СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ)

ПРИКАЗ

от 30 июня 2023 года N 138-п


Об утверждении Доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 241 "О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" приказываю:

Утвердить Доклад об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2022 году (прилагается).

Руководитель Службы
А.Н.КОВАЛЕВСКИЙ

ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2022 ГОДУ

Ханты-Мансийск

2023

Разделы подготовили:

"Введение" - ООО "Интеллект-Сервис".

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

"Атмосферный воздух" - Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС"; Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

"Поверхностные и подземные воды" - Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС"; Филиал "Уральский региональный центр ГМСН" ФГБУ "Гидроспецгеология".

"Почвы и земельные ресурсы" - Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО - Югре.

"Использование полезных ископаемых и охрана недр" - Депнедра и природных ресурсов Югры, Отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по автономному округу, филиал "Уральский региональный центр ГМСН" ФГБУ "Гидроспецгеология".

"Радиационная обстановка" - Департамент региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Депбезопасности Югры).

"Санитарно-эпидемиологическая обстановка" - Управление Роспотребнадзора по ХМАО - Югре.

"Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия" - Ханты-Мансийский ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС".

Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории

"Растительный мир, в том числе леса" - Депнедра и природных ресурсов Югры.

"Животный мир, в том числе рыбные ресурсы" - Депнедра и природных ресурсов Югры; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО - Югре.

"Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - Природнадзор Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры.

"Особо охраняемые природные территории" - Депнедра и природных ресурсов Югры.

Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду

"Промышленность" - Депэкономики Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры; ДепЖКК и энергетики Югры; Деппромышленности Югры.

"Строительство" - Депстрой Югры.

"Транспорт" - Депдорхоз и транспорта Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры.

"Жилищно-коммунальный комплекс" - ДепЖКК и энергетики Югры.

"Сельское хозяйство" - Депэкономики Югры; Деппромышленности Югры.

Часть 4. Экологическая обстановка

"Образование отходов и обращение с ними" - Природнадзор Югры; Ветслужба Югры; Депздрав Югры.

"Влияния экологических факторов среды обитания на здоровья населения" - Управление Роспотребнадзора по ХМАО - Югре.

"Промышленные и транспортные аварии и катастрофы" - Природнадзор Югры; Департамент региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Депбезопасности Югры).

Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования

"Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство" - Природнадзор Югры.

"Государственный экологический надзор" - Северо-Уральское Межрегиональное управление Росприроднадзора; Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО - Югре; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО - Югре; Филиал ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" по ХМАО - Югре.

"Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры" - Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура.

"Государственная экологическая экспертиза" - Северо-Уральское Межрегиональное управление Росприроднадзора; Природнадзор Югры.

Нормирование в области охраны окружающей среды - Северо-Уральское Межрегиональное управление Росприроднадзора.

"Экологический мониторинг" - Филиал "Уральский региональный центр ГМСН" ФГБУ "Гидроспецгеология".

"Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности" - Природнадзор Югры.

"Экологическое образование, просвещение и воспитание" - Депобразования и молодежи Югры; Природнадзор Югры.

"Международное и межрегиональное сотрудничество" - Природнадзор Югры.

"Информационное обеспечение природоохранной деятельности" - Природнадзор Югры.

"Заключение" - ООО "Интеллект-Сервис".

Тематическая редакция доклада проведена сотрудниками ООО "Интеллект-Сервис".

Список основных сокращений

АПАВ	- анионные поверхностно-активные вещества	НДС	- норматив допустимых сбросов
БВУ	- бассейновое водное управление	НРБ	- норма радиационной безопасности
БПК5	- биохимическое потребление кислорода за 5 суток	ООПТ	- особо охраняемые природные территории
ВБР	- водные биологические ресурсы	ОПИ	- общераспространенные полезные ископаемые
СМУ	- среднемноголетний уровень	ОЯ	- опасное явление природы
ВЗ	- высокое загрязнение	ПДК	- предельно допустимая концентрация
ВИНК	- вертикально интегрированные компании	ПДКмр	- максимальная разовая предельно допустимая концентрация
ВОС	- водоочистные сооружение	ПДКсс	- среднесуточная предельно допустимая концентрация
ГПЗ	- газоперерабатывающий завод	ПДУ	- предельно допустимый уровень
ГПЭС	- газопоршневая электростанция	ППД	- поддерживание пластового давления
ГРЭС	- государственная районная электростанция	пп-ДДЭ	- пестицид, пара-пара-дихлордифенил-дихлорэтилен
ГСМ	- горюче-смазочные материалы	РАО	- радиоактивные отходы
ГТЭС	- газотурбинная электростанция	РКО	- региональный кадастр отходов
ГЭЭ	- государственная экологическая экспертиза	СанПиН	- санитарные правила и нормы
ДНС	- дожимная насосная станция	СГУК РВ и РАО	- система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
ЕСКИД	- единая система учета и контроля индивидуальных доз	СПАВ	- синтетические поверхностно-активные вещества
ЗВ	- загрязняющее вещество	СРЗ	- среднее региональное значение
ЗМУ	- зимний маршрутный учет	СУГ	- сжиженный углеводородный газ
ЗПВ	- запасы подземных вод	ТКО	- твердые коммунальные отходы
ИИИ	- источники ионизирующего излучения	ТКЗ	- территориальная комиссия запасов
КМЯ	- комплекс метеорологических явлений	ТЭЦ	- теплоэлектроцентраль (разновидность тепловой электростанции)
КОС	- канализационно-очистные сооружения	УКИЗВ	- удельный комбинаторный индекс загрязненности воды
КХА	- количественный химический анализ	ХПК	- химическое потребление кислорода
ЛОС	- летучие органические соединения	ЦТП	- центральный тепловой пункт
л.у.	- лицензионный участок	ЧС	- чрезвычайная ситуация
МПР	- министерство природных ресурсов	ШФЛУ	- широкая фракция легких углеводородов
МЭА	- Международная экологическая акция	ЭВЗ	- экстремально высокое загрязнение
МЭД	- мощность эквивалентной дозы	ЭРОА	- эквивалентный равновесный объем активности
НВОС	- негативное воздействие на окружающую среду	ЮНЕСКО	- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
НГЯ	- неблагоприятные гидрометеорологические явления

Содержание

Введение ................................................................ 6

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов ........ 8

Атмосферный воздух .................................................. 8

Поверхностные и подземные воды ..................................... 25

Почвы и земельные ресурсы .......................................... 51

Использование полезных ископаемых и охрана недр .................... 68

Радиационная обстановка ............................................ 75

Санитарно-эпидемиологическая обстановка ............................ 84

Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия ........ 88

Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые

природные территории ................................................... 91

Растительный мир, в том числе леса ................................. 91

Животный мир, в том числе рыбные ресурсы ........................... 97

Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ......... 114

Особо охраняемые природные территории ............................. 115

Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на

окружающую среду ...................................................... 117

Промышленность .................................................... 118

Строительство ..................................................... 122

Транспорт ......................................................... 125

Жилищно-коммунальный комплекс ..................................... 130

Сельское хозяйство ................................................ 135

Часть 4. Экологическая обстановка ..................................... 140

Образование отходов и обращение с ними ............................ 140

Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения 151

Промышленные и транспортные аварии и катастрофы ................... 154

Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и

природопользования .................................................... 156

Государственная экологическая политика ............................ 156

Природоохранное законодательство .................................. 156

Государственный экологический надзор .............................. 162

Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами

прокуратуры ........................................................... 179

Государственная экологическая экспертиза .......................... 187

Нормирование в области охраны окружающей среды .................... 192

Экологический мониторинг .......................................... 201

Экономическое регулирование и финансирование природоохранной

деятельности .......................................................... 215

Международное и межрегиональное сотрудничество .................... 229

Информационное обеспечение природоохранной и эколого-просветительской

деятельности .......................................................... 233

Экологическое образование, просвещение и воспитание ............... 234

Заключение ............................................................ 238

Введение

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее по тексту - автономный округ, Югра) был образован Постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера" и входил в Уральскую область. Первое название региона - Остяко-Вогульский национальный округ.

Географически Ханты-Мансийский автономный округ - Югра расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины. Его территория протянулась почти на 1400 км с запада на восток и на 900 км с севера на юг. Протяженность границ составляет 4 733 км. Округ занимает площадь 534,8 тыс. км2.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - один из субъектов Российской Федерации. Территориально является частью Тюменской области. На севере автономный округ граничит с Ямало-Ненецком автономным округом, на востоке - с Красноярским краем, на юге-востоке - с Томской областью, на юге - с частью Тюменской области, не входящей в состав автономных округов, на юго-западе - со Свердловской областью, на западе - с Республикой Коми.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создано 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений) и расположено 194 населенных пункта:

- 16 городов (из них 14 наделены статусом "город окружного значения");

- 24 поселка городского типа;

- 58 поселков;

- 45 сел;

- 51 деревня.

Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - г. Ханты-Мансийск.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проживают 1 730,4 тыс. человек (в том числе 134,6 тыс. человек сельского населения), среди которых преобладают представители следующих народов: русские, татары, украинцы, башкиры, азербайджанцы, ханты.

Коренные малочисленные народы, а именно ханты и манси, проживают на территории всех муниципальных районов автономного округа.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является основным нефтегазоносным регионом России и занимает лидирующие позиции среди субъектов РФ по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, объему инвестиций в основной капитал. Кроме того, автономный округ имеет звание одного из крупнейших нефтедобывающих регионов мира и на протяжении многих лет является регионом-донором Российской Федерации. В настоящее время в Югре добыто более 10 млрд. тонн нефти с начала освоения нефтегазоносной провинции Западной Сибири. По разведанным запасам углеводородного сырья, возможностям добычи, состоянию производственной инфраструктуры и рентабельности освоения автономный округ остается на ближайшие десятилетия основной стратегической ресурсной базой углеводородного сырья России. По данным Тюменьстата добыча полезных ископаемых вносит основной вклад в валовый региональный продукт.

Предприятия автономного округа своей деятельностью формируют существенную часть российской экономики, в том числе за счет экспортной ориентированности.

Территория располагает огромным природно-ресурсным потенциалом. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории, он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения.

Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель, проблемы размещения и утилизации отходов, трансформация среды обитания животного и растительного мира.

В докладе "Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2022 году" представлена аналитическая информация, характеризующая состояние окружающей среды, воздействие на нее хозяйственной деятельности, а также меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Доклад носит информационно-справочный характер, его основной целью является обеспечение органов управления округа и населения обобщенной и систематизированной информацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а также их динамике в условиях антропогенной деятельности. Помимо этого, в докладе освещены вопросы экономического развития территории, результаты деятельности природоохранных органов в области государственного экологического контроля, экологического нормирования, природопользования, экологической экспертизы; предоставлена информация о финансировании природоохранной деятельности, экологическом мониторинге на территории округа, экологическом образовании и информационно-просветительской деятельности.

Основанием для подготовки доклада является Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 241 от 23.12.2010 "О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 29.12.2022).

Кроме того, настоящий доклад создан в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации, разработанными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Часть 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Атмосферный воздух

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения

Основными организованными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются факелы для сжигания попутного газа и трубы печей. По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух), в 2022 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории округа составили 1 141,582 тыс. т, в том числе:

- твердых загрязняющих веществ (далее, ЗВ) - 59,489 тыс. т (на долю которых приходится 5,2%);

- газообразных и жидких ЗВ - 1 082,093 тыс. т (составляющих 94,8% от всего объема).

По сравнению с 2021 годом произошло снижение общего объема выбросов на 89,558 тыс. т или на 7,3% (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Распределение выбросов по видам загрязняющих веществ, тыс. т

Год	Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу
	всего	твердых	газообразных и жидких
			всего	диоксида серы	оксида углерода	оксидов азота	углеводородов (без ЛОС)	летучих органических соединений (ЛОС)	прочих
2014	1466,813	56,899	1409,913	5,311	557,260	113,728	497,522	234,261	1,831
2015	1388,145	52,195	1335,950	6,631	516,703	116,422	498,562	197,095	0,535
2016	1427,991	58,146	1369,846	7,830	520,486	123,936	505,527	210,115	1,952
2017	1412,085	57,450	1354,635	7,512	498,761	130,768	551,059	164,761	1,771
2018	1373,421	62,185	1311,235	5,255	556,297	122,195	484,884	138,389	4,216
2019	1270,191	56,304	1213,887	5,961	480,287	113,269	474,067	139,160	1,142
2020	1142,199	51,998	1090,201	5,934	449,735	108,554	369,160	151,738	5,069
2021	1231,140	61,826	1169,314	8,213	539,867	124,170	315,841	173,453	7,768
2022	1141,582	59,489	1082,093	7,446	543,647	110,072	254,510	164,953	1,466

Среди газообразных загрязняющих веществ основную массу от общего объема выбросов в атмосферу составляют: оксид углерода - 48% (2022 г.), 44% (2021 г.) и 39% (2020 г.), углеводороды (без ЛОС) - 22% (2022 г.), 26% (2021 г.) и 32% (2020 г.), летучие органические соединения (ЛОС) - 15% (2022 г.), 14% (2021 г.) и 13% (2020 г.).

В 2022 году из 22 муниципальных образований автономного округа (9 районов и 13 городов окружного подчинения) на муниципальные районы приходится 92% от общего объема выбросов, наибольшие из которых зафиксированы в Ханты-Мансийском (20%), Нефтеюганском (19%), Сургутском (18%) и Нижневартовском (13%) районах.

По видам экономической деятельности наибольший вклад в общий объем выбросов загрязняющих веществ вносит такой вид экономической деятельности как "добыча полезных ископаемых", на долю которой приходится 70 - 80%. На втором месте "транспортировка и хранение" - 15 - 20%. Виды экономической деятельности: "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составляют 0,7 - 2,0% и 3,5 - 6,5% от общего объема выбросов соответственно.

Таким образом, основной влияние на атмосферный воздух территории автономного округа оказывают выбросы загрязняющих веществ, отходящие от стационарных источников нефтегазодобывающей промышленности.

Сводные данные по форме 2-ТП (воздух) представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т

Муниципальные образования	Всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ
	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	разница 2022 г. и 2021 г., +/-	отношение 2022 г. к 2021 г., %
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1373,421	1270,191	1142,199	1231,140	1141,582	-89,558	0,93
г. Ханты-Мансийск	0,848	0,971	1,616	1,164	1,490	0,33	1,28
г. Когалым	1,995	7,087	6,240	1,670	0,824	-0,85	0,49
г. Лангепас	11,205	14,097	7,406	8,393	8,750	0,36	1,04
г. Мегион	0,748	8,703	6,265	1,676	1,577	-0,10	0,94
г. Нефтеюганск	1,649	0,511	1,167	1,439	0,958	-0,48	0,67
г. Нижневартовск	5.776	5,672	12,664	9,983	6,413	-3,57	0,64
г. Нягань	8,557	8,464	9,177	8,953	9,380	0,43	1,05
г. Покачи	1,017	0,879	0,746	0,653	0,808	0,16	1,24
г. Пыть-Ях	3,883	3,673	27,411	8,286	4,876	-3,41	0,59
г. Радужный	5,211	2,099	11,431	3,639	3,657	0,02	1,00
г. Сургут	47,559	45,306	53,467	34,998	41,482	6,48	1,19
г. Урай	3,536	3,017	7,977	6,742	5,917	-0,83	0,88
г. Югорск	19,418	12,155	7,591	11,512	6,391	-5,12	0,55
Белоярский район	126,001	107,733	89,551	112,682	82,823	-29,86	0,74
Березовский район	32,848	73,733	28,910	34,028	17,460	-16,57	0,51
Кондинский район	30,941	20,820	29,098	73,438	55,280	-18,16	0,75
Нефтеюганский район	169,485	269,038	271,097	246,038	214,682	-31,36	0,87
Нижневартовский район	308,933	217,567	189,126	189,099	144,869	-44,23	0,77
Октябрьский район	73,740	72,898	59,994	81,043	70,153	-10,89	0,87
Советский район	44,229	35,107	33,916	23,016	24,658	1,64	1,07
Сургутский район	219,796	203,540	187,324	225,172	205,303	-19,87	0,91
Ханты-Мансийский район	255,710	156,472	99,866	147,516	233,833	86,32	1,59

Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Югры

Состояние атмосферного воздуха в городах зависит от объема выбросов ЗВ и их химического состава, а также от климатических условий, определяющих перенос, рассеивание и превращение выбрасываемых веществ.

В 2022 году мониторинг загрязнения атмосферного воздуха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлялся на одном федеральном посту наблюдения за загрязнением атмосферы (г. Ханты-Мансийск) и 7 постах территориальной системы наблюдений (г. Белоярский, пгт. Березово, г. Нефтеюганск, г. Нижневартовск, г. Радужный, г. Сургут (2 поста)).

Наблюдения проводились ежедневно (по скользящему графику) по 8 загрязняющим примесям: оксид углерода, оксид и диоксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества, сажа, фенол, формальдегид.

В соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями основной характеристикой для определения загрязнения атмосферного воздуха является предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (далее - ПДК).

До 2021 года в соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.1.33.3492-17 различали два типа ПДК, а именно максимальную разовую предельно допустимую концентрацию (ПДКм.р.) и среднесуточную предельно допустимую концентрацию (ПДКс.с.). ПДКм.р. использовали для сравнения с концентрациями, полученными при разовом (в течение 20 минут) отборе проб, а ПДКс.с. использовали для сравнения со средними концентрациями, рассчитанными за различные временные промежутки (сутки, месяц, квартал, полугодие, год и т.д. с учетом требований РД 52.04.667-2005).

ВАЖНО!

С 01.03.2021 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 "СанПиН 1.2.3685-21. Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" введены новые нормативы, а именно среднегодовые предельно допустимые концентрации (ПДКс.г.), обеспечивающие допустимые (приемлемые) уровни риска при хроническом (не менее 1 года) воздействии. Кроме того, по некоторым веществам (диоксид азота, оксид азота) были также изменены ПДКс.с., при этом значения ПДКм.р. для всех примесей остались неизменными.

С 01.03.2021 ПДКс.с. используются при сравнении со средними концентрациями, рассчитанными за период не более полугода. Расчеты за больший период проводятся с использованием ПДКс.г. В таблице 1.3 приведены значения максимальных разовых, среднесуточных и среднегодовых ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с 01.03.2021.

Таблица 1.3

Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с 01.03.2021

Загрязняющие вещества	Значения ПДК, <*> мг/м3
	ПДК м.р.	ПДК с.с	ПДК с.г.
Взвешенные вещества	0,50	0,15	0,075 <*>
Диоксид серы	0,50	0,05	-
Оксид углерода	5,00	3,00	3,00 <*>
Диоксид азота	0,20	0,10 <*>	0,04 <*>
Оксид азота	0,40	-	0,06 <*>
Фенол	0,01	0,006	0,003 <*>
Сажа	0,15	0,05	0,025 <*>
Формальдегид	0,05	0,01	0,003 <*>

* Значения введены впервые с 01.03.2021

Изменения санитарно-гигиенических требований оказали влияние на расчеты ключевого критерия оценки качества атмосферного воздуха в городах - "индекса загрязнения атмосферы" (далее - ИЗА).

Введенные нормативы ПДКс.г. являются более жесткими (в 2 - 3 раза) по отношению к ПДКс.с., вследствие чего качество атмосферного воздуха на постах территориальной системы экологического мониторинга ухудшилось с низкого уровня загрязнения в 2020 году до высокого и очень высокого уровня загрязнения в 2021 и 2022 годах. В таблице 1.4 представлены результаты расчетов ИЗА за пятилетний период и за 2021 - 2022 гг. в двух вариантах, с учетом утративших силу и действующих с 01.03.2021 гигиенических нормативов.

Таблица 1.4

Динамика индекса загрязнения атмосферного воздуха (2018 - 2022 гг.)

Населенные пункты	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.		2022 г.		Тенденция <3>
				ГН <1>	СанПиН <2>	ГН <1>	СанПиН <2>
г. Ханты-Мансийск	4	2	3	2	4	2	5	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	низкое	низкое	повышенное
г. Сургут	4	3	3	3	7	3	8	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	высокое	низкое	высокое
г. Нефтеюганск	3	3	3	3	7	3	7	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	высокое	низкое	высокое
г. Нижневартовск	4	4	3	3	9	4	14	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	высокое	низкое	очень высокое
г. Белоярский	4	4	3	3	10	4	11	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	высокое	низкое	высокое
г. Радужный	4	6	4	4	12	4	12	увеличение
	низкое	повыш.	низкое	низкое	высокое	низкое	высокое
пгт. Березово	4	3	2	3	7	3	7	увеличение
	низкое	низкое	низкое	низкое	высокое	низкое	высокое

<1> ГН 2.1.33.3492-17 утративший силу с 01.03.2021.

<2> СанПиН 1.2.3685-21 действующий

<3> Тенденция определяется сравнением первого и последнего года пятилетнего периода по числовому значению. При этом класс качества может быть одним и тем же, например, "низким".

Ежегодно количество проб, превышающих максимально разовую предельно допустимую концентрацию (ПДКм.р.), составляет менее 0,1% от общего количества замеров. В 2021 - 2022 гг. такие случаи с превышением установленных нормативов не зафиксированы.

Анализ массива данных показал, что в 2022 году по сравнению с 2021 годом:

- на всех постах наблюдается рост значений среднегодовых концентраций диоксида серы без превышений установленного норматива (максимальное значение 0,21 ПДКс.г.), сажи и взвешенных веществ с превышением установленного норматива до 1,2 ПДКс.г и 1,4 ПДКс.г. соответственно;

- по диоксиду азота и оксиду углерода на большинстве постов наблюдается снижение концентрации без превышений установленного норматива (максимальные значения 0,84 ПДКс.г. и 0,11 ПДКс.г. соответственно);

- по остальным веществам (оксид азота, фенол и формальдегид) на постах наблюдается разнонаправленная динамика, при незначительных колебаниях среднегодовых концентраций.

При этом расчет среднегодовых концентраций в долях ПДКс.г. (по новым гигиеническим нормативам) показывает, что установленный норматив был превышен на всех постах по взвешенным веществам в 1,1 - 1,4 раза, по саже в 1,1 - 1,2 раза, по формальдегиду в 1,4 - 5,6 раза. По остальным веществам превышения установленных нормативов не зафиксированы. Таким образом, по новым гигиеническим нормативам основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха в населенных пунктах Югры в 2022 году внесли такие загрязнители воздуха как взвешенные вещества, сажа и формальдегид (рисунок 1.1, 1.2, 1.3 - не приводятся).

Рисунок 1.1. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ в 2021 - 2022 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 1.2. Среднегодовые концентрации формальдегида в 2021 - 2022 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 1.3. Среднегодовые концентрации сажи в 2021 - 2022 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Повышенные значения загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах Югры в основном фиксируются в периоды неблагоприятных метеорологических условий (зимой в морозную, безветренную погоду) и при усилении фотохимических процессов (летом в солнечную, жаркую погоду, при лесных пожарах), способствующих накоплению вредных примесей в приземном слое атмосферы. Это связано с тем, что территория автономного округа по совокупности климатических параметров (мощности и интенсивности приземных инверсий, повторяемости застоев воздуха) характеризуется повышенным потенциалом загрязнения атмосферы.

В целях предотвращения опасного роста загрязнения воздуха Природнадзор Югры в рамках возложенных полномочий осуществляет согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в период неблагоприятных метеорологических условий от стационарных источников выбросов в населенных пунктах.

Качество атмосферного воздуха на территории лицензионных участков недр

В соответствии с требованиями к ведению локального экологического мониторинга (Постановление Правительства автономного округа от 23.12.2011 N 485-п "О системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") в атмосферном воздухе на территории лицензионных участков недр осуществляется определение следующих ЗВ: взвешенные вещества (пыль), диоксид азота, диоксид серы, метан, оксид азота, оксид углерода и сажа (таблица 1.5).

Таблица 1.5

Показатели содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на участках распределенного фонда недр ХМАО - Югры (2021 - 2022 гг.)

Год	ПДКм.р., мг/м3	Концентрация веществ, мг/м3
		минимальная	максимальная	средняя
Взвешенные вещества
2021	0,5	0,015	0,712	0,11
2022		0,015	1,5	0,10
Диоксид азота
2021	0,2	0,0038	0,142	0,022
2022		0,0010	0,270	0,020
Диоксид серы
2021	0,5	0,00125	0,47	0,016
2022		0,00100	0,15	0,016
Метан
2021	50	0,0002	19	6,54
2022		1,0	132	5,70
Оксид азота
2021		0,0019	0,35	0,024
2022	0,4	0,001	0,86	0,023
Оксид углерода
2021	5,0	0,00625	5,06	1,56
2022		0,03000	5,0	1,40
Сажа
2021	0,15	0,0015	0,15	0,014
2022		0,003	0,24	0,015

За 2022 год отчиталось 46 предприятий в 812 пунктах наблюдений на 301 лицензионном участке. В систему ЭП КХА предоставлено 11466 измерений загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Пункты мониторинга атмосферного воздуха поделены на три типа: условно-фоновые (вне прямого воздействия техногенных объектов), подфакельные и контрольные (под влиянием объектов техногенной инфраструктуры). Для оценки степени загрязнения атмосферного воздуха использовались предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (ПДКм.р.).

Состояние атмосферного воздуха в 2022 году в округе можно считать удовлетворительным, среднее содержание определяемых веществ в большинстве случаев составило десятые и сотые доли ПДКм.р.

При анализе состояния атмосферного воздуха в зоне деятельности крупных нефтяных компаний в 2022 году не выявлено резкого увеличения средних концентраций загрязняющих веществ. Случаи превышения ПДК носят единичный характер. Максимальные превышение нормативов отмечены:

- по взвешенным веществам: ПАО "ННК-Варьеганнефтегаз" Бахиловский л.у. и ПАО "НК "Роснефть" Южно-Балыкский до 3,0 ПДК;

- по саже: ООО "ЛУКОЙЛ Западная Сибирь" Курраганский л.у. до 2,3 ПДК;

- по диоксиду азота и метану: ООО "Турсунт" Западно-Славинский л.у. до 1,3 ПДК и 2,6 ПДК соответственно.

В зимний период 2022 года состояние атмосферного воздуха также оценивалось по результатам геохимического опробования снежного покрова. В соответствии с требованиями к ведению локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр проводилось определение 13 ЗВ.

В 2022 г. протоколы КХА содержания загрязняющих веществ в снеговом покрове представили 47 предприятий по 289 лицензионным участкам. Измерения проводились в 840 пунктах мониторинга, количество измерений составило 11 037 штук.

Ввиду отсутствия ПДК для загрязнителей снежного покрова, концентрация загрязняющих веществ в нем оценивалась в сравнении с накопленными рядами наблюдений, в том числе со средними региональными значениями (СРЗ), полученными в результате мониторинга снежного покрова на территории автономного округа в 2009 - 2022 годы. Относительно указанных значений в 2022 году снежный покров в границах лицензионных участков отличается содержанием большинства показателей ниже установленного регионального уровня. Тенденции за пятилетний период направлены на снижение среднего содержания загрязняющих веществ, за исключением хрома (таблица 1.6).

Таблица 1.6

Среднее содержание загрязняющих веществ в пробах снежного покрова (2018 - 2022 гг.)

Показатель	СРЗ	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Тенденция
pH, ед. pH	5,5	5,8	5,77	5,57	5,47	5,4	подщелачивание
Аммоний, мг/дм3	0,28	0,25	0,24	0,21	0,23	0,22	уменьшение
Нитраты, мг/дм3	1,22	1,05	1,04	0,89	1,1	0,97	уменьшение
Сульфаты, мг/дм3	1,46	1,56	1,8	1,07	1,7	1,06	уменьшение
Хлорид-ион, мг/дм3	1,59	1,53	1,58	1,65	1,62	1,21	уменьшение
Углеводороды, мг/дм3	0,04	0,04	0,04	0,023	0,026	0,022	уменьшение
Фенолы, мг/дм3	0,010	0,0009	0,0007	0,0007	0,0007	0,0069	уменьшение
Железо общее, мг/дм3	0,07	0,06	0,07	0,06	0,07	0,059	уменьшение
Свинец, мг/дм3	0,004	0,004	0,004	0,003	0,002	0,0022	уменьшение
Цинк, мг/дм3	0,019	0,017	0,017	0,02	0,02	0,016	уменьшение
Марганец, мг/дм3	0,013	0,03	0,007	0,018	0,009	0,0075	уменьшение
Никель, мг/дм3	0,003	0,003	0,004	0,002	0,002	0,0015	уменьшение
Хром, мг/дм3	0,008	0,016	0,011	0,007	0,007	0,033	увеличение

* При определении тенденции за временной период сравниваются первый и последний годы рассматриваемого периода

Качество атмосферного воздуха на лицензионных участках в разрезе административных районов

В таблице 1.7 представлена динамика содержания загрязняющих веществ и случаи превышения ПДК в атмосферном воздухе среди административных районов в 2021 и 2022 гг.

В 2022 году в Белоярском районе средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе оказались существенно ниже нормативных показателей и варьируют в пределах: 0,04 - 0,2 долей ПДК. Относительно среднерегиональных значений отмечены минимальные средние концентрации взвешенных веществ. Содержание сажи зафиксировано на уровне среднего по округу. Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация оксида углерода, оставаясь выше среднерегионального показателя. Содержание диоксида серы остается на уровне прошлого года и незначительно превышает средний показатель по округу. Повышены средние концентрации диоксида азота, метана, оксида азота относительно прошлогодних и среднерегиональных показателей.

В целом, концентрации ЗВ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы.

В Березовском районе в 2022 году средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе одни из самых низких по округу. Минимальные средние значения отмечены по содержанию метана, оксида азота, диоксида азота и оксида углерода. Содержание сажи остается на уровне прошлого года.

Средняя концентрация диоксида серы увеличилась более чем в 3 раза относительно прошлого года и превышает среднерегиональное значение, являясь максимальным среди других муниципальных районов, ПДК при этом не превышена.

Средняя концентрация взвешенных веществ незначительно увеличилась относительно прошлого года, оставаясь выше среднерегиональной и не превышая ПДК.

В целом, экологическое состояние атмосферного воздуха в Березовском районе в течение 2022 года можно считать благоприятным. Превышений ПДК не зафиксировано, концентрации ЗВ находятся в пределах нормы.

В 2022 году в Кондинском районе средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе существенно ниже нормативных показателей и варьируют от 0,03 до 0,36 долей ПДК. Относительно среднерегиональных значений, отмечены минимальные средние концентрации взвешенных веществ. Содержание сажи на уровне среднего по округу. Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация оксида углерода, диоксида азота, оставаясь выше среднерегионального показателя. Среднее содержание диоксида серы остается на уровне прошлого года и незначительно превышает средний показатель по округу. Повышены средние концентрации метана, оксида азота относительно прошлогодних и среднерегиональных показателей.

В районе состояние атмосферного воздуха в течение периода наблюдений можно считать удовлетворительным. Превышение ПДК зафиксировано на Западно-Славинском участке (ООО "Турсунт") - концентрации диоксида азота составили 0,242 мг/м3 и 0,268 мг/м3, метана 132 мг/м3.

В Нефтеюганском районе в 2022 году средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе существенно ниже нормативных показателей и варьируют в пределах от 0,01 до 0,1 долей ПДК. Средние концентрации контролируемых загрязняющих веществ ниже среднерегиональных значений, показатели диоксида серы и метана минимальные по округу. Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация оксида азота, диоксида азота, сажи, на уровне прошлого года остается содержание взвешенных веществ. Повышены средние концентрации метана, диоксида серы и оксида углерода относительно прошлогодних показателей.

В целом, концентрации ЗВ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы. Случаев превышения ПДК не отмечено.

В 2022 году в Нижневартовском районе средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе ниже нормативных показателей и варьируют в пределах: 0,03 - 0,23 долей ПДК. Относительно среднерегиональных значений были отмечены повышенные средние концентрации взвешенных веществ и сажи. Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида серы, метана. Среднее содержание диоксида азота остается на уровне прошлого года.

В целом, концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы.

В 2022 году в Октябрьском районе средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе фиксируются ниже нормативных показателей и варьируют в пределах: 0,05 - 0,29 долей ПДК. Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация диоксида азота, оксида азота, диоксида серы, оксида углерода, оставаясь выше среднерегионального показателя. Содержание сажи - на уровне среднего по округу. Среднее содержание взвешенных веществ незначительно увеличилось относительно прошлого года, не превышая средний показатель по округу. Средняя концентрация метана снизилась относительно прошлогоднего и среднерегионального показателей.

Превышение ПДК взвешенных веществ отмечено на Песчаном участке (НК РуссНефть), концентрация составила 0,55 мг/м3.

В целом, концентрации ЗВ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы.

В Советском районе в 2022 году средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе отмечены ниже нормативных показателей и варьируют в пределах: 0,03 - 0,5 долей ПДК. Средние концентрации взвешенных веществ, диоксида азота, диоксида серы, оксида азота ниже среднерегиональных значений. Средние концентрации метана и оксида углерода повышены относительно среднерегиональных показателей.

Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация оксида азота, диоксида азота, оксида азота. На уровне показателей 2021 года остаются средние концентрации взвешенных веществ, метана, оксида углерода, сажи.

В целом, концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы. Случаев превышения ПДК не отмечено.

В Сургутском районе в 2022 году средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе фиксируются ниже нормативных показателей и варьируют от 0,03 до 0,32 долей ПДК. Относительно прошлого года снизились средние концентрации оксида азота, диоксида серы, оксида углерода, превышая среднерегиональные показатели. Содержание сажи - на уровне среднего по округу и выше значений прошлого года. Среднее содержание диоксида азота и метана увеличилось относительно прошлого года и превышает средние показатели по округу. Средняя концентрация взвешенных веществ снизилась относительно прошлогодней величины и среднерегионального показателей.

Превышение ПДК взвешенных веществ отмечено на Западно-Угутском участке (ПАО "НК "Роснефть"), концентрация составила > 10 мг/м3.

В целом, концентрации ЗВ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы.

В Ханты-Мансийском районе в 2022 году средние концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе отмечены ниже нормативных показателей и варьируют от 0,04 до 0,28 долей ПДК. Средние концентрации взвешенных веществ и метана ниже среднерегиональных значений. Средние концентрации оксида углерода, диоксида азота, диоксида серы, оксида азота повышены относительно среднерегиональных показателей.

Относительно прошлого года снизилась средняя концентрация оксида углерода, метана и взвешенных веществ. Среднее содержание оксида азота, диоксида азота и диоксида серы незначительно увеличилось. Средняя концентрация сажи остается на уровне 2021 года.

В целом, концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе района находятся в пределах нормы. Случаев превышения ПДК не отмечено.

Таблица 1.7

Среднее содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе административных районов в 2021 и 2022 гг.

Загрязняющие вещества	Белоярский		Березовский		Кондинский		Нефтеюганский		Нижневартовский		Октябрьский		Советский		Сургутский			Ханты-Мансийский		в среднем по округу		ПДК, (мг/м3)
	2021	2022	2021	2022	2021	2022	2021	2022	2021	2022	2021	2022	2021	2022		2021	2022	2021	2022	2021	2022
Взвешенные вещества, мг/м3	0,075	0,075	0,14	0,15	0,11	0,09	0,09	0,09	0,13	0,11	0,08	0,09	0,075	0,075		0,1	0,09	0,1	0,09	0,11	0,1		0,5
Диоксид азота NO2, мг/м3	0,026	0,03	0,009	0,011	0,02	0,019	0,013	0,012	0,018	0,017	0,036	0,032	0,012	0,011		0,029	0,031	0,02	0,026	0,022	0,02		0,2
Диоксид серы SO2, мг/м3	0,02	0,02	0,008	0,026	0,015	0,014	0,03	0,003	0,014	0,013	0,024	0,023	0,016	0,015		0,02	0,017	0,01	0,019	0,016	0,016		0,5
Метан, мг/м3	9,53	10	6,8	1,39	7,33	8,15	1,06	1,33	6,56	4,66	5,5	5,4	10	10		7,54	6,8	5,49	5,32	6,54	5,7		50
Оксид азота NO, мг/м3	0,028	0,03	0,009	0,008	0,018	0,017	0,02	0,014	0,02	0,02	0,037	0,033	0,016	0,014		0,03	0,027	0,023	0,028	0,024	0,023		0,4
Оксид углерода CO, мг/м3	2,26	2,1	0,3	0,21	2,06	1,8	0,65	0,79	1,41	1,16	1,65	1,43	2,5	2,5		1,68	1,59	1,55	1,41	1,56	1,4		5
Сажа (углерод), мг/м3	0,015	0,015	0,015	0,015	0,015	0,015	0,016	0,015	0,014	0,016	0,015	0,015	0,015	0,015		0,012	0,015	0,015	0,015	0,014	0,015		0,15

Анализ загрязнения снежного покрова в границах лицензированных участков

Наиболее надежным индикатором состояния приземной атмосферы является снеговой покров, депонирующий загрязняющие вещества за сравнительно длительный период времени и позволяющий установить местоположение источников пылегазовыбросов по комплексу показателей. В снеговых выпадениях фиксируются загрязнители, которые не улавливаются прямыми измерениями воздуха или расчетными данными по пылегазовыбросам.

В автономном округе с 2003 года и по настоящее время на лицензионных участках проводятся наблюдения за состоянием атмосферного воздуха путем измерения концентраций загрязняющих веществ в атмосфере, а также путем геохимического опробования снежного покрова. Согласно Постановлению N 485-п от 23.12.2011 опробование снежного покрова осуществляется в пунктах наблюдения атмосферного воздуха в районах расположения крупных промышленных площадок, имеющих стационарные источники выбросов.

За 2022 год отчиталось 47 предприятий в 812 пунктах наблюдения на 289 ЛУ (таблица 1.8). Общее количество измерений составило 10738, что на 429 измерений больше, чем за 2021 год (таблица 1.9).

Таблица 1.8

Статистика проведения исследований в пробах снежного покрова в границах лицензионных участков (2009 - 2022 гг.)

Год	Количество предприятий, предоставивших сведения	Количество лицензионных участков	Количество пунктов мониторинга	Количество измерений
2009	62	258	897	11663
2010	55	262	819	10692
2011	56	276	846	10853
2012	57	264	1015	9955
2013	55	255	733	9148
2014	62	315	840	10920
2015	52	295	969	12597
2016	53	287	781	10153
2017	50	290	794	10322
2018	50	274	751	9763
2019	41	267	740	9620
2020	40	293	819	10647
2021	40	287	793	10309
2022	47	289	812	10738

Таблица 1.9

Количество измерений загрязняющих веществ и показателей в пробах снежного покрова (2009 - 2022 гг.)

год	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2009 - 2022 гг.
тип точки	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив	массив
pH	903	820	835	754	699	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11324
железо	902	820	835	760	698	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11328
ион аммония	885	820	834	788	698	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11338
марганец	900	821	835	758	713	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11340
никель	892	820	834	759	712	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11330
нитраты	902	819	835	785	699	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11353
свинец	891	821	835	768	712	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11340
сульфаты	901	819	834	756	699	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11322
углеводороды	901	832	836	757	698	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11337
фенол	898	829	835	760	698	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11333
хлориды	903	822	835	785	698	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11356
хром	892	828	834	755	712	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11334
цинк	893	821	836	770	712	840	969	781	794	751	740	819	793	826	11345
итого	11663	10692	10853	9955	9148	10920	12597	10153	10322	9763	9620	10647	10309	10738	147380

Состояние снежного покрова оценивается путем сопоставления результатов химико-аналитических исследований с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДКвр). Также концентрация загрязняющих веществ оценивалась в сравнение со средними региональными значениями (СРЗ).

Таблица 1.10

Среднее содержание загрязняющих веществ в пробах снежного покрова (2017 - 2022 гг.)

Показатель	СРЗ	ПДКвр	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Тенденция
pH, ед. pH	5,5	6,5 - 8,5	5,4	5,8	5,77	5,57	5,47	5,4	подкисление
Аммоний, мг/дм3	0,29	0,5	0,3	0,25	0,24	0,21	0,23	0,22	уменьшение
Нитраты, мг/дм3	1,28	40	1,0	1,05	1,04	0,89	1,1	0,97	уменьшение
Сульфаты, мг/дм3	1,52	100	1,3	1,56	1,8	1,07	1,7	1,06	уменьшение
Хлорид-ион, мг/дм3	1,61	300	1,7	1,53	1,58	1,65	1,62	1,21	уменьшение
Углеводороды, мг/дм3	0,048	0,05	0,04	0,04	0,04	0,023	0,026	0,022	уменьшение
Фенолы, мг/дм3	0,011	0,001	0,001	0,0009	0,0007	0,0007	0,0007	0,0069	увеличение
Железо общее, мг/дм3	0,07	0,1	0,08	0,06	0,07	0,06	0,07	0,059	уменьшение
Свинец, мг/дм3	0,004	0,006	0,005	0,004	0,004	0,003	0,002	0,0022	увеличение
Цинк, мг/дм3	0,018	0,01	0,03	0,017	0,017	0,02	0,02	0,016	уменьшение
Марганец, мг/дм3	0,014	0,01	0,04	0,03	0,007	0,018	0,009	0,0075	уменьшение
Никель, мг/дм3	0,003	0,01	0,002	0,003	0,004	0,002	0,002	0,0015	уменьшение
Хром, мг/дм3	0,006	0,02	0,005	0,016	0,011	0,007	0,007	0,0033	уменьшение

Снег автономного округа имеет слабокислую реакцию, с низким содержанием солей (хлориды, сульфаты).

Отмечается несоответствие экологическим нормативам большого количества проб по таким показателям как рН (86,5% проб), цинк (35,7%). Невысокая доля проб с превышением ПДК содержания никеля, хрома, углеводородов. Отсутствуют превышения ПДК нитратов, сульфатов, хлоридов.

В 2022 году отмечаются тенденции к снижению средних концентраций ионов аммония, нитратов, сульфатов, хлорид-ионов, углеводородов, железа, цинка, марганца, хрома, никеля.

Поверхностные и подземные воды

Гидрологический режим рек округа в 2022 году

Гидрологический режим рек рассматривается в рамках гидрологического года, за начало которого принимается 1 октября предыдущего года, а за конец - 30 сентября последующего года.

Гидрометеорологические условия осенне-зимнего сезона 2021 - 2022 гг. характеризовались следующими особенностями.

Осень 2021 года в целом по территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее, автономного округа) характеризовалась теплой погодой с неравномерным выпадением осадков.

Суммарное количество осадков в сентябре - октябре, характеризующее осеннее увлажнение водосборов, в основном составило 80 - 130% от нормы.

Превышение осадков относительно нормы на 40 - 65% отмечалось на участках бассейнов рек и на отдельных реках: Обь, протока Сытоминка, Вах (с. Ларьяк), Аган, Иртыш (п. Сибирский), Конда (с. Болчары - с. Алтай).

Дефицит осадков в 30 - 80% от нормы наблюдался в бассейнах рек и на отдельных участках бассейнов рек: Обь (п.г.т. Октябрьское - п. Карымкары), Большой Юган (д. Таурово), Конда (д. Чантырья - п.г.т. Куминский), Северная Сосьва (с. Сосьва - п.г.т. Игрим).

Появление первых ледяных образований (заберегов, сало, шуги и т.д.) и развитие ледовых явлений (ледоход, шугоход и т.п.) отмечено в начале третьей декады октября на реке Казым в районе гидрологического поста (далее, ГП) Юильск и реке Ляпин на ГП Саранпауль. На остальных реках ледяные образования и ледовые явления начали отмечаться в конце третьей декады октября и первой декады ноября.

Появление плавучего льда на р. Обь близко к среднемноголетним показателям и позже от 2 до 7 дней. На других реках автономного округа - Югры появление плавучего льда позже среднемноголетних дат: р. Вах на 9 - 11 дней, р. Большой Юган на 5 - 6 дней, р. Северная Сосьва на 4 - 8 дней, р. Конда на 3 - 6 дней.

Ледостав установился позже среднемноголетних дат на реках: Тром-Юган - на 5 дней, Большой Юган - на 11 дней, Назым - на 5 дней. На реке Конда ледостав установился близко к среднемноголетним датам. На рр. Северная Сосьва, Иртыш - позже на 5 - 8 дней. На Оби - позже на 3 - 8 дней.

На ледовый режим реки Обь в районе ГП Сургут оказывают влияние сбросы теплых вод Сургутской ГРЭС.

Величина весенне-летнего половодья определяется характером весны (интенсивность снеготаяния, дополнительные осадки в период формирования половодья), а также степенью увлажненности пойм после половодья прошлого года. Вскрытие рек на территории автономного округа обычно происходит в апреле - мае и зависит от гидрометеорологических условий.

В мае 2022 г. преобладала погода циклонического характера, по температурному режиму было теплее обычного и с большим количеством осадков, что повлияло на вскрытие рек раньше среднемноголетних дат на 2 - 12 дней:

- на реке Обь раньше на 1 - 3 дня от средних дат (07 - 12 мая),

- на реке Иртыш в районе Ханты-Мансийска на 2 дня (средняя дата 03 мая),

- на реке Конда на 2 - 4 дня (средние даты 27 - 30 апреля),

- на реке Вах на 7 - 12 дней (средние даты 08 - 13 мая),

- на реке Большой Юган на 10 - 11 дней (средние даты 03 - 05 мая),

- на реке Казым на 4 дня (средняя дата 14 мая).

Вскрытие реки Конда проходило с 25 по 30 апреля в районах ГП Чантырья, Урай, Алтай, Болчары, Кондинское, Выкатной. С 26 апреля по 05 мая река очистилась ото льда.

Река Большой Юган вскрылась с 23 апреля (ГП Таурово) по 27 апреля (ГП Угут). С 01 мая река очистилась ото льда.

Река Иртыш вскрылась с 26 по 30 апреля. В районе ГП Горноправдинск - 26 апреля, 27 апреля - в районе ГП Сибирский и 30 апреля река вскрылась в районе г. Ханты-Мансийска. С 30 апреля по 04 мая река Иртыш очистилась ото льда.

Вскрытие реки Обь происходило с 29 апреля по 10 мая. К 15 мая река очистилась ото льда.

Река Северная Сосьва вскрылась с 01 мая по 13 мая. Река очистилась ото льда 20 мая.

Река Ляпин в районе ГП Саранпауль вскрылась 10 мая, очистилась ото льда - 20 мая.

К 20 мая 2022 года реки автономного округа очистились ото льда.

Пик половодья на реках автономного округа сформировался в период со второй декады мая по вторую декаду июня. Высшие уровни воды сформировались на р. Обь во второй декаде июня, на р. Иртыш в первую декаду июня. На р. Конда (ГП Кондинское, ГП Болчары) пик половодья растянулся со второй декады мая по третью декаду июля.

Высшие уровни воды весеннего половодья на крупных реках в основном, отмечались около среднемноголетних характеристик и ниже на 0,3 - 0,8 м. На р. Конда - выше на 0,2 - 0,6 м; на р. Вах - около нормы; на р. Северная Сосьва - выше на 0,3 м.

Высшие уровни воды весенне-летнего половодья в 2021 и в 2022 гг. предоставлены в таблице 1.11.

Таблица 1.11

Высшие уровни воды весенне-летнего половодья в 2021 - 2022 гг., см над нулем поста

Река	Пункт наблюдений	Средний уровень половодья	Высший уровень
			2021 г.	2022 г.
Обь, прот. Вартовская	г. Нижневартовск	862	895	784
Обь	г. Сургут	700	674	636
Обь, прот. Юганская Обь	г. Нефтеюганск	837	822	804
Обь, прот. Сытоминка	с. Сытомино	853	830	819
Обь	с. Белогорье	1040	983	984
Обь	пгт. Октябрьское	914	804	851
Иртыш	пос. Сибирский	858	726	745
Иртыш	г. Ханты-Мансийск	808	717	747
Конда	пгт. Кондинское	185	112	227
Конда	с. Алтай	809	694	804
Северная Сосьва	с. Сосьва	696	641	845
Северная Сосьва	пгт. Березово	668	607	691
Вах	пос. Ваховск	612	631	638
Большой Юган	с. Таурово	997	855	950
Назым	пос. Кышик	480	365 <*>	520
Казым	г. Белоярский	497	482	510

Примечание:* - уровень воды при ледоходе

** - ЕДС за период 2021 - 2022 гг. не редактированы, не опубликованы.

На реках Обь, Иртыш, Конда, Вах, Северная Сосьва, Аган, Большой Юган, Казым, Ляпин, Тром-Юган, Амня вода из русла выходила на пойму.

В период прохождения половодья на р. Северная Сосьва (ГП Игрим) и р. Ляпин (ГП Саранпауль) максимальные уровни весенне-летнего половодья превышали отметки критических высоких уровней воды. Уровень воды в р. Ляпин у с. Саранпауль достигал критерия ОЯ "паводок" (ОЯ = 1150 см) 30 - 31 мая. Максимальный уровень, составивший 1171 см над нулем поста, отмечался 31 мая 2022 года. Уровень воды в р. Северная Сосьва у п.г.т. Игрим достигал критерия ОЯ "паводок" (ОЯ = 845 см) 06 - 12 июня. Максимальный уровень, равный 867 см над нулем поста, отмечался 08 июня 2022 года.

После прохождения весеннего половодья начался период летне-осенней межени. Низшие уровни воды в период летне-осенней межени отмечались ниже среднемноголетних данных на реках: Обь, Иртыш, Казым, Северная Сосьва, Конда. На р. Иртыш (ГП Ханты-Мансийск) и р. Северная Сосьва (ГП Сосьва) - ниже нормы на 1,0 м; на р. Обь (ГП Сургут) - на 0,9 м; на р. Конда (ГП Чантырья, ГП Болчары, ГП Алтай) - на 0,2 - 0,8 м.

Качество поверхностных вод в 2022 году

В 2022 году по сравнению с 2021 годом качество поверхностных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры улучшилось. По-прежнему к характерным загрязняющим веществам относились трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения меди, железа, марганца, цинка, фенолы, нефтепродукты; наблюдалась загрязненность азотом аммонийным, легкоокисляемыми органическими веществами (БПК5), хлорорганическими пестицидами пп-ДДТ, пп-ДДЭ.

Улучшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же класса произошло в 9 створах: р. Обь - ниже г. Сургут, р. Обь - выше пгт. Октябрьское, р. Вах - с. Ларьяк, пр. Юганская Обь - выше г. Нефтеюганск, р. Иртыш - г. Горноправдинск, р. Иртыш - ниже г. Ханты-Мансийск, р. Конда - п. Выкатной, р. Казым - выше г. Белоярский, р. Северная Сосьва - ниже пгт. Березово.

Ухудшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же класса произошло в 5 створах: р. Обь - д. Белогорье, р. Аган - пгт. Новоаганск, р. Конда - выше г. Урай, р. Конда - с. Болчары, р. Большой Юган - п. Угут

Улучшение качества воды с изменением класса произошло в створе ниже пгт. Октябрьское - р. Обь.

Наблюдения проводились в 26 пунктах наблюдений, 34 створах и в 36 вертикалях (таблица 1.12).

Таблица 1.12

Качество поверхностных вод на основных водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2022 год

N п/п	Водный объект, пункт, створ	УКИЗВ <**>	класс, разряд	Кол-во КПЗ	Характеристика состояния загрязненности	БПК5	NH4	PO4	NO3
						мг/л
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	р. Обь - г. Нижневартовск, 0,5 км выше г. Нижневартовска	4,58	4А	2	грязная	2,16	0,357	0,0626	0,272
2	р. Обь - г. Нижневартовск, 5,8 км ниже г. Нижневартовска	4,51	4А	2	грязная	1,92	0,315	0,0408	0,249
3	р. Обь - г. Сургут, 4 км выше г. Сургута	4,39	4А	2	грязная	2,19	0,237	0,0615	0,228
4	р. Обь - г. Сургут, 22 км ниже г. Сургута	4,58	4А	2	грязная	2,59	0,228	0,0379	0,216
5	р. Обь - д. Белогорье, 3,1 км выше д. Белогорье	4,33	4Б	3	грязная	1,72	0,166	0,0570	0,088
6	р. Обь - пгт. Октябрьское, 1,0 км выше пгт. Октябрьское	5,01	4Б	3	грязная	2,00	0,310	0,0496	0,207
7	р. Обь - пгт. Октябрьское, 0,5 км ниже пгт. Октябрьское	5,02	4Б	3	грязная	2,05	0,298	0,0503	0,176
8	р. Обь - с. Полноват, в черте с. Полноват	4,05	4А	1	грязная	0,68	0,277	0,0684	0,110
9	р. Вах - с. Ларьяк, в черте с. Ларьяк	4,40	4А	2	грязная	2,15	0,453	0,0407	0,083
10	р. Вах - п. Ваховск, в черте п. Ваховск	4,48	4Б	3	грязная	2,57	0,319	0,0507	0,094
11	р. Вах - с. Большетархово, в черте с. Большетархово	3,73	4А	2	грязная	0,98	0,076	0,0604	0,069
12	р. Аган - пгт. Новоаганск, в черте пгт. Новоаганск	4,33	4Б	3	грязная	0,92	0,60	0,0986	0,123
13	р. Обь - г. Нефтеюганск, 0,4 км выше г. Нефтеюганска	4,70	4Б	3	грязная	2,18	0,337	0,0609	0,250
14	р. Обь - г. Нефтеюганск, 0,5 км ниже г. Нефтеюганска	4,52	4Б	3	грязная	2,18	0,306	0,0554	0,250
15	р. Большой Юган - с. Угут, в черте с. Угут	4,13	4Б	4	грязная	1,28	0,360	0,146	0,150
16	р. Пим - г. Лянтор, в черте г. Лянтор	4,57	4А	2	грязная	2,92	0,541	0,0461	0,095
17	Пр. Сытоминка, р. Обь - с. Сытомино, в черте с. Сытомино	4,13	4А	3	грязная	0,86	0,303	0,0744	0,099
18	р. Назым - с. Кышик, в черте с. Кышик	4,08	4А	2	грязная	0,27	0,221	0,163	0,063
19	р. Иртыш - п. Горноправдинск, в черте п. Горноправдинск	4,25	4А	2	грязная	2,30	0,142	0,128	0,166
20	р. Иртыш - г. Ханты-Мансийск, 3 км выше г. Ханты-Мансийска	4,27	4Б	3	грязная	2,19	0,319	0,0477	0,214
21	р. Иртыш - г. Ханты-Мансийск, 3,4 км ниже г. Ханты-Мансийска	4,01	4А	3	грязная	1,81	0,256	0,0502	0,270
22	р. Конда - г. Урай, 1,0 км выше г. Урая	3,93	4Б	4	грязная	0,480	0,229	0,0625	0,074
23	р. Конда - г. Урай, 0,5 км ниже г. Урая <*>	3,65	4Б	4	грязная	0,409	0,138	0,0598	0,063
24	р. Конда - с. Болчары, в черте с. Болчары	4,28	4Б	4	грязная	0,791	0,435	0,116	0,162
25	р. Конда - п. Выкатной, в черте п. Выкатной	4,14	4А	3	грязная	1,72	0,457	0,255	0,141
26	р. Казым - д. Юильск, в черте д. Юильск	3,95	4А	3	грязная	1,94	0,197	0,104	0,088
27	р. Казым - г. Белоярский, в промзоне г. Белоярского	4,19	4А	2	грязная	0,65	0,310	0,144	0,136
28	р. Казым - г. Белоярский, 1,5 км ниже г. Белоярского	4,36	4А	2	грязная	0,63	0,307	0,125	0,143
29	р. Амня - с. Казым, в черте с. Казым	3,95	4А	3	грязная	1,30	0,392	0,165	0,074
30	р. Сев. Сосьва - п. Сосьва, 1,7 км ниже п. Сосьва	3,59	4А	2	грязная	1,90	0,122	0,0560	0,091
31	р. Сев. Сосьва - пгт. Березово, в черте пгт. Березово	4,19	4А	2	грязная	1,24	0,682	0,0694	0,137
32	р. Сев. Сосьва - пгт. Березово, 1,3 км ниже пгт. Березово	4,03	4А	2	грязная	1,36	0,595	0,0727	0,199
33	р. Ляпин - с. Ломбовож, 1 км к ЮЗ от с. Ломбовож	3,48	3Б	1	очень загрязненная	1,38	0,096	0,0202	0,074
34	р. Тром-Юган - д. Русскинская, в черте д. Русскинская	3,88	4А	2	грязная	1,02	0,372	0,104	0,094

* по результатам наблюдений вертикали 0,5 створа ниже гидрохимического пункта наблюдений г. Урай.

** УКИЗВ - удельный комбинаторный индекс загрязненности воды - относительный комплексный показатель степени загрязненности поверхностных вод. Условно оценивает в виде безразмерного числа долю загрязняющего эффекта, вносимого в общую степень загрязненности воды, обусловленную одновременным присутствием ряда загрязняющих веществ, в среднем одним из учтенных при расчете комбинаторного индекса ингредиентов и показателей качества воды. Расчет УКИЗВ производился согласно РД 52.24.643-2002 "Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям".

Бассейн р. Обь

Река Обь

В отчетном году на участке реки от г. Нижневартовск до г. Сургут качество воды реки Обь не изменилось и соответствовало 4 классу разряду "а", за исключением створа ниже г. Сургут, где качество воды немного улучшилось и перешло из разряда "б" в разряд "а" в пределах 4 класса, вода характеризовалась как "грязная". Величины УКИЗВ составили 4,39 - 4,58.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 9 - 10 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами на данном участке реки являлись: трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 83 - 100%; в отдельных створах характерными загрязняющими веществами были легкоокисляемые органические вещества (по БПК5) (выше г. Нижневартовск, г. Сургут). Наблюдалась устойчивая загрязненность воды азотом нитритным (ниже г. Нижневартовск) и нефтепродуктами (выше г. Сургут); неустойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (ниже г. Нижневартовск), азотом аммонийным, соединениями никеля (ниже г. Сургут), нефтепродуктами (г. Нижневартовск, выше г. Сургут); кроме того, отмечены единичные случаи загрязненности азотом нитритным (ниже г. Нижневартовск, ниже г. Сургут, фенолами (выше г. Сургут). Критическими показателями загрязненности являлись: соединения железа, марганца.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ на участке реки от г. Нижневартовск до г. Сургут составили: ХПК 2,0 - 2,5 ПДК, БПК5 1,0 - 1,3 ПДК, азота аммонийного 0,6 - 0,9 ПДК, азота нитритного 0,4 - 0,8 ПДК, соединений железа 13,4 - 15,7 ПДК, меди 6,1 - 7,1 ПДК, цинка 3,3 - 3,9 ПДК, никеля 0,3 - 0,4 ПДК, марганца 14,3 - 16,7 ПДК, фенолов 0,4 - 0,5 ПДК, нефтепродуктов 0,7 - 1,1 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 4,3 ПДК, БПК5 3,0 ПДК, азота аммонийного 4,3 ПДК, азота нитритного 3,9 ПДК, соединений железа 26,8 ПДК, меди 13,3 ПДК, цинка 7,7 ПДК, марганца 68,0 ПДК, фенолов 1,0 ПДК, нефтепродуктов 3,6 ПДК.

В 2022 году на данном участке реки были зарегистрированы случаи ВЗ и ЭВЗ соединениями марганца: в створах г. Нижневартовск 2 случая ЭВЗ (55,6 - 59,6 ПДК), в створах г. Сургут два случая ЭВЗ (53,4 и 68,0 ПДК). Также был зарегистрирован один случай пониженного содержания растворенного в воде кислорода (2,7 мг/л) в створе выше г. Сургут.

В 2022 году в створах, расположенных ниже впадения реки Иртыш по течению реки Обь, в створе с. Белогорье качество воды немного ухудшилось, перешло из разряда "а" в разряд "б" в пределах 4 класса; в створе выше пгт. Октябрьское качество воды улучшилось, перешло из разряда "г" в разряд "б" в пределах 4 класса; в створе ниже пгт. Октябрьское качество улучшилось и перешло из 5 класса в 4 класс разряд "б", в створе с. Полноват качество воды не изменилось и соответствовало 4 классу разряду "а", вода во всех створах характеризовалась как "грязная". Величины УКИЗВ варьировали в пределах 4,05 - 5,02.

Из 14 - 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 7 - 10 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами на всем участке были: трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 100%; в отдельных створах - легкоокисляемые органические вещества (по БПК5) (ниже пгт. Октябрьское), нефтепродукты (пгт. Октябрьское). В отдельных створах наблюдалась устойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (выше пгт. Октябрьское), нефтепродуктами (с. Полноват). В отдельных створах наблюдалась неустойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (с. Белогорье), азотом аммонийным, азотом нитритным (с. Белогорье), нефтепродуктами (с. Белогорье), АСПАВ (с. Полноват). Критическими показателями загрязненности во всех створах на этом участке реки являлись соединения железа; в створе с. Белогорье дополнительно критическими показателями загрязненности являлись соединения меди и марганца; в створах пгт. Октябрьское - растворенный в воде кислород, соединения марганца.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 2,0 - 2,9 ПДК, БПК5 0,3 - 1,0 ПДК, азота аммонийного 0,4 - 0,8 ПДК, азота нитритного 0,1 - 0,3 ПДК, соединений железа 15,2 - 18,3 ПДК, меди 6,9 - 9,1 ПДК, цинка 3,1 - 4,0 ПДК, марганца 8,5 - 15,1 ПДК, нефтепродуктов 1,0 - 1,4 ПДК, АСПАВ 0,3 - 0,4 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 3,9 ПДК, БПК5 1,5 ПДК, азота аммонийного 2,5 ПДК, азота нитритного 1,6 ПДК, соединений железа 27,7 ПДК, меди 17,5 ПДК, цинка 7,6 ПДК, марганца 28,7 ПДК, нефтепродуктов 3,4 ПДК, АСПАВ 1,3 ПДК.

В 2022 году в створах пгт. Октябрьское зарегистрировано 6 случаев острого дефицита растворенного в воде кислорода (0,72 - 1,44 мг/л).

Река Вах

В 2022 г. загрязненность реки в черте с. Ларьяк несколько уменьшилась, качество воды перешло из разряда "б" в разряд "а" в пределах 4 класса, в черте с. Ваховск и с. Ларьяк качество воды осталось прежним, относилось к 4 классу разряду "б" и "а" соответственно, вода р. Вах оценивалась как "грязная". Величина УКИЗВ составила 3,73 - 4,48.

Из 14 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 6 - 8 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами во всех створах р. Вах являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 86 - 100%. Кроме того, наблюдалась характерная загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) в створах с. Ларьяк и п. Ваховск, азотом аммонийным в створе с. Ларьяк, нефтепродуктами (п. Ваховск). Наблюдалась устойчивая загрязненность нефтепродуктами в створах с. Ларьяк и с. Большетархово; неустойчивая загрязненность азотом аммонийным в черте п. Ваховск. Критическими показателями загрязненности воды во всех створах являлись соединения железа, марганца, в створах п. Ваховск критическими показателями также являлись соединения меди.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 1,9 - 2,9 ПДК, БПК5 0,5 - 1,3 ПДК, азота аммонийного 0,2 - 1,1 ПДК, соединений железа 13,0 - 15,7 ПДК, меди 6,8 - 9,7 ПДК, цинка 3,2 - 3,8 ПДК, марганца 13,0 - 17,7 ПДК, нефтепродуктов 0,9 - 1,3 ПДК. Максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 3,9 ПДК, БПК5 1,6 ПДК, азота аммонийного 2,8 ПДК, соединений железа 28,0 ПДК, меди 16,6 ПДК, цинка 6,3 ПДК, марганца 27,1 ПДК, нефтепродуктов 2,3 ПДК.

В 2022 году в воде р. Вах случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Аган

Качество воды реки в 2022 году в черте п. Новоаганск несколько ухудшилось и перешло из разряда "а" в разряд "б" в пределах 4 класса, вода характеризовалась как "грязная". Величина УКИЗВ составила 4,33.

Из 14 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 7 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами были трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 100%, также наблюдалась характерная загрязненность азотом аммонийным и нефтепродуктами. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа, меди и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 3,8 и 4,8 ПДК, азота аммонийного 1,5 и 2,7 ПДК, соединений железа 14,8 и 20,2 ПДК, меди 12,0 и 28,8 ПДК, цинка 3,1 и 5,3 ПДК, марганца 12,9 и 18,9 ПДК, нефтепродуктов 1,2 и 2,5 ПДК соответственно.

В 2022 г. в створе п. Новоаганск случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Тром-Юган

Качество воды реки в 2022 г. в черте д. Русскинская не изменилось, соответствовало 4 классу разряду "а", вода характеризовалась как "грязная". Величина УКИЗВ составила 3,88.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 7 являлись загрязняющими. К характерным загрязняющим веществам относились трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка и марганца, нефтепродукты. Наблюдалась устойчивая загрязненность азотом аммонийным. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 2,4 и 3,2 ПДК, азота аммонийного 0,9 и 2,9 ПДК, соединений железа 20,5 и 43,6 ПДК, меди 8,4 и 17,3 ПДК, цинка 3,0 и 4,8 ПДК, марганца 10,4 и 42,0 ПДК, нефтепродуктов 1,1 и 2,1 ПДК соответственно.

В 2022 г. в створе д. Русскинская был зарегистрирован один случай ВЗ соединениями железа (43,6 ПДК) и один случай ВЗ соединениями марганца (42,0 ПДК).

Река Большой Юган

Качество воды реки в 2022 г. в черте с. Угут несколько ухудшилось, из разряда "а" перешло в разряд "б" в пределах 4 класса, вода оценивалась как "грязная". Значение УКИЗВ составило 4,13.

Загрязняющими являлись 8 из 15 веществ, участвующих в оценке качества воды. Характерными загрязняющими веществами являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, с повторяемостью превышения ПДК 100%. Наблюдалась устойчивая загрязненность азотом аммонийным, неустойчивая - легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) и нефтепродуктами. Критическими показателями загрязненности являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 4,2 и 5,0 ПДК, БПК5 0,6 и 2,9 ПДК, азота аммонийного 0,9 и 1,7 ПДК, соединений железа 16,4 и 26,9 ПДК, меди 9,0 и 15,2 ПДК, цинка 3,7 и 6,1 ПДК, марганца 11,9 и 18,0 ПДК, нефтепродуктов 1,0 и 2,2 ПДК соответственно.

В 2022 году в воде р. Большой Юган случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Протока Юганская Обь

Качество воды в районе г. Нефтеюганск оставалось в пределах 4 класса, выше г. Нефтеюганск качество воды несколько улучшилось, перешло из разряда "в" в разряд "б", ниже г. Нефтеюганск качество воды не изменилось и соответствовало разряду "б", вода характеризовалась как "грязная". Значение УКИЗВ составило 4,52 - 4,70.

Из 15 ингредиентов, учитываемых в оценке качества воды, 10 являлись загрязняющими. К характерным загрязняющим веществам относились трудно- и легкоокисляемые органические вещества (по ХПК и БПК5), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 67 - 100%. Наблюдалась устойчивая загрязненность азотом аммонийным в створе выше г. Нефтеюганск; неустойчивая - азотом аммонийным (ниже г. Нефтеюганск), нефтепродуктами. Отмечались единичные случаи загрязнения азотом нитритным. К критическим показателям загрязненности относились соединения железа, цинка и марганца.

Средние концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 1,9 - 2,0 ПДК, БПК5 1,1 ПДК, азота аммонийного 0,8 ПДК, азота нитритного 0,3 - 0,5 ПДК, соединений железа 15,4 - 15,7 ПДК, меди 7,9 - 8,2 ПДК, цинка 4,0 - 4,3 ПДК, марганца 12,9 - 14,5 ПДК, нефтепродуктов 0,8 - 1,0 ПДК. Максимальные концентрации составили: ХПК 3,1 ПДК, БПК5 1,2 ПДК, азота аммонийного 2,8 ПДК, азота нитритного 3,1 ПДК, соединений железа 26,5 ПДК, меди 28,6 ПДК, цинка 7,3 ПДК, марганца 60,2 ПДК, нефтепродуктов 3,5 ПДК.

В 2022 году были зарегистрированы два случая ЭВЗ соединениями марганца (59,3 - 60,2 ПДК), один случай пониженного содержания растворенного в воде кислорода (2,85 мг/л, ниже г. Нефтеюганск).

Река Пим

В 2022 году качество воды реки в черте г. Лянтор не изменилось, соответствовало 4 классу разряду "а", вода характеризовалась как "грязная". Значение УКИЗВ составило 4,57.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 9 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, с повторяемостью превышения ПДК 100%, а также легкоокисляемые органические вещества (по БПК5), азот аммонийный и нефтепродукты. Наблюдалась неустойчивая загрязненность фенолами. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 3,9 и 4,8 ПДК, БПК5 1,5 и 2,0 ПДК, азота аммонийного 1,4 и 2,5 ПДК, соединений железа 15,5 и 26,8 ПДК, меди 7,8 и 18,9 ПДК, цинка 3,2 и 4,3 ПДК, марганца 12,4 и 22,9 ПДК, фенолов 0,5 и 1,5 ПДК, нефтепродуктов 1,1 и 2,6 ПДК соответственно.

В отчетном году случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Назым

В 2022 году качество воды реки в черте с. Кышик не изменилось, соответствовало 4 классу разряду "а", вода характеризовалась как "грязная". Значение УКИЗВ составило 4,08.

Из 14 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 8 являлись загрязняющими. К характерным загрязняющим веществам относились трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка и марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 100%, а также нефтепродукты. Наблюдалась неустойчивая загрязненность азотом аммонийным и азотом нитритным. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 2,9 и 4,0 ПДК, азота аммонийного 0,6 и 1,4 ПДК, азота нитритного 0,2 и 1,3 ПДК, соединений железа 17,4 и 37,4 ПДК, меди 7,8 и 13,4 ПДК, цинка 3,1 и 4,2 ПДК, марганца 14,3 и 22,7 ПДК, нефтепродуктов 1,0 и 1,4 ПДК соответственно.

В 2022 году в черте с. Кышик зарегистрирован один случай ВЗ соединениями железа (37,4 ПДК).

Река Казым

Качество воды реки в 2022 году в створах д. Юильск и ниже по течению г. Белоярский не изменилось, и соответствовало 4 классу разряду "а", выше г. Белоярский качество воды несколько улучшилось с переходом из разряда "б" в разряд "а" в переделах 4 класса, вода в реке Казым характеризовалась как "грязная". Значения УКИЗВ составили 3,95 - 4,36.

Из 14 - 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 8 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами во всех створах являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составляла 83 - 100%. В отдельных створах наблюдалась устойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (д. Юильск), азотом аммонийным (г. Белоярский), нефтепродуктами (г. Белоярский); неустойчивая - азотом аммонийным и нефтепродуктами в створе д. Юильск; были отмечены единичные случаи загрязнения азотом нитритным в створах г. Белоярский. Критическими показателями загрязненности воды во всех створах являлись соединения железа, марганца, в створе д. Юильск дополнительно критическим показателем загрязненности являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК).

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 1,8 - 4,1 ПДК, БПК5 0,3 - 1,0 ПДК, азота аммонийного 0,5 - 0,8 ПДК, азота нитритного 0 - 0,2 ПДК, соединений железа 15,9 - 20,6 ПДК, меди 6,2 - 7,3 ПДК, цинка 3,0 - 4,0 ПДК, марганца 11,6 - 15,1 ПДК, нефтепродуктов 0,9 - 1,1 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 5,0 ПДК, БПК5 2,6 ПДК, азота аммонийного 1,8 ПДК, азота нитритного 1,7 ПДК, соединений железа 41,7 ПДК, меди 19,1 ПДК, цинка 6,6 ПДК, марганца 28,2 ПДК, нефтепродуктов 3,5 ПДК.

В 2022 г. в воде реки Казым в створах г. Белоярский было зарегистрировано два случая ВЗ соединениями железа (33,8 - 41,7 ПДК).

Река Амня

Качество воды реки в черте с. Казым в отчетном году не изменилось и соответствовало 4 классу разряду "а", вода характеризовалась как "грязная". Величина УКИЗВ составила 3,95.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 7 являлись загрязняющими. К характерным загрязняющим веществам относились трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка и марганца с повторяемостью превышения ПДК 100%, нефтепродукты. Наблюдалась устойчивая загрязненность азотом аммонийным. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа, меди и марганца.

Среднегодовые и максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 1,7 и 1,9 ПДК, азота аммонийного 1,0 и 2,0 ПДК, соединений железа 14,0 и 20,8 ПДК, меди 14,4 и 28,5 ПДК, цинка 3,5 и 4,2 ПДК, марганца 12,3 и 22,7 ПДК, нефтепродуктов 1,7 и 3,9 ПДК соответственно.

В 2022 году в створе с. Казым случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Северная Сосьва

В 2022 г. качество воды в створах п. Сосьва и в черте пгт. Березово осталось неизменным и соответствовало 4 классу разряду "а", в створе ниже пгт. Березово качество воды немного улучшилось и перешло из разряда "б" в разряд "а" в пределах 4 класса. Вода реки Северная Сосьва характеризовалась как "грязная". Значения УКИЗВ составили 3,59 - 4,19.

При оценке качества воды учитывались 15 ингредиентов, 7 - 9 из которых являлись загрязняющими. Из них характерными загрязняющими веществами во всех створах являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ во всех створах составила 86 - 100%, в створах пгт. Березово дополнительно азот аммонийный. Наблюдалась устойчивая загрязненность нефтепродуктами во всех створах и легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (п. Сосьва); неустойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) (ниже пгт. Березово). Отмечались единичные случаи загрязненности в черте пгт. Березово легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) и фенолами. Критическими показателями загрязненности во всех створах являлись соединения железа, марганца.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ были равны: ХПК 1,8 - 2,1 ПДК, БПК5 0,6 - 1,0 ПДК, азота аммонийного 0,3 - 1,7 ПДК, соединений железа 15,7 - 18,0 ПДК, меди 6,7 - 7,5 ПДК, цинка 2,8 - 3,8 ПДК, марганца 9,8 - 14,4 ПДК, фенолов 0,5 ПДК, нефтепродуктов 0,9 - 1,0 ПДК. Максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 4,0 ПДК, БПК5 1,67 ПДК, азота аммонийного 4,0 ПДК, соединений железа 25,5 ПДК, меди 22,5 ПДК, цинка 5,4 ПДК, марганца 29,2 ПДК, фенолов 1,4 ПДК, нефтепродуктов 1,8 ПДК.

В 2022 году случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Ляпин

Качество воды реки в черте с. Ломбовож не изменилось и соответствовало 3 классу разряду "б", вода характеризовалась как "очень загрязненная". Величина УКИЗВ составила 3,48.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 7 являлись загрязняющими. К характерным загрязняющим веществам относились соединения железа, меди, цинка и марганца с повторяемостью превышения ПДК 100%, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Неустойчивая загрязненность отмечалась легкоокисляемыми органическими веществами (БПК5) и нефтепродуктами. Критическими показателями загрязненности являлись соединения железа.

Среднегодовые и максимальные концентрации составили: ХПК 1,3 и 2,2 ПДК, БПК5 0,7 и 2,1 ПДК, соединений железа 14,5 и 21,6 ПДК, меди 7,0 и 15,1 ПДК, цинка 3,0 и 4,6 ПДК, марганца 8,6 и 19,6 ПДК, нефтепродуктов 0,8 и 1,8 ПДК соответственно.

В 2022 году в воде р. Ляпин случаи ВЗ и ЭВЗ не зарегистрированы.

Бассейн р. Иртыш

Река Иртыш

В нижнем течении р. Иртыш в створе выше г. Ханты-Мансийск качество воды стабильно, соответствовало 4 классу разряду "б", в створах п. Горноправдинск и ниже г. Ханты-Мансийск качество воды по сравнению с предыдущим годом улучшилось, перешло из разряда "б" в разряд "а" в пределах 4 класса. Вода на этом участке реки характеризовалась как "грязная". Значения УКИЗВ составили 4,01 - 4,27.

Из 15 ингредиентов, участвующих в оценке качества воды, 8 - 11 являлись загрязняющими. Характерными загрязняющими веществами на данном участке реки являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 100%, в отдельных створах была отмечена характерная загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (БПК5) (п. Горноправдинск и выше г. Ханты-Мансийск). Наблюдалась устойчивая загрязненность нефтепродуктами во всех створах и азотом аммонийным в створах г. Ханты-Мансийск; неустойчивая - фенолами (п. Горноправдинск) и АСПАВ (ниже г. Ханты-Мансийск). Кроме того, были отмечены единичные случаи превышения ПДК азота аммонийного и азота нитритного в черте п. Горноправдинск. Критическими показателями загрязненности воды на этом участке реки являлись соединения железа и марганца; в створах г. Ханты-Мансийск дополнительно критическими показателями загрязненности являлись соединения цинка.

Средние концентрации загрязняющих веществ в створах п. Горноправдинск и г. Ханты-Мансийск составили: ХПК 2,5 - 3,1 ПДК, БПК5 0,9 - 1,2 ПДК, азота аммонийного 0,4 - 0,8 ПДК, азота нитритного 0,2 - 0,3 ПДК, соединений железа 16,7 - 18,5 ПДК, меди 6,7 - 8,1 ПДК, цинка 3,5 - 4,3 ПДК, марганца 13,4 - 15,3 ПДК, фенолов 0,4 - 0,5 ПДК, нефтепродуктов 0,9 - 1,0 ПДК, АСПАВ 0,3 - 0,4 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 4,9 ПДК, БПК5 2,3 ПДК, азота аммонийного 2,0 ПДК, азота нитритного 1,2 ПДК, соединений железа 25,4 ПДК, меди 19,4 ПДК, цинка 8,1 ПДК, марганца 48,2 ПДК, фенолов 1,2 ПДК, нефтепродуктов 3,7 ПДК, АСПАВ 1,1 ПДК.

В 2022 году в черте п. Горноправдинск зарегистрирован один случай ВЗ соединениями марганца (48,2 ПДК), случаи ЭВЗ не зарегистрированы.

Река Конда

В 2022 году качество воды реки Конда в створах выше г. Урай и с. Болчары ухудшилось и перешло из разряда "а" в разряд "б" в пределах 4 класса, в створе ниже г. Урай качество не изменилось и соответствовало классу 4 разряду "б", в створе п. Выкатной, качество воды немного улучшилось с переходом из разряда "б" в разряд "а" в пределах 4 класса, вода во всех створах характеризовалась как "грязная". Величина УКИЗВ составила 3,65 - 4,28.

Из 15 ингредиентов, учитываемых в оценке качества воды, 6 - 8 являлись загрязняющими. На всем протяжении реки наблюдалась характерная загрязненность трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), соединениями железа, меди, цинка, марганца, повторяемость превышения ПДК этих веществ составила 100%; в створах г. Урай и с. Болчары характерными загрязнителями также являлись нефтепродукты. Наблюдалась устойчивая загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) в створе п. Выкатной, азотом аммонийным (ниже г. Урай ВИЗ, с. Болчары, п. Выкатной); неустойчивая - азотом нитритным (с. Болчары), нефтепродуктами (п. Выкатной). Критическими показателями загрязненности воды во всех створах являлись соединения железа, марганца; в створах г. Урай дополнительно соединения меди и цинка, в створе с. Болчары - трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и соединения меди, в створе п. Выкатной - трудноокисляемые органические вещества (по ХПК).

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 3,5 - 4,2 ПДК, БПК5 0,2 - 0,9 ПДК, азота аммонийного 0,4 - 1,1 ПДК, азота нитритного 0,1 - 0,6 ПДК, соединений железа 15,5 - 21,4 ПДК, меди 7,8 - 11,1 ПДК, цинка 2,7 - 4,5 ПДК, марганца 10,7 - 19,2 ПДК, нефтепродуктов 0,7 - 1,3 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ составили: ХПК 5,3 ПДК, БПК5 1,8 ПДК, азота аммонийного 3,9 ПДК, азота нитритного 3,7 ПДК, соединений железа 36,3 ПДК, меди 25,1 ПДК, цинка 6,0 ПДК, марганца 28,5 ПДК, нефтепродуктов 3,4 ПДК.

За истекший год в створах г. Урай были зарегистрированы четыре случая ВЗ соединениями железа (31,1 - 36,3 ПДК).

Качество поверхностных вод и донных отложений на территории лицензионных участков недр

Поверхностные воды

Наблюдения за состоянием поверхностных вод на территории лицензионных участков проводятся в соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 г. N 485-п "О системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Функционирование локальных пунктов наблюдений территориальной системы обеспечивается предприятиями-недропользователями и Правительством автономного округа (координатор - Природнадзор Югры). На территории автономного округа в 2022 году функционировало 1 616 пунктов территориальной сети наблюдений. Локальные пункты мониторинга охватили более 650 водотоков и водоемов в границах лицензионных участков недр. В течение 2022 года недропользователями проведено 87 055 измерений содержания загрязняющих веществ (таблица 1.13).

Таблица 1.13

Среднее содержание загрязняющих веществ и параметров в поверхностных водах (2018 - 2022 гг.)

Показатель	Ед. изм.	ПДК	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Отношение среднего в 2022 г. к ПДК
рН	ед. рН	6,5 - 8,5	6,4	6,47	6,46	6,53	6,65	норма
АПАВ	мг/дм3	0,1	0,03	0,016	0,03	0,03	0,027	0,27
БПК	мгО2/дм3	3	2,4	2,5	2,6	2,7	3,3	1,1
Углеводороды	мг/дм3	0,05	0,031	0,026	0,02	0,035	0,038	0,76
Фенолы	мг/дм3	0,001	0,00083	0,002	0,00084	0,0025	0,0016	1,6
Аммоний	мг/дм3	0,5	0,67	0,53	0,65	0,56	0,53	1,06
Нитраты	мг/дм3	40	0,62	0,68	0,73	0,85	1,04	0,026
Сульфаты	мг/дм3	100	3,88	3,33	4,12	4,95	3,56	0,035
Фосфаты	мг/дм3	0,2	0,184	0,14	0,15	0,16	0,15	0,25
Хлориды	мг/дм3	300	11,2	16,8	14,7	16,1	16,2	0,054
Железо	мг/дм3	0,1	1,46	1,16	1,26	1,2	1,2	12
Марганец	мг/дм3	0,01	0,095	0,071	0,09	0,09	0,073	7,3
Медь	мг/дм3	0,001	0,004	0,004	0,0051	0,0054	0,0052	5,2
Никель	мг/дм3	0,01	0,0026	0,0022	0,0027	0,0025	0,003	0,3
Свинец	мг/дм3	0,006	0,003	0,0025	0,0024	0,0041	0,002	0,34
Хром	мг/дм3	0,02	0,006	0,0054	0,0047	0,0043	0,013	0,65
Цинк	мг/дм3	0,01	0,015	0,016	0,035	0,027	0,016	1,6

Природные воды автономного округа по значению рН в большинстве своем нейтральные (59% образцов) или слабокислые (26,7% образцов); с низким содержанием солей (хлориды, сульфаты, фосфаты) и характеризуются чрезвычайно высоким содержанием металлов - железа, марганца, меди, цинка (рисунки 1.4, 1.5 - не приводятся).

Рисунок 1.4. Распределение измерений соединений марганца относительно экологического норматива*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Отмечается несоответствие экологическим нормативам большого количества проб по таким показателям как рН (около 30% проб), железо общее (более 95%), марганец (более 75%), цинк (более 40%), медь (более 70% проб) и ионам аммония (более 35%). Невелика доля проб с превышением ПДК по содержанию АПАВ (2,2%), никеля (2,5%), хрома (6,0%), углеводородов (7,0%). В выборке за 2022 г. количество проб, с превышением содержания по БПКполн. составляет почти 17%, фенолов - около 10%, фосфатов - более 15%. Отсутствуют превышения ПДК сульфатов; менее 1% составляют превышения ПДК нитратов, ртути и хлоридов.

Причинами этого являются геохимические особенности таежных заболоченных ландшафтов со свойственной им кислой реакцией почв.

Рисунок 1.5. Распределение измерений соединений железа относительно экологического норматива*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Железо, марганец, цинк и медь обладают высокой миграционной способностью в ландшафтах кислого глеевого класса, поэтому интенсивно поступают из почвы в грунтовые воды и затем - в реки.

Характерной природной особенностью поверхностных вод автономного округа также являются значительные сезонные колебания гидрохимического состава. Максимальные значения показателей загрязнения достигаются в период зимней межени, когда низкие расходы и температура воды способствуют увеличению концентраций веществ.

Особую актуальность для оценки экологической ситуации в регионе представляют концентрации нефтепродуктов и хлоридов в поверхностных водах, которые характеризуют техногенные потоки загрязняющих веществ в районах нефтепромыслов. В соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства автономного округа от 23.12.2011 N 485-п, отбор проб поверхностных вод для определения нефтепродуктов и хлоридов, как приоритетных загрязняющих веществ, проводится в пунктах локального мониторинга ежемесячно, в период открытого русла, с учетом гидрологических особенностей водных объектов.

В 2022 году превышения ПДК нефтепродуктов зафиксированы в 585 случаях. За последние пять лет, доля проб, превышающих экологический норматив составляла около 3,5 - 5% в начале периода и в 2021 и 2022 гг. данный показатель увеличился до 8,6% и 7,0% от общей выборки соответственно.

Рисунок 1.6. Распределение измерений углеводородов относительно экологического норматива*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


По результатам локального мониторинга случаи превышения ПДК хлоридов ежегодно составляют 0,1 - 0,8% от выборки (рисунок 1.7 - не приводится). Однако следует иметь в виду, что уровень ПДК (300 мг/дм3) в несколько десятков раз выше уровня, типичного для вод таежной зоны, и любой случай превышения ПДК свидетельствует об интенсивном техногенном влиянии, представляющем угрозу для водных экосистем. Хлориды обладают наибольшей миграционной способностью, что объясняется их хорошей растворимостью, слабо выраженной способностью к сорбции, поэтому хлоридные загрязнения при нефтедобыче распространяются на большие расстояния.

В 2022 году количество случаев превышения ПДК хлоридов зафиксировано на уровне 2021 года 11 и 12 случаев соответственно, что несколько ниже чем в 2020 г. (19 случаев).

Динамика снижения концентраций хлоридов в поверхностных водах отражает снижение негативного влияния нефтегазового комплекса на окружающую среду в результате усиления природоохранных мероприятий.

Рисунок 1.7. Гистограмма распределения концентрации хлоридов в поверхностных водах за 2012 - 2022 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Донные отложения

На территории автономного округа в 2022 году функционировало 1 511 пунктов мониторинга донных отложений территориальной сети наблюдений. Локальные пункты мониторинга охватили более 600 водотоков и водоемов в границах лицензионных участков недр. В течение 2022 года недропользователями проведено 20 942 измерений содержания загрязняющих веществ.

Утвержденные нормативы содержания загрязняющих веществ в донных отложениях отсутствуют, поэтому при сравнительном анализе использовали ПДК для почв, а также данные исследований исходной загрязненности. Оценка загрязненности донных отложений нефтепродуктами осуществлялась в соответствии с региональным нормативом "Предельно допустимый уровень (ПДУ) содержания нефти и нефтепродуктов в донных отложениях поверхностных водных объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (утвержден Постановлением Правительства автономного округа от 10.11.2004 N 441-П).

Данные о среднем содержании загрязняющих веществ в пробах донных отложений по результатам ряда наблюдений в 2018 - 2022 гг. приведены в таблице 1.14.

Таблица 1.14

Среднее содержание загрязняющих веществ и параметры загрязнения донных отложений (2018 - 2022 гг.), мг/кг

Загрязняющие вещества	ПДК почв	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Отношение среднего в 2022 г. к ПДК
Хлориды	Отсут.	83,3	53,4	73	72	142,2	-
Сульфаты	Отсут.	63,5	81,5	92,7	108	97,3	-
Углеводороды	Отсут.	262,5	118,3	205,0	217,0	210,0	-
Железо подв.	Отсут.	1009,5	601,3	444,9	688,5	478,6	-
Марганец подв.	140	74,58	34,3	46,2	46,9	51,4	0,37
Медь подв.	3	1,6	1,4	0,8	0,8	0,6	0,2
Никель подв.	4	1,17	1,4	1,5	1,2	0,9	0,2
Свинец подв.	6	1,4	1,5	1,2	1,2	0,9	0,15
Хром подв.	6	1,7	1,1	0,9	0,9	1,1	0,18
Цинк подв.	23	6,0	6,1	10,2	8,2	6,5	0,28
Ртуть	2,1	0,1	0,03	0,28	0,07	0,12	0,057

При анализе показателей в 2022 году отмечается, в сравнении с прошлым годом, увеличение среднего значения содержания хлоридов, марганца, хрома и ртути. Среднее содержание остальных показателей имеет тенденцию к стабилизации и снижению, не превышая установленных нормативов по почве.

Средняя концентрация углеводородов в пробах донных отложений составила 210 мг/кг, что незначительно ниже аналогичного показателя 2021 года. При этом большинство проб донных отложений (56,2% от общей выборки) относились к категориям, соответствующим "допустимому" и "пороговому состоянию" (с содержанием нефтепродуктов < 20 и 20 - 100 мг/кг соответственно). В 34,9% проб содержание нефтепродуктов соответствует категории "область нарастающего угнетения донной экосистемы" (концентрация нефтепродуктов 100 - 500 мг/кг). В 8,9% проб выявлено резкое угнетение донной экосистемы (концентрация нефтепродуктов более 500 мг/кг). По данным многолетних наблюдений за период 2011 - 2022 гг. среднегодовые концентрации углеводородов в донных отложениях имеют тенденцию к снижению.

Динамика среднегодового содержания хлоридов в донных отложениях за период 2011 - 2022 гг. показывает тенденцию роста хлоридного загрязнения. Относительно показателей 2021 года средняя концентрация хлоридов в 2022 году увеличилась в 2 раза. Средняя концентрация в контрольных пунктах выше по сравнению с фоновыми также в 2 раза.

Нормирующие показатели содержания хлоридов в донных отложениях, позволяющие оценить степень экологической опасности, на сегодняшний день не разработаны. Используя условный пороговый уровень 500 мг/кг, количество образцов содержащих концентрации хлоридов, превышающие его, составляют в 2022 году 4,2% (64 случая от общей выборки), в 2021 году - 1,7% (26 случаев от общей выборки).

Подземные воды

Подземные водные объекты, формирующие гидрогеологическую среду в пределах территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принадлежат к Западно-Сибирскому сложному артезианскому бассейну.

В разрезе платформенного чехла выделяются два гидрогеологических этажа с четко выраженной гидродинамической и гидрохимической зональностью. Верхний этаж мощностью до 400 м содержит преимущественно пресные подземные воды и включает: плиоцен-четвертичный, атлым-новомихайловский и тавдинский водоносные комплексы (ВК), используемые для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения населенных пунктов и предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Нижний этаж с суммарной мощностью первые тысячи метров, содержащий минерализованные подземные воды и флюиды углеводородов, включает в себя апт-альб-сеноманский ВК и неоком-юрский нефтеводоносный комплекс (НВК).

Прогнозные ресурсы пресных подземных вод

По результатам региональных исследований (ЗАО "ГИДЭК", 2001 г.) прогнозные ресурсы пресных подземных вод по территории автономного округа оценены в количестве 107,79 млн. м3/сут. (таблица 1.15). Они многократно превышают общую водопотребность населения округа (порядка 550 тыс. м3/сут.), при этом все населенные пункты и отдельные потребители надежно обеспечены ресурсами подземных вод.

Распределение их по территории региона неравномерно. Наибольшая часть прогнозных ресурсов сосредоточена на территории Нижневартовского (27 870 тыс. м3/сут., или 25,86% от общей величины) и Сургутского (22 065 тыс. м3/сут., или 20,47%) районов; наименьшая - на территории Советского района (4 890 тыс. м3/сут., или 4,54%).

Таблица 1.15

Прогнозные ресурсы пресных подземных вод и их ориентировочный модуль по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Административный район	Площадь оценки прогнозных ресурсов подземных вод, тыс. км2	Прогнозные ресурсы
		общий объем, тыс. м3/сут.	доля в общем объеме, %	средний модуль, м3/сут. на км2	средний модуль, л/с/км2
Белоярский	41,65	6 935	6,43	167,62	1,94
Березовский	88,10	9 225	8,56	105,41	1,22
Кондинский	55,17	12 020	11,15	220,32	2,55
Нефтеюганский	24,77	6 910	6,41	274,75	3,18
Нижневартовский	117,84	27 870	25,86	236,74	2,74
Октябрьский	25,32	4 960	4,60	196,99	2,28
Советский	30,09	4 890	4,54	165,89	1,92
Сургутский	105,55	22 065	20,47	236,74	2,74
Ханты-Мансийский	46,32	12 915	11,98	224,64	2,60
Всего по округу	534,80	107 790	100	203,23	2,35

Разведанные запасы подземных вод

Общее количество балансовых запасов пресных подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.01.2023 составляет 1342,435 тыс. м3/сут. (таблица 1.16). Наиболее высокая степень освоения запасов приходится на Березовский район (7,2%), городской округ Нефтеюганск (46,7%) и Пыть-Ях (41,6%).

Таблица 1.16

Утвержденные запасы подземных вод (по состоянию на 01.01.2023)

Подземные воды	Количество запасов подземных вод по категориям, тыс. м3/сут.
	А	В	С1	С2	всего
Пресные	188,677	894,616	132,139	127,004	1342,435
Минеральные	0,159	0,251	0,150	0	0,560
Технические (минерализованные)	35,0	2262,339	119,380	117, 810	2534,529
Промышленные	0	10,0	0	0	10,0
Всего	223,836	3167,206	246,848	244,814	3887,524

Всего в автономном округе государственную экспертизу запасов прошли 1019 месторождений подземных вод (МПВ) и участков месторождений подземных вод (УМПВ). Самыми крупными месторождениями питьевых подземных вод (МППВ) по величине утвержденных запасов на территории автономного округа являются Сургутское групповое МППВ (с суммарными запасами 231,389 тыс. м3/сут.) и Когалымское МППВ (с запасами 80,452 тыс. м3/сут.).

Степень освоения запасов по Ханты-Мансийского автономному округу - Югре - 25,4%.

В результате работ 2022 года общее количество запасов питьевых и технических (пресных и солоноватых) подземных вод увеличилось относительно прошлого года на 21,338 тыс. м3/сут. Прирост запасов за счет разведки пяти новых месторождений (участков) составил 1,41 тыс. м3/сут., переоценки запасов - 19,93 тыс. м3/сут.

Величина забалансовых запасов на трех месторождениях, расположенных в Сургутском районе и г. Нижневартовске по состоянию на 01.01.2023 составила 217,85 тыс. м3/сут. В 2022 г. величина забалансовых запасов питьевых подземных вод уменьшилась на 0,45 тыс. м3/сут. за счет переоценки запасов Федоровского МППВ.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра находится в пределах двух гидрогеологических структур второго порядка: Тазовско-Пурского артезианского бассейна (далее, АБ) и Иртыш-Обского АБ. На площади распространения Иртыш-Обского АБ сосредоточена основная доля запасов пресных подземных вод (1338,676 тыс. м3/сут.) - 99,7% от общего количества. По Тазовско-Пурскому АБ общая величина запасов составляет 3,759 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов по гидрогеологическим структурам соответственно равна 25,3 и 39,1%.

В распределении по гидрографическим единицам основное количество запасов питьевых подземных вод (62,2%) приходится на Верхнеобский бассейновый округ - 835,274 тыс. м3/сут., в т.ч. по бассейну притоков Оби ниже Ваха до впадения Иртыша - 796,334 тыс. м3/сут.

Количество запасов технических подземных вод (соленые и рассолы) на территории автономного округа по состоянию на 01.01.2023 составляет 2534,529 тыс. м3/сут. (таблица 1.16). Наиболее высокая степень освоения запасов подземных вод отмечена в Нефтеюганском (31,0%), Ханты-Мансийском (25,7%) и Кондинском (20,4%) районах.

Месторождений (участков) соленых подземных вод в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по состоянию на 01.01.2023 числится на балансе в количестве 280, в эксплуатации из них находилось 185.

Одними из наиболее крупных месторождений технических вод (МТВ) на территории автономного округа являются Федоровское-1 МТВ (с запасами подземных вод 219,6 тыс. м3/сут.) и Приобское МТВ (с запасами 96,25 тыс. м3/сут.).

При государственной экспертизе материалов геологического изучения недр по шести новым месторождениям (участкам) прирост запасов по автономному округу в целом в 2022 году составил 6,39 тыс. м3/сут. В результате переоценки запасов на 41 месторождении (участке) общее количество запасов уменьшилось на 92,24 тыс. м3/сут.

Основные запасы на месторождениях соленых подземных вод сосредоточены в пределах Иртыш-Обского артезианского бассейна в количестве 2511,48 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов технических подземных вод (соленых и рассолов) в целом по автономному округу составляет 24,1%.

По состоянию на 01.01.2023 на территории Ханты-Мансийского автономного округа насчитывается семь месторождений минеральных подземных вод с величиной запасов 0,560 тыс. м3/сут.

В эксплуатации находятся два месторождения. По административным единицам запасы минеральных подземных вод освоены в Нижневартовском районе 14,8% и в городе Ханты-Мансийске, степень освоения запасов составляет 11,4%. В целом по данному субъекту РФ степень освоения запасов - 2,6%.

Оценка и переоценка запасов минеральных подземных вод в отчетный период не проводилась.

Месторождений с забалансовыми запасами минеральных подземных вод на территории автономного округа нет.

Все разведанные месторождения минеральных подземных вод расположены в пределах Иртыш-Обского АБ.

По состоянию на 01.01.2023 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на балансе числится одно месторождение промышленных подземных вод - Дружное, с величиной запасов 10 тыс. м3/сут. (по категории В).

Месторождение не эксплуатируется.

Гидрохимическое состояние пресных подземных вод

Оценка состояния качества подземных вод по территории автономного округа выполняется специалистами ФГБУ "Гидроспецгеология" по результатам анализа ежегодной отчетности, предоставленной недропользователями по линии мониторинга подземных вод.

Гидрохимическое состояние подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируется в условиях влияния как природных, так и техногенных факторов.

Изменение качества подземных вод в процессе эксплуатации водозаборов происходит из-за прогрессирующего проявления неблагоприятных природных особенностей формирования химического состава подземных вод или из-за несоблюдения на водозаборных участках регламентов землепользования и условий охраны подземных вод от загрязнения, определенных при разведке месторождений и утверждении запасов. Источником загрязнения водозаборов питьевого и хозяйственно-бытового назначения, находящихся в крупных населенных пунктах, является, как правило, промышленная и жилая застройка, попадающая в зоны санитарной охраны. Для водозаборов, расположенных в мелких населенных пунктах и вахтовых поселках, потенциальными источниками промышленного и бытового загрязнения могут являться сельскохозяйственные объекты, неблагоустроенная жилая застройка, а также нефтяные промыслы, объекты подготовки, переработки и транспортировки углеводородного сырья.

Загрязнению подвержены подземные воды в основном первого гидрогеологического этажа, сложенного породами разного возраста и литологического состава: четвертичного (плейстоцен-голоценового), миоценового (серравальско-гелазского), атлым-новомихайловского (рюпель-серравальского) водоносных горизонтов и комплексов.

По источнику загрязнений и загрязняющим компонентам все водозаборы пресных питьевых подземных вод в округе можно условно разделить на две категории:

1. Водозаборы с промышленным (техногенным) типом загрязнения, источником которых является разведка, добыча, транспортировка и переработка углеводородов. Выявляемые вещества: тяжелые металлы и нефтепродукты.

2. Водозаборы с естественным (природным) типом загрязнения, источником которого является природное качество подземных вод. Выявляемые вещества: железо, марганец, соединения нитратной группы, цветность и мутность.

Степень опасности загрязняющих компонентов в подземных водах определяется согласно нормативов питьевого стандарта СанПиН 1.2.3685-21 и устанавливается следующим образом:

- высоко опасные (II класс опасности): кадмий, свинец, никель. Загрязнение подземных вод кадмием до 1,1 ПДК зафиксировано на одном водозаборе питьевых вод Сургутского района; никелем - на пяти водозаборах в Октябрьском, Нижневартовском, Сургутском районах (1,1 - 12 ПДК); свинец выше значений ПДК в 1,2 - 3,6 раз зафиксирован на трех питьевых водозаборах Нижневартовского района, на верхней границе ПДК он выявлен на пяти водозаборах в Нижневартовском, Советском и Сургутском районах; селен выявлен на одном водозаборе в Сургутском районе

На водозаборах, эксплуатирующих рюпель-серравальский водоносный горизонт для технического водоснабжения, зафиксировано повышенное содержание кадмия в количестве до 18 ПДК (два водозабора в Нижневартовском районе), никеля 1,5 - 10 ПДК (два водозабора в Нижневартовском районе, один - в Нефтеюганском районе), свинца - 1,3 ПДК (один водозабор в Нижневартовском районе), стронция - 2,1 - 2,5 ПДК (два водозабора в Октябрьском районе).

- опасные (III класс опасности): содержание полифосфатов (1,3 - 1,4 ПДК) зафиксировано в подземных водах рюпель-серравальского водоносного горизонта на двух водозаборах хозяйственно-питьевого и бытового назначения Нефтеюганского и Октябрьского района. По данным недропользователей превышение питьевых нормативов в 1,1 - 2,0 ПДК по алюминию было выявлено на трех водозаборах питьевых вод в Нижневартовском и Октябрьском районах.

Повышенное содержание железа до 10 ПДК отмечено практически на всех водозаборах автономного округа, что связано с природной особенностью подземных вод Западной Сибири. При этом на одном водозаборе технических вод Нижневартовского района превышение ПДК по железу достигает 32 раз.

- умеренно-опасные: нефтепродукты в количестве 1,1 - 17,0 ПДК зафиксированы в рюпель-серравальском и плейстоцен-голоценовом аллювиальном водоносных горизонтах на 10 водозаборах питьевых вод, в том числе, в г. Мегион - 1, Нефтеюганском районе - 1, Нижневартовском районе - 3, Советском - 1, Сургутском - 4 (в т.ч. водозабор г. Лянтор). Большинство объектов находятся в пределах нефтяных месторождений.

На большинстве эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры качество подземных вод является стабильным и соответствует гидрогеологическим прогнозам и рекомендациям по их водоподготовке, выполненным на стадии их разведки и проектирования.

Для подтверждения фактов загрязнения необходимо поведение контрольных отборов проб на загрязненных, в первую очередь, веществами I и II классов опасности (мышьяк, ртуть, свинец, кадмий) и нефтепродуктами водозаборах.

Следует отметить, что, хотя приведенные данные показывают общий характер и степень загрязнения от деятельности различных хозяйственных объектов, они не в полной мере отражают реальную ситуацию по загрязнению подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как по количеству участков и площади, так и по интенсивности загрязнения. Это связано в первую очередь с невысокой плотностью контрольной наблюдательной сети, отсутствием отлаженной системы сбора информации по загрязнению подземных вод, полученной при реализации программ мониторинга недропользователями на локальных объектах.

Почвы и земельные ресурсы

Согласно действующему законодательству государственный кадастровый учет земель в округе осуществляется по категориям земель.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья в отличие от категорий земель, имеют определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Сельскохозяйственные угодья включают:

- пашню;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы, пастбища);

- многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

- земли под поверхностными водными объектами, включая болота;

- земли под лесами и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации).

Учету подлежат также оленьи пастбища, которые сами, не являются угодьями, но представляют собой территории, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут находиться на таких угодьях, как земли под лесами, древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. Оленьи пастбища расположены в таких природных зонах, как тундра, лесотундра и северная тайга.

Распределение земельного фонда по категориям земель

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 01.01.2023 составляет 53 480,1 тыс. га. (рисунок 1.8 - не приводится, таблица 1.17).

Категории земель составляют:

- земли лесного фонда 48 661,1 тыс. га - 91%;

- земли сельскохозяйственного назначения 612,4 тыс. га - 1,1%;

- земли населенных пунктов 507,6 тыс. га - 0,9%;

- земли промышленности 332,9 тыс. га - 0,6%;

- земли особо охраняемых территорий - 874,8 тыс. га - 1,6%;

- земли водного фонда 501,8 тыс. га - 0,9%;

- земли запаса 1989,5 тыс. га - 3,7%.

Рисунок 1.8. Динамика переработки попутного нефтяного газа, млрд. м3*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами и докладов о состоянии и использования земель в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, показал, что в 2022 году продолжались процессы приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. В большей степени это коснулось земель промышленности и земель запаса, а также изменения произошли в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица 1.17

Распределение земельного фонда по категориям, тыс. га

Категория земель	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	2022 к 2021 (+/-)	Изменение, %
Земли сельскохозяйственного назначения	609,9	611	611,4	611,9	612,4	+0,5	0,1
Земли населенных пунктов	507,9	507,9	507,9	507,6	507,6	-
Земли промышленности, транспорта, связи	328,7	326,5	328,5	331,2	332,9	+1,7	0,5
Земли особо охраняемых территорий	874,8	874,8	874,8	874,8	874,8	-
Земли лесного фонда	48661,3	48661,1	48661,1	48661,1	48661,1	-
Земли водного фонда	501,8	501,8	501,8	501,8	501,8	-
Земли запаса	1995,7	1997	1994,6	1991,7	1989,5	-2,2	0,1
Итого	53480,1	53480,1	53480,1	53480,1	53480,1	-

Площади земель промышленности и земель сельскохозяйственного назначения за 2022 год увеличились на 1,7 тыс. га и 0,5 тыс. га соответственно за счет перевода земельных участков из категории земель запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2023 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 612,4 тыс. га. В сравнении с 2021 годом их площадь изменилась на 0,5 тыс. га. Площадь земель фонда перераспределения не изменилась и составляет 175,1 тыс. га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам и родовым общинам.

С 1 марта 2022 года на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, фермеры смогут строить, реконструировать или эксплуатировать один жилой дом. Ранее такие земельные участки можно было использовать только для возведения строений, предназначенных для хранения и переработки сельхозпродукции.

Таблица 1.18

Распределение земель сельскохозяйственного назначения в ХМАО - Югре, тыс. га

Виды угодий	Площадь, тыс. га					2022 к 2021 (+/-)
	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023
Пашня	7	7	7	7	7
Залежь	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Многолетние насаждения	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8
Сенокосы	114,2	114,2	114,2	114,6	114,6	+0,1
Пастбища	56,8	56,8	56,8	56,8	56,8
В стадии мелиоративного строительства	-	-	-	-	-
Лесные земли	73,1	72,6	72,8	72,9	73,4	+0,5
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1
Под водными объектами	53,5	53,5	53,5	53,5	53,5
Земли застройки	1,6	1,8	1,9	1,9	1,9
Под дорогами	1,6	1,9	1,9	1,9	1,9
Болота	228,0	228,0	228,0	228,0	228,0
Нарушенные земли	-	-	-	-	-
Прочие земли	24,5	25,6	25,7	25,7	25,6	-0,1
Итого	609,9	611	611,4	611,9	612,4	+0,5

Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Таблица 1.19

Структура площадей населенных пунктов в ХМАО - Югре на 1.01.2023, тыс. га

Виды использования земель	Городские населенные пункты	Сельские населенные пункты	Всего по населенным пунктам	Доля от всей площади, %
Земли жилой застройки	14,9	3,7	18,6	3,7%
Земли общественно-деловой застройки	3,5	0,8	4,3	0,8%
Земли промышленности	26,6	3,6	30,2	6,0%
Земли общего пользования	4,1	4,2	8,3	1,6%
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций	7,4	1,4	8,8	1,7%
Земли сельскохозяйственного использования	44,9	25,9	70,8	13,9%
Земли особо охраняемых территорий и объектов	133,3	0,1	133,4	26,3%
Земли лесничеств и лесопарков	69,0	30,4	99,4	19,6%
Земли под водными объектами	11,3	5	16,3	3,2%
Земли под военными и иными режимными объектами	0,1	-	0,1	0%
Земли под объектами иного специального назначения	0,3	-	0,3	0,1%
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность	68,5	48,6	117,1	23,1%
Итого земель в пределах границ населенных пунктов	383,9	123,7	507,6	100%

Таблица 1.20

Распределение земель населенных пунктов по угодьям на 1.01.2022

Наименование угодий	Площадь, тыс. га	Доля от всей площади, %
Сельскохозяйственные угодья	81,8	16,1%
Лесные площади	195,2	38,5%
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	14,7	2,9%
Земли под водой	21,9	4,3%
Земли застройки	51,6	10,1%
Земли под дорогами	8,9	1,8%
Другие земли	133,5	26,3%
Итого	507,6	100%

Территории городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов на 1 января 2023 года занимают площадь 507,6 тыс. га или 0,9% территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, из них:

- площадь земель городских населенных пунктов составляет 383,9 тыс. га;

- площадь сельских населенных пунктов - 123,7 тыс. га.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

В 2022 году площадь земель промышленности увеличилась на 1,7 тыс. га. за счет перевода земельных участков из категории земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения, и на 01.01.2023 она составляет 332,9 тыс. га.

Таблица 1.21

Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения в ХМАО - Югре, тыс. га

Группы земель	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	2022 к 2021 (+/-)
Земли промышленности	299,9	297,4	299,2	300,5	301,7	+1,3
Земли энергетики	2,7	2,8	2,8	3,3	3,3	+0,5
Земли транспорта, в том числе:	24,9	25,1	25,3	26,1	26,5	+0,8
- железнодорожного	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9	-
- автомобильного	10,9	11	11,1	11,4	11,6	+0,3
- морского, внутреннего водного	-	-	-	-	-
- трубопроводного	6,1	6,2	6,3	6,8	7,0	+0,5
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	+0,1
Земли иного специального назначения	0,9	0,9	0,9	0,9	1,0	-
ИТОГО земель промышленности и иного специального назначения	328,7	326,5	328,5	331,2	332,9	+2,7

Таблица 1.22

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения по угодьям

Наименование угодий	Площадь, тыс. га	Соотношение, %
Сельскохозяйственные угодья	-	-
Лесные площади	13,1	4,0%
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	4,1	1,2%
Земли под водой	5,4	1,6%
Земли застройки	74,6	22,5%
Земли под дорогами	44,3	13,4%
Болота	155,8	47,0%
Нарушенные земли	10,1	3,1%
Прочие земли	23,8	7,2%
Итого	331,2	100%

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами.

В состав земель данной категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе, биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами.

Общая площадь земель Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий, составляет 874,8 тыс. га или 1,6% территории округа и представлена, в основном, двумя заповедниками: Юганский - на площади 648,8 тыс. га и Малая Сосьва - на площади 226,0 тыс. га.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям в сравнении с прошлым годом не изменилось и представлено в таблице 1.23.

Таблица 1.23

Распределение земель особо охраняемых территорий по угодьям в ХМАО - Югре, тыс. га

Наименование угодий	01.01.2023	Доля от общей площади, %
Лесные площади	608,4	69,6
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	0,3	-
Земли под водой	6,7	0,8%
Земли застройки	0,2	-
Земли под дорогами	0,3	-
Земли под болотами	258,7	29,6%
Прочие земли	0,2	-
Итого	874,8	100%

Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие).

На 1 января 2023 года площадь земель лесного фонда составила 48 661,1 тыс. га. В 2022 году площадь земель лесного фонда не изменилась.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 1.24.

Таблица 1.24

Распределение земель лесного фонда по угодьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Наименование угодий	на 01.01.2023	в % от категории
Сельскохозяйственные угодья	108,5	0,2%
Земли под лесами	27590,3	56,7%
Земли под водой	2429,5	5%
Земли застройки	14,2	-
Земли под дорогами	114	0,2%
Земли под болотами	17947	36,9%
Нарушенные земли	44,3	0,1%
Прочие земли	413,3	0,9%
ИТОГО земель лесного фонда	48 661,1	100%

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.

По сравнению с 2021 годом, площадь сельскохозяйственных угодий земель лесного фонда не изменилась.

Земли водного фонда

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Земли водного фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включают в себя земли, занятые двумя магистральными реками Обь и Иртыш, протекающими по двум и более субъектам Российской Федерации, а также небольшими реками.

Площадь земель водного фонда в течение последних четырех лет остается неизменной и составляет 501,8 тыс. га.

Земли запаса

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации.

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Площадь земель запаса в 2022 году по отношению к 2021 году уменьшилась на 2,2 тыс. га. за счет перевода земельных участков из категории земель запаса в категорию земель промышленности и в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 01.01.2023 площадь земель запаса составляет 1989,5 тыс. га.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, не используемые в сельскохозяйственном обороте земли, пригодные для этих целей, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В этой категории присутствуют земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. В состав земель запаса входят природные массивы, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т.д., а также лесные и водные площади.

Распределение земель запаса по угодьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре представлено в таблице 1.25.

Таблица 1.25

Распределение земель запаса по угодьям, тыс. га

Наименование угодий	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	2022 к 2021 (+/-)	Доля в % от категории
Сельскохозяйственные угодья	257,3	257,3	257,3	256,9	256,9		12,9%
Земли под лесами	216,2	217,2	215	213,6	211,8	-1,8	10,6%
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	92,2	92,2	92,2	92,2	92,2		4,6%
Земли под водой	166,7	166,7	166,7	166,6	166,6		8,4%
Земли застройки	0,1	0,2	0,1	9,7	9,6	-0,1	0,5%
Земли под дорогами	1,6	1,7	1,7	1,4	1,3	-0,1	0,1%
Земли под болотами	1243	1243	1243	1232,9	1232,9		62%
Нарушенные земли	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9		0
Прочие земли	17,7	17,8	17,7	17,5	17,3	-0,2	0,9%
Итого земель лесного фонда	1995,7	1997,0	1994,6	1991,7	1989,5	-2,2	100%

Распределение земельного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по угодьям

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Классификация земельных угодий осуществлена согласно действующему законодательству, государственным и ведомственным стандартам.

К сельскохозяйственным угодьям относятся - пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, к несельскохозяйственным угодьям - земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).

На 1 января 2023 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях составила 630,2 тыс. га или 1,2% территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На долю несельскохозяйственных угодий приходится 52 849,9 тыс. га или 98,8%.

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.

На 1 января 2023 года площадь сельскохозяйственных угодий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составляет 630,2 тыс. га. (больше на 0,1 тыс. га, чем на 1 января 2022 года).

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия и организации, у которых по состоянию на 01.01.2023 находится в пользовании 114,2 тыс. га всех сельскохозяйственных угодий территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В пользовании граждан находится 50,8 тыс. га (таблицы 1.26 - 1.28).

Таблица 1.26

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями на 01.01.2023

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Сельскохозяйственные угодья
	всего	в том числе
		пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
Хозяйственные товарищества и общества	29,6	0,6	0,2	-	13,9	14,9
Производственные кооперативы	30,5	0,3	-	-	17,8	12,4
Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия	38,9	2,5	-	-	25,5	10,9
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения	8,1	-	-	-	3,7	4,4
Подсобные хозяйства	1,2	0,1	-	-	1,1	-
Прочие предприятия, организации и учреждения	2,4	0,2	-	-	1,8	0,4
Общинно-родовые хозяйства	3,3	-	-	-	3,3	-
Казачьи общества	0,2	-	-	-	0,1	0,1
Итого	114,2	3,7	0,2	-	67,2	43,1

Таблица 1.27

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан на 01.01.2023

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Сельскохозяйственные угодья, тыс. га
	всего	в том числе
		пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
Крестьянские (фермерские) хозяйства	15,6	0,8	-	-	11,6	3,2
Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство	0,8	-	-	-	0,3	0,5
Личные подсобные хозяйства	6,8	1,4	0,2	-	4,2	1
Садоводы и садоводческие объединения	10,7	2,3	-	8,0	0,4	-
Огородники и огороднические объединения	1,3	1,3	-	-	-	-
Дачники и дачные объединения	0,2	0,1	-	-	-	0,1
Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства	2,4	2,1	-	0,1	0,2	-
Животноводы и животноводческие объединения	0,6	-	-	-	0,4	0,2
Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота	10,8	0,1	-	-	9,2	1,5
Собственники земельных долей	1,6	-	-	-	1,3	0,3
Итого	50,8	8,1	0,2	8,1	27,6	6,8

Таблица 1.28

Изменение площадей сельскохозяйственных угодий, используемых гражданами и объединениями граждан с 2019 по 2023 гг.

Виды угодий	Площадь, тыс. га
	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023
Пашня	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
Залежь	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Многолетние насаждения	8,0	8,1	8,1	8,1	8,1
Сенокосы	26,6	26,9	27	27,4	27,6
Пастбища	6,6	6,6	6,7	6,8	6,8
ИТОГО сельскохозяйственных угодий	49,5	49,9	50,1	50,6	50,8

Земли под водой, включая болота

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2023 года 23088,7 тыс. га или 43,2% территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, прудами, искусственными водоемами) находится 3 185,4 тыс. га или 5,95%, под болотами - 19 903,3 тыс. га или 37,2%. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель (таблица 1.29).

Таблица 1.29

Распределение земель под водой и болотами по категориям земель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Категории земель	на 01.01.2020		на 01.01.2021		на 01.01.2022		на 01.01.2023
	под водой	под болотами	под водой	под болотами	под водой	под болотами	под водой	под болотами
Сельскохозяйственного назначения	53,5	228	53,5	228	53,5	228	53,5	228
Населенных пунктов	21,9	80,9	21,9	80,9	21,9	80,9	21,9	80,9
Промышленности, связи, транспорта....	5,3	155,7	5,3	155,7	5,4	155,8	5,4	155,8
Особо охраняемых территорий	6,7	258,7	6,7	258,7	6,7	258,7	6,7	258,7
Лесного фонда	2429,5	17947	2429,5	17947	2429,5	17947	2429,5	17947
Водного фонда	501,8	-	501,8	-	501,8	-	501,8	-
Запаса	166,7	1243	166,7	1243	166,6	1232,9	166,6	1232,9
Итого	3185,4	19913,3	3185,4	19913,3	3185,4	19903,3	3185,4	19903,3

Больше всего болот и земель под водой в категории земель лесного фонда, а также заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.

Земли застройки

Земли застройки включают в себя земельные участки жилой и общественной застройки, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для этих целей, а также промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройкой. Сюда же включаются земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий, сооружений и их обслуживания.

Общая площадь земель застройки на 1 января 2023 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре составила 152,2 тыс. га (таблица 1.30).

Таблица 1.30

Распределение земель застройки по категориям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Категория земель	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	2022 к 2021, %
Земли сельскохозяйственного назначения	1,6	1,8	1,9	1,9	1,9	1,3%
Земли населенных пунктов	51,6	51,6	51,6	51,6	51,6	33,9%
Земли промышленности, связи, транспорта...	74,3	74,2	74,2	74,6	74,7	49,0%
Земли особо охраняемых территорий	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1%
Земли лесного фонда	14,1	14,2	14,2	14,2	14,2	9,3%
Земли водного фонда	-	-	-	-	-	-
Земли запаса	0,1	0,2	0,1	9,7	9,6	6,4%
Итого	141,9	142,2	142,2	152,2	152,2	100%

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 1 января 2023 года составила 170,8 тыс. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения.

Таблица 1.31

Распределение земель под дорогами по категориям земель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Категория земель	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	2022 к 2021, %
Земли сельскохозяйственного назначения	1,6	1,9	1,9	1,9	1,9	1,1%
Земли населенных пунктов	8,9	8,9	8,9	8,9	8,9	5,2%
Земли промышленности, связи, транспорта	44,2	44,0	44,0	44,3	44,4	25,9%
Земли особо охраняемых территорий	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2%
Земли лесного фонда	114,2	114,0	114,0	114,0	114,0	66,8%
Земли водного фонда	-	-	-	-	-	-
Земли запаса	1,6	1,7	1,7	1,4	1,3	0,8%
Итого	170,8	170,8	170,8	170,8	170,8	100%

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Лесные площади включают лесные и нелесные земли, относящиеся к категории земель лесного фонда, а также земельные участки, покрытые лесом и не покрытые лесом, расположенные на землях других категорий. Покрытые лесом земли - это лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1. Сельские леса (находившиеся на территории бывших сельскохозяйственных предприятий) поставлены на кадастровый учет, но при этом полного комплекса землеустроительных работ не проводилось. По этой причине изменения в учетные данные ввести не представляется возможным.

Лесные площади за 2022 год не изменились и составляют 28 693,5 тыс. га. Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, также не изменились и составляют 156,4 тыс. га.

В таблице 1.32 представлено распределение лесных площадей и лесных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Таблица 1.32

Распределение земель под лесными площадями и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, по категориям земель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Категории земель	на 01.01.2020		на 01.01.2021		на 01.01.2022		на 01.01.2023
	лесные площади	под древ-куст. раст.	лесные площади	под древ-куст. раст.	лесные площади	под древ-куст. раст.		лесные площади	под древ-куст. раст.
Земли сельскохозяйственного назначения	72,6	45,1	72,8	45,1	72,9	45,1		73,4	45,1
Земли населенных пунктов	195,5	14,7	195,5	14,7	195,2	14,7		195,2	14,7
Земли промышленности, связи, транспорта....	9,5	4,1	11,5	4,1	13,1	4,1		14,4	4,1
Земли особо охраняемых территорий	608,4	0,3	608,4	0,3	608,4	0,3		608,4	0,3
Земли лесного фонда	27590,3	-	27590,3	-	27590,3	-		27590,3	-
Земли водного фонда	-	-	-	-	-	-		-	-
Земли запаса	217,2	92,2	215	92,2	213,6	92,2		211,8	92,2
Итого	28693,4	28693,4	28693,5	156,4	28693,4	156,4		28693,4	156,4
	28849,8		28849,8		28849,8		28849,9

Нарушенные земли

К нарушенным относятся земли, утратившие первоначальную природную, хозяйственную и (или) социальную ценность и (или) являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима и образованием неорельефа в результате негативного воздействия антропогенных и природно-антропогенных процессов.

Площадь нарушенных земель за 2022 год не изменились и составляет 55,7 тыс. га.

Распределение нарушенных земель по категориям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре представлено в таблице 1.33.

Таблица 1.33

Распределение нарушенных земель по категориям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Категория земель	на 01.01.2023	2022 к 2021 % соотношение
Земли сельскохозяйственного назначения	-	-
Земли населенных пунктов	0,4	0,7%
Земли промышленности, связи, транспорта...	10,1	18,1%
Земли особо охраняемых территорий	-	-
Земли лесного фонда	44,3	79,6%
Земли водного фонда	-	-
Земли запаса	0,9	1,6%
ИТОГО нарушенных земель	55,7	100%

Прочие земли

В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли. Площадь прочих земель на 1 января 2023 года составила 532,4 тыс. га.

Распределение прочих земель по категориям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре представлено в таблице 1.34.

Таблица 1.34

Распределение прочих земель по категориям земель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, тыс. га

Категория земель	01.01.2023	2022 к 2021, %
Земли сельскохозяйственного назначения	25,6	4,8%
Земли населенных пунктов	52,0	9,8%
Земли промышленности, связи, транспорта	24,0	4,5%
Земли особо охраняемых территорий	0,2	-
Земли лесного фонда	413,3	77,6%
Земли водного фонда	-	-
Земли запаса	17,3	3,3%
Итого	532,4	100%

Земли под оленьими пастбищами

Оленьи пастбища - это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища располагаются на землях лесного фонда. По своему хозяйственному использованию они подразделяются на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние.

Существенную роль в создании продовольственной базы для населения северных территорий играет оленеводство, которое представляет собой своеобразную форму животноводства.

В учет включаются только обследованные площади, предназначенные для хозяйственной деятельности (таблица 1.35).

В 2022 году площадь земель оленьих пастбищ не изменилась и составила 16 040,0 тыс. га.

Таблица 1.35

Распределение земель под оленьими пастбищами по категориям в ХМАО - Югре

Категория земель	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023
Земли лесного фонда	15 843,1	15 843,1	15 843,1	15843,1	15843,1
Земли запаса	196,9	196,9	196,9	196,9	196,9
Итого	16 040,0	16 040,0	16 040,0	16040,0	16040,0

Распределение земель по формам собственности

На 1 января 2023 года в собственности граждан и юридических лиц находится 76,3 тыс. га или 0,1% территории округа. Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 53403,7 тыс. га или 99,9%.

Таблица 1.36

Распределение земель ХМАО - Югры по формам собственности

В собственности	Площадь, тыс. га					2022 к 2021, %
	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023
В собственности граждан	66	68,1	68,4	69,1	69,9	0,13%
В собственности юридических лиц	6	6	6,1	6,4	6,5	0,01%
В государственной и муниципальной собственности	53408,1	53406	53405,6	53404,6	53403,7	99,86%
Итого	53480,1	53480,1	53480,1	53480,1	53480,1	100%

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

На 1 января 2023 года в собственности граждан находится 51,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, в собственности юридических лиц 0,2 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности 560,6 тыс. га.

Распределение земель населенных пунктов

По состоянию на 1 января 2023 года из всех земель населенных пунктов в собственности граждан находится 18,3 тыс. га, в собственности юридических лиц 3,5 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности находится 485,8 тыс. га.

Общая площадь земель населенных пунктов не изменилась и составляет на 1 января 2023 года 507,6 тыс. га.

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

По данным на 1 января 2023 года, в собственности юридических лиц находится 2,8 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности - 330,1 тыс. га земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Распределение земель запаса

По состоянию на 1 января 2023 года земли запаса находятся в полном объеме в государственной и муниципальной собственности - 1989,5 тыс. га. Использование земель запаса юридическими и физическими лицами допускается только после перевода их в другую категорию.

Распределение земель иных категорий

По состоянию на 01.01.2023 земли особо охраняемых территорий и объектов, земли водного фонда и земли лесного фонда общей площадью 50037,7 тыс. га, находятся полностью в государственной и муниципальной собственности. Из общей площади площадь земель особо охраняемых территорий и объектов составляет 874,8 тыс. га, площадь земель водного фонда - 501,8 тыс. га, площадь земель лесного фонда - 48 661,1 тыс. га.

Состояние почв в границах лицензионных участков недр

В рамках локального экологического мониторинга в 2022 году протоколы КХА загрязняющих веществ в почвах представили 44 предприятия по 298 лицензионным участкам. Измерения проводились в 1 359 пунктах мониторинга, в количестве 22 771.

Перечень загрязняющих веществ и параметров, подлежащих обязательному определению в почвенных пробах, включает: рН солевой вытяжки, органическое вещество, обменный аммоний, нитраты, фосфаты, сульфаты, хлориды, углеводороды (нефтепродукты), бенз(а)пирен, степень токсичности, металлы в подвижных формах: железо общее, свинец, цинк, марганец, никель, хром, медь. Ниже (таблица 1.37) приведены данные о среднем содержании загрязняющих веществ в пробах почв по результатам пятилетнего ряда наблюдений.

Таблица 1.37

Содержание загрязняющих веществ и параметров в пробах почв в 2017 - 2022 гг.

Показатель	Ед. измерения	ПДК	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Отношение среднего в 2022 г. к ПДК
рН	ед. рН	Отсут.	4,34	4,28	4,19	4,2	4,3	-
Органическое вещество	%	Отсут.	17,7	17,58	12,7	14,3	11,6	-
Обм. аммоний	мг/кг	Отсут.	8,07	12,35	11,7	11,3	6,5	-
Сульфаты	мг/кг	Отсут.	95,5	181,6	192,4	168,3	147,3	-
Фосфаты	мг/кг	200	38,8	76,57	52	54,3	44,5	0,22
Хлориды	мг/кг	Отсут.	79,8	105	92,3	79,9	81,6	-
Нефтепродукты	мг/кг	Отсут.	323,6	469,1	580,3	450,8	434,7	-
Нитраты	мг/кг	130	2,21	7,2	2,95	3,8	3,7	0,03
Бенз(а)пирен	мг/кг	0,02	0,000004	0,014	0,01	0,005	0,003	0,15
Железо подв.	мг/кг	Отсут.	735,3	539,4	489,2	518,2	339,7	-
Свинец подв.	мг/кг	6	2,2	1,95	1,4	1,4	1,2	0,2
Цинк подв.	мг/кг	23	5,6	5,8	4,7	4,4	4,1	0,17
Марганец подв.	мг/кг	140	54,1	27,5	35,7	34,9	33,3	0,24
Никель подв.	мг/кг	4	1,9	1,97	1,5	1,1	1,0	0,25
Хром подв.	мг/кг	6	2,6	1,15	1,3	1,0	1,0	0,17
Медь подв.	мг/кг	3	1,14	1,0	0,8	0,7	1,3	0,43

По данным экологического мониторинга в 2022 г. приоритетными загрязнителями почв в границах распределенного фонда недр Ханты-Мансийского автономного округа - Югры остаются углеводороды и хлориды. Согласно данным многолетних наблюдений 2012 - 2022 гг. среднее содержание хлоридов в почвах имеет тенденцию к постепенному увеличению. Высокие концентрации хлоридов (свыше 1000 мг/кг) зафиксированы в четырех случаях (8 случаев в 2021 г.).

На территории округа в 2022 г. случаи высокого содержания углеводородов (свыше 1000 мг/кг) в почвенных пробах зафиксированы в 133 случаях (10% от выборки), из них 90 образцов представлены торфяно-болотными почвами с высоким содержанием органического вещества. Случаи очень высокого содержания углеводородов (более 5000 мг/кг) в почвенных пробах зафиксированы в шести случаях из всего массива наблюдений, что соответствует уровню 2021 г.

Доля проб с превышением ПДК по содержанию бенз(а)пирена в 2022 г. составляет 1,6% (22 случая), по сравнению с 2021 г. 0,7% (6 случаев), при снижении среднегодового показателя и максимальных значений.

Среднерегиональный уровень содержания тяжелых металлов стабильно ниже ПДК. Кроме того, снизилось количество случаев превышения допустимых значений по содержанию марганца, никеля, свинца, хрома, цинка.

Использование полезных ископаемых и охрана недр

Нефть и газ

В 2022 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) добыто 223 076,5 тыс. т нефти, что на 3,4% больше добычи в 2021 году или в абсолютных единицах 7,3 млн. т.

На долю автономного округа приходится 41,7% общероссийской добычи нефти. Лидерами региона по добычи нефти являются ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Сургутнефтегаз" и ПАО "ЛУКОЙЛ".

Таблица 1.38

Добыча нефти, эксплуатационное бурение и ввод новых добывающих скважин в разрезе нефтяных компаний в 2022 г.

Предприятие	Добыча нефти, тыс. тонн			Эксплуатационное бурение, тыс. м			Ввод новых добывающих скважин, скв.
	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года
ПАО "ЛУКОЙЛ"	32123,1	34891,8	8,6	2527,8	2635,6	4,3	588	644	9,5
ПАО "Сургутнефтегаз"	43789,7	47680,3	8,9	4190,7	4071,1	-2,9	861	829	-3,7
ПАО "НК "Роснефть"	93905,0	88355,9	-5,9	7881,8	7957,2	1,0	2239	2070	-7,5
ПАО "НГК "Славнефть"	8323,2	10621,4	27,6	499,9	795,7	59,2	118	182	54,2
ПАО НК "РуссНефть"	5276,6	5491,9	4,1	435,4	382,2	-12,2	114	88	-22,8
ПАО "Газпром нефть"	13876,4	15012,2	8,2	1110,8	1403,6	26,4	241	297	23,2
ООО "Салым Петролеум Девелопмент"	5871,0	6271,7	6,8	176,3	312,0	77,0	35	46	31,4
АО "Томскнефть" ВНК	2071,5	2523,2	21,8	2,6	102,6	3879,7	1	33	3200,0
АО "ННК"	6467,1	7401,0	14,4	342,1	400,8	17,2	97	95	-2,1
Независимые недропользователи	4057,0	4827,1	19,0	369,5	475,1	28,6	73	108	47,9
Всего по автономному округу	215760,8	223076,5	3,4	17536,9	18535,8	5,7	4367	4392	0,6

* В числе независимых недропользователей отражена добыча нефти по 18 компаниям-недропользователям, не входящим в состав ВИНК.

Эксплуатационное бурение и ввод новых добывающих скважин

Объем эксплуатационного бурения в 2022 году составил 18 535,8 тыс. м3, что на 999 тыс. м (5,7%) больше, чем было пробурено в 2021 году. В отчетном периоде введены в эксплуатацию 4392 новых добывающих скважины, что на 25 скважин (0,6%) больше, чем в 2021 году (4367 новых добывающих скважин).

Таблица 1.39

Динамика эксплуатационного бурения и ввод новых скважин за 2014 - 2022 гг.

Показатели	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Эксплуатационное бурение, тыс. м	12546,1	13499,5	15773	18390,4	17733	16990	16970	17537	18536
Ввод новых добывающих скважин, шт.	3546	3551	4190	4800	55017	4470	3984	4366	4392

Таблица 1.40

Состояние эксплуатационного фонда нефтяных скважин автономного округа на 01.01.2023

Предприятие	Действующий нефтяной фонд	Изменение действующего нефтяного фонда +/- к 01.01.2022		Неработающий нефтяной фонд	Изменение неработающего нефтяного фонда +/- к 01.01.2022		Эксплуатационный нефтяной фонд	Изменение эксплуатационного нефтяного фонда +/- к 01.01.2022		Коэффициент использования нефтяного фонда
	на 01.01.2023	скв.	%	на 01.01.2023	скв.	%	на 01.01.2023	скв.	%	на 01.01.2023
ПАО "ЛУКОЙЛ"	17201	242	1,4	1370	111	8,8	18571	353	1,9	92,6
ПАО "Сургутнефтегаз"	23899	293	1,2	820	-23	-2,7	24719	270	1,1	96,7
ПАО "НК "Роснефть"	24996	491	2,0	2982	-372	-11,1	27978	119	0,4	89,3
ПАО НГК "Славнефть"	3511	415	13,4	88	1	1,1	3599	416	13,1	97,6
ПАО НК "РуссНефть"	1577	3	0,2	154	4	2,7	1731	7	0,4	91,1
ПАО "Газпром нефть"	3788	162	4,5	164	23	16,3	3952	185	4,9	95,9
"Салым Петролеум Девелопмент Н.В."	852	56	7,0	105	-22	-17,3	957	34	3,7	89,0
АО "Томскнефть" ВНК	987	39	4,1	110	3	2,8	1097	42	4,0	90,0
АО "ННК"	4337	227	5,5	88	-307	-77,7	4425	-80	-1,8	98,0
Независимые недропользователи	795	38	5,0	136	-20	-12,8	931	18	2,0	85,4
Всего по ХМАО - Югре	81943	1966	2,5	6017	-602	-9,1	87960	1364	1,6	93,2

Лицензирование деятельности пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья

По состоянию на 01.01.2023 на территории автономного округа вели свою производственную деятельность 88 компаний, владеющие долгосрочными лицензиями на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья. Из них в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний входят 33 предприятия, 55 независимых компаний.

На 01.01.2022 массив нефтяных и газовых лицензий составляет 576 лицензии (НП, НР, НЭ, НГ, НТ), в том числе:

- 458 долгосрочных с целевым назначением разведка и добыча углеводородов;

- 307 лицензий на добычу нефти и газа (НЭ);

- 149 лицензий на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья (НР);

- 117 лицензий на геологическое изучение с целью поиска и оценки углеводородного сырья (НП);

- 2 лицензии на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых (НТ);

- 1 лицензия на эксплуатацию подземного хранилища газа (НГ).

Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа направлены в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу предложения Правительства автономного округа о включении участков недр в перечни участков недр, предлагаемых в пользование для геологического изучения недр, а также для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и об условиях лицензий на пользование такими участками. На 2022 год таких участков было 27, из которых:

- 17 участков с целью геологического изучения недр;

- 10 участков с целью геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

Суммарные запасы нефти - 22,5 млн. тонн, ресурсы нефти - 172,6 млн. тонн, запасы газа - 30 млрд м3.

На 2023 год таких участков стало 67, из которых:

- 20 участков с целью геологического изучения недр;

- 47 участков с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

Суммарные запасы нефти составляют 25,3 млн. тонн, ресурсы нефти по категории D0 - 52,5 млн. тонн, по категории D1+D2 - 607,8 млн. тонн.

Общераспространенные полезные ископаемые

Утвержденный перечень общераспространенных полезных ископаемых Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включает 25 наименований горных пород.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра обладает запасами следующих видов общераспространенных полезных ископаемых: пески, песчано-гравийные смеси, супеси, суглинки, кирпично-керамзитовые глины, строительный камень, кремнистое сырье, торф, сапропель.

На территории автономного округа по состоянию на 01.01.2023 право пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых имели 85 предприятий на основании 447 лицензий.

На территории автономного округа большая часть действующих лицензий предоставлена для разведки и добычи песка и торфа. Это обусловлено использованием песка, как строительного материала для обустройства нефтегазовых месторождений и торфа для рекультивации земель, нарушенных при добыче и транспортировке нефти.

Более 50% лицензий от общего количества действующих лицензий, имеют четыре пользователя недр: ООО "РН-Юганскнефтегаз", АО "Компания МТА", ПАО "Сургутнефтегаз", ООО "Управляющая Компания "Юграгидрострой".

Более половины всех участков недр, находящихся в пользовании для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположены на территориях муниципальных образований Сургутский, Нефтеюганский, Ханты-Мансийский и Кондинский районы (70,9%).

В 2022 году оформлено и зарегистрировано 100 лицензий на пользование недрами, из них:

- для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 70;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - 28;

- для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - 2.

Информация о количестве зарегистрированных лицензий представлена в таблице 1.41.

Таблица 1.41

Количество зарегистрированных лицензий за период 2018 - 2022 гг. (по кварталам)

2018 год				2019 год				2020 год				2021 год				2022 год
I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
14	17	14	14	16	34	17	21	16	12	17	27	18	43	10	14	5	25	47	23
59 лицензий				88 лицензий				72 лицензии				85 лицензий				100 лицензий

В 2022 году было проведено 7 аукционов на право пользования 9 участками недр местного значения для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, в 2022 году в бюджет автономного округа была перечислена сумма в размере 35 154,000 тыс. руб., в том числе:

- разовые платежи за пользование недрами в размере 34 068,000 тыс. руб.;

- сборы за участие в аукционе - 321,000 тыс. руб.;

- государственная пошлина за выдачу, переоформление лицензий,

- продление срока действия лицензий - 765,000 тыс. руб.

Департаментом проводится работа по рассмотрению и регистрации уведомлений о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, на основании утвержденного технического проекта, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации участков недр, в соответствии с приказом Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа от 26.01.2018 N 3-нп.

По состоянию на 01.01.2023 добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации участков недр на основании утвержденного технического проекта осуществляли 28 пользователей недр на основании 491 уведомления.

Больше половины действующих уведомлений имеет ПАО "Сургутнефтегаз" - 277 уведомлений или 56,4% от общего количества действующих уведомлений. Второе место по количеству действующих уведомлений занимает ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" - 123 уведомления или 25,1%, третье - АО "НК "Конданефть" - 18 уведомлений или 3,7%.

За 2022 год зарегистрировано 108 уведомлений о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых, 57 уведомлений о внесении изменений в технические проекты разработки в части изменения сроков добычи, уровней добычи, о подготовке новых технических проектов по действующим уведомлениям.

Информация о количестве зарегистрированных уведомлений представлена в таблице 1.42.

Таблица 1.42

Количество зарегистрированных уведомлений за период 2018 - 2022 гг. (по кварталам)

2018 год				2019 год				2020 год				2021 год				2012 год
I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
37	18	21	17	19	34	15	21	26	21	11	29	15	19	18	36	24	30	26	28
93 уведомления				89 уведомлений				87 уведомлений				88 уведомлений				108 уведомлений

По состоянию на 01.01.2023 территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых учтено 1799 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в распределенном фонде недр - 1003 месторождения, в нераспределенном фонде недр - 796 месторождений.

Основными видами добываемых на территории автономного округа общераспространенных полезных ископаемых являются пески для планировочных работ, в меньшей степени суглинки, супеси, торф; незначительны объемы добычи глин, песчано-гравийных смесей и сланцев.

По сравнению с прошлым годом объемы добычи песка выросли на 4,9%, объемы добычи торфа снизились на 9,3%.

Таблица 1.43

Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых, млн. м3

2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
111,2	111,7	107,7	110,9	114,7

Большая часть добываемых общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа используется в строительной промышленности (песок, песчано-гравийные смеси, строительный камень, суглинки, глины). Основные направления - отсыпка площадок под строительство объектов обустройства нефтегазовых месторождений, дорожное строительство, планировка площадок зданий и сооружений, производство строительных материалов.

Добываемый торф используется для производства питательных грунтов при рекультивации нарушенных земель и благоустройстве территорий населенных пунктов и нефтяных месторождений.

Использование воды на различные нужды

В 2022 году произошло незначительное увеличение забранной воды, соответственно, использование воды водопользователями осталось, практически на уровне прошлого года, объем использованной воды составил 953,98 млн. м3 (+2,74 млн. м3). Основными потребителями воды остаются предприятия электроэнергетики, нефтедобывающего комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Регулирование использования подземных вод

В гидрогеологическом отношении территория автономного округа расположена в центральной части Западно-Сибирского артезианского бассейна, в разрезе которого выделяется два этажа с четко выраженной гидродинамической и гидрохимической зональностью. Верхний гидрогеологический этаж мощностью до 400 м содержит преимущественно пресные воды; нижний гидрогеологический этаж с суммарной мощностью до 3500 м содержит минерализованные подземные воды и флюиды углеводородов. В целом нижний этаж характеризуется напорным режимом фильтрации и затрудненным водообменом.

Автономный округ обладает значительными ресурсами подземных вод, как пресных, так и минерализованных. Пресные подземные воды, приуроченные к отложениям четвертичного и олигоценового водоносных комплексов, используются для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения. Прогнозные ресурсы подземных вод на территории автономного округа согласно выполненной ЗАО "ГИДЭК" в 2001 году работе "Оценка обеспеченности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре ресурсами подземных вод хозяйственно-питьевого водоснабжения", составляют 107 190 тыс. м3/сутки и полностью перекрывают перспективные потребности каждого административного района и всех крупных потребителей.

Общее количество запасов подземных вод по состоянию на 1 января 2023 г., числящихся на государственном учете составляет 3891,13982 тыс. м3/сут., из них по категории А - 223,9074 тыс. м3/сут., В - 3166,83349 тыс. м3/сут., С1 - 253,0381 тыс. м3/сут., С2 - 247,36083 тыс. м3/сут., из них запасы пресных подземных вод составляют 1340,77182 тыс. м3/сут., минерализованных (апт-альб-сеноманских для технического применения) - 2549,809 тыс. м3/сут., минеральных - 0, 559 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре составляет 25,4%.

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа осуществляет свою деятельность по регулированию использования подземных вод в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Соглашением между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством автономного округа о передаче Правительству автономного округа осуществления отдельных полномочий в сфере недропользования от 25 ноября 2014 года.

В период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2022 года Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа предоставлено 1278 лицензий на пользование недрами, в том числе 1098 лицензий на участки недр местного значения и 180 лицензий на участки недр с объемом добычи более 500 м3/сутки.

Основная доля зарегистрированных лицензий выдана для технического водоснабжения 66,91%, на долю лицензий для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения приходится 32,87%, на долю лицензий для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ приходится 0,22%.

В целом, основными пользователями недр для разведки и добычи подземных вод являются предприятия ТЭК (83%), на долю муниципальных предприятий приходится 17%.

Всего в 2022 году было выдано 13 лицензий на участки недр с объемом добычи подземных вод более 500 м3/сутки, в том числе 2 лицензии переоформлены, и 148 лицензий на пользование участками недр местного значения для разведки и добычи подземных вод, в том числе 8 лицензий было переоформлено.

Регулирование использования поверхностных вод

В рамках осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в соответствии с частью первой статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа является уполномоченным органом:

- на предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- на осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.

Общее количество водопользователей в 2022 году составило 180 единиц, которым предоставлено 402 разрешительных документа.

Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа в 2022 году заключено 145 договоров водопользования, в том числе 12 договоров по результатам аукционов и 133 без проведения аукциона; выдано 257 решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Радиационная обстановка

В 2022 году радиационную обстановку на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формировали следующие основные факторы, определявшие ее и в предыдущие годы:

- эксплуатация различных типов источников ионизирующего излучения (далее также - ИИИ, источники излучения, радиационные источники, радионуклидные источники) на предприятиях топливно-энергетического комплекса, стройиндустрии, на промышленных предприятиях, в медицинских и прочих учреждениях, осуществление перевозок и транзита их по территории автономного округа;

- наличие на территории автономного округа пунктов размещения особых радиоактивных отходов (5 объектов "мирных" подземных ядерных взрывов, осуществленных в 1978 - 1985 гг.);

- перенос техногенных радионуклидов с сопредельных территорий по рекам Обь-Иртышского бассейна;

- загрязнение окружающей среды естественными радионуклидами вследствие деятельности предприятий нефтегазового комплекса (вынос их на поверхность в процессе нефтегазодобычи);

- загрязнение приземного слоя атмосферы естественными радионуклидами вследствие работы газовых котельных, ТЭЦ;

- внешнее излучение, обусловленное содержанием естественных и техногенных радионуклидов в атмосфере, почве;

- внутреннее облучение за счет потребления питьевой воды, пищевых продуктов, ингаляции (вдыхания) короткоживущих дочерних продуктов распада изотопов радона, содержащихся в воздухе жилых и общественных зданий;

- медицинское облучение при проведении рентгенорадиологических исследований с профилактической, диагностической и терапевтической целями, и др.

В настоящем докладе радиационная обстановка оценивается на основе данных ежегодного радиационно-гигиенического мониторинга, осуществляемого с целью составления радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа, а также сведений Регионального банка данных о дозах облучения населения за счет природных источников излучения и региональной Системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Региональная система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

По состоянию на 31.12.2022 в региональной Системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - СГУК РВ и РАО) зарегистрировано 59 организаций различной организационно-правовой формы, на балансе которых учтено 1511 источников излучения.

Контроль над ввозом, вывозом и транзитом радиационных источников. В целях контроля радиационной обстановки и предотвращения случаев утраты, несанкционированного использования и хищений радиационных источников в 2022 году был продолжен контроль их перемещения по территории автономного округа посредством эксплуатации 2-х стационарных установок автоматизированного радиационного контроля на базе системы "Янтарь-2Л", расположенных на контрольных постах УГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, находящихся на правобережном подходе к мосту через р. Обь в районе г. Сургута (зафиксирован 641 случай срабатывания системы, из них 455 случаев с превышением установленного порога радиационного фона) и на 10 км в районе моста через р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске (зафиксировано 17 случаев срабатывания системы, из них 1 случай с превышением установленного порога радиационного фона).

Случаев нарушения эксплуатирующими организациями правил транспортирования радиационно опасных грузов, несанкционированного использования и хищений радиационных источников в отчетном периоде не зарегистрировано.

Оставленные в скважинах и неучтенные радиационные источники. С учетом региональной специфики случаи обрыва радионуклидных источников при производстве геофизических работ на нефтяных скважинах происходят ежегодно. В 2022 году в скважинах на нефтяных месторождениях автономного округа произошло 26 случаев потери контроля над ИИИ:

- в 18 случаях контроль над источниками излучения был восстановлен;

- в 6 случаях 11 радионуклидных источников были захоронены в скважинах в недрах на территории автономного округа с установкой изолирующих цементных мостов;

- в 2 случаях на конец отчетного периода проводились аварийные работы по извлечению радиационных источников на земную поверхность.

Во исполнение требований санитарных правил и норм СанПиН 2.6.1.1202-03 "Гигиенические требования к использованию закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения при геофизических работах на буровых скважинах" на захороненные в скважинах источники излучения составлены санитарно-эпидемиологические характеристики, содержащие полную информацию о захоронении, прогноз возможности выхода активности в водяные пласты и рекомендации по ограничению отдельных видов работ в зонах захоронения.

В 2022 году выявлен один случай обнаружения неучтенных радиационных источников. 16.06.2022 в г. Нягани на территории производственной базы филиала ООО "Римера-Сервис-Нягань" обнаружены 2 неучтенных источника ионизирующего излучения. По состоянию на 31.12.2022 источники излучения находились на складе организации, где обеспечена их физическая защита. Расследование по установлению собственника радиационных источников результата не дало. Организацией, обнаружившей ИИИ, принимаются меры по их транспортированию в специализированную организацию на утилизацию.

Региональная подсистема Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения

В 2022 году продолжено функционирование региональной подсистемы Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (далее - ЕСКИД), в рамках которой осуществлялся контроль и учет доз облучения жителей Югры от всех основных источников излучения (техногенных, природных, медицинских). Для целей настоящего доклада приводятся данные, характеризующие степень радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды на территории автономного округа.

Профессиональное облучение лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных ИИИ

В Региональном банке данных по дозам облучения персонала, функционирующем на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Роспотребнадзора, обобщены сведения о лучевых нагрузках 5195 человек из числа персонала групп А и Б. Суммарная годовая коллективная доза для персонала составила 6,495 чел.-Зв, средняя индивидуальная доза - 1,32 мЗв/год. Диапазон индивидуальных доз облучения лиц из персонала колебался от 0,04 мЗв/год до 19,65 мЗв/год, не превышая, таким образом, основной предел доз, установленный Федеральным законом N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (статья 9) и НРБ-99/2009 (пункт 3.1).

Медицинское облучение пациентов при проведении рентгенорадиологических исследований

В 2022 году в учреждениях окружной системы здравоохранения различной организационно-правовой формы проведено более 3,7 млн. медицинских рентгенорадиологических процедур, суммарная годовая коллективная доза которых составила 1885,44 чел.-Зв. В структуре медицинского облучения населения автономного округа наибольший вклад в коллективную дозу внесли компьютерные томографии (83,3%). Вклад специальных (прежде всего, рентгеноэндоваскулярных) и рентгенографических исследований составил 7,8% и 5,4%, соответственно. В динамике последних лет высокотехнологичные методы рентгенодиагностики (компьютерные томографии, специальные исследования) по вкладу в коллективную дозу превалируют над рутинными методами (рентгенографией, флюорографией (1,8%), рентгеноскопией (1,1%)). По данным Регионального банка данных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований (РБД-Ф3), рентгеноэндоваскулярные исследования характеризуются самым высоким значением средней индивидуальной дозы на одну процедуру (5,90 мЗв), далее следуют компьютерные томографии (4,01 мЗв), рентгеноскопические исследования (2,99 мЗв) и радионуклидные исследования (1,98 мЗв). Средняя годовая эффективная доза на одного жителя автономного округа за счет медицинского облучения составляет 1,089 мЗв.

Облучение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры природными источниками ионизирующего излучения

Облучение населения природными источниками излучения происходит как в бытовых, так и в производственных условиях и формируется за счет радионуклидов семейств урана, тория и калия-40, содержащихся в объектах среды обитания человека, окружающей среде и в организме человека, а также космического излучения. Доза облучения населения складывается из внешнего и внутреннего облучения. Внешнее облучение создается, в основном, за счет гамма-излучения природных радионуклидов, содержащихся во внешней среде (атмосферном воздухе, почве, различных строительных материалах и др.), и космического фотонного и корпускулярного излучения. Внутреннее облучение формируется, в основном, за счет ингаляции (вдыхания) короткоживущих дочерних продуктов распада радона, содержащихся в воздухе помещений жилых и общественных зданий. Источниками поступления изотопов радона в воздух помещений являются: почва под зданиями, материалы строительных изделий и конструкций, наружный атмосферный воздух, водопровод и природный газ, используемые в хозяйственно-бытовых целях.

В целях контроля радиационной обстановки, функционирования ЕСКИД и радиационно-гигиенической паспортизации территории автономного округа в 2022 году в 13 населенных пунктах 7 муниципальных образований автономного округа (в гг. Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Радужном, Пыть-Яхе, Когалыме, п.г.т. Новоаганск, п.г.т. Излучинск, д. Соснино, д. Вата Нижневартовского района, п. Шапша, д. Ярки, п. Сибирский, п. Луговской Ханты-Мансийского района) проведены комплексные радиационно-гигиенические исследования содержания радиоактивных веществ в объектах среды обитания, пищевых продуктах и питьевой воде, а также в компонентах Обь-Иртышской речной системы. Различными видами радиационного контроля охвачено 581,669 тыс. человек (33,6% от общей численности населения автономного округа).

Радиоактивное загрязнение почвы. Среднее значение плотности радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 по всем обследованным населенным пунктам составило 0,85 кБк/м2 при максимальном значении 1,08 кБк/м2, зафиксированном в г. Ханты-Мансийске.

Радиоактивное загрязнение приземного слоя атмосферы. Значение суммарной удельной бета-активности долгоживущих радионуклидов в пробах атмосферного воздуха в среднем по всем обследованным населенным пунктам составило 2,4*10-4 Бк/м3 при максимальном значении 3,1*10-4 Бк/м3, зафиксированном в п.г.т. Новоаганск и д. Соснино Нижневартовского района.

Содержание радиоактивных веществ в воде открытых водоемов. Результаты радиационного мониторинга за состоянием водных экосистем рек Обь и Иртыш в границах автономного округа в 2022 году показали, что содержание техногенных радионуклидов в пробах воды открытых водоемов не превышало установленных нормативов: содержание техногенных радионуклидов в воде исследованных водоемов значительно ниже уровней вмешательства, установленных НРБ-99/2009. Максимальное содержание в воде 137Cs составило 0,053 Бк/кг при уровне вмешательства 11 Бк/кг, 90Sr - 0,029 Бк/л при уровне вмешательства 4,9 Бк/кг.

Содержание радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения. Средние значения удельной суммарной альфа-активности (0,06 Бк/кг) и удельной суммарной бета-активности (0,219 Бк/кг) в пробах питьевой воды, отобранных в населенных пунктах в рамках радиационно-гигиенического мониторинга и надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора, не превысили значений критериев предварительной оценки допустимости использования воды для питьевых целей, принятых НРБ-99/2009 равными 0,2 Бк/кг и 1,0 Бк/кг, соответственно.

Измеренные значения удельных активностей природных радионуклидов (238U, 226Ra, 228Ra, 210Po, 210Pb и др.) в 2-х пробах питьевой воды не превысили значений уровней вмешательства, установленных для них НРБ-99/2009 (условие выполнено и составило в среднем 0,10 при максимуме 0,14).

Среднее значение объемной активности радона-222 в 13 пробах питьевой воды по всем обследованным населенным пунктам составило 1,0 Бк/кг при уровне вмешательства 60,0 Бк/кг.

Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах

В 2022 году с целью радиационного мониторинга пищевых продуктов на содержание в них радиоактивных веществ в населенных пунктах автономного округа были отобраны и исследованы 39 проб пищевых продуктов (речной рыбы, лесных грибов и ягод). Во всех отобранных пробах удельная активность техногенных радионуклидов цезия-137 и стронция-90 оказалась многократно ниже допустимых уровней содержания этих радионуклидов в пищевых продуктах, регламентированных санитарными правилами и нормами СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

Содержание техногенных радионуклидов в пробах разных видов рыб, обитающих в водоемах Обь-Иртышской речной системы, не превышало допустимых пределов, установленных санитарными правилами. Максимально зарегистрированные значения содержания цезия-137 составили 1,40 Бк/кг при допустимом содержании 130 Бк/кг, стронция-90 - 2,8 Бк/кг при допустимом содержании 100 Бк/кг, что позволяет сделать вывод о безопасности рыбной продукции обеих рек в границах автономного округа по радиационному фактору и возможности ее потребления населением без ограничения.

Радон в воздухе помещений жилых зданий. По результатам исследований в 13 населенных пунктах автономного округа установлено, что среднее значение эквивалентной равновесной объемной активности (далее - ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений эксплуатируемых жилых зданий различных типов (одноэтажных деревянных, одноэтажных каменных, многоэтажных каменных), составило 13,9 Бк/м3, что примерно в 14 раз ниже гигиенических нормативов, установленных НРБ-99/2009 (среднегодовая ЭРОА дочерних продуктов радона и торона в воздухе помещений в эксплуатируемых зданиях не должна превышать 200 Бк/м3).

Мощность дозы внешнего гамма-излучения в помещениях жилых зданий и на открытой местности. Среднее значение мощности дозы внешнего гамма-излучения (далее - МЭД) в помещениях жилых домов различных типов по всем обследованным населенным пунктам составило 0,05 мкЗв/ч при максимуме 0,11 мкЗв/ч.

Для открытой местности на территории всех обследованных населенных пунктов, как и в прежние годы, были характерны достаточно однородные по мощности дозы гамма-излучения условия: среднее значение МЭД составило 0,06 мкЗв/ч при максимуме 0,10 мкЗв/ч.

Контроль радиационной обстановки в местах проведения подземных ядерных взрывов в мирных целях, осуществленных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В 2022 году в рамках реализации государственной программы автономного округа "Безопасность жизнедеятельности" (утверждена Постановлением Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 481-п) проведены работы по организации и проведению периодического радиационного контроля на территории, прилегающей к месту проведения подземного ядерного взрыва с условным наименованием "Ангара" (далее - ПЯВ, объект ПЯВ, объект "Ангара"), и в населенных пунктах, прилегающих к нему (п.г.т. Талинка, с. Пальяново Октябрьского района).

ПЯВ "Ангара" был осуществлен 10.12.1980 Глубина заложения заряда 2485 м. Назначение взрыва - увеличение (интенсификация) добычи нефти и повышение конечной нефтеотдачи пластов. Ближайшими населенными пунктами к объекту ПЯВ являются с. Пальяново и п.г.т. Талинка Октябрьского района, расположенные в 12 км и 40 км, соответственно, от места проведения взрыва, с общим числом жителей 3,7 тыс. человек.

На территории объекта ПЯВ и в населенных пунктах, прилегающих к нему, был выполнен необходимый объем полевых дозиметрических и гамма-спектрометрических измерений, отобраны и исследованы в лабораторных условиях пробы объектов окружающей среды (воды, почвы, природных пищевых продуктов (рыбы, лесных грибов и ягод)) на содержание техногенных и природных радионуклидов. Данные работы позволили оценить текущее состояние радиационной обстановки и дозы дополнительного внешнего и внутреннего техногенного облучения отдельных лиц из населения (так называемых критических групп, к которым могут относиться охотники, рыбаки, собиратели грибов и ягод и др.), обусловленные влиянием ПЯВ.

МЭД внешнего гамма-излучения в точке в непосредственной близости к зарядной скважине ПЯВ "Ангара" составила 0,15 мкЗв/ч. Среднее по всей территории объекта ПЯВ значение МЭД составило 0,08+/-0,01 мкЗв/ч. МЭД на открытой местности и в обоих населенных пунктах оказалась практически одинаковым: диапазон значений МЭД составлял от 0,05 мкЗв/ч до 0,08 мкЗв/ч при среднем значении этого показателя около 0,06 мкЗв/ч. Измеренные значения мощности дозы внешнего гамма-излучения лежат в пределах колебаний естественного радиационного фона. Локальных радиоактивных загрязнений на территории объекта ПЯВ не обнаружено.

Анализ спектров гамма-излучения, полученных в точках с максимально зарегистрированными значениями МЭД внешнего гамма-излучения на территории объекта "Ангара" и за его пределами, показал, что присутствие на спектрах характеристического пика техногенного радионуклида цезия-137 (барий-137: 661,66 кэВ) подтверждает наличие загрязнения территории объекта техногенными радионуклидами. Однако при проведении лабораторных исследований проб почвы, воды, грибов, ягод, отобранных на данной территории, обнаружено, что содержание техногенных радионуклидов значительно ниже допустимых уровней, установленных федеральными санитарными правилами и нормативами, и обусловлено глобальными выпадениями продуктов ядерных испытаний прошлых лет. Средние значения содержания трития в пробах воды, отобранных в естественных водоемах вблизи объекта ПЯВ, составили менее 5,0 Бк/кг, что почти на 3 порядка меньше уровня вмешательства для трития в питьевой воде (7600 Бк/кг), установленного НРБ-99/2009. Вода источников питьевого водоснабжения населения с. Пальяново и п.г.т. Талинка по содержанию техногенных радионуклидов соответствует гигиеническим нормативам, что свидетельствует об отсутствии влияния объектов ПЯВ на ее качество. Удельные активности цезия-137 и стронция-90 в пробах пищевых продуктов, потребляемых жителями указанных выше населенных пунктов, многократно ниже допустимых уровней содержания этих радионуклидов в пищевых продуктах, регламентированных санитарными правилами и нормами. Таким образом, полученные данные свидетельствуют об отсутствии влияния объекта "Ангара" на качество питьевой воды и пищевой продукции по показателям радиационной безопасности.

В настоящее время последствия проведения подземного ядерного взрыва "Ангара" не оказывают значимого влияния на показатели радиационной безопасности населения с. Пальяново и п.г.т. Талинка. Оцененная по результатам исследований максимально возможная суммарная доза дополнительного техногенного облучения критических групп из числа жителей обоих населенных пунктов составила 0,52 мкЗв/год, что не превышает установленного НРБ-99/2009 уровня пренебрежимо малого радиационного риска (10 мкЗв/год). При выявленной дозе облучения проведение каких-либо защитных мероприятий по снижению доз облучения населения является неоправданным.

Вместе с тем, Департамент региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры придерживается мнения о том, что объект "мирного" подземного ядерного взрыва "Ангара" был и остается источником потенциального загрязнения прилегающих к нему территорий, а потому должен быть объектом постоянного радиационного контроля.

Основные выводы о радиационной обстановке

Данные радиационно-гигиенического мониторинга позволяют специалистам в области обеспечения радиационной безопасности характеризовать радиационную обстановку в автономном округе в 2022 году как относительно стабильную и благополучную. Радиоактивного загрязнения окружающей среды не зарегистрировано: содержание радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, почве и других объектах внешней среды намного ниже допустимых уровней. Величины суммарной альфа- и суммарной бета-активности природных радионуклидов в пробах питьевой воды не превысили значений критериев предварительной оценки допустимости использования воды для питьевых целей, принятых НРБ-99/2009. Содержание радиоактивных веществ в пищевых продуктах, в том числе в рыбной продукции Обь-Иртышского речного бассейна, не превысило установленных гигиенических нормативов. Мощность дозы внешнего гамма-излучения на открытой местности, в помещениях жилых зданий не превысила значений многолетних наблюдений. Средние значения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений жилых зданий не превысили допустимых уровней.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Медико-демографическая ситуация

Демографическая ситуация, сложившаяся в автономном округе в 2022 году, имеет негативный характер, численность постоянного населения на 01.01.2023 составила 1 674,9 тыс. человек.

Городское население составляет 77,8% или 1302,4 тыс. человек, сельское 22,2% - 372,5 тыс. человек; по сравнению с началом 2021 года численность населения в 2022 году снизилась на 467 человек или на 0,02%.

Среднегодовая численность населения за 2022 год составила 1 674,9 тыс. человек.

Количество родившихся за 2022 год составило 18370 детей (2021 год - 18441 детей).

Снижение числа родившихся детей наблюдается во всех муниципальных образованиях автономного округа, за исключением г. Сургута, Березовского района, Советского района, Сургутского района, г. Нягань, г. Радужный и Белоярского района. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной) в автономном округе имеет более благоприятную тенденцию по сравнению с Российской Федерацией и составляет по оценке 2022 года 1,7 (Россия - 1,6).

Количество умерших в 2022 году по сравнению с 2021 годом снизилось на 2298 человек и составило 10252 человека (в 2021 году - 12550 человек).

Состояние инфекционной и паразитарной заболеваемости

В 2022 году в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре зарегистрировано 1 млн 798 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний (5973706 на 100 тыс.), что на 18,03% выше уровня 2022 года и на 70,02% выше среднемноголетнего показателя. Увеличение общего показателя в 2022 году связано в основном с появлением в структуре заболеваемости новой коронавирусной инфекции. Заболеваемость без учета ОРВИ и COVID-19 находится на уровне среднемноголетнего показателя и ниже уровня на 4,6% показателя 2021 года.

В 2022 году эпидемиологическая ситуация характеризовалась продолжающейся пандемией коронавирусной инфекции, оказывающей влияние на эпидемиологическую ситуацию по остальным инфекционным заболеваниям. Доля COVID-19 в структуре инфекционной и паразитарной заболеваемости составила 17,9%, установившись на втором ранговом месте после ОРВИ.

В целом по инфекционной заболеваемости поддерживалась устойчивая эпидемиологическая ситуация. Снижение относительно среднемноголетнего показателя наблюдалось по 37 инфекционным и паразитарным заболеваниям.

Наиболее существенное снижение по сравнению со среднемноголетним уровнем (далее - СМУ) наблюдалось по следующим нозологиям: сальмонеллез - на 24,3%, хронический ВГВ - на 19,5%, хронический ВГС - на 19,35, педикулез - 38,79%, туберкулез акт. - 14,23%, ВИЧ-инфекция - 39,24%, пневмония внебольничная - 52,46%, микроспория - 26,235, лямблиоз - 68,4%, аскаридоз - 37,6%.

Не зарегистрировано случаев краснухи, эпидемиологического паротита, дифтерии, менингококковой инфекции, гемофильной инфекции, гранулоцитарного анаплазмоза, моноцитарного эрлихиоза, тениаринхоза, трихоцефаллеза.

Превышение СМУ отмечается по заболеваемости дизентерией (на 37,9%), ротавирусными (на 13,12%) и норовирусными гастроэнтеритами (66,21%). Острым вирусным гепатитом A (на 78,9%). Опоясывающим лишаем (на 132,6%), завозными случаями ГЛПС (на 392,5%), клещевым вирусным энцефалитом (на 119,7%), болезнью Лайма (на 63,72%), гриппом (на 93,2%), чесоткой (на 18,9%). Возросла в 50 раз регистрация бластоцистоза. Увеличилось по сравнению со СМУ количество пострадавших от укусов собаками (на 158,6%), и от присасывания клещей (на 45,4%).

Санитарное состояние атмосферного воздуха

В 2022 г. контроль качества атмосферного воздуха силами ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре" и его филиалами в 17 муниципальных образованиях, из них в 14-ти муниципальных образованиях исследования проводились по 34 маршрутным постам наблюдения филиалов ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре" и 5 стационарных постах Росгидромета, в 3 муниципальных образованиях - в 3 стационарных постах наблюдения Росгидромета.

В 2022 году удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха составил 0,12% (превышение по диоксиду азота).

Санитарное состояние водных объектов

В 2022 году качественной питьевой водой было обеспечено 1485641 человек из 1680296 человек, проживающих в населенных пунктах, обеспеченных централизованным питьевым водоснабжением, или 88,45% (в 2021 г. - 88,2%), из них 1396279 человек, проживающих в городских поселениях, что составило 89,2% (в 2021 г. - 88,8%) от всего городского населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением.

В сельских поселениях в 2022 году качественной питьевой водой было обеспечено 89362 человека, или 77,4% от всего сельского населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением (в 2021 г. - 80,5%).

Численность населения, обеспеченного качественной привозной питьевой водой, составила в 2022 году 234 человек, или 38,7% от населения, обеспеченного привозным водоснабжением.

Таблица 1.44

Доля проб питьевой воды из распределительной водопроводной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

Ранг по 2022 г.	Территориальное образование	Доля проб воды, неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, %			Динамика к 2022 г.
		2020	2021	2022
	ХМАО	28,8	28,4	23,1	-5,3
1	Березовский район	54,9	40,3	76,4	+36,1
2	г. Нефтеюганск	80,9	84,0	57,1	-26,9
3	Белоярский район	59,8	33,1	46,9	+13,8
4	Ханты-Мансийский район	52,0	43,6	45,0	+1,4
5	г. Пыть-Ях	60,8	52,8	39,6	-13,2
6	Нефтеюганский район	64,2	35,8	35,6	-0,2
7	Нижневартовский район	42,0	41,9	34,1	-7,8
8	Октябрьский район	33,7	21,6	31,8	+10,2
9	г. Нягань	24,1	8,5	21,9	+13,4
10	г. Мегион	19,0	24,0	20,3	-3,7
11	Сургутский район	27,9	15,2	20,1	+4,9
12	Советский район	27,5	31,1	18,8	-12,3
13	г. Сургут	9,0	8,3	11,9	+3,6
14	г. Урай	25,3	22,0	11,4	-10,6
15	г. Ханты-Мансийск	7,7	14,8	11,2	-3,6
16	г. Югорск	19,7	22,6	7,3	-15,3
17	г. Радужный	10,8	135,	5,5	-8
18	г. Нижневартовск	4,2	7,0	5,5	-1,5
19	Кондинский район	37,9	26,8	4,3	-22,5
20	г. Когалым	2,9	2,0	1,9	-0,1
21	г. Покачи	5,6	4,5	1,6	-2,9
22	г. Лангепас	0	0	0,8	+0,8

Таблица 1.45

Доля проб питьевой воды из распределительной водопроводной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

Ранг по 2022 г.	Территориальное образование	Доля проб воды, неудовлетворительной по микробиологическим показателям, %			Динамика к 2022 г.
		2020	2021	2022
	ХМАО	0,8	0,8	1,2	+0,4
1	Березовский район	0	0,0	12,0	+12
2	г. Югорск	3,9	3,1	11,1	+8
3	г. Пыть-Ях	0,8	0,8	6,9	+6,1
4	Нижневартовский район	2,5	3,7	0,9	-2,8
5	Сургутский район	0,3	0,0	0,7	+0,7
6	Ханты-Мансийский район	4,5	2,5	0,5	-2
7	Нефтеюганский район	1,4	1,1	0,5	-0,6
8	г. Нижневартовск	0,6	0,7	0,5	-0,2
9	г. Ханты-Мансийск	0,3	2,1	0,5	-1,6
10	г. Сургут	0,3	0,2	0,4	+0,2
11	г. Нефтеюганск	0,6	1,3	0,4	-0,9
12	Кондинский район	0,3	0,3	0,3	=
13	г. Нягань	0,4	0,0	0,3	+0,3
14	г. Покачи	0	0,0	0,3	+0,3
15	г. Урай	0,8	0,9	0,2	-0,7
16	Советский район	0,9	0,0	0,1	+0,1
17	Белоярский район	0	0,0	0,0	=
18	г. Мегион	0	4,1	0,0	-4,1
19	г. Лангепас	0	0,0	0,0	=
20	г. Радужный	0,3	1,2	0,0	-1,2
21	г. Когалым	0,9	0,0	0,0	=
22	Октябрьский район	0,8	0,2	0,0	-0,2

Санитарное состояние почвы

В 2022 г. контроль состояния почвы осуществлялся в 172 мониторинговых точках на территории 22 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В 2022 году удельный вес нестандартных проб почвы по санитарно-химическому показателю составил 0%, как в 2021 г.; удельный вес нестандартных проб почвы по микробиологическому показателю составил 1,6%, что на 0,1% меньше, чем в 2021 г; удельный вес нестандартных проб почвы по паразитологическому показателю составил 0,07%, что на 0,17% меньше, чем в 2021 г.

Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям в селитебной зоне в 2022 году, составила 1,6% (в 2021 году составила 1,7%, в 2020 году - 2,2%).

Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по паразитологическим показателям в селитебной зоне в 2022 году, составила 0,07% (в 2021 году составила 0,24%, в 2020 году - 0%).

Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия

Климатические и погодные условия 2022 года

Зима (ноябрь 2021 г. - март 2022 г.)

Большую часть зимнего периода округ находился под влиянием циклонов и фронтальных разделов и лишь кратковременно оказывался в полях повышенного атмосферного давления и антициклонах.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре среднесезонная температура воздуха составила -9,9 - (-16,1 °C), что повсеместно выше нормы на 1 - 3°. Сумма осадков составила 121 - 270 мм, 87 - 166% от нормы. Постоянный снежный покров установился повсеместно к 26 октября, что на 13 - 18 дней позже средних многолетних сроков.

В ноябре 2021 года первая и третья декады были повсеместно выше нормы, а вторая декада - ниже нормы, за исключением юго-востока, где было около нормы.

Снег (в первой декаде с мокрым снегом) различной интенсивности почти повсеместно выпадал в большинстве дней месяца. Сумма осадков составила 26 - 84 мм, 78 - 183% от нормы.

В декабре 2021 года все три декады были неоднородны по температурному режиму. На большей части территории наблюдалась среднемесячная температура около и выше нормы, однако в первой декаде в западных и северных районах, во второй декаде в восточных районах, а в третьей декаде в западных районах - была ниже нормы.

Снег различной интенсивности почти повсеместно выпадал в начале первой декады и в большинстве дней второй и третьей декад. Сумма осадков за месяц - 30 - 88 мм, 102 - 253% от нормы.

В январе 2022 года вторая и третья декады были повсеместно значительно теплее обычного, в первой декаде выше нормы была среднемесячная температура в центральных и восточных районах, по западным районам - около нормы.

Снег различной интенсивности почти повсеместно выпадал в большинстве дней месяца. Месячная сумма осадков - 18 - 45 мм, 63 - 197% от нормы.

Февраль 2022 года был аномально теплым.

Снег различной интенсивности на большей части территории выпадал в начале первой декады, в середине и в начале третьей декады. Сумма осадков составила 7 - 47 мм, 47 - 237% от нормы.

В марте 2022 года первая и вторая декады преимущественно были около и ниже нормы, третья декада - около и выше нормы.

Снег различной интенсивности на большей части территории выпадал в отдельные дни первой декады и в большинстве дней третьей декады. Месячная сумма осадков - 13 - 42 мм, 63 - 236% от нормы.

Опасные явления погоды:

Днем 31 марта 2022 года в Сургуте зарегистрирован очень сильный ветер с порывами 25 м/с.

Весна (апрель, май 2022 г.)

Весной преобладал циклонический характер погоды, с кратковременным попаданием территории округа в арктическую воздушную массу в тыловых частях уходящих циклонов.

Среднесезонная температура воздуха составила +3,1... +8,8 °C, что на 1 - 4° выше нормы. Сумма осадков по отношению к климатическим значениям составила 71 - 144 мм, 94 - 206%.

Сход снежного покрова по отношению к климатическим срокам осуществился в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в начале второй декады мая, что для северных и восточных районов на 2 - 7 дней раньше средних многолетних сроков, а в центральных и южных районах - близко к средним срокам.

В апреле 2022 года первая декада была повсеместно теплее обычного, вторая декада - около и выше нормы, третья декада - около и ниже нормы

Снег различной интенсивности повсеместно выпадал в середине первой и второй декад, а также в начале и во второй половине третьей декады. Сумма осадков за месяц составила 11 - 61 мм, 35 - 196% от нормы.

Май 2022 года был теплее обычного.

Дождь различной интенсивности, в первой декаде с мокрым снегом, на значительной территории выпадал в большинстве дней месяца. Сумма осадков в мае - 49 - 121 мм, 115 - 289% от нормы.

Опасные явления погоды:

1. 6 апреля 2022 года в п.г.т. Березово наблюдалось опасное явление - очень сильный снег. Максимальное количество осадков за 12 часов составило 24 мм.

2. 7 мая 2022 года в Нижневартовске наблюдалось опасное явление - очень сильный снег. Максимальное количество осадков за 12 часов составило 23 мм.

3. С 10 по 19 мая 2022 года местами в Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском районах наблюдалось опасное явление - аномально жаркая погода с отклонением среднесуточной температуры воздуха на 10...16 °C от климатической нормы.

4. С 25 по 31 мая 2022 года в Сургуте, Когалыме, Радужном наблюдалось опасное явление - аномально жаркая погода с отклонением среднесуточной температуры воздуха на 10...17 °C от климатической нормы.

Лето (июнь, июль, август 2022 г.)

Над территорией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в июне преобладали малоградиентные поля повышенного и пониженного давления, в июле - циклоны, в августе - антициклоны и их периферии. Преимущественно округ располагался в воздушной массе умеренных широт.

Среднесезонная температура воздуха летом составила +14,9... +17,8 °C, что около и на 1 - 2° выше нормы, в Корликах и Угуте - на 1° ниже нормы.

Сумма осадков по отношению к климатическим значениям - 76 - 268 мм или 39 - 121%.

В июне 2022 года первая и третья декады были около и ниже нормы, вторая декада - выше нормы.

Дождь различной интенсивности, в первой декаде с мокрым снегом, на значительной территории выпадал в конце первой и начале второй декад, а также в большинстве дней третьей декады. Месячная сумма осадков составила 32 - 162 мм, или 43 - 222% от нормы.

В июле 2022 года первая и вторая декады были около и выше нормы, третья декада - около и ниже нормы.

Дождь различной интенсивности на значительной территории выпадал в начале первой и третьей декад, и в середине второй декады. Сумма осадков составила 4 - 139 мм, 7 - 160% от нормы.

В августе 2022 года первая и третья декады были теплее обычного, вторая декада - около и ниже нормы.

Наибольшее количество дней с дождями разной интенсивности наблюдалось во второй декаде, в третьей декаде дождь выпал повсеместно 26 августа. Месячное количество осадков на всей территории округа составило 17 - 71 мм, что повсеместно меньше нормы (20 - 83%).

Опасные явления погоды:

1. С 19 июля по 13 августа в отдельных районах наблюдалась чрезвычайная пожароопасность 5 класса.

2. 21 июля в Куминской наблюдался сильный ливень с количеством осадков за 01 час - 59 мм, за день количество осадков составило 88 мм.

Осень (сентябрь, октябрь 2022 г.)

Осенью наблюдался неустойчивый характер погоды с частой сменой барических полей.

Среднесезонная температура осени составила +3,2... +6,5 °C, что около и выше нормы на 1 - 2°. Сумма осадков составила 38 - 124 мм, 35 - 108% от нормы.

В сентябре 2022 года первая и третья декады были около и ниже нормы, вторая декада повсеместно выше нормы.

Наибольшее количество дней с дождями разной интенсивности наблюдалось в первой и конце второй декад, в третьей декаде осадки также выпадали в виде мокрого снега и снега. Месячное количество осадков на всей территории округа составило 16 - 76 мм, 23 - 136% от нормы.

Октябрь 2022 года был теплее обычного.

Осадки смешанного характера от небольших до умеренных выпадали в большинстве дней месяца, часто повсеместно. Месячное количество осадков - 16 - 54 мм, или 33 - 109% от нормы.

Опасные погодные явления:

Осенью 2022 года опасные явление погоды в процессе наблюдений не зарегистрированы.

Часть 2. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Растительный мир, в том числе леса

Лесной фонд

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре леса расположены на трех категориях земель:

- земли лесного фонда - 49 344,0 тыс. га;

- земли населенных пунктов, на которых расположены леса - 193,8 тыс. га;

- земли особо охраняемых природных территорий - 851,5 тыс. га.

Лесистость территории по автономному округу составляет 53,7%.

На землях лесного фонда преобладают лесные земли - 57,3%. Нелесные земли занимают 42,7% лесного фонда, основную часть которых занимают болота.

По целевому назначению леса распределены на защитные леса - 6,9% и эксплуатационные леса - 93,1%.

Из общего запаса насаждений:

- хвойных - 80,01%,

- мягколиственных - 19,95%,

- прочих древесных пород и кустарников - 0,04%.

Породный состав насаждений (по запасу древесины) распределяется следующим образом: сосна обыкновенная - 45,5%, ель - 9,6%, пихта - 0,5%, лиственница - 2,8%, сосна сибирская (кедр) - 21,6%, береза - 14,7%, осина - 4,7%, прочие древесные породы и кустарники - 0,6%. Сосна обыкновенная - преобладающая порода на территории Югры.

Распределение площади покрытой лесной растительностью по группам возраста: молодняки - 9,8%, средневозрастные - 16,3%, приспевающие - 12,5%, спелые и перестойные - 61,4%, из них перестойные 24,9% (рис. 2.1 - не приводится).

Рисунок 2.1. Распределение площади, покрытой лесной растительностью, по группам возраста*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Распределение площади, покрытой лесной растительностью, по классам бонитета: V класс бонитета - 38,8%; Vа - Vб классы бонитета - 26,5%; IV класс бонитета - 25,7%; III класс бонитета - 8,0%; II и I классы бонитета - 1,0%.

Распределение площади, покрытой лесной растительностью, по полноте древостоев: низкополнотные насаждения (0,3 - 0,4) занимают 25,7% покрытых лесной растительностью земель; среднеполнотные насаждения (0,5 - 0,7) - 63,5%; высокополнотные (0,8 - 1,0) - 10,8%.

Таблица 2.1

Сведения о землях, на которых расположены леса в автономном округе

Год	Площадь земель, на которых расположены леса, тыс. га				Площадь лесных земель, тыс. га
	земли лесного фонда	земли населенных пунктов, на которых расположены леса	земли особо охраняемых природных территорий	Итого
01.01.2019	49 352,4	198,8	851,5	50 402,7	29 072,5
01.01.2020	49 351,7	195,8	851,5	50399,0	29 058,9
01.01.2021	49 351,7	195,8	851,5	50 399,0	29 022,6
01.01.2022	49 351,6	193,8	851,5	50 396,9	29 012,7
01.01.2023	49 344,0	193,8	851,5	50 336,1	28 970,7

По данным таблицы 2.1 присутствует тенденция к уменьшению площади земель, занимаемых лесами. Данная тенденция характерна как для лесных земель, так и для земель иных категорий.

Таблица 2.2

Лесистость территории автономного округа

	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
Лесистость территории	53,8%	53,8%	53,8%	53,8%	53,7%

Лесистость территории оставалась стабильной в ретроспективе 5 лет, с небольшим уменьшением в 2022 г.

Таблица 2.3

Распределение площади земель лесного фонда по категориям

Земли лесного фонда	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
Лесные земли	57,4%	57,4%	57,4%	57,3%	57,3%
Нелесные земли	42,6%	42,6%	42,6%	42,7%	42,7%

Таблица 2.4

Распределение площади лесов по целевому назначению

Целевое назначение лесов	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
защитные леса	5,4%	5,4%	5,4%	5,4%	6,9%
эксплуатационные леса	94,6%	94,6%	94,6%	94,6%	93,1%

Таблица 2.5

Распределение площади лесов, покрытой лесной растительностью, по запасу

	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
Общий запас насаждений, в том числе:	3153,15 млн. куб. м	3148,16 млн. куб. м	3144,31 млн. куб. м	3140,90 млн. куб. м	3143,78 млн. куб. м
хвойных	80%	80,02%	80,03%	80,02%	80,01%
мягколиственных	19,95%	19,95%	19,94%	19,95%	19,95%
прочих древесных пород и кустарников	0,03%	0,03%	0,03%	0,03%	0,04%

Таблица 2.6

Распределение площади лесов, покрытой лесной растительностью, по породному составу насаждения (по запасу)

Древесная порода	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
сосна обыкновенная	45,6%	45,5%	45,5%	45,5%	45,5%
ель	9,6%	9,6%	9,6%	9,6%	9,6%
пихта	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%
лиственница	2,8%	2,9%	2,9%	2,9%	2,8%
сосна сибирская (кедр)	21,5%	21,5%	21,5%	21,6%	21,6%
береза	14,7%	14,7%	14,7%	14,7%	14,7%
осина	4,7%	4,7%	4,7%	4,7%	4,7%
прочих древесных пород и кустарников	0,6%	0,6%	0,6%	0,5%	0,6%

Таблица 2.7

Распределение площади лесов, покрытой лесной растительностью, по группам возраста

Группа возраста	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
молодняки	9,7%	9,8%	9,9%	10,0%	9,8%
средневозрастные	16,9%	17,0%	16,9%	17,0%	16,3%
приспевающие	12,6%	12,5%	12,6%	12,5%	12,5%
спелые и перестойные	60,8%	60,7%	60,6%	60,5%	61,4%

Таблица 2.8

Распределение площади лесов, покрытой лесной растительностью, по классам бонитета

Класс бонитета	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
II и I	1,0%	1,0%	1,0%	1,0%	1,0%
III	8,2%	8,2%	8,2%	8,2%	8,0%
IV	25,6%	25,6%	25,6%	25,6%	25,7%
V	38,6%	38,6%	38,6%	38,6%	38,8%
Vа - Vб	26,6%	26,6%	26,6%	26,6%	26,5%

Таблица 2.9

Распределение площади лесов, покрытой лесной растительностью, по полноте древостоев

Полнота древостоев	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
Низкополнотные насаждения (0,3 - 0,4)	25,5%	25,5%	25,5%	25,3%	25,7%
Среднеполнотные насаждения (0,5 - 0,7)	63,7%	63,7%	63,7%	63,7%	63,5%
Высокополнотные насаждения (0,8 - 1,0)	10,8%	10,8%	10,8%	11,0%	10,8%

Лесоустройство

Лесоустройство - это специализированный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий получение достоверной и разносторонней информации о лесном фонде, в целях разработки лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, ведения государственного лесного реестра.

После внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации от 29.12.2012 проведение на землях лесного фонда лесоустройства является переданным полномочием, в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации. В связи с переходом на программно-целевой метод планирования, с целью комплексного подхода по учету, оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, с последующим внесением изменений в данные государственного лесного реестра проводятся лесоустроительные работы в границах лесничеств, затраты на которые были включены с 2011 по 2013 годы в целевую программу автономного округа "Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы", утвержденную Постановлением Правительства автономного округа от 03.11.2010 N 284-п.

Учитывая важность и значимость лесоустроительных работ, мероприятие "Проведение лесоустройства" включено в государственные программы автономного округа:

- с 2014 года - "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 N 425-п;

- с 2018 года - "Воспроизводство и использование природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года", утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 02.11.2017 N 436-п;

- с 2019 года - "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 N 345-п.

В целом, за период с 2018 по 2022 гг. проведено лесоустроительных работ на площади 27,6 млн. га.

Лесовосстановление

В 2022 году лесовосстановительные мероприятия выполнены на общей площади 32 082,84 га, из них искусственное лесовосстановление проведено на площади 3 856,19 га.

В период с 2016 по 2022 гг. наблюдается увеличение фактических объемов лесовосстановления, в том числе, искусственного лесовосстановления путем посадки лесных культур.

Таблица 2.10

Объем воспроизводства лесов, га

Показатель	Год выполнения мероприятия
	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Лесовосстановление в лесном фонде, в т.ч.:	20452,3	17485,3	25983,8	27809,1	34035,4	32082,84
- посадка леса	2253,5	1691,5	1435,9	3411,6	6863,9	3833,19
- посев леса	133,9	102,28	100,3	100,0	44,3	23
- содействие естественному возобновлению	17668,9	15420,83	24277,9	23990,1	26855,1	8763,12
Комбинированное лесовосстановление	396	373	169,7	297,1	265,9	310,71
Агротехнический уход	3720	4314,8	2704,0	5192,6	2837,9	2213,57
Уход за молодняками	4071,6	4778,6	2253,4	3272,5	3303,9	2723,16

Арендаторами лесных участков выполнены следующие показатели:

- содействие естественному лесовосстановлению выполнено на площади 8 763,12 га;

- комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 310,71 га;

- агротехнический уход за лесными культурами выполнен на площади 1 465,25 га;

- рубки ухода за лесом выполнены на площади 1 856,6 га.

В отношении арендаторов лесных участков, которые не выполняют лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные договорами аренды, ведется системная претензионно-исковая работа, вплоть до расторжения договоров аренды.

Санитарное и лесопатологическое состояние лесов

Санитарное состояние лесов автономного округа в 2022 году в целом удовлетворительное.

Очагов болезней леса с 2006 по 2022 гг. на территории автономного округа не зафиксировано.

Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены в рамках исключительных случаев заготовки древесины, арендаторами, использующими леса и гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд, на площади 2525,4 га.

Охрана лесов от пожаров

Охрану лесов от пожаров на территории земель лесного фонда автономного округа осуществляет бюджетное учреждение автономного округа "База авиационной и наземной охраны лесов" (далее - Авиабаза).

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров земель лесного фонда (площадь 49,3 млн. га) осуществляется Авиабазой на площади 42,6 млн. га, зона контроля 6,7 млн. га.

Пожароопасный сезон 2022 года, характеризовался высокой горимостью, этому способствовала грозовая активность и дефицит осадков, это привело к резкому увеличению площади пожаров, основная доля которых произошла в труднодоступных и удаленных территориях автономного округа.

За пожароопасный период 2022 года на территории автономного округа зарегистрировано 443 лесных пожара общей площадью 426 218,77 га.

В течение первых суток с момента обнаружения было ликвидировано 49,2% лесных пожаров.

Таблица 2.11

Количество и площадь лесных пожаров за 2012 - 2022 гг.

Показатели	Год
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Кол-во пожаров, шт.	1604	635	217	217	454	387	226	214	470	328	443
Площадь, га	122586	51319	1279	1587	8118	58517	6651,3	4162,28	144740,24	17595	426218,77

В пожароопасный сезон распространение пожаров на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

В целях проведения профилактических противопожарных мероприятий в 2022 году:

- построено 20,47 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (при плане 18 км);

- реконструировано 15,496 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (при плане 13 км);

- проложено 1 528,089 км противопожарных минерализованных полос (при плане 1 430 км);

- проведена прочистка противопожарных минерализованных полос 2 147,75 км (при плане 1 960,06 км).

Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

Животный мир

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это уникальный природный комплекс, являющийся богатейшей охотничьей территорией, где хвойные леса (ель, пихта, сосна, кедр, лиственница) таежной зоны чередуются с пойменными лиственными лесами (береза, осина) рек. Множество водных объектов, весенне-летнее половодье способствует образованию обширных заливных соров, естественных питомников по разведению рыбы и водной растительности. Повсеместно много грибов, плодов и ягод, дикорастущих рябины, черемухи, малины, шиповника, черной и красной смородины, клюквы, брусники, морошки, черники, голубики. Обильная лесная растительность является богатой кормовой базой, что определяет многообразие фауны автономного округа, представленной 64 видами млекопитающих и 260 видами птиц.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает территорию площадью 53,5 миллиона гектар. Территория автономного округа традиционно относится к зоне промысловой охоты. В Югре обитают практически все представители охотничьих животных и птиц, характерные для таежной зоны Западной Сибири: лось, дикий северный олень, рысь, соболь, куница, горностай, колонок, выдра, норка, ондатра, заяц-беляк, белка, лисица красная, барсук, медведь, волк, росомаха, водоплавающая (гуси, утки) и боровая (глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка) дичь.

Современное состояние охотничьего хозяйства автономного округа

На территории автономного округа зарегистрировано 76 охотопользователей, для большинства из которых охота является основным видом деятельности. Численность населения округа превышает 1,7 млн. человек, из них охотников-любителей по всему региону насчитывается более 89,4 тыс. человек, это 5% от всего населения.

Следует отметить, что, как и все традиционные отрасли, охотничий промысел находится в кризисном состоянии, обусловленном рядом причин. Одна из них, такая как воздействие промышленного освоения территории округа, обусловившего сокращение ареалов охотничьих ресурсов, осталась еще с советских времен. Другие появились в переходный период: реорганизация хозяйств, занимающихся промыслами; сложность со сбытом продукции; низкие закупочные цены на продукцию отрасли.

Влияние техногенной нагрузки на охотничьи угодья

Динамика охотничьих угодий автономного округа характеризуется изменением типологии в пользу низкокачественных угодий и уменьшением их общей площади, происходящим, главным образом, вследствие интенсивного промышленного освоения территории автономного округа. Особенно велико выбытие охотничьих угодий и ограничения в их использовании, связанные с развитием топливно-энергетического комплекса.

Ухудшение качества и сокращение площади охотничьих угодий, а также поголовья охотничьих животных в отдельных частях местообитаний преимущественно связано с разработкой нефтегазовых месторождений и транспортировкой углеводородов. Интенсивная техногенная нагрузка характерна для большинства природных комплексов, находящихся на территории и в зоне влияния эксплуатируемых лицензионных участков.

Особенно высок уровень антропогенного воздействия на давно открытых и разрабатываемых месторождениях (Самотлорское, Усть-Балыкское, Салымское, Мамонтовское, Федоровское и т.д.), преимущественно расположенных в восточной части автономного округа. Вследствие этого значительные территории Нижневартовского, Сургутского и Нефтеюганского муниципальных районов утратили свое охотхозяйственное значение.

Напротив, западные районы автономного округа испытывают относительно меньшие антропогенные нагрузки, хотя и здесь промышленная деятельность, и заготовки леса также оказывают негативное влияние на возможности занятия охотой и заготовкой дикоросов. В целом по автономному округу в зоне систематического воздействия промышленной деятельности находится свыше 50% охотничьих угодий с тенденцией роста индустриального освоения природных комплексов, ранее не вовлеченных в интенсивный хозяйственный оборот.

Множественность факторов и механизмов воздействия на окружающую среду затрудняет формирование достоверных оценок влияния индустриальной деятельности на развитие охотничьего хозяйства. Тем не менее, указанные оценки, с допустимой для применения в государственном управлении степенью достоверности, должны формироваться с использованием имеющихся нормативных положений и научных разработок на основе сплошного охотустройства территории автономного округа, последующих кадастровых и мониторинговых работ.

Развитие нефтяной и нефтегазовой промышленности привело к значительному изменению охотничьих угодий и, как следствие, к изменению структуры фаунистических комплексов. Основной причиной такой трансформации являются рубки леса, которые усугубляются разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений. Биологическая продуктивность большинства видов животных существенно снизилась.

Таким образом, на данном этапе промышленного освоения территории автономного округа основным фактором, определяющим состояние населения хозяйственно важных млекопитающих и птиц, является трансформация среды обитания, выражающаяся, главным образом, в изменении структуры растительного покрова и соотношения нетронутых и видоизмененных ландшафтов. При этом увеличивается неоднородность территории, требующая дифференцированного подхода к использованию и охране животных и птиц. Очевидно, что дальнейшее экономическое развитие региона приведет к усилению этой тенденции.

Пока нет оснований для утверждения о существенной негативной роли загрязнения в результате деятельности нефтегазового комплекса, однако усиление такого загрязнения может в значительной мере усугубить ситуацию. Особенно это касается водоплавающих птиц и животных, связанных с пойменными и водными экосистемами (ондатра, бобр, норка).

Увеличение концентраций загрязняющих веществ приведет, помимо прямого воздействия на организмы животных и птиц, еще и к сокращению или ухудшению их кормовой базы с соответствующими демографическими последствиями.

Исходя из изложенной выше характеристики состояния ресурсов охотничье-промысловых млекопитающих и птиц, можно наметить некоторые принципиально важные моменты, которые необходимо учитывать при более детальной разработке системы природоохранных мер. При этом выделяются две группы территориальных подразделений:

- зоны, подверженные интенсивному техногенному воздействию. Приоритетное направление природоохранной политики здесь - сохранение здоровья населения и снижение негативного влияния загрязнений;

- зоны, не подверженные или мало подверженные техногенному воздействию. Приоритетными должны быть сохранение естественного восстановительного потенциала, обеспечение компенсации возможного ущерба и гарантированное получение продукции.

Снижение негативного влияния факторов освоения территории на восстановительный потенциал промысловых млекопитающих и птиц возможно путем правильной организации системы промысла, биотехнических и охранных мероприятий. Необходимо использовать особенности пространственной структуры населения животных и их способность к расселению, что особенно важно с учетом того, что часть территорий, ранее служивших для воспроизводства и промысла диких животных, изымается из такого рода пользования в связи с промышленной экспансией (переходят из второй группы в первую). Организация сети заповедников, заказников и других особо охраняемых природных территорий с полным запретом промысла животных, в настоящее время, рассматривается как наиболее эффективный способ сохранения восстановительного потенциала животных, снижения риска резкого падения численности без существенного сокращения объема заготовок, чему есть как практические подтверждения, так и теоретические основания.

Существует необходимость расширения сети особо охраняемых природных территорий. Например, следует организовать заказники в местах концентрации водоплавающих в период миграции, линьки и гнездования.

Для улучшения качества угодий и привлечения, промысловых зверей и птиц следует шире проводить различные биотехнические мероприятия. Перспективно также использование интенсивного дичеразведения, поскольку емкость большинства угодий это допускает. Необходимо существенно изменить стратегию ведения охотничьего хозяйства. В ближайшее время следует организовать комплексное и согласованное использование биологических ресурсов разными отраслями хозяйства. В наиболее ценных охотугодьях (особенно это касается пойменных местообитаний), используемых для размножения, а для птиц в местах линьки и на путях миграций следует создавать зоны покоя, сохраняя их и во время охотничьего сезона. Площади зон покоя должны уточняться в каждом конкретном случае, составляя в среднем около трети территории хозяйства.

Важной задачей существующих и вновь организуемых охотхозяйств является охотустройство, организация регулярных учетов численности животных и птиц, определение размеров добычи, что позволит оперативно контролировать состояние ресурсов и возможности их использования на каждый год, т.е. нормирование промысла. Поддающиеся государственному контролю показатели заготовок продукции снижаются для большинства охотничьих животных, как из-за фактического уменьшения продуктивности, так и из-за увеличения ее перепродажи через "частные каналы", активизировавшие с начала интенсивного освоения нефтегазовых месторождений. Поэтому статистика заготовок в настоящий момент не отражает реальные движения численности животных и не может служить основой для реалистического контроля ситуации.

Динамика численности основных видов охотничьих животных, обитающих на территории автономного округа

Численность охотничьих зверей и птиц по годам существенно разнится. У любого вида она подвержена более или менее выраженным циклическим колебаниям и в основном зависит от изменения условий существования, в частности, степени воздействия лимитирующих факторов. Цикл колебаний численности у большей части видов состоит из таких фаз как рост, пик, спад и депрессия и имеет у разных животных разную продолжительность, хотя у большинства из них "укладывается" в 4 - 7 лет. Одни виды имеют большую амплитуду колебаний численности, а каждый отдельный цикл имеет короткий период (например, грызуны, зайцеобразные), у других (крупные хищники, копытные) циклы продолжительные, амплитуда колебаний небольшая, и поэтому кривая динамики численности имеет сглаженный характер. В практике охотоведения состояние популяций охотничьих животных принято характеризовать обобщающей средней величиной, отражающей полный цикл изменений численности, иначе говоря - среднемноголетней численностью (или плотностью населения).

Подавляющее большинство видов местной охотничьей фауны имеет достаточно широкое распространение и, соответственно, обитает на всей территории автономного округа. У некоторых видов здесь проходит граница ареала (кабан, песец).

Информация о численности охотничьих видов животных в автономном округе за период 2014 - 2022 гг. представлена в таблице 2.12.

Таблица 2.12

Численность охотничьих видов животных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2022 гг., особей

Вид	Общая численность
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Лось	19917	18392	20338	19277	18968	21657	23960	26771	22474
Северный олень	1626	1347	1928	1562	2063	2547	5644	5808	4330
Бурый медведь	6002	6492	7136	6405	6305	6694	6701	6294	7381
Кабан	1478	2382	2141	850	1005	994	769	525	636
Соболь	37435	40511	39540	44464	38849	39762	42598	46629	31139
Горностай	12104	12198	18880	8145	9689	9948	11427	4841	7138
Норка	4665	4096	8855	6747	7803	12224	12516	9714	6241
Росомаха	503	547	618	795	451	559	570	600	505
Выдра	2003	2044	3805	3220	3416	4075	4126	3985	2647
Колонок	1007	620	271	346	777	343	414	220	48
Куница	1131	748	1242	774	530	1194	760	1901	1232
Заяц-беляк	91691	91530	91572	80106	80448	81868	86759	69415	53908
Белка	270572	249526	219165	234233	220133	217736	267850	234211	154882
Лисица	16591	14768	14065	10640	9978	11381	11871	9469	8089
Волк	192	242	319	353	171	362	332	772	661
Рысь	185	246	321	131	115	161	142	175	167
Глухарь	194618	170609	174157	138523	126054	134677	190050	199284	191353
Тетерев	867030	837636	776143	686539	600005	684139	906696	551898	526374
Рябчик	440787	445324	451004	455877	359208	361050	437640	391526	357137
Белая куропатка	2192870	1231559	782668	599435	5638667	621025	808045	513660	489810

Бурый медведь

Крупный хищник, семейства медвежьих, является всеядным животным. На территории автономного округа распространен повсеместно. Питается преимущественно растительной пищей, но большую роль в рационе играют и животные корма. Характер обитания и освоения угодий зависит от состояния кормовой базы в каждом конкретном сезоне. Основными местами обитания являются угодья вдоль рек и ручьев, обширные массивы лесов и участки островных насаждений среди болот. При урожае кедрового ореха медведи сосредотачиваются в кедровниках в значительных количествах за счет концентрации с прилегающих территорий. Такие годы отмечены хорошей упитанностью зверей с достаточным запасом жира, то есть кедровники являются залогом повышения продуктивности кормовой базы медведя, соответственно и стабильного развития этого вида. По данным учета 2022 года численность бурого медведя в округе составляет 7381 особь.

Лось

Представитель отряда копытных, семейства оленей распространен по территории округа повсеместно, но предпочитает смешанные леса, а также гари и вырубы, поймы рек и озер. Характерной особенностью биологии данного вида являются сезонные миграции, особенно в осенне-зимний период, связанные с поиском и доступностью кормов. К числу факторов, определяющих состояние популяции лося, следует отнести прямое и косвенное воздействие. Популяции лося на территории автономного округа находятся в фазе роста численности, которая по данным ЗМУ составляет 22 474 особей. На основании полевых учетных материалов и наблюдений можно констатировать тот факт, что в настоящее время популяция лося вполне жизнеспособна, как по уровню общей численности поголовья, так и по структуре.

Дикий северный олень

Малочисленный вид отряда копытных в угодьях Югры представлен таежной формой. Летом копытные держатся на больших открытых болотах, у берегов рек, озер. К зиме олени начинают группироваться в стада и откочевывают на зимние пастбища, обладающие достаточным количеством кормов. Во второй половине зимы олени испытывают белково-минеральное голодание, поэтому при возможности поедают корма животного происхождения. На характер пространственного размещения главным образом влияют наличие и доступность основных зимних кормов, преследование хищниками. Ведущим фактором в изменении численности дикого северного оленя, безусловно, является антропогенный. В первую очередь это связано с интенсивным преследованием, браконьерством, сокращением наиболее ценных мест обитания в районах зимовок, отела и летних пастбищ.

Основное поголовье оленя сосредоточено в Березовском районе. В угодьях Кондинского, Октябрьского и Советского районов численность составляет несколько сотен особей. Общая численность дикого северного оленя составляет 4330 особей.

Кабан

Единичные представители вида в течение ряда лет ежегодно регистрировались в различных районах автономного округа. Численность и границы ареала кабана в прошлом претерпевали глубокие изменения, что сопровождалось весьма значительными пространственными перемещениями этого зверя, продолжительным, зачастую изолированным существованием отдельных географических группировок. Кабаны относятся к животным, ведущим стадный образ жизни в течение круглого года, причем величина и состав их стад могут претерпевать значительные изменения, как в отдельные сезоны, так и год от года. Происходит расширение ареала, что подтверждается учетными данными. По материалам ЗМУ общая численность составляет 636 особей.

Волк

Представитель отряда хищников, сравнительно редкий вид. Постоянными биотопами волка являются места концентрации копытных, особенно в зимнее время. Его распространение ограничено низкой плотностью копытных животных и глубокоснежными зимами. Присутствие волка в угодьях большинства районов автономного округа подтверждается учетными работами. По материалам ЗМУ общая численность составляет 661 особь.

Лисица красная

Хищник, представитель семейства собачьих, средних размеров, с относительно стабильной численностью, хорошо приспосабливается к влиянию антропогенных факторов. Биотопы лисицы крайне разнообразны, но предпочтение отдается равнинным местам и долинам рек с хорошо выраженным холмистым рельефом для сооружения гнездовых нор. Вид довольно плотно адаптировался к антропогенному ландшафту, к лесным насаждениям, трансформированным рубкам, и поэтому сведений о лисице поступает много. За последние годы произошло увеличение численности популяции данного вида. В целом запасы лисицы на территории автономного округа составляют 8089 особей.

Соболь

Очень ценный пушной вид, представитель семейства куньих. Основные места обитания соболя являются темнохвойные смешанные и лиственные леса с примесью кедра, ели, пихты, обладающие хорошими защитными и кормовыми условиями. Соболь полифаг, то есть может существовать в значительной мере за счет растительных кормов. Эта особенность определяет более выраженную оседлость соболя и меньшее влияние кормовых условий на периодические изменения его численности. К основным лимитирующим факторам, влияющим на численность вида, относятся лесные пожары и охотничий промысел. Общая численность составляет 37 139 особей.

Куница

Сравнительно редкий вид семейства куньих. В автономном округе ареал куницы сильно сокращен и занимает междуречье рек Оби и Назыма (Ханты-Мансийский район). В Кондинском и Октябрьском районах вид распространен дискретно. На уровень численности куницы большое влияние могут оказывать циклические изменения численности мышевидных грызунов. Для лесной куницы характерна оседлость, но иногда отмечаются местные перекочевки вслед за мигрирующей белкой. В отличие от соболя куница в большей мере приспособлена к древесному образу жизни. На территории автономного округа вид немногочисленный. На протяжении ряда лет регистрируется в Белоярском, Кондинском и Ханты-Мансийском районах. По данным учета численность составляет 1232 особи.

Колонок

Мелкий хищник, немногочисленный представитель семейства куньих. Территория Югры входит в северную часть ареала колонка. Зверек придерживается долин рек, встречается по берегам озер и на болотах. В тайге предпочитает старые гари, зарастающие лиственными лесами. Общим для всех типов местообитаний колонка является наличие в них мелколиственного или кустарникового яруса. Редких лесов, лишенных подлеска, так же, как и полностью открытых пространств, зверек избегает. На всей территории автономного округа наблюдается незначительное снижение численности вида. В первую очередь, это связано с экстремальными погодными условиями в момент проведения учета. По материалам ЗМУ численность достигает 48 особей.

Норка

Мелкий хищник, немногочисленный представитель семейства куньих. Европейская норка на территорию автономного округа проникла из-за Урала, но никогда сколько-нибудь заметного места в промысле не имела, ввиду малой численности. В целях обогащения фауны, начиная с 1935 года, в угодья автономного округа был осуществлен выпуск американской норки. Оба вида ведут полуводный образ жизни, занимая пригодные речные русла с хорошими защитными условиями, богатой кормовой базой, наличием ключей и пустот во льду. Норка кроме рыбы питается амфибиями, пресноводными моллюсками, мелкими птицами и грызунами, может устраивать значительные запасы корма. По данным учетов численность вида не превышает 6241 особь.

Выдра

Хищник, представитель семейства куньих, встречается во всех районах автономного округа, ведет полуводный образ жизни, населяет непромерзающие водоемы, богатые рыбой, имеющие в зимний период полыньи, пустоты. Основным фактором, лимитирующим численность выдры, является недостаток кормов, особенно рыбы, также влияние оказывает охотничий промысел. Тенденция численности и запасов выдры колеблется. По данным учета численность составляет 2647 особей.

Рысь

Редкий хищник семейства кошачьих. Типичный лесной зверь, обитает в хвойных, смешанных лесах. Предпочитает высокоствольные, захламленные леса, избегает открытых пространств и заболоченных территорий. Корма хищника разнообразны, преимущественно зайцы, птицы и молодняк копытных. Среди факторов, влияющих на численность вида, определяющими являются кормовая база угодий и интенсивность промысла. Численность рыси стабильно низкая. Встречается спорадически, наибольшее количество зарегистрировано в Кондинском, Нефтеюганском, Сургутском и Ханты-Мансийском районах. Запасы насчитывают 167 особей.

Росомаха

Немногочисленный хищник семейства куньих. Индивидуальный участок обширен, особенно в малокормных угодьях и нередко занимает несколько сотен квадратных километров. Значительная часть ареала вида находится в северных частях округа, где затруднено или невозможно проведение учетных работ. Численность составляет 505 особей.

Горностай

Мелкий хищник семейства куньих. На территории автономного округа горностай обитает повсеместно, кроме обширных болотистых массивов. Лучшими участками для этого хищника считаются поймы рек, окраины болот, небольшие острова леса. Численность тесно связана с колебаниями количества основных кормов мелких млекопитающих (в основном мышевидные грызуны). Врагами являются хищные млекопитающие и птицы. Численность горностая составляет 7138 особей.

Заяц-беляк

Многочисленный представитель отряда грызунов. Заяц-беляк типично лесной вид, хотя и избегает сплошных массивов леса. Распространение грызуна по угодьям можно назвать мозаичным. Более равномерно "беляк" распространен по пойме, предпочитая лиственные леса с подростом, которые обеспечивают излюбленные корма - ветки, молодые побеги мягких древесных пород ивы, осины, березы. Состояние популяции зайца-беляка зависит от эпизоотий, более или менее повторяющиеся среди зверьков, особенно в холодные дождливые годы. Основными факторами, лимитирующими численность вида, являются погодные условия, эпизоотии и антропогенные факторы. Запасы "беляка" составляют порядка 53 908 особей.

Барсук

Среднего размера хищник, представитель семейства куньих. Барсук - животное зимоспячное, типичный норник, поэтому главным лимитирующим фактором в его распространении и численности является наличие удобных для норения мест, подходящий субстрат - легкие почвы, второе условие, определяющее местоположение нор - это близость водных объектов. В колебаниях численности роль играют паводки, а также имеет значение суровость и продолжительность зимы. Численность барсука составляет 3741 особь.

Ондатра

Акклиматизированный многочисленный вид отряда грызунов, ведущий полуводный образ жизни. Заселяет большую часть водоемов округа, но предпочитает пойменные берега рек Оби и Иртыша. На территории автономного округа с целью интродукции с 1932 по 1962 гг. было выпущено 7 тысяч зверьков. Благодаря большой экологической пластичности и высокой плодовитости этот грызун быстро освоил пригодные для его обитания угодья и стал одним из важнейших объектов промысла. По данным летне-осенних учетов 2022 года численность ондатры составляет 402919 особей.

Белка

Многочисленный вид, представитель отряда грызунов, является обычным и широко распространенным объектом охоты. В настоящее время белка встречается повсеместно в лесной зоне территории автономного округа, но распространена в угодьях крайне неравномерно. Наиболее лучшими местами обитания белки являются участки темнохвойного леса в составе светлохвойных и лиственных насаждений леса, так как здесь отмечаются наиболее благоприятные гнездозащитные и кормовые условия, определяющие более высокую интенсивность размножения и как следствие - большую стабильность численности белки. Решающая роль в этом отношении принадлежит кедровникам. Основу питания белки составляют семена ели, кедра, сосны, лиственницы. Другие корма (грибы, ягоды, плоды, почки, хвоя) в питании белки занимают второстепенное значение и только при неурожае основных кормов их роль несколько возрастает. Наблюдается снижение численности вида на территории всего автономного округа. Ее численность составляет 154882 особи.

Глухарь

Типичная лесная птица, но в то же время малочисленный, сокращающийся в численности вид боровой дичи, заселяет старые хвойные леса, зарастающие гари, вырубки с хорошо развитым разнотравьем и высокотравьем. Лимитирующими факторами, влияющими на численность глухаря, являются: трансформация мест обитания, погодные условия, лесные пожары, паразитарные заболевания, охота с применением автомототранспортных средств. Общая численность вида составляет 191353 особи.

Тетерев

Обычный, местами достаточно многочисленный вид боровой дичи. Лучшими местами обитания тетерева являются молодняки смешанного состава с наличием кустарников (брусничников и черничников), обилием полян и прогалин, березово-осиновые леса и болота со значительными площадями клюквенников. Среди факторов, влияющих на численность тетерева, наибольшее воздействие имеет антропогенный. Действие других факторов - погодных, хищников на состояние воспроизводственного поголовья неодинаково в разные годы и определяет лишь ежегодные колебания численности. Среди факторов, сдерживающих рост численности тетерева - сильный "пресс" охоты в отдельных районах округа. В целом же общее состояние популяции стабильное. Численность - 526374 особи.

Рябчик

Малочисленный и хорошо сохранившийся вид боровой дичи. Данный вид, как и глухарь, является типичным обитателем лесной таежной зоны. Лучшими угодьями птицы являются темнохвойники и угодья пойменного комплекса со вторым ярусом из ели. Данные бонитеты отличаются хорошими гнездозащитными условиями и обильной кормовой базой. Для рябчика основными факторами, влияющими на численность, являются погодные условия, лесные пожары, хищники и пр. Рябчик наименее чувствителен к антропогенному фактору. Численность рябчика определяется как средняя, на момент учета она составила 357137 особей.

Белая куропатка

Обычный, многочисленный вид боровой дичи. На территории округа встречается во всех угодьях, но предпочтение отдается клюквенным моховым болотам, гарям, вырубкам. Характерной особенностью вида является его неравномерное распространение по угодьям, зимой концентрируется в поймах рек, в зарослях кустарников, сплошных лесных массивов птицы избегают. Корма белой куропатки преимущественно растительные, причем в отличие от рябчика, корм добывается, не взлетая на дерево. Для птицы характерны изменения численности в результате массовой гибели или понижения плодовитости. Численность охотничьего ресурса по районам автономного округа составила 489810 особей.

С целью реализации прав граждан предоставляются государственные услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и охотничьего билета единого федерального образца. Информация о выданных разрешениях и охотничьих билетах, данные о добыче охотничьих животных на территории автономного округа представлены ниже.

Таблица 2.13

Количество выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, штук

Муниципальный район	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Березовский	1152	1954	1900	2100	1657	2144	1713	2566
Белоярский	2137	2125	2070	1547	2189	2191	2506	1822
Октябрьский	2914	2536	2687	2447	2363	2120	2851	2893
Советский	3903	4086	4320	3299	3939	3462	3932	3994
Кондинский	5212	4964	5264	4792	5323	5833	5356	5230
Ханты-Мансийский	249	251	316	274	389	1284	854	1344
Нефтеюганский	48	126	343	230	376	565	618	711
Сургутский	7519	7272	7491	6797	6790	6111	6281	6848
Нижневартовский	73	311	451	3370	2833	3153	4331	3081
Итого:	23237	23625	24842	24856	25859	26863	28442	28489

Таблица 2.14

Количество выданных охотничьих билетов единого федерального образца, штук

Муниципальный район	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Березовский	123	109	82	54	68	56	61	49
Белоярский	116	104	3	56	45	29	8	64
Октябрьский	337	250	164	199	185	167	114	125
Советский	226	185	212	158	157	144	126	118
Кондинский	239	177	131	185	78	109	115	107
Ханты-Мансийский	390	300	556	159	230	192	274	230
Нефтеюганский	428	388	336	484	263	253	267	254
Сургутский	1657	1205	854	1088	718	776	857	774
Нижневартовский	1252	1040	721	955	718	550	597	530
Итого:	4768	3758	3059	3338	2517	2276	2419	2251

Проблемы охотничьего хозяйства автономного округа

Преобразования последних лет, и в целом постоянная реорганизация охотничьего хозяйства привели к тому, что распалась формировавшаяся десятилетиями система охотничье-промысловых хозяйств, что стало одной из основных причин сокращения товарного производства и привело к существенным социальным издержкам.

Увеличение плотности населения в ряде мест региона и степени оснащенности его транспортными средствами, а также сосредоточение внимания хозяйствующих субъектов на выполнение важнейших народнохозяйственных задач способствует сокращению промысла и усилению влияния человека на животных путем их прямого истребления и разрушения мест обитаний. В результате этого происходит сокращение численности основных промысловых видов животных.

Причины сокращения численности охотничьих животных автономного округа разные, но основной причиной для большинства их является воздействие комплекса антропогенных факторов. Сюда, прежде всего, следует отнести:

- преобразование и уничтожение основных местообитаний животных при хозяйственном освоении и эксплуатации природных ресурсов (вырубка лесов, загрязнение поверхностных вод нефтепродуктами, строительство разветвленной сети автодорог и т.д.);

- отсутствие технических средств и методов защиты животных в районах нефтегазодобычи, во время аварий, при транспортировке и перекачке нефти и др.;

- высокая степень беспокойства животных в местах их исконного обитания.

Ведение охотничьего хозяйства включает не только добычу животных, но и ряд мероприятий, получивших название биотехнических: разведение дичи, посадку кормовых и защитных растений, подкормку, помощь животным в трудные периоды жизни и при стихийных бедствиях, применение профилактических мер борьбы с болезнями и паразитами, борьбу с браконьерством и т.д.

Охота остается важной формой использования природных ресурсов биосферы. Она приобретает еще большее значение в связи с задачей получения возможно большей продукции животного белка за счет растительной биомассы.

Так, на огромных пространствах тайги лоси перерабатывают большое количество растительной биомассы, и при рациональной эксплуатации популяции этих животных можно получить до 500 кг мяса с 1 000 га. Немало в тайге и пернатой дичи - рябчиков, глухарей, которые могут быть источником высокоценной продукции. Обычны случаи, когда охотничьи животные повышают продуктивность лесов в целом на 20 - 30%, а нередко стоимость самой древесины меньше стоимости мяса диких копытных, дичи и шкур пушных зверей, обитающих в лесу. Очень ценны куропатки, зайцы и некоторые другие охотничьи животные, обитающие на сельскохозяйственных угодьях.

Мясо диких копытных и пернатой дичи составляет в питании человека лишь 1,2 - 2,0% мясной продукции, получаемой от сельскохозяйственных животных. Однако в ряде стран мясо диких животных преобладает в питании человека или составляет значительную долю.

Для улучшения качества угодий и привлечения промысловых зверей и птиц следует шире проводить различные биотехнические мероприятия. Перспективно также использование дичеразведения, поскольку емкость большинства угодий это допускает. Необходимо существенно изменить стратегию ведения охотничьего хозяйства. В ближайшее время следует организовать комплексное и согласованное использование биологических ресурсов разными отраслями хозяйства.

Для перспективного развития охотничьего хозяйства в округе также необходимо:

- правильная организация системы промысла, биотехнических и охранных мероприятий;

- организация сети заповедников, заказников и других особо охраняемых территорий с полным запретом промысла животных;

- комплексное использование природных ресурсов;

- развитие таких направлений охотничьего хозяйства, как промысловая и спортивная охота, охотничий туризм, дичеразведение и стрелково-охотничий спорт;

- необходимо наладить действенную систему учетов;

- для водоплавающих птиц следует организовать массовое кольцевание;

- создать промыслово-заготовительную систему, которая возьмет на себя функции координатора всех заготовок и самое главное - переработку продукции охотпромысла и других отраслей традиционного природопользования.

Охотничье хозяйство должно стать частью системы комплексного природопользования и способствовать реализации задач по обеспечению оптимальной продуктивности потребляемых ресурсов. Координация деятельности всех отраслей хозяйства, в том числе и охотничьего, может быть достигнута в рамках комплексного планирования охраны природы.

Рыбные ресурсы

По данным Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре объем добычи (вылова) водных биоресурсов и квот, выделенных Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для осуществления рыболовства в 2022 году представлен в таблице 2.15.

Таблица 2.15

Освоение водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (по состоянию на 31.12.2022)

Озера
Вид водного биологического ресурса	Рекомендованный объем, т	Освоение, т	Освоение, %
Налим	2,645	5,00000	189,04
Лещ	388,960	13,96000	3,59
Щука	684,620	133,37210	19,48
Язь	981,536	93,51500	9,53
Плотва	887,106	36,74100	4,14
Окунь пресноводный	1361,12	63,95100	4,70
Елец	39,000	0,05000	0,13
Карась	2688,109	48,90200	1,82
Ерш пресноводный	331,091	0,00000	0,00
Реки
Вид водного биологического ресурса	Рекомендованный объем, т	Освоение, т	Освоение, %
Налим	391,744	142,863960	36,47
Лещ	1248,338	424,057830	33,97
Щука	4432,610	1858,109170	41,92
Язь	5803,014	2612,425710	45,02
Судак	7,427	8,394600	113,03
Плотва	5391,743	1888,913300	35,03
Окунь пресноводный	2746,209	822,088790	29,94
Елец	728,292	202,741200	27,84
Карась	431,802	422,906770	97,94
Ерш пресноводный	197,066	74,098000	37,60
Хариус	391,744	142,863960	36,47

Таблица 2.16

Виды водных биоресурсов, в отношении которых доводилась квота добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства в 2022 году

Вид водного биологического ресурса	Квота, т	Освоение, т	Освоение, %
тугун	0,441	0,257000	58,27
пелядь	28,473	21,600000	75,86

Воспроизводство водных биоресурсов

Одним из эффективных мероприятий по сохранению популяций ценных видов водных биоресурсов является деятельность по искусственному воспроизводству.

Ежегодно на территории региона мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов осуществляются за счет средств предприятий-недропользователей в рамках компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в результате их деятельности.

Ежегодно на территории региона хозяйствующие субъекты различных форм собственности, преимущественно представляющих топливно-энергетический сектор экономики Югры, реализуют комплекс мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в виде выполнения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Экологические мероприятия направлены на компенсацию наносимого в результате хозяйственной деятельности неблагоприятного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Мероприятия осуществляются путем выпуска молоди водных биологических ресурсов, количество которых рассчитывается в зависимости от объема наносимого ущерба, выраженного в натуральном выражении (тн.)

В 2022 году в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации неблагоприятных воздействий, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания на территории Югры, согласно учету, выпущены следующие виды рыб: осетр сибирский, пелядь, муксун, чир (щекур), нельма. Сведения о количестве выпущенных водных биоресурсах представлены в таблице 2.17.

Таблица 2.17

Общий выпуск молоди водных биоресурсов в Югре, млн. шт.

Осетр сибирский	Пелядь	Муксун	Чир (щекур)	Нельма
0,282864	119,175939	79,200293	7,292747	6,919123

Выпуск молоди сиговых и осетровых видов водных биологических ресурсов осуществлялся в реки: Обь, Иртыш, Северная Сосьва.

Основной объем выпущенной молоди водных биологических ресурсов в целях компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, получен на следующих рыбоводных предприятиях: Тюменский филиал ФГБНУ "ВНИРО" ("Госрыбцентр"), Нижне-Обский филиал ФГБУ "Главрыбвод", АО "Югорский рыбоводный завод", "Маромский рыборазводный завод" ИП Змановский Г.Н.

В рамках договоров об осуществлении искусственного воспроизводства - 153 хозяйствующих субъекта выполнили мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации вреда, наносимого водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Основные виды водных биологических ресурсов округа

Осетр сибирский

Полупроходная рыба семейства осетровых, достигает длины до двух метров, а веса более ста килограмм. В Обь-Иртышском бассейне распространен от Обь-Тазовской губы до верховьев рек Оби и Иртыша. Питается донными беспозвоночными, реже рыбой. Медленнорастущая рыба. Нагуливается в устьевых пространствах, для нереста поднимается на 500 - 2 500 км. Длительность миграции иногда более года. Во время миграции останавливается, зимуя на ямах. Нерест в июне - июле. Как правило, осетр сибирский нерестится раз в 2 - 4 года, иногда образует гибриды со стерлядью.

После зарегулирования стока Оби и Иртыша плотинами ГЭС численность осетра постоянно сокращается. Занесен в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с этим промысел этого вида запрещен, поэтому вылов его ведется строго ограниченный и исключительно для целей воспроизводства.

Таймень

На территории автономного округа обитает в притоках Северной Сосьвы (все левобережные притоки от р. Ляпин и выше, правобережный приток - Висим, Тапсуй, Лепля, Сосконсынгъя) и верховьях рек Назым и Казым. Таймень, в связи с низкой численностью промыслового значения не имеет. Естественный лимитирующий фактор - малое количество нерестилищ и ям, пригодных для зимовки, низкая плодовитость и выживаемость молоди. Следует ожидать сокращения ареала вида, ввиду расширения добычи полезных ископаемых на Приполярном Урале. Таймень подвергается интенсивному браконьерскому лову, к тому же отличается относительно невысокой плодовитостью. На территории округа необходима охрана мест обитания и размножения тайменя в целях восстановления его численности и сохранения ареала. Занесен в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и находится под угрозой исчезновения. Промысел этого вида запрещен.

Стерлядь

Представитель семейства осетровых, достигает длины 100 - 125 см и веса до 16 кг, живет до 20 лет. В реках Обь и Иртыш на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обитают две популяции стерляди: среднеобская и нижнеиртышская. Легко скрещивается с русским осетром, севрюгой, сибирским осетром, белугой. Выращивается гибрид белуги и стерляди - бестер. Годовой биологический цикл стерляди складывается из четырех периодов: зимовки, весенней миграции к местам нереста, летнего нагула, осенней миграции к местам зимовки. Объект рыбоводства - возможно получение товарной стерляди, выращенной на искусственных кормах в цехах рыбоводных заводов. Стерлядь относится к ценным промысловым видам.

Нельма

Крупная полупроходная рыба, семейства лососевых, способна образовывать обособленные популяции. На территории автономного округа поднимается на нерест по рекам Обь и Иртыш, отмечена в реке Северная Сосьва, для нагула заходит в пойменные соры магистральных рек. Нельма ценный объект промысла.

Муксун

Полупроходная рыба семейства лососевых (сиговых), обитает в северных реках Сибири. Обское стадо наиболее многочисленно. Зона распространения его включает среднюю и южную части Обской губы, всю Тазовскую губу и р. Обь до г. Новосибирска. В последние годы наблюдается "постарение" нерестового стада и снижение его численности.

Пелядь (сырок)

Полупроходная рыба семейства лососевых (сиговых), эндемик водоемов России. В Обском бассейне обитает речная полупроходная пелядь, совершающая большие нерестовые и нагульные миграции и озерная, населяющая водоемы тундровой и таежной зоны. Пелядь - важный объект озерного и прудового рыбоводства в европейской части России, юга Урала и Западной Сибири. В новых водоемах пелядь растет в 2 - 3 раза быстрее и созревает значительно раньше. Пелядь типичный планктофаг. Основные компоненты ее питания - дафнии, циклопы, босмины, диаптомусы.

Тугун

Представитель семейства лососевых (сиговых), эндемик Сибири, населяет реки, впадающие в Северный Ледовитый океан от Оби до Лены. В низовьях реки Оби тугуна называют сосьвинской сельдью, на Томи - манеркой. Тугун - один из самых мелких представителей сиговых рыб. На территории ХМАО - Югры обитает в бассейне реки Северная Сосьва, где образует отдельную популяцию, самую многочисленную в мире. В Обском бассейне большие его запасы находятся в притоке Оби - Северной Сосьве. Места нереста - верховья Северной Сосьвы и притоки реки Ляпин. Зимует вблизи нерестилищ. Продолжительность жизни ограничивается четырьмя годами. Питается планктоном, а также донными организмами, активно плавающими личинками насекомых, воздушными насекомыми, икрой других видов рыб.

Чир (щокур)

Полупроходная рыба семейства лососевых (сиговых), достигает длины 70 см и веса до 5 кг. В Обь-Иртышском бассейне обитает несколько обособленных стад чира. Наиболее крупные - Обское и Тазовское. Другие стада населяют озера и тундровые речки Ямальского, Тазовского и Гыданского полуостровов. Обское стадо зимовку проводит в северной половине южной части Обской губы, а Тазовское - в северной части Тазовской губы. Весной чир уходит из губ в реки для нагула и нереста. В низовьях Северной Сосьвы чир появляется в конце августа, в сентябре - октябре идет к местам нереста в бассейн реки Ляпин. Чир является важным объектом промысла. Специализированного промысла чира нет, встречается в качестве прилова при промысле других видов рыб.

Сиг-пыжьян

Полупроходная рыба семейства лососевых (сиговых). В Обь-Иртышском бассейне образует полупроходную и озерные формы. В Обском бассейне обитает два основных стада пыжьяна. Одно связано с Обской губой, с Нижней Обью и ее уральскими притоками, другое с Тазовской губой и ее крупными притоками.

Налим

Полупроходная рыба семейства тресковых, длиной до одного метра и веса до 10 кг. Налим встречается на всем течении Оби и Иртыша, во многих их притоках. Имеется в Обской, Тазовской и Гыданской губах. Водится в тундровых озерах. Наибольшего изобилия достигает в низовьях Оби и Иртыша, а также в южной части Обской губы и уральских притоках. Основной промысел налима осуществляется во время нерестовой миграции (октябрь - февраль).

Щука

Крупный частик, представитель семейства щуковых, обитает в разнотипных водных объектах. Водится щука повсеместно, во всех реках, а также в Обской, Тазовской и Гыданской губах. Ею населены также почти все озера, за исключением замкнутых, заморных водоемов. Имеет важное промысловое значение.

Язь

Крупный частик, представитель семейства карповых. Обитает в реках Обь и Иртыш и во всех их притоках, в озерах численность его невелика. При оптимальных условиях развития (продолжительный и высокий уровень вод) язь благодаря скороспелости, высокой выживаемости потомства и хорошему росту быстро восстанавливает свою численность и по праву считается основной промысловой рыбой автономного округа.

Лещ

Крупный частик, представитель семейства карповых. Лещ является объектом переселения, но постепенно стал расселяться в Средней и Нижней Оби. Размножение его в реках Обь-Иртышья сдерживается суровостью климата и заморностью водоемов.

Судак

Судак - самый крупный представитель семейства окуневых. Судак завезен из европейской части в 1960 году в Новосибирское водохранилище, оттуда начал распространяться по водоемам Обь-Иртышского бассейна. Судак теплолюбив, лучше растет при температуре плюс 15 - 18 градусов, также плохо переносит заморные явления, поэтому считается в водоемах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры редкой промысловой рыбой.

Карась серебряный, золотой

Представители семейства карповых. Основные запасы карася серебряного сосредоточены в озерах нижнего течения реки Иртыш и бассейна рек Конды, Ишима, Тобола, Туры, а также в Кондинском и Ханты-Мансийском районах автономного округа. Оба вида карася стойки к высоким температурам (плюс 28 - 30 градусов) и к дефициту растворенного в воде кислорода, хотя золотые караси значительно выносливее серебряных.

Окунь

Хищник семейства окуневых, повсеместный обитатель рек и озер автономного округа. Объект промышленного и любительского рыболовства.

Плотва (сорога)

Мелкий частик, многочисленный представитель семейства карповых. Обитает почти во всех водоемах автономного округа. Являясь основной пищей нельмы, щуки, окуня способствует увеличению их запасов как более ценных видов рыб. Объект промышленного и любительского рыболовства.

Елец сибирский (мегдым) (чебак)

Мелкий частик, многочисленный представитель семейства карповых. Стайная, не совершающая больших миграций рыба.

Ерш

Представитель семейства окуневых, обитает на всем протяжении Оби и Иртыша, во всех их притоках и пойменных водоемах, а также во многих озерах. Стайная рыба, живет до 15 лет. Объект любительского рыболовства.

Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В 2022 году в рамках обеспечения полномочий автономного округа по ведению региональной Красной книги в соответствии с государственной программой "Экологическая безопасность", утвержденной Постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 482-п, проведена комплексная биолого-географическая экспедиция в районе перспективной территории государственного природного комплексного заказника регионального значения "Местыгъеганский", расположенной в границах муниципального образования Нижневартовский район. Основная цель экспедиции - оценка природоохранной ценности ландшафтов, выявление краснокнижных видов, инвентаризация флоры и фауны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" одним из приоритетных направлений является сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания новых особо охраняемых природных территорий. Протоколом заседания Проектного комитета автономного округа от 4 декабря 2018 года N 37 утвержден региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (далее - региональный проект), вошедший в портфель проектов автономного округа "Экология".

Основными этапами реализации регионального проекта являются:

- создание 3 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 4 372,8 гектар: памятников природы - в 2022 году "Реполовский кедровый бор" площадью не менее 160,2 га (Ханты-Мансийский район), в 2023 году "Тундринский кедровый бор" площадью не менее 212,6 га (Сургутский район), в 2024 году "Ягельный" площадью не менее 4 000 га (Нижневартовский район);

- увеличение туристического потока путем создания 4 новых экологических троп на ООПТ общей протяженностью 6,2 км: в природном заказнике регионального значения "Сорумский" - 1,3 км, в памятниках природы регионального значения "Луговские мамонты" - 2,3 км, "Реполовский кедровый бор" - 1,3 км, "Тундринский кедровый бор" - 1,3 км;

- поддержание стабильной численности 2 ключевых редких видов животных, включенных в Красную книгу автономного округа (дикого северного оленя и западносибирского речного бобра).

В 2022 году бюджетными учреждениями ООПТ выполнено 77 научно-исследовательских работ. Площадь, охваченная исследованиями, составила 728,0 тыс. га; площадь обследования, на выявление среды обитания краснокнижных видов, составила 177,7 тыс. га.

Особо охраняемые природные территории

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) расположено 24 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) общей площадью 26 378 тыс. га, из них: 4 природных парка, 10 памятников природы, 8 заказников, 2 заповедника.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, с целью урегулирования отдельных отношений в области организации, охраны и использования ООПТ регионального значения автономного округа в 2022 году вступило в силу 13 нормативных правовых актов автономного округа.

Постановлениями Правительства автономного округа от 20 мая 2022 года N 220-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2016 года N 415-п "О Положении о природном парке "Нумто", от 27 мая 2022 года N 239-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2015 года N 188-п "О Положении о природном парке "Кондинские озера" (далее - природные парки) установлено новое функциональное зонирование природных парков, увеличена площадь природного парка "Нумто" на 40 525,5 га (7,3%), природного парка "Кондинские озера" на 19 826,6 га (45,2%).

Постановлением Правительства автономного округа от 27 мая 2022 года N 238-п "Об определении границ водно-болотных угодий "Верхнее Двуобье", включая государственный природный заказник федерального значения "Елизаровский", и "Нижнее Двуобье", включая государственный природный биологический заказник регионального значения "Березовский", имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц", установлены границы водно-болотных угодий "Верхнее Двуобье" и "Нижнее Двуобье", утверждено их положение.

В 2022 году на территории автономного округа создан памятник природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" (далее - памятник природы). Постановлением Правительства автономного округа от 27 мая 2022 года N 237-п "О памятнике природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" утверждено положение о памятнике природы, Постановлением Губернатора автономного округа от 27 мая 2022 года N 59 "О создании охранной зоны памятника природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" создана охранная зона памятника природы.

На территории государственного природного заказника регионального значения "Сорумский" и памятника природы "Луговские мамонты" выполнены работы по обустройству 2 экологических троп общей протяженностью 3,6 км.

На постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на поддержание стабильной численности животного мира на ООПТ. По результатам экологического мониторинга, численность дикого северного оленя и западносибирского речного бобра остается стабильной. Проект реализуется в плановом режиме.

В 2022 году организованы следующие экологические мероприятия:

- Открытый окружной конкурс детских творческих работ "Благословляю Вас, леса!";

- Всероссийский день знаний о лесе в рамках Международного дня леса;

- Цикл окружных мероприятий в рамках международной акции "Марш парков-2022";

- Межрайонные слеты школьных лесничеств;

- Окружное совещание "Особо охраняемые природные территории Югры";

- XX открытый окружной слет школьных лесничеств "Сохраним цветущий мир Югры";

- Форум школьных лесничеств "Югорский лесной Подрост".

Общее количество людей, охваченных экологическими мероприятиями (на ООПТ прошло 2 242 мероприятия) составило 70 342 человека, в том числе взрослых - 22 417 человек, студентов - 769 человек, детей - 47 156 человек.

Часть 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Предприятия автономного округа своей деятельностью формируют существенную часть российской экономики: около 7,5% промышленного производства и 15,1% доходов государственного бюджета.

Югра занимает 17 место в Российской Федерации по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, войдя в группу лучших регионов страны по поддержке малого предпринимательства и развитию инфраструктуры.

Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 году характеризуется макроэкономическим показателями, включенными в таблицу 3.1.

Таблица 3.1

Показатели социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за период 2016 - 2022 гг.

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Индекс физического объема промышленного производства, %	100,3	100,8	91,6	91,8	102,6
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	101,9	102,6	105,5	101,4	110,3
Индекс потребительских цен на конец периода (декабрь к декабрю), %	102,0	102,3	103,9	102,6	107,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	96,8	102,6	99,3	100,6	103,1
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	103,7	101,0	96,2	107,1	94,7
Индекс физического объема платных услуг населению, %	103,1	100,6	87,1	111,7	105,0
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %	0,43	0,44	3,01	0,47	0,38

По итогам 2022 года отмечается увеличение физического объема промышленного производства (на 10,8%) и инвестиций в основной капитал (на 8,9%). Вырос индекс потребительских цен на конец периода (на 4,5%).

Таблица 3.2

Сравнение социально-экономических показателей развития

Показатели	Российская Федерация			ХМАО - Югра
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Индекс физического объема промышленного производства, %	97,9	105,3	99,4	91,6	101,8	102,6
Индекс физического объема валового регионального продукта, в %	97,3	104,7	- <*>	91,9	101,2	- <*>
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	99,5	107,7	104,6	102,6	101,4	110,3
Ввод в действие жилых домов	100,2	112,7	111,0	123,8	90,4	97,7
Индекс потребительских цен на конец периода (декабрь к декабрю), %	104,9	108,4	111,9	103,9	105,5	107,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	98,6	103,1	98,5	100,1	100,6	103,1
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	96,8	107,3	93,3	96,2	107,1	94,7
Индекс физического объема платных услуг населению, %	85,2	117,6	103,2	87,1	111,7	105,0
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %	3,7	1,0	0,8	3,01	0,47	0,38

* - 2022 г. расчет индекса физического объема валового регионального продукта в автономном округе не выполнялся. Значение валового регионального продукта выполнено в текущих ценах и составляет 5951,1 млрд. рублей.

Промышленность

В структуре промышленного производства добыча полезных ископаемых в 2022 г. занимает лидирующее место, сохраняя свои позиции - более 80%.

Таблица 3.3

Структура промышленного производства в 2020 - 2022 гг. (по полному кругу организаций), %

Виды деятельности	Структура, %
	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в т.ч.	100,0	100,0	100
1. Добыча полезных ископаемых	76,85	80,30	80,88
2. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	6,18	4,16	3,63
3. Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,74	0,41	0,47
4. Обрабатывающие производства	16,23	15,13	15,02

Добыча нефти

В 2022 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) добыто 223 076,5 тыс. т нефти, что на 3,4% больше добычи в 2021 году или в абсолютных единицах - 7,3 млн. т.

На долю автономного округа приходится 41,7% общероссийской добычи нефти.

Таблица 3.4

Добыча нефти, эксплуатационное бурение и ввод новых добывающих скважин в разрезе нефтяных компаний в 2022 г.

Предприятие	Добыча нефти, тыс. тонн			Эксплуатационное бурение, тыс. м			Ввод новых добывающих скважин, скв.
	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года	2021 год	2022 год	% отклонения относительно 2021 года
ПАО "ЛУКОЙЛ"	32123,1	34891,8	8,6	2527,8	2635,6	4,3	588	644	9,5
ПАО "Сургутнефтегаз"	43789,7	47680,3	8,9	4190,7	4071,1	-2,9	861	829	-3,7
ПАО "НК "Роснефть"	93905,0	88355,9	-5,9	7881,8	7957,2	1,0	2239	2070	-7,5
ПАО "НГК "Славнефть"	8323,2	10621,4	27,6	499,9	795,7	59,2	118	182	54,2
ПАО НК "РуссНефть"	5276,6	5491,9	4,1	435,4	382,2	-12,2	114	88	-22,8
ПАО "Газпром нефть"	13876,4	15012,2	8,2	1110,8	1403,6	26,4	241	297	23,2
ООО "Салым Петролеум Девелопмент"	5871,0	6271,7	6,8	176,3	312,0	77,0	35	46	31,4
АО "Томскнефть" ВНК	2071,5	2523,2	21,8	2,6	102,6	3879,7	1	33	3200,0
АО "ННК"	6467,1	7401,0	14,4	342,1	400,8	17,2	97	95	-2,1
Независимые недропользователи	4057,0	4827,1	19,0	369,5	475,1	28,6	73	108	47,9
Всего по автономному округу	215760,8	223076,5	3,4	17536,9	18535,8	5,7	4367	4392	0,6

* В числе независимых недропользователей отражена добыча нефти по 18 компаниям-недропользователям, не входящим в состав ВИНК.

Среди административных районов по добычи нефти в 2022 году лидирует Сургутский административный район (таблица 3.5).

Таблица 3.5

Добыча нефти по административным районам

N	Административный район автономного округа	2021 год	2022 год	отклонение относительно 2021 года	% отклонения относительно 2021 года
1.	Белоярский	1280,1	1699,0	418,9	0,8
2.	Советский	2432,5	2526,0	93,5	1,1
3.	Кондинский	7419,8	8491,0	1071,2	3,8
4.	Октябрьский	8726,2	9262,3	536,1	4,2
5.	Нижневартовский	37790,1	39795,0	2005,0	17,8
6.	Ханты-Мансийский	40749,8	40918,5	168,7	18,3
7.	Нефтеюганский	46826,3	44794,2	-2032,2	20,1
8.	Сургутский	70535,9	75590,4	5054,5	33,9
Всего по автономному округу		215760,8	223076,5	7315,6	100,0

Рациональное использование попутного нефтяного газа (ПНГ)

За 2022 год добыча газа (природного и попутного) в автономном округе составила 33,2 млрд. м3 (- 1%), в том числе объем добычи попутного нефтяного газа составил 32,4 млрд. м3 (- 1,3%). Объем использования попутного нефтяного газа составил 31,0 млрд. м3 (- 1,3%). Уровень использования попутного нефтяного газа достиг 95,8%.

Добытый на территории автономного округа попутный нефтяной газ поставляется: на газопереработку, на ГТЭС/ГПЭС в качестве сырья, на нужды муниципальных образований, собственные промысловые нужды, технологические потери.

Таблица 3.6

Добыча и использование попутного нефтяного газа (ПНГ)

года	добыча пнг	использование пнг
	млрд. м3
2018	35,0	33,4
2019	35,8	34,1
2020	33,2	31,7
2021	32,8	31,4
2022	32,4	31,0

Продолжается развитие "малой" энергетики - строительство (или аренда) на месторождениях газотурбинных (газопоршневых) электростанций, использующих в качестве сырья попутный нефтяной газ и обеспечивающих дешевой электроэнергией нефтепромыслы. Всего в автономном округе действует 83 ГТЭС/(ГПЭС) с общей мощностью более 1 865,5 МВт.

Переработка попутного нефтяного газа

В автономном округе действуют девять газоперерабатывающих предприятий, на которых осуществляется первичная переработка попутного нефтяного газа.

Таблица 3.7

Прием попутного нефтяного газа газоперерабатывающими заводами и производство продукции

годы	поступило на заводы, млрд. м3	выработано
		СУГ, тыс. тонн	СОГ, млрд. м3	ШФЛУ, тыс. тонн	БГС, тыс. тонн
2018	24,41	755	22,55	4 859	249
2019	25,03	823	22,07	5 040	290
2020	23,39	706	20,73	4 575	255
2021	22,86	646	20,29	4 431	247
2022	21,65	602	19,13	4 375	316

Переработка нефти

На территории автономного округа действуют шесть нефтеперерабатывающих предприятий, на которых осуществляется первичная переработка нефти.

Таблица 3.8

Переработка нефти (тыс. тонн)

годы	прием нефти	глубина переработки, %	выработано
			БГС	автобензин	ДТ	керосин	битум	топливо печное
2018	6 182	31,4	909	53	757	169	25
2019	6 153	30,19	884	56	694	160	26
2020	6 161	30,44	893	59	661	174	20	33
2021	6 153	30,53	878	57	668	169	16	34
2022	4 474	26,2	259	60	622	146	18	31

Переработка газового конденсата

Завод по стабилизации газового конденсата им. В.С. Черномырдина филиал ООО "Газпром переработка" (Сургутский ЗСК) остается лидером по объему производства светлых нефтепродуктов.

Таблица 3.9

Переработка газового конденсата (тыс. тонн)

годы	Поступило газового конденсата	выработано
		автобензин	ДТ	СУГ	ШФЛУ	керосин	БГС
2018	9 310	1 331	844	1 489	1 040	60	1 315
2019	9 907	1 311	886	1 282	1 042	62	1 261
2020	10 202	1 247	852	1 055	1 026	60	1 259
2021	10 435	1 178	797	1 137	950	68	1 269
2022	10 996	1 418	901	1 101	1 110	70	1 226

Производственная инфраструктура

Общая протяженность сети трубопроводов на территории автономного округа, по данным эксплуатирующих предприятий, составляет 117,2 тыс. км (в том числе, магистральные трубопроводы - 16,4 тыс. км).

Всего для обеспечения нефтегазодобычи на лицензионных участках автономного округа, с начала эксплуатации месторождений построено более 16,5 тысяч кустов скважин, 295 установок предварительного сброса пластовой воды, 511 кустовых насосных станций, 335 дожимных насосных станций, около 50 тыс. км промысловых и межпромысловых нефтепроводов.

Наиболее аварийно-подверженной частью системы промысловых трубопроводов в общей системе трубопроводов остаются нефтесборные сети и напорные водоводы системы ППД. На их долю приходится более половины от общей протяженности трубопроводов, эксплуатируемых на территории автономного округа.

За 2022 год на нефтепроводах и водоводах автономного округа произошло 328 аварий. Основной причиной произошедших аварий является коррозия металла.

Основными причинами высокого количества аварий на трубопроводах, эксплуатируемых на территории автономного округа, являются:

- эксплуатация оборудования, включая трубопроводы, сверх нормативного срока;

- недостаточное вложение нефтяными компаниями средств, направляемых на реконструкцию и капитальный ремонт трубопроводов, а также строительство новых.

В целом по автономному округу в 2022 году реконструировано трубопроводов 1 490,8 км, а построено новых 1 300 км. На 2023 год компаниями запланировано построить 2 160,9 км, реконструировать 2 065,6 км трубопроводов. На новое строительство объектов обустройства в 2022 году направлено 877,6 млрд. руб., или 3 934 рублей на одну тонну добытой нефти. Для сравнения в 2021 году нефтяные компании на одну тонну добытой нефти затратили 2 557 рублей, а в 2020 - 2 445 рублей.

Общераспространенные полезные ископаемые

Утвержденный перечень общераспространенных полезных ископаемых автономного округа включает 25 наименований горных пород.

Автономный округ обладает запасами следующих видов общераспространенных полезных ископаемых: пески, песчано-гравийные смеси, супеси, суглинки, кирпично-керамзитовые глины, строительный камень, кремнистое сырье, торф, сапропель.

На территории автономного округа по состоянию на 01.01.2023 право пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых имели 85 предприятий на основании 447 лицензий.

На территории автономного округа большая часть действующих лицензий предоставлена для разведки и добычи песка и торфа. Это обусловлено использованием песка как строительного материала для обустройства нефтегазовых месторождений и торфа для рекультивации земель, нарушенных при добыче и транспортировке нефти.

Более 50% лицензий от общего количества действующих лицензий, имеют 4 пользователя недр: ООО "РН-Юганскнефтегаз", АО "Компания МТА", ПАО "Сургутнефтегаз", ООО "Управляющая Компания "Юграгидрострой".

Более половины всех участков недр, находящихся в пользовании для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположены на территориях муниципальных образований Сургутский, Нефтеюганский, Ханты-Мансийский и Кондинский районы (70,9%).

В 2022 году оформлено и зарегистрировано 100 лицензий на пользование недрами, из них:

- для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 70;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - 28;

- для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - 2.

Строительство

Жилищное строительство

В 2022 году введено в эксплуатацию 877, 841 тыс. кв. м или 97,7% к 2021 году (898,177 тыс. кв. м), в том числе за счет собственных и заемных средств населения автономного округа введено в эксплуатацию квартир общей площадью 231,214 тыс. кв. м, или 67,8% к 2021 году (341,128 тыс. кв. м).

Наибольшее количество жилья введено в эксплуатацию на территории следующих муниципальных образований: г. Сургут (284,705 тыс. кв. м), г. Ханты-Мансийск (110,751 тыс. кв. м), Сургутский район (96,065 тыс. кв. м).

Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья в 2022 году составила 26,3%.

В строительстве индивидуального жилья лидерами являются следующие муниципальные образования: Сургутский район (31,100 тыс. кв. м), г. Сургут (30,648 тыс. кв. м), г. Ханты-Мансийск (20,074 тыс. кв. м).

Объем ввода жилья на душу населения в целом по автономному округу составил 0,52 кв. м на человека.

По итогам 2022 года достигнуты результаты: увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, до 21,6 кв. м (2021 год - 21,5 кв. м).

Рисунок 3.1. Картограмма количества введенных в эксплуатацию тыс. кв. м по муниципальным районам

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 3.10

Информация о вводе жилья в 2019 - 2022 гг. в разрезе городских округов и муниципальных районов, тыс. м2

Муниципальное образование	всего, тыс. м2				в том числе населением за счет собственных и заемных средств
	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Ханты-Мансийск	81,875	137,201	114,652	110,751	34,254	21,426	26,959	20,074
Когалым	3,110	23,331	34,968	17,291	3,110	9,130	7,030	7,938
Лангепас	2,641	3,753	6,612	1,374	2,641	3,753	1,906	1,374
Мегион	21,368	22,222	28,536	19,402	3,405	10,449	6,503	3,952
Нефтеюганск	57,317	66,533	17,913	65,423	2,370	4,183	6,945	5,752
Нижневартовск	123,928	114,106	101,441	69,062	34,862	25,571	28,957	15,933
Нягань	59,901	58,584	57,321	31,083	29,858	22,848	26,642	15,045
Покачи	4,812	1,905	1,009	0,640	4,812	1,905	1,009	0,640
Пыть-Ях	42,484	17,003	37,008	5,758	3,461	4,804	6,761	5,156
Радужный	4,198	1,122	7,724	1,269	4,198	1,122	1,687	1,269
Сургут	159,868	268,100	223,816	284,705	6,904	121,029	88,537	30,648
Урай	20,828	21,121	22,121	19,302	9,413	10,956	8,675	8,379
Югорск	20,111	32,673	19,579	20,202	14,077	16,390	15,549	13,460
Белоярский район	1,989	0,900	8,738	9,533	1,989	0,900	1,682	2,695
Березовский район	6,345	5,306	7,398	5,561	4,150	4,579	7,398	4,710
Кондинский район	15,313	13,198	15,798	13,998	15,313	7,231	8,231	5,069
Нефтеюганский район	34,644	23,502	22,894	40,057	31,406	16,349	14,223	16,100
Нижневартовский район	14,690	26,840	16,718	10,407	6,612	21,144	12,830	7,409
Октябрьский район	15,125	16,635	15,511	19,388	15,125	8,398	8,602	7,277
Советский район	40,176	36,023	40,229	21,140	17,726	22,543	15,250	13,199
Сургутский район	57,245	92,428	82,313	96,065	20,338	47,384	32,947	31,100
Ханты-Мансийский район	9,952	10,797	15,878	15,430	9,952	9,404	12,805	14,035
Итого	797,920	993,283	898,177	877,841	275,976	391,498	341,128	231,214

Воздействие строительства на окружающую среду

Строительство в автономном округе осложнено суровыми климатическими условиями, избыточной увлажненностью территории, распространением песчаных грунтов и другими неблагоприятными факторами. Любые виды строительства нарушают естественный почвенно-растительный покров территории. Механические повреждения почв можно подразделить на три типа: уплотнение гумусо-аккумулятивного или торфянистого горизонта, частичная ликвидация верхнего органогенного горизонта почвы, полная ликвидация почв и создание искусственных субстратов.

Травмирование почв, кроме уплотнения, включает уменьшение мощности или удаление подстилки. Строительная и транспортная техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью. Негативное влияние строительства проявляется в изменении состава фауны и плотности населения видов, перемещении и загрязнении торфяной залежи, изменении гидрологического режима территории, выпадении видов растений коренного фитоценоза и внедрении новых видов. Результатом такой деятельности людей является активизация ветровой и водной эрозии. Необходимо внедрение новых технологий строительных работ с целью причинения меньшего ущерба естественным биоценозам.

Транспорт

Железнодорожный транспорт

Железнодорожная магистраль Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивает транспортно-экономическую связь с промышленными районами России и Ямало-Ненецким автономным округом. На территории автономного округа осуществляют свою деятельность три региона обслуживания Свердловской железной дороги: Сургутский (протяженность по территории автономного округа 657 км), Нижнетагильский (протяженность - 319 км) и Екатеринбургский (протяженность - 142 км). Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании осуществляется АО "Федеральная пассажирская компания", в пригородном сообщении - АО "Свердловская пригородная компания". В автономном округе расположены 62 железнодорожные станции крупнейшими пассажирообразующими из которых являются: Нижневартовск-1, Сургут и Пыть-Ях.

Парк железнодорожного подвижного состава, задействованный в выполнении пассажирских перевозок на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, использующего дизельное топливо, составляет 264 единицы, в том числе грузовые локомотивы - 119 единиц, маневровые локомотивы - 53 единицы и специальный самоходный подвижной состав - 92 единицы.

Работа железнодорожного комплекса автономного округа за период с 2018 по 2022 гг. характеризуется следующими показателями.

Таблица 3.11

Основные показатели деятельности Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за период с 2018 по 2022 гг.

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1.	Пассажирооборот	млн. пасс.-км	2 011,4	1935,7	1207,4	1343,89	1486,930
2.	Грузооборот	тыс. тонно-км нетто	12239148,7	12574833,0	12360544,2	12916791,90	14160,1
3.	Состав парка дорожных механических транспортных средств
3.1.	Количество тепловозов (диз. топливо)	шт.	254	155	172	167	215,5
	Средний возраст	лет	14	21	22	30	16
	Расход диз. топлива	тонн	102695,9	82338,61	80485,0	19852,0	68001,7
3.2.	Количество путевой техники (диз. топливо)	шт.	25	140	92	92	10
	Средний возраст	лет	7	24	23	23	20
3.3.	Автотранспорт:	шт.	91	318	315	315	79
3.3.1.	Дизельное топливо	шт.	54	200	196	190	35
	Средний возраст	лет	11	9	10	9	11,5
3.3.2.	Бензиновый	шт.	37	118	119	118	44
	Средний возраст	лет	8	10	11	10	9,7

Воздействие железнодорожного транспорта на окружающую среду

В структурных подразделениях ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в границах полигона Свердловской железной дороги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реализуются мероприятия Экологической стратегии ОАО "РЖД" на период до 2017 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 12.05.2014 N 1143р по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

В 2022 году по сравнению с 2021 годом количество использованных и вовлекаемых в повторный оборот отходов увеличено на 8,4%. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило 6,05%. Сброс недостаточно очищенных сточных вод в природные объекты отсутствует.

Во время проведения субботников во Всероссийской акции "Зеленая Россия" ликвидирована 1 несанкционированная свалка, убрано более 1,56 тыс. кв. м территории, собрано и передано на полигоны 69 тонн отходов.

В пределах Сургутского лесничества в рамках акций "Всероссийский день посадки леса" и "Сад памяти" в мае и сентябре высажено 1 546 деревьев.

Селективно собрано и передано на вторичное использование 11,860 тонн отходов бумаги и картона.

Водный транспорт

В навигационный период водный транспорт на территории автономного округа является одним из основных видов транспорта, обеспечивающий доставку грузов различного характера, как коммерческого, так и социального назначения.

Пассажирские перевозки в пределах автономного округа осуществляются по рекам Обь, Иртыш, Конда, Казым, Северная Сосьва, Ляпин, Назым, Вах, Большой Посол, прот. Северная. Протяженность судоходных водных путей в границах автономного округа составляет 5 608 км, из которых 3 736 км - это боковые и малые реки, из них 1609,6 км обслуживаемые.

Основным перевозчиком пассажиров по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является АО "Северречфлот".

Таблица 3.12

Основные показатели деятельности АО "Северречфлот" за период с 2018 по 2022 гг.

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1.	Пассажирооборот	млн. пасс.-км	46,9	47,2	30,9	37,9	38,1
2.	Грузооборот	тыс. тонно-км нетто	73178,6	93099,5	134490,5	68747,02	0
3.	Количество теплоходов (диз. топливо) Пассажирский	шт.	36	39	34	35	36
	Количество теплоходов (диз. топливо) Грузовой	шт.	7	10	10	10	4
3.1.	Количество теплоходов без учета "холодный отстой" Пассажирский	шт.	36	39	34	35	36
3.2.	Средний возраст теплоходов Пассажирский	лет	29	26,1	25,9	26,2	25,2
	Средний возраст теплоходов Грузовой	лет	36,6	37,1	38	38,9	39,2
3.3	Расход диз. топлива	тонн	21845	20422	6131	6145	4 870

Воздействие водного транспорта на окружающую среду

Большинство судовладельцев осуществляют заправку собственного транзитного флота, как правило, в местах грузоотправления либо грузополучения (г. Нижневартовск, г. Сургут, г. Ханты-Мансийск, пгт. Кондинское, пгт. Приобье, пгт. Березово, пгт. Игрим, г. Белоярский) с предназначенных для данного вида работ плавучих бункеровочных несамоходных судов. Данные суда построены под надзором Российского Речного Регистра и соответствуют требованиям технического регламента с соблюдением норм экологической безопасности.

Также часть судовладельцев производят бункеровку судов у береговой полосы с бензовозов.

Надзор за соблюдением требований пожарной, технической безопасности, а также ведением отчетной документации по утилизации ТБО и нефтесодержащих отходов с судов осуществляется Ханты-Мансийским, Сургутским линейными отделами Госморречнадзора, а также Инспекцией Государственного портового контроля.

В навигационный период 2022 года эксплуатационных происшествий на водном транспорте, классифицированных как "авария", отмечено не было.

Воздушный транспорт

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры действуют 9 аэропортов и 2 самолетные посадочные площадки, в том числе 3 аэропорта имеют статус международных: Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск.

Перевозка пассажиров в пределах автономного округа осуществляется на воздушных судах типа: АТР-72, АН-24 и вертолетами МИ-8. Наибольший объем перевозок выполняют ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" ("ЮТэйр - Пассажирские авиалинии" и АО "ЮТэйр - Вертолетные услуги") и АО "Нижневартовскавиа".

ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" является основным авиаперевозчиком на территории автономного округа и обеспечивает транспортную доступность жителей как между городами и районными центрами, так и между районными центрами и удаленными поселениями муниципальных районов автономного округа.

В 2022 году внутрирегиональные авиаперевозки осуществлялись по 37 межмуниципальным маршрутам (12 самолетным и 25 вертолетным) и 20 внутрирайонным (вертолетным) маршрутам.

Авиационные работы для нужд народного хозяйства и предприятий нефтедобывающего комплекса выполняются авиакомпаниями: ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ОАО "Авиакомпания СКОЛ", филиал ООО "Авиапредприятие "Газпромавиа", ЗАО "ЮТэйр-Карго", ЗАО "Авиакомпания АРГО", АО "Нижневартовскавиа" и другие.

Таблица 3.13

Основные показатели деятельности пассажирских авиапредприятий за период с 2018 по 2022 гг.

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1.	Пассажирооборот	млн. пасс.-км	1,5	1,7	1,1	1,6	1,7
2.	Грузооборот	тыс. тонно-км нетто	7,8	9,0	6,6	6,3	8,5

Воздействие воздушного транспорта на окружающую среду

В целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды при хранении топлива и заправке, а также обращении с отходами на авиапредприятиях автономного округа проводятся следующие мероприятия:

- обучение специалистов и руководителей общехозяйственных систем управления экологической безопасности и систем экологического контроля;

- издаются приказы об установлении ответственных лиц за охрану окружающей среды, сбор, сдачу и хранение отходов производства;

- разработаны инструкции по накоплению и хранению производственных отходов, инструкции при заправке воздушных судов авиакеросином и хранению горюче-смазочных материалов на складах ГСМ;

- заключены договоры со специализированными предприятиями, имеющими лицензию на вывоз производственных отходов, ведется учет образования отходов и передачи их специализированным предприятиям;

- транспортные средства, производящие заправку воздушных судов, ежедневно перед выездом на линию проверяются на исправность узлов и агрегатов подачи топлива с оформлением соответствующих документов;

- емкости для хранения авиа-горюче-смазочных материалов 1 раз в 2 года проходят техническое диагностирование методом неразрушающего контроля;

- своевременно проводятся диагностика и очистка трубопроводов, резервуаров;

- проводится обучение персонала действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- для экстренного сбора разлитых ГСМ используется сухой песок. Загрязненный горюче-смазочными материалами песок временно складируется в специально отведенных контейнерах и сдается специализированному предприятию на обезвреживание;

- слив отстоя, собранный при аэродромном контроле качества топлива, направляется на склады ГСМ.

Автомобильный транспорт

На территории автономного округа по состоянию на 01.01.2023 зарегистрировано более 950,330 тыс. ед. автотранспорта, в том числе: легковых автомобилей - 684,890 тыс. ед., автобусов - 21,294 тыс. ед., грузовых автомобилей - 158,439 тыс. ед. На 1 000 жителей Югры приходится 402 легковых автомобиля.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом выполняют 38 предприятий и организаций пассажирского наземного транспорта различных форм собственности и более 70 индивидуальных предпринимателей. Обеспечиваются перевозки по 376 маршрутам, в том числе: 245 муниципальных маршрутов, 131 действующий межмуниципальный (междугородный и пригородный) маршрут, из которых 65 - по регулируемым тарифам, 66 - по нерегулируемым тарифам, годовой объем перевозок пассажиров - более 40 млн. пассажиров.

Таблица 3.14

Основные показатели деятельности пассажирских автотранспортных предприятий за период с 2018 по 2022 гг.

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1.	Пассажирооборот	млн. пасс.-км	1533,4	1207,9	966,3	1159,6	1275,56

Воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду

В процессе эксплуатации автотранспорта, в результате технического обслуживания и замены быстро изнашиваемых узлов и агрегатов на предприятиях общественного транспорта автономного округа образуется большое количество специфических отходов, многие из которых относятся к категории "опасных", таких как: отработанный электролит аккумуляторных батарей, отработанные моторные и трансмиссионные масла, изношенные шины, отходы пластмассовых и резинотехнических материалов, замасленная обтирочная ветошь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.4 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, автотранспортные предприятия автономного округа, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают указанные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по их обращению.

Жилищно-коммунальный комплекс

В 2022 году введено в эксплуатацию 877,841 тыс. кв. м или 97,7% к 2021 году (898,177 тыс. кв. м), в том числе за счет собственных и заемных средств населения автономного округа введено в эксплуатацию квартир общей площадью 231,214 тыс. кв. м, или 67,8% к 2021 году (341,128 тыс. кв. м).

Наибольшее количество жилья введено в эксплуатацию на территории следующих муниципальных образований: г. Сургут (284,705 тыс. кв. м), г. Ханты-Мансийск (110,751 тыс. кв. м), Сургутский район (96,065 тыс. кв. м).

Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья в 2022 году составила 26,3%.

В строительстве индивидуального жилья лидерами являются следующие муниципальные образования: Сургутский район (31,100 тыс. кв. м), г. Сургут (30,648 тыс. кв. м), г. Ханты-Мансийск (20,074 тыс. кв. м).

Объем ввода жилья на душу населения в целом по автономному округу составил 0,52 кв. м на человека.

По итогам 2022 года достигнуты результаты: увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, до 21,6 кв. м (2021 год - 21,5 кв. м).

Таблица 3.15

Информация о вводе жилья в 2022 году в разрезе городских округов и муниципальных районов (тыс. кв. м)

N п/п	Муниципальное образование	Всего	в том числе населением за счет собственных и заемных средств
1.	Нефтеюганск	65,423	5,752
2.	Сургут	284,705	30,648
3.	Ханты-Мансийск	110,751	20,074
4.	Нижневартовск	69,062	15,933
5.	Мегион	19,402	3,952
6.	Урай	19,302	8,379
7.	Когалым	17,291	7,938
8.	Радужный	1,269	1,269
9.	Лангепас	1,374	1,374
10.	Нягань	31,083	15,045
11.	Пыть-Ях	5,758	5,156
12.	Покачи	0,640	0,640
13.	Югорск	20,202	13,460
14.	Белоярский район	9,533	2,695
15.	Березовский район	5,561	4,710
16.	Кондинский район	13,998	5,069
17.	Октябрьский район	19,388	7,277
18.	Сургутский район	96,065	31,100
19.	Советский район	21,140	13,199
20.	Ханты-Мансийский район	15,430	14,035
21.	Нижневартовский район	10,407	7,409
22.	Нефтеюганский район	40,057	16,100
ВСЕГО		877,841	231,214

Водопользование и сброс сточных вод предприятиями-водопользователями автономного округа в 2022 году

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2022 году статистический отчет об использовании воды по форме 2-ТП (водхоз) в Отдел водных ресурсов по ХМАО - Югре Нижне-Обского БВУ был представлен в полном объеме 236 водопользователями. Отчет не представили три водопользователя: филиал Компании "Халлибуртон Интернэшнл ГМБХ", ООО "Мега-Инвест" Торговая сеть "МОНЕТКА" и ООО "Теплотехник" Кондинский район.

Собственные водозаборы имеют 210 предприятий-водопользователей округа, из них 37 водопользователей осуществляли забор (изъятие) из поверхностных водных объектов. Четыре предприятия представили нулевые отчеты.

Согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2019 N 815 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды", годовой отчет по форме 2-ТП (водхоз) представляют водопользователи, осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки (18250 м3/год) и более.

В соответствии с представленными отчетами об использовании воды, водопользователями округа в 2022 году всего забрано воды 2982,07 млн. м3 (в том числе из подземных водных объектов попутной (подтоварной) воды - 1986,11 млн. м3). Из поверхностных водных источников забрано 626,78 млн. м3, из подземных горизонтов - 369,18 млн. м3.

По сравнению с 2021 годом, произошло незначительное увеличение забранной воды из всех источников (+ 97,14 тыс. м3).

Понижение забора (изъятия) из поверхностных водных объектов на 87,04 тыс. м3 связано с уменьшение выработки электроэнергии, проведением аварийных и текущих ремонтов оборудования АО "Нижневартовская ГРЭС"; увеличением простаивающего фонда нагнетательных скважин и снижением закачки пресной воды в систему ППД ООО "Юганскнефтегаз".

Рост объемов добытой подземной воды связан с увеличением обводненности месторождений и соответственно попутной воды, добываемой с нефтью, предприятиями нефтегазового комплекса.

Расходы воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составили 7930,4 тыс. м3, что по сравнению с 2021 годом, больше на 162,71 тыс. м3.

Потери воды при транспортировке сократились на 0,72 тыс. м3 и составили 10,87 тыс. м3.

Таблица 3.16

Основные показатели водопотребления и водоотведения в автономном округе за 2018 - 2022 гг., млн. м3/год

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Забрано воды всего	3456,72	3340,52	2784,56	2884,93	2982,07
Забрано пресной поверхностной воды	1039,78	915,22	661,99	713,82	626,78
Забрано подземной воды	383,27	393,29	354,32	347,37	369,18
Потери при транспортировке	12,4	10,83	10,2	11,59	10,87
Использовано свежей воды всего	1410,62	1217,85	951,27	953,98	863,55
Использование свежей воды на питьевые и хоз.-бытовые нужды	61,11	59,21	60,28	54,78	57,63
Использование свежей воды на производств. нужды	996,41	859,66	611,88	665,28	592,74
Использование свежей воды на другие нужды	27,98	27,06	26,76	29,22	27,86
Оборотное, повторное и последовательное водоснабжение	7517,68	8108,25	7716,3	7767,69	7930,4
Сброшено сточной, транзитной и др. вод в поверхностные объекты всего	993,3	855,48	619,6	674,84	566,52
Сброшено сточной воды без очистки	1,75	0,58	0,58	0,01	0,02
Сброшено сточной воды недостаточно очищенной	82,08	82,54	93	86,43	70,16
Сброшено сточной воды нормативно очищенной	25,69	21,32	12,14	16,96	31,87
Сброшено сточной воды нормативно чистой	883,78	751,04	513,88	571,44	464,46

Водоснабжение

В соответствии с представленными отчетами об использовании воды, водопользователями округа в 2022 году всего забрано воды 2982,07 млн. м3 (в том числе из подземных водных объектов попутной (подтоварной) воды - 1986,11 млн. м3). Из поверхностных водных источников забрано 626,78 млн. м3, из подземных горизонтов - 369,18 млн. м3.

По сравнению с 2021 годом, произошло незначительное увеличение забранной воды из всех источников (+ 97,14 тыс. м3).

В настоящее время основным источником питьевой воды в автономном округе являются подземные воды, их доля в общем объеме подъема воды составляет 78,7%, остальные 21,3% приходятся на поверхностные воды.

По данным оценки состояния объектов систем водоснабжения в 2022 году, всего с учетом подземных и поверхностных источников в округе потребителям отпущено 107 386,07 тыс. м3 воды, из них населению - 52 757,78 тыс. м3.

Исходная вода источников водоснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характеризуется высоким содержанием аммиака, метана, железа, марганца и повышенным показателем цветности.

В 2022 году качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения было обеспечено 87,3% жителей, проживающих на территории автономного округа.

Водоотведение

Всего на территории округа в 2022 году сброшено сточной, шахтно-рудничной, карьерной и коллекторно-дренажной воды в объеме 688,74 млн. м3 (-82,49 млн. м3), из них в природные водные объекты - 688,03 млн. м3, в том числе в поверхностные водные объекты - 566,52 млн. м3 (на 108,32 млн. м3 меньше прошлогоднего). В подземные водные объекты сброшено 121,51 млн. м3; в накопители и на рельеф местности - 0,7 млн. м3.

На территории округа сброс сточных (в т.ч. ливневых) осуществляли 57 водопользователей через 138 выпусков:

- АО "Нижневартовская ГРЭС" сбрасывает нормативно чистую воду без очистки через три выпуска (после охлаждения агрегатов) в объеме 464,28 млн. м3 (уменьшение по сравнению с 2021 годом на 107 млн. м3).

- МУП "Управление теплоснабжения г.п. Талинка" через один выпуск сбрасывает сточную воду без очистки, объем составил 0,02 млн. м3.

Из 127 очистных сооружений 47,3% не превышают согласованные нормативы и достигают качества нормативно очищенных сточных вод, 67 КОС имеют недостаточно очищенные стоки с объемом сброшенных сточных вод 70,16 млн. м3.

Сброс нормативно очищенной сточной воды осуществляют 24 водопользователя (60 КОС), объем сточных вод составил 31,87 млн. м3. Превышение загрязняющих веществ в отведенных сточных водах наблюдалось на очистных сооружениях 33 водопользователей.

По представленной в отчетах информации ухудшение работы очистных сооружений отмечается на многих предприятиях ЖКХ: ООО "Промышленные Информационные Технологии" г. Лангепас; МУП "Управление теплоснабжения г.п. Талинка"; МП "ЭГК" п. Приобье, МУП ЖКХ г.п. Березово; Филиал N 1 ПМУП "УТВС"; МКП "Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство"; МУП с.п. Сингапай "Управление жилищно-коммунального обслуживания" и др.

Всего в 2022 году объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, составил 102,03 млн. м3, что на 1,35 млн. м3 меньше, чем в предыдущем году (одним предприятием с выпуском сточных вод в водный объект отчет не представлен).

Таблица 3.17

Характеристика основных загрязняющих веществ за 2020 - 2022 гг.

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Отношение 2022 г. к 2021 г. %
БПКполн.; т	1098,614	1111,64	1444,004	+29,9
Сухой остаток; т	41396,514	38593,923	39646,549	+2,62
ХПК; кг	1070515,901	1484399,76	1288693,21	-13,18
Алюминий (Al3+); кг	205,348	469,621	263,417	-43,91
Сульфат-анион (сульфаты) (SO4); т	3328,603	2319,078	2292,915	-1,13
Кальций (Са2+); кг	116244,844	13366,35	116244,844	-87,96
Фосфаты (по P); т	1910,335	150,316	140,161	-6,76
Хлориды (Cl -); т	8245,924	7803,982	7962,407	+2,03
Аммоний-ион; т	216,641	207,096	280,109	+35,26
Взвешенные вещества; т	1450,445	1513,3	1535,709	+1,48
Медь (Cu 2+); кг	172,757	493,607	876,348	+77,54
Нефть и нефтепродукты; т	7,42	7,331	7,282	-0,67
Нитрат-анион (NO -3); кг	5130997,89	5147969,73	5092701,09	-1,07
Нитрит-анион (NO -2); кг	28732,047	41023,695	31730,596	-22,65
ОП-10, СПАВ, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля; кг	12846,192	11981,893	15113,318	+26,13
Марганец (Mn 2+); кг	330	251,174	347,084	+38,74
Железо (Fe 2+, Fe 3+) (все растворимые в воде формы); кг	62453,206	61013,645	61729,105	+1,17
Натрий (кг)	131761,797	118067,597	38242,901	-67,61

Сельское хозяйство

На 1 января 2023 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 612,4 тыс. га. В сравнении с 2021 годом их площадь изменилась на 0,5 тыс. га.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

В части водных биологических ресурсов

Югра - регион с богатейшими запасами природных ресурсов, мощным производственным и финансовым потенциалом, развитой промышленной инфраструктурой, занимает одно из ведущих мест в экономике Российской Федерации.

В то же время географическое положение, разнообразие климатических и ландшафтных условий подчеркивают уникальность природного комплекса. По территории Югры протекают две магистральные реки - Обь (протяженность по территории округа - 1150 км) и Иртыш (254 км) с многочисленными притоками, общим количеством 2056 штук, протяженность которых в сумме составляет 164032 километра, и озерный фонд, который насчитывает 25392 озера, общей площадью 1725500 гектар. Обь-Иртышский бассейн по праву занимает ведущие позиции в Российской Федерации по биологическому разнообразию и состоянию промысловых видов рыб. Большое разнообразие экологических условий в Обь-Иртышском бассейне привело к формированию локальных стад промысловых рыб, отличающихся по своим биологическим показателям, численности, продолжительности жизни.

Экологические особенности разных видов рыб, их ярко выраженные миграции, колебания уровня воды, влияние климатических факторов определяют организацию промысла водных биологических ресурсов, что сказывается на величине их ежегодных уловов.

Жизнедеятельность водных биоресурсов Обь-Иртышского бассейна во многом определяется водностью года, длительностью и высотой затопления поймы. Большое влияние на распределение рыб оказывает замор - явление обескислороживания воды в зимний период. Замор в Оби начинается в декабре - январе от устья реки Кети и распространяется вниз по течению со скоростью до 15 км в сутки. Заморные воды достигают середины Обской губы.

В водоемах округа обитают 29 видов рыб, относящихся к девяти семействам, восемнадцать из которых имеют промысловое значение: стерлядь, нельма, муксун, сиг-пыжьян, чир (щекур), тугун, пелядь (сырок), налим, щука, язь, лещ, судак, карась серебряный и золотой, окунь, плотва (сорога), елец (мегдым), ерш.

Одной из особенностей гидрографической сети автономного округа является наличие пойменно-соровых водоемов, которые при повышении паводковых вод образуют обширные водные акватории, где происходят активные жизненные процессы промысловых видов водных биоресурсов.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления промышленного рыболовства Перечнем рыболовных участков определено 88 рыболовных участков.

Объемы общих допустимых уловов (далее - ОДУ) ежегодно определяются научной организацией ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО").

Объемы рекомендованного вылова водных биоресурсов в пресноводных водоемах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры также определяются ФГБНУ "ВНИРО".

Ежегодный рекомендованный вылов водных биоресурсов в водоемах на территории Югры для осуществления промышленного рыболовства оценивается в пределах 20 - 30 тыс. тонн.

Таблица 3.18

Освоение рекомендованных объемов водных биоресурсов, тонн

Год	Рекомендованный объем добычи (вылова)	Вылов	Освоение, %
2020	23955,7	10600,17	44,2
2021	30669,8	10775,75	35,1
2022	28742,9	8852,27	30,7

Наиболее эффективное освоение водных биоресурсов осуществляется в муниципальных образованиях, территориально расположенных на магистральных водных объектах Обь, Иртыш и крупных реках Северная Сосьва, Конда с их притоками и пойменными системами.

Таблица 3.19

Объемы ОДУ на 2020 - 2022 гг. в разрезе по видам рыб, тонн

Видовой состав, для которого определяется ОДУ	Год
	2020	2021	2022
нельма	1,10	0,20	0,53
муксун	1,60	0,60	0,85
пелядь (сырок)	213,00	240,00	268,036
чир (щекур)	12,00	13,500	12,967
сиг-пыжьян	5,00	5,00	5,00
тугун	15,500	15,700	16,212
стерлядь	3,900	0,700	0,450

Осетр сибирский и таймень занесены в Красную книгу в связи с крайне низкой численностью и в промысле не участвуют.

Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет на промысловое использование муксуна и нельмы, добыча (вылов) указанных видов осуществляется только для целей научно-исследовательских работ и аквакультуры.

Таблица 3.20

Распределение ОДУ на 2020 - 2022 гг. применительно к видам квот, тонн

Виды квот	2020 год	2021 год	2022 год
Для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	67,00	94,314	89,145
Для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях	3,270	2,988	2,440
В целях аквакультуры (рыбоводства)	128,060	119,442	113,807
Для осуществления промышленного рыболовства	54,270	83,956	94,908
Итого (тонн):	252,60	300,70	300,30

Социально-экономическое развитие автономного округа, развитие нефтегазового комплекса и других отраслей промышленности усиливает техногенную и антропогенную нагрузку как на водную среду, так и на водные биоресурсы.

По данным ФГБНУ "ВНИРО", осуществляющего мониторинг качественного и количественного состояния промысловых стад ценных видов водных биоресурсов, на основании сбора материалов из контрольных уловов в дельте и на магистрали Оби в период нагульно-нерестовой миграции, критически снизилась численность муксуна, нельмы, чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе.

Среди субъектов Уральского федерального округа Югра является единственным регионом, на территории которого осуществляется полный цикл искусственного воспроизводства осетра сибирского, муксуна, нельмы, чира, который включает:

- заготовку (вылов) производителей;

- сбор и инкубацию икры;

- выпуск личинки в рыбопитомники, пруды на подращивание;

- выпуск молоди в магистрали рек Оби, Иртыша, Северной Сосьвы.

Пруды и рыбопитомники для подращивания молоди муксуна нельмы, чира расположены в пойменных системах Оби, Иртыша, Северной Сосьвы, оборудованы гидротехническими сооружениями, позволяющими регулировать водный режим.

На территории автономного округа ежегодно проводятся мероприятия по восстановлению запасов ценных и особо ценных видов рыб путем искусственного воспроизводства за счет выпуска жизнестойкой молоди указанных видов водных биоресурсов.

В настоящее время искусственным воспроизводством ценных и особо ценных видов водных биоресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры занимаются следующие рыбоводные организации: ФГБНУ "ВНИРО" г. Тюмень, АО "Югорский рыбоводный завод", ООО "Маромский рыбоводный завод", ИП Змановский Г.Н.

АО "Югорский рыбоводный завод" сформированы ремонтно-маточные стада (далее - РМС) осетра сибирского, муксуна, чира, в стадии формирования находятся РМС нельмы.

ИП Змановский Г.Н. (ООО "Маромский рыбоводный завод") содержатся РМС муксуна.

По данным Нижнеобского территориального управления Росрыболовства в 2022 году общий объем выпуска молоди муксуна, чира и нельмы на территории Обь-Иртышского рыбохозяйственного района в результате реализации мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, осуществляемых в целях компенсации ущерба, нанесенного юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями водным биологическим ресурсам и среде их обитания, составил:

муксуна 124,93 млн. штук, из них 48,62 млн. штук выпустили предприятия, осуществляющие деятельность на территории автономного округа (АО "Югорский рыбоводный завод" - 24,239 млн. штук, ИП Змановский Г.Н. (ООО "Маромский рыбоводный завод") - 24,39 млн штук); чира - 7,29 млн. штук, из них 4,87 млн. штук АО "Югорский рыбоводный завод"; нельмы - 11,98 млн. штук (ФГБНУ "ВНИРО").

В части сельского хозяйства

В силу региональных особенностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (территория приравнена к районам Крайнего Севера) выращивание сельскохозяйственными товаропроизводителями автономного округа культур с применением минеральных удобрений является незначительным. Внесение минеральных удобрений в хозяйствах автономного округа за 2022 год составило 0,040 тыс. тонн (АО "Агроника"), за 2021 год внесено 0,033 тыс. тонн (АО "Агроника"). Пестициды хозяйствами автономного округа не применяются.

Часть 4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Образование отходов и обращение с ними

Информация об образовании, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре представлена Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) и Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры).

По данным Управления (в части сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления на территории автономного округа) в 2022 году было образовано 7 927,4 тыс. т отходов производства и потребления, утилизировано и обезврежено - 7 118,7 тыс. т (Рис. 4.1 - не приводится).

Рисунок 4.1. Сведения об отходах производства и потребления*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Распределение отходов, образованных на территории округа в 2022 году (7 927,4 тыс. т), по классам опасности осуществлялось следующим образом (Рис. 4.2 - не приводится):

- I класс опасности - 0,095 тыс. т (0,001%);

- II класс опасности - 0,602 тыс. т (0,008%);

- III класс опасности - 598,836 тыс. т (7,554%);

- IV класс опасности - 6 666,272 тыс. т (84,092%);

- V класс опасности - 661,554 тыс. т (8,345%).

Рисунок 4.2. Распределение отходов по классам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В таблице 4.1 представлены данные об образовании, обезвреживании, утилизации и размещении отходов в 2022 году по 22 муниципальным образованиям автономного округа.

Таблица 4.1

Показатели образования, обезвреживания, утилизации и размещения отходов в 2022 г.

Муниципальное образование	Образование, т	Обезвреживание, т	Утилизация, т	Размещено, т
				Хранение, т	Захоронение, т
Белоярский муниципальный район	17546	22	7875	17	17
Березовский муниципальный район	2403	33	99	0	5520
Когалым	50516	32	31	0	17106
Кондинский муниципальный район	228821	45	143875	1	6094
Лангепас	5520	3	720	0	0
Мегион	177603	0	67590	0	194922
Нефтеюганск	29895	5	133980	0	128028
Нефтеюганский муниципальный район	1510848	90	1297991	112	9323
Нижневартовск	51113	11	14879	0	13728
Нижневартовский муниципальный район	2065232	173913	1641938	1192	654
Нягань	15409	0	5685	22921	0
Октябрьский муниципальный район	319838	5050	153318	0	5907
Покачи	5855	6	0	0	4434
Пыть-Ях	11340	12	38018	0	0
Радужный	4799	7	16	0	17250
Советский муниципальный район	75437	16	73940	549	13014
Сургут	155855	2559	31211	2340	0
Сургутский муниципальный район	2080974	98925	2198811	11124	328488
Урай	5451	20	40	3	33849
Ханты-Мансийск	16634	3	1	0	58462
Ханты-Мансийский муниципальный район	1074989	17	1027903	115	0
Югорск	21280	11	0	0	20013
Итого, т:	7927359	280781	6837924	38373	856806

Рисунок 4.3. Картограмма образования отходов по муниципальным районам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 4.4. Картограмма утилизации и обезвреживания отходов по муниципальным районам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Сбор информации для ведения регионального кадастра отходов (далее - РКО) осуществляется Природнадзором Югры в рамках реализации Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 N 294-п "О Порядке ведения регионального кадастра отходов".

По данным РКО на 01.01.2023 на территории автономного округа насчитывалось 78 полигонов для размещения отходов производства и потребления:

- 44 полигона для размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе: 34 - действующих, 6 - законсервированных, временно не эксплуатируемых, 4 - выведенных из эксплуатации, не ликвидированных;

- 11 полигонов для размещения промышленных отходов (ПО), в том числе: 8 - действующих, 2 - законсервированных, временно не эксплуатируемых, 1 - выведенный из эксплуатации, не ликвидированный;

- 23 смешанных полигона для размещения твердых коммунальных и производственных отходов (ТКО и ПО), в том числе 21 - действующий, 2 - выведенных из эксплуатации, не ликвидированных.

Полигоны для размещения отходов производства и потребления эксплуатируют муниципальные предприятия, либо сторонние организации по договору аренды (43 полигона); 35 полигонов находятся на балансе нефтегазовых компаний.

В труднодоступных населенных пунктах автономного округа организованы площадки временного накопления отходов. В РКО представлены сведения о 22 площадках (21 - действующая, 1 - законсервированная).

На 01.01.2023 в РКО числилось 29 мест складирования отходов (свалок) из них: 8 - действующих, 20 - выведенных не ликвидированных, 1 - законсервированное.

В 2022 году на территории автономного округа насчитывалось 189 промышленных объектов для обработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления, при этом фактически эксплуатировались - 173 объекта. На 9 объектах осуществлялась обработка отходов для вторичного использования, на 12 - утилизация отходов в качестве добавок к сырью или топливу, на 86 - сжигание отходов, на 82 - химическое обезвреживание с применением специальных реагентов.

Обезвреживание промышленных отходов осуществлялось на термических установках: "Смарт-Аш" (АО "Самотлорнефтегаз", ООО "Лангепасско-Покачевское НПО-Сервис"); "Костер-1МА" (ООО "Вторчермет"); "Форсаж-1" (ООО "Борец сервис-Нефтеюганск"); "Форсаж-2М" (АО "Аэропорт Сургут", ПАО "Сургутнефтегаз"); "УЗГ-1М" (ООО "МДМ-Транссервис"); "Сжигатель" (ПАО "Сургутнефтегаз").

В 2022 году применялись комплексные технологии обезвреживания отходов с последующим получением строительных материалов и грунтов:

- переработка буровых шламов в "Техногрунт S" (ООО "Экологика");

- переработка нефтяных растворов и шламов в минерально-шламовый грунт "Смесь-МШГ" (ООО "ЛУКойл-Западная Сибирь");

- переработка шлама очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов в изолирующий материал "ИМ-1" (ООО "Нижневартовская экологическая компания");

- переработка нефтезагрязненных отходов на установке "УПНШ-05СД", с получением минерального остатка, пригодного для дальнейшего использования (ООО "Вторресурс");

- переработка ила избыточного биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод в грунт "Фитонокс" (ООО "Эконадзор").

Отходы масел и нефтепродуктов ряд предприятий использовали в качестве смазочных материалов механизмов машин и устройств, вовлекая тем самым отходы во вторичное использование.

В округе применялись технологии по обработке и обезвреживанию отходов I и II классов опасности:

- обезвреживание ртутьсодержащих отходов на установке "Экотром-2У" (ООО "ЭКОНАДЗОР");

- разборка отработанных аккумуляторов и их подготовка для передачи специализированным организациям (ПАО "Сургутнефтегаз").

Расширился перечень применяемых технологий по переработке отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты:

- переработка отходов полиэтилена для изготовления полимерпесчаной плитки, а также полиэтилена и полипропилена вторично гранулированного (ООО "Синтез-Пак");

- установки по измельчению полиэтилена и прессованию картона для последующей передачи в переработку (ПАО "Сургутнефтегаз");

- станки для резки отработанных шин, для получения резиновой фракции (ООО "Эконадзор", ПАО "Сургутнефтегаз");

- измельчитель древесины для получения технологической щепы (ООО "ЭКОНАДЗОР".

В 2022 году сортировка твердых коммунальных отходов осуществлялась на мусоросортировочных комплексах в г. Нижневартовске (ООО "Баркас+"), г. Урай (ООО "ЭкоТех") и г. Югорск (ООО "Спектр").

На предприятии ПАО "Сургутнефтегаз" использовалась технология безамбарного бурения с утилизацией буровых шламов в тело насыпи площадок скважин. Кроме этого, ПАО "Сургутнефтегаз" производило отмывку буровых шламов, получая твердые отходы нефти и нефтепродуктов, что уменьшало количество образовавшихся отходов.

На основе концессионных соглашений в рамках реализации мероприятий государственной программы "Экологическая безопасность" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) реализуется пять проектов по созданию современной инфраструктуры обращения с отходами в городах: Нефтеюганск, Нягань, Ханты-Мансийск, Нижневартовск и Сургут, общий объем инвестиций в рамках создания объектов обращения с отходами составляет более 10 млрд. рублей.

Первый из них, комплексный межмуниципальный полигон для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района (далее - полигон), мощностью 90 тысяч тонн в год введен в эксплуатацию и с 1 декабря 2022 года на него начали поступать отходы.

Четыре комплексных межмуниципальных объекта на стадии проектирования.

Строительство полигонов в Нягани, Ханты-Мансийске и Нижневартовске планируется завершить в 2024 году. По объекту обращения с отходами для нужд города Сургут, в связи с заменой земельного участка, сроки строительства уточняются.

Департаментом промышленности автономного округа с 2019 года по настоящее время осуществляется направление информации о достижении показателей федерального проекта "Комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" по автономному округу в части баланса обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в адрес ППК "Российский экологический оператор".

За счет существующих мощностей по обработке и утилизации отходов автономный округ в течение двух последних лет достигает исполнения целевых показателей регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

По итогам 2021 года в автономном округе для обезвреживания передано порядка 19,5% ТКО, на утилизацию - 0,7% ТКО.

По итогам 2022 года в автономном округе для обезвреживания передано порядка 21,3% ТКО, на утилизацию - 0,8% ТКО.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в автономном округе, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа 21 октября 2016 года N 559-рп (в ред. от 14.10.2022 N 627-рп) (далее - Территориальная схема), в автономном округе - 81,5 тыс. источников образования ТКО.

Начиная с 2020 года на территории муниципальных образований автономного округа осуществляется поэтапное внедрение раздельного двухконтейнерного накопления ТКО с учетом ввода мощностей по обработке ТКО.

В рамках выполнения задачи по внедрению раздельного двухконтейнерного накопления ТКО пилотные площадки с раздельным накоплением отходов введены в 2021 году в городах Югорск, Урай и Нижневартовск.

В рамках реализации пилотных проектов смешанные сухие отходы транспортируются на мусоросортировочные комплексы для разделения на полезные фракции, влажные (органические) отходы размещаются на полигоне.

По итогам 2021 года общий объем отсортированных фракций с трех пилотных проектов (Югорск - 13 тонн, Урай - 5,1 тонн, Нижневартовск - 155,6 тонн) составил 173,6 тонн.

По итогам 2022 года общий объем отсортированных фракций с трех пилотных проектов (Югорск - 11,1 тонн, Урай - 10,1 тонн, Нижневартовск - 164,9 тонн) составил 186,1 тонн.

В 2022 году установлено 1388 контейнеров для раздельного накопления ТКО в зоне деятельности комплексного межмуниципального полигона для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха и поселений Нефтеюганского района. В 2023 году на территории указанных муниципальных образований внедрено раздельное двухконтейнерное накопление ТКО.

По состоянию на 1 января 2023 года в автономном округе установлено порядка 3 430 контейнеров для раздельного накопления ТКО.

С 2022 года на территории Югры деятельность по приему вторичного сырья у населения осуществляют 9 экопунктов в городах Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск и Урай. За 2022 и первый квартал 2023 года жители региона сдали в них более 360 тонн вторсырья, которые были направлены на переработку.

В рамках популяризации раздельного сбора отходов на территории Югры созданием экопунктов занимаются региональный оператор АО "Югра-Экология" и компании "Региональные Грузоперевозки", "Вторчермет", "Полигон-ЛТД", "ЭкоТех", региональная группа экологического движения "РазДельный сбор Сургут".

Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов на территории округа в 2022 году

В 2022 году Ветслужбой Югры проводились мероприятия по учету и регистрации объектов размещения биологических отходов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов".

В Реестре объектов размещения биологических отходов, расположенных на территории автономного округа, по состоянию на 31.12.2022 зарегистрировано 68 объектов. Из них 17 скотомогильников, в том числе 2 захоронения зольных останков животных, павших от сибирской язвы в период 1931 - 1944 гг. (далее - сибиреязвенные захоронения), 51 объект имеет для уничтожения биологических отходов кремационные печи. Ветеринарно-санитарные утилизационные заводы на территории автономного округа отсутствуют.

В 2022 году специалистами государственного надзора Ветслужбы Югры совместно с представителями администраций сельских поселений и ветеринарных специалистов филиала бюджетного учреждения автономного округа "Ветеринарный центр", на территории Кондинского района в сельском поселение Болчары, сельском поселении Красноленинский, сельском поселении Половинка, сельском поселении Шугур, поселке городского типа Луговой ликвидированы и исключены из реестра 5 скотомогильников.

Под контролем Ветслужбы Югры за 2022 год уничтожено 293,8 тонн биологических отходов. В сравнении с 2021 годом (151,981 тонна) общее количество уничтоженных (утилизированных) биологических отходов в 2022 году увеличилось на 141,819 тонн, что в процентном выражении составляет 93,3%. В 2022 году значительно увеличилось количество уничтоженных трупов свиней с 4,1 тонны в 2021 году до 16,909 тонн в 2022 году, что связано с ликвидацией последствий африканской чумы свиней на территории автономного округа. Количество уничтоженных трупов крупного рогатого скота путем сжигания в 2022 году составило 11,3 тонны, а в 2021 году было утилизировано 1,044 тонны, такая сильная разница связана с плохой организационно хозяйственной деятельностью некоторых хозяйств, организаций.

Ниже представлена диаграмма, отображающая утилизацию биологических отходов по показателям: трупы непродуктивных животных, владелец которых не установлен и где владелец известен, биологические отходы, ветеринарные конфискаты и трупы диких животных. В связи с обобщенностью данных в автоматизированной информационной системе "Меркурий" трупы непродуктивных животных, владелец которых не установлен и где владелец известен, представлены вместе в первом столбце.

Рисунок 4.5. Количество биологических отходов, уничтоженных в 2022 году, в тоннах*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Обеззараживание и утилизация медицинских биологических отходов в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа

К медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов. Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы: 1) класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; 2) класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы; 3) класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; 4) класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; 5) класс "Д" - радиоактивные отходы. Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В 2022 году в медицинских организациях образовалось отходов класса "А" - 166658,98 тонн, класса "Б" - 12610,47 тонн, класса "В" - 394,30 тонн, класса "Г" - 33,43 тонн, класса "Д" - 0,02 тонн. Утилизация медицинских отходов, в зависимости от класса, осуществляется медицинскими организациями и специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, в рамках договоров за счет средств текущего финансирования медицинской организации.

Рекультивация загрязненных земель и ликвидация шламовых амбаров

Сведения о загрязненных землях

В автономном округе на 01.01.2023 зарегистрировано 574 лицензионных участка недр с целью разведки и добычи углеводородного сырья.

В соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 27.12.2021 N 595-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность" недропользователи, осуществляющие деятельность на лицензионных участках, ежегодно предоставляют отчетные сведения о загрязненных земельных участках в Природнадзор Югры, уполномоченного на ведение реестра загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой земель и водных объектов автономного округа (далее - Реестр).

По результатам согласования отчетных сведений предприятиям направляются выписки о загрязненных участках, включенных в Реестр.

В Реестр на 01.01.2023 внесено 9242 загрязненных участка площадью 1652,28 га, из них:

- 6343 участка площадью 1341,79 га, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (81,2% от всей площади);

- 2789 участков площадью 304,06 га, загрязненных подтоварной водой (18,4% от всей площади);

- 110 участков общей площадью 6,43 га, загрязненных газовым конденсатом (0,4% от всей площади).

Рисунок 4.6. Динамика образования и рекультивации земель, загрязненных нефтью, нефтепродуктами, газовым конденсатом и подтоварной водой*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 4.2

Рекультивация загрязненных земель нефтегазодобывающими компаниями в автономном округе в 2022 году

Предприятие	Осталось не рекультивировано земель на 01.01.2022, га		Образовалось загрязненных земель в течение 2022, га		Рекультивировано земель в 2022, га	Осталось не рекультивировано земель на 01.01.2023, га
	нефтезагрязненных	загрязненных подтоварными водами	нефтезагрязненных	загрязненных подтоварными водами		нефтезагрязненных	загрязненных подтоварными водами	загрязненные газовым конденсатом
ПАО "ЛУКОЙЛ"	4,9	0,16	1,64	0,02	4,44	3,7	0,06	0,05
ОАО "Сургутнефтегаз"	0,02	0	0	0	0,02	0	0	0
ПАО "НК "Роснефть", в том числе:	1445,16	285,54	33,65	40,39	385,33	1201	293,34	6,28
ООО "РН-Юганскнефтегаз"	1069,50	314,99	<*>	<*>	224,84	908,16	248,78	5,03
АО "Самотлорнефтегаз"	398,14	4,7	33,11	40,38	140,81	292,3	44,57	1,25
АО "ННК"	13,39	13,19	2,46	1,13	25,84	56,1	6,86	0
ПАО "НГК "Славнефть"	0,67	0	0,58	0,13	1,09	0,59	0,13	0,1
АО "Томскнефть" ВНК	17,99	3,74	4,96	0	14,47	10,79	1,64	0
ПАО "Газпром нефть"	11,03	0,01	0	0	5,798	5,25	0	0
ОАО НК "РуссНефть"	20,5	0,03	0	0	0	20,5	0,03	0
НК "НЕФИСТА"	0,03	0	0	0	0	0,03	0	0
Прочие специализированные предприятия	46,13	2	0,49	0	2,929	43,69	2,00	0
Итого по округу	1659	339	44	42	440	1342	304	6
	2006		86			1652

Примечание* - данные по загрязненным в 2022 году землям ООО "РН-Юганскнефтегаз" уточняются

Наибольшие площади загрязненных земель накоплены:

ООО "РН-Юганскнефтегаз" (ПАО "НК "Роснефть") - 1161,96 га, что составляет 70% от общей площади загрязненных земель (без учета образованных в 2022 году);

АО "Самотлорнефтегаз" (ПАО "НК "Роснефть") - 338,113 га, что составляет 20% от общей площади (таблица 4.2).

На основании документов, подтверждающих выполнение обязанностей по рекультивации земель, в 2022 году предприятиям направлено 20 решений об исключении загрязненных земель из Реестра.

В целом в 2022 году рекультивировано и исключено из Реестра 2 213 участков общей площадью 440 га.

Сведения о шламовых амбарах

По данным РКО в 2022 году на территории автономного округа было образовано 2 шламовых амбара, ликвидировано - 12 (Рис. 4.7 - не приводится). По состоянию на 01.01.2023 не ликвидированными числятся 109 объектов размещения отходов (шламовых амбаров) у 7 предприятий. Наибольшее количество амбаров насчитывается у АО "Самотлорнефтегаз" (66 шт.), ПАО "Сургутнефтегаз" (29 шт.) и ООО "Салым Петролеум Девелопмент" (4 шт.).

Кроме того, в 2022 году нефтегазодобывающие предприятия эксплуатировали 48 шламонакопителей, 36 мест временного накопления отходов (шламов буровых при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасных; растворов буровых при бурении нефтяных скважин, отработанных малоопасных), а также 35 полигонов.

Рисунок 4.7. Динамика образования и ликвидации шламовых амбаров*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения

Санитарное состояние атмосферного воздуха

В 2022 г. контроль качества атмосферного воздуха на селитебной территории осуществлялся силами ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре" и его филиалами в 17-ти муниципальных образованиях, из них в 14-ти муниципальных образованиях исследования проводились по 34 маршрутным постам наблюдения филиалов ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре" и 5-ти стационарных постах Росгидромета, в 3-х муниципальных образованиях - в 3 стационарных постах наблюдения Росгидромета.

В 2022 году удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха составил 0,12% (превышал по диоксиду азота).

Санитарное состояние водных объектов

В 2022 году качественной питьевой водой было обеспечено 1 485641 человек из 1 680296 человек, проживающих в населенных пунктах, обеспеченных централизованным питьевым водоснабжением, или 88,45% (в 2021 г. - 88,2%), из них - 1 396279 человек, проживающих в городских поселениях, что составило 89,2% (в 2021 г. - 88,8%) от всего городского населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением.

В сельских поселениях в 2022 году качественной питьевой водой было обеспечено 89 362 человека, или 77,4% от всего сельского населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением (в 2021 г. - 80,5%).

Численность населения, обеспеченного качественной привозной питьевой водой, составила в 2022 году 234 человек, или 38,7% от населения, обеспеченного привозным водоснабжением.

Таблица 4.3

Доля проб питьевой воды из распределительной водопроводной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

	Территориальное образование	Доля проб воды, неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, %				динамика к 2022 году
		2019	2020	2021	2022
	ХМАО	31,4	28,8	28,4	23,1	-5,3
1	г. Нефтеюганск	74,3	80,9	84,0	57,1	+36,1
2	г. Пыть-Ях	44,8	60,8	52,8	39,6	-13,2
3	Ханты-Мансийский район	2,6	52,0	43,6	45,0	+1,4
4	Нижневартовский район	42,9	42,0	41,9	34,1	-7,8
5	Березовский район	27,3	54,9	40,3	76,4	+36,1
6	Нефтеюганский район	75,2	64,2	35,8	35,6	-0,2
7	Белоярский район	45,7	59,8	33,1	46,9	+13,8
8	Советский район	18,2	27,5	31,1	18,8	-12,3
9	Кондинский район	14,3	37,9	26,8	4,3	-22,5
10	г. Мегион	37,8	19,0	24,0	20,3	-3,7
11	г. Югорск	13,4	19,7	22,6	7,3	-15,3
12	г. Урай	14,3	25,3	22,0	11,4	-10,6
13	Октябрьский район	56,4	33,7	21,6	31,8	+10,2
14	Сургутский район	34,2	27,9	15,2	20,1	+4,9
15	г. Ханты-Мансийск	1,5	7,7	14,8	11,2	-3,6
16	г. Радужный	26,7	10,8	13,5	5,5	-8,0
17	г. Нягань	53,0	24,1	8,5	21,9	+13,4
18	г. Сургут	9,3	9,0	8,3	11,9	+3,6
19	г. Нижневартовск	6,1	4,2	7,0	5,5	-1,5
20	г. Покачи	1,3	8,6	4,5	1,6	-2,9
21	г. Когалым	3,1	2,9	2,0	1,9	-0,1
22	г. Лангепас	0	0	0	0,8	+0,8

Таблица 4.4

Доля проб питьевой воды из распределительной водопроводной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

	Территориальное образование	Доля проб воды, неудовлетворительной по микробиологическим показателям, %					динамика к 2022 г., %
		2018	2019	2020	2021	2022
	ХМАО	0,9	0,6	0,8	0,8	1,2	+0,4
1	Мегион	1,4	2,4	0,0	4,1	0,0	-4,1
2	Нижневартовский район	1,4	0,0	2,5	3,7	0,9	-2,8
3	Югорск	1,0	1,6	3,9	3,1	11,1	+8,0
4	Ханты-Мансийский район	1,6	3,7	4,5	2,5	0,5	-2,0
5	Ханты-Мансийск	0,9	1,2	0,3	2,1	0,5	-1,6
6	Нефтеюганск	0,8	0,8	0,6	1,3	0,4	-0,9
7	Радужный	0,3	0,2	0,3	1,2	0,0	-1,2
8	Нефтеюганский район	1,8	0,0	1,4	1,1	0,5	-0,6
9	Урай	0,6	1,1	0,8	0,9	0,2	-0,7
10	Пыть-Ях	1,2	0,6	0,8	0,8	6,9	+6,1
11	Нижневартовск	0,9	0,3	0,6	0,7	0,5	-0,2
12	Кондинский район	1,2	0,9	0,3	0,3	0,3	Без изменений
13	Октябрьский район	0,3	0,9	0,8	0,2	0,0	-0,2
14	Сургут	1,2	0,4	0,3	0,2	0,4	+0,2
15	Советский район	2,3	1,2	0,9	0,0	0,1	+0,1
16	Когалым	0,0	0,3	0,9	0,0	0,0	Без изменений
17	Нягань	0,0	1,0	0,4	0,0	0,3	+0,3
18	Сургутский район	0,9	0,2	0,3	0,0	0,7	+0,7
19	Покачи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3	+0,3
20	Лангепас	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Без изменений
21	Березовский район	0,0	1,6	0,0	0,0	12,0	+12,0
22	Белоярский район	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	Без изменений

Санитарное состояние почвы

В 2022 г. контроль состояния почвы осуществлялся в 172 мониторинговых точках на территории 22 муниципальных образованиях ХМАО - Югры (в 2021 г. - 172).

В 2022 г. доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 0,0% (в 2019 г. - 0,59%, в 2020 г. - 1,35%, в 2021 г - 0,0%). Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составила 1,6% (в 2019 г. - 3,85%, в 2020 г. - 2,2%, в 2021 г. - 1,7%). Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям составила 0,07% (в 2019 г. - 0,29%, в 2020 г. - 0,0%, в 2021 г. - 0,24%).

Для селитебных зон доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 2022 году составила 1,6% (в 2019 г. - 2,1%, в 2020 г. - 2,2%, в 2021 г. - 1,7%); доля проб почв, не соответствующих нормативам по паразитологическим показателям в селитебной зоне в 2022 году составила 0,07% (в 2019 г. - 0,29%, в 2020 г. - 0,0%, в 2021 г. - 0,24%).

Промышленные и транспортные аварии и катастрофы

Аварии (инциденты) на нефтепромыслах и магистральных газопроводах

Общая протяженность сети трубопроводов на территории автономного округа, по данным эксплуатирующих предприятий, составляет 117,1 тыс. км (в том числе, магистральные трубопроводы - 16,4 тыс. км).

По информации о состоянии аварийности на нефтепромысловых трубопроводах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поступившей в Депнедра и Природнадзор Югры от нефтегазодобывающих компаний в 2022 году, на территории автономного округа зарегистрировано 2777 аварийных отказа (инцидента), связанных с добычей углеводородного сырья, в том числе:

- на нефтепроводах - 1241;

- на водоводах - 1498;

- на газопроводах - 35.

По сравнению с предыдущим годом количество аварийных отказов (инцидентов) возросло в 2,2 раза (в 2021 году зарегистрирован 1 231 аварийный отказ) за счет многократного увеличения аварийности на Самотлорском и Самотлорском сев. участках. Основной причиной аварийных отказов трубопроводов является коррозия - 2495 случаев (93%).

Оценка ситуации в разрезе нефтяных компаний, осуществляющих производственную деятельность на территории автономного округа, показывает, что, как и в предыдущие годы, лидером по количеству аварийных отказов (инцидентов) является АО "Самотлорнефтегаз" - 72% от общего числа отказов.

В административном отношении наиболее высокой аварийностью характеризуются Нижневартовский (73%) и Нефтеюганский (18%) районы.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является крупным транспортным узлом, располагая всеми видами современного транспорта, а именно железнодорожным, автомобильным, водным (речным), воздушным и трубопроводным. В последние годы активно строятся новые, развиваются и модернизируются старые транспортные пути и узловые площадки.

Транспортный комплекс является мощным источником загрязнения окружающей природной среды. Увеличение количества автотранспортных средств приводит к повышению выбросов газов в окружающую среду. Негативное воздействие водного транспорта на окружающую среду возникает при эксплуатации и ремонте судов, которые сопровождаются выбросом отработанных масел, изношенных деталей и аккумуляторов. При серьезных авариях (столкновениях) судов возможен процесс попадания в воду большого количества масла, бензина и дизельного топлива. При эксплуатации железнодорожного транспорта увеличивается степень загрязнения окружающей природной среды нефтесодержащими и бытовыми отходами.

В 2022 году МЧС России на территории автономного округа зарегистрированы 4 чрезвычайные ситуации (2 техногенного и 2 природного характера), в которых погибли 10 человек.

В период с 29.07.2022 по 03.09.2022 действовал особый противопожарный режим на всей территории автономного округа в связи с предупреждением возможных чрезвычайных ситуаций с пожарами (распоряжение Правительства автономного округа от 29.07.2022 N 453-рп "О введении особого противопожарного режима на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

29.08.2022 в Сургутском р-не совершил аварийную посадку вертолет МИ-8.

В г. Нижневартовске 04.12.2022 произошел взрыв и частичное обрушение 5-этажного многоквартирного жилого дома, погибли 10 человек, в том числе четверо детей. Постановлением администрации г. Нижневартовска от 04.12.2022 N 840 "О ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Нижневартовска" с 18:00 ч. (мск) 04.12.2022 введен режим "Чрезвычайная ситуация".

Часть 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Государственная экологическая политика Природоохранное законодательство

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности ("Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года).

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра располагает огромным природно-ресурсным потенциалом, является основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории. Он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения. Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель; проблемы размещения и утилизации отходов; трансформация среды обитания животного и растительного мира.

Экологическая политика Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлена на решение проблем в сфере охраны окружающей среды, повышения качества жизни населения Югры, рост его экологического сознания путем создания сбалансированной системы управления охраной окружающей среды.

Основными направлениями экологической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются:

- развитие системы государственного управления охраной окружающей среды;

- нормативно-правовое регулирование;

- финансирование природоохранной деятельности;

- формирование сети особо охраняемых природных территорий;

- обращение с отходами производства и потребления;

- государственная экологическая экспертиза регионального уровня;

- государственный региональный экологический надзор;

- государственный экологический мониторинг;

- формирование экологической культуры;

- информационное обеспечение природоохранной деятельности.

Природоохранное законодательство

В Югре сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование полномочий автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, которая состоит из следующих нормативных актов:

Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.1996 N 15-оз "О недропользовании".

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами регулирует отношения владения, пользования и распоряжения недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, возникающие в процессе геологического изучения, использования (в том числе для целей поисков, разведки и добычи полезных ископаемых) недр, а также в связи с использованием отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, охраной недр и в связи с реализацией исполнительными органами автономного округа своих полномочий в установленных федеральными законами пределах по управлению государственным фондом недр.

Настоящий Закон направлен на обеспечение защиты прав и интересов граждан и пользователей недр в процессе недропользования, а также закрепляет правовые условия, обеспечивающие экологическую безопасность, сохранение традиционного образа жизни и исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера при пользовании недрами на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.06.2000 N 56-оз "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством о недрах и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О недропользовании" регулирует отношения в области предоставления и использования участков недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод, разведки и добычи подземных вод, а также участков недр для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Настоящим Законом в целях реализации Водного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации регулируются отдельные вопросы в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 31-оз "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, экологической экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также определяет полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2007 N 142-оз "О регулировании отдельных вопросов в области охраны и использования животного мира на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Настоящим Законом в целях реализации Федерального закона "О животном мире" регулируются отдельные вопросы в области охраны и использования животного мира на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 96-оз "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирует отдельные вопросы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, определяет охотничьи ресурсы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота, устанавливает порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, регулирует иные отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами".

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.09.2002 N 157 "О межведомственной комиссии по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2009 N 101 "О Координационном совете в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (вместе с "Положением о Координационном совете в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 241 "О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.04.2011 N 52 "Об определении видов разрешенной охоты, ограничений охоты в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2013 N 51 "О межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений и незаконному обороту древесины на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений и незаконному обороту древесины на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

Постановления и распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.01.2007 N 10-п "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (вместе с "Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 N 294-п "О Порядке ведения регионального кадастра отходов".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 N 298-п "О Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (вместе с "Положением о Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.12.2007 N 315-п "Об экологической паспортизации территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (вместе с "Положением об организации и осуществлении экологической паспортизации территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.04.2008 N 80-п "Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.04.2010 N 102-п "О Порядке осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более ста кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.04.2011 N 91-п "О порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.06.2011 N 191-п "О Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2030 года".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 N 484-п "О порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 N 485-п "О системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (вместе с "Положением об организации проведения исследований исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", "Положением об организации локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.12.2021 N 595-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность" (вместе с "Порядком организации и проведения окружного экологического конкурса "Эколидер", "Порядком предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", "Порядком предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде", "Порядком предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на создание берегоукрепительных сооружений", "Порядком предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов обращения с отходами в соответствии с концессионными соглашениями", "Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры юридическим лицам, осуществляющим деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами", "Порядком предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры юридическим лицам, осуществляющим деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2021 N 372-п "О Положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2021 N 371-п "О Положении о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.10.2012 N 365-п "О порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, водным биологическим ресурсам и к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обитающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.07.2013 N 245-п "О концепции развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2017 N 351-п "О правилах осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2017 N 352-п "О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Порядком заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами").

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.07.2019 N 229-п "О правилах организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов, приобретения, содержания контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов".

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.04.2007 N 110-рп "О концепции экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года".

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2016 N 559-рп "О Территориальной схеме обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Государственный экологический надзор

Федеральный государственный экологический контроль, осуществляемый Северо-Уральским Межрегиональным управлением Росприроднадзора

Основные показатели надзорной деятельности Северо-Уральского Межрегионального управления Росприроднадзора за 2022 год в сравнении с 2020 - 2022 годами представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Основные показатели контрольно-надзорной деятельности Северо-Уральского Межрегионального управления Росприроднадзора за 2020 - 2022 гг.

Основные показатели	2020 год	2021 год	2022 год
Проведено проверок, всего	241	387	544
в том числе:
- плановых	10	41	1
- внеплановых	231	346	543
в т.ч. предлицензионные	171	195	319
в т.ч. Экозосов			155
Проведено выездных обследований	89		209
Проведено наблюдений			217
Принято участие в проверках, проведенных органами прокуратуры	14		20
Проверено хозяйствующих субъектов, всего	180		200
Проведено профилактических визитов			192
Выявлено нарушений, всего	679		1162
Административные расследования			72
Выдано предписаний, всего	172		76
Выполнено предписаний, всего	65	143	25
Количество возбужденных дел			867
Вынесено постановлений			422
в т.ч. предупреждения			98
в т.ч. штрафы			283
в т.ч. прекращено			41
Вынесено протоколов			852
Выдано предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона	302	126	328
Внесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений	354	619	319
Рассмотрено административных дел, всего	688	789	422
Привлечено к административной ответственности, всего			381
в том числе:
- юридических лиц			319
- должностных лиц			59
- физических лиц			3
Сумма предъявленных административных штрафов (тыс. руб.), всего	45567	67072	34236
Сумма взысканных административных штрафов (тыс. руб.), всего	30155		20440
Инициировано досрочное прекращение права пользования недрами	0
Сумма рассчитанного вреда, тыс. руб./кол-во	198872/108		3551817,31/372
Сумма предъявленного размера вреда, тыс. руб./кол-во	90937/103		664276,02/289
Сумма взысканного размера вреда из предъявленных в отчетном периоде, тыс. руб./кол-во	24304,25/30		74699,62/75

Управлением в 2022 году проведено 544 проверки, из них - 1 плановая, 543 внеплановых, из них - 319 предлицензионных проверок.

Выдано 76 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Выдано 328 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона.

Вынесено 319 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Всего в 2022 году рассмотрено 422 административных дела. Привлечено к административной ответственности 319 юридических лиц, 59 должностных лица, 3 физических лица.

Сумма предъявленных административных штрафов составила 34 236 000 руб.

В течение 2022 года Управлением проводилась работа по выявлению нарушений требований природоохранного законодательства, их пресечению, принятию мер административного воздействия, расчету вреда, причиненного компонентам окружающей среды, а также профилактике в целях недопущения нарушений в области охраны окружающей среды.

Региональный государственный экологический надзор, осуществляемый Природнадзором Югры

В соответствии с Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 N 299-п, Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2021 N 371-п, Природнадзором Югры в 2022 году осуществлялся региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в том числе:

- в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха;

- в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору).

В 2022 году региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществлялся посредством организации и проведения:

контрольных (надзорных) мероприятий:

- с взаимодействием с контролируемыми лицами (выездных и документарных проверок);

- без взаимодействия с контролируемым лицом (выездных обследований и наблюдений за соблюдением обязательных требований);

профилактических мероприятий:

- профилактические визиты, информирование, консультирование контролируемых лиц, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 2022 году Природнадзором Югры, с учетом ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", проведено 19 плановых выездных проверок, 3 внеплановые документарные проверки, 1 внеплановая выездная проверка, 52 выездных обследования.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий выдано 19 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, в целях предотвращения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды проведено 821 профилактическое мероприятие:

- 341 консультирование контролируемых лиц;

- объявлено 289 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

- 117 информирований;

- 83 профилактических визита.

В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в 2022 году выявлено 445 нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.

По результатам рассмотрения административных дел вынесено 70 постановлений о назначении административного наказания, на общую сумму 2 239 тыс. рублей.

Таблица 5.2

Результаты регионального государственного экологического надзора за 2020 - 2022 гг.

Показатель	Ед. изм.	2020 год	2021 год	2022 год <*>
1. Количество проведенных проверок	ед.	31	117	23
в том числе:
1.1. плановых	ед.	15	57	19
1.2. внеплановых	ед.	16	60	4
2. Количество проведенных плановых (до 2022 года плановых (рейдовых) осмотров, обследований)	ед.	348	761	52
3. Количество выявленных нарушений	ед.	1538	1662	445
4. Количество вынесенных постановлений	ед.	250	417	70
5. Сумма наложенных штрафов	тыс. руб.	6321	13072,2	2239
6. Сумма взысканных штрафов	тыс. руб.	5248	9798,46	5737
7. Сумма предъявленного к возмещению вреда окружающей среде	тыс. руб.	6,828	264,02	177,0
8. Количество выданных предписаний об устранении нарушений	ед.	45	113	19
9. Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды	ед.	907	693	289

* в 2022 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

По результатам рассмотрения административных дел вынесено 2 постановления о назначении административного наказания, на общую сумму 600 тыс. рублей.

Таблица 5.3

Результаты регионального государственного экологического надзора за 2020 - 2022 гг.

Показатель	Ед. изм.	2020 год	2021 год	2022 год
1. Количество проведенных проверок	ед.	0	0	0
2. Количество выявленных нарушений	ед.	134	152	58
3. Количество вынесенных постановлений	ед.	1	2	2
4. Сумма наложенных штрафов	тыс. руб.	300	50	600
5. Сумма взысканных штрафов	тыс. руб.	300	50	600
6. Сумма предъявленного к возмещению вреда окружающей среде	тыс. руб.	0	0	0
7. Количество выданных предписаний об устранении нарушений	ед.	0	0	0
8. Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды	ед.	26	20	58

* в 2022 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

Аналитическое сопровождение государственного экологического надзора

В рамках аналитического сопровождения контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) в 2022 г. филиал ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ЦЛАТИ) участвовал в 157 проверках 56 предприятий с обследованием 498 источников загрязнения окружающей среды.

В ходе проверок для лабораторных исследований, измерений и испытаний отобрано 1 890 проб, выполнено 13 682 определения (Рис. 5.1 - не приводится), что превышает прошлогодние плановые показатели в 1,4 раза.

Рисунок 5.1. Показатели аналитического сопровождения контрольно-надзорных мероприятий Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора за 2017 - 2022 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2022 г. особое внимание было уделено федеральному проекту "Генеральная уборка", главной целью которого является решение многолетней проблемы ликвидации экологически опасных объектов на всей территории Российской Федерации. Для ее достижения требуется поэтапное выполнение таких работ, как инвентаризация объектов накопленного вреда, оценка качества природных сред в зонах влияния объектов, ранжирование их по степени опасности и ущерба окружающей среде, определение объектов, подлежащих ликвидации в приоритетном порядке, организация работ по ликвидации опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

В рамках федерального проекта специалистами ЦЛАТИ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обследованы: полигон утилизации твердых бытовых отходов пгт. Приобье Октябрьского района, несанкционированная свалка п. Половинка и санкционированная свалка п. Кондинское Кондинского района, место складирования отходов пгт. Коммунистический и несанкционированная свалка промышленных отходов пгт. Зеленоборск Советского района, земельный участок в районе кустовой площадки N 1253 Самотлорского месторождения.

Для оценки влияния объектов негативного воздействия на окружающую среду отбирались пробы атмосферного воздуха, почвы, отходов, а при наличии в зоне влияния места складирования отходов водного объекта, проводился отбор проб природной поверхностной воды и донных отложений. Всего по проекту "Генеральная уборка" в лабораторию поступило 162 пробы, выполнен анализ на 2142 определения.

Рисунок 5.2. Отбор проб донных отложений в рамках проекта "Народная карта"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Помимо химико-аналитических исследований на объектах негативного воздействия на окружающую среду проводились геодезические работы по измерению высотных точек, определение фактической площади земельного участка, занимаемого отходами, вычисление объема размещенных на объекте отходов. Полевые работы сопровождались высотной съемкой с использованием квадрокоптера DJI Mini 2 FlyMore COMBO, на этапе камеральных работ на каждый объект были составлены электронные карты.

Вторым не менее важным мероприятием, организованным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, является проект "Народная карта", проводимый по всей территории Российской Федерации в целях повышения эффективности надзорных мероприятий в области использования и охраны водных объектов посредством контроля экологического состояния главных водных артерий страны.

В рамках проекта "Народная карта" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра для оценки состояния крупнейших рек Западной Сибири - Оби и Иртыша, лабораторией ЦЛАТИ проведены обследования:

на участках р. Обь

- Ханты-Мансийский район: в районе поселков Кирпичный, Красноленинский и Приобье;

- Сургутский район: в месте впадения протоки Кривуля, протоки Белоярская, в районе поселка Локосово и деревни Лямина;

- Нижневартовский район: возле СОНТ "Энергетик", в районе Ягельного переулка, в месте впадения р. Рязанка и р. Мега;

на участках р. Иртыш: в районе речного вокзала г. Ханты-Мансийск, в месте впадения протоки Большая Неулева и в районе поселка Горноправдинск Ханты-Мансийского района.

Всего по проекту "Народная карта" в 2022 г. было отобрано 640 проб, выполнено 7078 определений. Результаты лабораторных исследований были переданы в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В 2022 г. масштабная работа была проведена в рамках административных расследований аварийных ситуаций. Так, на территории деятельности АО "Самотлорнефтегаз" обследовано 258 загрязненных земельных участков, в ходе проверок отобрано 518 проб, определено 1036 показателей. По результатам отобранных проб Управлением наложено штрафов на сумму 80 тыс. руб. и рассчитано ущербов на сумму 47,5 млн. руб.

На территории производственной деятельности ООО "РН-Юганскнефтегаз" обследовано 87 земельных участков, отобрано 213 проб, определено 426 показателей. По результатам отобранных проб РПН наложено штрафов на сумму 80 тыс. руб. и рассчитано ущербов на сумму 799,0 млн. руб.

Рисунок 5.3. Отбор проб на загрязненных участках АО "Самотлорнефтегаз" и ООО "РН-Юганскнефтегаз"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


По итогам лабораторного сопровождения контрольно-надзорных мероприятий Управления в течение 2022 года по результатам количественного химического анализа подготовлено 234 заключения. В рамках обеспечения экспертного сопровождения федерального государственного экологического надзора экспертами ЦЛАТИ выполнено 24 экспертных заключения. По результатам совместной работы с Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении 17-ти предприятий приняты административные меры в виде штрафа в размере 2 691 тыс. руб.

Государственный земельный контроль, осуществляемый Управлением Росреестра

Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)

В соответствии с организационной структурой Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление), реализация полномочий в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, возложена на отдел государственного земельного надзора, а также на 12 территориальных отделов, исполняющих функции в муниципальных образованиях автономного округа на местах.

В 2022 году численность государственных инспекторов по использованию и охране земель составила 36 служащих, из которых 19 государственных гражданских служащих непосредственно осуществляли полномочия в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора). Некомплект государственных инспекторов отсутствует.

Все государственные инспекторы по использованию и охране земель обладают профессиональными навыками, имеют высшее профессиональное образование, многие имеют многолетний стаж работы.

Рисунок 5.4. Структура органов государственного земельного надзора

Численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор) отражена ниже в таблице 5.4.

Таблица 5.4

Численность должностных лиц, осуществляющих государственный земельный надзор в разрезе муниципальных образований

N п/п	Наименование структурного подразделения	Общая численность	Непосредственно осуществляющих государственный земельный надзор
1	Отдел государственного земельного надзора Управления	4	2
2	Межмуниципальный отдел по г. Нижневартовск и г. Мегион и Нижневартовскому району	5	2
3	Межмуниципальный отдел по г. Сургут и Сургутскому отделу	5	4
4	Межмуниципальный отдел по г. Нефтеюганск и г. Пыть-Ях и Нефтеюганскому району	4	3
5	Межмуниципальный отдел по г. Советский и г. Югорск	2	1
6	Покачевский отдел	1	-
7	Межмуниципальный отдел по г. Урай и Кондинскому району	2	1
8	Отдел по городу Нягань и Октябрьскому району	3	1
9	Лангепасский отдел	2	1
10	Радужнинский отдел	2	1
11	Когалымский отдел	2	1
12	Белоярский отдел	2	1
13	Березовский отдел	2	1
Итого:		36	19

Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

В 2022 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственными инспекторами по использованию и охране земель проведено 1757 контрольных (надзорных) мероприятия, из которых 204 мероприятия во взаимодействии с контролируемыми лицами и 1553 мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.

С 10 марта 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля", установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами.

В связи с чем Управлением в 2022 году отменены 142 плановых контрольных (надзорных) мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан; 4 плановых контрольных (надзорных) мероприятия в отношении органов местного самоуправления, а также 85 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

До конца 2022 года были перенесены внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по исполнению предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, срок исполнения которых наступил после 10 марта.

Указанные ограничения в значительной степени повлияли на снижение количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами, выданных предписаний и возбужденных дел об административных правонарушениях относительно аналогичных показателей за предыдущий отчетный период.

В итоге, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 722 правонарушения, 597 из которых - нарушения земельного законодательства и 125 административных правонарушений против порядка управления.

К административной ответственности привлечены 177 правонарушителей на сумму 2501,7 тыс. рублей. Взыскано административных штрафов в размере 1590,18 тыс. рублей, в том числе 1352,2 тыс. рублей за административные правонарушения в сфере земельного законодательства.

По выявленным нарушениям земельного законодательства, государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления и его территориальных отделов выдано 83 предписания об устранении нарушений земельного законодательства, 143 нарушения земельного законодательства, включая нарушения земельного законодательства, выявленные в предыдущие периоды, устранены.

Правоприменительная практика соблюдения обязательных требований показывает, что основными нарушениями при осуществлении Управлением и его территориальными отделами федерального государственного земельного контроля (надзора), на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являются нарушения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ), об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ), а также при неиспользовании земельного участка предназначенного для жилищного и иного строительства (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ).

Показатели осуществления государственного земельного надзора за прошедшие 2 года приведены в таблице 5.5.

Таблица 5.5

Показатели осуществления государственного земельного надзора за 2018 - 2022 гг.

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Количество проведенных проверок соблюдения земельного законодательства	2551	2460	2078	1502	1757
Количество участков, на которых проведены проверки соблюдения земельного законодательства	2335	2119	1669	1112	1352
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок	1213	1210	1025	621	203
Фактически проведено плановых проверок	1125	1147	933	596	41
Количество внеплановых проверок	1426	1313	1145	906	163
Количество выявленных нарушений земельного законодательства	1528	1588	1313	1228	722
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения земельного законодательства	1454	1539	1043	780	177
Сумма наложенных административных штрафов за нарушение земельного законодательства, тыс. руб.	20074,6	17262,67	8717,7	4767,8	2501,7
Сумма взысканных административных штрафов за нарушение земельного законодательства, тыс. руб.	12942,2	11288,66	6953,3	3921,7	1590,2
Количество выданных предписаний по устранению нарушений земельного законодательства	1097	1041	789	634	83
Количество устраненных нарушений земельного законодательства	854	1008	782	600	143
Количество проведенных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами	440	485	426	544	1553
Количество возбужденных дел по итогам административных обследований объектов земельных отношений	200	207	246	229
Количество проверенных актов субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках осуществления функций по государственному земельному надзору			1061	769
Количество предложений о приведении не соответствующих требованиям земельного законодательства актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления			2	7

Анализ социально-экономических последствий осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) показывает, что в 2022 году из всех 722 выявленных Управлением нарушений 35 совершено юридическими лицами, 27 - индивидуальными предпринимателями и 660 - гражданами или 91,4% от общего количества выявленных правонарушений.

Среди выявленных нарушений 597 нарушений земельного законодательства, из которых:

- 314 правонарушений связано с самовольным занятием земельного участка или части земельного участка, в том числе использованием земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ);

- 48 правонарушений связаны с использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также неиспользованием земельного участка (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ);

- 83 правонарушения связаны с неиспользованием земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ);

- 49 нарушений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, связанных в основном с неоформлением прав на земельный участок, при переходе права собственности на здание, сооружение в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

- 33 нарушения абзаца 5 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, указывающего на обязанность своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- 70 иные нарушения земельного законодательства.

Оставшиеся 125 правонарушений связаны с административными правонарушениями против порядка управления и общественного порядка.

Сведения, характеризующие выполненную работу по пресечению нарушений при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), в разрезе муниципальных образований, приведены в таблице 5.6.

Таблица 5.6

Показатели работы по пресечению нарушений при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), в разрезе муниципальных образований

N п/п	Наименование структурного подразделения	Выявлено правонарушений		из них:
				нарушений земельного законодательства		административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка
		2021 г.	2022 г.	2021 г.	2022 г.	2021 г.	2022 г.
1	Отдел государственного земельного надзора Управления	147	73	93	58	54	15
2	Межмуниципальный отдел по г. Нижневартовск и г. Мегион и Нижневартовскому району	233	131	83	108	149	23
3	Межмуниципальный отдел по г. Сургут и Сургутскому району	159	104	44	44	115	60
4	Межмуниципальный отдел по г. Нефтеюганск г. Пыть-Ях и Нефтеюганскому району	89	31	52	17	37	14
5	Межмуниципальный отдел по г. Советский и г. Югорск	105	80	89	77	15	3
6	Покачевский отдел	2		2
7	Межмуниципальный отдел по г. Урай и Кондинскому району	75	54	70	54	5
8	Межмуниципальный отдел по городу Нягань и Октябрьскому району	144	21	118	17	26	4
9	Лангепасский отдел	17	34	17	33		1
10	Радужнинский отдел	115	87	56	85	45	2
11	Когалымский отдел	51	43	51	43
12	Белоярский отдел	72	21	72	21
13	Березовский отдел	19	43	19	40		3
Итого:		1228	722	782	597	446	125

Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля

В процессе исполнения федерального государственного земельного контроля (надзора), Управление взаимодействует с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2019.

Согласно пункту 11 указанных Правил, в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта контрольного (надзорного) мероприятия (в том числе акта проверки) направляют копию акта с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия измерений, материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, объяснений контролируемого лица и иных связанных с проведением контрольного (надзорного) мероприятия документов или их копий в соответствующий территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от органа муниципального земельного контроля копии акта проверки, Управление или его структурное подразделение по соответствующему муниципальному образованию в пределах своей компетенции рассматривает указанную копию акта и принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направляют в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения копию принятого решения в орган муниципального земельного контроля.

На рассмотрение в Управление и его территориальные отделы в 2022 году поступило 52 материала органов муниципального контроля, по которым возбуждено 41 дело об административных правонарушениях, вынесено 1 представление об устранении причин и условий совершения правонарушений. К административной ответственности привлечены 35 правонарушителей на сумму 450,60 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, по фактам неустранения нарушений в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в органы местного самоуправления в установленном порядке в 2022 году направлено 9 материалов для принятия мер и обращения с исковыми заявлениями в суд.

Сведения, о результатах взаимодействия с органами муниципального земельного контроля приведены в таблице 5.7.

Таблица 5.7

Результаты взаимодействия с органами муниципального земельного контроля

N п/п	Наименование структурного подразделения	поступило материалов органов муниципального контроля			по материалам органов муниципального контроля в 2022 году:
		2021 г.	2022 г.	(+-)	возбуждено дел	вынесено представлений об устр. причин и условий	привлечено к адм. ответственности
								наложено штрафов (тыс. руб.)
1	Отдел государственного земельного надзора Управления	20	7	-13	6	1	5	10,00
2	Межмуниципальный отдел по г. Нижневартовск и г. Мегион и Нижневартовскому району	44	9	-35
3	Межмуниципальный отдел по г. Сургут и Сургутскому району	126	18	-108	18		17	415,60
4	Межмуниципальный отдел по г. Нефтеюганск г. Пыть-Ях и Нефтеюганскому району	37	14	-23	14		13	25,00
5	Межмуниципальный отдел по г. Советский и г. Югорск	6	-	-6
6	Покачевский отдел	-	-	-
7	Межмуниципальный отдел по г. Урай и Кондинскому району	26	3	-23	3
8	Межмуниципальный отдел по городу Нягань и Октябрьскому району	1	-	-1
9	Лангепасский отдел	-	-	-
10	Радужнинский отдел	3	-	-3	41
11	Когалымский отдел	1		-4
12	Белоярский отдел	5	1	1
13	Березовский отдел	2		-2
Итого:		271	52	-217		1	35	450,60

Государственный контроль за использованием и охраной рыбных ресурсов

Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является обособленным структурным подразделением Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в состав которого также входят отделы пяти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского Федерального округа.

Отдел состоит из 6 подразделений, территориально расположенных в городах Нижневартовск, Сургут, Ханты-Мансийск, пгт. Междуреченский, пгт. Приобье, пгт. Березово.

Основными функциями и задачами является осуществление федерального государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, деятельность которых влияет на состояние водных биоресурсов и среду их обитания.

Также одним из ключевых направлений работы является предупреждение и профилактика правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения Югры по применению Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

По итогам работы за 2022 год отделом Госконтроля по ХМАО - Югре Нижнеобского ТУ Росрыболовства, достигнуты следующие результаты.

За 2022 год сотрудниками Рыбоохраны Югры совместно с заинтересованными контрольно-надзорными ведомствами, на водных объектах рыбохозяйственного значения Югры проведено 601 контрольно-надзорное мероприятие.

В результате вскрыто 1079 нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в том числе 427 (361 в 2021 году) в отношении осетровых видов водных биоресурсов (осетр Сибирский и стерлядь).

По переданным в следственные органы материалам с признаками уголовно наказуемых деяний, возбуждено 78 (65 в 2021 году) уголовных дел по статьям 256 и 258.1 УК РФ в отношении 89 (71 в 2021 году) гражданин.

За год составлено 533 протокола об административном правонарушении, изъято (арестовано) 2854 (2457 в 2021 году) незаконных орудий рыболовства, из которых 1508 относится к сетным, общей длиной порядка 75,4 км, наложен арест на 185 транспортных средств.

Наложено штрафов на нарушителей на общую сумму 1,1 млн. рублей, взыскано с учетом нарушений за предыдущие годы на сумму 1,4 млн. руб.

Выявлен ущерб рыбным запасам Российской Федерации на сумму 3,4 млн. руб., из которого возмещено с учетом выявленного ущерба в предыдущие годы 3,5 млн. руб.

Изъято незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов различного видового состава объемом 1,0 тонна.

Рыбодобывающим организациям региона выдано 1981 разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства.

Общий промышленный вылов составил 8,8 (10,7 в 2021 году) тыс. тонн рыбы.

Рыбаками-любителями зарегистрировано порядка 2 700 сетных орудий рыболовства для осуществления любительского промысла на водных объектах Югры.

Исходя из сил и средств, сотрудниками Отдела принимаются все исчерпывающие меры в сфере сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на территории автономного округа, о чем свидетельствует динамика по выявленным правонарушениям с признаками уголовно наказуемых деяний за последние 6 лет.

В течение 2022 года на водных объектах Югры организован ряд совместных контрольно-надзорных мероприятий с участием силовых ведомств УМВД России по Югре, Росгвардии Югры, Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте, органами Прокуратуры.

Также в мероприятиях принимали непосредственное участие государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС МЧС России по Югре) и Природнадзор Югры.

Основными мероприятиями по пресечению осуществления незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов следует отметить оперативно-профилактические операции "Весенний нерест", "Осенний нерест".

В период проведения данных мероприятий усилен контроль на водоемах региона, привлечены практически все контрольно-надзорные ведомства.

Организована работа рейдовых групп с усилением бойцами спецподразделения ОМОН Росгвардии по Югре в Ханты-Мансийском, Октябрьском, Белоярском, Сургутском, Нижневартовском и Березовском районах.

Совместная деятельность показала эффективность и безопасность личного состава при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

В течение года Отделом активно осуществлялась информационно-профилактическая деятельность через средства массовой информации и интернет-ресурсы региона.

Информация о деятельности отдела освещалась более 850 раз на различных информационных площадках.

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

В соответствии с Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 N 299-п, Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2021 N 372-п, Природнадзором Югры в 2022 году осуществлялся региональный государственный геологический контроль (надзор).

В 2022 году региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществлялся посредством организации и проведения:

- контрольных (надзорных) мероприятий:

без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдений за соблюдением обязательных требований);

- профилактических мероприятий:

профилактические визиты, информирование, консультирование контролируемых лиц, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 2022 году Природнадзором Югры, с учетом ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", плановых контрольных мероприятий не проводилось.

В целях предотвращения нарушений требований законодательства в области использования и охраны недр проведено 136 профилактических мероприятий:

- 20 консультирований контролируемых лиц;

- объявлено 58 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

- 54 информирования;

- 4 профилактических визита.

В рамках осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) в 2022 году выявлено 2 нарушения требований законодательства в области использования и охраны недр.

Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры

Надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществляется в строгом соответствии с требованиями приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15.04.2021 N 198 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере" и указаниями прокуратуры ХМАО - Югры.

В 2022 году природоохранной прокуратурой выявлено 1077 нарушений закона, внесено 163 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 126 должностных лиц, к административной ответственности по постановлениям прокуратуры привлечено 111 лиц, объявлено 42 предостережения о недопустимости нарушений закона, в суд заявлено 108 исков, принесено 23 протеста, для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 8 материалов, возбуждено 8 уголовных дел.

Анализ экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре показывает, что основные нарушения природоохранного законодательства, так или иначе, связаны с освоением и разработкой нефтяных месторождений, добычей углеводородного сырья, в связи с чем природоохранной прокуратурой значительное внимание уделяется надзору за соблюдением предприятиями топливно-энергетического комплекса требований законов об охране окружающей среды, в том числе об охране лесов, почв, атмосферного воздуха, вод, недр, объектов животного мира и рациональном использовании природных ресурсов.

Особое внимание в надзорной деятельности природоохранной прокуратурой уделяется соблюдению промышленной безопасности на объектах предприятий топливно-энергетического комплекса.

В отчетном периоде природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка соблюдения предприятиями топливно-энергетического комплекса законодательства об обеспечении безопасности опасных производственных объектов в ходе которой выявлены нарушения при эксплуатации нефтепроводов такими предприятиями как ООО "РН-Юганскнефтегаз", ПАО НК "РуссНефть", ООО "Соровскнефть", Компании Салым Петролеум Девелопмент Н.В., ПАО "ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие", АО "ННК-Варьеганнефтегаз", ООО "Лукойл-АИК".

Также отмечается, что нефтедобывающими предприятиями эксплуатация опасных производственных объектов осуществлялась без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, страхования гражданской ответственности, с реальной угрозой возникновения лесных пожаров и загрязнения компонентов окружающей среды.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителей юридических лиц внесены представления об их устранении, по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечены к ответственности.

Согласно представленной предприятиями информации для устранения выявленных нарушений требуется значительный период времени, в связи с чем прокуратурой в суды предъявлено 22 исковых заявления об обязании привести деятельность в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Кроме того, за допущенные нарушения закона на основании 53 постановлений прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.1, ст. 9.19 КоАП РФ Северо-Уральским управлением Ростехнадзора вынесено 51 постановление о назначении административных наказаний в виде штрафов в размере 958 тыс. рублей и 2 постановления о назначении административных наказаний в виде предупреждения.

Аналогичные нарушения в деятельности предприятий ТЭК выявляются природоохранной прокуратурой ежегодно.

По результатам анализа данных об объектах, находящихся в строительстве, установлен ряд трубопроводов, которые планировались к вводу и использованию по завершении строительно-монтажных работ до обеспечения их промышленной безопасности и антитеррористической защищенности.

В этой связи ответственным должностным лицам Компании Салым Петролеум Девелопмент. ООО "РН-Юганскнефтегаз", ПАО "ННК-Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие", АО "ННК-Варьеганнефтегаз" объявлены предостережения о недопустимости нарушений при вводе в эксплуатацию опасных производственных объектов.

Кроме того, в ходе ежемесячно проводимой природоохранной прокуратурой сверки сообщений о техногенных событиях, повлекших разливы нефти, нефтепродуктов, подтоварной воды, в том числе на земли лесного фонда, выявлены несоответствия числа сообщений, поступивших в органы контроля от эксплуатирующих организаций. По результатам проведенной природоохранной прокуратурой работы уполномоченные органы обеспечены единообразными данными. В адрес контролирующих органов направлены поручения о проведении анализа и выявлении сообщений, не поступивших в их адрес в рамках предусмотренного порядка, а также предоставлении сведений в природоохранную прокуратуру для использования в надзорной деятельности, в том числе с целью возбуждения в отношении виновных лиц дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы).

Учитывая изложенное, в 2022 году природоохранной прокуратурой проведена работа по сверке данных о техногенных событиях, поступающих в уполномоченные ведомства от эксплуатирующих организаций, по результатам которой выявлены многочисленные несоответствия, в том числе касающиеся сообщений АО "Самотлорнефтегаз" и АО "Томскнефть" ВНК.

Установлено, что техногенные события в деятельности организаций происходят в том числе на объектах, расчетный максимальный объем разлива нефти и нефтепродуктов которых равен или превышает 3 тонны.

Проверка показала, что ответственными лицами АО "Самотлорнефтегаз" и АО "Томскнефть" ВНК в Северо-Уральского межрегионального управления Ростехнадзора, а также ЦУКС для информирования ГУ МЧС России по ХМАО - Югре о техногенных событиях, в нарушение п. 25 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2451 (далее - Правила), не сообщено, что не согласуется с действующим законодательством, способствует искажению статистической информации. Указанные нарушения отражены в представлениях, внесенных руководителям юридических лиц, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Кроме того, с целью исключения возможного искажения статистических данных и сокрытия экологической информации при уведомлении уполномоченных лиц о техногенных событиях ответственным должностным лицам ООО "РН-Юганскнефтегаз", АО "Томскнефть" ВНК, АО "РН-Няганьнефтегаз", АО "Самотлорнефтегаз", ПАО "ННК-Варьеганнефтегаз" объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.

Природоохранной прокуратурой в 2022 году выявлялись нарушения закона в сфере охраны атмосферного воздуха и водных объектов.

Проведена проверка соблюдения требований законодательства при утилизации попутного нефтяного газа, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности АО "ИНГА", ЗАО "Колванефть", ООО "Северо-Айкурусский", ООО "Газпромнефть-Хантос". В адрес руководителей юридических лиц внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.

Кроме того, по факту указанных нарушений закона в отношении юридических лиц возбуждено 8 административных дела по ч. 2 ст. 7.3 и ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ.

Постановлениями Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора недропользователи привлечены к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в общем размере 2 400 000 руб.

В истекшем году в деятельности предприятий коммунальной сферы (ООО "Теплотехсервис", ООО СК "Лидер", ООО "Коммунэнерго", МУП "Сельское ЖКХ", АО "Городские электрические сети", Пойковское МУП "УТС", ООО "Комплекс коммунальных платежей") выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него, отсутствии разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля.

С целью устранения выявленных нарушений закона природоохранной прокуратурой в адрес руководителей юридических лиц внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

В связи с тем, что нарушения закона в полном объеме ООО "Теплотехсервис", ООО СК "Лидер", ООО "Комплекс коммунальных платежей", ООО "Коммунэнерго", Пойковское МУП "УТС", МУП "Сельское ЖКХ", АО "Городские электрические сети" не устранены, прокурор обратился в суд с исками о понуждении юридических лиц к их устранению, которые рассмотрены и удовлетворены.

По результатам проверки соблюдения водопользователями требований водного законодательства в деятельности МКП "Излучинское Жилищно-коммунальное хозяйство" и МУП "Управление тепловодоснабжения и водоотведения "Сибиряк" МО с.п. Нижнесортымский выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении сброса в водные объекты недостаточно очищенных сточных вод.

Также в декабре 2022 года в отношении проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха и окружающей среды, в ходе которой установлены факты не постановки ООО "маркАвто", ООО "Харт", ИП Тронза С.В. на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, станций технического обслуживания автомобильного транспорта.

В связи с тем, что на момент проверки не истек установленный законом 6-месячный срок для постановки объектов на государственный учет руководителям указанных предприятий объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

Ежегодно природоохранной прокуратурой проводятся проверки на предмет соблюдения требований законодательства об охране почв, земли.

Надзорными мероприятиями, проведенными в 2022 году, установлено, что вопреки положениям Закона РФ "О недрах" предприятия топливно-энергетического комплекса на основании лицензий осуществляли добычу пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения в отсутствие горноотводных актов, уточняющих границы горного отвода, а также согласованных и утвержденных проектов водозаборов, в связи с чем в адрес руководителей 36 предприятий внесены представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 36 лиц. На основании постановлений прокурора Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора и Природнадзором Югры за допущенные нарушения к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ привлечено 34 должностных лица с назначением наказания в виде предупреждения, 2 юридических лица с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 400 тыс. рублей (оплачен).

В суды заявлено 15 исков об обязании разработать документацию, удостоверяющую уточненные границы горного отвода, направить ее в уполномоченный государственный орган и согласовать, которые рассмотрены и удовлетворены.

Также в 2021 - 2022 гг. проведена проверка исполнения требований законодательства о недропользовании, по результатам которой выявлены факты непринятия ООО "РН-Юганскнефтегаз", ПАО "НОВАТЭК-ПУР", АО "Томскнефть" ВНК, АО "РН-Няганьнефтегаз", МУП "Сургутрайторф", ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", ООО "Севергеострой", ООО "Газпромнефть-Хантос", АО "ННК-ННП", ИП Першиным мер по ликвидации горных выработок и списанию запасов песка с учета предприятия.

В суды заявлено 27 исков об обязании ликвидировать горные выработки и списать запасы с учета предприятия, которые рассмотрены и удовлетворены.

В истекшем году прокуратурой предъявлено 2 исковых заявления об обязании организации разработать проект рекультивации и восстановить загрязненные земли.

Всего за истекший период 2022 года природоохранной прокуратурой по результатам надзорной деятельности в адрес предприятий топливно-энергетического комплекса по фактам загрязнения земель нефтесодержащей жидкостью внесено 19 представлений, из которых 18 рассмотрены и удовлетворены, 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды предъявлено 9 исков о рекультивации земель, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, 7 находятся на рассмотрении, а также 2 иска о возмещении ущерба от разливов нефти в денежном выражении (на рассмотрении). Также с целью недопущения нарушений требований закона в анализируемой сфере руководящему составу нефтедобывающих предприятий объявлено 11 предостережений.

Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой принимались меры по укреплению состояния законности в сфере исполнения законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, обороте древесины, обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Природоохранной прокуратурой на основании задания прокуратуры автономного округа, а также поступившей из Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры информации о принятых работах по лесовосстановлению на территории округа проведены выездные проверки в отношении лесопользователей, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем исполнении МКУ "Управление капитального строительства Сургутского района, ООО "ЮганСтройТранс", АО "Мостострой-11", ООО "Салым Петролеум" обязательств по компенсационному лесовосстановлению.

По результатам проверок руководителям юридических лиц внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды заявлены иски, которые рассмотрены и удовлетворены.

В отчетный период прокуратурой выявлены нарушения в деятельности предприятия нефтегазодобывающего комплекса, выразившиеся в загрязнении земель лесного фонда химическими веществами в результате аварий (инцидентов) на трубопроводах, в связи с чем в адрес руководителей 12 юридических лиц внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Кроме того, в целях недопущения нарушений природоохранных требований в части своевременного принятия мер по разработке проектов рекультивации загрязненных земель, начала работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды должностным лицам ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", ООО "РН-Юганскнефтегаз", АО "Самотлорнефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" объявлены предостережения.

В анализируемый период в суд заявлено 9 исковых заявлений об обязании юридических лиц, допустивших загрязнения земель, разработать проекты рекультивации нарушенных участков, провести восстановительные работы, а также 2 исковых заявления о взыскании причиненного вреда почвам вследствие аварий (инцидентов) на общую 850 125 тыс. руб.

Не менее значимое внимание ежегодно природоохранной прокуратурой уделяется надзору в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Департаментом промышленности автономного округа допущены факты ненадлежащего контроля за реализацией национального проекта "Экология", в связи с чем в адрес его директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Природоохранной прокуратурой особое внимание обращено на соблюдение законодательства при обращении с отходами бурения на территории ХМАО - Югры.

В деятельности ООО "РН-Юганскнефтегаз" выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка накопления отходов сроком до 11 месяцев.

В 2022 году по результатам проведенной на основании обращения проверки в деятельности ООО "МДМ-Транссервис" выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, лесного законодательства, выразившиеся в накоплении в шламонакопителях (картах) помимо отходов бурения иных отходов, непредставлении отчета о производственном экологическом контроле за 2021 год, а также использовании лесных участков с нарушением условий договора аренды и проекта освоения лесов.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя юридического лица внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено.

Также проведенной в 2022 году на основании обращения проверкой в деятельности ООО "Нефтесервисные технологии" выявлены нарушения требований лицензионного законодательства при обращении с отходами на полигоне утилизации отходов в районе куста 65 Южно-Приобского месторождения ООО "Газпромнефть-Хантос". Проверкой установлено, что в лицензии в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности указанный полигон утилизации отходов не указан. В этой связи в адрес руководителя ООО "Нефтесервисные технологии" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Обществом приняты меры к устранению нарушений.

В 2021 - 2022 гг. в ходе рассмотрения обращений в деятельности ООО "Мостэк" выявлены нарушения закона при сборе, транспортировании, накоплении и утилизации отходов бурения в г. Нижневартовске на Мыхпайском месторождении нефти.

В связи с выявленными нарушениями закона природоохранной прокуратурой в отношении ООО "Мостэк" в июле 2022 года вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, ст. 8.46 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) и Нижневартовский городской суд ХМАО - Югры. По результатам рассмотрения административного дела по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ судом принято решение о приостановлении деятельности юридического лица на 60 суток. Решение суда ООО "Мостэк" обжаловано. Определением суда ХМАО - Югры жалоба Общества возвращена заявителю без рассмотрения, по существу. Управлением также принято решение о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Более того, проверкой выявлен факт осуществления ООО "Мостэк" деятельности по сбору, накоплению и утилизации отходов IV класса с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В этой связи в отношении юридического лица в июле 2022 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Арбитражный суд ХМАО - Югры. 22.08.2022 судом ООО "Мостэк" признано виновным в совершении указанного правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде предупреждения. Решение суда юридическим лицом обжаловано. Определением суда апелляционная жалоба Общества возвращена заявителю.

Также специалистами Управления в ходе согласованной прокуратурой округа внеплановой проверки произведен отбор проб отходов, маркшейдерская съемка накопленных отходов, рассчитан вред компонентам природной среды, который составил 363 783 290 рублей.

Кроме того, на основании материалов проверки прокуратуры следственным отделом по г. Нижневартовску СУ СК РФ по ХМАО - Югре возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 246 УК РФ.

Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2022 году выявлялись нарушения закона о рыболовстве, водных биоресурсах и аквакультуре.

В анализируемом периоде по результатам проверки в деятельности ООО "РН-Юганскнефтегаз" выявлены нарушения законодательства при возмещении ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности, в связи с чем в адрес руководителя юридического лица внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой в августе 2022 года в ходе рассмотрения поступившего обращения выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при разгрузке каменного угля с барж в водоохранной зоне р. Конда в пгт. Кондинское Кондинского района ХМАО - Югры. В связи с допущенным ИП Ражиным С.В. фактом осуществления деятельности по погрузке-разгрузке каменного угля в водоохранной зоне р. Конда в отсутствие согласования Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в его адрес внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В рамках реализации мероприятий, запланированных по результатам заседания межведомственной рабочей группы по противодействию преступности в сфере рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и вопросам борьбы с браконьерством на территории ХМАО - Югры, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО - Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на территории автономного округа на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия на водных объектах.

В 2022 году в ходе проведенных мероприятий выявлено 4 преступления в области рыболовства. На основании материалов прокуратуры органами предварительного расследования возбуждено 4 уголовных дела в отношении 7 человек. В 2022 году судами в отношении 6 человек вынесены обвинительные приговоры.

Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2022 году выявлялись нарушения в сфере охраны и использования объектов животного мира.

В истекшем году неоднократно выявлялись нарушения в деятельности Ветслужбы Югры, которой допущены факты ненадлежащего рассмотрения обращений граждан, проведения контрольно-надзорных мероприятий, реализации полномочий в сфере обращения с животными, расчета субвенций ОМС, незаконного проведения контрольно-надзорных мероприятий.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя органа контроля внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.

В 2022 году на основании обращения природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП Агаева А.А., в ходе которой установлены многочисленные нарушения при содержании медведей в культурно-зрелищных целях на территории гостиницы "Европа" в г. Нижневартовске.

По данному факту в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений закона, которое им рассмотрено и удовлетворено.

В целях недопущения возникновения угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, которым может быть причинен личный и имущественный вред при ненадлежащем содержании диких животных, а также обеспечения надлежащего обращения с животными в соответствии с их биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, без причинения вреда их жизни и здоровью, как существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, в целях соблюдения принципов нравственности, гуманности и ответственности человека за судьбу животных, 14.06.2022 природоохранной прокуратурой в Нижневартовский городской суд предъявлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений при содержании медведей.

Решением суда от 23.11.2022 требования прокурора удовлетворены. Исполнение судебного акта находится на контроле прокуратуры.

Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза (далее - ГЭЭ) - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

- комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и их последствий;

- обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

- достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

- независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

- гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

- ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1796, руководствуясь приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2010 N 283 "О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717" Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня на основании поручений, направляемых центральным аппаратом Росприроднадзора.

За 2022 год в адрес Управления для организации и проведения государственной экологической экспертизы по ХМАО - Югре поступили материалы проектных документаций в количестве 15 шт., из них получили положительное заключение - 14 объектов, отрицательное - 1 объект.

На основании Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 N 299-п Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня, реализация которых планируется на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таблица 5.8

Реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в 2022 году

N п/п	Наименование объекта государственной экологической экспертизы	Заказчик, представивший материалы на государственную экологическую экспертизу	Результат проведения государственной экологической экспертизы с указанием срока действия в случае утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы	Уровень государственной экологической экспертизы
1	"Обустройство Южно-Сардаковского лицензионного участка. Обустройство кустов скважин N 1, 2, 3, 4, 5, 7, разведочных скважин N 34Р, 38Р, 39Р, поисковой скважины N 21П"	ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" ТПП "Повхнефтегаз"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
2	"Площадка накопления шламов, нефтезагрязненных грунтов и технологических жидкостей". Рогожниковское месторождение"	ПАО "Сургутнефтегаз"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
3	Реконструкция ДНС Унтыгейского месторождения нефти	Компания КанБайкал Резорсез Инк	положительное заключение (пять лет)	федеральный
4	"Рекультивация участка свалки п. Сорум Сорумского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Югорск"	ООО "Газпром трансгаз Югорск"	отрицательное заключение	федеральный
5	ЦППН НГДУ "Сургутнефть". Западно-Сургутское нефтяное месторождение	ПАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Сургутнефть"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
6	Кусты скважин 54, 111". Ватлорское нефтяное месторождение	ПАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Нижнесортымскнефть"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
7	"Рекультивация территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в с. Казым Белоярского района"	ООО "ТранспроектИнжиниринг"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
8	"Кусты скважин NN 7, 12. Обустройство объектов эксплуатации Западно-Зимнего участка"	ООО "Газпромнефть-Хантос"	положительное заключение (шесть лет)	федеральный
9	Сеть трубопроводов технологических". ЦППН. Федоровское нефтегазоконденсатное месторождение	ПАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Федоровскнефть"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
10	Рекультивация полигона ТБО в г. Белоярский	Администрация Белоярского района	положительное заключение (пять лет)	федеральный
11	"Кусты N 439Б, 97Б Повховского лицензионного участка"	ТПП "Повхнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
12	"Газопоршневая электростанция (ГПЭС) "КНС-2". Обустройство Южной части Приобского месторождения. Реконструкция"	ООО "Югранефтегазпроект"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
13	Рекультивация территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов с. Ванзеват Белоярского района	Администрация Белоярского района	положительное заключение (четыре года)	федеральный
14	"Внешние сети полигона в районе куста N 212 Приобского месторождения"	АО Фирма "Фрикон"	положительное заключение (пять лет)	федеральный
15	"Месторождение им. В.М. Матусевича. УПСВ"	ООО "НК "Роснефть-НТЦ"	положительное заключение (шесть лет)	федеральный
16	Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	положительное заключение (один год)	региональный

Нормирование в области охраны окружающей среды

Предоставление государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)

Установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) осуществлялось в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух", в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.07.2020 N 776, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды", в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2015 N 414, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.08.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе", в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.08.2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.9.

Таблица 5.9

N п/п	Наименование	Показатель
Установление НДВ и выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
1	Количество поступивших заявлений	108
2	Установлено НДВ и выдано разрешений	53
3	Отказано в утверждении НДВ	42
4	Отказано в предоставлении государственной услуги	22
5	Возвращено материалов без рассмотрения	1
Переоформление разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
6	Количество поступивших заявлений	8
7	Переоформлено разрешений	5
8	Отказано в переоформлении	0
9	Отказано в предоставлении государственной услуги	3
Исправление допущенных ошибок и (или) опечаток
10	Количество поступивших заявлений	10
11	Исправлено допущенных ошибок и (или) опечаток	9
12	Отказано в исправлении допущенных ошибок и (или) опечаток	1
13	Отказано в предоставлении государственной услуги	0
Выдача дубликата разрешения на выбросы
14	Количество поступивших заявлений	1
15	Выдано дубликатов разрешений на выбросы	0
16	Отказано в выдаче дубликатов разрешений на выбросы	1
17	Отказано в предоставлении государственной услуги	0
Продление действия разрешений
18	Количество поступивших заявлений	0
19	Выдано разрешений	0
20	Отказано в продлении	0
Временно разрешенные выбросы
21	Количество поступивших заявлений	0
22	Выдано разрешений на ВРВ	0
23	Отказано в выдаче разрешений на ВРВ	0

За 2022 год Управлением выдано 53 разрешения на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ). Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов допустимых выбросов (по выданным разрешениям) составила 1739218,022 т/год. Отказано в выдаче разрешения на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) по 22 заявлениям.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты

Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты осуществлялась в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2020 N 1022.

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.10.

Таблица 5.10

N п/п	Наименование	Показатель
1	Количество поступивших проектов на согласование НДС	4
2	Согласовано НДС	3
3	Отказано в согласовании НДС	1
4	Количество поступивших заявлений о выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты	4
5	Выдано разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты	2
6	Отказано в выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты	1
7	Количество поступивших заявлений о выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) в пределах лимитов	2
8	Выдано разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в пределах лимитов	1
9	Отказано в выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в пределах лимитов	0
10	Количество поступивших заявлений о выдаче разрешений на временно разрешенные сбросы	4
11	Выдано разрешений на временно разрешенные сбросы	0
12	Отказано в выдаче разрешений на временно разрешенные сбросы	2

В 2022 году по ХМАО - Югре выдано 2 разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, отказано в выдаче разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты по 1 заявлению.

О рассмотрении заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений

Выдача комплексного экологического разрешения (далее, КЭР) осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.10.2021 N 780 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва" и в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 N 1386 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва".

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.11.

Таблица 5.11

N п/п	Наименование	Показатель
Выдача КЭР
1	Поступило заявок	19
2	Отказано в приеме к рассмотрению	4
3	Выдано КЭР	4
4	Отказано КЭР	3
Переоформление КЭР
5	Поступило заявок	0
6	Отказано в приеме к рассмотрению	0
7	Переоформлено КЭР	0
8	Отказано в переоформлении	0
Пересмотр КЭР
9	Поступило заявок	0
10	Отказано в приеме к рассмотрению	0
11	Пересмотрено КЭР	0
12	Отказано в пересмотре	0

В 2022 году по ХМАО - Югре выдано 4 комплексных экологических разрешения, отказано в выдаче комплексных экологических разрешений по 3 заявлениям.

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории

Материалы по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рассматривались в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 50 "Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.12.

Таблица 5.12

N п/п	Наименование	Показатель
Утверждение нормативов образование отходов и лимитов на их размещение
1	Поступило заявлений	248
2	Утверждено нормативов	136
3	Отказано в утверждении нормативов	109
Переоформление документа об утверждении нормативов образование отходов и лимитов на их размещение
4	Поступило заявлений	20
5	Переоформлено нормативов	10
6	Отказано в переоформлении	4
Оформление дубликата об утверждении нормативов образование отходов и лимитов на их размещение
7	Поступило заявлений	0
8	Выдано дубликатов	0
9	Отказано в выдаче дубликата	0
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
10	Поступило заявлений	10
11	Внесены исправления	6
12	Отказано во внесении исправлений	1

В 2022 году по ХМАО - Югре утверждено 136 нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, отказано в утверждении нормативов по 109 заявлениям.

Подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности

Подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности".

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.13.

Таблица 5.13

N п/п	Наименование	Показатель
1	Поступило материалов по обоснованию класса опасности отходов (не включенных в ФККО), ед.	1
2	Рассмотрено материалов по обоснованию класса опасности отходов (не включенных в ФККО), ед.	0
3	Отказано в рассмотрении материалов, ед.	0
4	Количество материалов, направленных в ФГБУ "ФЦАО" по обоснованию классов опасности отходов, ед.	1
5	Количество материалов по обоснованию классов опасности отходов, по которым не поступил ответ из ФГБУ "ФЦАО", ед.	0
6	Количество направленных заявителю материалов по подтверждению классов опасности отходов, ед.	0
7	Количество поступивших материалов (в том числе паспортов) в уведомительном порядке, ед.	4

Ведение государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Ведение государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", и в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 532 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1096 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

Показатели за 2022 год по ХМАО - Югре представлены в таблице 5.14.

Таблица 5.14

N п/п	Наименование	Объекты федерального надзора (шт.)	Объекты регионального надзора (шт.)
1	2	3	4
1	Поступило заявок о постановке объекта НВОС, из них:	419	229
2	Одобрено заявок о постановке на государственный учет объекта НВОС	223	162
3	Отклонено заявок в постановке объекта на государственный учет объекта НВОС	103	67
4	Поступило заявлений об актуализации сведений об объекте НВОС, из них:	1294	240
5	Одобрено заявлений об актуализации сведений об объекте НВОС	705	404
6	Отклонено заявлений в актуализации сведений об объекте НВОС	443	16
7	Поступило заявлений о снятии с государственного учета объекта НВОС, из них:	172	97
8	Одобрено заявлений о снятии с государственного учета объекта НВОС	135	88
9	Отклонено заявлений в снятии с государственного учета объекта НВОС	30	9
10	Поступило заявлений о корректировке объектов НВОС, из них:	94	16
11	Одобрено заявлений о корректировке сведений об объекте НВОС	63	15
12	Отклонено заявлений в корректировке объектов НВОС	9	1
13	Откорректировано сведений об объектах в инициативном порядке	0	0
14	Количество заявок перенаправленных по подведомственности	28	176

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в органы, уполномоченные на ведение государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поступило 2561 заявление о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализации или корректировке учетных сведений об указанных объектах и снятии их с государственного учета, из них 1883 было удовлетворено и 678 отклонено с указанием причины отказа.

В государственном реестре объектов НВОС имеются сведения об объектах НВОС расположенные в ХМАО - Югре в том числе отнесенные к перечню объектов НВОС относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов в соответствии с утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.04.2018 N 154, следующих предприятий (таблица 5.15).

Таблица 5.15

Код объекта НВОС	Наименование объекта	Местоположения объекта (район, город)	Наименование эксплуатирующей организации
71-0186-001165-П	Объекты добычи нефти Большого и Ольховского л/у	Белоярский район	ООО "ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ"
71-0186-001378-П	Объект добычи нефти и газа НГДУ "Нижнесортымскнефть" (ДНС, КНС, УПВС, скважины) в пределах Ватлорского нефтяного месторождения	Белоярский район	ПАО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ" НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ "НИЖНЕСОРТЫМСКНЕФТЬ"
71-0186-000823-П	Объекты нефтегазодобычи Майского региона (системы учета ЦППН-9)	Нефтеюганский район	ООО "РН-Юганскнефтегаз"
71-0186-002434-П	Объекты нефтегазодобычи Майского региона (системы учета ЦППН-3)	Нефтеюганский район	ООО "РН-Юганскнефтегаз"
71-0186-002432-П	Объекты нефтегазодобычи Юганского региона (системы учета ЦППН-1)	Нефтеюганский район	ООО "РН-Юганскнефтегаз"
71-0186-001841-П	Установка комплексной подготовки газа на Западно-Салымском месторождении	Нефтеюганский район	АО "БерезкаГаз Югра"
71-0186-001595-П	Площадка 1 Объекты нефтедобычи в границах Самотлорского месторождения и Южно-Мыхпайского лицензионного участка	Нижневартовский район	АО "Самотлорнефтегаз"
71-0186-001589-П	Объекты добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.) ТПП "Покачевнефтегаз"	Нижневартовский район	ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь"
71-0186-002361-П	Производственная площадка промышленного комплекса Нижневартовской ГРЭС	Нижневартовский район	АО "Нижневартовская ГРЭС"
71-0186-001653-П	Объекты добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, ДНС, БКНС, ЦППН и др.) в границах Лас-Еганского л.у., Нивагальского л.у., Северо-Поточного л.у., Урьевского л.у., Курраганского л.у., Северо-Егурьяхского-2 л.у., Южно-Покачевского л.у., Поточного л.у., Малоключевого л.у., Западно-Чумпасского л.у.	Нижневартовский район	ТПП "Лангепаснефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь"
71-0186-000021-П	Площадка N 7. ЦПС, ДНС-2, кустовые площадки, участки недр по добыче подземных вод Ван-Еганского месторождения	Нижневартовский район	АО "ННК - ННП"
71-0186-001973-П	Объекты добычи нефти и газа в границах Ем-Еговского лицензионного участка	Октябрьский район	АО "РН-Няганьнефтегаз"
71-0186-001208-П	Объекты добычи нефти и газа НГДУ "Быстринскнефть" (ДНС, КНС, УПСВ, нефтегазодобывающие скважины) Рогожниковского месторождения	Октябрьский район	ПАО "Сургутнефтегаз"
71-0186-002049-П	Объект добычи нефти и газа НГДУ "Нижнесортымскнефть" (ДНС, КНС, УПВС, скважины) в пределах Верхненадымского (южная часть) нефтяного месторождения	Сургутский район	ПАО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ" НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ "НИЖНЕСОРТЫМСКНЕФТЬ"
71-0186-000967-П	Объекты добычи нефти и газа НГДУ "Быстринскнефть" (ЦППН) Быстринского месторождения	Сургутский район	ПАО "Сургутнефтегаз"
71-0186-001452-П	Объект добычи нефти и газа НГДУ "Лянторнефть" (скважины, ДНС, КНС, УПСВ) Лянторского месторождения	Сургутский район	ПАО "Сургутнефтегаз" Нефтегазодобывающее управление "Лянторнефть"
71-0186-001376-П	Объект добычи сырой нефти НГДУ "Комсомольскнефть" в границах Конитлорского месторождения	Сургутский район	ПАО "Сургутнефтегаз" (Нефтегазодобывающее управление "Комсомольскнефть" (НГДУ "Комсомольскнефть") структурное подразделение
71-0186-001729-П	Цех подготовки перекачки нефти НГДУ "Нижнесортымскнефть" в пределах Алехинского нефтяного месторождения	Сургутский район	ПАО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ" НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ "НИЖНЕСОРТЫМСКНЕФТЬ"
71-0186-001654-П	Объект добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов Повховской группы месторождений: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.)	Сургутский район, Нижневартовский район	ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь"
71-0186-002048-П	Объект добычи нефти и газа НГДУ "Нижнесортымскнефть" (ДНС, КНС, УПСВ, скважины) в пределах Нижнесортымского нефтяного месторождения	Сургутский район	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ" НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ "НИЖНЕСОРТЫМСКНЕФТЬ"
71-0186-002391-П	Объекты добычи нефти и газа (ДНС, КНС, ЦППН, скважины) НГДУ "Федоровскнефть" на территории Дунаевского и Федоровского месторождений	Сургутский район	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ" НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ "ФЕДОРОВСКНЕФТЬ"
71-0186-001593-П	Объект добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов Ватьеганской группы месторождений: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.)	Сургутский район, Нижневартовский район	Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь"
71-0186-000950-П	Объекты добычи сырой нефти (скважины, ДНС с УПСВ, КНС, ЦППН) Западно-Сургутского месторождения	Сургутский район	Публичное акционерное общество "Сургутнефтегаз"
71-0186-002435-П	Объекты нефтегазодобычи Правдинского региона (системы учета ЦППН-5, ЦППН-6)	Нефтеюганский район, Ханты-Мансийский район, Сургутский район	ООО "РН-Юганскнефтегаз"
71-0186-000822-П	Объекты нефтегазодобычи Приобского региона (системы учета ЦППН-7, ЦППН-8)	Ханты-Мансийский район	ООО "РН-Юганскнефтегаз"
71-0186-000362-П	Объекты добычи нефти и газа в границах Южной части Приобского месторождения	Ханты-Мансийский район	ООО "Газпромнефть-Хантос"
71-0186-001214-П	Комплекс канализационных очистных сооружений (КОС) города Сургута	город Сургут	СГМУП "Горводоканал"
71-0186-000954-П	Паросиловые энергоблоки ПСУ-800 МВт N 1-6	город Сургут	ПАО "Юнипро" филиал "Сургутская ГРЭС-2"
71-0186-001081-П	Объект добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов группы месторождений ЦППН-Урай)	город Урай	ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" ТПП "Урайнефтегаз"

Нормирование в области охраны окружающей среды (в части принятия деклараций о воздействии на окружающую среду)

С 1 января 2019 года для предприятий, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) II категории, пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2022 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", введена форма отчетности - Декларация о воздействии на окружающую среду (далее, Декларация).

Форма и порядок заполнения Декларации определены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью".

Природнадзор Югры осуществляет функцию по приему в уведомительном порядке Деклараций в отношении объектов II категории, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на бумажных носителях, а также в электронном виде на сайте Росприроднадзора в Личном кабинете природопользователя https://lk.rpn.gov.ru/.

В 2022 году поступило 11 Деклараций, из них: 4 - принято, 1 - отправлена на доработку, 4 - отклонены по причине несоответствия объекта критериям ОНВОС II категории, 1 - на рассмотрении, 1 - заявка отменена заявителем.

Экологический мониторинг

Система государственного экологического мониторинга

В соответствии со ст. 63.1 и 63.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство РФ Постановлением от 09.08.2013 N 681 утвердило Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

На Минприроды России возлагается общая координация работ по организации и функционированию единой системы мониторинга. Минприроды России является оператором фонда данных экологического мониторинга.

Задачами единой системы экологического мониторинга являются:

- регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;

- хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;

- анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;

- обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды.

Государственный экологический мониторинг осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга), в том числе на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- Ханты-Мансийским ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" (Росгидромет) - в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов; радиационной обстановки;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Росреестр) - в части государственного мониторинга земель (за исключением сельскохозяйственных земель);

- Отделом водных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нижне-Обского бассейнового водного управления (Росводресурсы) - в части государственного мониторинга водных объектов;

- Филиалом "Уральский региональный центр ГМСН" ФГБУ "Гидроспецгеология" - в части государственного мониторинга состояния недр;

- Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФГБНУ "ВНИРО" ("Госрыбцентр") (Росрыболовство) - в части государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

- Управлением Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Роспотребнадзор) - в части санитарно-гигиенического мониторинга состояния среды обитания и ее влияния на здоровье населения;

- Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в части мониторинга объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания, мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, комплексного экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры) - в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Государственная система наблюдений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 477 включает в себя государственную наблюдательную сеть (формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды), а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды (формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации).

Участники государственного мониторинга обеспечивают организацию согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды с целью достоверности и сопоставимости информации о состоянии окружающей среды.

Государственная наблюдательная сеть и территориальные системы наблюдений строятся по принципам комплексности и систематичности наблюдений, согласованности сроков их проведения с характерными гидрологическими ситуациями и изменением метеорологических условий, в соответствии с масштабами природных процессов и явлений, антропогенной деятельности и с учетом потребностей экономики.

Территориальная система экологического мониторинга автономного округа

Формирование территориальной системы осуществляется в соответствии с "Системой экологического мониторинга на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", разработанной в 2006 году Правительством автономного округа и утвержденной территориальным подразделением Росгидромета - Ханты-Мансийским ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС". При формировании наблюдательной сети учтены особенности региона, в том числе: значительная площадь территории, заболоченность земель, развитая речная сеть, активное развитие нефтегазодобывающего комплекса и расширение инфраструктуры городов, а также существующая государственная сеть наблюдений.

Система экологического мониторинга на территории автономного округа включает:

- посты наблюдений Росгидромета (обеспечиваемые из федерального бюджета);

- региональные посты наблюдений в населенных пунктах (функционирующие за счет средств бюджета автономного округа);

- локальные пункты наблюдений в границах лицензионных участков недр (обеспечиваемые недропользователями), таблица 5.16.

Таблица 5.16

Структура наблюдательной сети экологического мониторинга на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 году

Подсистемы	Пункты наблюдений	Количество пунктов	Количество контролируемых параметров
Атмосферный воздух	Посты Росгидромета	1	8
	Региональные посты	7	8
	Пункты локального мониторинга	700	7
Снеговые выпадения	Пункты локального мониторинга	700	13
Поверхностные воды	Пункты Росгидромета	26/34 <*>	16
	Пункты локального мониторинга	1 500	19
Донные отложения	Пункты локального мониторинга	1 500	14
Почвы	Пункты локального мониторинга	1 300	17

* наблюдения проводятся в 26 пунктах, 34 створах и в 36 вертикалях

Территориальная система экологического мониторинга непосредственно связана с системой управления качеством окружающей среды.

На основе информации, полученной в территориальной системе мониторинга, осуществляется: планирование и реализация мероприятий государственной программы автономного округа по обеспечению экологической безопасности; согласование природоохранных и природовосстановительных программ природопользователей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа; составление прогнозов социально-экономического развития региона; информирование населения о состоянии окружающей среды.

Локальный мониторинг в границах лицензионных участков

Актуальность организации системы наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на территории автономного округа обусловлена масштабным развитием нефтегазодобывающей промышленности и огромной антропогенной нагрузкой на природные комплексы.

Организация наблюдений в границах лицензионных участков недр осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 г. N 485-п "О системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Недропользователи (владельцы лицензий на право пользования недрами) в соответствии с указанным постановлением формируют системы регулярных наблюдений на лицензионных участках недр. Перед организацией систем локального экологического мониторинга осуществляется разработка проектной документации, которая подлежит обязательному согласованию в Природнадзоре Югры. Проектирование производится отдельно по каждому лицензионному участку недр. В результате проектирования определяются оптимальное количество и местоположение пунктов контроля природных сред, перечень определяемых показателей качества природных сред с учетом индивидуальных особенностей территорий лицензионных участков недр. Основные принципы организации и проведения режимных наблюдений: комплексность и систематичность наблюдений, согласованность сроков их проведения, определение показателей по единым методикам на всех объектах мониторинга.

По данным на 01.01.2023 в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование на территории автономного округа, размещены сведения о 575 лицензионных участках на право пользования недрами с целью поиска (118 л.у. - НП), разведки (154 л.у. - НР) и добычи нефти и газа (302 л.у. - НЭ). Из них эксплуатируется (имеет добычу нефти) 312 лицензионных участка. Для 98% эксплуатируемых участков разработаны проекты мониторинга с учетом физико-географических условий и техногенной нагрузки.

Для оценки качества природных сред и результатов локального экологического мониторинга в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре установлены региональные нормативы содержания приоритетных загрязнителей окружающей среды:

- "Предельно допустимый уровень содержания нефти и нефтепродуктов в донных отложениях поверхностных водных объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от 10.11.2004 N 441-п (с изменениями от 28.11.2013 N 507-п, от 22.07.2016 N 270-п);

- "Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от 10.12.2004 N 466-п.

Централизованное накопление результатов локального мониторинга осуществляется в программном комплексе "Электронные протоколы КХА", структурированного по предприятиям, лицензионным участкам недр, компонентам природных сред. Программный комплекс содержит информацию о количественных показателях качества природных сред, местоположении и координатах пунктов мониторинга, применяемых методиках для измерений, сведения о химических лабораториях.

Недропользователи предоставляют в установленные сроки результаты локального мониторинга (с использованием веб-сервиса "Личный кабинет недропользователя"): атмосферного воздуха - два раза в год, поверхностных вод - ежеквартально, снежного покрова, донных отложений и почв - один раз в год.

Количество измерений, составляющее базу данных экологического мониторинга в 2009 - 2022 гг. представлено в таблице 5.17.

Результаты исследований, проводимых в рамках локального экологического мониторинга, ежегодно публикуются на официальном сайте Природнадзора Югры, на едином официальном сайте государственных органов власти автономного округа www.admhmao.ru.

Таблица 5.17

Количество измерений, составляющее базу данных экологического мониторинга в 2009 - 2022 гг., ед.

Год	Атмосферный воздух	Снежный покров	Поверхностные воды	Донные отложения	Почвы	Всего
2009	11663	10777	98882	17198	21554	160074
2010	10692	10975	102243	18283	21950	164143
2011	10853	10317	82805	15397	20634	140006
2012	9955	16509	87066	19446	24764	157740
2013	9148	8777	91931	17331	21943	149130
2014	10920	11753	98202	21508	23506	165889
2015	12597	11403	106736	22465	23926	177127
2016	10153	10654	108448	22782	24010	176047
2017	10322	11123	97609	22074	24598	165726
2018	9763	12922	91080	23342	24850	161957
2019	9620	10626	92131	22589	22420	157386
2020	10647	10864	88461	19138	20612	149722
2021	10808	10309	80221	21652	20626	143616
2022	11466	10738	92159	20941	22772	158076

Основные направления использования результатов локального экологического мониторинга:

- снижение уровня загрязнения окружающей среды на лицензионных участках недр с неблагоприятной экологической ситуацией за счет усиления государственного экологического контроля и реализации природоохранных программ на этих территориях;

- определение приоритетных мероприятий для включения в государственную программу автономного округа по обеспечению экологической безопасности;

- информирование населения и государственных органов власти о состоянии окружающей среды;

- формирование информационно-аналитического комплекса для экологической паспортизации территории автономного округа;

- контроль выполнения условий лицензионных соглашений недропользователями в части охраны окружающей среды.

Государственный мониторинг состояния недр

В целях принятия мер по охране водных объектов, предотвращения их загрязнения, засорения и истощения вод, а также принятия мер по ликвидации последствий указанных явлений в случае их появления осуществляется государственный мониторинг состояния недр.

В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр (ГМСН) Российской Федерации (приказ МПР России от 21.05.2001 N 433), государственный мониторинг состояния недр представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности.

Ведение ГМСН на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 году осуществлялось филиалом ФГБУ "Гидроспецгеология" - "Уральский региональный центр ГМСН" по двум подсистемам: "подземные воды" и "опасные экзогенные геологические процессы".

В рамках выполнения работ по ведению Государственного мониторинга состояния подземных вод по территории Ханты-Мансийского АО - Югры в 2022 году выполнялись следующие виды работ:

1) наблюдения за состоянием подземных вод на пунктах государственной опорной наблюдательной сети (ГОНС);

2) сбор, анализ и обобщение данных о показателях состояния подземных вод по пунктам объектной наблюдательной сети (ОНС) подземных вод;

3) камеральные работы по сбору и обобщению данных недропользователей;

4) подготовка сводных данных о состоянии ресурсной базы подземных вод;

5) подготовка материалов ведения государственного мониторинга водных объектов в соответствии с требованиями Приказа от 07.05.2008 N 111 "Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов" (в ред. приказа от 30.03.2015 N 152);

6) подготовка материалов для внесения сведений в государственный водный реестр по форме отчетности в соответствии с требованиями Приказа от 29.10.2007 N 278 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством по недропользованию, для внесения в государственный водный реестр";

7) составление и актуализация структурированных массивов данных ГМСН по подсистеме "подземные воды".

Для контроля за состоянием подземных вод в естественных условиях на Ханты-Мансийском и Горноправдинском специализированных наблюдательных объектах (СНО) в г. Ханты-Мансийске и пос. Горноправдинск организованы пункты государственной опорной наблюдательной сети (ГОНС), на которых осуществляются регулярные наблюдения за уровнем подземных вод (далее, УПВ) четвертичного (плейстоцен-голоценового), миоценового (серравальско-гелазского), атлым-новомихайловского (рюпель-серравальского) водоносных горизонтов и комплексов.

По данным наблюдений в 2022 г. УПВ рюпель-серравальского водоносного горизонта на Ханты-Мансийском СНО изменялся от 13,66 м до 15,74 м от поверхности земли, т.е. амплитуда составила 2,08 м (Рис. 5.5 - не приводится).

Средние значения УПВ рюпель-серравальского водоносного горизонта (далее, ВГ) на Горноправдинском СНО в 2022 г. изменились весьма незначительно, однако в плейстоцен-голоценовом полигенетическом горизонте прослеживается явная гидравлическая связь с уровнем воды в р. Иртыш (Рис. 5.6 - не приводится).

Колебание уровня подземных вод коррелирует с количеством атмосферных осадков в годовом выражении с разницей в 10 - 11 месяцев, что говорит о гидравлической связи всей толщи обводненных пород в пределах ХМАО, так как комплекс имеет региональное распространение. Разгружается рюпель-серравальский водоносный комплекс в региональные дрены - реки Иртыш и Обь и их крупные притоки.

Опробование пунктов ГОНС на Ханты-Мансийском и Горноправдинском СНО подтвердили стабильный качественный состав подземных вод по контролируемым компонентам.

Рисунок 5.5. Изменение среднемесячных уровней подземных вод на Ханты-Мансийском СНО в естественных условиях за 2020 - 2022 гг. (скважина N 3-2)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 5.6. Изменение среднемесячных уровней подземных вод на Горноправдинском СНО в естественных условиях за 2020 - 2022 гг. (скважина N 4-2)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В рамках выполнения работ по ведению Государственного мониторинга опасных экзогенных геологических процессов по территории Ханты-Мансийского АО - Югры в 2022 году выполнялись:

1) наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами по 4 пунктам наблюдательной сети для получения текущих показателей активности процессов в конкретных природно-климатических условиях, включающие визуальное описание объектов регулярного контроля (оползневых тел, суффозионных провалов и т.п.), инструментальные замеры их морфологических характеристик, при необходимости дешифрирование оперативных и архивных космоснимков высокого разрешения, фотодокументация;

2) выполнение плановых пешеходных инженерно-геологических обследований территорий и инженерно-хозяйственных объектов, подверженных негативному воздействию опасных ЭГП на ранее выявленных участках активизации;

3) составление и актуализация структурированных массивов данных ГМСН по подсистеме "опасные ЭГП".

Регулярные наблюдения выполняются в пределах Ханты-Мансийского и Горноправдинского участка наблюдений. В пределах г. Ханты-Мансийска на 4-х участках проводились наблюдения за развитием овражной эрозии и гравитационными процессами. В районе пос. Горноправдинск наблюдения за процессами оврагообразования, осыпями, обвалами проведены на 4-х участках наблюдений. На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 г. в рамках ГМСН проведены регулярные наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами (ЭГП) на "Ханты-Мансийском" и "Горноправдинском" участках, а также выполнено плановое инженерно-геологическое обследование "Сибирского" участка. Все участки расположены на площади Западно-Сибирского инженерно-геологического региона.

Состояние подземных вод в районах интенсивной добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Основным источником питьевого водоснабжения на территории ХМАО - Югры являются подземные воды четвертичного (плейстоцен-голоценового), миоценового (серравальско-гелазского), атлым-новомихайловского (рюпель-серравальского) водоносных горизонтов и комплексов.

Добыча питьевых и технических (пресных и солоноватых) подземных вод по территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 г. составила 358,122 тыс. м3/сут., в т.ч. на месторождениях (участках) подземных вод - 340,534 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов на всей территории ХМАО - Югры составляет 25,4%. На территории эксплуатируется 774 водозабора пресных подземных вод.

Общая величина использования подземных вод (358,122 тыс. м3/сут.) по видам применения подразделяется следующим образом: 68,6% - хозяйственно-питьевые цели (245,495 тыс. м3/сут.), 31,4% - производственно-технические нужды (64,063 тыс. м3/сут.).

По отчетным данным недропользователей, в 2022 году величина водоотбора на крупных водозаборных участках питьевого водоснабжения относительно предыдущего года изменялась незначительно, не более 3%.

Колебания динамических уровней наблюдалось в сторону уменьшения и нигде не достигают пределов допустимых величин, установленных при утверждении запасов подземных вод и в лицензионных соглашениях.

Значимые локальные депрессионные участки уровенной поверхности рюпель-серравальского ВГ сформировались в районах интенсивной добычи подземных вод для водоснабжения городов Сургута, Нефтеюганска, Нягани, Когалыма, Ханты-Мансийска.

Самым сильным изменениям гидродинамических условий подвержен рюпель-серравальский водоносный горизонт, являющийся основным при эксплуатации водозаборов Сургутского МППВ. В настоящее время на Сургутском МППВ добыча воды осуществляется на 2 централизованных водозаборах и одиночных водозаборах, расположенных в пределах месторождения, количество которых нестабильно и составляет около 80. Общий среднесуточный водоотбор по основным водозаборным узлам, к которым относятся водозабор N 1 (8 промузел г. Сургут) и водозабор N 2 (9 промузел г. Сургут) в 2022 г. увеличился на 1,24 тыс. м3/сут. по сравнению с 2021 г. и составил 72,76 тыс. м3/сут.

Наблюдения за изменением уровня подземных вод на наблюдательной сети проводились в слабонарушенных условиях (зона влияния водозабора) при установившемся режиме эксплуатации. В 2022 г. максимальная глубина динамического уровня подземных вод рюпель-серравальского водоносного горизонта составила 71,2 м (в 2021 г. - 64,0 м). Наиболее вероятно, что снижение уровня на 7,2 м связано как с перераспределением нагрузки между водозаборами N 1 и N 2, так и с увеличением среднесуточного водоотбора в 2022 г. в пределах водозабора N 2 (9 промузел) на 22% до объема 33,38 тыс. м3/сут. Водозаборы работают в стационарном режиме, что соответствует прогнозным расчетам. Предельные значения понижения уровня воды, определенные в лицензии (до кровли водоносных горизонтов), не достигнуты.

Гидрохимическое состояние подземных вод рюпель-серравальского водоносного горизонта в 2022 г. в условиях влияния Сургутского МППВ оценивается как удовлетворительное. В подземных водах было зафиксировано превышение норм ПДК по железу общему (4,9 - 11,1 ПДК), марганцу (до 1,45 ПДК), аммонию по азоту (до 1,9 ПДК). По остальным показателям качество подземных вод водозабора остается стабильным и соответствует нормативным требованиям.

На городском водозаборе г. Нефтеюганск (Нефтеюганское МППВ) в 2022 г. водоотбор увеличился на 0,5 тыс. м3/сут. (3%) до объема 16,9 тыс. м3/сут. При этом уровень подземных вод в центре депрессии оставался стабильным. Максимальная глубина динамического уровня подземных вод рюпель-серравальского ВГ в центре водозабора составила 51,55 м, что соответствовало 28% от допустимого значения.

На Урайском МППВ (городской водозабор г. Урая) водоотбор в 2022 г. незначительно уменьшился по сравнению с 2021 г. и составил 6,9 тыс. м3/сут. (7,1 тыс. м3/сут. в 2021 г., в 2020 г. - 6,8 тыс. м3/сут.). Фактическое положение динамического уровня подземных вод в рюпель-серравальском водоносном горизонте достигало значения 32,2 м, что составляло 51% от значения предельно допустимого понижения уровня воды. Гидрохимическое состояние подземных вод рюпель-серравальского водоносного горизонта в 2022 г. в условиях влияния Урайского МППВ оценивается как неудовлетворительное по содержанию железа общего в количестве 29 - 33 ПДК, марганца (3 - 5 ПДК). Качество подземных вод по остальным показателям водозабора остается стабильным и соответствует нормативным требованиям.

На Когалымском МППВ (городской водозабор г. Когалыма), в пределах которого эксплуатируется рюпель-серравальский водоносный горизонт, в 2022 г. наблюдалось незначительное снижение гидродинамического уровня, в среднем, на 0,3 м по отношению к значениям 2021 г. По данным недропользователя водоотбор по месторождению в 2022 году остается стабильным и составляет 10,4 тыс. м3/сут. (в 2021 г. - 10,6 тыс. м3/сут., в 2020 г. - 10,5 тыс. м3/сут.). Максимальная глубина залегания уровня подземных вод в 2022 г. составила 29,9 м. Гидрохимический режим подземных вод Когалымского МППВ остается стабильным. В подземных водах было зафиксировано превышение норм ПДК по железу общему (4 - 33 ПДК), марганцу (1 - 3,7 ПДК). По остальным показателям качество подземных вод соответствует нормативным требованиям.

Результаты многолетнего мониторинга режима подземных вод на водозаборах ХМАО - Югры, показывают, что большинство водозаборов работает стабильно. На всех крупных водозаборах подземных вод динамические уровни не превышают предельно допустимых значений и близки к среднемноголетним значениям.

Результаты наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 г.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2022 г. в рамках государственного мониторинга состояния недр (далее - ГМСН) проведены регулярные наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами (ЭГП) на "Ханты-Мансийском" и "Горноправдинском" участках, а также выполнено плановое инженерно-геологическое обследование "Сибирского" участка. Все участки расположены на площади Западно-Сибирского инженерно-геологического региона.

Активность большинства наблюдаемых ЭГП находилась на среднем и высоком уровнях, что соответствует климатическим особенностям периода 2022 года: по данным метеостанции Ханты-Мансийск за год осадков выпало около нормы - 95%, при этом в весенний период, за март - июнь, осадков выпало значительно выше нормы - 162%. Высокая активность наблюдаемых ЭГП на отдельных участках территории ХМАО объясняется теплой и многоводной весной 2022 г.

Наблюдения за оползневым процессом в 2022 г. проведены на "Ханты-Мансийском" участке, расположенном на территории г. Ханты-Мансийска. Оползневой склон находится в районе Восточной объездной дороги, между перекрестками ул. Сутормина и Набережная. Активизация оползневого процесса произошла 16.10.2021 Факторами активизации послужили обильные атмосферные осадки: по данным метеостанции Ханты-Мансийск в сентябре 2021 г. выпало 92 мм осадков, при норме 55 мм, в результате чего грунт на оползневом склоне был насыщен водой.

По данным обследования в 2022 году, максимальная ширина оползня составила 75 м, ширина на участке соприкосновения с автомобильной дорогой 35 м, протяженность вниз по склону - 115 м (Рис. 5.7 - не приводится). Глубина захвата горных пород оползневым процессом не превышает 2 м. Продолжается смещение блоков грунта вниз по склону. На оползневом склоне наблюдаются свежие осыпи, мочажины, трещины отрыва различной направленности протяженностью до 5,0 м и шириной 0,10 - 0,15 м, участки "пьяного леса". В зону воздействия оползня попадают опоры автомобильного моста Восточной объездной дороги. В период активизации оползневого процесса сползшие со склона деревья упирались в опоры моста и бордюры. Язык оползня выходит в пойму реки Иртыш и размывается паводковыми водами.

Рисунок 5.7. Оползень на Восточной объездной дороге в г. Ханты-Мансийске*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Участки развития гравитационного комплекса процессов (оползни, обвалы, осыпи) расположены в г. Ханты-Мансийске на территории Археопарка и в районе пос. Горноправдинск Ханты-Мансийского района.

На территории Археопарка скорость отступания бровки обрыва в 2022 году составила 0,15 м. В результате процесса струйной эрозии грунтом заполняется осыпеприемник в основании склона, что требует его периодической очистки (Рис. 5.8 - не приводится). В период выпадения ливневых осадков, потоками воды и песка со склонов Самаровского останца, на локальных участках засыпаются пешеходные дорожки.

Рисунок 5.8. Заполненный песком осыпеприемник в основании склона на территории Археопарка (слева снимок 2022 г., справа - 2018 г.)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


На участке "Горноправдинский", комплекс гравитационных процессов и овражная эрозия развиваются на правом высоком берегу р. Иртыш. В процессе обследования на участке зафиксированы свежие осыпи и оползневые ступени (Рис. 5.9, 5.10 - не приводятся). За прошедший год скорость отступания береговой бровки составила до 0,5 м. Активность гравитационного процесса оценена как высокая.

Рисунок 5.9. Развитие гравитационного комплекса на правобережье р. Иртыш в районе пос. Горноправдинский

Рисунок не приводится.

Рисунок 5.10. Оползневой цирк на правобережье р. Иртыш в районе пос. Горноправдинский

Рисунок не приводится.

Процесс овражной эрозии на территории г. Ханты-Мансийска активно развивается по склонам Самаровского останца. В частности, его развитие угрожает безопасной эксплуатации жилого двухэтажного дома N 1 по ул. Садовая, расположенного на борту оврага. Ранее на данном участке борт оврага был укреплен подпорной стеной с использованием металлических труб. В результате роста плановых размеров оврага наблюдается разрушение подпорной стенки, отмостки здания, трещины в фундаменте. Расстояние от угла дома до бровки оврага составило 0,37 м и за год уменьшилось на 1,23 м (Рис. 5.11 - не приводится).

Рисунок 5.11. Сползание отмостки здания дома N 1 по ул. Садовая в овраг*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


На участке недействующей автодороги по ул. Сутормина процессом овражной эрозии ранее был разрушен мост (Рис. 5.12 - не приводится). Отмечается дальнейший рост плановых размеров оврага, в частности его ширины - на участке разрушенного моста она увеличилась на 1,2 м.

Рисунок 5.12. Разрушенный процессом овражной эрозии мост на ул. Сутормина в г. Ханты-Мансийске*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Суффозионный процесс на территории округа активно развивается на застроенных территориях, в грунтах техногенно-нарушенного сложения, вдоль трасс подземного заложения, на участках аварийных утечек из водонесущих коммуникаций. В г. Ханты-Мансийске суффозионным процессом ранее был разрушен участок заброшенной автодороги по ул. Сутормина (Рис. 5.13 - не приводится). За два последних года длина разрушенного участка увеличилась на 5 м.

Рисунок 5.13. Разрушенный процессом суффозии участок дороги на ул. Сутормина в г. Ханты-Мансийске*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Территория ХМАО - Югры расположена в зоне островного распространения многолетней мерзлоты, с широким развитием комплекса криогенных процессов. Одним из его проявлений является процесс пучения, обследованный в 2022 году на "Сибирском" участке, расположенном в северной части ХМАО - Югры вблизи от административной границы с Ямало-Ненецким автономным округом, в 50 км южнее находится г. Когалым. В физико-географическом отношении участок принадлежит заболоченной и заозеренной тундре. Торфяные бугры пучения крупные. Размеры одного из них следующие: длина - 17 м, ширина - 4,3 м, высота - 2,0 м (Рис. 5.14 - не приводится).

Рисунок 5.14. Бугор пучения на Сибирском участке, ХМАО - Югра*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Выявленные случаи воздействий опасных ЭГП на земли и хозяйственные объекты.

По результатам ГМСН в 2022 г. на территории ХМАО - Югры зафиксировано 3 случая активизации опасных ЭГП, сопровождающихся негативными воздействиями на земли и хозяйственные объекты:

- развитие процесса овражной эрозии угрожает двухэтажному жилому дому N 1 по ул. Садовая в г. Ханты-Мансийске. Дом расположен на борту оврага, на расстоянии 0,37 м от угла дома до бровки. В результате развития процесса овражной эрозии разрушаются отмостки и фундамент здания (Рис. 5.11). Жильцами отмечаются перекосы оконных и дверных блоков;

- развитие оползневого процесса в г. Ханты-Мансийске на Восточной объездной дороге вблизи перекрестка с ул. Набережная оказывает негативное воздействие на дорожную инфраструктуру. На оползневом склоне развит "пьяный лес", сползшие со склона деревья в период активизации упираются в опоры моста и бордюры (Рис. 5.7). Язык оползня достигает опор моста, где в паводок размывается речными водами;

- по информации ГУ МЧС России по ХМАО - Югре, 14 сентября 2022 г. в поселке Выкатной Ханты-Мансийского района зафиксирована активизация гравитационного комплекса процессов, в парагенезисе с речной (береговой) эрозией. На левобережье р. Конда, на протяжении 700 м произошел подмыв и обрушение берегового склона высотой до уреза воды около 3 м, с продвижением к жилой застройке на 7 - 10 м.

Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности в соответствии с п. 66 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы от 27.08.2019 N 489 "О Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования".

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в размере 685 831 846,19 руб., из них:

77 622 736,56 руб. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

56 922 026,21 руб. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

78 974 222,05 руб. - плата за размещение отходов производства;

24 332 108,61 руб. - плата за размещение твердых коммунальных отходов;

447 980 752,76 руб. - плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

Также в период 01.01.2022 - 31.12.2022 поступили пени за несвоевременное или неполное внесение платы НВОС в размере 20 027 141,27 руб., из них:

85 694,99 руб. - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

1 428 904,32 руб. - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

76 884,82 руб. - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства;

18 435 657,14 руб. - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность"

В целях сохранения благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений на территории автономного округа реализуется государственная программа автономного округа "Экологическая безопасность".

Ответственным исполнителем государственной программы является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа. Соисполнителями выступают: Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предприятия-природопользователи (нефтяные компании).

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм: "Регулирование качества окружающей среды в автономном округе", "Сохранение биологического разнообразия в автономном округе", "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе", "Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа". Подпрограммами предусмотрена реализация 4-х региональных проектов портфеля проектов "Экология": "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Сохранение уникальных водных объектов".

Общий объем финансирования, выделенный на реализацию государственной программы и региональных проектов в 2022 году, составил 25 297 509,5 тыс. рублей (151% от запланированного объема), в том числе средства федерального бюджета - 121 699,9 тыс. рублей (100%), бюджета автономного округа - 2 082 145,2 тыс. рублей (99,5%), муниципального бюджета - 477 680,7 тыс. рублей (100%), внебюджетные источники - 22 615 983,8 тыс. рублей (160,8%).

Региональным проектом "Чистая страна" предусмотрена ликвидация двух несанкционированных свалок в границах городов: свалки твердых бытовых отходов на 8-км автодороги Нефтеюганск - Сургут и полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления г. Нижневартовск. В 2022 году на объектах подрядными организациями выполнены подготовительные работы и часть работ технического этапа.

В рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" в 2022 году введен в эксплуатацию комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района мощностью 90 тыс. тонн/год.

Продолжаются работы по проектированию 4-х комплексных межмуниципальных полигонов для городов и поселений Нижневартовского, Октябрьского, Ханты-Мансийского и Сургутского районов, ввод в эксплуатацию которых планируется осуществить в 2024 - 2025 гг.

В 2022 году было предусмотрено внедрение системы раздельного двухконтейнерного накопления твердых коммунальных отходов на влажные (органические) и смешанные сухие отходы - приобретены 1 388 контейнеров для внедрения их в городах Нефтеюганск, Пыть-Ях и поселениях Нефтеюганского района.

По региональному проекту "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" создан памятник природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" общей площадью 161,3 га.

В рамках приоритетного проекта "Сохранение Сибирского осетра" нефтяными компаниями автономного округа в 2022 году в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района выпущено 3 млн. штук молоди Сибирского осетра. За 4 года реализации проекта выпущено 14,557 млн. штук молоди Сибирского осетра, при плановых значениях 4 млн. штук.

Кроме осетра нефтяными компаниями за 4 года осуществлен выпуск молоди: муксун - 79,9 млн. штук, чир - 16 млн. штук, пелядь - 743,3 млн. штук.

В 2022 году приоритетный проект "Сохранение Сибирского осетра" стал победителем в номинации "Сохранение экосистем и биоразнообразия" по итогам юбилейной XX Национальной экологической премии имени В.И. Вернадского.

В рамках регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" проведено 361 мероприятие по очистке прибрежной территории водных объектов общей протяженностью 318,1 километров с привлечением 28 412 человек.

По итогам Всероссийской акции по уборке берегов от мусора "Вода России", реализуемой в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов", национального проекта "Экология", автономный округ занял 12 место в рейтинге регионов - участников акции (2019 год - 13 место, 2020 год - 10 место, 2021 год - 10 место).

Кроме того, автономный округ отмечен в двух номинациях:

- самые медийные субботники (наибольшее упоминание в СМИ и социальных сетях);

- самая необычная находка, сделанная во время субботника (участники субботника в г. Урай обнаружили металлическую лошадку от детской карусели).

Кроме мероприятий, предусмотренных региональными проектами, в рамках государственной программы реализуются значимые мероприятия.

В целях защиты населения от негативного воздействия вод начаты работы по строительству берегоукрепительного сооружения и набережной, которая является составной частью масштабного инвестиционного проекта "Научно-технологический центр города Сургут".

Администрациями Белоярского и Октябрьского районов заключены концессионные соглашения на создание Белоярского межпоселенческого полигона и полигона твердых коммунальных отходов для пгт. Игрим, поселений Березовского и Октябрьского районов.

С 21 мая по 10 июня 2022 года проведена XIX Международная экологическая акция "Спасти и сохранить" (далее - Акция) под девизом "Стабильный климат - здоровая планета".

В рамках программы Акции проведено 7 064 мероприятий, в том числе 32 основных мероприятия окружного, межрегионального и международного уровня, участниками которых стали 590 414 человек - представители 22 муниципальных образований автономного округа, 78 субъектов Российской Федерации и 61 страны ближнего и дальнего зарубежья.

Автономный округ стал победителем Международного проекта "Экологическая культура. Мир и согласие", проводимого неправительственным экологическим фондом имени В.И. Вернадского, в номинации "Самый активный регион" (из 674 заявок, поступивших на конкурс, каждая 9 - из автономного округа).

В период Акции собрано и сдано на переработку 2,7 тонны крышечек, 2,9 тонны батареек, 46,9 тонн макулатуры, 20 тонн металлолома, высажено 808,6 тысяч деревьев, кустарников и цветов, собрано 15,5 тысяч кубических метров мусора.

Нефтяными компаниями реализуются долгосрочные программы природоохранных и природовосстановительных мероприятий, затраты которых включены в государственную программу.

По итогам 2022 года нефтяными компаниями проведена ликвидация 14 шламовых амбаров, рекультивировано 440 га нефтезагрязненных земель, утилизировано 1351,8 тыс. м3 буровых отходов при строительстве скважин безамбарным способом.

Продолжаются работы по строительству, реконструкции 83 объектов производственной инфраструктуры, повышающих уровень рационального использования попутного нефтяного газа и 17 объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках автономного округа.

Информация о степени достижения ключевых целевых показателей реализации государственной программы и региональных проектов, представлена в таблице 5.18.

Таблица 5.18

Достижение ключевых целевых показателей государственной программы, в том числе установленных указами Президента Российской Федерации

Наименование целевых показателей государственной программы и региональных проектов	Достижение значения показателей по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, га	0	0	0	0	7,2	7,2	7,2
Прирост общей площади особо охраняемых природных территорий регионального значения (нарастающим итогом), га	0	0	0	0	0	0	161,3
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	0	0	0	0	0	0	21,3
Качество окружающей среды	учет не проводился				100,02	109,37	128,3
Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения автономного округа, %	36	36,5	37	37,7	37,7	22,0	34,12
Количество выпущенной молоди сибирского осетра (нарастающим итогом), тыс. шт.	учет не проводился			4287,830	7739,351	11553,796	14556,955
Количество неликвидированных шламовых амбаров (нарастающим итогом), ед.	223	150	147	133	130	119	109
Доля нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель, %	70,6	61,0	56,5	46,9	42,6	33,7	29,3

По результатам реализации за 2022 год государственная программа признана эффективной, значение интегральной оценки в баллах - 8,38 (максимальное значение - 10), учитывающей вес комплексных критериев:

общественная оценка результатов реализации государственной программы - 2,25 (максимальное значение - 3);

результативность государственной программы - оценка 2,25 (максимальное значение - 3);

эффективность механизма реализации государственной программы - оценка 1,88 (максимальное значение - 2,0);

обеспечение государственной программы - оценка 2,0 (максимальное значение - 2,0).

Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" на территории автономного округа реализуется с 2019 года и направлен на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), предотвращение вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращение во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии.

Федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" установлены следующие показатели для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с достижением в 2022 году.

Таблица 5.19

Показатели для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с достижением в 2022 г., установленные Федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Наименование показателей	2022
	План	Факт
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	99	99,2
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	0,8	0,8
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	9,7	20

Ответственным исполнителем реализации проекта является Департамент промышленности автономного округа.

С целью достижения установленных показателей проектом предусмотрено создание и ввод в эксплуатацию пяти комплексных межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов (общей мощностью 590 тыс. тонн) путем заключения концессионных соглашений для городов:

Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселения Нефтеюганского района (мощность 90 тыс. тонн (ежегодно), срок ввода в эксплуатацию - 2022 год);

Нижневартовск, Мегион, поселения Нижневартовского района (мощность 180 тыс. тонн (ежегодно), срок ввода в эксплуатацию - 2024 год);

Нягань, поселения Октябрьского района (мощность 35 тыс. тонн (ежегодно), срок ввода в эксплуатацию - 2024 год);

Сургут, Когалым, поселения Сургутского района (мощность 235 тыс. тонн (ежегодно), срок ввода в эксплуатацию - 2024 год);

Ханты-Мансийск, поселения Ханты-Мансийского района (мощность 50 тыс. тонн (ежегодно), срок ввода в эксплуатацию - 2024 год).

Мероприятия и финансирование регионального проекта включены в государственную программу автономного округа "Экологическая безопасность", утвержденную Постановлением Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 482.

КМП для городов Нефтеюганск, Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района.

В 2022 году введен в эксплуатацию комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района (мощность 90 тыс. тонн (ежегодно). Возведение нового полигона осуществлено с использованием современных технологий утилизации и сортировки отходов с перспективой создания на его базе Экотехнопарка.

КМП для городов Нижневартовск, Мегион и поселений Нижневартовского района.

13 февраля 2020 года заключено концессионное соглашение с ООО "Нижневартовское экологическое объединение" на создание и эксплуатацию комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для Нижневартовска, Мегиона и поселений Нижневартовского района. Между автономным округом и концессионером заключен договор аренды земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта. В настоящее время концессионером разрабатывается проектно-сметная документация.

КМП для городов Сургута, Когалым, поселений Сургутского района.

30 ноября 2021 года заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для городов Сургута, Когалым, поселений Сургутского района с ООО "Сургутское экологическое объединение". В настоящее время концессионером разрабатывается проектно-сметная документация.

КМП для города Нягани, поселений Октябрьского района.

29 сентября 2020 года заключено концессионное соглашение с ООО "Комплекс переработки отходов "Югра" на создание и эксплуатацию комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для города Нягани, поселений Октябрьского района. В настоящее время концессионером разрабатывается проектно-сметная документация.

КМП для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района.

4 декабря 2020 года заключено концессионное соглашение с ООО "Комплекс переработки отходов "Югра" на создание и эксплуатацию комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов для города Ханты-Мансийск и поселений Ханты-Мансийского района. В настоящее время концессионером разрабатывается проектно-сметная документация.

Региональный проект "Сохранение лесов"

Региональный проект реализуется с 2019 года и направлен на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году и сокращение ущерба от лесных пожаров в три раза.

Федеральным проектом "Сохранение лесов" до автономного округа доведены следующие показатели с достижением в 2022 году.

Таблица 5.20

Показатели для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с достижением в 2022 г., установленные Федеральным проектом "Сохранение лесов"

Наименование показателей	2022
	План	Факт
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %	85,1	85,78
Площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га	31,01	32,12
Количество выращенного посадочного материала лесных растений, млн шт.	4,5	4,6
Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения, тонн	0,08	0,08

Мероприятия регионального проекта включены в государственную программу "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную Постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 475.

Ответственным исполнителем реализации проекта является Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.

В 2022 году осуществлено обеспечение государственных учреждений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры лесопожарной техникой и оборудованием, а также специализированным оборудованием и техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в количестве 181 единицы. Проведены лесовосстановительные мероприятия на площади 32,12 тыс. гектар (103% от плана), сформирован запас семян лесных растений для лесовосстановления на 80 кг (100% от плана).

Региональный проект "Чистая страна"

Региональный проект "Чистая страна" реализуется с 2019 года и направлен на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов.

Федеральным проектом "Чистая страна" показатели для автономного округа в 2022 году не установлены.

В отчетном периоде начаты работы по рекультивации свалки твердых бытовых отходов на 8-км автодороги Нефтеюганск - Сургут и полигона утилизации и захоронения отходов производства и потребления г. Нижневартовск.

Ответственным исполнителем реализации проекта является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.

Рекультивация свалки твердых бытовых отходов на 8-км автодороги Нефтеюганск - Сургут.

В 2022 году заключен муниципальный контракт на рекультивацию свалки с ООО СК "ЮВиС". Выполнены работы по экскавации и перевозке отходов на отвал, устройству водоотводной канавы и зумпфов, срезке и транспортировке загрязненного грунта, формированию выравнивающего слоя из песка, устройству противофильтрационного экрана, формированию защитного слоя из песка.

В 2023 году планируется завершить работы по устройству противофильтрационного экрана, формированию защитного слоя из песка, экскавации отходов на массив, планировке прилегающей территории, устройству дегазационных скважин, устройству противофильтрационного экрана и плодородного слоя для последующего посева многолетних трав. Завершение работ ожидается в 2024 году. Ликвидация объекта накопленного вреда позволит очистить 11 гектар загрязненной территории и улучшить качество жизни 128,2 тыс. человек, проживающих в городе Нефтеюганске.

Рекультивация полигона утилизации и захоронения отходов производства и потребления в городе Нижневартовск.

В 2022 году заключен муниципальный контракт на рекультивацию полигона с ООО "ЭкоСтрой". Выполнены работы по очистке тела полигона от отходов, разработке свалочного грунта экскаваторами, укладке, разравниванию и послойному уплотнению грунта, перевозке щебня на объект для последующей укладки.

В 2023 году планируется завершить работы по укладке газодренажной прослойки из щебня, глинистого грунта с послойным уплотнением, вододренажной прослойки из щебня. Внесение в тело полигона смеси двух накопительных культур метанотрофных бактерий, укладка грунта антропогенного и посев многолетних трав.

Завершение работ ожидается в 2023 году. Ликвидация объекта накопленного вреда позволит очистить 20,7 гектар загрязненной территории и улучшить качество жизни 278,7 тыс. человек, проживающих в городе Нижневартовске.

Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"

Региональный проект реализуется с 2019 года и направлен на сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 3 новых особо охраняемых природных территорий регионального значения и восстановления водных биологических ресурсов.

Федеральным проектом "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" показатели до автономного округа не доведены, проект реализуется по инициативе Правительства Югры.

Таблица 5.21

Достижение показателей в 2022 году

Наименование показателей	2022
	План	Факт
Количество новых созданных особо охраняемых природных территорий (нарастающим итогом), шт.	1	1
Прирост общей площади особо охраняемых природных территорий, га	160,2	160,3
Общее количество особо охраняемых природных территорий (нарастающим итогом), шт.	19	19
Индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, доля единиц	>= 1	>= 1
Увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях, тыс. чел.	20,5	20,5
Количество выпущенной молоди Сибирского осетра (нарастающим итогом), тыс. шт.	12569,5	15556,9

Ответственным исполнителем реализации проекта является Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.

В 2022 году создан памятник природы регионального значения "Реполовский кедровый бор" (Постановление Правительства автономного округа от 27.05.2022 N 237-п) общей площадью 161,3 га.

Также в региональный проект включено мероприятие по восстановлению популяции Сибирского осетра. Реализация мероприятия осуществляется путем проведения предприятиями-природопользователями компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов за счет собственных средств через экологические программы и соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями.

Мероприятия и финансирование регионального проекта включены в государственную программу автономного округа "Экологическая безопасность", утвержденную Постановлением Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 482.

В соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями-природопользователями включены обязательства хозяйствующих субъектов по реализации компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, путем приоритетного выпуска в водные объекты Югры ценных и особо ценных видов рыб (осетр, нельма, муксун, чир, стерлядь).

В 2022 году предприятиями-природопользователями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Югры, в рамках компенсационных мероприятий в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района выпущено 3,0 млн. штук молоди Сибирского осетра, 23,3 млн. штук муксуна, 4,7 млн. штук чира, 105,08 млн. штук пеляди.

В 2022 году проект стал победителем в номинации "Сохранение экосистем и биоразнообразия" по итогам юбилейной XX Национальной экологической премии им. В.И. Вернадского.

Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

Региональный проект реализуется с 2019 года и направлен на очистку от мусора и древесного хлама берегов водных объектов с вовлечением в данные мероприятия волонтерского движения автономного округа.

Мероприятия проекта реализуются без финансирования.

Очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озер и рек с привлечением волонтерского движения позволит сформировать в сознании различных возрастных групп населения основные принципы бережного отношения к водным объектам, как к уникальным, жизненно важным ресурсам для населения страны в целом.

Ответственным исполнителем реализации проекта является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.

В 2022 году проведено 358 мероприятий по очистке от мусора берегов водных объектов протяженностью 318,1 км с вовлечением 28 412 человек.

По итогам проведения уборок Министерством природных ресурсов и экологии РФ составляется рейтинг самых активных регионов-участников. При его составлении учитывались протяженность очищенных берегов, количество принявших участие волонтеров и общая численность проживающего населения. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в 2019 году занял 13 место, в 2020 году - 10 место, в 2021 году - 10 место, в 2022 году - 12 место.

Кроме того, автономный округ стал победителем в двух номинациях:

- самые медийные субботники (наибольшее упоминание в СМИ и социальных сетях);

- самая необычная находка, сделанная во время субботника (участники субботника в г. Урай обнаружили металлическую лошадку высотой 90 см от детской карусели).

Программы и мероприятия муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статьями 16.6, 75.1 и 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с 1 сентября 2022 года установлен целевой характер расходования средств от:

1. Платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, установленные главой 8 КоАП РФ и главой 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

3. Платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований.

В автономном округе Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлено, что указанные платежи подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Использование средств осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Природнадзором Югры) и согласованным Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Согласно требованиям законодательства в план в первоочередном порядке включены мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, организации работ по ликвидации 3 объектов накопленного вреда окружающей среде (свалка твердых бытовых отходов на 8 км автодороги Нефтеюганск - Сургут, полигон по утилизации и захоронению отходов производства и потребления г. Нижневартовск, земельный участок, расположенный в районе водозабора города Нижневартовска, в водоохранной зоне р. Вах).

Следующим по приоритетности является проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок и объектов размещения твердых коммунальных отходов. Планом предусмотрено также проведение мероприятий по:

- озеленению (проведение акции "Дни древонасаждений", посадка саженцев деревьев и кустарников во время проведения городских экологических акций);

- содержанию городских лесов (в том числе очистка от мусора и иные мероприятия, в том числе противопожарные).

Собственные средства предприятий, учреждений и организаций автономного округа

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 5-п "О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлены обязательства организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу, переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов по разработке и выполнению программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий.

В 2022 году в Природнадзор Югры был представлен 101 Отчет об исполнении Программ, на сумму порядка 69,741 млрд. рублей, из них 37 - Программы нефтяных компаний на сумму 73,976 млрд. рублей, в том числе:

- на охрану и рациональное использование водных объектов - 12,610 млрд. рублей;

- на охрану и рациональное использование атмосферного воздуха - 10,451 млрд. рублей;

- на охрану земельных ресурсов от отходов производства и потребления - 10,614 млрд. рублей;

- на затраты по рекультивации земель - 4,291 млрд. рублей;

- на обеспечение безопасности и надежности трубопроводных систем - 35,961 млрд. рублей.

Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды

Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды

С целью снижения негативной нагрузки на окружающую среду, стимулирования внедрения экологически безопасных технологий введены льготы для организаций по следующим налогам:

- налог на имущество в части основных фондов природоохранного назначения, предусмотренной подпунктом 13 пункта 3 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2010 года N 190-оз "О налоге на имущество организаций";

- налог на прибыль организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Сбор, обработка и утилизация отходов", предусмотренной подпунктом 9 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 87-оз "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- налог на прибыль организаций, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", предусмотренной подпунктом 6 пункта 5 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 87-оз "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

В 2022 году налоговой льготой воспользовалось 11 предприятий. Сумма предоставленных льгот составила 29 475 тыс. рублей.

Международное и межрегиональное сотрудничество

В области реализации проекта "Международная экологическая акция "Спасти и сохранить"

XIX Международная акция "Спасти и сохранить" (далее - Акция) прошла под девизом "Стабильный климат - здоровая планета" с 21 мая по 10 июня 2022 года с целью содействия устойчивому развитию автономного округа через формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности региона.

Тема Акции 2022 года - "Изменение климата - вызов XXI века". В период Акции прошло 7 064 эколого-просветительских и природоохранных мероприятий, в том числе 32 основных мероприятия окружного, межрегионального и международного уровня. Участниками Акции стали 590 414 человек - представители 22 муниципалитетов Югры, 78 субъектов РФ и 61 страны ближнего и дальнего зарубежья. Доля участников мероприятий Акции относительно численности населения в муниципальных образованиях автономного округа - 34%.

Основные мероприятия проекта:

На XXVI Международный экологический телевизионный фестиваль "Спасти и сохранить" поступило более 300 работ из 30 стран мира: Индии, Колумбии, Филиппин, Малайзии, Пакистана, Нигерии, Бразилии, Индонезии, Мексики, и других стран.

Насыщенная программа фестиваля включала конкурс работ, открытые просмотры, мастер-классы, творческие встречи. Впервые на фестивале открылась детская Медиашкола, в качестве экспертов были приглашены российские блогеры и работники телевидения. 90 юных корреспондентов и блогеров со всей России приехали в Ханты-Мансийск, чтобы получить навыки и знания от телеведущих и режиссеров. Ребят ждали мастер-классы по операторскому искусству и видеографике, они учились работать в кадре, создавать анимационные ролики и контент на экологическую тематику в социальных сетях, также организаторы подготовили встречу с Губернатором Югры Натальей Комаровой.

В рамках деловой программы телефестиваля состоялся всероссийский круглый стол о трендах экологической политики государства и продвижения "зеленой повестки" в СМИ, а также по вопросам зеленой энергетики.

45 участников телефестиваля получили свои награды в конкурсных номинациях - статуэтки, дипломы победителей и лауреатов, специальные призы от жюри. Гран-при фестиваля вручено Андрею Мельнику, кинокомпания "Андреевский флаг" за документальный фильм "Антарктида. Станция Восток: в преддверии будущего".

В 2022 году Югра приняла эстафету международной акции "Сад дружбы". В рамках акции жители Югры высадили на территории округа 500 деревьев, в том числе в окружной столице 50 молодых саженцев сирени и яблони, в посадке которых приняли участие представители дипломатических миссий стран БРИКС, ШОС, участники IT-форума, конференции ЮНЕСКО и международной организации северных регионов "Северный форум". В финале мероприятия Ханты-Мансийский автономный округ - Югра передал экологическую эстафету "Сад дружбы" участникам из Монголии и Международной организации северных регионов "Северный форум".

Акция "Марш парков - 2022" прошла под девизом "Природным экосистемам - сохранение и восстановление!". В мероприятиях приняли участие особо охраняемые природные территории автономного округа, 217 организаций, среди них: 13 бизнес-структур, 13 библиотек; 58 школ; 74 детских сада и прочие. На территории Югры проведен цикл окружных мероприятий - 609, в которых приняло участие 20997 человек, из них 14034 детей.

С 2020 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится Международная акция "Сад памяти". Акция имеет особое значение в контексте сохранения исторической памяти и подвига советского народа. Цель Акции - высадить 27 млн деревьев в память о каждом из 27 млн погибших в годы Великой Отечественной войны. Участники акции: население автономного округа, члены Правительства Югры, сотрудники государственных учреждений, органов местного самоуправления, нефтяных компаний, представители общественных организаций, волонтеры. В период акции "Сад памяти" высажено 7871 дерево.

В дни Акции состоялась XXI конференция молодых специалистов, работающих в организациях, осуществляющих деятельность, связанную с использованием участков недр на территории Югры, приуроченная к 110-летию со дня рождения выдающегося нефтяника, государственного деятеля Виктора Муравленко.

Участниками конференции стали представители научных сообществ нефтегазодобывающих предприятий, университетов и исследовательских организаций из Ленинградской, Московской, Самарской, Томской, Тюменской областей, Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа и 10 городов Югры. Всего - 300 участников из 20 организаций.

В рамках программы в онлайн и офлайн-режимах молодые специалисты представили 190 инновационных проектов по 11 секциям, по темам совершенствования процессов производства, добычи, геологоразведки, бурения, повышения энергоэффективности, рационального использования ресурсов, охраны окружающей среды. По итогам конкурса, призовой фонд которого составил 900 тысяч рублей, награды и денежные призы получили 49 молодых специалистов.

X Всероссийская научно-практическая конференция по экологическому образованию и просвещению в интересах устойчивого развития прошла под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

В рамках программных мероприятий Конференции состоялись: пленарное заседание, тематические секции, расширенный Пленум Научного совета по проблемам экологического образования РАО, мастер-классы, дискуссионная площадка.

В работе конференции приняли участие 126 человек: эксперты - приглашенные специалисты в области образования в интересах устойчивого развития, педагогические работники школ и организаций дополнительного образования, преподаватели вузов, сотрудники ООПТ, организаций культуры, студенты, общественные деятели, волонтеры. Среди участников - представители Казахстана и Беларуси, 16 регионов России, 15 муниципалитетов Югры. В пленарном заседании и работе секций приняли участие члены Научного Совета по проблемам экологического образования РАО, специалисты Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, сети Ассоциированных школ ЮНЕСКО в РФ, Фонда имени В.И. Вернадского.

По результатам пленарного заседания, расширенного бюро Научного совета по проблемам экологического образования РАО и на основе резолюций секций, были выработаны рекомендации и предложения с целью реализации поставленных задач по формированию экологической культуры, экологического образования и просвещения в интересах устойчивого развития в рамках программы "Образование 2030". По итогам конференции выпущен сборник материалов в электронном варианте.

Всероссийская научно-практическая конференция "Изменения климата и углеродная нейтральность: вызовы и возможности" прошла в соответствии с актуальной проблематикой возможностей реализации углеродного регулирования в условиях новой геополитической ситуации и ограничений. На открытии конференции участников и экспертов поприветствовала заместитель Губернатора Югры Ольга Литова. Она отметила, что автономный округ ответственно подходит к формированию региональной климатической политики, основными задачами которой являются контроль выбросов парниковых газов и сокращение их объемов.

В конференции приняли участие 130 специалистов из 14 регионов России. Участники Конференции - представители ведущих российских научно-экспертных сообществ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нефтегазодобывающих предприятий обсудили проблему глобальных изменений климата и цикла углерода в экосистемах, методы измерений потоков парниковых газов и системы обработки больших данных (Big Data), технологии восстановления углеродного баланса экосистем, климатический мониторинг и управление качеством экосистем.

Спикеры на пленарном заседании и тематических секциях рассмотрели перспективы устойчивого развития регионов в условиях изменения климата и декарбонизации экономики, стратегии адаптации и смягчения к изменениям климата; климатическую политику, экономику замкнутого цикла и углеродный менеджмент и, новые компетенции и перспективы подготовки специалистов в области углеродного регулирования.

По итогам конференции подготовлен сборник в электронном виде с материалами Конференции.

В период Акции состоялись сеансы радиосвязи Регионального отделения союза радиолюбителей России в рамках проведения радиомарафона "Спасти и сохранить" имени Г.Ф. Бухтина. Проведено 26 460 радиосвязей с радиолюбителями из 115 стран со специальным позывным Акции (Европа - 18 258 радиосвязей; Азия - 7 495 радиосвязей; Африка - 36 радиосвязей; Северная Америка - 125 радиосвязи; Океания и Австралия - 429 радиосвязей; Южная Америка - 117 радиосвязей). Активные участники радиомарафона (653 любительских радиостанции) из 41 страны награждены дипломами радиомарафона (Австрия, Беларусь, Бельгия, Германия, Италия, Казахстан, Канада, Киргизия, Китайская Народная Республика, Ливан, Молдова, Нидерланды, Пакистан и др.).

В рамках развития экологического движения Югры

Международная имитационно-ролевая игра "Глобальный вопрос" прошла на игровой площадке - сайте www.глобальныйвопрос.рф, с целью содействия формированию глобального экологического мышления и экологической ответственности молодежи. Игра проводится ежегодно с 2013 года Региональным молодежным общественным экологическим движением "Третья планета от Солнца" (г. Покачи), под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО с 2015 года. В 2022 году в игре приняло участие 227 участников: 36 команд (180 школьников и студентов, 36 педагогов), 11 модераторов и экспертов. География участников: Черногория, Чехия, Беларусь, Армения и Россия (17 регионов).

Каждой команде (виртуальному государству) предлагалось решение кейсов на 5 игровых площадках (Совет глав государств, ООН, ЮНЕСКО, Международный фонд развития цифровых технологий, Биржа), согласно методическим рекомендациям и полученной карте ресурсов. Итоги игры подвели на основе суммарного рейтинга команд. Среди победителей - команды из Сургутского района и Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Забайкальского края, Санкт-Петербурга.

По итогам игры все участники получили сертификаты, а победители и призеры - дипломы и ценные подарки.

XII Международный молодежный экологический форум "Одна планета - одно будущее!" прошел в Ханты-Мансийске под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО с целью объединения усилий молодежи по сохранению природного и культурного наследия в рамках межрегионального и международного сотрудничества.

Участие в форуме приняли представители из 10 субъектов Российской Федерации и 12 муниципальных образований Югры. За 3 дня форума в Ханты-Мансийске состоялось 34 мероприятия, где участники дискутировали, обменивались опытом по сохранению культурного и природного наследия стран и регионов, учились на образовательных площадках "Медиа ЭКО", "Эколог и Я. Идеи для нового времени", "К устойчивому развитию через ежедневные экопривычки", представили на конкурсы 17 экороликов "Живем в стиле ЭКО" и 20 эколого-просветительских и природоохранных практик своих регионов. На выездных мероприятиях познакомились с национальными особенностями и достопримечательностями Ханты-Мансийска, проверили свою выносливость в веревочном парке, побывали на месте слияния великих сибирских рек Оби и Иртыша, посмотрели юбилейный гала-концерт Центра искусств для одаренных детей Севера.

В основных программных мероприятиях форума: пленарной дискуссионной площадке, круглом столе для руководителей делегаций, образовательных тематических треках приняли участие Литова О.А., заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Топорков А.Ю., второй секретарь Секретариата Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО МИД России; Ларионова Н.Б., исполнительный директор сети Ассоциированных школ ЮНЕСКО в Российской Федерации; эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Подмосковья, Ханты-Мансийска, Радужного. Опыт Югры в рамках межведомственного взаимодействия по реализации эколого-просветительских проектов был представлен исполнительными органами автономного округа, представителями Центра IT-компетенций ЮНИИИТ, Центра гражданских и социальных инициатив Югры, Общественной палаты Югры, ОТРК "Югра", ООО "Салым Петролеум Девелопмент".

Победители конкурсных мероприятий форума награждены дипломами и статуэтками в четырех номинациях. Все мероприятия форума освещены в официальной группе ВКонтакте https://vk.com/vstileeko

Информационное обеспечение природоохранной и эколого-просветительской деятельности

В целях распространения среди всех групп населения экологических знаний и формирования экологически мотивированных культурных навыков, повышения уровня экологической культуры, а также привлечения внимания общественности и жителей Югры к решению вопросов в сфере охраны окружающей среды через вовлечение в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность, а также обеспечения информацией населения о состоянии окружающей среды и результатах реализации экологической политики, информирование населения осуществлялось через:

сайты:

- Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru (342);

- общественных экологических объединений Югры www.югра-эко.рф (63).

группы в социальной сети "ВКонтакте":

- официальная группа Природнадзора Югры (131);

- сообщество "Живем в стиле ЭКО" (272);

- сообщество "Одна планета - одно будущее!" (100).

группу в социальной сети "Одноклассники":

- официальная группа Природнадзора Югры (10).

официальный телегам-канал Природнадзора Югры (44).

Пресс-центр Акции - направлено 40 пресс и пост-релизов по подготовке и итогам проведения программных мероприятий Акции в окружные СМИ, СМИ УрФО и г. Тюмени, федеральные, зарубежные СМИ (опубликовано 1 936 материалов с информацией о проведении Акции).

По данным информационно-аналитической системы "Медиалогия" с 01.05.2022 по 16.06.2022 в средствах массовой информации Югры размещено 955 материалов, в том числе в печатных изданиях - 84 материала, информагентствах - 21 материал, в интернет-ресурсах - 802, на ТВ и радио - 48.

теле- и радиоэфиры (ОТРК "Югра" и ГТРК "Югория"):

- 2 выпуска эколого-просветительской передачи "Эковзгляд" по теме "Формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "Международное сотрудничество и взаимодействие с Комиссией РФ по делам ЮНЕСКО в сфере охраны окружающей среды";

- видео- и аудиоролики о старте, программе основных мероприятий XIX Международной экологической акции "Спасти и сохранить" (8 выходов каждого ролика, ОТРК "Югра");

- программы "С 7 до 10": представление концепции Акции 2022 года, информация о проведении основных программных мероприятий (ОТРК "Югра");

- новостные выпуски о реализации программных мероприятий (ОТРК "Югра", ГТРК "Югория" в течение всего периода проведения Акции);

- итоговый фильм по Акции 2022 года с трансляцией в эфире ОТРК "Югра".

печатные СМИ и сборники:

- приложение "Сохраним окружающую среду" к газете "Юрта": информация об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2021 году (по материалам доклада);

- итоги Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в Югре в 2022 году;

- издание доклада "Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2021 году", который позволяет обеспечить органы исполнительной власти и население автономного округа систематизированной информацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а также их динамике в условиях антропогенной деятельности.

социальную рекламу:

- на светодиодных уличных TV-экранах, на дисплеях остановочных комплексов г. Ханты-Мансийска, на экранах в многофункциональных центрах автономного округа (транслировались видеоролики об Акции более 4300 раз, с периодом размещения - 30 дней, количество показов в день - 144 раза);

- на уличных информационных баннерах, квик-скринах, информационных плакатах на остановочных комплексах,

- в печатных изданиях: о проведении Акции - газета "Аргументы и факты - Югра", о проведении экорандеву "Живем в стиле ЭКО" - газета "Новости Югры".

Экологическое образование, просвещение и воспитание

Формирование экологической культуры граждан осуществляется через экологическое образование, экологическое просвещение в 2022 году в рамках:

- деятельности межведомственной комиссии по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - комиссия);

- деятельности экологического движения Югры;

- участия в программных мероприятиях Международной экологической акции "Спасти и сохранить".

На заседаниях комиссии были рассмотрены вопросы по формированию культуры содержания домашних животных; формированию сети экологических профильных классов в Югре; были представлены результаты организации и проведения X Всероссийской научно-практической конференции по экологическому образованию и просвещению в интересах устойчивого развития и итоги реализации стратегии "Технологии низкоуглеродного природопользования" Югорского государственного университета в контексте экологического образования в 2022 году; утвержден план международных, межрегиональных и окружных мероприятий, согласно которому состоялись 8 мероприятий международного и межрегионального сотрудничества, 28 мероприятий в области общего и профессионального образования, экологического просвещения населения автономного округа, 20 конкурсов экологической направленности, 7 семинаров, круглых столов, совещаний, 2 курса повышения квалификации в области охраны окружающей среды и формирования экологической культуры для педагогов, руководителей. в которых приняли участие более 340 тысяч человек.

С целью активного вовлечения в эколого-просветительскую, научно-исследовательскую, природоохранную и проектную деятельность проведены окружные экологические конкурсы:

- Международный конкурс-выставка детского творчества "Красная книга глазами детей" реализуется на базе Музейно-просветительского центра "Отражение" МБУ "Центр культуры и спорта гп. Талинка", Октябрьский район". На конкурс поступило более 3 тысяч работ из 8 стран - республика Беларусь, Итальянская республика, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Федеративная Республика Германия, Эстонская Республика, Российская Федерация (65 регионов). На постоянной основе размещались в медиа пространстве публикации с конкурсными работами лауреатов проекта, приуроченные к экологическим датам. В течение года состоялись мастер-классы, передвижные выставки и презентации проекта в рамках окружных, всероссийских и международных мероприятий;

- Финал Российского национального юниорского водного конкурса - 2022 состоялся в формате онлайн-интервью с членами экспертного совета, Югру представлял победитель регионального этапа 2021 года Черников Максим, пгт. Пойковский Нефтеюганского района с проектом "Изменение биоразнообразия в связи с загрязнением малого водоема микропластиком";

- Региональный этап Всероссийского конкурса школьных проектов по энергоэкологии и изменению климата "Энергия и среда обитания" реализован Региональным молодежным общественным экологическим движением "Третья планета от Солнца", г. Покачи. На конкурс представлено 75 работ из 14 муниципальных образований автономного округа в четырех номинациях, определено 12 победителей. Все участники получили сертификаты, победители награждены дипломами;

- Окружной экологический конкурс "Эколидер-2022" реализован на базе Высшей экологической школы ФГБОУ ВО "Югорский государственный университет". На конкурс представлено 25 проектов от педагогов школ и воспитателей детских садов, специалистов в сфере охраны окружающей среды, природопользователей, руководителей и представителей экологического общественного и волонтерского движения из 14 муниципальных образований автономного округа. Определены 6 победителей, которые награждены денежными премиями в размере пятнадцати тысяч рублей и дипломами;

- Окружной конкурс социально значимых экологических проектов школьников состоялся на базе Высшей экологической школы ФГБОУ ВО "Югорский государственный университет". Было представлено 16 проектов из 12 муниципальных образований автономного округа на тему "Экологическое благополучие Югры" от школьников, представителей экологического движения, принимающих активное участие в природоохранных и эколого-просветительских мероприятиях. По итогам решения экспертного совета определены 5 лучших экологических проектов. Победители представили Югру на Всероссийском молодежном конкурсе по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности "ЮНЭКО". Югорские школьники были награждены дипломами 1 степени и медалью "За успехи в исследовательской и проектной деятельности".

Координацию деятельности некоммерческих добровольческих и экологических организаций в автономном округе осуществляет Ресурсный экоцентр "Под зонтом" на базе Регионального молодежного общественного экологического движения "Третья планета от солнца" - клуба ЮНЕСКО, г. Покачи (далее - центр).

Центром актуализирован Реестр экологических объединений Югры, который включает на 2022 год:

- 2 ресурсных центра для НКО и добровольческих объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды и защиты животных;

- 85 некоммерческих организаций со статусом юридического лица;

- 407 добровольческих объединений, клубных формирований;

- 51 школьное лесничество.

На территории Югры центром были реализованы молодежные проекты в рамках Молодежного экологического проекта "Мое Обь-Иртышье", который включает:

конкурс рисунков для дошкольников и младших школьников "Путешествие капельки" проведен с целью формирования культуры бережного отношения к водным ресурсам среди населения Обь-Иртышского бассейна, на конкурс поступило 638 работ из 11 регионов России.

Форум экологических объединений "#ЭкоPRO" прошел в онлайн формате на интернет-площадке. Тема Форума 2022 года - "Водо- и энергосбережение - основа действий в защиту климата". Участниками форума стали 170 человек (34 команды) из 6 субъектов Обь-Иртышского бассейна (Алтайский край, Свердловская, Новосибирская, Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа). Делились своим опытом и знаниями спикеры из гг. Санкт-Петербург, Калининград, Иркутск, Владимир, Барнаул, Тюмень, Томск. Общее количество населенных пунктов, которые приняли участие - 36 из 12 регионов страны. В ходе хакатона было разработано и представлено 22 настольные экологические игры в двух номинациях; определено 6 победителей и призеров, 1 спецдиплом.

В рамках проекта "Нешкола" на базе центра проведены:

35 консультаций для 130 представителей экологических объединений по темам: организация экологического волонтерства в школе, использование экологических троп в экологическом образовании и воспитании, социальное проектирование и фандрайзинг, организация мероприятий и т.д.;

16 ментор-воркшопов по социальному проектированию, управлению командой, упаковке и продвижению проектов, организации мероприятий и добровольческой деятельности с участием 526 человек;

3 выездные стажировки для представителей экологического движения Югры в Тюменское экологическое движение "ЧИР" (Тюмень) в города Петрозаводск и Иркутск - 21 человек.

Форум-митап "КУРСОР" с целью практического вовлечения экологических объединений в реализацию целей устойчивого развития. Форум прошел в онлайн-формате на платформе https://эконлайн.инфо.сайт/ по теме "Климат и образование - вектор развития". Участники - 132 человека, в том числе эксперты в области изменений климата, экологического образования - ученые, общественники, эксперты ЮНЕСКО из Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Петрозаводска, Владимира, Ханты-Мансийска отметили важность включения вопросов сохранения климата в образовательную и просветительскую деятельность на всех возрастных уровнях; необходимость приобретения не только теоретических, но и практических навыков, разработку методического материала по теме. Региональный опыт был представлен на сессиях по трем направлениям: дошкольное, школьное и дополнительное образование и просвещение.

Общественные экологические объединения и организации Югры являются организаторами и активными участниками различных эколого-просветительских (слеты школьных лесничеств, молодежные экологические марафоны и форумы, фестивали, конкурсы, семинары, экологические уроки, выставки) и природоохранных мероприятий (акция "Аллея выпускников", трудовые экологические десанты, субботники), в рамках проекта "Международная экологическая акция "Спасти и сохранить".

Заключение

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является одним из лидеров среди субъектов РФ по ряду показателей, таких как добыча нефти, производство электроэнергии, а также по объему промышленного производства. Высокие показатели обусловлены освоением и эксплуатацией богатой природно-ресурсной базы.

Ведущей отраслью промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является нефтегазодобывающая отрасль. На долю автономного округа приходится 41,7% общероссийской добычи нефти. За 2022 год на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры добыто 223 076,5 тыс. тонн нефти.

За 2022 год добыча газа (природного и попутного) в автономном округе составила 33,2 млрд. м3, в том числе объем добычи попутного нефтяного газа составил 32,4 млрд. м3 (- 1,3%). Уровень использования попутного нефтяного газа достиг 95,8% или 31,0 млрд. м3.

Основными источниками негативного воздействия на природную среду являются объекты нефтегазодобывающего комплекса. Данная отрасль промышленности связана с рисками загрязнения углеводородами атмосферного воздуха, грунтов и водоемов. Благодаря проводимой экологической политике в регионе удается минимизировать, а чаще всего избегать ситуаций, способных нанести вред окружающей природной среде Ханты-Мансийского автономного округа.

За 2022 год в атмосферу выброшено 1 141,582 тыс. т загрязняющих веществ. По сравнению с 2021 годом произошло уменьшение общего объема выбросов на 89,558 тыс. т или на 7,27%.

В 2022 году качество поверхностных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры остается стабильным. По-прежнему отмечается постоянное повышенное содержание соединений железа, марганца, меди и цинка, что является естественной особенностью водотоков и связано с заболоченностью водосборных площадей.

По данным мониторинга 2022 года приоритетными загрязнителями почв в границах распределенного фонда недр Ханты-Мансийского автономного округа - Югры остаются углеводороды и хлориды. Основным источником загрязнения почв и земель автономного округа являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте нефтепромыслового комплекса. По сравнению с предыдущим годом количество аварийных отказов (инцидентов) возросло в 2,2 раза. Основной причиной аварийных отказов трубопроводов является коррозия - 93%.

Продолжается тенденция к сокращению площадей, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, подтоварной водой, газовым конденсатом. Так, в Реестре на 01.01.2023 числится 9242 загрязненных участка площадью 1652,28 га. В целом в 2022 году рекультивировано и исключено из Реестра 2 213 участков общей площадью 440 га.

По данным государственного лесного реестра на 01.01.2023 площадь земель лесного фонда автономного округа составляет 48 661,1 тыс. га. Очагов болезней леса на территории автономного округа не зафиксировано. Санитарное состояние лесов автономного округа в 2022 году в целом удовлетворительное.

За пожароопасный период 2022 года на территории автономного округа зарегистрировано 443 лесных пожара общей площадью 426 218,77 га. В течение первых суток с момента обнаружения было ликвидировано 49,2% лесных пожаров. В пожароопасный сезон распространение пожаров на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре реализуется национальный проект "Экология", который включает в себя 5 региональных проектов: "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение лесов", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Сохранение уникальных водных объектов".

В составе регионального проекта "Чистая страна" в 2022 году начаты работы по ликвидации свалки твердых бытовых отходов на 8-км автодороги Нефтеюганск - Сургут и полигона утилизации и захоронения отходов производства и потребления в городе Нижневартовск. По обоим объектам заверены подготовительные этапы работ и начаты основные работы по рекультивации земельных участков, занятых отходами производства и потребления.

В рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" введен в эксплуатацию комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района (мощность 90 тыс. тонн (ежегодно). Начата разработка проектно-сметных документаций для остальных четырех комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов (общей мощностью 500 тыс. тонн).

В 2022 году при реализации регионального проекта "Сохранение лесов" осуществлено обеспечение государственных учреждений исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры лесопожарной техникой и оборудованием, а также специализированным оборудованием и техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в количестве 181 единица. Проведены лесовосстановительные мероприятия на площади 32,12 тыс. гектар (103% от плана), сформирован запас семян лесных растений для лесовосстановления на 80 кг (100% от плана).

Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" позволил создать памятник природы регионального значения "Реполовский кедровый бор". На территории государственного природного заказника регионального значения "Сорумский" и памятника природы "Луговские мамонты" выполнены работы по обустройству 2 экологических троп общей протяженностью 3,6 км. На постоянной основе проводятся мероприятия, направленные по поддержание стабильной численности животного мира на ООПТ. По результатам экологического мониторинга, численность дикого северного оленя и западносибирского речного бобра, внесенных в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, остается стабильной. Выпущено молоди: Сибирского осетра - 3,0 млн. штук, муксуна - 22,4 млн. штук, чира - 6.5 млн. штук, и пеляди - 105,08 млн. штук.

В 2022 году проект по сохранению осетра стал победителем в номинации "Сохранение экосистем и биоразнообразия" по итогам юбилейной XX Национальной экологической премии им. В.И. Вернадского.

В составе регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" В 2022 году проведено 358 мероприятий по очистке от мусора берегов водных объектов протяженностью 318,1 км с вовлечением 28 412 человек. По итогам проведения уборок Министерством природных ресурсов и экологии РФ составляется рейтинг самых активных регионов-участников. При его составлении учитывались протяженность очищенных берегов, количество принявших участие волонтеров и общая численность проживающего населения. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в 2019 году занял 13 место, в 2020 году - 10 место, в 2021 году - 10 место, в 2022 году - 12 место.

Кроме того, автономный округ стал победителем в двух номинациях:

самые медийные субботники (наибольшее упоминание в СМИ и социальных сетях);

самая необычная находка, сделанная во время субботника (участники субботника в г. Урай обнаружили металлическую лошадку высотой 90 см от детской карусели).

Зоной ответственности автономного округа являются и вопросы обращения с отходами. Основу обращения с отходами составляет их использование и обезвреживание. Так, по итогам 2022 года образовано 7 927,4 тыс. т отходов производства и потребления (на 412,5 тыс. т меньше, чем в 2021 г.), утилизировано и обезврежено - 7 118,7 тыс. т (на 806,4 тыс. больше, чем в 2021 году).

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственный экологический надзор осуществляется Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора и Природнадзором Югры. По результатам надзорных мероприятий за 2022 год:

- выполнено 289 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;

- выдано 25 предписаний об устранении нарушений;

- рассмотрено 422 административных дела.

В целях распространения среди всех групп населения экологических знаний и формирования экологически мотивированных культурных навыков, повышения уровня экологической культуры, привлечения внимания общественности и жителей Югры к решению вопросов в сфере охраны окружающей через вовлечение в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность, осуществлялось информирование населения через специализированные веб-сайты и страницы в социальных сетях, а также посредством теле- и радиовещания.

Формирование экологической культуры граждан осуществляется через экологическое образование, экологическое просвещение в 2022 году в рамках:

- деятельности межведомственной комиссии по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - комиссия);

- деятельности экологического движения Югры;

- участия в программных мероприятиях Международной экологической акции "Спасти и сохранить".

По итогам 2022 году Югра признана победителем Международного проекта Фонда имени Владимира Ивановича Вернадского "Экологическая культура. Мир и Согласие" в номинации "Самый активный регион".

Указом Президента Российской Федерации определен перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в который вошел показатель "Качество окружающей среды". Показатель "Качество окружающей среды" основывается на определении уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду по 4 направлениям (охрана атмосферного воздуха; охрана поверхностных вод водных объектов; обращение с отходами и охрана, защита и воспроизводство лесов) и направлен на необходимость недопущения снижения качества окружающей среды в субъекте Российской Федерации.

Эффективность экологической политики региона подтверждаются высокими позициями округа по показателю "Качество окружающей среды" за 2022 год, округ занял 9 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди регионов УрФО.

Оценивая сложившуюся экологическую ситуацию, можно выделить ряд рекомендаций для решения проблем, характерных для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- продолжить усиленный контроль состояния атмосферного воздуха на территории месторождений углеводородного сырья и прилегающей инфраструктуры как со стороны государственных ведомств, так и представителей предприятий, так как предприятия нефтегазового комплекса вносят наибольший вклад в общий показатель объема валовых выбросов;

- сохранить тенденцию внедрения наилучших доступных технологий (предприятиями, обязанными внедрять такие технологии, являются предприятия, осуществляющие эксплуатацию объектов I категории НВОС, как наиболее опасных и оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, исходя из областей применения);

- увеличить масштаб работ по привлечению внимания населения автономного округа к проблемам охраны окружающей среды;

- продолжить создание новых особо охраняемых природных территорий местного значения для обеспечения надежного каркаса территорий, сохранивших свои природные характеристики;

- продолжить работы по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок.