских округов. При этом в сельской местности проживает около 45 процентов всего населения республики.


Валовой региональный продукт по итогам 2021 года сложился на уровне 77,2 млрд. руб. Индекс физического объема валового регионального продукта в 2021 году несколько вырос к 2020 году в сопоставимых ценах и составил 100,4%. На рост объема ВРП оказало влияние улучшения ситуации в базовых отраслях республики. В первую очередь это сельское хозяйство, торговля, строительство.


В структуре производства ВРП по итогам 2021 года (по предварительной оценке) наибольшую долю занимают следующие виды экономической деятельности: "Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение" - 27% и в среднем на уровне 10% такие отрасли, как "образование", "здравоохранение", "сельское хозяйство", "торговля оптовая и розничная", "строительство".


На долю промышленного производства приходится всего около 5% (при среднем значении в целом по РФ - 34%, СКФО - 11%), что препятствует существенному увеличению налогооблагаемой базы.


Объем валового регионального продукта на душу населения в 2021 году составил 148,6 тыс. руб. или 98,7% в сопоставимых к уровню 2020 г. По данному показателю республика отстает от значений в целом по Российской Федерации в 5,6 раза.


Динамика показателей "валовой региональный продукт" и "валовой региональный продукт на душу населения" за 2019 - 2021 годы представлена в таблице.


Валовой региональный продукт

Показатель

2019

2020

2021

Валовый региональный продукт, млн. руб.

73791,6

70857,4

77237,1

Индекс физического объема ВРП в постоянных ценах, в %

101,8

94,0

100,4

Валовый региональный продукт на душу населения, тыс. руб.

146,9

138,6

148,6

Индекс физического объема ВРП на душу населения, в %

100,0

92,3

98,7


Наличие государственного долга, значительный объем кредиторской задолженности и дефицит бюджета - это основные проблемы, остро стоявшие в бюджетной системе республики еще три года назад.


В настоящее время удалось обеспечить стабильность финансово-бюджетной системы. Доходы консолидированного бюджета Республики за 2022 год составили 48,6 млрд. руб. или 122,7% к уровню 2021 года. Объем долговых обязательств по мерам бюджетного принуждения сократился с 1,6 млрд. руб. до 31 млн. руб., то есть практически данный вид санкций в отношении бюджета республики теряет свою актуальность. Просроченная кредиторская задолженность уменьшена с 2,6 млрд. руб. до 1,4 млрд. руб.


Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета вырос в 1,7 раза к уровню 2020 года и составил около 9,0 млрд. руб. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета РИ на душу населения также значительно выросли (в 1,7 раза) и составили 19,2 тыс. руб. В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольшую долю составляет налог на доходы физических лиц - 70%.


Рост поступлений достигнут благодаря совместной работе налоговых органов и органов исполнительной власти республики, в том числе по погашению задолженности по налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество организаций.


В целях увеличения налогооблагаемой базы и снижения неформальной занятости в республике образована Межведомственная комиссия и созданы рабочие группы в муниципальных районах и городских округах по легализации объектов налогообложения. В 2022 году в ходе работы комиссии поставлено на учет более 5 тысяч объектов недвижимости (всего выявлено неучтенных около 53 тысяч), а также около 460 лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации (всего выявлено не состоящих на учете 796 субъектов).


Динамика налоговых и неналоговых поступлений

за 2020 - 2022 годы

Показатель

2020

2021

2022

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Ингушетия, всего млн. руб.

5292,7

5891,4

9034,3

из них:

-

-

-

налоговые доходы консолидированного бюджета Республики Ингушетия, млн. руб.

4 958,7

5 322,6

8 630,0

налоговые доходы консолидированного бюджета Республики Ингушетия на душу населения, тыс. руб.

9,6

10,2

16,5

Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета, всего, млн. руб.

4 024,0

4 649,2

7 277,5

из них:

-

-

-

налоговые доходы республиканского бюджета

3 787,2

4 162,0

6 962,5

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, млн. руб.

11181,5

11181,5

12299,6


Объем инвестиций в основной капитал за 2022 год, по оперативным данным, составил 22,9 млрд. руб., или 106% к уровню 2021 года в текущих ценах. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения за 2022 год составил, по предварительной оценке, 44,5 тыс. руб., что на 3 тыс. руб. больше уровня предыдущего года. Динамика показателей за три года приведена в таблице.


На повышение общего объема инвестиций в основной капитал повлиял рост бюджетных инвестиций, на которые приходится более 55% от общего объема. Проводимые на территории республики мероприятия по реализации национальных проектов и государственных программ способствовали повышению объема инвестиций за счет бюджетных средств.


Так, в рамках нацпроектов в республике реализовывалось 43 региональных проекта на общую сумму 11, 5 млрд. руб. Кассовое исполнение по итогам 2022 года составило 97,7%. Предусмотренные средства направлены на выполнение более 70 мероприятий.


В 2022 году на территории республики реализовывалось 26 республиканских госпрограмм (в 2021 году - 23). Кроме того, республика участвовала в реализации 21 госпрограмм Российской Федерации, а также в реализации мероприятий по непрограммной части ФАИП.


Динамика объема инвестиций в основной капитал

за 2020 - 2022 годы

Показатели

2020

2021

2022

Объем инвестиций в основной капитал,

млн. руб.

20354

21572

22920

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.

39,8

41,5

44,5


Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2022 года составил 110,8%, по данному показателю Республика Ингушетия занимает 1 место среди регионов СКФО и 5 место по РФ. Объем отгруженной продукции достиг 8596,3 млн. руб. или 110,9% к предыдущему году.


Рост объема отгруженной промышленной продукции к уровню предыдущего года наблюдался в обрабатывающих производствах в 1,5 раза и в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 128,0%, отмечается снижение по добыче полезных ископаемых на 3,4% и в обеспечении электрической энергии, газом и паром; кондиционировании воздуха - на 18,2%.


Наибольший вклад в развитие обрабатывающего сектора промышленности внесли следующие производства: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (1159,4 млн. руб.), резиновых и пластмассовых изделий (1081,2 млн. руб.), и производство прочих неметаллических минеральных продуктов (407,3 млн. руб.).


Объем промышленного производства за 2020 - 2022 годы

Показатели

2020

2021

2022

Объем промышленного производства, млн. руб.

6807,0

7752,0

8596,3

Индекс промышленного производства, %

99,2

104,6

110,8


Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе - декабре 2022 года в действующих ценах составил 19,5 млрд. руб. Индекс сельскохозяйственного производства за отчетный период составил 117,7% уровня соответствующего периода 2021 года. По данному показателю Республика Ингушетия занимает 1 место среди регионов СКФО и 10 место по РФ.


На конец января - декабря 2022 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 74,9 тыс. гол. (на 1,9% больше по сравнению с соответствующей датой предыдущего года), из него коров - 42,6 тыс. гол. (на 3,3% больше), овец и коз - 340,0 тыс. гол. (на 10,2% больше). Птицы всех видов составляло 354,9 тыс. гол., или 100,2% к уровню прошлого года.


За отчетный период производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий увеличилось на 6,6% и составило 9,3 тыс. тонн, производство молока составило 141,0 тыс. тонн, или 109,2%. Производство яиц увеличилось на 12,7% и составило 28,3 млн. шт.


В растениеводстве в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 147,7 тыс. тонн, что на 9,6% больше уровня 2021 года. Валовой сбор подсолнечника составил 1,6 тыс. тонн или 228,6% к уровню прошлого года. Картофеля накопано 56,5 тыс. тонн, что на 30,8% больше аналогичного периода прошлого года.


Производство овощей открытого и закрытого грунта увеличилось по сравнению с прошлым годом на 55,2% и составило 10,4 тыс. тонн.


Объем сельскохозяйственного производства за 2020 - 2022 годы

Показатели

2020

2021

2022

Объем сельхозпроизводства, млн. руб.

11633,0

15547,0

19472,2

Индекс сельхозпроизводства, %

98,0

125,5

117,7


В январе - декабре 2022 г. оборот розничной торговли сложился в размере 35679,1 млн. руб., или 98,1% к соответствующему периоду предыдущего года.


Оборот розничной торговли на 59,4% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 40,6% (в январе - декабре 2021 г. - 60,7% и 39,3% соответственно).


В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, напитков и табачных изделий составил 48,4%, непродовольственных товаров - 51,6% (в январе - декабре 2021 г. - 53,9% и 41,6% соответственно).


Оборот розничной торговли за 2020 - 2022 годы

Показатели

2020

2021

2022

Оборот розничной торговли, млн. руб.

25930,4

30240,5

36925,9

Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.

50,7

58,2

71,7

Индекс физического объема розничного товарооборота, %

98,9

107,2

100,5


Численность населения республики, по оценке Росстата, составила на 1 января 2022 г. 511,3 тыс. чел. Из них 280,3 тысяч - городское население, а 231,0 тысяч - сельское население, соответственно 54,8 и 45,2 процентов от общей численности населения. При этом доля сельского населения в республике значительно превышает долю сельского населения по России - 25,2%.


Средний возраст населения республики, по данным Росстата (без учета итогов Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 1 октября 2021 года), составляет 32,73 года, в том числе городского населения - 33,19 и сельского населения - 32,15 лет. Средний возраст женщин преобладает над мужчинами (33,69 и 31,59 лет соответственно).


Демографическая ситуация в республике характеризуется высокой рождаемостью, низкой общей смертностью и относительно высокой продолжительностью жизни.


В целях улучшения демографических показателей в республике реализуется нацпроекты "Демография" и "Здравоохранение", проводится комплекс мероприятий по поддержке семей с детьми, разработаны и реализуются региональные программы, обеспечивающие организацию оказания медицинской помощи. В прошлом году приобретено 16 единиц современного медицинского оборудования для региональных сосудистых центров и для Республиканского онкологического диспансера. Впервые осуществлены вылеты санитарной авиации, эвакуировано 4 человека по экстренным показаниям.


Идет строительство инфекционного корпуса Детской республиканской больницы, психоневрологического диспансера в с.п. Плиево, Кантышевской участковой больницы, поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа.


Ввод этих объектов запланирован в 2023 году. Проведен капитальный ремонт детской поликлиники в г. Назрани и Малгобекской районной больницы, открыт региональный гериатрический центр для обслуживания пожилых граждан.


На базе 6 медицинских организаций оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по 7 профилям. В 2022 году такую помощь получили около 800 человек.


Количество родившихся за 2022 год уменьшилось на 7,1%. Однако регион по-прежнему занимает лидирующие позиции по коэффициенту рождаемости - 2 место по СКФО и 3 место по РФ (по РИ - 15,3, по СКФО - 12,8, по РФ - 9,0).


Количество умерших за этот же период снизилось более высокими темпами - на 20,1%. По коэффициенту смертности регион находится на последнем месте по РФ (по РИ - 3,4, по СКФО - 7,9, по РФ - 13,1). Основными причинами смертности населения региона являются: болезни системы кровообращения, от которых умерло 725 человек (снижение на 2,9%); коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 - умерло 214 чел. (снижение на 64,6%) и новообразования - умерло 267 человек (снижение на 4,6%).


Под влиянием рождаемости и смертности естественный прирост населения сократился на 1,6% и составил 6158 человек. Тем не менее, республика занимает по коэффициенту естественного прироста лидирующие места по Российской Федерации. Так, в 2022 году коэффициент естественного прироста составил +11,9, в то время как в целом по РФ он составлял -4,1.


За анализируемый период в регионе был зарегистрирован результат миграции населения +1581 человек, который снизился на 592 человека, или на 27,2%.


Значительный вклад в миграционный прирост республики вносят мигранты их стран СНГ, в том числе из Средней Азии: Азербайджана, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана. Основной причиной миграции является трудовая деятельность. За последние годы в регионе наблюдается устойчивый миграционный приток. Мигранты выступают активными участниками рынка труда, занимают различные экономические ниши, которые являются малопривлекательными для местных жителей в силу невысокой оплаты труда.


Общий прирост населения с учетом результата миграции составил 7739 человек.


Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 78,37 лет (по СКФО - 75,84; по РФ - 72,76). Несмотря на то, что данный показатель значительно превышает аналогичные показатели по РФ и по СКФО, необходимо отметить, что за последние годы отмечается снижение данного показателя (с 81,48 в 2020 году до 78,37 в 2022 году) и недостижение планового значения, установленного для республики Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (2022 г. - 81,41).


По гендерному признаку в Республике Ингушетия ожидаемая продолжительность жизни мужчин в 2022 году составила 76,29 года, а женщин - 80,44 года.


Динамика показателей, характеризующих демографическую ситуацию за 2020 - 2022 годы, приведена в таблице.


Показатели, характеризующие демографическую ситуацию

за 2020 - 2022 годы

Показатели

2020

2021

2022

Численность населения на 1 января года, тыс. чел., в т.ч.

507,1

515,6

511,3

городское

282,1

287,2

280,3

сельское

224,9

228,3

231,0

Доля городского населения от общей численности населения, %

55,6

55,7

54,8

Доля сельского населения от общей численности населения, %

44,4

44,3

45,2

Родившиеся, чел.

8350

8504

7902

Умершие, чел.

1946

2183

1744

Естественный прирост населения, чел.

+6404

+6321

+6158

Коэффициент естественного прироста на 1000 населения

12,5

12,2

11,9

Миграционный прирост населения, чел.

+2105

+2173

+1581

Коэффициент миграционного прироста на 1000 населения

4,1

4,2

3,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет,

в том числе:

81,48

80,52

78,37

женщины

84,61

83,29

80,44

мужчины

77,43

77,26

76,29


Анализ численности населения Республики Ингушетия по основным возрастным группам показал, что на 1 января 2022 года в общей численности населения доля численности населения моложе трудоспособного возраста составила 28,5%, трудоспособного возраста - 62,7%, старше трудоспособного возраста - 8,8%. То есть около 63% населения республики, или 320 тысяч человек приходится на трудоспособное население, а 37% - удельный вес всего нетрудоспособного населения. Аналогичная структура распределяется как на жителей города, так и села.


Из общего количества трудоспособного населения 54% проживают в городе, а 46% - в селе.


При этом нужно отметить, что в Республике Ингушетия, где отмечается высокая доля молодежи, в отличие от среднероссийской тенденции, доля населения моложе трудоспособного возраста (28,5%) в три раза выше доли населения старше трудоспособного возраста (8,8%). По РФ данная структура складывается следующим образом: 18,8% и 24,0% соответственно.


Демографическая нагрузка - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непродуктивным населением. Коэффициент демографической нагрузки - это соотношение людей нетрудоспособного и трудоспособного возраста.


На начало 2022 года коэффициент демографической нагрузки в регионе на 1000 человек трудоспособного возраста составил 674 человека. Это значительно ниже, чем в среднем по РФ (749 чел.). Однако для Ингушетии, где с момента ее образования сохраняется дефицит рабочих мест, такая нагрузка остро ощутима.


Демографическая нагрузка на городское население составила 665 чел. (по РФ - 728 чел.), а на сельское население несколько выше - 686 чел. (по РФ - 816 чел.).


Численность населения по основным возрастным группам

Годы

Все население,

тыс. чел.

в том числе в возрасте:

Удельный вес возрастных групп в общей численности, в процентах

моложе трудоспособного

трудоспособного

старше трудоспособного

моложе трудоспособного

трудоспособного

старше трудоспособного

2020

507,1

142,0

299,2

65,9

28,0

59,0

13,0

2021

515,6

142,3

303,2

70,1

27,6

58,8

13,6

2022

511,3

145,8

320,5

45,0

28,5

62,7

8,8


К числу наиболее острой социально-значимой проблемы республики относится высокий уровень безработицы, который оказывает существенное негативное влияние на социальную ситуацию в регионе, так как ведет к сокращению объемов производства товаров и услуг вследствие неиспользования потенциальных возможностей экономически активного населения, сокращению доходной базы бюджета как за счет снижения объемов производства, так и за счет сокращения налогов на доходы физических лиц, а также снижению доходов населения.


Республика Ингушетия является трудоизбыточным регионом, где на численность рабочей силы приходится более 50% от общей численности населения, или около 278 тыс. человек. Из них занятых в экономике - 199 тысяч, а безработных - 79 тысяч, или 28,5% классифицировались как безработные (в соответствии с методологией МОТ).


Ситуация усугубляется тем, что при положительной демографической ситуации ежегодно отмечается прирост трудоспособного населения. Численность рабочей силы за последние три года выросла на 17 тысяч человек или 6,6%.


При этом за последние годы отмечается положительная динамика, связанная с относительным снижением уровня регистрируемой безработицы и сокращением численности зарегистрированных безработных граждан.


Так, если за 2020 год уровень регистрируемой безработицы составлял 18,3%, то к концу 2022 г. он снизился на 8,5 процентных пункта и составил 9,8%.


Численность зарегистрированных безработных граждан за этот же период сократилась на 20,7 тыс. человек с 47,8 тыс. чел. до 27,1 тыс. чел. в 2022 г.


Количество вакансий, заявленных работодателями, уменьшилось с 257 единиц в декабре 2020 г. до 65 единиц в декабре 2022 г., в связи с чем коэффициент напряженности на рынке труда составил 420 чел. на одно вакантное рабочее место.


В целях восстановления численности занятого населения до допандемических значений утвержден Комплекс мероприятий по восстановлению (до уровня 2019 года) численности занятого населения Республики Ингушетия к IV кварталу 2022 года, в соответствии с которым определена численность занятых в экономике - 190,4 тыс. чел. Показатель достигнут, численность занятых в экономике составила 198,8 тысяч.


В целом в рамках данного комплекса мер и в рамках реализации государственных программ Республики Ингушетия, региональных проектов и инвестиционных проектов, а также мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, на 1 января 2023 года охвачено около 27 тысяч участников и трудоустроено 12,6 тысяч чел. или 112,2% от планируемого показателя (11,2 тыс. чел.).


Утверждена государственная программа Республики Ингушетия "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия". В 2022 году в дополнительных мероприятиях приняло участие 653 чел., что составляет 130% от планового показателя (504 чел.).


Принимаемые меры находят отражение в показателе "уровень занятости", который характеризует отношение численности работающих к численности трудоспособных. По итогам 2022 года уровень занятости вырос на 5,7% к уровню 2021 года и составил 52,1%. По Российской Федерации он сложился в размере 59,9%.


Отмечая относительную стабильность на рынке труда, сложившуюся в 2022 году, тем не менее, приходится констатировать, что уровень как общей безработицы, так и регистрируемой, все еще остаются крайне высокими и значительно превышают среднероссийские показатели: по РФ уровень общей безработицы - 3,9% (по РИ - 28,5%), а регистрируемой - 0,8% (по РИ - 9,8%).


Одной из главных причин сохраняющегося в республике высокого уровня безработицы по-прежнему остается дефицит вакантных рабочих мест и связанные с этим низкие возможности по трудоустройству безработных граждан. Количество вакансий, заявленных работодателями на начало текущего года, составило 65 единиц. Отсюда коэффициент напряженности на рынке труда - 420 чел. на одно вакантное рабочее место.


Более того, для республики характерна женская безработица. Среди безработных около 25% составляют многодетные матери. Их трудоустройство усугубляется слабой инфраструктурой республиканской экономики, малого бизнеса, отсутствием возможности молодых матерей параллельно осуществлять предпринимательскую деятельность в силу небольшого разрыва по датам рождения детей.


В связи с этим появление у регионов, особенно у регионов СКФО, возможности организовать занятость женщин, имеющих 3 и более детей, путем заключения с ними воспитательных (образовательных) контрактов, суть которых заключается в оплате труда женщины по воспитанию детей до определенного возраста, позволило бы значительно улучшить ситуацию на рынке труда. В случае заключения данных контрактов почти четверть безработных (а это именно многодетные матери) были бы сняты с регистрационного учета.


Показатели, характеризующие рынок труда*




* По данным Росстата и Минтруда Ингушетии.

Показатели

2020

2021

2022

Численность рабочей силы от 15 лет и старше, тыс. чел., из них:

260,9

266,3

278,1

занятые

183,2

184

198,8

безработные

77,7

82,3

79,3

Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.

в том числе:

47,8

39,4

27,1

город, тыс. чел.

25,9

22,7

17,4

село, тыс. чел

21,9

16,7

9,7

Уровень занятости, %

50,4

49,3

52,1

Уровень зарегистрированной безработицы, %

18,3

14,8

9,8

Уровень общей безработицы, %

19,8

30,9

28,5

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости

257

66

65

Коэффициент напряженности на рынке труда

186

601

420


Среднемесячная номинальная заработная плата за 2022 год составила 32800,8 руб. и по сравнению с 2021 годом увеличилась на 4,6%.


По итогам 2022 года средняя заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы, подпадающих под действие майских указов Президента России, доведена до установленного уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе.


Работникам, не подпадающим под действие майских указов Президента России, а также государственным служащим, с 1 октября 2022 года обеспечено повышение заработной платы на 4%.


В связи с изменением минимального размера оплаты труда с 1 июня 2022 года заработная плата работников бюджетной сферы проиндексирована и увеличена на 10%.


В целом на повышение оплаты труда из республиканского бюджета в 2022 году выделено более 600 млн. руб.


Вместе с тем величина среднемесячной заработной платы в республике ниже среднего значения по Российской Федерации почти в 2 раза (по РФ - 64 191 руб., по СКФО - 37 361 руб.).


Динамика номинальной и реальной заработной платы

Показатели

2020

2021

2022

Среднемесячная номинальная заработная плата по Республике Ингушетия, руб.

29648,2

31361,9

32800,8

Среднемесячная номинальная заработная плата по Российской Федерации, руб.

51344,0

57244,0

64191,0

Реальная заработная плата по Республике Ингушетия, %

104,3

98,2

88,2

Реальная заработная плата по Российской Федерации, %

103,8

104,5

99,0



* По данным Росстата.


Несмотря на рост номинальной заработной платы, реальная заработная плата за 2022 год составила всего 88,2%, что произошло под влиянием инфляции. Индекс потребительских цен по итогам года составил 118,6% к декабрю предыдущего года.


Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по видам экономической деятельности за 2020 - 2022 годы представлена в таблице.


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников организаций по видам экономической

деятельности, руб.

Виды экономической деятельности

2020

2021

2022 <*>

Всего

29648,2

31361,9

32800,8

в % к предыдущему году

104,4

104,6

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

17039,8

22295,0

25346,6

в % к предыдущему году

105,8

104,4

Добыча полезных ископаемых

30849,5

30263,8

27267,4

в % к предыдущему году

98,1

90,1

Обрабатывающие производства

10445,3

19722,3

19133,7

в % к предыдущему году

188,8

97,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

35017,5

36602,2

40462,3

в % к предыдущему году

104,5

110,5

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

19239,2

24692,1

26039,8

в % к предыдущему году

128,3

105,5

Строительство

12330,4

33559,7

31757,8

в % к предыдущему году

272,2

94,6

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

20970,6

24671,0

27050,8

в % к предыдущему году

117,6

109,6

Транспортировка и хранение

18547,1

20722,8

21894,8

в % к предыдущему году

111,7

105,7

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

9529,6

15581,9

18195,8

в % к предыдущему году

163,5

116,8

Деятельность в области информации и связи

26767,2

31163,1

33673,3

в % к предыдущему году

116,4

108,1

Деятельность финансовая и страховая

56201,7

61455,7

64876,8

в % к предыдущему году

109,3

105,6

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

8851,1

22578,0

25087,8

в % к предыдущему году

255,1

111,1

Деятельность профессиональная, научная и техническая

20305,2

30133,0

31361,7

в % к предыдущему году

148,4

104,1

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

15271,6

18548,4

18923,1

в % к предыдущему году

121,5

102,0

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

48981,1

49957,5

52339,1

в % к предыдущему году

102,0

104,8

Образование

22875,3

24340,7

25688,7

в % к предыдущему году

106,4

105,5

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

33580,8

30530,1

31684,2

в % к предыдущему году

90,9

103,8

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

21323,6

22091,6

24076,4

в % к предыдущему году

103,6

109,0

Предоставление прочих видов услуг

19829,8

19435,3

22105,1

в % к предыдущему году

98,0

113,7



* По данным оперативной отчетности.


По некоторым видам экономической деятельности среднемесячная заработная плата работников организаций превышает уровень заработной платы в среднем по республике и показывают высокую дифференциацию:


"обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на 23,4% больше среднерегионального значения;


"деятельность в области информации и связи" - на 2,7%;


"деятельность финансовая и страховая" - на 97,8%;


"государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" на 59,6%.


Лидером по отрыву от среднерегионального размера заработной платы (32801 руб.) является "деятельность финансовая и страховая" (64877 руб.). В среднем по Российской Федерации по данному виду деятельности зарплата составляет 130223 руб.


Значительно отстают от лидеров по уровню заработной платы виды экономической деятельности:


"деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" - на 44,5% от среднерегионального значения;


"деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" - на 42,2%;


"обрабатывающие производства" - на 41,6%.


Принимая во внимание, что в отраслях с наиболее низкой заработной платой занято существенное число работников, данная диспропорция в оплате труда в целом определенным образом оказывает влияние на формирование уровня бедности в республике. Кроме того, столь значительное отставание по уровню заработной платы в этих видах деятельности, скорее всего, связано с неформальной занятостью. В этом направлении в республике создана и активно ведет работу комиссия по легализации трудовых отношений.


Динамика заработной платы за последние три года показывает рост практически во всех видах деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых (90,1%), обрабатывающих производств (97,0%), строительства (94,6%).


Более высокие темпы роста заработной платы, чем в целом по республике за 2022 год, отмечаются:


в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (116,8%);


в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (111,1%);


в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (110,5%);


в торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (109,6%);


в деятельности в области информации и связи (108,1%);


в деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (109,0%).


Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях республики на 1 января 2023 года составила 372 тыс. руб., на 1 января 2022 года такая задолженность отсутствовала.


Указанная просроченная задолженность образовалась из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций. Просроченная задолженность из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней на начало 2021 года отсутствует.


Среднедушевые доходы населения за период с 2020 по 2022 год увеличились по Республике Ингушетия на 23% и составили по итогам 2022 года 20765,6 руб. По Российской Федерации рост среднедушевых денежных доходов населения составил 25%.


Несмотря на ежегодный темп роста денежных доходов, среднедушевые доходы населения республики отстают от среднероссийского уровня более чем в два раза.


По реальным денежным доходам населения Республики Ингушетия с 2020 по 2022 год наблюдается скачкообразная динамика. В 2020 году они составляли 99,7%, в 2021 году - 101,5%, а уже в 2022 году снизились до 95,7%. Негативное влияние на снижение темпов роста реальных денежных доходов в регионе, как и в целом по Российской Федерации, оказал рост индекса потребительских цен, связанный с введенными ограничениями со стороны недружественных государств, нарушением логистических маршрутов и рынков сбыта.


Динамика денежных доходов населения

Показатели

2020

2021

2022

Среднедушевые денежные доходы населения по Республике Ингушетия, руб.

16877,0

18363,6

20765,6

Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации, руб.

36240,0

40272,0

45272,0

Реальные денежные доходы по Республике Ингушетия, в %

99,7

101,5

95,7

Реальные денежные доходы по Российской Федерации, в %

98,6

103,8

98,6


По уровню среднедушевых денежных доходов Республика Ингушетия занимает 85 место среди регионов Российской Федерации.


Основную роль в повышении уровня жизни населения играют денежные доходы населения, которые включают в себя: социальные выплаты, оплату труда, доходы от предпринимательской деятельности и другие. Структура денежных доходов населения представлена ниже в таблице.


Структура денежных доходов населения

по основным источникам их формирования, процент

Республика Ингушетия

денежные доходы - всего

в том числе

доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности

оплата труда

социальные выплаты

доходы от собственности

прочие денежные поступления

2019 год

100,0

1,0

32,1

29,3

0,3

37,3

2020 год

100,0

0,8

33,4

37,6

0,2

28,0

2021 год

100,0

0,8

33,1

38,0

0,2

27,9


Для Ингушетии характерна ситуация, когда в структуре денежных доходов населения основную часть (около 30%) занимают социальные выплаты, в то время как в среднем по России на них приходится всего 21%.


Данный показатель характеризует серьезную зависимость уровня жизни граждан республики от государственной помощи в виде пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальной помощи и т.д., которые практически полностью поступают из федерального бюджета.


Высокая дотационность республиканского бюджета и ограниченность бюджетных средств не позволяют Республике Ингушетия дополнительно софинансировать установленные на федеральном уровне стандарты.


Доля социальных выплат в общем объеме денежных доходов за последние три года показывает тенденцию к росту, с 29,3% в 2019 г. до 38% в 2021 году.


В то же время по другой важной составляющей денежных доходов населения - "оплате труда", ситуация складывается обратным образом. Если в среднем по России на оплату труда приходится около 57% денежных доходов, то по Ингушетии - почти в 2 раза меньше (33%). Проблема в том, что фонд оплаты труда формируется в республике в основном за счет бюджетных средств, ограниченность которых не дает возможности повлиять на размер начисленной заработной платы.


В то же время влияние сектора малого и среднего предпринимательства на фонд оплаты труда крайне незначительно, что связано с теневой занятостью, распространенной в этой сфере. Здесь имеется скрытый потенциал для повышения показателей уровня жизни населения. Необходимо активизировать работу межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения, по снижению неформальной занятости (с участием органов местного самоуправления, налоговых органов, органов внутренних дел) для выявления и легализации физических лиц и лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, без регистрации.


Доля оплаты труда в общем объеме денежных доходов населения демонстрирует незначительный рост, с 32,1% до 33,1%.


По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия, численность пенсионеров на 1 января 2023 года составила 115,4 тыс. человек (22% населения республики).


Средний размер назначенной пенсии на 1 января 2023 года составил 13968 рубля и вырос с 2020 года на 10%. По Российской Федерации аналогичный показатель составлял 16884 рубля, что в 1,2 раза выше, чем по Республике Ингушетия. Средний размер пенсии по инвалидности составил по РИ 13498 руб. (по РФ - 11133 руб.), по случаю потери кормильца - 4852 руб. (по РФ - 11751 руб.), по старости - 17335 руб. (по РФ - 18085 руб.), социальные пенсии - 11199 руб. (по РФ - 10195 руб.).


Средний размер назначенных пенсий

Показатели

2020

2021

2022

Средний размер пенсии, руб.

12697

13291

13968

Количество пенсионеров, тыс. чел.

11,6

14,9

15,4


В Республике Ингушетия величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила в 2022 году 13085 руб., что на 19% выше, чем в 2021 году. В разрезе социально-демографических групп населения величина прожиточного минимума сложилась следующим образом:


для трудоспособного населения - 14263 руб. с ростом на 29,7% к уровню 2021 года;


для пенсионера - 11253 руб. с ростом на 31%;


для детей - 13409 рубля с ростом на 16,6%.


Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2021 года N 2049 установлены правила определения границ бедности в целом по Российской Федерации, используемые в оценках показателя "уровень бедности", начиная с 1 квартала 2021 года.


Для определения границы бедности прожиточный минимум индексируется на уровень инфляции, а начальное его значение установлено на уровне прожиточного минимума за IV квартал 2020 года.


Величина границы бедности установлена по Республике Ингушетия в 2021 году на уровне 10970 руб. Это меньше на 7,9%, чем по Российской Федерации (11908 руб.).


Динамика величины прожиточного минимума, в том числе по социально-демографическим группам, представлена в таблице.


Величина прожиточного минимума и границы бедности

Показатели

2020

2021

с 01.01.2022

с 01.06.2022

2023

Величина прожиточного минимума по РИ, руб.

10369

10964

11895

13085

13513

в т.ч.

трудоспособного населения

10577

10995

12966

14263

14729

пенсионеры

8131

8590

10230

11253

11621

дети

10843

11500

12190

13409

13851

Величина прожиточного минимума по РФ, руб.

11312

11653

12654

13919

14375

в т.ч.

трудоспособного населения

12235

12702

13793

15172

15669

пенсионеры

9308

10022

10882

11970

12363

дети

11216

11303

12274

13501

13944


Величина границы бедности

Показатели

2022

Величина границы бедности по РФ, руб.

11908

в т.ч.

трудоспособного населения

12900

пенсионеры

9826

дети

11709

Величина границы бедности по РИ, руб.

10970

в т.ч.

трудоспособного населения

11211

пенсионеры

8613

дети

11520


Соотношения денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения, среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера представлены в таблице.


Соотношение среднедушевых денежных доходов, % заработной

платы и пенсий с величиной прожиточного минимума

Показатели

2020

2021

2022

РИ

РФ

РИ

РФ

РИ

РФ

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума

162,8

320,4

167,5

345,6

158,7

325,3

Соотношение среднемесячной заработной платы с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения

299,5

467,9

285,2

450,7

229,6

423,1

Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера

163,4

168,4

136,5

155,2

136,5

156,3


Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума составило в Республике Ингушетия в 2022 году 158,7%, что на 8,8 процентных пункта меньше, чем в 2021 году.


Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения уменьшилось на 55,6 процентных пункта: с 285,2% в 2021 году до 229,6% в 2022 году.


Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера составило 136,5% и сохранилось на уровне 2021 года.


Следует отметить, что аналогичная тенденция наблюдалась и в целом по России.


Низкий стартовый потенциал экономики, сложившийся к моменту образования Республики Ингушетия, при полном отсутствии социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, промышленности привел к ее отставанию от других регионов России.


Анализ показателей социально-экономического развития Республики Ингушетия за последние три года (за исключением общей для всей России тенденции 2020 года) показал позитивную динамику. Отмечается стабильный рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли, инвестиций в основной капитал, налоговых и неналоговых доходов бюджета, среднемесячной заработной платы, снижение регистрируемой безработицы. А по темпам роста некоторых показателей регион занимает даже лидирующие места по СКФО.


Однако, как известно, демографическая ситуация в Республике Ингушетия отличается от среднероссийской: коэффициент естественного прироста населения в республике за 2022 год составил плюс 1,7 на 1000 человек - это 2 место по РФ, в то время как в целом по стране он составлял - минус 4,1).


Таким образом указанные темпы роста показателей в пересчете на среднедушевые нивелируются ростом численности населения. Например, опережающие темпы роста трудоспособного населения над темпами роста создаваемых новых рабочих мест, несмотря на ряд принимаемых эффективных мер, не позволяют существенно снизить уровень безработицы.


Отсутствие развитого реального сектора экономики стало причиной критически высокого уровня безработицы, справиться с которым своими силами республика не в состоянии.


Высокий уровень безработицы, в свою очередь, оказывает существенное негативное влияние на социальную ситуацию в регионе, уровень жизни населения, ведет к сокращению объемов производства товаров и услуг вследствие неиспользования потенциальных возможностей экономически активного населения.


Одной из главных причин сохраняющегося в республике высокого уровня безработицы остается дефицит вакантных рабочих мест и связанные с этим возможности по трудоустройству безработных граждан. Ключевое условие снижения безработицы в республике и повышения возможности по трудоустройству безработных граждан - это ввод новых объектов и создание новых рабочих мест. Кроме того, необходимо принять комплекс мер по стимулированию выхода юридических лиц из теневого сектора экономики легализации бизнеса и неформальной занятости, государственной поддержке развития малого и среднего предпринимательства.


Низкий уровень зарплаты обусловлен высокой дотационностью бюджета региона и отсутствием возможности принятия решений об увеличении заработной платы, высокой долей рабочих мест с низкой заработной платой, высокой долей теневого сектора экономики.



2. Анализ мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и Республики Ингушетия, региональных проектов в сфере демографии, производительности труда и поддержки занятости, МСП и поддержки предпринимательской инициативы, образования и здравоохранения


Колоссальный вклад в социально-экономическое развитие республики вносит реализация национальных проектов. За период с 2020 по 2022 годы на реализацию национальных проектов для республики было предусмотрено 32,5 млрд. руб., профинансировано из них 27,8 млрд. руб., то есть около 86%. Это позволило ввести новые места в дошкольных и общеобразовательных организациях, улучшить жилищные условия медицинских работников, закупить медицинское оборудование, построить спортивные площадки, улучшить дорожную сеть и т.д. Весь этот комплекс мер направлен в целом на улучшение качества жизни населения.


Значительная часть этих средств приходится на нацпроекты в сфере демографии, здравоохранения, образования, малого и среднего предпринимательства. За три года на их реализацию направлено 20,9 млрд. руб.


Нацпроект "Производительность труда и поддержка занятости" на территории республики начнет реализовываться только с 2023 года.


Информация

о ходе реализации национального проекта "Демография"

за 2020 - 2022 гг. в Республике Ингушетия



В 2020 году были выполнены мероприятия на сумму 1 979,41 млн. руб. (ФБ - 1 938,03 млн. руб.; РБ - 41,38). Кассовый расход составил 1 790,82 млн. руб. (ФБ - 1 751,71 млн. руб., РБ - 39,12 млн. руб.), что составляет 90,47% от суммы предусмотренных средств.


В рамках реализации регионального проекта введены в эксплуатацию детские сады на общее количество (2200 мест) в населенных пунктах: с.п. Гамурзиево (2 объекта), с.п. Зязиков-Юрт, с.п. Плиево, г. Карабулак, г. Сунжа, с.п. Яндаре, с.п. Насыр-Корт, с.п. Али-Юрт и с.п. Альтиево.


1918 семей при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточного минимума).


Построен и введен в эксплуатацию дополнительный корпус на 60 коек для оздоровительного центра в с.п. Сурхахи.


Введены в эксплуатацию спортивные площадки в с.п. Экажево, с.п. Новый Редант и в г. Малгобек.


Установлен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа (ФОКОТ) в г. Магас.


В 2021 году были выполнены мероприятия на сумму 1 920,17 млн. руб. (ФБ - 1 907,68 млн. руб.; РБ - 12,48 млн. руб.). Кассовый расход составил 1 710,31 млн. руб. (ФБ - 1 699,88 млн. руб., РБ - 10,42 млн. руб.), что составляет 89,09% от суммы предусмотренных средств.


В рамках реализации регионального проекта введены в эксплуатацию детские сады на общее количество (440 мест) в с.п. Инарки и в г. Назрань.


1 507 семей при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточного минимума).


Произведена установка спортивно-технологического оборудования (ФОКОТ) на стадион и на ФОК в г. Карабулак.


В 2022 году реализованы мероприятия на сумму 1 452,98 млн. руб. (ФБ - 1 448,15 млн. руб.; РБ - 4,83 млн. руб.).


Введены в эксплуатацию детские сады на 1 730 мест в с.п. Троицкое, с.п. Кантышево, с.п. Пседах, с.п. Инарки, в г. Магас, г. Назрань, г. Малгобек и в г. Карабулак.


1 642 семьи при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточного минимума).


Реализованы мероприятия по установке спортивных площадок в г. Сунжа и в с.п. Нестеровская, а также предоставление субсидий спортивным учреждениям для подготовки спортивного резерва.


Информация

о ходе реализации национального проекта "Здравоохранение"

за 2020 - 2022 гг. в Республике Ингушетия



В целях реализации национального проекта в 2020 году были выделены из федерального бюджета денежные средства в размере 630,05 млн. руб. (ФБ - 624,03 млн. руб.; РБ - 6,03 млн. руб.).


В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" в 2020 году были выполнены следующие мероприятия:


на реализацию мероприятий по оснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений было приобретено 65 единиц медицинского оборудования;


приобретено 13 единиц медицинского оборудования для детских поликлиник и отделений медицинских организаций;


в целях повышения доступности, качества и эффективности лечения онкологических заболеваний приобретено 22 единицы медицинского оборудования в ГБУ "Республиканский онкологический диспансер", в том числе аппарат магнитно-резонансной томографии;


произведена закупка информационной системы (ЛИС), единой диспетчерской службы (ЕДС) скорой медицинской помощи, региональной телемедицинской системы и в 2020 году произвели подключение ФАПов и врачебных амбулаторий к защищенной сети передачи данных; приобретено 2604 автоматизированных рабочих мест для оснащения медицинских организаций.


В 2020 году были получены выплаты по программе "Земский доктор" 43 медработниками. Поступило по квоте целевого приема по программе специалитета - 146, по программе ординатуры - 102. Прошли аккредитацию - 1 183. Зарегистрированы в системе НМО - 3 611.


В целях реализации национального проекта в 2021 году были выделены из федерального бюджета денежные средства в размере 595,07 млн. руб. (ФБ - 577,26 млн. руб.; РБ - 17,80 млн. руб.).


В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" в 2021 году были выполнены следующие мероприятия:


было приобретено 18 единиц передвижных медицинских комплекса для оснащения медицинских организации в целях оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью до 100 человек;


на реализацию мероприятий на оснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений была приобретена 21 единица медицинского оборудования;


было начато строительство инфекционного отделения (на 60 коек) на территории "Республиканская детская клиническая больница" (объект является переходящий 2021 - 2022). На конец 2021 года техническая готовность объекта составила 20%.


В 2021 году было приобретено 10 единиц медицинского оборудования для "Республиканского онкологического диспансера" в целях повышения доступности, качества и эффективности лечения онкологических заболеваний.


В 2021 году проведены мероприятия по созданию (модернизации) системы защиты информации региональной государственной информационной системы в сфере здравоохранения для нужд Министерства здравоохранения Республики Ингушетия, а также приобретено 312 персональных компьютеров для создания дополнительных автоматизированных рабочих мест для медицинских работников.


Были получены выплаты по программе "Земский доктор" 43 мед. работниками. Поступило по квоте целевого приема по программе специалитета - 45, по программе ординатуры - 46. Прошли аккредитацию - 2 064. Зарегистрированы в системе НМО - 4 175.


В целях реализации национального проекта в 2022 году были выделены из федерального бюджета денежные средства в размере 795,65 млн. руб. (ФБ - 767,02 млн. руб.; РБ - 28,64 млн. руб.).


В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" в 2022 году выполнены следующие мероприятия:


В рамках реализации мероприятия по закупке авиационных работ, в целях оказания медицинской помощи выполнены 4 летных часа на сумму 1,250 млн. руб.


Приобретено 9 единиц медицинского оборудования для трех медицинских организаций.


Завершена поставка 8 единиц функциональных кроватей в следующие учреждения:


- ГБУЗ "СЦРБ" - 2 ед.;


- ГБУЗ "МЦРБ" - 1 ед.;


- ГБУЗ "ИРКБ" - 5 ед.


Реализуется мероприятие по строительству инфекционного отделения (на 60 коек) на территории ГБУЗ "РДКБ" на сумму 414,57 млн. руб.


Завершена поставка видеоэндоскопического комплекса.


На 2022 год предусмотрены средства на проведение капитального ремонта ГБУ "Городская детская поликлиника" на сумму 16, 000 млн. руб.


Также в рамках данного проекта ведется строительство ГБУЗ "Кантышевская участковая больница" на сумму 191, 24 млн. руб.


Информация

о ходе реализации национального проекта "Малое и среднее

предпринимательство и поддержка предпринимательской

инициативы" за 2020 - 2022 гг. в Республике Ингушетия



В 2020 году в рамках нацпроекта МСП реализованы следующие федеральные и региональные проекты мероприятия на сумму 164,1 млн. руб.


НМК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства 59 микрозаймов на общую сумму 83,4 млн. руб. и 3 поручительства на общую сумму 19,6 млн. руб. На эти цели предусмотрено в 2020 г. 60,27 млн. руб.


Центром "Мой бизнес" предоставлено 788 услуг 416 субъектам малого и среднего предпринимательства.


Центром поддержки экспорта Республики Ингушетия предоставлено 268 услуг 60 субъектам малого и среднего предпринимательства. На эти цели предусмотрено в 2020 г. 32,98 млн. руб.


Оказано информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах более 2 тысячам гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям.


Предусматривает получение субъектов МСП в грантовую поддержку на развитие и возмещение части затрат в процессе реализации сельскохозяйственной деятельности на сумму 66,38 млн. руб.


В 2021 году в рамках нацпроекта МСП реализованы следующие федеральные и региональные проекты мероприятия на сумму 94,07 млн. руб.


Созданы центр "Мой бизнес" и Центр поддержки экспорта Республики Ингушетия.


Центром поддержки экспорта Республики Ингушетия предоставлено 49 услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на 13,57 млн. руб.


НМК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства 59 микрозаймов на общую сумму 83,4 млн. руб. и 3 поручительства на общую сумму 19,6 млн. руб. На эти цели предусмотрено в 2021 г. 13,37 млн. руб.


Центром "Мой бизнес" организовано предоставление поддержки 2202 гражданам, желающим организовать свой бизнес, начинающим и действующим предпринимателям. Предоставлены гранты 7 субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей.


Грантовая поддержка на развитие и возмещение части затрат в процессе реализации сельскохозяйственной деятельности субъектов МСП в сфере АПК на сумму 62,85 млн. руб.


Организовано предоставление поддержки 133 самозанятым гражданам центром "Мой бизнес". Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НДП), составило 2 665 человек на сумму 4,05 млн. руб.


В 2022 году реализованы следующие федеральные и региональные проекты на сумму 94,64 млн. руб.


Оказано 56 комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 3 млн. руб.


Предоставление комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки 2669 гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям на сумму 12,87 млн. руб.


Грантовая поддержка на развитие и возмещение части затрат в процессе реализации сельскохозяйственной деятельности субъектов МСП в сфере АПК (программа - Агростартап) на сумму 75,9 млн. руб.


Обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах 233 самозанятым гражданам на сумму 2,9 млн. руб.


Информация

о ходе реализации национального проекта "Образование"

за 2020 - 2022 гг. в Республике Ингушетия



Общий объем финансирования национального проекта "Образование" в 2020 году составил 4 241,30 млн. руб. Из них освоено 3 038,31 млн. руб. или 71,65% от общего объема предусмотренных на реализацию национального проекта средств.


Региональный проект "Современная школа"



Общий объем финансирования регионального проекта "Современная школа" в 2020 году составил 3835,92 млн. руб. Из них освоено 2 633,91 млн. руб., или 68,66% от общего объема предусмотренных на реализацию регионального проекта средств.


В рамках реализации регионального проекта введено в эксплуатацию 5 школ, в том числе:


- 2 школы по 720 мест в г. Назрани;


- школа на 720 мест в г. Карабулак;


- школа на 720 мест в с.п. Средние Ачалуки;


- школа на 250 мест в с.п. Яндаре.


Начато строительство 9 школ, в том числе:


- 2 школы по 720 мест в г. Назрани;


- 2 школы по 720 мест в г. Сунжа;


- школа на 720 мест в с.п. Яндаре;


- школа на 720 мест в с.п. Инарки;


- школа на 720 мест в с.п. Экажево;


- школа на 720 мест в с.п. Троицкая;


- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки.


Создано 12 центров дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология".


Региональный проект "Успех каждого ребенка"



Общий объем финансирования регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2020 году составил 405,38 млн. руб. Из них освоено 404,90 млн. руб., или 99,88% от общего объема предусмотренных на реализацию регионального проекта средств.


В рамках реализации регионального проекта созданы условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 35 штук.


Общий объем финансирования национального проекта "Образование" в 2021 году составил 7 885,50 млн. руб. Из них освоено 5 408,64 млн. руб., или 68,59% от общего объема предусмотренных на реализацию национального проекта средств.


Региональный проект "Современная школа"



Общий объем финансирования регионального проекта "Современная школа" в 2021 году составил 7 854,42 млн., руб. Из них освоено 5 377,56 млн. руб., или 68,47% от общего объема предусмотренных на реализацию регионального проекта средств.


В рамках реализации регионального проекта продолжено строительство 9 преходящих с 2020 года школ, в том числе:


- 2 школы по 720 мест в г. Назрани;


- школа на 720 мест в г. Сунжа;


- школа на 720 мест в с.п. Яндаре;


- школа на 720 мест в г. Сунжа;


- школа на 720 мест в с.п. Инарки;


- школа на 720 мест в с.п. Экажево;


- школа на 720 мест в с.п. Троицкая;


- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки.


Начато строительство 7 школ, в том числе:


- 2 школы по 720 мест г. Карабулак;


- школа на 720 мест в г. Назрань;


- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки;


- школа на 250 мест в с.п. Ольгети;


- школа на 720 мест в с.п. Долаково;


- школа на 720 мест в с.п. Барсуки.


Начато строительство 5 школ с переходом на 2022 год, в том числе:


- школа на 704 места в с.п. Али-Юрт;


- школа на 704 места в г. Сунжа;


- школа на 720 мест в с.п. Сурхахи;


- школа на 704 места в с.п. Сурхахи;


- школа на 504 места в с.п. Экажево.


Произведен выкуп частной школы "Эллин" на 745 места в г. Назрани.


Создано 12 центров дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология".


Региональный проект "Успех каждого ребенка"



Общий объем финансирования регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2021 году составил 31,08 млн. руб. Из них освоено 31,08 млн. руб., или 100% от общего объема предусмотренных на реализацию регионального проекта средств.


В рамках реализации регионального проекта созданы условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 24 штук.


Общий объем финансирования национального проекта "Образование" в 2022 году составляет 7 367, 17 млн. руб.


Региональный проект "Современная школа"



Общий объем финансирования регионального проекта "Современная школа" в 2022 году составляет 7 060,75 млн. руб.


В рамках реализации регионального проекта реализуются мероприятия по строительству 21 школы, в том числе:


- школа на 720 мест в г. Карабулак;


- школа на 250 мест в с.п. Ольгетти;


- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки;


- школа на 720 мест в с.п. Долаково;


- школа на 720 мест в г. Назрани (ул. Тумгоева);


- школа на 720 мест в г. Назрани (ул. Дагестанская);


- школа на 720 мест в с.п. Экажево;


- школа на 720 мест в с.п. Инарки;


- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки;


- школа на 720 мест в г. Сунже (ул. Калиматова);


- школа на 720 мест в с.п. Троицкое;


- школа на 720 мест в с.п. Барсуки;


- школа на 720 мест в г. Карабулак;


- школа на 720 мест в г. Назрань;


- школа на 704 места в с.п. Али-Юрт;


- школа на 704 ученических места в г. Сунже;


- школа на 720 мест с.п. Сурхахи;


- школа на 704 ученических мест в с.п. Сурхахи;


- школа на 504 ученических места в с.п. Экажево.


Построены и введены в эксплуатацию 2 школы, в том числе:


школа на 720 мест в с.п. Яндаре;


школа на 720 мест в г. Сунже (ул. Жукова).


Начато строительство 6 школ с переходом на 2023 год, в том числе:


- школа на 420 мест в с.п. Нестеровское;


- школа на 540 мест в с.п. Троицкое;


- школа на 540 мест в с.п. Инарки;


- школа на 720 мест в г. Сунжа;


- школа на 420 мест в с.п. Верхние Ачалуки;


- школа на 250 мест в г. Сунжа.


Создано 12 центров дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология".


Региональный проект "Успех каждого ребенка"



Общий объем финансирования регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2022 году составляет 251,99 млн. руб.


В рамках реализации регионального проекта созданы условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 11 штук.


Реализовано мероприятие по созданию центра выявления и поддержки одаренных детей в с.п. Яндаре (принят первый поток детей).


Региональный проект "Молодые профессионалы"



Общий объем финансирования регионального проекта "Молодые профессионалы" в 2022 году составляет 57,02 млн. руб. Реализованы мероприятия по созданию (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования.


Региональный проект "Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации"



Общий объем финансирования регионального проекта "Молодые профессионалы" в 2022 году составляет 6,41 млн. руб.


Реализованы мероприятия по обеспечению оснащения государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации.


Анализ мероприятий, реализуемых в рамках национальных

проектов/региональных проектов за 2020 - 2022 годы

Наименование регионального проекта

2020

2021

2022

Национальный проект "Демография"

Содействие занятости

введены в эксплуатацию детские сады по 220 мест в населенных пунктах:

- с.п. Зязик-Юрт

- с.п. Гамурзиево (2 детских сада)

- г. Сунжа

- с.п. Плиево

- с.п. Яндаре

- с.п. Насыр-Корт

- с.п. Али-Юрт

- г. Карабулак

- с.п. Альтиево

введен в эксплуатацию детский сад на 220 мест в г. Назрань

ввод в эксплуатацию 8 детских садов на 1730 мест в населенных пунктах:

- г. Малгобек;

- г. Назрань;

- г. Магас;

- с.п. Троицкое (190 м);

- г. Карабулак;

- с.п. Кантышево;

- с.п. Пседах.

- с.п. Инарки

Финансовая поддержка семей при рождении детей

1918 семей при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточного минимума)

1507 семей при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточный минимум)

1642 семьи при рождении или усыновлении первенца получили финансовую поддержку в виде ежемесячных выплат (1 прожиточного минимума)

Старшее поколение

построен и введен в эксплуатацию дополнительный корпус на 60 коек для оздоровительного центра в с.п. Сурхахи

мероприятий не проводилось

мероприятий не проводилось

Спорт - норма жизни

введены в эксплуатации спортивные площадки:

- с.п. Экажево

- с.п. Новый-Редант

- г. Малгобек

Установлен (ФОКОТ) в г. Магас

произведена установка спортивно-технологического оборудования (ФОКОТ) на стадион и на ФОК в г. Карабулак

установка спортивных площадок в г. Сунжа и в с.п. Нестеровская.

Предоставление субсидий подведомственным спортивным учреждениям (спортивные школы олимпийского резерва)

Национальный проект "Здравоохранение"

Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи

соглашение не заключено

приобретено 18 единиц передвижных мобильных комплекса

выполнены мероприятия по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (выполнены 4 летных часа)

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями

приобретено 65 единиц медицинского оборудования

приобретено 21 единица медицинского оборудования для:

- ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница";

- ГБУЗ "Малгобекская центральная районная больница"

приобретено 10 единиц медицинского оборудования; приобретено 8 функциональных кроватей, ангиографический комплекс и стресс-система Dixion ST12-12; произведена закупка и поставка лекарственных средств для медицинского применения

Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям

приобретено 13 единиц медицинского оборудования для детских поликлиник и отделений медицинских организаций

начато строительство инфекционного отделения (на 60 коек) на территории ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" (объект переходящий 2021 - 2022)

Ведется строительство инфекционного отделения (на 60 коек) на территории ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" (2021-2023)

Борьба с онкологическими заболеваниями

приобретено 22 единицы медицинского оборудования для ГБУ "Республиканский онкологический диспансер"

приобретено 10 единиц медицинского оборудования для ГБУ "Республиканский онкологический диспансер"

Завершены поставки системы эндоскопической визуализации, системы компьютерной томографии, прибора ультразвуковой диагностический М7 с принадлежностями

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)

произведена закупка информационной системы (ЛИС), единой диспетчерской службы (ЕДС) скорой медицинской помощи, региональной телемедицинской системы и в 2020 году произвели подключение ФАПов и врачебных амбулаторий к защищенной сети передачи данных; приобретено 2604 автоматизированных рабочих мест для оснащения медицинских организаций

проведены мероприятия по созданию (модернизации) системы защиты информации региональной государственной информационной системы в сфере здравоохранения для нужд министерства здравоохранения Республики Ингушетия; приобретено 312 персональных компьютеров для создания дополнительных автоматизированных рабочих мест для медицинских работников

Проведены мероприятия по оказанию услуг:

1) по развитию централизованной системы "Управление скорой и неотложной медицинской помощи";

2) по развитию лабораторной информационной системы в целях формирования единого цифрового контура лабораторной службы Минздрава Ингушетии;

3) модернизации программы для ЭВМ "Витакор РМИС" в рамках развития Региональной медицинской информационной системы

Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Республики Ингушетия квалифицированными кадрами

получены выплаты по программе "Земский доктор" 43 мед. работниками. Поступило по квоте целевого приема по программе специалитета - 146, по программе ординатуры - 102. Прошли аккредитацию - 1183. Зарегистрированы в системе НМО - 3611

получены выплаты по программе "Земский доктор" 43 мед. работниками. Поступило по квоте целевого приема по программе специалитета - 45, по программе ординатуры - 46. Прошли аккредитацию - 2064. Зарегистрированы в системе НМО - 4175

трудоустроено по программе "Земский доктор" - 49 медицинских работников.

Обучено в рамках квоты целевого приема по программе специалитета - 45,

по программе ординатуры - 48, допуск к системе НМО - 4377

Развитие первичного звена здравоохранения

мероприятия не предусмотрены

мероприятия не предусмотрены

начато строительство ГБУЗ "Кантышевская участковая больница" (2022 - 2023); ведется ремонт ГБУЗ "Городская детская поликлиника"

Национальный проект "Образование"

Современная школа

введено 5 школ в населенных пунктах на 3130 мест:

- г. Назрань на 720 мест;

- г. Назрань на 720 мест;

- с.п. Средние Ачалуки на 720 мест;

- г. Карабулак на 720 мест;

- с.п. Плиево;

- г. Карабулак;

г. Назрань;

- введена школа на 250 мест - с.п. Яндаре;

- строительство 9 школ на 720 мест:

- г. Назрань;

- г. Сунжа;

- с.п. Яндаре;

- г. Назрань;

- г. Сунжа;

- с.п. Инарки;

- с.п. Экажево;

- с.п. Троицкая;

- с.п. Верхние Ачалуки;

- созданы 42 центра дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология";

- г. Назрань на 720 мест;

- г. Назрань (ул. Южная) на 720 мест;

- с.п. Средние Ачалуки на 720 мест;

- г. Карабулак на 720 мест;

- с.п. Яндаре на 250 мест.

Ведется строительство 9 школ на 720 мест:

- г. Назрань (ул. Тумгоева);

- г. Сунжа (ул. Калиматова);

- с.п. Яндаре;

- г. Назрань (ул. Дагестанская);

- г. Сунжа (ул. Жукова);

- с.п. Инарки;

- с.п. Экажево;

- с.п. Троицкая;

- с.п. Верхние Ачалуки.

Создано 42 центра дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология"

строительство переходящих 9 школ с 2020 года на 720 мест:

- г. Назрань;

- г. Сунжа;

- с.п. Яндаре;

- г. Назрань;

- г. Сунжа;

- с.п. Инарки;

- с.п. Экажево;

- с.п. Троицкая;

- с.п. Верхние Ачалуки;

начато строительство 6 школ на 720 мест и 1 школы на 250 мест:

- г. Карабулак;

- г. Карабулак;

- г. Назрань;

- с.п. Верхние Ачалуки;

- с.п. Ольгети;

- с.п. Долаково;

- с.п. Барсуки;

строительство 3 школ на 704 места, 1 школы на 720 мест и 1 школы на 504 места с переходом на 2022 год:

- с.п. Али-Юрт;

- г. Сунжа;

- с.п. Сурхахи;

- с.п. Сурхахи;

- с.п. Экажево;

- произведен выкуп 1 школы на 745 мест - г. Назрань "Эллин";

- созданы 12 центров дополнительного образования для:

- г. Назрань (ул. Тумгоева);

- г. Сунжа (ул. Калиматова);

- с.п. Яндаре;

- г. Назрань (ул. Дагестанская);

- г. Сунжа (ул. Жукова);

- с.п. Инарки;

- с.п. Экажево;

- с.п. Троицкое;

- с.п. Верхние Ачалуки.

Начато строительство 6 школ на 720 мест и 1 школы на 250 мест:

- г. Карабулак;

- г. Карабулак;

- г. Назрань;

- с.п. Верхние Ачалуки;

- с.п. Ольгети;

- с.п. Долаково;

- с.п. Барсуки.

Начато строительство 5 школ с переходом на 2022 год:

- с.п. Али-Юрт - на 704 места;

- г. Сунжа на 704 места;

- с.п. Сурхахи на 720 мест;

- с.п. Сурхахи на 704 места;

- с.п. Экажево на 504 места;

Произведен выкуп 1 школы на 745 мест - г. Назрань "Эллин".

Создано 12 центров дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология"

введено 16 школ на 10 818 мест:

- школа на 720 мест в г. Карабулак;

- школа на 250 мест в с.п. Ольгетти;

- школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки;

- школа на 720 мест в с.п. Долаково;

- школа на 720 мест в г. Назрани (ул. Тумгоева);

- школа на 720 мест в с.п. Яндаре;

- школа на 720 мест в г. Сунже (ул. Жукова);

- школа на 720 мест в г. Назрани (ул. Дагестанская);

- школа на 720 мест в с.п. Экажево;

- школа на 720 мест в г. Сунже (ул. Калиматова);

- школа на 720 мест в с.п. Троицкое;

- школа на 720 мест в с.п. Барсуки;

- школа на 720 мест в г. Карабулак;

- школа на 720 мест в г. Назрань;

- школа на 704 ученических места в г. Сунже;

- школа на 504 ученических места в с.п. Экажево.

Продолжено строительство 5 школ на 3568 мест, с переносом на 2023 г.:

- школа на 250 мест в г. Сунже.

Создано 12 центров дополнительного образования для предметного изучения направления "Технология".

Исполнено мероприятие по обеспечению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты

Успех каждого ребенка

- созданы условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 35 шт.

- созданы условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 24 шт.

Проведена работа по созданию условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в количестве 11 шт., создан Центр выявления и поддержки одаренных детей

Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)

-

-

реализованы мероприятия по созданию (обновлению) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования. На базе 4 образовательных организаций (СПО) открыты мастерские по приоритетным группам компетенций

Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации

-

-

Государственные и муниципальные общеобразовательные организации, в том числе их структурные подразделения обеспечены государственными символами РФ

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства

Центром "Мой бизнес" предоставлено 788 услуг 416 субъектам малого и среднего предпринимательства. Центром поддержки экспорта Республики Ингушетия предоставлено 268 услуг 60 субъектам малого и среднего предпринимательства

Центром "Мой бизнес" предоставлены комплексные услуги 49 субъектам малого и среднего предпринимательства

Центром "Мой бизнес" предоставлены комплексные услуги 56 субъектам малого и среднего предпринимательства. Центром поддержки экспорта Республики Ингушетия предоставлены 23 услуги 14 субъектам малого и среднего предпринимательства

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан

мероприятия не предусмотрены

организовано предоставление поддержки самозанятым гражданам центром "Мой бизнес" (услуги предоставлены 133 самозанятым)

организовано предоставление поддержки самозанятым гражданам центром "Мой бизнес (услуги предоставлены 233 самозанятым)

Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию

НМК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства 59 микрозаймов на общую сумму 83,4 млн. руб. и 3 поручительства на общую сумму 19,6 млн. руб.

мероприятия не предусмотрены

Не реализуется с 2021 года


Финансирование мероприятий в рамках национальных/

региональных проектов за 2020 - 2022 годы

N

п/п

Наименование проекта/мероприятия

Предусмотрено, млн. руб.

Кассовое исполнение, млн. руб.

Процент

2020

2021

2022

2020

2021

2022

2020

2021

2022

1

Демография

1 979,4

1919,6

1453,0

1 790,8

1 710,3

1 445,9

90,5

89,1

99,5

1.1.

Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет

930,6

1204,8

606,3

742,7

999,9

599,9

79,8

82,9

99,0

1.2.

Старшее поколение

147,8

0,09

0,01

147,6

0,00

0,01

99,9

0,00

100,00

1.3.

Финансовая поддержка семей при рождении детей

521,42

689,09

840,29

521,42

685,39

839,54

100,00

99,46

99,91

1.4.

Спорт - норма жизни

379,59

25,63

6,44

379,11

25,63

6,44

99,87

100,00

100,00

1,5.

Мотивации граждан к здоровому образу жизни

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Здравоохранение

630,05

579,32

795,65

499,11

484,56

781,12

79,22

83,64

98,17

2.1.

Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи

0,00

130,94

5,78

0,00

130,94

2,33

0,00

100,00

40,24

2.2.

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями

99,13

40,53

82,23

96,82

35,94

82,00

97,67

88,67

99,72

2.3.

Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям

54,46

163,81

414,57

54,46

72,99

405,72

100,00

44,55

97,87

2.4.

Борьба с онкологическими заболеваниями

181,49

41,16

57,16

181,49

41,82

56,55

100,00

101,60

98,92

2.5.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)

294,98

202,88

28,66

166,34

202,88

28,66

56,39

100,00

100,00

2.6.

Развитие первичного звена здравоохранения

0,00

0,00

207,24

0,00

0,00

205,86

0,00

0,00

99,33

2

Образование

4 241,30

7873,9

7376,2

3 038,8

5 408,6

7 169,7

71,7

68,7

97,2

2.1.

Современная школа

3835,92

7842,8

7060,8

2 633,9

5 377,6

6 854,3

68,7

68,6

97,1

2.2.

Успех каждого ребенка

405,38

31,08

251,99

404,90

31,08

251,99

99,88

100,00

100,00

2.3.

Цифровая образовательная среда

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4.

Молодые профессионалы

0,00

0,00

57,03

0,00

0,00

57,03

0,00

0,00

100,00

2.5.

Патриотическое воспитание (ЕВ)

0,00

0,00

6,41

0,00

0,00

6,35

0,00

0,00

99,06

3

МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

164,10

94,07

94,64

164,10

94,07

94,64

100,00

100,00

100,00

3.1.

Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию

60,27

13,58

12,87

60,27

13,58

12,87

100,00

100,00

0,00

3.2.

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства

32,98

13,57

78,85

32,98

13,57

78,85

99,99

100,00

100,00

3.3.

Популяризация предпринимательства

4,47

0,00

0,00

4,47

0,00

0,00

100,03

0,00

0,00

3.4.

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.5.

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

66,38

62,85

0,00

66,38

62,85

0,00

100,00

100,00

0,00

3.6.

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан

0,00

4,05

2,91

0,00

4,05

2,91

0,00

100,00

0,00



3. Информация о ситуации с бедностью в Республике Ингушетия


"Уровень бедности" - официально установленный количественный индикатор, измеряющий масштаб бедности, который как доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения региона.


Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума представлена в таблице.


Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума

Показатели

2020

2021

2022

тыс. чел.

в %

тыс. чел.

в %

тыс. чел.

в %

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума по РФ, млн. чел.

17,7

12,1

16,0

11,0

14,3

9,8

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума по РИ

152,1

30,0

154,6

29,7

159,8

30,5


Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в республике снизилась с 30,0% в 2020 году до 29,7% в 2021 году, численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума - с 152,0 тыс. чел. до 150,9 тыс. чел. соответственно. По итогам 2022 года, по предварительной оценке, данный показатель сохранится на уровне 30%.


По Российской Федерации этот показатель составлял в 2021 году 11%, то есть число бедного населения по республике в 2,7 раза превышает значение по стране. По данному показателю регион занимает одно из последних мест по Российской Федерации.


Равномерность распределения денежных доходов между различными группами населения является важным фактором, влияющим на уровень бедности.


Распределение общего объема денежных доходов населения

год

денежные доходы

в том числе по 20 процентным группам населения, %

первая (с наименьшими доходами)

вторая

третья

четвертая

пятая (с наибольшими доходами)

2020

100

7,4

12,3

16,8

23,1

40,4

2021

100

7,4

12,3

16,8

23,1

40,4

2022

100

7,9

12,7

17,2

23,1

39,1


В 2022 году на 20 процентов населения с наибольшими доходами приходилось 39,1% от общего объема денежных доходов, на 20 процентов населения с наименьшими доходами - 7,9%. Увеличилась доля населения с наименьшими доходами на 0,5%, в то же время значительно уменьшилась доля населения с наибольшими доходами на 1,3%


По Российской Федерации распределение денежных доходов между группами с наибольшими и наименьшими доходами выглядело следующим образом: 45,6% и 5,7%.

Наименование территории

Распределение населения по среднедушевому денежному доходу, в процентах от общей численности населения региона

Все население

В том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, руб.

до 7 000,0

от 7 000,1 до 10 000,0

от 10 000,1 до 14 000,0

от 14 000,1 до 19 000,0

от 19 000,1 до 27 000,0

от 27 000,1 до 45 000,0

от 45 000,1 до 60 000,0

свыше 60 000,0

Российская федерация

100

1,4

3,0

6,2

9,7

16,1

27,4

13,5

22,7

СКФО:

Республика Дагестан

100

2,4

4,9

9,6

13,7

19,9

27,3

10,5

11,7

Республика Ингушетия

100

5,3

11,0

18,9

21,4

22,0

17,0

3,1

1,3

Кабардино-Балкарская Республика

100

2,3

5,2

10,4

14,8

21,1

27,4

9,6

9,2

Карачаево-Черкесская Республика

100

4,1

9,0

16,5

20,3

23,0

20,4

4,4

2,3

Республика Северная Осетия-Алания

100

2,5

5,7

11,5

16,1

22,0

26,6

8,5

7,1

Чеченская Республика

100

3,5

6,4

11,5

15,1

20,3

25,3

8,9

9,0

Ставропольский край

100

2,1

5,4

11,3

16,3

22,7

27,3

8,4

6,5


Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения, составил 0,311 (по Российской Федерации - 0,396).


Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы. Значение индекса по республике значительно сократилось по сравнению с предыдущим годом с 0,329 до 0,311 (по РФ - 0,396), что говорит о сокращении отклонения в распределении доходов.


Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Данный коэффициент составил в 2022 году по региону 7,7 раз (по РФ - 13,8), что меньше, чем в 2021 году на 11,5%.


Децильный коэффициент, показывающий соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, составил 4,2 раза (по РФ - 6,5).


Основные показатели дифференциация доходов населения

Коэффициент Джини

Коэффициент фондов, раз

Децильный коэффициент, раз

2020

2021

2022

2020

2021

2022

2020

2021

2022

Российская Федерация

0,406

0,409

0,396

14,9

15,2

13,8

6,9

7,0

6,5

СКФО

0,383

0,383

0,370

12,6

12,6

11,5

6,1

6,1

5,7

Республика Дагестан

0,328

0,329

0,311

8,6

8,7

7,7

4,6

4,6

4,2

Республика Ингушетия

0,339

0,347

0,355

9,3

9,8

10,4

4,9

5,0

5,3

Кабардино-Балкарская Республика

0,332

0,333

0,318

8,8

8,9

8,0

4,7

4,7

4,4

Карачаево-Черкесская Республика

0,349

0,351

0,345

9,9

10,1

9,6

5,1

5,1

5,0

Республика Северная Осетия-Алания

0,368

0,371

0,372

11,3

11,6

11,7

5,6

5,7

5,7

Чеченская Республика

0,352

0,353

0,335

10,1

10,2

9,0

5,2

5,2

4,7

Ставропольский край


Дефицит денежного дохода определяется как сумма денежных средств, необходимая для доведения доходов населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до величины прожиточного минимума. По Республике Ингушетия данный показатель составил 5,6%, что выше, чем у других субъектов СКФО и в целом по РФ (0,9%).


Дефицит денежного дохода,

в % от общего объема денежных доходов населения

2020

2021

2022

Российская Федерация

1,1

1,0

0,9

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

1,6

1,6

1,6

Республика Ингушетия

5,4

5,2

5,6

Кабардино-Балкарская Республика

3,7

2,3

2,0

Карачаево-Черкесская Республика

3,5

3,2

3,2

Республика Северная Осетия-Алания

1,6

1,5

1,4

Чеченская Республика

2,8

2,6

2,5

Ставропольский край

1,6

1,4

1,3


Из 81 тысяч домохозяйств республики, состоящих из 501 тысяч членов, 61 тысяча имеют в своем составе иждивенцев, то есть более 75%. В их числе 38 тысяч домохозяйств, или 62%, имеющих в своем составе 3 и более иждивенцев.


Как показывает статистика, в общем количестве домохозяйств наибольшая доля приходится на домохозяйства, состоящие из 5 и более человек - 59 тысяч. Большинство таких домохозяйств имеют в своем составе только одного занятого.


В городских населенных пунктах расположены 46 тысяч домохозяйств, а в сельской - 35 тысяч.


Частные домохозяйства, состоящие из двух и более человек,

по числу занятых в возрасте 15 лет и более

и числу иждивенцев

Число частных домохозяйств

Из них домохозяйства, в которых имеются иждивенцы

в том числе домохозяйства с количеством иждивенцев

Домохозяйства, в которых нет иждивенцев

1 человек

2 человека

3 и более человек

число домохозяйств

в них иждивенцев

А

1

2

3

4

5

6

7

Городские и сельские населенные пункты

Все домохозяйства

80 994

61 036

11 356

11 141

38 539

178 611

19 958

в них членов домохозяйств

500 842

398 614

54 615

59 719

284 280

x

102 228

Из общего числа домохозяйств - домохозяйства, состоящие из:

2 человек

5 446

1 627

1 456

171

-

-

3 819

из них имеют занятых

1 человека

1 868

975

975

-

-

-

893

2 человек

1 829

-

-

-

-

-

1 829

3 человек

7 282

4 569

2 954

1 437

178

534

2 713

из них имеют занятых

1 человека

2 477

1 780

831

949

-

-

697

2 человек

1 704

999

999

-

-

-

705

3 человек

631

-

-

-

-

-

631

4 человек

8 897

6 323

1 481

3 085

1 757

5 476

2 574

из них имеют занятых

1 человека

3 006

2 515

476

937

1 102

3 306

491

2 человек

2 128

1 534

445

1 089

-

-

594

3 человек

759

331

331

-

-

-

428

4 человек

511

-

-

-

-

-

511

5 и более человек

59 369

48 517

5 465

6 448

36 604

172 601

10 852

в них членов домохозяйств

432 516

356 361

36 917

42 726

276 718

х

76 155

из них имеют занятых

1 человека

14 577

13 203

910

1 267

11 026

52 773

1 374

2 человек

13 260

11 657

1 003

1 699

8 955

39 221

1 603

3 человек

6 845

5 639

931

1 269

3 439

15 172

1 206

4 человек

4 429

3 264

866

732

1 666

7 129

1 165

5 и более человек

7 008

3 216

1 148

738

1 330

5 412

3 792

в них занятых

44 011

19 047

7 074

4 398

7 575

x

24 964

Домохозяйства, в которых есть занятые

61 032

45 113

8 915

8 680

27 518

123 013

15 919

в них членов домохозяйств

384 619

301 000

45 219

48 922

206 859

x

83 619

Домохозяйства, в которых нет занятых

19 962

15 923

2 441

2 461

11 021

55 598

4 039

в них членов домохозяйств

116 223

97 614

9 396

10 797

77 421

x

18 609

Городские населенные пункты

Все домохозяйства

46 389

33 673

6 860

6 680

20 133

89 944

12 716

в них членов домохозяйств

272 976

210 704

31 619

34 747

144 338

x

62 272

Из общего числа домохозяйств - домохозяйства, состоящие из:

2 человек

3 620

976

888

88

-

-

2 644

из них имеют занятых

1 человека

1 126

591

591

-

-

-

535

2 человек

1 348

-

-

-

-

-

1 348

3 человек

4 814

3 015

2 046

878

91

273

1 799

из них имеют занятых

1 человека

1 555

1 130

525

605

-

-

425

2 человек

1 200

728

728

-

-

-

472

3 человек

426

-

-

-

-

-

426

4 человек

5 729

3 998

857

2 075

1 066

3 297

1 731

из них имеют занятых

1 человека

1 856

1 526

245

567

714

2 142

330

2 человек

1 429

1 067

276

791

-

-

362

3 человек

476

211

211

-

-

-

265

4 человек

363

-

-

-

-

-

363

5 и более человек

32 226

25 684

3 069

3 639

18 976

86 374

6 542

в них членов домохозяйств

228 378

183 715

20 277

23 637

139 801

x

44 663

из них имеют занятых

1 человека

7 501

6 729

514

711

5 504

25 676

772

2 человек

7 262

6 327

533

951

4 843

20 625

935

3 человек

3 771

3 085

514

745

1 826

7 847

686

4 человек

2 534

1 861

550

441

870

3 595

673

5 и более человек

4 216

1 855

649

432

774

3 080

2 361

в них занятых

26 317

11 009

3 977

2 559

4 473

x

15 308

Домохозяйства, в которых есть занятые

35 063

25 110

5 336

5 243

14 531

62 965

9 953

в них членов домохозяйств

210 630

160 818

26 070

28 633

106 115

x

49 812

Домохозяйства, в которых нет занятых

11 326

8 563

1 524

1 437

5 602

26 979

2 763

в них членов домохозяйств

62 346

49 886

5 549

6 114

38 223

x

12 460

Сельские населенные пункты

Все домохозяйства

34 605

27 363

4 496

4 461

18 406

88 667

7 242

в них членов домохозяйств

227 866

187 910

22 996

24 972

139 942

x

39 956

Из общего числа домохозяйств - домохозяйства, состоящие из:

2 человек

1 826

651

568

83

-

-

1 175

из них имеют занятых

1 человека

742

384

384

-

-

-

358

2 человек

481

-

-

-

-

-

481

3 человек

2 468

1 554

908

559

87

261

914

из них имеют занятых

1 человека

922

650

306

344

-

-

272

2 человек

504

271

271

-

-

-

233

3 человек

205

-

-

-

-

-

205

4 человек

3 168

2 325

624

1 010

691

2 179

843

из них имеют занятых

1 человека

1 150

989

231

370

388

1 164

161

2 человек

699

467

169

298

-

-

232

3 человек

283

120

120

-

-

-

163

4 человек

148

-

-

-

-

-

148

5 и более человек

27 143

22 833

2 396

2 809

17 628

86 227

4 310

в них членов домохозяйств

204 138

172 646

16 640

19 089

136 917

x

31 492

из них имеют занятых

1 человека

7 076

6 474

396

556

5 522

27 097

602

2 человек

5 998

5 330

470

748

4 112

18 596

668

3 человек

3 074

2 554

417

524

1 613

7 325

520

4 человек

1 895

1 403

316

291

796

3 534

492

5 и более человек

2 792

1 361

499

306

556

2 332

1 431

в них занятых

17 694

8 038

3 097

1 839

3 102

x

9 656

Домохозяйства, в которых есть занятые

25 969

20 003

3 579

3 437

12 987

60 048

5 966

в них членов домохозяйств

173 989

140 182

19 149

20 289

100 744

x

33 807

Домохозяйства, в которых нет занятых

8 636

7 360

917

1 024

5 419

28 619

1 276

в них членов домохозяйств

53 877

47 728

3 847

4 683

39 198

x

6 149


В ходе социально-экономического анализа бедности в регионе выявлено, что на бедность в регионе оказали влияние многие факторы, к которым могут быть отнесены следующие: низкая среднемесячная заработная плата, безработица, инфляция, низкий уровень доходов населения, многодетные семьи, молодежь и граждане старшего поколения, обладающие наименьшими доходами и слабыми позициями на рынке труда и т.д.


Важным фактором является иждивенческая нагрузка: тяжелее приходится многодетным семьям. Слой бедных состоит в основном из работающих на малооплачиваемых должностях в бюджетном секторе экономики.


Доля рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ превышает общероссийский уровень. Высокая доля таких рабочих мест отмечается в бюджетном секторе. Причиной такой ситуации являются меры бюджетного принуждения и недофинансирование вновь создаваемых учреждений бюджетной сферы. Необходимо предусмотреть меры по сокращению числа таких мест (включая "обеление" зарплаты в частном секторе и увеличение объема выделяемого трансферта из федерального бюджета).


Главным экономическим фактором обеднения населения является хоть и обладающий положительной динамикой, но все же низкий уровень доходов, обусловленный особенностями развития реального сектора экономики.


В целях увеличения объема денежных доходов населения республики и снижения уровня бедности необходимо:


принять меры, направленные на увеличение доли оплаты труда наемных работников в общем объеме денежных доходов населения до среднероссийской;


"обеление" заработной платы в частном секторе за счет мер по стимулированию выхода субъектов МСП из теневого сектора, легализации трудовых отношений;


ввод высокопроизводительных рабочих мест;


увеличение объема выделяемого трансферта из федерального бюджета на содержание вновь вводимых учреждений бюджетной сферы, в том числе расходов на фонд оплаты труда;


дальнейшее развитие механизма предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и расширение практики его применения;


внедрение новых форм социальной поддержки различных категорий граждан, особенно семей с детьми.


Так, например, как отмечалось выше около 25% среди безработных составляют многодетные матери, у которых отсутствует возможность параллельно осуществлять предпринимательскую деятельность в силу небольшого разрыва по датам рождения детей. В связи с этим организация занятости женщин, имеющих 3 и более детей, путем заключения с ними воспитательных (образовательных) контрактов, суть которых заключается в оплате труда женщины по воспитанию детей до определенного возраста, позволила бы значительно улучшить ситуацию на рынке труда.



4. Информация об имеющихся в Республике Ингушетия мерах социальной поддержки


Социальная поддержка семей с детьми в республике реализуется посредством предоставления комплекса мер социальной поддержки, в том числе пособий, выплачиваемых из федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия.


Ежемесячное пособие на детей до 16 (18) лет имеет право получать один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на ребенка, при условии, что все трудоспособные члены семьи ребенка работают или учатся в образовательной организации по очной форме обучения, за исключением наиболее социально уязвимых категорий граждан.


Ежемесячное пособие на ребенка за 2020 год предоставлено порядка 46 503 получателей (на 124 702 ребенка) на сумму 241004,2 тыс. руб., в 2021 году - 46 378 получателей (на 125 140 детей) на сумму 182 016,8 тыс. руб., а в 2022 году - 46 228 получателей (на 123 901 ребенка) на сумму 169 721,4 тыс. руб.


Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Назначается одному из родителей на каждого ребенка возрастной категории от 3 до 7 лет, в семье которого среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе.


В 2020 году помощь была оказана 32 809 семей (на 51 860 детей) на сумму 2870107,5 тыс. руб.; в 2021 году - 31 127 получателей (на 47 083 детей) на сумму 5618209 тыс. руб.; а в 2022 году - 29 959 семей (на 47 147 детей) на сумму 7056424 тыс. руб.


Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"). С 1 января 2020 года указанная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Республике Ингушетия за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ранее выплата предоставлялась семьям, среднедушевой доход которых не превышал 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за II квартал предыдущего года). Данная мера финансируется из федерального бюджета.


За 2020 год данная выплата назначена 4838 матерям на сумму 521 368,85 тыс. руб., за 2021 год - 6884 получателя на сумму 689 054,70 тыс. руб., за 2022 год - 9028 получателей на сумму 839 596,73 тыс. руб.


Единовременная выплата при рождении двойни, тройни, а также пятого и последующих детей. Выплата назначается одному из родителей и варьируется в зависимости от количества детей. Минимальный размер составляет 5 000 руб., максимальный - 100 000 руб.


В 2020 году получателями оказались 1224 человек на сумму 9 549,0 тыс. руб., в 2021 - 1244 семей на сумму 9 606,0 тыс. руб., а в 2022 - 1084 получателя на общую сумму 8 558,0 тыс. руб.


Ежемесячная выплата при возникновении поствакцинального осложнения. Количество получателей с 2020 по 2022 гг. составляет 8 человек, сумма в 2020 году - 132 119,04 руб., в 2021 - 137 000 руб., в 2022 - 142 499,52 руб.


Также до 01.01.2022 выплачивались ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, размер которого составлял 7082,00 руб. для лиц, осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, и единовременное пособие при рождении ребенка - 18886,32 руб.


Количество получателей в 2020 году было равно 10958, сумма - 635851725,0 руб.; в 2021 году - 7940 получателей, получившим пособие в размере 754443777,0 руб.


Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В 2020 году - 8 получателей на 11 детей, сумму равна 817 800 руб., в 2021 году - 2 получателя на 2 детей, сумма - 380 127,14 руб. С 01.01.2022 назначением и выплатой данного пособия занимается Пенсионный Фонд России по Республике Ингушетия (Социальный фонд).


В 2022 году в летней оздоровительной кампании приняли участие 3 республиканских стационарных лагеря отдыха с круглосуточным режимом работы: детский оздоровительный лагерь "Эрзи", детский оздоровительный лагерь им. Комарова, подведомственные Минтруду Ингушетии, "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе "Молодой патриот" - подведомственное учреждение Минобразования Ингушетии, в которых получили отдых и оздоровление 1479 детей.


В первоочередном порядке путевки в детские лагеря отдыха предоставлялись детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам и детям из малоимущих и неполных семей.


Также в проведении летнего отдыха были задействованы 34 пришкольных лагеря дневного пребывания, подведомственные Министерству образования и науки РИ, в которые были направлены 3528 детей. Всего за период летней оздоровительной кампании отдохнули и оздоровились 5007 детей и подростков.


Отсутствие организаций негосударственной формы собственности, оказывающих данный вид услуг, а также низкий рост количества детей, пользующихся услугами детского отдыха и оздоровления на территории республики, указывает на недостаточный уровень развития рынка и, соответственно, конкуренции в данном секторе услуг.


Информация о состоянии дел с социальными выплатами

в Республике Ингушетия

Выплаты

2020 г.

2021 г.

2022 г.

руб.

количество получателей

руб.

количество получателей

руб.

количество получателей

Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы в РИ

117073141,3

787

130035589,4

809

134136761,4

817

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет

2870107503,4

32809

5618208963,3

31127

7056423692,8

29959

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка

521368850,0

4838

689054700,0

6884

839596730,0

9028

Ежемесячное пособие на детей до 16 (18) лет

241034198,7

46503

182016840,0

46378

169721383,4

46228

Единовременная материальная поддержка малоимущим гражданам

-

-

-

-

1 000 000,0

100

Подготовка детей из малоимущих семей к учебному году

1296000,0

158

1287810,0

158

1 296 000,0

158

Социальное пособие на погребение

2211604,22

361

5815683,5

905

4566694,7

655

Единовременная выплата при рождении двойни, тройни, пятого и последующих детей

9549000,0

1224

9606000,0

1244

8 536 000,0

1084

Компенсации адвокатам

-

-

211700,0

6

241 500,0

6

Компенсация проезда реабилитированных лиц

7089483,06

584

6121640,5

521

10 053 042,8

627

Единовременная денежная выплата ветеранам труда

7357131,74

1997

6280362,1

1993

6218747,5

2000

Единовременная денежная выплата труженикам тыла

1548632,3

230

1060755,81

213

870 061,2

135

Улучшение жилищных условий ветеранов

3991200,0

9

6100900,0

12

17113600,0

Оплата будет в 2023 г.

Улучшение жилищных условий инвалидов

7717400,0

11

13836700,0

24

30132800,0

Оплата будет в 2023 г.

Ежемесячная выплата при возникновении поствакцинальных осложнений

132119,0

8

137006,4

8

142499,5

8

Выплата гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, прибывшим на территорию Российской Федерации

-

-

-

-

357000,0

16

Ежемесячное пожизненное содержание судьи

-

-

-

-

2618500,0

3

Единовременная материальная помощь ко Дню Победы - 9 мая

1555000,0

80

1555000,0

80

1555000,0

72

Ежемесячное пособие по безработице

1034869574

52728

984282100

39387

1420538900

27357

Мероприятия по активной политике занятости

2059399,98

-

240000,0

-

400000,0

-

Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда

40210950,0

1276

-

-

31102401,7

653

Ежемесячная денежная компенсация, ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг из Федерального бюджета

243716995,9

11594

197697425,7

12139

204787443,4

12554

Ежемесячная денежная компенсация, ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг из Республиканского бюджета

982164295,5

26246

628549107,4

12139

617708369,1

26773

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

-

-

211863785,0

4983

269645004,0

4247

Санаторно-курортное лечение

20583400,0

370

0

0

0

0

Ежемесячная сумма возмещения вреда чернобыльцам; ежемесячная сумма на приобретение продовольственных товаров

3204300,0

370

2715995,7

127

0

0

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (до 01.01.2022)

635851724,6

10958

754443776,6

7940

0

0

Выплаты беременной жене военнослужащих

817800,0

8

380127,1

2

0

0

Единовременная материальная помощь к международному дню пожилых людей

1100000,0

550

-

-

-

-


Объем социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов населения, приходящийся в среднем на 1 жителя муниципального района и городского округа республики, был практически на одном уровне и составлял в 2021 году 119 тыс. руб. в год.


Причем в динамике за 3 года значительный рост показали налогооблагаемые денежные доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей: по районам - 121%, по городам - 128%. Это говорит об активизации работы, проводимой органами исполнительной и муниципальной власти республики по легализации теневого бизнеса.


Объем социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов

населения по городским округам и муниципальным районам

Налогооблагаемые денежные доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей,

тыс. руб.

Социальные и другие выплаты,

тыс. руб.

Объем социальных выплат населению и налогооблагаемых денежных доходов населения,

тыс. руб.

Объем социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов населения в среднем на 1 жителя

2019

2020

2021

2019

2020

2021

2019

2020

2021

2019

2020

2021

Республика Ингушетия

Муниципальные районы

7 262390

7 152 310

8 806 498

12 645 138

15 305 471

18 654 906

19 907 528

22 457 781

27 461 404

89 188

99 095

119 356

Назрановский

2 774350

3 326 505

4 007 788

6 267 095

6 924 501

8 707 494

9 041 445

10 251 006

12 715 282

88 742

98 912

120 543

Сунженский

2 209252

1 929 999

2 454 231

3 210 787

4 117 426

4 902 028

5 420 039

6 047 425

7 356 259

89 891

99 402

119 842

Малгобекский

2 206306

1 792 804

2 203 408

2 959 581

4 046 459

4 745 501

5 165 887

5 839 263

6 948 909

89 201

99 160

116 280

Джейрахский

72 482

103 002

141 071

207 676

217 085

299 883

280 158

320 087

440 954

89 938

98 036

127 702

Городские округа

8 891156

9 343 067

11 378467

15 648 852

18 483 086

23 138 729

24 540 008

27 826 153

34 517 196

87 951

97 744

119 135

г. Магас

339 272

394 216

578 179

640 755

867 341

1 149 140

980 027

1 261 557

1 727 319

87 106

97 909

119 620

г. Назрань

3 726941

4 046 063

4 611 046

6 789 270

7 887 916

10 532 287

10 516 211

11 933 979

15 143 333

86 874

96 855

121 406

г. Карабулак

1 773332

1 365 016

1 786 849

1 998 963

2 929 364

3 404 792

3 772 295

4 294 380

5 191 641

89 610

99 552

117 618

г. Малгобек

1 443190

1 357 319

1 734 358

1 996 918

2 529 732

3 005 428

3 440 108

3 887 051

4 739 786

89 530

99 994

120 162

г. Сунжа

1 608421

2 180 453

2 668 035

4 222 946

4 268 733

5 047 083

5 831 367

6 449 186

7 715 118

88 094

96 871

115 196


Отделами социальной защиты населения городов и районов республики ведется работа по ранжированию малоимущего населения, по формированию и ведению реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований. Анализ глубины бедности приведен в прилагаемой таблице.

Городские округа и муниципальные районы республики

Семьи с доходами ниже прожиточного минимума всего, %

в том числе:

очень бедные

бедные

умеренно бедные

ВСЕГО

100

100

100

100

Назрановский район

32,6

32,7

26,4

34,2

Малгобекский район

13,2

13,7

2,4

13,9

Сунженский район и г. Сунжа

18,7

19,4

7,5

16,4

Джейрахский район

1,1

1,0

4,7

1,7

Назрань

17,4

17,6

13,8

15,8

Карабулак

6,5

6,1

17,0

5,4

Магас

3,0

2,7

9,9

3,0

Малгобек

7,5

6,8

18,3

9,7


Проведенный анализ показал, что наибольшая доля малоимущих семей (32,6%) приходится на Назрановский район, где проживает более 20 процентов сельского населения. Более того, на данный район приходится максимальная доля очень бедных семей (32,7%) и бедных семей (26,4%). Это связано со слабой экономической базой и отсутствием предприятий реального сектора экономики на территории данного района, что лишает возможности местное население трудоустроиться и получать доходы в виде заработной платы. Основная специализация района - сельское хозяйство.


Статистика показывает, что более 80 процентов домохозяйств, расположенных в сельской местности, имеют в своем составе иждивенцев, из них около 70 процентов - трех и более иждивенцев (в городской местности это значение ниже - около 60 процентов).


Кроме того, более 60 процентов этих домохозяйств имеют в своем составе детей в возрасте до 18 лет. Высокая демографическая и иждивенческая нагрузка также способствует росту бедного населения.


На муниципальные образования, где расположены опорные промышленные предприятия, в том числе и системообразующие - город Карабулак и город Малгобек, приходится всего 6 - 7 процентов бедных семей, в том числе и очень бедных.


Проведенное ранжирование по глубине бедности способствует выявлению наиболее нуждающихся граждан с доходами ниже границы бедности, оказание помощи которым является приоритетным.


Существенной мерой государственной поддержки является материнский (семейный) капитал, предусмотренный для семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).


Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 188 681,53 руб. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 775 628,25 руб. в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.


За период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года принято 9 771 заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, из них принято решение об удовлетворении 8 587 заявлений (или 88%) на сумму 4 586,4 млн. руб.


Кроме того, предоставлены дополнительные меры поддержки семьям с детьми в форме материнского (семейного) капитала при рождении 2-го и последующих детей. Из 13 035 принятых заявлений принято 9 546 решений (73%) о выдаче государственного сертификата.


Проведенный анализ показал, что средства материнского (семейного) капитала используются в основном на улучшение жилищных условий семей: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья.


Количество поданных заявлений в 2022 году на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет составило 35 254 шт. (с начала реализации Указа - 146753 шт.)


Отказано в назначении или переназначении выплаты в 2022 году 11 962 заявлениям (с начала реализации Указа - 46 620 шт.), в том числе по причинам:


превышение размера СДД над величиной ПМ на душу населения - 498 шт.,


недостоверные (неполные) данные - 9 538 шт.,


отсутствие трудовых доходов "0 доход" - 1 323 шт. и т.д.


Принято заявлений о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка 65386, в том числе принято решений:


о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - 33850;


об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - 31093;


433 заявления о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка находятся в работе.


Экспертным центром ОСФР по Волгоградской области, с 01.12.2022 осуществляющим функции назначения и выплаты социальных пособий гражданам, проживающим на территории Республики Ингушетия, на 24.05.2023 принято всего заявлений 81 905, из них в работе - 200, принято положительных решений - 40 046, отказных решений - 41 659, то есть практически 43% заявителей отказано в предоставлении выплат.


В их числе значительную долю (80%) занимают выплаты на ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. Поступило таких заявлений - 67 213, из них принято положительных решений - 34 733 (54,60% от поступивших заявлений), отказных решений - 32 330 (45,30% от поступивших заявлений), в работе - 150.


Одним из важнейших инструментов оказания государственной и социальной помощи населению являются социальные пособия - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


Эффективность денежных социальных трансфертов взаимосвязана с их направленностью, доступностью, влиянием на изменение материального положения получателей мер и иными факторами.


Анализ показал, что наибольшую долю малоимущих составляли граждане, проживающие в семьях с детьми. Доходы таких семей зависят от получаемых социальных трансфертов. Без пособий и компенсационных выплат на детей численность малоимущих была бы значительна выше.


В период 2020 - 2022 гг. семьи с детьми, размер среднедушевых доходов которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ, получали ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет.


Размер выплаты варьируется в диапазоне от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ (50% - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения; 75% - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100% - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения).


Доля малоимущих домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет в общей численности малоимущих домашних хозяйств в целом по Российской Федерации составляла в 2020 году 79,9%.


На территории республики - 29959 семей, в которых проживало 47,2 тыс. детей в возрасте от 3-х до 7 лет. Как показал анализ, большинство семей-получателей выплат характеризовалось значительным дефицитом денежных доходов: в 2022-м году 89,8% обратившихся заявителей были назначены выплаты в размере 100% величины регионального прожиточного минимума.


В целом по республике среднедушевые денежные доходы 21,5% малоимущих семей, получивших пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, превысили по итогам 2022 года величину регионального прожиточного минимума, что свидетельствует о высоком вкладе данного вида государственной социальной помощи в преодоление бедности, а также о высокой востребованности и социальной значимости выплаты.


Влияние на численность малоимущих, преодолевших бедность, и ощутимый разрыв по сравнению с другими регионами во многом связан с демографическими, социально-экономическими особенностями развития региона: со сложившейся численностью и структурой бедного населения, с проблемой занятости и безработицы, показателями рождаемости и иждивенческой нагрузки.


Так, доля малоимущих граждан Ингушетии, в 2021-м году в 2,7 раза превышала значение общероссийского показателя бедности. Бедные семьи Ингушетии чаще всего проживали в сельской местности.


Доля бедных домохозяйств Ингушетии, не занятых в экономике, значительно выше, чем в других регионах. А среди занятых в экономике доля рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ превышает общероссийский уровень. Высокая доля таких рабочих мест отмечается в бюджетном секторе. Причиной такой ситуации являются меры бюджетного принуждения и недофинансирование вновь создаваемых учреждений бюджетной сферы.


В среднем среди малоимущих ингушских семей значительно более высокая иждивенческая нагрузка.


Вместе с тем существуют региональные особенности несколько иного характера, которые также могут являться причиной значительной разницы в доле семей, преодолевших порог бедности.


Так, одной из причин отказа в предоставлении выплат является отсутствие трудовых доходов. Выбор подобного критерия предоставления выплат связан с нацеленностью на оказание дополнительной государственной помощи наиболее нуждающимся семьям с детьми, при этом главное внимание уделяется работающим семьям, которые стремятся, но по определенным причинам не имеют возможности самостоятельно обеспечивать прожиточный минимум себе и своим детям.


Однако для Ингушетии, которая характеризуется высокой долей трудоспособного населения, крайне высоким уровнем безработицы, отсутствием вакантных рабочих мест и возможностей трудоустроиться, наличие данного критерия не позволяет улучшить положение малоимущих граждан.


В Ингушетии средняя семья состоит из 5 - 6 человек, среди которых имеются граждане от 18 - 23 лет, которые согласно Порядку назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, не входят в состав получателей данного пособия. Однако из-за наличия данной категории граждан в целом семья не может преодолеть порог бедности.


Кроме того, при существующих подходах к оценке доходов значительная доля семей с детьми, чьи среднедушевые доходы лишь незначительно превышают установленную черту бедности, также не имеет возможности воспользоваться данным видом социальной помощи.



5. Информация о практике применения социального контракта


В Республике Ингушетия отдельным категориям малоимущих граждан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 декабря 2022 года N 192 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению в Республике Ингушетия на основании социального контракта" предоставляется государственная социальная помощь (ГСП) на основании социального контракта.


Основной целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) по преодолению сложившейся у них трудной жизненной ситуации.


Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде:


денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной, в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации);


возмещения затрат работодателя, связанных с прохождением у него стажировки гражданином, претендующим на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.


ГСП на основании социального контракта, оказываемая в виде денежной выплаты, используется гражданином, претендующим на ее получение, исключительно на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:


1) поиск работы;


2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;


3) ведение личного подсобного хозяйства;


4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах (услугах) дошкольного и школьного образования).


ГСП на основании социального контракта предоставляется следующим категориям малоимущих граждан:


многодетным семьям;


неполным семьям с детьми, воспитываемыми единственным родителем;


семьям, взявшим ребенка (детей) под опеку (попечительство);


семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет;


семьям с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами;


одиноко проживающим трудоспособным гражданам из числа мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, женщин - от 18 до 55 лет;


семьям, имеющим в составе лиц из числа престарелых, нуждающихся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигших возраста 80 лет;


семьям, имеющим в семье лиц, не достигших возраста 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.


Средства ГСП на основании социального контракта предоставлялись на:


организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности при условии, если указанные граждане не являются индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, учредителями юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, за исключением граждан, получивших при реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан единовременную финансовую помощь исключительно на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 200 тыс. руб.;


ведение личного подсобного хозяйства (для приобретения крупного и мелкого рогатого скота, домашней птицы, кроликов, кормов для приобретаемых животных и птиц, на развитие огородничества и пчеловодства, приобретение клеток и оборудования для содержания мелкого рогатого скота, домашней птицы, кроликов и пчел, возведения и ремонта надворных построек для содержания крупного и мелкого рогатого скота, домашней птицы, кроликов и пчел) - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 200 тыс. руб.


Размер адресной социальной помощи на основании социального контракта определяется для каждой семьи индивидуально в зависимости от трудной жизненной ситуации, нуждаемости в помощи, реализации возможностей самообеспечения и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в размере сметы затрат.


Средняя продолжительность действия социального контракта составляет 2 года.


В 2021 году было заключено 4 983 социальных контрактов на сумму 211, 8 млн. руб., в 2022 году - 4 247 социальный контракт на сумму 269,5 млн. руб.


Численность граждан, получивших государственную социальную

помощь на основании социального контракта, чел.

год

численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта

проживающих в городской местности

проживающих в сельской местности

2021

11634

5807

2022

11538

9570

всего:

24 384

16 444


Всего по республике за этот период заключено 9 230 социальных контрактов, из них:


по поиску работы - 4286 (46,4% от общего количества социальных контрактов);


индивидуальная предпринимательская деятельность - 1520 (16,5% от общего количества социальных контрактов);


на ведение личного подсобного хозяйства - 1151 (12, 5% от общего количества социальных контрактов).


Основными заявителями на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта являются многодетные семьи. Всего за указанный период с многодетными семьями заключено 5119 социальных контрактов (55,4% от общего числа заключенных социальных контрактов), из них:


по поиску работы - 839;


индивидуальная предпринимательская деятельность - 1340;


на ведение личного подсобного хозяйства - 1099;


преодоление трудной жизненной ситуации - 1841.


Категории получателей адресной социальной помощи на основании социального контракта представлены в таблице.


Категории получателей государственной социальной помощи

на основании социального контракта

Категории получателей адресной социальной помощи на основании социального контракта

Годы

2021

2022

Многодетные семьи

2887

2232

Неполные семьи

776

850

Семьи, взявшие ребенка (детей) под опеку

1

3

Семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида

872

744

Семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами

384

347

Одиноко проживающие трудоспособные граждане

63

71

Всего:

4983

4247


По завершении действия социального контракта граждане продолжают вести личное подсобное хозяйство, заниматься собственным делом, таким образом, адресная социальная помощь на основании социального контракта имеет продолжительный социально-экономический эффект за пределами сроков действия контроля по его исполнению.


Численность малоимущих граждан в Республике Ингушетия по данным Росстата в 2021 году составила 154 600 человек. Численность граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, - 17 441 человек, что составляет 11,3% от общей численности малоимущих граждан.


Численность малоимущих граждан в Республике Ингушетия, по данным Росстата, в 2022 году составила 159800 человек. Численность граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, - 21108 человек, что составляет 13,2% от общей численности малоимущих граждан.


Численность граждан, охваченных государственной социальной помощью (ГСП) на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума на душу населения по окончании срока действия соцконтракта:


в 2021 году - 1261 человек, или 7,2% от количества охваченных ГСП,


в 2022 году - 7668 человек, или 36,3% от количества охваченных ГСП.


Приведенные цифры показывают существенную динамику за два года преодолевших бедность в республике благодаря государственной социальной помощи на основании социального контракта.


Однако доля преодолевших бедность за счет ГСП на основании социального контракта в общей численности бедного населения республики незначительна: 0,8 и 4,8 процентов в 2021 и 2022 годах соответственно, что говорит о необходимости более активного распространения данного механизма и расширении практики его применения в преодолении бедности.



Приложение N 1
к Плану ("дорожной карте")
снижения доли населения
с доходами ниже
границы бедности
в Республике Ингушетия



I. Целевые показатели реализации Дорожной карты

N

п/п

Наименование целевого показателя

2017

2019

2020

2021

Значение целевого показателя

2022

2023

2024

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения

32,0

30,5

30,0

29,7

30,5

27,2

24,6

12,4

2

Реальные среднедушевые денежные доходы населения, % к 2020 году

-

-

100

98,8

93,6

104,3

108,1

112,1

3

Реальная среднемесячная заработная плата, % 2020 году

-

-

100

95,6

87,0

101,5

104,8

108,3

4

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, %

-

-

-

11,3

13,2

6

6,1

0

5

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, %

-

-

-

80

83

87

87,5

0

6

Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, не менее групп

0

0

1

1

1

1

1

1

7

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, чел.

150

32

38

40

116

10

0

0

8

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %

27,0

26,8

31,6

29,7

28,4

28,1

27,6

24,8

9

Дефицит денежного дохода, %

5,3

5,6

5,4

5,2

5,6

5,2

4,6

2,6



II. План мероприятий Дорожной карты

N

п/п

Мероприятия

Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения (при наличии),

тыс. руб. <*>

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.1.

Индексация заработной платы работников бюджетной сферы

Реальная среднемесячная заработная плата, % к 2020 году/Закон Республики Ингушетия от 27 декабря 2022 года N 71-РЗ "О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии,

исполнительные органы государственной власти,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию)

За счет средств, предусмотренных в республиканском и муниципальных бюджетах, в рамках госпрограмм Республики Ингушетия, а также текущего финансирования

1.2.

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения

Реальные среднедушевые денежные доходы населения, % к 2020 году/данные мониторинга Минтруда Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии,

исполнительные органы государственной власти,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию)

За счет текущего финансирования

1.3.

Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Республики Ингушетия

Реальные среднедушевые денежные доходы населения, % к 2020 году/данные мониторинга Минтруда Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии,

Госинспекция труда в РИ (по согласованию),

исполнительные органы государственной власти,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию)

За счет текущего финансирования

1.4.

Организация работы по взаимодействию с работодателями, проведение ярмарок вакансий

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 480,0

2024 год - 480,0

2025 год - 480,0

1.5.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Республике Ингушетия

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %/периодическое обновление информации на сайте Работа в России (trudvsem.ru)

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

За счет текущего финансирования

1.6.

Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, не менее групп/отчет по Госпрограмме РИ "Развитие образования"

2023 - 2025 годы

Минобрнауки Ингушетии

Госпрограмма РИ "Развитие образования":

2023 год - 1530,0

2024 год - 145,0

2025 год - 0,0

1.7.

Предоставление НМКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет по Госпрограмме РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП"

2023 - 2030 годы

Минэкономразвития Ингушетии,

НМКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" (по согласованию)

Госпрограмма РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП":

2023 год - 20 000,0

2024 год - 25 000,0

2025 год - 30 000,0

2026 год - 35 000,0

2027 год - 40 000,0

2028 год - 45 000,0

2029 год - 50 000,0

2030 год - 55 000,0

1.8.

Предоставление поручительств региональной гарантийной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет по Госпрограмме РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП"

2023 - 2030 годы

Минэкономразвития Ингушетии,

региональная гарантийная организация

Госпрограмма РИ

"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП":

2023 год - 36 900,0

2024 год - 37 200,0

2025 год - 38 000,0

2026 год - 40 000.0

2027 год - 42 000,0

2028 год - 45 000,0

2029 год - 50 000,0

2030 год - 52 000,0

1.9.

Предоставление центром "Мой бизнес" физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, самозанятым гражданам, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, в том числе направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %/отчет по Госпрограмме РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика" Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП"

2023 - 2030 годы

Минэкономразвития Ингушетии,

АНО "Мой бизнес" (по согласованию),

Госпрограмма РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП"

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами":

2023 год - 28 908,3

2024 год - 24 651,8

1.10.

Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет по Госпрограмме РИ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП"

2023 - 2024 годы

Минэкономразвития Ингушетии

Госпрограмма РИ

"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Региональный проект "Акселерация субъектов МСП нацпроекта "МСП":

2023 год - 5 573,1

2024 год - 5 799,4

1.11.

Реализация инновационных проектов путем привлечения финансирования Фонда содействия инновациям

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет НМКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия"

2023 - 2030 годы

НМКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" (по согласованию)

За счет внебюджетных источников

1.12.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных людьми с ограниченными возможностями

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/данные мониторинга Минэкономразвития Ингушетии

2024 - 2025 годы

Минэкономразвития Ингушетии,

Минтруд Ингушетии

За счет средств республиканского бюджета

1.13.

Организация работы по снижению неформальной занятости и легализации теневых доходов

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %/отчет в Минтруд России

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии, Минэкономразвития Ингушетии,

Госинспекция труда в РИ,

исполнительные органы государственной власти,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию)

За счет текущего финансирования

1.14.

Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей и т.д.

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минздрава Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минздрав Ингушетии, ТФОМС РИ (по согласованию)

За счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

1.15.

Проведение грантового конкурса в Республике Ингушетия по поддержке молодежного предпринимательства

Уровень общей безработицы по методологии МОТ в среднем за год, %

2023 - 2030 годы

Коммолодежи Ингушетии

За счет текущего финансирования

1.16.

Предоставление государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения /данные мониторинга Минэкономразвития Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минэкономразвития Ингушетии

За счет средств инвестора и заемного финансирования

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

2.1.

Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Ингушетия, в разрезе муниципальных районов и городских округов, в целях определения факторов и масштабов бедности для совершенствования мер социальной поддержки

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/сводный реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

За счет текущего финансирования

2.2.

Мониторинг уровня жизни населения с целью своевременного принятия адекватных мер по его повышению

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/сводный реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

За счет текущего финансирования

2.3.

Расходы на доплаты к пенсиям государственных служащих

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет в Минфин Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 135650,8

2024 год - 135650,8

2025 год - 135650,8

2.4.

Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 1474,0

2024 год - 1474,0

2025 год - 1474,0

2.5.

Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Минобрнауки Ингушетии

Коммолодежи Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 53928,3

2024 год - 53928,3

2025 год - 53928,3

2.6.

Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 60807,0

2024 год - 180095,1

2025 год - 180095,1

2.7.

Расходы на обеспечение мер социальной поддержки малоимущих слоев населения

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 1000,0

2024 год - 1000,0

2025 год - 1000,0

2.8.

Оказание финансовой помощи детям из малообеспеченных семей для подготовки к новому учебному году

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 1 294,1

2024 год - 1 294,1

2025 год - 1 294,1

2.9.

Расходы на выплату единовременного денежного пособия семьям при рождении 5-го и 15-го ребенка, одновременно двух, трех и более детей согласно Постановлению Правительства Республики Ингушетия от 2 февраля 2009 г. N 26 "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей"

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 10307,6

2024 год - 10307,6

2025 год - 10307,6

2.10.

Компенсационные выплаты реабилитированным гражданам на бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 9222,2

2024 год - 9260,7

2025 год - 10908,0

2.11.

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда (ЕДВ)

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 6491,5

2024 год - 6902,0

2025 год - 6902,0

2.12.

Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла (ЕДВ)

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 1096,2

2024 год - 1015,0

2025 год - 1015,0

2.13.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15.10.2011 N 346 "О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат"

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минтруда Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

2023 год - 703 125,4

2024 год - 703 125,4

2025 год - 703 125,4

2.14.

Расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 20554,9

2024 год - 20715,2

2025 год - 20579,4

2.15.

Расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 23024,5

2024 год - 25512,4

2025 год - 25457,8

2.16.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельской территории

Дефицит денежного дохода, %/отчет по Госпрограмма РИ "Комплексное развитие сельских территорий"

2023 - 2025 годы

Минсельхоз Ингушетии

Госпрограмма РИ "Комплексное развитие сельских территорий":

2023 год - 3428,89

2024 год - 15377,07

2025 год - 16838,38

2.17.

Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

Дефицит денежного дохода, %

2023 - 2030 годы

Минобрнауки Ингушетии,

За счет текущего финансирования

2.18.

Субвенции на выполнение полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка)

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга ОСФР по Республике Ингушетия

2023 - 2030 годы

ОСФР по Республике Ингушетия (по согласованию)

За счет текущего финансирования

2.19.

Пособия по безработице, материальная помощь безработным

Дефицит денежного дохода, %/ отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруда Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

2023 год - 870656,5

2024 год - 940406,7

2025 год - 958104,1

2.20.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга ОСФР по Республике Ингушетия

2023 - 2030 годы

ОСФР

по Республике Ингушетия (по согласованию)

2023 год -111311,8

(дальнейшие объемы финансирования будут уточняться в зависимости от количества получателей выплат)

2.21.

Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минобрнауки Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минобрнауки Ингушетии

-

2.22.

Реализация мер социальной поддержки граждан, усыновивших, взявших под опеку (попечительство) или в приемную семью детей из организаций для детей-сирот, не являющихся родственниками

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минобрнауки Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минобрнауки Ингушетии

-

2.23.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения, отопления и освещения квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельской местности

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минтруда Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

2023 год - 183119,0

2024 год - 183119,0

2025 год - 183119,0

Задача 3. Расширение практики социальных контрактов

3.1.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям:

"Поиск работы"

"Индивидуальная предпринимательская деятельности"

"Ведение личного подсобного хозяйства"

"Преодоление гражданином трудной жизненной ситуации"

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь/отчет по Госпрограмме РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

2023 - 2030 годы

Минтруд Ингушетии

Госпрограмма РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения":

ФБ

2023 год - 284 551,9

2024 год - 284 551,9

2025 год - 284 551,9

РБ

2023 год - 14976,4

2024 год - 14976,4

2025 год - 14976,4

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

4.1.

Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минспорта Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минспорта Ингушетии

За счет текущего финансирования

4.2.

Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Республики Ингушетия

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минкультуры Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минкультуры Ингушетии

За счет текущего финансирования

4.3.

Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минобрнауки Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минобрнауки Ингушетии

За счет текущего финансирования

4.4.

Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров

Дефицит денежного дохода, %/данные мониторинга Минспорта Ингушетии

2023 - 2030 годы

Минспорта Ингушетии

За счет текущего финансирования



* Объемы ресурсного обеспечения ежегодно могут корректироваться.



Приложение N 2
к Плану ("дорожной карте")
снижения доли населения
с доходами ниже
границы бедности
в Республике Ингушетия



ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ


2.1. Реализация плановых показателей Дорожной карты на (указать плановый период)

N

п/п

Целевой показатель (ЦП) <*>

Ед. изм.

Ответственный исполнитель

(ФИО, должность, организация)

Плановое значение ЦП на период

Объем ресурсного обеспечения,

тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

показатель

2.

....



* Согласно приложению N 1.I


2.2. Реализация плановых мероприятий Дорожной карты на _____ (указать плановый период)

N

Мероприятие <*>

ЦП, на достижение которого направлено мероприятие (N ЦП из таблицы 3.1)

Отв. исполнитель

(ФИО, должность, организация)

Ожидаемый результат реализации мероприятия на конец периода

Плановая дата окончания реализации мероприятия

Объем ресурсного обеспечения,

тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

Задача 1

1.

мероприятие

2.

мероприятие

.......

Задача 1

мероприятие



* Согласно приложению N 1.II



Приложение N 3
к Плану ("дорожной карте")
снижения доли населения
с доходами ниже
границы бедности
в Республике Ингушетия



ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ



Форма N 1
"Значения целевых показателей"

N

Ответственный исполнитель

Субъект РФ

Целевой показатель (ЦП) <*>

Целевая тенденция показателя

Периодичность ЦП

(квартал, год)

Ед. изм.

Значение ЦП в отчетном квартале

Примечание

план

факт

целевая динамика



* Согласно приложению N 1.I



Форма N 2
"Мероприятия"

N

Отв. исполнитель

Субъект РФ

Задача

Направление мероприятия

Мероприятие <*>

Уровень предоставления

Результат реал. меропр.

Значение результата реализации мероприятия

Ед. изм.

Расходы на реализацию мероприятия

Ед. изм.

Периодичность отчетности по мероприятию (квартал, год)

ЦП

Примечание

план

факт

целевая динамика

план

факт



* Согласно приложению N 1.II



Приложение N 4
к Плану ("дорожной карте")
снижения доли населения
с доходами ниже
границы бедности
в Республике Ингушетия



МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ



Общие положения


1. Настоящая Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности реализации Дорожной карты в целях внутреннего контроля ответственным исполнителем за реализацией Дорожной карты, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюджетных ассигнований консолидированного бюджета на очередной год и плановый период.


2. Оценку эффективности реализации Дорожной карты рекомендуется производить ежегодно.


Результаты оценки эффективности реализации Дорожной карты представляются ответственным исполнителем Дорожной карты в составе годового отчета о ходе реализации Дорожной карты.


3. Оценка эффективности реализации Дорожной карты включает в себя:


1) оценку соответствия фактического значения показателя "уровень бедности" целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р (далее - Единый план);


2) оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Дорожной карты;


3) оценку исполнения мероприятий Дорожной карты;


4) расчет интегрального показателя эффективности Дорожной карты.



Оценка соответствия фактического значения показателя "уровень бедности" целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана


Оценку соответствия фактического значения показателя "уровень бедности" за отчетный период целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана, соответствующего года целесообразно рассчитывать по формуле:




где:


ОУБрп - оценка соответствия фактического значения показателя "уровень бедности" за отчетный период;


УБф - фактическое значение показателя "уровень бедности" за отчетный период;


УБр - целевое значение показателя "уровень бедности", отраженное в составе Единого плана.



Оценка достижения плановых значений целевых показателей Дорожной карты


Оценку достижения плановых значений целевых показателей Дорожной карты в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


ОПП - общая оценка достижения плановых значений целевых показателей Дорожной карты;


ОПi - степень достижения планового значения i-ого целевого показателя Дорожной карты;




если целевой тенденцией является увеличение значения i-го целевого показателя Дорожной карты;




если целевой тенденцией является уменьшение значения i-го целевого показателя Дорожной карты,


где:


ЗПi, факт - фактическое значение i-го целевого показателя Дорожной карты за отчетный период;


ЗПi, план - плановое значение i-го целевого показателя Дорожной карты за отчетный период;


М - количество целевых показателей Дорожной карты.


Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя Дорожной карты равна или превышает 100%, значение ОПi принимается равным "1".


Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя Дорожной карты отдельно взятого целевого показателя Дорожной карты не превышает 100%, значение ОПi принимается равным "0".



Оценка исполнения мероприятий Дорожной карты


Оценка исполнения мероприятий Дорожной карты проводится на основе системы критериев (Кni):


К1i - соответствие запланированных результатов реализации i-го мероприятия фактическим результатам реализации i-го мероприятия;


К2i - соответствие запланированных затрат на реализацию i-го мероприятия фактическим затратам на реализацию мероприятия.


Оценку исполнения i-го мероприятия Дорожной карты в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


ОМi - оценка исполнения i-го мероприятия Дорожной карты.


В случае если фактические результаты реализации i-го мероприятия Дорожной карты соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия, значение К1i принимается равным "1". Если фактические результаты реализации i-го мероприятия Дорожной карты не соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия, то, при отсутствии обоснования недостижения ожидаемых результатов исполнения i-го мероприятия Дорожной карты, значение К1i принимается равным "0".


Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия Дорожной карты не превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия Дорожной карты, значение К2i принимается равным "1".


Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия Дорожной карты превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия Дорожной карты, значение К2i принимается равным "0".


При этом общую оценку исполнения мероприятий Дорожной карты рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


ОРМ - общая оценка эффективности реализации мероприятий Дорожной карты;


Q - количество мероприятий Дорожной карты.



Расчет интегрального показателя эффективности Дорожной карты


Интегральный показатель эффективности Дорожной карты рекомендуется рассчитывать по формуле:


ОРП = k1 x ОПП + k2 x ОРМ,



где:


ОРП - интегральный показатель эффективности Дорожной карты;


ОУБрп - оценка соответствия фактического значения целевого показателя "уровень бедности" за отчетный период, представленного в форме N 1 приложения N 3 к Методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 128, расчетному значению показателя "уровень бедности" соответствующего года;


ОПП - общая оценка достижения плановых значений показателей Дорожной карты;


ОРМ - оценка реализации мероприятий Дорожной карты;


k1, k2 - коэффициенты, отражающие весовое значение каждого показателя в структуре интегрального показателя эффективности Дорожной карты:


k1 - коэффициент достижения значений плановых показателей Дорожной карты (k1 = 0,5);


k2 - коэффициент эффективности мероприятий Дорожной карты (k2 = 0,5).


Результаты оценки эффективности реализации Дорожной карты направляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по следующей форме:

Субъект Российской Федерации

Отчетный период

Оценка соответствия фактического значения целевого показателя "уровень бедности" расчетному значению

Оценка исполнения мероприятий Дорожной карты

Интегральный показатель эффективности Дорожной карты

1

2

3

4

5


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ