ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года N 24
г. Улан-Удэ


О Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий

(с изменениями на 18 июля 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.07.2024 N 417)

В соответствии с Конституцией Республики Бурятия, Законом Республики Бурятия от 21.06.1995 N 140-I "О Правительстве Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий, вносимую Правительством Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.01.2023 N 24

ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.07.2024 N 417)

Введение

Программа деятельности на срок полномочий Правительства Республики Бурятия (далее - Программа деятельности) разработана в соответствии с Конституцией Республики Бурятия и Законом Республики Бурятия от 21.06.1995 N 140-I "О Правительстве Республики Бурятия".

Программа деятельности определяет приоритеты и ключевые направления деятельности Правительства Республики Бурятия до 2027 года, а также основные задачи и действия по реализации своих полномочий.

Программа деятельности сформирована с учетом Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года, государственных программ Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральных и региональных проектов и направлена на реализацию:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Программа деятельности отвечает задачам Указа Президента Российской Федерации от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока".

Предшествующий пятилетний период характеризуется позитивными тенденциями по всем основным макроэкономическим показателям.

Валовой региональный продукт увеличился с 220 млрд. рублей до 323 млрд. руб. (в реальном выражении на 7,5%). Основными источниками роста экономики стали: инвестиционный спрос, наращивание объемов производства промышленными предприятиями, развитие малого и среднего предпринимательства, а также развитие экспорта.

В экономику республики суммарно за 5 лет вложено порядка 305 млрд. рублей. При этом ежегодный объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза - с 33 млрд. рублей в 2016 году до 72,3 млрд. рублей в 2021 году.

Темпы роста объема промышленного производства за 5 лет превысили как дальневосточные, так и среднероссийские темпы.

В эти годы на крупных предприятиях республики проведена модернизация и освоено производство новых видов продукции. Среди них: Улан-Удэнский авиационный завод, Улан-Удэнский локомотиворемонтный завод, Приборостроительное объединение, Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. Выведено из кризиса крупнейшее предприятие по производству металлоконструкций не только в республике, но и в Сибири, и на Дальнем Востоке - Улан-Удэстальмост.

Запущены новые проекты в добывающей промышленности: Эгитинский ГОК по переработке флюоритов в Еравнинском районе, Наранское месторождение флюоритов в Селенгинском районе, запущены фабрика на Троицком месторождении золота и 2 новых рудных поля на ОАО "Хиагда", начато строительство Озерного горно-обогатительного комбината.

За предшествующий пятилетний период не только сохранено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, но и увеличено более чем на 2,5 тысячи единиц по сравнению с 2016 годом.

В то же время распространение коронавирусной инфекции объективно сдержало развитие данного сектора. В этой связи на федеральном и региональном уровне для малого бизнеса была оказана беспрецедентная антикризисная поддержка. Прежде всего она была направлена на поддержку доходов населения, а также снижение издержек бизнеса для высвобождения средств на выплату заработной платы. Был задействован широкий спектр инструментов: прямые выплаты гражданам и субъектам МСП, отсрочки по налоговым и страховым взносам, арендной плате, льготные кредитные программы.

Всего за два года на поддержку бизнеса направлено около 17 млрд. рублей, в том числе объем региональной поддержки составил 3,4 млрд. рублей.

За 5 лет внешнеторговый оборот республики вырос в 1,4 раза и составил более 1,4 млрд. долларов США в год. Сегодня свыше 300 организаций республики, несмотря на существующие ограничения, осуществляют экспортные поставки в 66 стран мира.

Все это вкупе позволило за пять лет нарастить собственную доходную базу. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета выросли в 1,6 раза с 29,8 млрд. рублей в 2016 году до 46,4 млрд. руб. в 2021 году.

Кроме того, в течение последних 5 лет были приняты значимые для республики решения на федеральном уровне. В 2017 году Бурятия была включена в Перечень особых зон оптового рынка электрической энергии, что дало возможность снизить стоимость электроэнергии как для крупного, так и для среднего и малого бизнеса. Бизнес получил возможность ежегодно экономить более 3 млрд. руб. собственных средств.

Решен долговременный вопрос для населения Тункинского района. Принята очень важная поправка в федеральное законодательство об особо охраняемых природных территориях, позволяющая жителям Тункинского района зарегистрировать право собственности на земельные участки в границах населенных пунктов.

В 2018 году Республика Бурятия включена в состав Дальневосточного федерального округа, что дало возможность реализовать на территории республики инвестиционные проекты и улучшить качество жизни населения, применив инструменты государственной поддержки Дальнего Востока. Прежде всего дополнительную поддержку получили семьи, имеющие детей. Появились новые единовременные выплаты при рождении первого ребенка, ежемесячные - на третьего и последующих детей, а также региональный материнский капитал при рождении второго ребенка.

В целом благодаря вхождению республики в ДФО, реализации национальных проектов и участию в государственных программах России за последние пять лет в республику привлечено более 80 млрд. руб. федерального финансирования.

Все это дало возможность решить многие проблемы, в первую очередь повысить качество жизни населения и создать условия для самореализации каждого жителя республики. В течение последних 5 лет в республике осуществлялось масштабное строительство объектов социальной, дорожной инфраструктуры. Построено 27 детских садов, 18 школ, 71 объект спорта, 76 ФАПов и врачебных амбулаторий, 15 домов культуры, построено и реконструировано 1544 км автодорог и 8 мостов, отремонтировано 82 дома культуры и 6 детских школ искусств.

Достигнутые успехи за последние годы - это хороший задел для дальнейшего развития.

В то же время в ближайшие 5 лет Республике Бурятия придется столкнуться с рядом вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития.

В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население республики будет сокращаться, ухудшится его качественный состав. Это будет обусловлено старением населения, прежде всего многочисленного послевоенного поколения.

Кроме того, серьезным демографическим вызовом является снижение рождаемости. Существующая возрастная структура женского населения в Республике Бурятия предопределяет дальнейшее снижение численности женщин в возрасте 20 - 39 лет, что является следствием "демографических провалов" девяностых годов и может привести к уменьшению числа деторождений. На долю женщин данной возрастной группы приходится 88% родившихся детей.

Вместе с тем в условиях возросшей неопределенности имеются риски снижения рождаемости из-за откладывания решения завести ребенка.

Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить к 2030 году рост численности населения за счет стабилизации рождаемости, снижения смертности и миграционного оттока.

Повышение рождаемости потребует дальнейшего улучшения инфраструктуры для семей с детьми. Помимо традиционной инфраструктуры - детские сады, школы, поликлиники и больницы - возрастет спрос на качественную досуговую и туристическую инфраструктуру, а также инфраструктуру дополнительного образования, выявления и развития талантов.

Кроме того, необходимо обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, продвижение здорового образа жизни, в том числе создание условий и стимулов для приверженности граждан здоровому питанию, отказу от вредных привычек, занятия спортом всех возрастных категорий.

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей, поскольку определяется не только наследственными, биологическими условиями, но и социальными. Поэтому необходимо расширение инфраструктуры, соответствующей потребностям населения старших возрастов, как традиционной инфраструктуры здравоохранения, так и социального обеспечения. Кроме того, для обеспечения роста продолжительности жизни необходимо обеспечить сочетание доступности базовой медицинской помощи, первичного звена, повышения качества диагностики (в том числе за счет развития телемедицины) и доступности высокотехнологичной помощи.

Еще один вызов - уровень бедности. Учитывая социальную значимость этого вызова, необходимо создание новых рабочих мест, особенно в сельской местности, повышение производительности труда на существующих предприятиях, а также повышение адресности социальной помощи, в том числе за счет цифровизации, целенаправленной политики по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения. Сокращению бедности будет также способствовать рост занятости населения при сокращении численности низкооплачиваемых рабочих мест.

Предстоящий пятилетний период будет происходить в условиях серьезных структурных изменений мировой и российской экономики.

Высока вероятность, что спрос во многих секторах будет замедляться либо медленно восстанавливаться. Кроме того, у многих предприятий недостаточно собственных ресурсов для возобновления прежних масштабов деятельности. Негативное влияние на инвестиционную активность окажут "узкие места" в предложении оборудования и комплектующих. Кроме того, из-за изменения внешних условий высока вероятность замедления, но не приостановления либо сдвига реализации крупных инвестиционных проектов. Соответственно, важно не столько предсказать такие изменения, сколько уметь эффективно к ним адаптироваться.

В то же время неопределенность мировой геополитической ситуации создает и ряд новых возможностей, поэтому в ближайшие годы необходима активная политика импортозамещения, что позволит повысить как экономическую, так и продовольственную безопасность.

В условиях ограничений на межстрановые перемещения пандемия коронавируса дала новый импульс для развития внутреннего туризма, в том числе организованными группами. Поэтому стоит задача по созданию качественной туристической инфраструктуры.

Повысился запрос, в том числе и с развитием новых форм занятости и дистанционного обучения, на цифровизацию экономики как в государственном, так и в частном секторе. Цифровизация может стать драйвером технологического прорыва, роста производительности труда во многих секторах экономики.

Деятельность Правительства Республики Бурятия в ближайшие 5 лет будет сконцентрирована на 5 основных приоритетах:

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

возможности для самореализации и развития талантов;

комфортная и безопасная среда для жизни;

устойчивое экономическое развитие;

эффективное государственное управление.

При подготовке проектов нормативных правовых актов в целях получения обратной связи от населения и хозяйствующих субъектов будет активно применяться механизм их публичного обсуждения. Особое внимание будет уделено анализу влияния последствий принятия нормативных правовых актов на жизнедеятельность населения, хозяйствующие субъекты, а также оценке регулирующего воздействия на условия предпринимательской деятельности.

Раздел I. СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛЮДЕЙ

Главным приоритетом Правительства Республики Бурятия на срок полномочий является народосбережение, улучшение качества жизни и повышение благосостояния населения республики.

Для преломления негативной тенденции снижения рождаемости будут реализованы мероприятия по стимулированию семей к рождению детей и сохранению количества рождений на текущем уровне, в том числе развитие системы предоставления материнского (семейного) капитала, адресной помощи семьям, воспитывающим детей, предоставление единовременных и ежемесячных денежных выплат, предоставление земельных участков.

Кроме того, будут приняты меры по охране репродуктивного здоровья населения и здоровья беременных и новорожденных, профилактике прерывания беременности.

Отдельные мероприятия планируются по обеспечению основополагающего права каждого ребенка - жить и воспитываться в семье. Будет уделено особое внимание повышению ценностей семейного образа жизни, авторитета родителей в семье и обществе и социальной устойчивости каждой семьи.

В целях снижения смертности и увеличения продолжительности жизни основные усилия будут направлены на борьбу со смертностью от предотвратимых причин как на этапе профилактики и диагностики, так и на этапе лечения. С учетом опыта пандемии коронавирусной инфекции особое внимание будет уделено мерам эпидемиологической защиты населения.

Также планируется реализация мероприятий, направленных на повышение доступности медицинской помощи, развитие ее профилактического направления, увеличение выявляемости заболеваний, рост доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, и граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличение охвата населения диспансерным наблюдением.

В частности, в целях повышения доступности медицинской помощи планируется:

совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, в том числе охват не менее 50% целевых групп населения качественными скринингами, расширение видов и увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, онкология, нейрохирургия, травматология и ортопедия, урология, офтальмология, ревматология и другие;

создание и развитие медицинской инфраструктуры, в том числе строительство поликлиник в с. Сосновоозерск Еравнинского района, п. Селенгинск Кабанского района, п. Таксимо Муйского района, п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района, с. Орлик Окинского района, с. Кырен Тункинского района, с. Хоринск, капитальный ремонт объектов здравоохранения и детских поликлиник в Закаменской, Кабанской, Петропавловской, Прибайкальской, Кижингинской, Баргузинской, Баунтовской, Кяхтинской, Тарбагатайской, Бичурской, Нижнеангарской больницах, приобретение фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в Кижингинском, Закаменском, Мухоршибирском, Окинском, Иволгинском, Кяхтинском, Хоринском, Баунтовском районах;

оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным из отдаленных и труднодоступных районов с использованием санитарной авиации;

сокращение дефицита медицинских работников, в том числе в рамках реализации федеральной программы "Земский доктор" с выплатой единовременных компенсационных средств в размере 2 млн. руб. при трудоустройстве в сельской местности и поселках городского типа, в размере 1 млн. руб. при трудоустройстве в городах с населением до 50 тыс. человек и программы "Земский фельдшер" с выплатой 1 млн. руб. Также планируется закрепление медицинских кадров на селе путем предоставления компенсационных выплат по ипотечным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и целевая подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием с предоставлением мер социальной поддержки в виде стимулирующих выплат, оплатой стоимости платных образовательных услуг, в том числе по программам ординатуры, внедрение подготовительных курсов;

развитие информационных и телемедицинских технологий, в том числе создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения путем интеграции медицинских информационных систем с централизованными системами по управлению потоками пациентов, интегрированной электронной медицинской карты, центрального архива медицинских изображений, лабораторных исследований, телемедицинских консультаций, управления скорой медицинской помощью, управления льготным лекарственным обеспечением, а также подсистемам по профилям оказания медицинской помощи: сердечно-сосудистые заболевания, онкология, акушерство и неонатология, профилактика.

Отдельные мероприятия будут направлены на увеличение выявляемости заболеваний с приоритетом на выявление ранних форм развития заболеваний и патологических состояний, в том числе в рамках проведения ежегодных профилактических осмотров и диспансеризации населения.

Реализация мероприятий позволит увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 74 лет, повысить уровень удовлетворенности населения Республики Бурятия качеством и доступностью медицинской помощи до 71% в 2027 г.

Важным фактором сохранения населения и повышения ожидаемой продолжительности жизни является укрепление здоровья населения, поэтому основной задачей в сфере физической культуры и спорта является укрепление здоровья населения через вовлечение населения всех возрастных категорий и групп в систематические занятия физической культурой и спортом, совершенствование единой системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, развитие спортивной инфраструктуры.

Значимый вклад в достижение поставленной цели внесет региональный проект "Спорт - норма жизни", реализация которого позволит увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2027 году до 64,5% и уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 66%.

В целях развития инфраструктуры объектов спорта планируется строительство 17 новых спортивных объектов в 8 муниципальных образованиях Республики Бурятия, спортивных площадок в с. Поселье, Гурульба Иволгинского района, на территории парков в г. Улан-Удэ (имени Д.Ж.Жанаева, "Юбилейный", им. С.Н.Орешкова), г. Гусиноозерск, п. Аршан Тункинского района, реализация проекта по проектированию и строительству волейбольного центра в г. Улан-Удэ.

Для популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культуры и спортом запланировано проведение спортивных мероприятий различной направленности (включая мероприятия по национальным видам спорта и традиционным играм), работа инструкторов по физической культуре и спорту по месту жительства в каждом муниципальном образовании, в том числе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, а также повышение эффективности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) как инструмента вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Важную роль в сохранении численности населения играет реализация мер по демографической и миграционной политике, нацеленной на снижение миграционного оттока населения, сглаживание последствий "демографической ямы" 90-х годов на уменьшение рождаемости.

Немаловажную роль в повышении ожидаемой продолжительности жизни играет повышение уровня и качества жизни населения, которые будут достигаться в том числе путем роста доходов населения, снижения уровня безработицы, обеспечения нуждающихся граждан качественным социальным обслуживанием и т.д.

Рост доходов населения граждан будет обеспечиваться в первую очередь за счет устойчивого экономического развития, а также за счет:

ежегодного повышения величины прожиточного минимума по группам населения, минимального размера оплаты труда, поддержания достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников, определенных указом Президента Российской Федерации, а также ежегодной индексацией заработной платы работников организаций бюджетной сферы;

индексации социальных выплат;

внедрения на территории Республики Бурятия с 1 января 2023 года универсального пособия семьям с низкими доходами с целью унификации и удобства получаемых пособий для семей с детьми;

совершенствования механизма "социальный контракт" для оказания помощи нуждающимся гражданам в целях выхода из трудной жизненной ситуации и повышения уровня доходов (изменение критериев соответствия);

реализации мер поддержки семей с детьми, в том числе по улучшению жилищных условий многодетных семей, имеющих шесть и более детей и семей, в которых одновременно родилось трое и более детей, обеспечения расширения использования гибких форм занятости (включая надомный труд, частичную и дистанционную занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей;

развития системы социального партнерства, что обеспечит баланс интересов работников и работодателей.

В результате реализации мероприятий к 2027 году средняя заработная плата увеличится до 66 тысяч рублей, уровень бедности снизится с 19,9% до 13,7% к 2027 году.

Задача Правительства в области социальной защиты - повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки, полное и своевременное предоставление социальных гарантий.

Так, для населения, нуждающегося в особой поддержке государства, предусматриваются:

поддержка общественных инициатив, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем увеличения бюджетных ассигнований социально ориентированным некоммерческим организациям;

социальное сопровождение участников боевых действий и членов их семей;

обеспечение полноценной социальной интеграции инвалидов и граждан с ограничениями жизнедеятельности в общество и формирование толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями, создание доступной среды;

дальнейшее развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в полустационарной и стационарных формах, а также их обслуживанием на дому;

развитие направления "Университет третьего возраста" для организации культурного досуга, повышения правовой грамотности и социальной активности пожилых граждан;

завершение строительства пансионата для престарелых граждан и инвалидов в г. Улан-Удэ.

В целях упрощения для граждан получение пенсий, выплат, пособий, компенсаций и т.д. без хождения по различным инстанциям, сбора документов и справок предусматривается переход к цифровизации процессов назначения и выплат отдельных мер социальной поддержки без личного предоставления гражданином документов или проактивно.

В предстоящем периоде продолжится содействие трудоустройству и социальной поддержки безработных граждан, повышению мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда, в том числе:

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения, оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также открывшим собственное дело для организации дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

реализация программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе посредством организации ярмарок-вакансий, организации общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости, и испытывающих трудности в поиске работы, квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях республики;

предоставление государственных услуг по социальной адаптации безработным гражданам на рынке труда и обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места, а также оказание профориентационных услуг;

заключение договоров с работодателями, учебными заведениями, безработными гражданами и органами службы занятости населения по организации обучения безработных с гарантией трудоустройства.

Также в ближайшие годы запланирована модернизация 13 центров занятости.

В результате реализации данных мероприятий уровень безработицы (по МОТ) снизится к 2027 году до 7,2% от численности рабочей силы.

Раздел II. ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ

Второй приоритет деятельности Правительства Республики Бурятия является создание условий для самореализации личности и динамичного развития общества. В рамках данного приоритета деятельность Правительства будет направлена на повышение качества образования, развитие культуры, на патриотическое, нравственное и духовное развитие молодежи.

В сфере образования целью деятельности Правительства Республики Бурятия является удовлетворение спроса в дошкольном, общем, дополнительном, среднем профессиональном, высшем образовании, а также создание единого целенаправленного процесса воспитания и обучения.

В дошкольном образовании для обеспечения равенства в доступе и вариативности выбора в ближайшие годы продолжится обновление инфраструктуры, строительство садов и поддержка негосударственного сектора, мониторинг качества дошкольного образования. Планируется построить 16 детских садов в Еравнинском, Закаменском, Иволгинском, Кяхтинском, Мухоршибирском, Тарбагатайском районах, в г. Северобайкальск и г. Улан-Удэ, в результате будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования.

Для обеспечения современного качественного общего и дополнительного образования независимо от места жительства планируются:

создание и развитие инфраструктуры, а также материальное обеспечение учебных заведений, в том числе строительство 21 школ в Курумканском, Окинском, Еравнинском, Закаменском, Иволгинском, Баргузинском, Кижингинском, Мухоршибирском, Хоринском районах республики, г. Улан-Удэ, создание дополнительного школьного "Кванториума" и "It-куба". В рамках национального проекта "Образование" будут отремонтированы и реконструированы 196 школ республики, 12 спортзалов сельских школ, создано 98 "Точек роста" в общеобразовательных организациях. Планируется обновление материально-технической базы 94 учебных заведений;

выявление, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи на базе детского технопарка "Кванториум", "Домов научной коллаборации", "It-кубов" и образовательного центра "Асториум";

создание в 2023 - 2024 гг. 34 тысячи новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка";

сокращение дефицита учителей в школах сельской местности путем трудоустройства по федеральной программе "Земский учитель".

В результате реализации мероприятий доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, увеличится до 86%.

Система среднего профессионального образования традиционно рассматривается в качестве важнейшего института, способного обеспечить прирост качества человеческого капитала. Будет организована непрерывная работа по выявлению потребности рабочих специальностей, созданию образовательно-производственных центров (кластеров) и мастерских, оснащенных современным оборудованием.

Планируется реализация федерального проекта "Профессионалитет", что позволит на новых условиях вовлечь работодателей в учебный процесс и обеспечит трудоустройство студентов средних профессиональных учебных заведений.

Современные условия требуют от высшего образования не только подготовки кадров, но и участия в создании технологических продуктов и технологий. Поэтому повышается роль университетов и научных учреждений в социально-экономическом и научно-технологическом развитии республики. Решить поставленную задачу планируется через реализацию программы развития вузов "Приоритет 2030. Дальний Восток", мероприятий по поддержке научных проектов по приоритетам научно-технологического развития, способствующих решению актуальных для республики задач.

В ближайшие годы будет построен современный кампус мирового уровня, который станет точкой притяжения талантливой молодежи со всей страны и из-за рубежа, прежде всего студентов из Монголии.

В сфере молодежной политики деятельность Правительства Республики Бурятия будет направлена на поддержку инициативной и талантливой молодежи: присуждение государственных премий Республики Бурятия, оказание грантовой поддержки для реализации социальных проектов.

Особое внимание будет уделяться вопросам патриотического воспитания и реализации проектов, направленных на профилактику деструктивного поведения и правонарушений среди молодежи. Ежегодно более 100 тысяч человек будут вовлечены в патриотические проекты, более 90 тысяч человек в добровольческую и волонтерскую деятельность.

Продолжится поддержка молодых специалистов и молодых семей посредством предоставления субсидий для улучшения жилищных условий.

Значимым ресурсом для гармоничного развития социально ответственной личности и общества является наличие благоприятной и комфортной культурной среды, в том числе ознакомление и изучение основ духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций народов.

В целях повышения качества и обеспечения максимальной доступности услуг в сфере культуры усилия Правительства Республики Бурятия будут направлены на:

сохранение материального и нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Республики Бурятия, развитие профессионального искусства, народного творчества, музейного, библиотечного, архивного дела, киноотрасли и народных художественных промыслов, в том числе расширение площади архивохранилища Государственного архива Республики Бурятия, создание мастерской по изготовлению бурятских народных инструментов, реализация проектов в сфере народного творчества, развитие музейной деятельности во взаимодействии с ведущими федеральными музеями;

создание и развитие инфраструктуры в сфере культуры, в том числе запланировано строительство зданий Бурятского государственного театра песни и танца "Байкал", Национального музея Республики Бурятия, Дома культуры в г. Кяхта, Государственного цирка Республики Бурятия, строительство и модернизация детских школ искусств, цирковой школы для обеспечения охвата детей дополнительным образованием, реконструкция зданий Бурятского республиканского хореографического колледжа имени Л.П.Сахьяновой и П.Т.Абашеева, Бурятской государственной филармонии, реконструкция театра кукол "Ульгэр", модернизация государственных и муниципальных библиотек;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе Государственного русского драматического театра им. Н.Бестужева, Государственного бурятского академического театра драмы им. Х.Намсараева, Бурятского государственного академического театра им. Г.Цыдынжапова, государственных и муниципальных библиотек, техническое переоснащение муниципальных музеев и внедрение в их деятельность модельного стандарта муниципального краеведческого музея;

развитие креативных индустрий с созданием необходимой инфраструктуры для творческой и (или) предпринимательской деятельности и размещения в них на льготных условиях резидентов (арендаторов) из секторов креативных индустрий, субъектов креативного предпринимательства Республики Бурятия;

создание культурных продуктов, востребованных в туристической индустрии, организация работы школы креативных индустрий на базе Колледжа искусств им. П.И.Чайковского и Центра создания креативных прототипов на базе Восточно-Сибирского государственного института культуры;

открытие школьных театров.

Кроме того, будут реализованы мероприятия по подготовке и проведению празднования 100-летия Республики Бурятия в 2023 году и 300-летия города Кяхта в 2027 году.

В целях развития бренда "Бурятия - культурный центр российского Востока" планируется создание Ассоциации мастеров Сибири и Дальнего Востока, включение Бурятского государственного академического театра им. Г.Ц.Цыдынжапова в Перечень получателей грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства, участие в интернет-проекте "Поворот на Восток - проект о регионах Дальнего Востока".

В рамках обеспечения сохранения материального и нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Республики Бурятия, будут реализованы мероприятия по обеспечению физической сохранности и сохранению историко-культурной ценности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Раздел III. КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

Формирование комфортной и безопасной среды для жизни населения является одним из приоритетов деятельности Правительства республики.

Одним из направлением комфортной среды является повышение доступности, надежности и качества транспортной инфраструктуры.

От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и улучшения качества жизни населения республики. Наличие эффективно функционирующей дорожной сети может ускорить процесс развития промышленности, сельского хозяйства и торговли, а также повысить инвестиционную привлекательность региона.

В связи с этим действия Правительства республики будут направлены на реконструкцию и ремонт участков региональных дорог, дорог местного значения в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" и федерального проекта "Комплексное развитие сельских территорий". В результате чего к концу 2024 года будут приведены в нормативное состояние 50% дорог регионального значения, 85% дорог в Улан-Удэнской городской агломерации. Кроме того, к концу 2027 года будет приведено в нормативное состояние 85% опорной дорожной сети, будут продолжены работы по восстановлению аварийных мостов на дорогах регионального и местного значения, а также планируется приведение дорожной сети малых городских агломераций с численностью населения более 20 тыс. чел. (Гусиноозерская, Кяхтинская и Северобайкальская агломерации) в нормативное состояние, реконструкция участков автомобильной дороги регионального значения Улан-Удэ - Романовка - Чита.

Особое внимание будет уделяться реализации капиталоемких мероприятий, таких как реконструкция участков одной из основных региональных трасс Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан и строительство моста через р. Уда в г. Улан-Удэ, а также комплексному обустройству автодорог регионального значения, проходящих по населенным пунктам, с устройством освещения, тротуаров и недостающих автобусных остановок.

В целях развития железнодорожной инфраструктуры планируется реконструкция железнодорожного пункта пропуска "Наушки", строительство объектов железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог, а также создание транспортно-логистического центра на станции Тальцы (г. Улан-Удэ).

Кроме того, в 2024 году планируется проведение праздничных мероприятий, посвященных 50-летию с начала строительства БАМа.

Немаловажную роль играет обеспечение авиасообщения с удаленными и труднодоступными районами республики, а также с другими регионами страны. В целях повышения авиационной мобильности населения Правительством республики на период 2023 - 2027 гг. запланированы мероприятия по развитию региональных и местных воздушных сообщений, в том числе за счет субсидирования авиаперевозок в удаленные и труднодоступные районы республики (в п. Нижнеангарск, п. Таксимо, с. Кырен), а в период отсутствия автодорожного сообщения будет обеспечено авиасообщение из п. Багдарин в с. Варваринский, п. Уакит и п. Усть-Джилинда, открытие новых рейсов Улан-Удэ - Чита и Красноярск - Нижнеангарск. После реконструкции взлетно-посадочной полосы в п. Агинское (Забайкальский край) Единая Дальневосточная авиакомпания "Аврора" приступит к выполнению полетов по маршруту Улан-Удэ - Агинское.

В целях развития местной маршрутной сети Правительством Республики Бурятия совместно с Минвостокразвития России, Минтрансом России прорабатывается вопрос расширения парка воздушных судов Единой Дальневосточной авиакомпании воздушными судами, способными осуществлять перевозки в удаленные и труднодоступные населенные пункты, а также реконструкции 14 и строительства 2 новых посадочных площадок.

Кроме того, планируется строительство нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий Международного аэропорта "Байкал", будет увеличена пропускная способность внутренних рейсов аэровокзала до 700 тыс. пассажиров в год.

Обновление инфраструктуры и подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта - важнейший элемент повышения комфортности внутригородских перемещений.

Для этого планируется обновление трамвайного парка (приобретение 48 трамваев), а также капитальный ремонт аварийных трамвайных путей. В связи с комплексной застройкой юго-восточной части города Улан-Удэ планируется строительство новой трамвайной линии в этом направлении.

Немаловажным аспектом повышения комфортности среды жизни населения республики является обеспечение жителей универсальными услугами связи (голосовая связь, доступ к сети Интернет). Это будет обеспечено за счет реализации второго этапа федерального проекта "Устранение цифрового неравенства", задачей которого является обеспечение населенных пунктов с численностью от 100 до 500 человек услугами сотовой связи и доступом в Интернет посредством установки базовых станций сотовой связи 2-го и 4-го поколений.

Усилия Правительства Республики Бурятия будут направлены на улучшение жилищных условий и обеспечение доступным и качественным жильем населения республики.

Повышение жилищной комфортности будет обеспечено за счет реализации региональной адресной программы Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, благодаря которой улучшат жилищные условия более 7 тысяч граждан, будет ликвидировано 100 тыс. кв. м аварийного жилья. В 2022 году республика приступила к ускоренной реализации программы, рассчитанной до 2025 г. Вместо четырех лет с 2022 по 2025 год мероприятия по переселению граждан планируется реализовать до конца 2023 года.

По итогу завершения программы республика приступит к мероприятиям по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 01.01.2017 по 01.01.2022. Предварительно площадь аварийного жилья признанного таковым в вышеуказанный период составляет около 200 тыс. кв. м.

Также планируется переселение граждан из непригодного для проживания жилья и из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в зоне БАМ. Для этого планируется строительство домов, в том числе наемных, реализация проекта по индустриальному домостроению г. Улан-Удэ мощностью 80 тысяч кв. м жилья в год.

Для создания современной комфортной среды для жизни людей и работы предусматривается комплексное развитие территории, в рамках которого изменится центральная часть города Улан-Удэ, будет построено 160,0 тыс. кв. м жилья. Кроме того, определено еще 7 территорий, в отношении которых планируются данные мероприятия.

В рамках территории опережающего развития будет реализован проект комплексного жилищного строительства "Дальневосточный квартал" в 144 мкр. г. Улан-Удэ, в рамках которого планируется строительство 220 тыс. кв. м жилья.

Для решения задач по повышению качества жизни на селе будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия", в рамках которой на сельских территориях продолжатся строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы, благоустройство общественных пространств, строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог, обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса и социальной сферы.

Также для улучшения жилищных условий населения будет продолжено действие программы льготного кредитования как "Дальневосточная ипотека", в рамках которой с 2022 года на льготные условия кредитования могут рассчитывать медицинские и педагогические работники, проработавшие в государственных и муниципальных организациях на Дальнем Востоке не менее пяти лет, вне зависимости от возраста и семейного положения заемщика.

Для повышения качества и комфорта городской среды на территории Республики Бурятия будет продолжена работа по реализации проекта "Формирование комфортной городской среды", в рамках которой в ближайшие годы (2023 - 2024) запланировано к благоустройству более 300 общественных и дворовых территорий.

Особое внимание будет уделяться повышению качества питьевой воды для населения, так к 2024 году в рамках федерального проекта "Чистая вода" доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, увеличится до 68,4%, а доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - до 99%.

В целях повышения качества воды планируются строительство сети водоснабжения жилых домов по улицам Челюскина, Левитана, Самбуева, Чертенкова в г. Улан-Удэ, водозаборного сооружения, поставка и установка комплекса оборудования системы водоподготовки питьевой воды и строительство сетей в с. Горячинск Прибайкальского района, реконструкция скважины и строительство водовода в с. Сосново-Озерское Еравнинского района, бурение разведочно-эксплуатационной скважины (180 м) в улусе Хара-Усун Баргузинского района, строительство резервуаров чистой воды в п. Тапхар Иволгинского района, строительство водозаборного сооружения и сетей в юго-восточной части с. Кабанск, реконструкция сетей в с. Холтосон Закаменского района.

После завершения государственной экспертизы документации планируется реконструкция систем водоснабжения с. Солонцы Тарбагатайского района, строительство водозаборных сооружений в с. Гусиное Озеро Селенгинского района, централизованного водовода в с. Мухоршибирь, водозаборных сооружений и сетей в г. Закаменск и в с. Баянгол Закаменского района.

В соответствии с положениями национального проекта "Экология" Правительство Республики Бурятия примет меры, направленные на обеспечение экологической безопасности, в т.ч.:

создание инфраструктуры безопасного обращения с отходами, в том числе строительство полигонов твердых коммунальных отходов в с. Хоринск, с. Мухоршибирь, с. Баргузин, с. Курумкан, п. Селенгинск Кабанского района, с. Турунтаево Прибайкальского района, строительство комплексного предприятия по обработке, обезвреживанию и утилизации твердых коммунальных отходов в г. Улан-Удэ;

рекультивация свалок в рамках Федеральной программы "Чистая страна" в г. Закаменск, г. Кяхта, п. Каменск Кабанского района, г. Бабушкин Кабанского района, п. Стеклозавод г. Улан-Удэ, в г. Северобайкальск;

выявление, оценка и ликвидация объектов накопленного вреда на территориях, загрязненных в результате деятельности Джидинского вольфрамово-молибденового комбината, подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ, "гудроновых озер" в Кяхтинском, Джидинском, Мухоршибирском районах, фенольного отстойника-накопителя промышленных отходов г. Улан-Удэ;

реконструкция правобережных очистных сооружений г. Улан-Удэ, очистных сооружений в г. Северобайкальск (в рамках национального проекта "Экология" федерального проекта "Сохранение озера Байкал"), а также разработка и согласование проектной и рабочей документации 18 малых очистных сооружений. Из них по 4 объектам (с. Баргузин, с. Наушки, с. Бичура, п. Усть-Баргузин) окончание работ планируется до конца 2022 г. По остальным объектам документация будет разрабатываться в 2023 году;

увеличение протяженности сооружений инженерной защиты, в том числе реконструкция существующей дамбы на реках Селенга и Уда, реконструкция Вахмистровской и Вознесеновской дамб обвалования в Тарбагатайском районе, строительство инженерной защиты пгт Наушки Кяхтинского района, с. Сотниково Иволгинского района от негативного воздействия реки Селенга;

реализация мероприятия "Улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия" в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология".

Одной из самых острых проблем в Республике Бурятия и, в частности, в г. Улан-Удэ является высокий уровень негативных выбросов в атмосферный воздух. В целях улучшения экологической обстановки запланированы мероприятия по снижению загрязнения воздуха, в том числе перевод частных домовладений г. Улан-Удэ на электроотопление, подключение потребителей малых котельных и частного сектора к централизованному отоплению за счет решения вопроса по достройке и модернизации с целью увеличения мощности ТЭЦ-2 г. Улан-Удэ.

Продолжится работа по расширению сети электрозаправочной инфраструктуры на территории Республики Бурятия.

Особое внимание будет уделено вопросу газификации сжиженным углеводородным газом котельных г. Северобайкальск (16 котельных), Северо-Байкальского и Муйского районов (9 котельных) в рамках федеральной программы "Развитие энергетики". Одновременно будет прорабатываться вопрос по внесению изменений в Федеральный закон N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в части внесения понятия альтернативной газификации (малотоннажной газификации), а также по внесению предложения о государственном регулировании СУГ для населения, социальных объектов и субсидированию выпадающих доходов газоснабжающих организаций, в том числе субсидирование газоснабжающих организаций при создании необходимой инфраструктуры при строительстве сети автозаправок на газомоторном топливе.

В части альтернативных источников электроснабжения на территории республики будут реализованы три инвестиционных проекта по строительству солнечных электростанций в Бичурском и Джидинском районе общей мощностью 100 МВт.

Также будут реализованы мероприятия по модернизации энергоблока на Гусиноозерской ГРЭС, продолжится работа по решению вопроса по достройке и модернизации с целью увеличения мощности ТЭЦ-2 г. Улан-Удэ, завершится реализация проектов по строительству подстанции 500 кВ "Нижнеангарская", строительству ВЛ 500 кВ Нижнеангарская - Усть-Кут (обеспечение энергоснабжения проекта для расширения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей).

Вместе с тем приоритетом в развитии энергосистемы республики является обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей республики.

Деятельность Правительства Республики Бурятия в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения будет направлена на обеспечение необходимого уровня гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение общественной безопасности от противоправных действий.

Основные мероприятия в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности будут направлены на повышение уровня защищенности и безопасности населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций и пожаров, в том числе за счет активизации целенаправленной пожарно-профилактической работы, подключения системы пожарного мониторинга в социально значимых объектах, укрепления и поддержания в постоянной готовности сил и средств Республики Бурятия, осуществляющих защиту населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в области пожарной безопасности, усовершенствование их материально-технической базы, поэтапного строительства региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Бурятия, возведения новых зданий пожарных депо.

Кроме того, планируется реализация проекта по созданию и развитию "Озера данных" регионального уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) путем интеграции аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с автоматизированной информационно-управляющей системой "РСЧС 2030" ГУ МЧС России по Республике Бурятия.

В сфере охраны лесов от пожаров запланированы мероприятия по ежегодному сокращению площади лесных пожаров на землях лесного фонда за счет поэтапного достижения к 2027 г. уровня, при котором доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток, вырастет на 13,5% относительно данных 2021 года и будет достигать 82%, а также закупки оборудования и программного обеспечения системы видеомониторинга для раннего обнаружения лесных пожаров на территории земель лесного фонда республики.

Деятельность Правительства Республики Бурятия будет направлена на повышение уровня общественной безопасности, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан. В данном направлении запланированы мероприятия по привлечению граждан для участия в охране общественного порядка, ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, включая их профессиональное обучение и профессиональную переподготовку, а также компенсации затрат работодателю при временном трудоустройстве указанной категории лиц по выплате, по реализации комплекса мероприятий в области противодействия терроризму, создания условий по обеспечению безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Кроме того, немаловажное значение имеет доступность граждан к правосудию и защите своих законных прав и интересов, которые будут достигаться путем оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории республики, адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с использованием специализированного "мобильного офиса", в том числе в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Бурятия.

Также деятельность Правительства будет направлена на борьбу с наркозависимостью, в рамках которой предусмотрены мероприятия по своевременному выявлению и лечению лиц, незаконно потребляющих наркотики, по совершенствованию наркологической помощи больным наркоманией, в том числе реабилитационного звена, а также направленные на сокращение наркосырьевой базы за счет своевременного уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли химическим способом.

Раздел IV. УСТОЙЧИВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Необходимым условием для удержания и выхода на траекторию устойчивого экономического роста является создание комфортных условий для повышения производственной и инвестиционной активности.

Повышение темпов роста производства в промышленности будет обеспечено содействием в создании и развитии промышленных производств, реализацией проектов по выпуску новой продукции, цифровых проектов (в т.ч. инновационных проектов Фонда содействия инициатив, Фонда развития интернет-инициатив, Инновационного центра Сколково, государственной корпорации развития России (ВЭБ.РФ), внедрение Платформы НТИ), обновлением основных производственных фондов промышленных предприятий, в том числе за счет оказания государственной поддержки, развития регионального фонда развития промышленности путем расширения программ поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, развития кластера высокотехнологичного машиностроения и приборостроения, развития Промышленного парка Республики Бурятия, создания и развития промышленного технопарка (в т.ч. "Экопарк", деятельность которого будет направлена на переработку вторичного сырья и продуктов отхода), обеспечения потребности в квалифицированных кадрах.

В целях развития действующих производств будут продолжены работы по реализации инвестпроектов: "Создание вертолета Ми-171А2 (база)", "Создание вертолета Ми-171А3 "офшор", "Создание и организация серийного производства вертолета Ка-226Т", "Реконструкция летно-испытательной станции", "Роботизация окрасочного производства" АО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Производство наконечников полимерных для дозаторов пипеточных" АО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", "Модернизация целлюлозно-картонного производства" ОАО "Селенгинский ЦКК", "Строительство датацентра 100 МВт на территории ТОР Бурятия" ООО "Битривер-Б", участие ООО "Предприятие "Аэротех" в серийном производстве среднемагистрального самолета МС-21 посредством поставки бесшовных тройников, патрубков и трубопроводных узлов топливной системы.

В сфере добычи полезных ископаемых планируется стимулирование реализации инвестиционных проектов путем предоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот, изменения действующих регламентов предоставления участков недр в пользование (ускорение согласований, упрощение процедур), совершенствования системы подготовки кадров для добывающей промышленности (с участием средств республиканского бюджета и внебюджетных источников), увеличения финансирования геологоразведки твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета.

В предстоящий период планируется лицензирование месторождений полезных ископаемых (Аришинского железорудного месторождения, Гурвунурского железорудного месторождения, Солонгойского железорудного месторождения (магнетитовое), Майского месторождения (золото-пирит-сфалеритовые руды), Чайского медно-никелевого месторождения, Ошурковского месторождения апатитов, Харанурского месторождения фосфоритов, Ухагольского месторождения фосфоритов, Чулбонского месторождения особо чистого кварца, Бурал-Сардыкского месторождения кварцитов, Мухальского месторождения нефелиновых руд, Кяхтинского месторождения силлиманитов "Черная сопка", Мухор-Талинского месторождения перлита и цеолита, Зэгэнгольского месторождения рудного золота, Амандакского и Ауникского месторождения бериллия, Урсинского каменноугольного месторождения (антрацит марки Т).

Продолжится реализация начатых инвестиционных проектов: "Строительство производственного комплекса и развитие месторождений Хиагдинского рудного поля" АО "Хиагда", "Увеличение производственной мощности Никольского каменноугольного месторождения до 10,5 млн. тонн угля в год" АО "Разрез Тугнуйский", "Глубокая переработка сырья Урда-Гарганского месторождения кварцитов" ООО "Байкальская финансово-промышленная компания", "Строительство и эксплуатация горноперерабатывающего комплекса по отработке запасов участка "Рудная горка" золоторудного месторождения "Троицкое" ООО "Рудное", "Строительство гидрометаллургического отделения на производственной площадке ООО "Артель старателей "Сининда-1", "Строительство Озерного горно-обогатительного комбината на базе полиметаллических руд месторождения Озерное" ООО "Озерное".

Также будут реализованы проекты по созданию обеспечивающей инфраструктуры, таких как строительство двухцепной ВЛ-35 кВ "Инкурская", реконструкция подстанции АО "Твердосплав", строительство линии электропередач протяженностью 80 км и железной дороги для реализации проекта "Освоение Калюмного участка Сыннырского месторождения" ООО "БайкалНедраГео".

К 2027 году темпы роста экономики региона увеличатся на 7%, объем промышленного производства вырастет на 15%, в том числе в обрабатывающей промышленности на 8%, в добыче полезных ископаемых - в 1,3 раза.

Улучшение инвестиционного климата и создание максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций по-прежнему будет являться приоритетной задачей Правительства республики на предстоящий период.

Для этого будут использованы механизмы стимулирования инвестиционного развития, предлагаемые регионам на федеральном уровне, в том числе использование инфраструктурных бюджетных кредитов, содействие в обеспечении необходимой инфраструктуры новых инвестиционных проектов, развитие особой экономической зоны, кластеров, промышленных парков и технопарков, механизма защиты и поощрения капиталовложений, налоговые льготы для отдельных категорий инвесторов, региональных инвестиционных проектов, инвестиционного налогового вычета, государственные гарантии, предоставление земельных участков без торгов инвесторам и иные механизмы.

С целью создания максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций планируется развитие территории опережающего развития "Бурятия" (ТОР), в том числе разработка перспективного плана развития, расширение ТОР за счет новых резидентов, обеспечение инвестиционных проектов резидентов ТОР необходимой инфраструктурой, создание на приграничной территории Республики Бурятия в границах Кяхтинского района действия особого режима "Свободный порт Владивосток", в рамках которого инвесторы будут пользоваться особыми режимами таможенного, налогового и административного регулирования. Кроме того, будет обеспечено максимальное участие Республики Бурятия в федеральных государственных программах, федеральной адресной инвестиционной программе, Плане социального развития центров экономического роста ("Дальневосточная субсидия") с целью привлечения бюджетных инвестиций на реконструкцию и строительство социально важных объектов республики, развитие механизма государственно-частного партнерства и концессий, в том числе через реализацию программы "Дальневосточная концессия".

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.07.2024 N 417)

Также для улучшения инвестиционного климата будут продолжены работы по:

оптимизации, повышению качества и обеспечению доступности предоставления услуг по подключению к инфраструктуре, сокращению административных барьеров, совершенствованию институтов развития в рамках внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

выстраиванию системы поддержки новых инвестиционных проектов за счет внедрения Регионального инвестиционного стандарта 2.0, утвержденного Министерством экономического развития Российской Федерации;

совершенствованию деятельности региональных институтов развития - Фонда регионального развития Республики Бурятия, ООО "КРДВ Бурятия", Центра "Мой бизнес" и других в целях создания единой инфраструктуры поддержки бизнес-проектов;

цифровизации системы ведения реестра и мониторинга реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на базе Фонда регионального развития Республики Бурятия;

формированию инвестиционной карты Республики Бурятия с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации и созданию промышленных площадок с полностью подготовленной инфраструктурой для размещения производств при реализации инвестиционных проектов;

совершенствованию регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности, в том числе с учетом внедрения инструмента приоритетных инвестиционных проектов Республики Бурятия;

внедрению геоаналитической системы ГеоВЭБ для оценки инвестиционных проектов в целях определения инвестиционного потенциала отраслей;

внедрению механизма офсетных контрактов при закупке товаров для государственных и муниципальных нужд.

В целом за счет реализации мероприятий в период 2023 - 2027 годов будет привлечено свыше 530,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

Немаловажным направлением экономической политики республики является поддержка и развитие предпринимательской инициативы.

Для устойчивого развития предпринимательства и роста его вклада в экономику региона и занятость населения продолжится реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

С целью создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности продолжатся мероприятия по возмещению расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с ведением бизнеса, снижению административной нагрузки на бизнес, снятию ограничений (барьеров) при осуществлении предпринимательской деятельности, развитию молодежного и социального предпринимательства, поддержке граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых), развитию систем поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для удобства ведения предпринимательской деятельности будет реализована функция по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального и молодежного предпринимательства, а также услуг АО "Корпорация "МСП", АО "Российский экспортный центр" организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, по принципу "Одно окно".

Результатом реализации поставленных задач станет увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 99,9 тыс. чел.

Основной задачей Правительства Республики Бурятия в сфере развития международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей является повышение вовлеченности Республики Бурятия в процесс международной интеграции, повышение конкурентоспособности Республики Бурятия на межрегиональном уровне.

Достижение поставленной цели будет реализовываться посредством:

продвижения положительного имиджа Республики Бурятия как территории с благоприятными условиями для успешной реализации инвестиционных проектов, в том числе создание комфортных условий для привлечения капитала, повышения инвестиционной привлекательности региона, проведения презентаций экономического и инвестиционного потенциалов Республики Бурятия за рубежом, заключение соглашений, разработка и реализация планов мероприятий по развитию взаимодействия в рамках международных соглашений;

развития и укрепления экономических и гуманитарных связей с зарубежными странами-партнерами, в том числе участие Республики Бурятия в составе государственных и правительственных делегаций, участие в работе международных ассоциаций и организаций, взаимодействие с межправительственными комиссиями по сотрудничеству с зарубежными странами;

проведения международных форумов, конференций, семинаров, круглых столов, бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Республики Бурятия, а также регулярного участия представителей Республики Бурятия в мероприятиях за рубежом.

В сфере международных и внешнеэкономических связей будет продолжен курс на дальнейшее развитие сотрудничества с Монголией, углубление взаимодействия разноуровневых интеграционных процессов, в первую очередь в вопросах усиления торгово-экономической интеграции и сотрудничества по развитию свободной торговой экономической зоны "Алтан-Булаг".

Для вовлечения малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономическую деятельность планируется реализация национального проекта "Международная кооперация и экспорт", внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 и реализация Программы развития экспорта в Республике Бурятия до 2030 года, создание благоприятных условий для ведения экспортной деятельности через инструменты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности среди экономически активного населения и молодежи Республики Бурятия, содействие наращиванию региональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе путем организации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности.

Особое внимание будет уделяться укреплению и расширению взаимовыгодных связей с субъектами Российской Федерации, в том числе развитию сотрудничества на основе договорных отношений с органами власти и объединениями регионов Российской Федерации.

Создание конкурентоспособной туристской индустрии Республики Бурятия, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных туристов, - задача Правительства в сфере развития туризма. К 2027 году численность туристов, посещающих Республику Бурятия, должна вырасти до уровня 500 тысяч человек, объем платных услуг, оказываемых туристам, - до 4,8 млрд. руб. в год.

Развитию инфраструктуры туризма будет способствовать реализация масштабных туристских проектов, в том числе проектов по строительству отелей, природно-оздоровительных комплексов, туристических комплексов на участках особой экономической зоны "Байкальская гавань", модернизации курортов Республики Бурятия. Продолжится благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, а также оказание государственной поддержки в реализации общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (модульные некапитальные средства размещения, туристские маршруты, пляжи, бассейны, туристическое, природоохранное, санитарно-гигиеническое оборудование и пр.).

Институциональные изменения по совершенствованию регионального законодательства в сфере туризма коснутся туристического территориального планирования, государственной поддержки турбизнеса, налоговых льгот инвесторам, реализующим проекты в сфере туризма. В частности, в связи с принятием в 2023 году Федерального закона "О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации" планируется внести соответствующие изменения в Закон Республики Бурятия "О туризме".

В целях повышения качества услуг, оказываемых туристам, планируются организация работ по разработке туристических маршрутов, оказание содействия турбизнесу в проведении классификации объектов туристской индустрии, повышение квалификации специалистов в сфере туризма, проведение конкурсов профессионального мастерства, проведение аттестации гидов-экскурсоводов и гидов-проводников.

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия будет осуществляться путем выпуска путеводителей и другой полиграфической продукции по туристским маршрутам, создания конкурентоспособного цифрового контента с целью продвижения региона на направляющих рынках проведения и участия в выставочных мероприятиях, в том числе проведение туристической выставки "Baikal Travel Mart" в г. Улан-Удэ.

Кроме того, увеличению туристского потока поспособствует развитие событийного туризма, в том числе реализация проекта "Сказочный Сагаалган в Бурятии", проведение гостинично-туристского фестиваля "Байкальское гостеприимство", международных туристских форумов, организация конкурса на лучшее событийное мероприятие в сельской местности.

Немаловажную роль в развитии экономики и обеспечении продовольственной безопасности региона играет агропромышленный комплекс. Деятельность Правительства Республики Бурятия на период 2023 - 2027 гг. будет направлена на увеличение объемов производства продукции АПК и уровня обеспеченности населения Республики Бурятия продуктами питания местного производства, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, развитие кооперативных и интеграционных связей, цифровизацию сельского хозяйства, комплексное развитие сельских территорий и улучшение кадрового обеспечения АПК.

В целях повышения продовольственной обеспеченности республики продуктами питания местного производства предусмотрены следующие мероприятия:

развитие молочного и специализированного мясного скотоводства за счет строительства крупных откормочных площадок, в том числе для закупа молодняка у населения с последующим интенсивным откормом;

развитие отрасли овцеводства в двух направлениях: грубошерстное и полугрубошерстное овцеводство за счет повышения мясной скороспелости - в Бичурском, Курумканском, Закаменском, Хоринском, Окинском, Кижингинском и Заиграевском районах, имеющих значительные площади сухостепных и горных пастбищ, а также забайкальской тонкорунной породы - в Селенгинском и Джидинском районах;

развитие племенного дела в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных за счет увеличения маточного племенного поголовья, создания новых пород мясного скота и совершенствования существующих заводских типов, линий, семейств, использования генофонда сельскохозяйственных животных других регионов РФ и увеличения охвата искусственным осеменением за счет открытия новых пунктов по искусственному осеменению с соответствующим обучением специалистов сельхозорганизаций и К(Ф)Х;

продолжение работы по снижению уровня заболеваемости болезнями, общими для человека и животных;

модернизация и укрепление материально-технического оснащения Государственной ветеринарной службы Республики Бурятия;

инвентаризация самоходной техники в агропромышленном комплексе республики;

повышение уровня кормообеспеченности в животноводстве за счет развития элитного семеноводства, улучшения сенокосов, пастбищ, применения засухоустойчивых сортов, увеличения доли сочных кормов, корнеплодов в структуре посевов, повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса, редьки масличной и злаково-бобовых смесей на фураж, технического перевооружения отрасли, строительства и реконструкции мелиоративных систем;

активизация работы муниципальных образований по оформлению невостребованных паев в собственность муниципальных образований в целях решения одной из самых сложных проблем в отрасли - низкого коэффициента использования пашни (22,5%), в результате чего будет сформирован реестр инвестиционных площадок, привлекательных для инициаторов проектов;

развитие перспективных направлений развития АПК (лекарственное растениеводство, производство технических и масличных культур);

совершенствование механизма взаимодействия между субъектами АПК и научными учреждениями, как итог - внедрение инновационных передовых технологий, являющихся основным рычагом повышения конкурентоспособности продукции;

будет продолжена работа по реконструкции и модернизации Большереченского рыбоводного завода в рамках национального проекта "Экология", которую планируется завершить в 2024 году, что позволит довести выпуск личинок байкальского омуля до 750 млн. штук.

В пищевой и перерабатывающей промышленности рост объемов продукции будет достигнут за счет увеличения доли присутствия продукции местных сельхозтоваропроизводителей на рынке республики.

Для этого планируются модернизация, техническое перевооружение и увеличение производственных мощностей действующих производств, углубление переработки сельскохозяйственной продукции местного производства с созданием продукции с высокой добавленной стоимостью, расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе специализированной продукции и продуктов для детского питания, развитие малых предприятий в районах республики, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья и дикоросов.

За счет наращивания объемов производства продукции с экспортным потенциалом планируется расширение рынка сбыта выпускаемой продукции - выход на рынки соседних регионов, Монголии и Китая.

Увеличение производства продукции планируется за счет реализации крупных инвестиционных и экспортно ориентированных проектов, таких как:

строительство второй очереди свинокомплекса "Восточно-Сибирский", жестяно-баночного цеха (ООО "Бурятмяспром"), картофеле- и овощехранилища (ООО "Гарантия-2"), кондитерской фабрики по производству тортов с использованием дикоросов (ООО "КЦ "Березка");

создание агрокластера мясного направления (ООО "Мясооптторг", ООО "Буян", ООО "Джидинское", АПО "Кяхтинское"), молочно-товарных ферм (ООО "Еланская гречиха", КФХ Хамуев Н.Н.);

создание зерносушильного комплекса (ООО "Куйтунское"), мукомольного производства (ООО "Дальневосточный комбинат хлебопродуктов");

организация глубокой переработки облепихи (ООО "Дебют"), обработки шерсти и производство войлока (СПоК "Темник");

ввод в оборот сельскохозяйственных земель (ООО "Гарантия-2" АО "Разрез Тугнуйский"), перезапуск производства ликероводочной продукции (АО "ЛВЗ БурАлко").

Наряду с крупным товарным сектором будет продолжено развитие малых форм хозяйствования, в том числе путем усиления роли частных подворий за счет придания владельцам ЛПХ статуса субъекта предпринимательской деятельности через использование режима налога на профессиональный доход ("самозанятые") с соответствующей возможностью воспользоваться мерами государственной поддержки в рамках программных мероприятий в области АПК.

Упрощение процедуры сбыта продукции таких хозяйств возможно через вхождение в сельскохозяйственный потребительский кооператив, для чего будет проводиться работа по повышению грамотности сельского населения в вопросах кооперации за счет пропаганды кооперативного движения и активизации деятельности по повышению информированности населения республики о преимуществах такого объединения.

Будет продолжена реализация основных направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов АПК (ГБУ Республики Бурятия "Информационно-методологический центр Республики Бурятия", в том числе как Центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров), которыми планируется введение новых государственных услуг: ведение информационных систем, ресурсов и баз данных, информационное обеспечение в рамках государственной аграрной политики, организация и проведение информационно-коммуникационных мероприятий.

В целях решения проблемы низкой обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами планируется:

предоставление единовременной помощи молодым специалистам на селе, обеспечение квалифицированными специалистами сельхозтоваропроизводителей с использованием механизма целевой подготовки, обеспечение сельхозтоваропроизводителей сезонными работниками путем направления студентов на производственную практику;

проведение ежегодных курсов по программе "Школа фермера" с целью обучения передовым методам ведения агробизнеса "от запуска до конечного продукта", повышения финансовой грамотности сельчан;

внедрения схемы подготовки профориентированных специалистов с детства - от школьных "агроклассов" до целевого обучения в ссузах и вузах.

Раздел V. ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Приоритетами эффективного государственного управления станут повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, формирование квалифицированных кадровых резервов государственной гражданской службы, широкое использование цифровых технологий, непрерывное улучшение проектного и территориального управления, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, развитие институтов гражданского общества, а также развитие в сфере бюджетной политики и имущественно-земельных отношений.

Качество предоставления и доступность государственных и муниципальных услуг является важным критерием оценки деятельности Правительства Республики Бурятия.

Исходя из этого деятельность Правительства Республики Бурятия будет направлена на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Уже к концу 2027 года планируется обеспечить перевод 90% очных обращений по государственным и муниципальным услугам в МФЦ.

Создание на базе МФЦ регионального центра оптимизации государственных и муниципальных услуг, единого фронт-офиса для очного взаимодействия граждан с государством будет соответствовать принципам проактивности, бесшовности и экстерриториальности на основе клиентоцентричного подхода.

Открытие дополнительных офисов и модернизация существующих филиалов МФЦ, поддержание единого бренда "Мои документы", установка постаматов для выдачи результатов государственных и муниципальных услуг, предоставление комплексных и персонализированных услуг с учетом жизненных ситуаций, переход на массовое оказание услуг в опережающем режиме будут способствовать повышению комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности функционирования системы государственного управления путем формирования кадрового состава профессионально подготовленных государственных служащих, обладающих необходимыми качествами служения народу и обществу, особый акцент будет сделан на совершенствовании кадровой политики органов государственной власти.

В рамках деятельности в сфере кадровой политики Правительством Республики Бурятия планируются следующие мероприятия:

внедрение современных кадровых технологий на гражданской службе в целях ее эффективного функционирования, в том числе внедрение механизмов кадрового подбора, учитывающих потребности органов государственного управления, по результатам оценки претендентов на основе единого комплекса квалификационных требований к профессиональным и личностным качествам кандидатов, создание целостной многоуровневой системы профессионального развития гражданских служащих в течение всего периода прохождения гражданской службы, внедрение программ мотивации и обеспечения должностного роста наиболее результативных гражданских служащих, расширение практики служебных стажировок, создание правового механизма сохранения профессиональных кадров, обладающих специальными и уникальными знаниями и умениями в конкретной области профессиональной служебной деятельности, развитие единого информационно-коммуникационного пространства гражданской службы;

развитие механизмов профилактики коррупционных правонарушений, включая контроль за доходами и расходами отдельных категорий гражданских служащих, мониторинг соблюдения системы запретов, ограничений и обязанностей государственных служащих, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Для развития муниципальной службы и повышения ее эффективности планируются формирование единой системы профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для местного самоуправления, повышение уровня мотивации и стимулирования муниципальных служащих, а также создание единого кадрового резерва Республики Бурятия.

Для оперативного реагирования на стремительно меняющиеся экономические условия, а также для ускорения экономического роста усилия Правительства республики будут направлены на цифровую трансформацию отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Бурятия.

Для этого будут реализованы федеральные проекты: "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии" а также "Цифровое государственное управление".

В рамках данного направления запланированы мероприятия:

цифровизация государственного управления, в том числе дальнейшее развитие электронного документооборота за счет обеспечения функционирования государственного облачного сервиса, предоставляющего минимальный и достаточный функционал документооборота для государственных и муниципальных организаций, не имеющих собственных систем документооборота, не подключенных и не имеющих планов по подключению к системам документооборота органов исполнительной власти;

создание региональных витрин данных и подключение к витринам данных федеральных органов власти;

обучение государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления;

автоматизация процессов деятельности контрольных (надзорных) органов при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, что увеличит долю проверок, проведенных дистанционно, в т.ч. с использованием чек-листов в электронном виде, до 15% к 2024 г.;

обеспечение перевода 95% массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид, в том числе перевод на единую модель процесса предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Бурятия.

Кроме того, в целях обеспечения цифровой безопасности планируется ускоренный переход на использование отечественного программного обеспечения.

Особое внимание будет уделяться созданию системы непрерывного улучшения проектного управления. Планируются разработка и внедрение системы KPI государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и усиление координации и контроля исполнения мероприятий нацпроектов на муниципальном уровне, в том числе и со стороны исполнительных органов государственной власти.

Приоритетной задачей работы Правительства Республики Бурятия остается развитие территорий. Этому будут способствовать:

реализация комплекса мер, направленных на модернизацию и обновление инфраструктуры муниципальных образований;

использование государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере;

применение механизма зонирования территорий или осей развития, включающих в себя территории двух и более муниципальных образований, социально-экономические условия которых требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития на основе их эффективного встраивания и участия в региональной экономике;

развитие монопрофильных населенных пунктов в рамках полномочий госкорпорации ВЭБ.РФ, снижение зависимости монопрофильных населенных пунктов от деятельности градообразующих организаций;

пространственное развитие с особым акцентом на мастер-планировании, в том числе реализация мероприятий, предусмотренных мастер-планами городов Улан-Удэ и Северобайкальск;

создание условий для устойчивого развития Улан-Удэнской агломерации с эффективным использованием пространства, обеспечением качественной среды жизнедеятельности населения, опережающим ростом экономических активов агломерации;

создание и развитие центров экономического роста Республики Бурятия как необходимого условия повышения инвестиционной привлекательности территорий;

поддержка приграничных территорий, в том числе содействие реализации инвестиционных проектов, а также закреплению и привлечению населения на такие территории;

совершенствование работы по развитию и поддержке гражданских инициатив за счет расширения практики софинансирования органами государственной власти и органами местного самоуправления инициатив и проектов местных жителей, включая развитие института территориального общественного самоуправления;

развитие института старост;

установление границ населенных пунктов и описания территориальных зон для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, для привлечения инвестиций, что в целом позволяет более эффективно управлять земельными ресурсами, в том числе и под жилищное строительство.

В рамках национальной политики, проводимой Правительством Республики Бурятия, будут реализованы мероприятия, направленные на укрепление общероссийской гражданской идентичности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Республики Бурятия, обеспечение политической стабильности, успешную социокультурную адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество. Продолжится работа по созданию условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Будет продолжена работа Дома Дружбы народов, предполагается создание на его базе отдельного учреждения, деятельность которого будет направлена на формирование общероссийской гражданской идентичности, профилактику этноконфессиональных конфликтов, адаптацию мигрантов, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Еще одним важным направлением работы Правительства Республики Бурятия являются деятельность по развитию гражданского общества, работа с общественностью, некоммерческими организациями. В современных условиях необходимы установление конструктивного диалога, проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов, вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализацию на территории Республики Бурятия приоритетных социально значимых проектов и программ.

Для решения данных вопросов необходимо создание Ресурсного центра поддержки НКО, который позволит поднять конкурентоспособность некоммерческих организаций, привлечь в республику дополнительные финансовые средства на реализацию грантовых проектов и в конечном счете - решить ряд социальных проблем, волнующих общество. На его базе специалисты будут проводить обучающие модули, консультировать по подготовке заявок на гранты, оказывать методическую помощь, бухгалтерские и юридические консультации и в целом координировать различные инициативы, направления работы с НКО, обеспечивать связку организаций, которые работают в одном направлении.

Бюджетная политика Республики Бурятия будет направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития республики.

Основная цель бюджетной политики - поддержка реализации республиканских стратегических целей и задач с обеспечением сбалансированности и устойчивости республиканского и местных бюджетов при непрерывном проведении мер по оптимизации расходных обязательств и повышению эффективности, качества управления государственным долгом Республики Бурятия.

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и повышение устойчивости республиканского бюджета будут достигаться путем ограничения дефицита бюджета и уровня долговой нагрузки, бюджетного прогнозирования на долгосрочный период, позволяющего обеспечить прозрачность, предсказуемость параметров бюджетной системы, мониторинга хода исполнения республиканского бюджета с целью недопущения наличия просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета.

Продолжится работа по увеличению доходной базы республики за счет создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории республики, в том числе путем повышения доступности финансовых ресурсов, и снижению нерациональных расходов бюджета путем реализации Плана оздоровления государственных финансов Республики Бурятия на 2018 - 2026 годы, включающего меры по увеличению налоговых и неналоговых доходов, по оптимизации расходов и государственного долга Республики Бурятия.

Для создания условий повышения качества управления муниципальными финансами в Республике Бурятия реализуются мероприятия: стимулирование роста местных налогов, правил предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий, в целях эффективного их использования, подписание соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов и мониторинг за исполнением обязательств, принятых органами местного самоуправления, выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений в республике, изменение подходов к организации бюджетного процесса на всех уровнях при переходе Республики Бурятия к одноуровневой организации местного самоуправления, повышение качества внутренней методической работы и обучения, совершенствование работы информационно-аналитических систем, повышение мотивации муниципальных органов власти.

Повышение эффективности бюджетных расходов будет достигаться путем предупреждения, оперативного выявления, устранения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, обеспечения эффективности и результативности использования бюджетных средств, контроля за законностью, своевременностью и достижением целей и результатов реализации государственных программ Республики Бурятия, региональных проектов, направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов, совершенствования механизмов внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечения сбалансированного управления государственным долгом Республики Бурятия.

Деятельность Правительства Республики Бурятия в сфере имущественных и земельных отношений направлена на совершенствование нормативной правовой базы, решение вопроса самовольного строительства, обеспечение передачи неиспользуемых земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность.

В сфере совершенствования нормативно-правовой базы будет продолжены интеграция нормативно-правовой базы муниципальных образований, находящихся в границах особо охраняемых природных территорий и на территориях с особым режимом природопользования (национальный парк "Тункинский", центральная экологическая зона озера Байкал), в сложившуюся систему правовой базы по предоставлению земельных участков на территории Республики Бурятия и работа по законодательному регулированию для упрощения административных процедур по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам, в том числе путем цифровой трансформации.

Кроме того, планируются:

создание единой цифровой платформы для получения комплексных сведений о земле и недвижимости в режиме "одного окна";

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот;

проведение комплексных кадастровых работ, картографических работ;

продолжение реализации программы "Дальневосточный гектар".

Для эффективного использования республиканского имущества будут произведены учет имущества, приватизация неиспользуемого имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Республики Бурятия и подведомственных учреждений, оказано содействие органам местного самоуправления в Республике Бурятия в создании фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, оказаны имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (сдача в аренду имущества), стимулирование и обеспечение условий оформления прав на земельные участки и объекты капитального строительства.