Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2013 года N 179
г. Улан-Удэ


О Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства"

(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.11.2013 N 612, от 17.03.2014 N 109, от 29.04.2014 N 198, от 03.07.2014 N 317, от 26.09.2014 N 471, от 02.12.2014 N 598, от 30.12.2014 N 686, от 26.02.2015 N 81, от 15.04.2015 N 177, от 26.06.2015 N 324, от 21.07.2015 N 365, от 22.09.2015 N 468, от 30.10.2015 N 544, от 15.12.2015 N 615, от 08.04.2016 N 137, от 11.07.2016 N 314, от 30.09.2016 N 460, от 02.12.2016 N 556, от 03.02.2017 N 47, от 30.03.2017 N 125, от 15.05.2017 N 212, от 18.08.2017 N 412, от 18.08.2017 N 413, от 17.11.2017 N 538, от 22.01.2018 N 20, от 25.01.2018 N 29, от 20.03.2018 N 135, от 27.03.2018 N 157, от 15.06.2018 N 327, от 20.09.2018 N 514, от 10.10.2018 N 569, от 24.10.2018 N 590, от 11.12.2018 N 705, от 20.02.2019 N 63, от 28.05.2019 N 271, от 31.07.2019 N 414, от 23.09.2019 N 510, от 03.10.2019 N 529, от 06.11.2019 N 596, от 07.11.2019 N 598, от 23.12.2019 N 680, от 02.06.2020 N 321, от 05.08.2020 N 471, от 17.09.2020 N 569, от 22.09.2020 N 579, от 20.11.2020 N 696, от 15.03.2021 N 92, от 05.04.2021 N 141, от 26.05.2021 N 250, от 07.07.2021 N 347, от 22.07.2021 N 402, от 22.09.2021 N 531, от 20.10.2021 N 596, от 22.10.2021 N 608, от 15.11.2021 N 637, от 07.12.2021 N 706, от 13.12.2021 N 725, от 23.12.2021 N 757, от 20.01.2022 N 25, от 31.03.2022 N 166, от 12.04.2022 N 200, от 28.04.2022 N 237, от 27.05.2022 N 307, от 03.06.2022 N 323, от 10.06.2022 N 344, от 20.06.2022 N 364, от 05.07.2022 N 416, от 03.10.2022 N 591, от 21.10.2022 N 645, от 02.12.2022 N 741, от 02.12.2022 N 746, от 15.12.2022 N 781, от 29.12.2022 N 842, от 09.02.2023 N 68, от 24.02.2023 N 92, от 27.02.2023 N 94, от 17.05.2023 N 265, от 10.07.2023 N 392, от 20.07.2023 N 424, от 25.08.2023 N 495, от 28.08.2023 N 498, от 08.11.2023 N 672, от 13.12.2023 N 761, от 26.12.2023 N 807, от 29.12.2023 N 827, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Республики Бурятия от 03.04.2017 N 132, от 25.09.2020 N 595)



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.12.2023 N 827)


1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (далее - Государственная программа).


2. Министерству экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.


(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.03.2017 N 125, от 22.01.2018 N 20, от 07.11.2019 N 598, от 21.10.2022 N 645)


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН



Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.04.2013 N 179



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА"

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.12.2023 N 827)


I. Приоритеты и цели Государственной программы Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства"


1. Характеристика текущего состояния отраслей энергетики, транспорта и связи, дорожного хозяйства, основные проблемы развития


1.1. Энергетика


Энергосистема Республики Бурятия входит в операционную зону Филиала АО "СО ЕЭС" Бурятское РДУ и обслуживает территорию Республики Бурятия.


Основные сетевые организации, осуществляющие функции передачи и распределения электрической энергии по электрическим сетям на территории Республики Бурятия и владеющие объектами электросетевого хозяйства 110 кВ и/или выше:


- филиал ПАО "Россети" - Забайкальское ПМЭС - предприятие, осуществляющее функции управления Единой национальной (общероссийской) электрической сетью на территории Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, Ленского района Республики Саха (Якутия);


- филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Бурятэнерго" - предприятие, осуществляющее функции передачи и распределения электроэнергии по электрическим сетям 0,4 - 6 (10) - 35 - 110 кВ на территории Республики Бурятия.


Энергосистема Республики Бурятия связана с энергосистемами:


- Иркутской области: ВЛ 220 кВ - 7 шт., ВЛ 110 кВ - 1 шт.;


- Забайкальского края: ВЛ 220 кВ - 5 шт., ВЛ 110 кВ - 2 шт.;


- Центрального региона Монголии: ВЛ 220 кВ - 2 шт.


Установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Бурятия на 01.01.2023 составила 1523,8 МВт, в том числе: ТЭС - 1408,8 МВт, СЭС - 115,0 МВт.


Основной целью развития энергосистемы республики является обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей республики с возможностью подключения перспективных потребителей, в том числе перевод частных домовладений на электрическое отопление и ограничение роста тарифов на электроэнергию.


Основные задачи развития энергетической системы:


модернизация и окончание строительства тепло- и энергогенерирующих мощностей республики (Гусиноозерская ГРЭС, Улан-Удэнские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 и др.);


развитие и увеличение производительности транспортирующих мощностей магистральных, региональных и местных электрических сетей с учетом потенциала роста региональной экономики, а также увеличения экспортных возможностей;


электрификация транспортных коридоров во взаимосвязи с развитием транспортной инфраструктуры;


снятие инфраструктурных ограничений при технологическом подключении новых потребителей;


устранение дисбаланса и диспропорций энергетической инфраструктуры, снижение потерь в электрических сетях;


создание высокоавтоматизированной сети, обеспечивающей наблюдаемость и управляемость посредством цифровых систем связи;


техническое перевооружение, модернизация объектов электрических сетей и станций с высоким процентом износа.


Основные проекты развития энергетики:


продолжение работы по модернизации генерирующих и транспортирующих мощностей;


завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с двумя энергоблоками;


расширение Гусиноозерской ГРЭС.


В целях нормативного правового обеспечения развития энергетики ежегодно разрабатываются схемы и программы развития электроэнергетических систем России.


С целью реализации концепции цифровизации необходимо продолжить работу по созданию цифровых сетей, в том числе внедрению оборудования, обеспечивающего поддержку протоколов МЭК, управляемого в режиме реального времени и позволяющего отслеживать параметры и режимы работы всех участников процесса передачи и потребления электроэнергии, поддерживающего функции самодиагностики и самовосстановления, обеспечивающего интеллектуальную адаптацию режимов работы и автоматическую синхронизацию с режимами работы потребителей.


Потребление электрической энергии по энергосистеме Республики Бурятия к 2029 году прогнозируется на уровне 9745 млн. кВт.ч, что соответствует среднегодовому темпу прироста - 7,87%.


Максимум потребления мощности энергосистемы Республики Бурятия к 2029 году прогнозируется на уровне 1703 МВт, что соответствует среднегодовому темпу прироста - 7,87%.


К 2029 году в структуре генерирующих мощностей энергосистемы Республики Бурятия по сравнению с отчетным годом снизится доля ТЭС с 92,45% до 86,92%, доля СЭС возрастет с 7,55% до 14%, выработка электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии увеличится до 5%.



1.2. Транспортная инфраструктура


Республика Бурятия расположена в центре пересечения всех международных транспортных коридоров "Европа - Азия" и "Север - Юг", основных транспортных коммуникаций, соединяющих европейскую часть России с Сибирью, Дальним Востоком и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Город Улан-Удэ является узлом магистральных линий связи, в одном часовом поясе с основными финансовыми центрами современной Азии (Гонконг, Сингапур, Пекин), что способствует созданию здесь логистического центра для управления товарными и финансовыми потоками.


По территории республики проходят Транссибирская железная дорога, Байкало-Амурская магистраль, автомагистрали федерального значения. В Республике Бурятия расположен один аэропорт федерального значения - международный аэропорт г. Улан-Удэ, пассажиропоток которого в среднем в год составляет 580,0 тыс. чел., и два аэропорта, расположенные в поселках Таксимо и Нижнеангарск, пассажиропоток - 20,0 тыс. чел.


Количество железнодорожных путей и автомобильных дорог с твердым покрытием в последние годы в республике остается относительно стабильным и по состоянию на конец 2022 года составляет соответственно 3,5 км и 27,1 км на 1000 кв. км территории. В то же время среднероссийские показатели по железнодорожным путям и автодорогам составляют 5,0 км и 67,8 км. Таким образом, по плотности железных дорог Республика Бурятия отстает от среднероссийских показателей в 1,4 раза, а по плотности автомобильных дорог с твердым покрытием - в 2,3 раза.


Актуальной является задача развития современной эффективной транспортной инфраструктуры (воздушной, водной, автомобильной, железнодорожной), обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров, товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике, а также привлечение населения и бизнеса в формирование транспортной инфраструктуры на основе стратегического партнерства.


Крайне актуальной для республики является проблема обеспечения доступности для жителей северных районов Республики Бурятия столицы - г. Улан-Удэ (население северных районов - около 47,0 тыс. чел.), а также полноценного автомобильного сообщения жителей северных районов республики с соседними Иркутской областью и Забайкальским краем.


Основная цель развития транспортной инфраструктуры - обеспечение связанности экономического пространства республики и удовлетворение потребностей экономики и населения в транспортных услугах, включение республики в международные транспортные коридоры.


Транспортный комплекс Республики Бурятия объединяет 1794 предприятия транспорта. Численность работников организаций транспорта составляет около 14,5 тыс. человек. Доля занятых в транспортном комплексе от общей численности занятых в экономике республики составляет 6,6%.


При этом удельный вес транспорта в структуре валового регионального продукта составляет 9,5%. Данные показатели позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики.


В состав транспортного комплекса республики входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, внутренние водные магистрали, объекты гражданской авиации.


Ведущее место в транспортном комплексе по оказанию услуг населению занимает автомобильный пассажирский транспорт, которым перевозится 96% пассажиров от общего объема пассажирских перевозок, осуществляемых всеми видами транспорта. При этом отрасль "Транспорт" была включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также в настоящее время испытывает влияние санкционных действий.


Поэтому в 2020 - 2021 гг. наблюдалось снижение основных показателей работы транспорта, в настоящее время показатели 2019 года не достигнуты.


Ведущее место в транспортном комплексе по перевозкам грузов занимает железнодорожный транспорт. Удельный вес перевозимых грузов железнодорожным транспортом составляет 94% от общего объема перевозок всеми видами транспорта.



1.2.1. Автомобильный транспорт


Автомобильный транспорт является одним из самых распространенных и массовых видов транспорта в Республике Бурятия, на его долю приходится основной объем перевозки пассажиров.


Годовой пассажирооборот автомобильного транспорта составляет 824,3 млн. пасс.-км, грузооборот - 179,2 млн. тн.-км.


Республика Бурятия имеет устойчивую автомобильную связь с соседними регионами Иркутской областью и Забайкальским краем, а также с Монголией.


Территорию Республики Бурятия соединяют с другими регионами 21 регулярный межрегиональный маршрут, 1 регулярный международный - с Монголией.


Регулярного автобусного сообщения с г. Улан-Удэ не имеют Северо-Байкальский, Муйский районы и город Северобайкальск (ввиду отсутствия автомобильных дорог). Во все остальные муниципальные образования имеется устойчивое автомобильное сообщение, в т.ч. регулярное автобусное.


Внутриреспубликанская автобусная маршрутная сеть включает 199 регулярных маршрутов, в том числе 68 маршрутов межмуниципального сообщения, 25 маршрутов пригородного сообщения, маршрута муниципального сообщения. Общая протяженность маршрутной сети составляет 16999 км.


Коммерческий автомобильный транспорт Республики Бурятия насчитывает 1576 транспортных средств категории M2, M3 (автобусов, имеющих лицензии на перевозку пассажиров), 2280 - категории M1 (такси, имеющих разрешение на перевозку пассажиров), 59957 - категории N (грузовые транспортные средства).


Особенностью автомобильного пассажирского транспорта Республики Бурятия (в сравнении с другими регионами Российской Федерации) является то, что рынок пассажирских перевозок представлен не транспортными компаниями, а индивидуальными предпринимателями при низкой доле муниципального транспорта и полном отсутствии государственного транспорта. Это создает определенные проблемы для развития автомобильного транспорта: индивидуальный перевозчик не заинтересован в повышении безопасности дорожного движения и культуры обслуживания пассажиров, не имеет финансовых возможностей для обновления подвижного состава и приобретения автобусов большой вместимости. Возникают и проблемы с контролем и управляемостью пассажирским транспортом, представленным не несколькими транспортными компаниями, а полутора тысячами индивидуальных предприятий.


В силу этого основными проблемными вопросами развития автомобильного транспорта, с позиции организатора пассажирских перевозок, являются:


- необходимость обновления подвижного состава и его замены на сертифицированные, имеющие одобрение типа транспортного средства автобусы;


- повышение уровня контроля и безопасности перевозки пассажиров.


Также на повышение качества обслуживания пассажиров влияет обустройство конечных (начальных) пунктов отправления. Имеется потребность в строительстве (реконструкции) автовокзалов и автостанций в районных центрах Республики Бурятия.



1.2.2. Железнодорожный транспорт


Железная дорога на территории Республики Бурятия входит в состав Восточно-Сибирской железной дороги и включает два участка Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали, а также ответвление от Транссиба в Монголию - участок железной дороги "Улан-Удэ - Наушки".


Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1227 километров. Густота железнодорожных путей общего пользования на 1 тыс. кв. км территории составляет 3,2 километра.


Железнодорожный транспорт занимает основную долю в перевозке грузов.


Годовой грузооборот железнодорожного транспорта составляет 59475 млн. тн.-км, пассажирооборот - 315,6 млн. пасс.-км.


В настоящее время перевозку пассажиров в пригородном сообщении осуществляет АО "Байкальская пригородная пассажирская компания".


Основной проблемой на железнодорожном транспорте остается сохранение и повышение эффективности перевозки пассажиров по пригородным маршрутам.


В Стратегию развития железнодорожного транспорта России включена электрификация участка Улан-Удэ - Наушки, обеспечивающая выход к границе с Монголией. Ведущим по своей значимости фактором целесообразности электрификации данного участка является то, что это кратчайший путь через Дзамын-Ууд - Эрлянь к промышленному центру Китая.


В целях повышения качества обслуживания пассажиров нуждаются в реконструкции железнодорожные вокзалы, срок службы отдельных зданий которых превышает 100 лет.



1.2.3. Внутренний водный транспорт


Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал и рекам Баргузин, Селенга, Чикой, Верхняя Ангара.


Судоходство носит сезонный характер по причине длительного ледостава (более восьми месяцев). Навигационный период: с 1 июня по 20 сентября.


До 2020 года регулярные пассажирские перевозки осуществлялись по межрегиональному маршруту Иркутск - о. Ольхон - Турка (АО "Восточно-Сибирское речное пароходство", г. Иркутск). Объем пассажирских перевозок был незначительным. Так, в 2018 году было перевезено 53 пассажира, в 2019 году 89 пассажиров и в 2020 году перевозки не осуществлялись. В связи с нерентабельностью направление было закрыто.


Перевозки грузов внутренним водным транспортом на территории Республики Бурятия не осуществляются в связи с ограничительными требованиями экологического законодательства.


На территории Республики Бурятия имеются 16 гидротехнических сооружений, из которых эксплуатируются причалы в г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, населенных пунктах Турка, Усть-Баргузин, Танхой, Хакусы, Монахово.


Причальная инфраструктура преимущественно находится в неудовлетворительном состоянии. Причальные сооружения не соответствуют требованиям транспортной безопасности, технические паспорта требуют актуализации. Высокий износ флота также требует обновления.


Также сдерживающим фактором в развитии причальной инфраструктуры являются ограничительные требования природного и экологического законодательства.



1.2.4. Воздушный транспорт


В Республике Бурятия расположены:


- один аэропорт федерального значения - международный аэропорт "Байкал" (Улан-Удэ), который в 2022 году обслужил 629025 пассажиров, при этом рост по сравнению с 2021 годом составил 16% (2021 год - 540000);


- 2 аэропорта местных воздушных линий Нижнеангарск и Таксимо. Аэропорт Нижнеангарск в 2022 году обслужил 35969 пассажиров, при этом рост по сравнению с 2021 годом составил 41,9% (2021 год - 25338). Аэропорт Таксимо в 2022 году обслужил 35969 пассажиров, при этом рост по сравнению с 2021 годом составил 26,6% (2021 год - 15576);


- 17 посадочных площадок, используемых для авиалесоохранных целей, санитарной авиации и местных воздушных перевозок.


В 2022 году из международного аэропорта "Байкал" выполнялись рейсы по 15 направлениям (Москва, Новосибирск, Томск, Кызыл, Владивосток, Красноярск, Хабаровск, Якутск, Благовещенск, Хужир, Иркутск, Южно-Сахалинск, Нижнеангарск, Таксимо, Улан-Батор), из аэропортов Нижнеангарск и Таксимо также в Иркутск и Красноярск.


В период отсутствия автодорожного сообщения (с мая по ноябрь) организуются воздушные перевозки местными авиалиниями внутри Баунтовского эвенкийского района (из Багдарина в Варваринский, Уакит, Усть-Джилинда).


Полеты по межрегиональным рейсам выполняют компании S7, Smartavia, Аврора, Red Wings, КрасАвиа, Россия, Якутия, ИрАэро, СиЛА.


На межмуниципальных маршрутах (из Улан-Удэ в Нижнеангарск и Таксимо) пассажирские перевозки осуществляет АК "Ангара" на воздушных судах типа Ан-24/Ан-26.


Перевозки на местных авиалиниях внутри Баунтовского эвенкийского района осуществляет ООО "Аэропром" самолетами Ан-2.


В настоящее время остро стоит проблема замены существующего парка воздушных судов авиакомпаний на современные воздушные суда, отвечающие требованиям безопасности, комфортности и эффективности полетов.


Помимо этого за годы экономических реформ Республика Бурятия полностью лишилась государственных предприятий в сфере воздушного транспорта. Так, за последние двадцать лет количество аэропортов местных воздушных линий сократилось с 18 до 2, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в реконструкции и развитии.


Остро необходима модернизация существующих аэропортов и реконструкция взлетно-посадочных полос, особенно в аэропортах Нижнеангарск и Таксимо, открытие новых посадочных площадок и аэропортов местных воздушных линий в отдаленных районах республики в целях создания возможности для жителей воспользоваться услугами авиатранспорта.


Обеспечение устойчивого социально-экономического роста Республики Бурятия невозможно без развития транспортного комплекса с привлечением бюджетных средств и частных инвестиций. Транспортная система характеризуется большой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиций, наиболее оптимальной формой решения задач развития транспортного комплекса является программно-целевой метод.


Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия основные усилия по развитию транспортного комплекса сосредоточены на привлечении частных инвестиций в отрасль с минимизацией бюджетного финансирования.


Так, в отношении автомобильного транспорта в целях улучшения качества обслуживания пассажиров за счет частных инвесторов построены автостанции в г. Улан-Удэ (2011 г.), в районных центрах Турунтаево в 2011 г. (Прибайкальский район), Заиграево в 2011 г. (Заиграевский район), Кабанск в 2012 г. (Кабанский район). Частными перевозчиками без привлечения бюджетных средств более чем на половину обновлен подвижной состав - приобретены новые автобусы, соответствующие российским стандартам. За счет средств инвестора проводится реконструкция международного аэропорта "Байкал". На условиях софинансирования с ОАО "РЖД" в 2011 году построен новый железнодорожный вокзал на ст. Заудинский.


В целях удовлетворения растущего спроса на воздушные перевозки в аэропорту "Байкал" принято решение о расширении аэровокзального комплекса. Холдинг Новапорт, в чью аэропортовую сеть входит ООО "Аэропорт "Байкал", реализует крупный инфраструктурный проект "Строительство нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий Международного аэропорта Байкал" (далее - Объект).


Проектом предусмотрено строительство отдельно стоящего здания с западной стороны существующего здания аэровокзала. Площадь нового строительства - 6629 м2. Высота здания - 17 метров. Площадь застройки - 3462 м2. Этажность - 2. В здании предусмотрен подвальный этаж.


Планируемая пропускная способность внутренних рейсов (вылет и прилет) аэровокзала составляет до 700 тыс. пассажиров в год.


Срок реализации проекта: июль 2019 года - сентябрь 2024 года.


Мероприятиями Государственной программы Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (далее - государственная программа) запланировано продолжить работу по привлечению частных инвестиций в отрасль на условиях государственно-частного партнерства, а также через оказание мер государственной поддержки во всех отраслях транспорта. Также в числе приоритетных задачи по привлечению средств федерального бюджета с минимизацией нагрузки на республиканский бюджет.



1.3. Дорожное хозяйство


Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Бурятия составляет 14949,3 км. Сеть федеральных дорог в Республике Бурятия составляет 824,8 км (5,5%), дорог регионального значения - 3617,921 км (24,2%) и местного - 10506,6 км (70,3%).


Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита, которая является важнейшей транспортной артерией, пересекающей республику с запада на восток, огибая южную часть озера Байкал; А-333 Култук - Монды - граница с Монголией, расположенная в западной части республики, протяжением в пределах республики 180 км с выходом на монгольскую границу к пограничному переходу Монды - Ханх; А-340 Улан-Удэ - Кяхта - граница с Монголией, проходящая в южном направлении от города Улан-Удэ, которая входит в состав международного транспортного коридора "Транссиб", способствующая осуществлению экономических связей России с Монголией и Китаем.


Федеральные дороги имеют обширный район тяготения, обслуживают связи субъектов Сибирского федерального округа, Дальневосточного федерального округа между собой, другими регионами России и ближайшими странами Азии.


Основные автомобильные дороги регионального значения представлены ответвлениями от федеральной дороги "Байкал" в меридиональном направлении: Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, Улан-Удэ - Романовка - Чита, Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - граница с Монголией, Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск и другие.


Региональные автодороги обеспечивают жизнедеятельность прилегающих районов, в том числе социально-экономические и административные связи населенных пунктов с районными центрами и административным центром республики - г. Улан-Удэ. Кроме того, открывают доступ к освоению минерально-сырьевых ресурсов республики. Во многих районах республики автомобильный транспорт является единственным видом транспорта, в связи с чем автодороги являются стратегическими, так как 98% всех грузов доставляется только по ним. Так, региональные автомобильные дороги обеспечивают перевозки грузов лесопромышленного и сельскохозяйственного производств районов тяготения, строительных материалов и изделий стройиндустрии, торгово-снабженческих грузов, а также имеют большое туристическое значение.


Сеть местных дорог составляет 10506,6 км автомобильных дорог, 50,3% - автодороги с твердым покрытием и 5221,0 км - это грунтовые дороги.


Увеличение протяженности автодорог всех уровней и транспортно-эксплуатационное состояние искусственных сооружений требует значительных финансовых вложений в дорожную инфраструктуру.


Так, в качестве приоритетного было принято направление по обеспечению сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети, сокращение накопленного значительного "недоремонта".


Государственная политика предполагает реализацию следующих мероприятий: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт, содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по региональной сети, а также направление субсидий муниципальным районам на осуществление дорожной деятельности.



1.4. Связь и услуги Интернета


В республике на рынке услуг связи предоставляются практически все виды услуг, включая местную, междугородную и международную телефонную связь, подвижную радиотелефонную (сотовую) связь, передачу данных и доступ к сети Интернет, трансляцию телерадиоканалов в цифровом и аналоговом формате, услуги почтовой связи.


Одним из важнейших направлений обслуживания населения в области связи является телевидение и радиовещание, которые не только несут важную информацию, но и являются в некоторых отдаленных районах республики почти единственным источником информации.


На территории республики филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная связь" - "Радиотелевизионный передающий центр Республики Бурятия" в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" построено 200 объектов цифрового эфирного телевещания. При этом охват цифровым эфирным наземным телерадиовещанием, телерадиопрограммами 1 и 2 мультиплекса (20 телевизионных и 3 радиопрограммы) составил 97,4% населения республики. Для населения вне зоны цифрового наземного эфирного вещания (порядка 2,6%) доступен формат непосредственного спутникового вещания. Операторы спутникового телевещания обеспечивают возможность жителям населенных пунктов вне зоны цифрового наземного вещания полностью бесплатного получения 20 обязательных общедоступных телеканалов.


В настоящее время волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС) для предоставления доступа к сети Интернет построены в 468 населенных пунктов. В 273 населенных пунктах компания "Ростелеком" предоставляет услуги широкополосного доступа к Интернету населению.


Услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи предоставляются:


- в стандарте 2G (голосовой сервис) в 513 населенных пунктах;


- в стандарте 3G (голос и доступ в Интернет) в 359 населенных пунктах;


- в стандарте 4G (высокоскоростной доступ в Интернет) в 417 населенных пунктах.


Всего широкополосный доступ к сети Интернет (посредством фиксированной связи, а также в стандартах 3G и 4G) предоставляется в 525 населенных пунктах, при этом широкополосный доступ к Интернету населению предоставляется в 490 населенных пунктах.


В 2019 - 2021 годах на территории республики реализовывался проект по подключению социально значимых объектов - СЗО (фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), школы, культурно-досуговые учреждения и т.п.). Всего было подключено 1066 СЗО.


С 2021 года на территории Республики Бурятия началась реализация 2 этапа проекта "Устранение цифрового неравенства". Срок реализации проекта - 2030 год. Проект предусматривает обеспечение услугами сотовой связи в стандарте 2G (голосовой сервис) и в стандарте 4G (высокоскоростной доступ в Интернет) населенных пунктов с численностью от 100 до 500 человек. В 2021 году данными услугами были обеспечены 19 населенных пунктов республики, в 2022 году - 21 населенный пункт, в 2023 году - 18 населенных пунктов будут обеспечены данными услугами. На 2024 год республике выделена квота - 15 населенных пунктов.


В состав Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия входит 7 почтамтов, 281 отделение почтовой связи, из них 31 передвижной ОПС. В 2022 году началось масштабное обновление инфраструктуры почтовой связи, в рамках которого до конца 2025 года будут модернизировано и приведено в нормативное состояние большинство ОПС, расположенных в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах.


Основные проблемы развития отрасли связи в республике:


удаленность, малочисленность, труднодоступность населенных пунктов и сложный горный рельеф местности, влияющие на развитие инфраструктуры связи и сдерживающие строительство волоконно-оптических линий связи и развитие сетей сотовой связи, так как сложный рельеф ограничивает распространение сигнала сотовой связи, а малочисленность населенных пунктов является причиной неокупаемости строительства базовых станций.


Основная цель развития связи - предоставление полного спектра современных услуг связи во всех населенных пунктах республики.


Основные задачи развития связи:


создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;


рост экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения передовых цифровых технологий и платформенных решений;


расширение перечня населенных пунктов республики, в которых предоставлены все современные услуги связи;


обеспечение доступности услуг связи населению.


Основные проекты развития связи:


продолжение модернизации и инновационное развитие систем связи, строительство базовых станций сотовой связи для покрытия всех населенных пунктов, автомобильных дорог федерального, регионального и местного значений, расширение услуг сетей сотовой связи по технологиям новых поколений;


дальнейшая реализация программы модернизации и приведения в нормативное состояние отделений и иных объектов почтовой связи АО "Почта России", расположенных в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах;


дальнейшая реализация 2-го этапа проекта "Устранение цифрового неравенства", предусматривающего обеспечение услугами подвижной радиотелефонной (сотовой) связи (голосовым сервисом и широкополосным доступом к сети Интернет) населенные пункты с численностью от 100 до 500 жителей.



2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы


Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены с учетом следующих документов, имеющих стратегический (долгосрочный) характер:


Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";


постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";


Закона Республики Бурятия от 18.03.2019 N 360-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года";


постановления Правительства Республики Бурятия от 18.01.2023 N 24 "О Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий".


Основные приоритеты государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства направлены на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни".


Основными направлениями реализации государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства являются:


- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;


- создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов;


- сохранность сети автодорог регионального значения за счет содержания и ремонта, строительства и реконструкции автодорог, искусственных сооружений;


- снятие инфраструктурных ограничений на территориях перспективного развития.


В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью государственной программы является обеспечение устойчивого развития транспорта, информатизации, связи, энергетики и дорожного хозяйства.


Целевые индикаторы государственной программы сформированы с учетом Закона Республики Бурятия от 18.03.2019 N 360-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года".


Целевыми индикаторами государственной программы являются:


- установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Бурятия, МВт;


- пассажирооборот транспорта, млн. пасс.-км;


- грузооборот транспорта, млн. тонно-км;


- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %;


- доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, %;


- количество дорожно-транспортных происшествий на транспорте всего, единиц;


- количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 10 тысяч транспортных средств;


- количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения.



3. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы


Для достижения установленной мощности электростанций энергосистемы РБ к 2035 году уровня 1643,8 МВт будет направлена реализация следующих задач:


создание условий для текущего функционирования объектов электроснабжения;


доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) за счет средств, полученных в виде безвозмездных целевых взносов от субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности);


снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством перевода частных домовладений с угольного (дровяного) отопления на электрическое.


Увеличению к 2035 году пассажирооборота до 1995 млн. пасс. км и грузооборота до 69400 млн. т-км будет способствовать решение задачи по повышению качества транспортного обслуживания населения.


Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения к 2035 году снизится до 45% за счет решения следующих задач:


проведение комплекса работ по поддержанию и восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;


проведение комплекса работ, способствующих развитию и расширению сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.


Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, к 2035 году достигнет 85% за счет решения следующих задач:


повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций;


приведение в нормативное состояние, строительство искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.


Количество дорожно-транспортных происшествий на транспорте к 2035 году не превысит уровня 1200 ед. за счет решения задач по совершенствованию регуляторной политики и применению новых технологий в дорожной отрасли, по обеспечению соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения.


Снижению к 2035 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств до 2,33 и количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения до 9,43 будет способствовать решение задач по повышению безопасности дорожного движения, по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения за счет обеспечения функционирования специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.


Решение задач государственной программы будет осуществляться с 2024 по 2035 год.


Реализацию государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровне.


Мероприятия государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:


- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сферах транспорта, энергетики и дорожного хозяйства;


- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;


- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области транспорта, энергетики и дорожного хозяйства.



II. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы


Порядок предоставления и методика расчета размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Республики Бурятия на софинансирование капитального ремонта трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработка проектной и рабочей документации), представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления и методика расчета размера субсидий муниципальным образованиям на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реконструкцию и капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства (в том числе на разработку проектной и рабочей документации) представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку предпроектной, проектной и рабочей документации на реконструкцию и строительство сетей электроснабжения представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку технико-экономического обоснования развития электросетей для перевода частных домовладений на электроотопление представлен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления и методика расчета размера субсидий бюджетам муниципальных образований из Дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 6 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках реализации регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные качественные дороги" представлен в приложении N 7 к настоящей государственной программе.


Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории данных муниципальных образований, представлен в приложении N 8 к настоящей государственной программе.



Приложение N 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ТРАМВАЙНЫХ ПУТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам из бюджета Республики Бурятия на софинансирование капитального ремонта трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработку проектной и рабочей документации) (далее - субсидии).


2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Республике Бурятия полномочий по вопросам местного значения, в части выполнения работ по капитальному ремонту трамвайных путей (в том числе разработка проектной и рабочей документации) (далее - объект).


2.1. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидии является наличие на их территории трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности.


3. Средства предоставляемых субсидий имеют целевой характер.


4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.


5. Размер субсидии (Si) рассчитывается пропорционально заявкам, поданным администрациями муниципальных районов, городских округов (далее - муниципальные образования), и определяется по формуле:




где:


Fi - размер средств республиканского бюджета, необходимый для софинансирования капитального ремонта трамвайных путей, находящихся в собственности i-го муниципального образования, указанный в заявке i-го муниципального образования;


Crb - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.


Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.


Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 (далее - Правила).


6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с условиями, указанными в разделе II настоящего Порядка.


7. Субсидии предоставляются Министерством по развитию транспорта энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании заключенных соглашений между администрациями муниципальных образований и Министерством в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете.


8. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий, полученных из бюджета Республики Бурятия на указанные цели, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы (платежные поручения, счет-фактура, акты выполненных работ). Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств. Формы отчетов утверждаются соглашением о предоставлении субсидий, указанным в пункте 25 настоящего Порядка.


9. Ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленных показателей результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут главы муниципальных образований.


9.1. Оценка эффективности использования субсидии администрацией муниципального образования в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого администрацией муниципального образования по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии "Длина трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности, отремонтированных за счет субсидии".


10. Перечисление субсидий из республиканского бюджета осуществляется на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в органах Федерального казначейства.


11. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством как главным распорядителем бюджетных средств и Министерством финансов Республики Бурятия как органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


12. Муниципальные образования в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующего требования возвращают суммы полученных субсидий в республиканский бюджет.


13. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.


14. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


14.1. В случае высвобождения в течение года средств из объема субсидии, выделенной муниципальному образованию, в том числе в связи с изменениями объема выполненных работ по капитальному ремонту, Министерство осуществляет перераспределение средств на объекты капитального ремонта трамвайных путей на основании дополнительной заявки, направленной соответствующим муниципальным образованием, которому была предоставлена субсидия, в сумме, не превышающей общего объема средств субсидии на капитальный ремонт трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработка проектной и рабочей документации), выделенной муниципальному образованию в рамках соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка. Перераспределение средств осуществляется путем внесения изменений в указанное соглашение в течение месяца со дня направления дополнительной заявки.


14.2. Муниципальные образования до 1 октября текущего финансового года направляют дополнительную заявку на получение сумм субсидий в размере, не превышающем сумму нераспределенного остатка субсидий, сформировавшегося в текущем финансовом году. К дополнительной заявке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка.


14.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 14.1, 14.2 настоящего Порядка, рассматривает дополнительную заявку на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий и о результатах рассмотрения уведомляет заявителя.


15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.



II. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Республики Бурятия на софинансирование капитального ремонта трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработка проектной и рабочей документации)


16. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в случае, если требуется капитальный ремонт трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработка проектной и рабочей документации), пришедших в неудовлетворительное техническое состояние в результате их эксплуатации, в том числе чрезвычайных ситуаций, а также в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, когда несвоевременное принятие предупредительных мер может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей (далее - критерии).


17. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:


17.1. Наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.


17.2. Заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в соответствии с пунктами 25, 26 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.


17.3. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий, изложенных в пункте 17 настоящего Порядка.


18. Для получения субсидии муниципальные образования предоставляют в Министерство заявку на получение субсидии, подписанную руководителем органа местного самоуправления (уполномоченным им лицом) (далее - заявка).


19. К заявкам прилагаются:


19.1. Положительные заключения государственной экспертизы на проектную и сметную части объекта или гарантийное письмо с обязательством их предоставления до момента заключения соглашения, за исключением субсидий, предоставляемых на разработку проектной и рабочей документации.


19.2. Заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объекта, на который предоставляется субсидия, или гарантийное письмо с обязательством ее предоставления до момента заключения соглашения за исключением субсидий, предоставляемых на разработку проектной и рабочей документации.


19.3. Рабочая документация в полном объеме, которая после рассмотрения возвращается муниципальному образованию для дальнейшей работы, или гарантийное письмо с обязательством ее предоставления до момента заключения соглашения, за исключением субсидий, предоставляемых на разработку проектной и рабочей документации.


19.4. Акты обследования по объектам, отвечающим критериям пункта 16 настоящего Порядка, с участием представителей муниципального образования.


19.5. Заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятие, на которое подается заявка на субсидию, или гарантийное письмо с обязательством его предоставления до момента заключения соглашения.


19.6. Обязательство муниципального образования на осуществление закупок конкурентными способами определения поставщика.


20. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления.


21. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 18, 19, рассматривает заявку на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий и о результатах рассмотрения уведомляет заявителя.


22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие условиям предоставления и критериям отбора настоящего Порядка, а также непредставление документов, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка.


23. Распределение субсидий в отношении каждого муниципального образования в Республике Бурятия устанавливается законом о бюджете Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период.


24. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


24.1. До момента заключения соглашения заявка может быть изменена муниципальным образованием посредством направления официального письма с обоснованием дополнений и изменений с приложением документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка. При этом потребность в средствах субсидий, необходимых муниципальному образованию на текущий финансовый год, не может быть увеличена.


25. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


26. В соглашении должны содержаться:


а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, перечню расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;


г) права и обязанности Министерства и администрации муниципального образования, в том числе обеспечение осуществления закупок конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) на выполнение работ администрацией муниципального образования;


д) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий;


е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;


з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;


и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;


к) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 28, 30 настоящего Порядка;


л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе ответственность администраций муниципальных образований за достоверность обоснования потребности в финансировании каждого объекта;


м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;


н) график выполнения мероприятий;


о) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;


п) порядок использования средств, не использованных в предыдущем году;


р) условие о вступлении в силу соглашения.


26.1. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами Министерства финансов Республики Бурятия.


Проекты соглашений о предоставлении субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию до 1 марта текущего финансового года на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.


Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.



III. Условия расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из бюджета Республики Бурятия на софинансирование капитального ремонта трамвайных путей, находящихся в муниципальной собственности (в том числе разработка проектной и рабочей документации)


27. В качестве условий расходования субсидии предусматриваются:


27.1. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.


27.2. Обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.


27.3. В случае проведения капитального ремонта на трамвайных путях, находящихся в муниципальной собственности и переданных на праве хозяйственного ведения иному юридическому лицу, муниципальное образование предоставляет субсидии юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации с соблюдением условий настоящего Порядка.


28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 26 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет по требованию Министерства до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.


29. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


30. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.



Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В СВЯЗИ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам из бюджета Республики Бурятия на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидии).


2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.


Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс РБ).


3. Средства предоставляемых субсидий из бюджета Республики Бурятия имеют целевой характер, предоставляются при условии обеспечения муниципальным образованием осуществления закупок конкурентными способами определения арендодателя (лизингодателя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".


4. Объем субсидий i-му муниципальному району, городскому округу (Siд) определяется по формуле:




Sд - общий объем субсидий;


H - общая численность населения муниципального района, городского округа в Республике Бурятия, принятая в расчет, в соответствии со статистическими данными;


Hi - численность населения i-го муниципального района, городского округа.


Распределение объема субсидий между муниципальными образованиями на очередной финансовый год утверждается законом Республики Бурятия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.


Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Минтранс РБ в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


5. Субсидии предоставляются при наличии правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.


6. В случае предоставления субсидии муниципальному району, городскому округу, численность населения которого превышает 100,0 тыс. человек, в соглашении о предоставлении субсидии устанавливается размер уровня софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 50%.


В случае предоставления субсидии муниципальному району, городскому округу, численность населения которого менее 100,0 тыс. человек, в соглашении о предоставлении субсидии размер уровня софинасирования за счет средств местного бюджета устанавливается с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета, определенного в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


6.1. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий, изложенных в пунктах 3, 6, 8, 9 настоящего Порядка.


7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.


8. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Минтранс РБ следующий пакет документов:


8.1. Копия муниципального контракта (договора), предметом которого является передача в лизинг специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.


9. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств на основании заключенных соглашений между администрациями муниципальных районов (городских округов) и Минтрансом РБ, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с пунктом 7 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 (далее - Правила).


10. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


11. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


Проекты соглашений о предоставлении субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию до 1 февраля текущего финансового года на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, сроков исполнения мероприятий, в соглашение о предоставлении субсидий вносятся сторонами соответствующие изменения.


Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.


12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


13. В качестве условий расходования субсидий предусматриваются:


13.1. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.


13.2. Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета:


13.2.1. Муниципальными районами, городскими округами, численность населения которых превышает 100,0 тыс. человек, в размере не менее 50%.


13.2.2. Муниципальными районами, городскими округами, численность населения которых менее 100,0 тыс. человек, в размере, определяемом в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам.


14. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований представляют в Минтранс Республики Бурятия отчеты об использовании субсидий, полученных из бюджета Республики Бурятия на указанные цели, согласно порядку и срокам, установленными соглашением.


15. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Минтранс Республики Бурятия отчеты о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств и об исполнении графика выполнения мероприятий согласно порядку и срокам, установленными соглашением.


16. Персональную ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленных показателей результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут главы муниципальных образований.


17. В настоящем Порядке под показателями результативности использования субсидий понимается количество приобретенной техники.


18. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется Минтрансом РБ на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии.


19. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.


20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению показателей результативности использования субсидий, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


20.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


20.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет по требованию Минтранса РБ до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.


21. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами.


22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


23. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Минтрансом РБ и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.



Приложение N 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)


1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реконструкцию и капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства (в том числе на разработку проектной и рабочей документации) (далее - Субсидия).


2. Субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Бурятия предоставляются с целью софинансирования мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования (в том числе на разработку проектной и рабочей документации).


3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является численность населения на территории муниципального образования более 300 тыс. человек.


4. Субсидии предоставляются Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании заключенных соглашений между муниципальными образованиями и Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.


Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:




Viмо - размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


V - объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год;


Pi - объем потребности в заявке на предоставление Субсидии, представленной в Министерство i-м муниципальным образованием;


n - количество муниципальных образований.


Уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из республиканского бюджета составляет не более 95% и не должен превышать предельный уровень, определенный согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


Уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из местного бюджета составляет не менее 5%.


Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


Распределение Субсидий в отношении каждого муниципального образования утверждается законом о бюджете Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период.


Внесение изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:


а) наличие правовых актов муниципального образования об утверждении муниципальных программ, в которые включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;


б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).


5.1. Нарушением условий предоставления Субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления Субсидий, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка.


6. Условиями расходования Субсидии являются:


а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;


б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в Соглашении.


7. Муниципальное образование, претендующее на получение Субсидии, не позднее 1 января года предоставления Субсидии представляет в Министерство следующие документы:


а) заявку на предоставление Субсидии, подписанную руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (уполномоченным им лицом), с обоснованием размера Субсидий и положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;


б) копию правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которую включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии.


Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на муниципальное образование.


8. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.


В случае принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения направляет в муниципальное образование два экземпляра подписанного Соглашения.


Заключение Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Бурятия Субсидий муниципальному образованию, предусмотренных законом о бюджете Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете Республики Бурятия и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


Соглашение о предоставлении Субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между муниципальными образованиями.


Муниципальное образование подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр Соглашения в Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашения.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении.


Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:


а) несоответствие муниципального образования, претендующего на получение Субсидии, критериям и условиям, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;


б) недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных муниципальным образованием;


в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.


9. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.


Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.


10. Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования Субсидии;


г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;


д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;


е) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;


ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением;


з) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 14, 18, 19 настоящего Порядка;


и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;


к) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции);


л) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) - в отношении Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;


м) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;


н) условие о вступлении в силу Соглашения.


11. Перечисление Субсидий из республиканского бюджета осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


12. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения, установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования Субсидии.


Показателем результативности является количество объектов, в отношении которых проведен капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, и количество объектов, в отношении которых проведена реконструкция объектов электросетевого хозяйства в соответствии со сметной документацией.


По итогам оценки эффективности использования Субсидий расходование Субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования Субсидий, установленных в Соглашении.


13. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления Субсидий устанавливаются настоящим Порядком и Соглашением.


Отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и отчетность о достижении значений показателей результативности и об исполнении условий предоставления Субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


Годовой отчет о предоставлении Субсидий представляется муниципальными образованиями в Министерство до 25 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий.


14. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;


k - коэффициент возврата Субсидии.


В случае, если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениями в соответствии с подпунктом "л" пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Республики Бурятия, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) без учета размера остатка Субсидии по указанным объектам муниципальной собственности Республики Бурятия, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход республиканского бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.


В случае одновременного нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "л" пункта 10 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в Республике Бурятия, определенный в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта.


14.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


14.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.


При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.


15. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


16. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.


Нецелевое использование Субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


17. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


В случае нарушения условий предоставления Субсидий муниципальное образование осуществляет возврат Субсидии в республиканский бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.


18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.


19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 14, 17 и 18 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.



Приложение N 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗРАБОТКУ ПРЕДПРОЕКТНОЙ, ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВО СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ


1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований на разработку предпроектной, проектной и рабочей документации на реконструкцию и строительство сетей электроснабжения (далее - Субсидия).


2. Субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Бурятия предоставляются с целью софинансирования мероприятий по разработке предпроектной, проектной и рабочей документации на реконструкцию и строительство сетей электроснабжения на территории муниципального образования в рамках перевода частных домовладений на электроотопление.


4. Критерием отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий является численность населения на территории муниципального образования более 60 тыс. человек.


5. Субсидии предоставляются Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании заключенных соглашений между муниципальными образованиями и Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.


Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:




Viмо - размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


V - объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год;


Pi - объем потребности в заявке на предоставление Субсидии, представленной в Министерство i-м муниципальным образованием;


n - количество муниципальных образований.


Уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из республиканского бюджета составляет не более 95% и не должен превышать предельный уровень, определенный согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


Уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из местного бюджета составляет не менее 5%.


Распределение Субсидий в отношении каждого муниципального образования утверждается законом о бюджете Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период.


Внесение изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:


а) наличие правовых актов муниципального образования об утверждении муниципальных программ, в которые включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;


б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).


6.1. Нарушением условий предоставления Субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления Субсидий, изложенных в пункте 6 настоящего Порядка.


7. Условиями расходования Субсидии являются:


а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;


б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в Соглашении.


8. Муниципальное образование, претендующее на получение Субсидии, не позднее 1 января года предоставления Субсидии представляет в Министерство следующие документы:


а) заявку на предоставление Субсидии, подписанную руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (уполномоченным им лицом), с обоснованием размера Субсидий и положений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;


в) копию правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которую включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии.


9. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.


В случае принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения направляет в муниципальное образование два экземпляра подписанного Соглашения.


Заключение Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Бурятия Субсидий муниципальному образованию, предусмотренных законом о бюджете Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон о бюджете Республики Бурятия и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


Соглашение о предоставлении Субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между муниципальными образованиями.


Муниципальное образование подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр Соглашения в Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашения.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении.


Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:


а) несоответствие муниципального образования, претендующего на получение Субсидии, критериям и условиям, предусмотренным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;


б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием;


в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.


10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов возлагается на администрацию муниципального образования.


11. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.


Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.


12. Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования Субсидии;


г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) - в отношении Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;


д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;


е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;


ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;


з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;


и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением;


к) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 20 настоящего Порядка;


л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;


м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства;


н) условие о вступлении в силу Соглашения.


13. Перечисление Субсидий из республиканского бюджета осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


14. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования Субсидии. Показателем результативности является разработанная предпроектная документация; рабочая и проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы.


По итогам оценки эффективности использования Субсидий расходование Субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования Субсидий, установленных в Соглашении.


15. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления Субсидий устанавливаются настоящим Порядком и Соглашением.


Отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и отчетность о достижении значений показателей результативности и об исполнении условий предоставления Субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


Годовой отчет о предоставлении Субсидий представляется муниципальными образованиями в Министерство до 25 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий.


16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;


k - коэффициент возврата Субсидии.


В случае, если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениями в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Республики Бурятия, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии по указанным объектам муниципальной собственности Республики Бурятия, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход республиканского бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.


В случае одновременного нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в Республике Бурятия, определенный в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта.


16.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.


При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.


17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


18. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.


Нецелевое использование Субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


19. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


В случае нарушения условий предоставления Субсидий муниципальное образование осуществляет возврат Субсидии в республиканский бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.


20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.


21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 20 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.



Приложение N 5
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗРАБОТКУ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ЧАСТНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ НА ЭЛЕКТРООТОПЛЕНИЕ


1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований на разработку технико-экономического обоснования развития электросетей для перевода частных домовладений на электроотопление (далее - Субсидия).


2. Субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Бурятия предоставляются с целью софинансирования затрат на разработку технико-экономического обоснования развития электросетей для перевода частных домовладений на электроотопление на территории муниципального образования (далее - технико-экономическое обоснование).


3. Критерием отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий является численность населения на территории муниципального образования более 60 тыс. человек.


4. Субсидии предоставляются Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании заключенных соглашений между муниципальными образованиями и Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.


Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:




Viмо - размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


V - объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год;


Pi - объем потребности в заявке на предоставление Субсидии, представленной в Министерство i-м муниципальным образованием;


n - количество муниципальных образований.


Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета определяется в зависимости от доли в бюджете муниципального образования дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - доля дотаций в собственных доходах бюджета).


Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждается правовым актом Правительства Республики Бурятия до 1 декабря текущего финансового года и не подлежит изменению в течение трех финансовых лет, непосредственно следующих за годом утверждения указанного предельного уровня.


Распределение Субсидий в отношении каждого муниципального образования утверждается законом о бюджете Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период.


Внесение изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:


а) наличие правовых актов муниципального образования об утверждении муниципальных программ, в которые включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;


б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).


5.1. Нарушением условий предоставления Субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления Субсидий, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка.


6. Условиями расходования Субсидии являются:


а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 "Об утверждении Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия" и (или) иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;


б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в Соглашении.


7. Муниципальное образование, претендующее на получение Субсидии, не позднее 1 января года предоставления Субсидии представляет в Министерство следующие документы:


а) заявку на предоставление Субсидии, подписанную руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (уполномоченным им лицом), с обоснованием размера Субсидий и положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;


б) копию правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которую включены мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии.


8. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.


В случае принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении указанной Субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения направляет в муниципальное образование два экземпляра подписанного Соглашения.


Заключение Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Бурятия Субсидий муниципальному образованию, предусмотренных законом о бюджете Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон о бюджете Республики Бурятия и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


Муниципальное образование подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр Соглашения в Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашения.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении.


Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:


а) несоответствие муниципального образования, претендующего на получение Субсидии, критериям и условиям, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;


б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием;


в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.


9. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов возлагается на администрацию муниципального образования.


10. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.


Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.


Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования Субсидии;


г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;


д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;


е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;


ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;


з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением;


и) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 14, 17, 18 настоящего Порядка;


к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;


л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии;


м) условие о вступлении в силу Соглашения.


11. Перечисление Субсидий из республиканского бюджета осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


12. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования Субсидии. Показателем результативности является разработанное технико-экономическое обоснование.


По итогам оценки эффективности использования Субсидий расходование Субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования Субсидий, установленных в Соглашении.


13. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления Субсидий устанавливаются настоящим Порядком и Соглашением.


Отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и отчетность о достижении значений показателей результативности и об исполнении условий предоставления Субсидий представляются муниципальными образованиями в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


Годовой отчет о предоставлении Субсидий представляется муниципальными образованиями в Министерство до 25 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий.


14. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;


k - коэффициент возврата Субсидии.


14.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


14.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.


При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.


15. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


16. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.


Нецелевое использование Субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


17. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


В случае нарушения условий предоставления Субсидий муниципальное образование осуществляет возврат Субсидии в республиканский бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.


18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.


19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 14, 17 и 18 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.



Приложение N 6
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ ДОРОЖНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА ДОРОЖНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Бурятия из Дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидии).


2. Субсидии предоставляются на:


- строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;


- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов в рамках Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий";


- на обеспечение дорожной деятельности городских округов;


- строительство и реконструкцию объектов в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";


- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт объектов для модернизации моногородов;


- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и проведение диагностики объектов в рамках реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" и национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", национального проекта "Безопасные качественные дороги";


- возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ;


- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения;


- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездов к общеобразовательным учреждениям (в том числе на разработку проектной и рабочей документации), учреждениям здравоохранения;


- возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.


2.1. Распределение объема субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Бурятия о бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.


2.2. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


3. Средства предоставляемых субсидий из Дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета имеют целевой характер, предоставляются при условии обеспечения осуществления закупок конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) на выполнение работ администрацией муниципального образования через Республиканское агентство по государственным закупкам, за исключением субсидий на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, субсидий, предоставляемых в 2017 году в рамках реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" Улан-Удэнской городской агломерации и национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", субсидий на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ, закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 2000,0 тыс. рублей, и при наличии обоснования потребности в финансировании каждого объекта.


В 2023 году требования абзаца первого настоящего пункта не применяются в случае осуществления администрацией муниципального образования закупок у единственного подрядчика (исполнителя) в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.04.2022 N 224 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований в Республике Бурятия у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления".


4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования из республиканского бюджета на основании соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, заключенного между Министерством по развитию транспорта энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) и муниципальным образованием.


4.1. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с условиями, указанными в разделах II - XI настоящего Порядка.


5. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Бурятия.


6. Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования субсидий. Показатели результативности использования субсидий должны соответствовать показателям, предусмотренным настоящим Порядком;


г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;


д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;


е) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;


з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;


и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;


к) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Порядка;


л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;


м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства;


н) условие о вступлении в силу соглашения.


6.1. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, сроков исполнения мероприятий, в соглашение о предоставлении субсидий вносятся сторонами соответствующие изменения.


Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.


6.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии могут предоставляться муниципальным образованиям на объекты муниципальной собственности, на выполнение работ, по которым ранее уже заключены за счет средств местного бюджета муниципальные контракты (договоры). Муниципальные образования обязаны обеспечить предоставление муниципального контракта (договора) на выполнение работ по объекту муниципальной собственности.


7. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий, полученных из Дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета на указанные цели.


7.1. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств.


7.2. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет об исполнении графика выполнения мероприятий.


7.3. Ежегодно до 15 числа, следующего за отчетным годом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий.


8. Персональную ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленных показателей результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут главы администраций муниципальных образований.


9. Перечисление субсидий из республиканского бюджета осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


9.1. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.


10. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.


Министерство самостоятельно или с привлечением уполномоченного подведомственного учреждения осуществляет сопровождение проектирования, ремонта, капитального ремонта, строительства (реконструкции) объектов.


10.1. В настоящем Порядке под показателями результативности использования субсидий понимается протяженность построенных, реконструированных, отремонтированных автомобильных дорог местного значения; количество построенных, реконструированных, отремонтированных искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения; получение положительных заключений государственной экспертизы на проектную и сметную части разработанной проектной документации, виды работ в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402, а также показатели, установленные соглашениями, заключенными между Правительством Республики Бурятия и федеральными органами исполнительной власти, количество приобретенной техники.


10.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению показателей результативности использования субсидий, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет по требованию Министерства до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, на лицевой счет Министерства.


10.2.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


10.2.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение 1-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


10.3. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения, установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии.


10.4. В качестве условий расходования субсидии предусматривается:


10.4.1. Обеспечение в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета.


10.4.2. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.


10.5. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством как главным распорядителем бюджетных средств и Министерством финансов Республики Бурятия как органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


10.6. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий, изложенных в пунктах 4 - 6 раздела I, разделах II - X настоящего Порядка.



II. Условия предоставления субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов


11. Предоставление субсидий муниципальным районам на объекты осуществляется в случае, если они отвечают одному из следующих критериев:


а) строительство, реконструкция и капитальный ремонт (в том числе разработка проектной и рабочей документации) объекта осуществляется во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих указание на его реализацию;


б) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объекта осуществляется во исполнение правовых актов и поручений Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, содержащих указание на его реализацию;


в) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, а также разработка проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений протяженностью более 100 погонных метров, пришедших в ненормативное состояние в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, разработка проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений, включенных в программу восстановления аварийных мостов в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", национального проекта "Безопасные качественные дороги" при принятии решения Правительственной комиссией по рассмотрению адресного распределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда и наличии поручения Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, содержащего указание на необходимость реализации объекта, а также в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, когда несвоевременное принятие предупредительных мер может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.


12. Для получения субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальные образования представляют в Министерство заявку на получение субсидии.


13. К заявкам, представляемым в Министерство, прилагаются:


13.1. Положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию объекта и результаты инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, за исключением субсидий, предоставляемых на разработку проектной и рабочей документации по объектам, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 11 настоящего Порядка.


13.2. Рабочая документация в полном объеме, которая после рассмотрения возвращается муниципальному образованию для дальнейшей работы.


13.3. Гарантийное письмо об обеспечении долевого софинансирования объекта из местного бюджета.


13.4. Акты обследования по объектам, отвечающим критерию подпункта "в" пункта 11 настоящего Порядка, с участием представителей муниципального района в Республике Бурятия, органов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия, государственного казенного учреждения "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия", проектной организации.


13.5. Решение Общественного совета при муниципальном образовании о необходимости реализации предлагаемого объекта в случае создания Общественного совета при муниципальном образовании.


14. Министерство в течение месяца рассматривает заявку на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий и о результатах рассмотрения уведомляет заявителя.



III. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района в Республике Бурятия на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"


15. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при реализации следующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (расположены в порядке приоритетности):


а) строительство (реконструкция) (в том числе разработка проектной и рабочей документации) автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в случае если ранее объекты не были соединены связью по дорогам с твердым покрытием, при этом должны быть включены в перечень автодорог общего пользования местного значения, утвержденный нормативным актом муниципального образования;


б) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;


в) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;


г) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта).


16. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, выделяются на объекты по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, при условии финансирования из федерального бюджета по данному виду субсидий.


17. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, направляются при условии: включения в перечень населенных пунктов, не имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, в соответствии со статистической отчетностью по форме 2-ДГ; утверждения проектной документации; соблюдения сроков строительства объектов; обеспечения доли софинансирования за счет средств бюджета муниципальных районов в Республике Бурятия (в соответствии с условиями, установленными соглашением о направлении субсидий из федерального бюджета по государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий").


17.1. В случае неисполнения муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии по вводу в эксплуатацию объекта в установленные сроки и окончания срока действия указанного соглашения в отчетном финансовом году, при наличии подтверждения федеральным органом исполнительной власти возможности использования средств федерального бюджета на данный объект в текущем финансовом году в соответствии с условиями, установленными соглашениями о направлении субсидий (межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета, данные средства направляются в бюджет муниципального образования для оплаты ранее выполненных работ по объекту в соответствии с заключаемым на основании указанных соглашений о направлении субсидий (межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета соглашением о направлении муниципальному образованию субсидий (межбюджетных трансфертов). Соглашение заключается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, за исключением положений подпункта "а" о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование, и пункта 3 настоящего Порядка об обеспечении осуществления закупок конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) на выполнение работ администрацией муниципального образования, через Республиканское агентство по государственным закупкам.


17.2. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующего пакета документов, подтверждающего стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог:


По объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта:


а) копия утвержденной проектной и рабочей документации;


б) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости.


Копия утвержденной проектной документации, а также копия заключения государственной экспертизы представляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки при их наличии. В случае их отсутствия на день подачи заявки необходимо до 1 сентября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копию заключения государственной экспертизы либо копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы со сроками исполнения не позднее 30 сентября года подачи заявки.


По объектам ремонта:


а) копия утвержденной технической документации;


б) копия утвержденного заключения Госэкспертизы о проведении проверки сметной части;


в) наличие карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития;


г) наличие пояснительной записки в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:


обоснования стоимости ее капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия;


наличие гарантийного письма, подтверждающего выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации с распределением по годам, в отношении каждой автомобильной дороги.


17.3. Субсидии выделяются при условии заключения Соглашения о выделении субсидий в системе "Электронный бюджет".



IV. Условия предоставления и расчет размера субсидий, предоставляемых на обеспечение дорожной деятельности городских округов


18. Субсидии направляются на виды работ по разработке проектно-сметной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городских округов, в том числе расходование субсидий по решению органа местного самоуправления о распределении субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, находящихся в общедолевой собственности, в соответствии с перечнем дворовых территорий, подлежащих ремонту, утвержденным органом местного самоуправления.


18.1. Субсидии на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городских округов предоставляются при условии наличия перечня дворовых территорий, подлежащих ремонту в текущем году, утвержденного органом местного самоуправления, с обоснованием необходимости проведения работ по ремонту.


В настоящем порядке под "дворовой территорией многоквартирного дома" понимается территория, прилегающая к многоквартирному многоэтажному (2 и более этажей) жилому зданию, на которой расположены элементы ее благоустройства: места автостоянки транспортных средств, тротуары, дорога, детские и (или) спортивные площадки. "Ремонт дворовой территории и проездов к дворовой территории" - это выполнение работ по восстановлению дорожной одежды, изношенных элементов ливневой канализации, ликвидации колей, укрепление обочин, устройство площадок для стоянки автомобилей, недостающих пешеходных и велосипедных дорожек без дополнительного землеотвода, ремонт бордюров, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек и озеленение.


19. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт автодорог местного значения городских округов осуществляется в соответствии с проектной документацией, положительными заключениями Госэкспертизы на проектную и сметную части.


20. Направление субсидий на работы по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.


Направление субсидий на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городских округов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, находящихся в общедолевой собственности, осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.


21. Объем субсидий i-му городскому округу на разработку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог местного значения, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городских округов определяется по следующей формуле:



Sд - общий объем субсидий городским округам на разработку проектно-сметной документации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог местного значения, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;


Hго - общая численность населения городских округов в Республике Бурятия, принятая в расчет, в соответствии со статистическими данными;


Hiго - численность населения городского округа, принятая в расчет i-го городского округа.


22. В случае если численность населения городского округа превышает 50,0 тыс. человек, для расчета субсидий применяется коэффициент Кi, равный 0,99387.


22.1. Подтверждение расходования субсидий на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам осуществляется на основании представленных в Министерство договоров субсидирования, документов, подтверждающих соответствие выполненных работ целям субсидирования (акты выполненных работ), подписанных органом местного самоуправления; находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании представленных в Министерство муниципальных контрактов, документов, подтверждающих соответствие выполненных работ целям субсидирования (акты выполненных работ), подписанных органом местного самоуправления.



V. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района в Республике Бурятия на софинансирование строительства и реконструкции объектов в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"


23. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, направляются на софинансирование объектов строительства, реконструкции (в том числе на разработку проектной и рабочей документации) в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". В соглашении о предоставлении субсидии устанавливается уровень софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 50%. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов предоставляются в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.


24. Субсидии на разработку проектной и рабочей документации, строительство, реконструкцию объектов предоставляются бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия при условии наличия заявки, согласованной с Министерством экономики Республики Бурятия.


Субсидии на строительство и реконструкцию объектов предоставляются бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия при условии финансирования объектов из федерального бюджета по данному виду субсидий.


25. Муниципальные районы в Республике Бурятия обязаны обеспечить утверждение проектной документации, соблюдение сроков строительства объектов.



VI. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района, городского (сельского) поселения в Республике Бурятия на софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов для модернизации моногородов


26. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, направляются на софинансирование объектов строительства и реконструкции (в том числе на разработку проектной и рабочей документации) для модернизации моногородов при условии финансирования объектов из федерального бюджета по данному виду субсидий. В соглашении о предоставлении субсидии устанавливается уровень софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 50%. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов предоставляются в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.


В соглашении о предоставлении субсидии на разработку проектной и рабочей документации на объекты, расположенные на территории моногорода Селенгинск, включенного в категорию 1 перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета устанавливается в размере не менее 5%.


27. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го городского (сельского) поселения (моногорода) в Республике Бурятия, направляются на софинансирование капитального ремонта, ремонта автомобильной дороги местного значения, проходящей по центральной улице моногорода (в том числе на разработку проектной и рабочей документации) в рамках модернизации моногородов. В соглашении о предоставлении субсидии на разработку проектной и рабочей документации, на капитальный ремонт, ремонт объекта уровень софинансирования за счет средств местного бюджета устанавливается в размере, определенном в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.


27.1. В соглашении о предоставлении субсидии бюджету i-го городского (сельского) поселения (моногорода) в Республике Бурятия, включенного в категорию 1 перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р, уровень софинансирования за счет местного бюджета устанавливается в размере 5%.


28. Субсидии на разработку проектной и рабочей документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов предоставляются при условии наличия заявки, согласованной с Министерством экономики Республики Бурятия.


29. Муниципальные районы и городские (сельские) поселения в Республике Бурятия обязаны обеспечить утверждение проектной документации, соблюдение сроков строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов.



VII. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района в Республике Бурятия на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и проведение диагностики объектов в рамках реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" и национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", национального проекта "Безопасные качественные дороги"


30. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия, включенных в Улан-Удэнскую городскую агломерацию: Заиграевский район, Прибайкальский район, Иволгинский район, Тарбагатайский район.


31. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, направляются на софинансирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонт и проведение диагностики автомобильных дорог местного значения.


31.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на капитальный ремонт аварийных искусственных сооружений, включенных в программу восстановления аварийных мостов в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".


32. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


33. По объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта администрации муниципальных районов в Республике Бурятия обязаны представить положительные заключения Госэкспертизы на проектную и сметную части, нормативный акт об утверждении проектной документации.


34. По объектам ремонта администрации муниципальных районов в Республике Бурятия обязаны представить сметные расчеты и ведомости дефектов, утвержденные в установленном порядке.


35. Муниципальные образования обязаны обеспечить соблюдение сроков реализации объектов.


36. Субсидии могут предоставляться муниципальному образованию на вновь начатый за счет средств местного бюджета объект муниципальной собственности. Муниципальные образования обязаны обеспечить представление муниципального контракта на выполнение работ по объекту муниципальной собственности.



VIII. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района в Республике Бурятия на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ


37. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального района в Республике Бурятия, направляются на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ.


38. Направление субсидий на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них осуществляется в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.


39. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


40. Для получения субсидии на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ, муниципальные районы предоставляют в Министерство заявку на получение субсидии на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ и финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружений на них, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, финансирование ремонтно-восстановительных работ, понесенных в текущем финансовом году.


41. К заявкам, представляемым в Министерство, прилагаются:


41.1. Сметный расчет на финансирование аварийно-восстановительных работ объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.


41.2. Ведомость дефектов объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.


41.3. Акт обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с приложением фотоматериалов.


41.4. Правовой акт муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации с приложением справки Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о погодных условиях в период чрезвычайной ситуации.


42. Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает заявку на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий и о результатах рассмотрения уведомляет заявителя.



IX. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального образования в Республике Бурятия на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения


43. Субсидии направляются на виды работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения, в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.


44. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


45. Объем межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения определяется по следующей формуле:




Sд - общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;


Lмо - общая протяженность автомобильных дорог местного значения Республики Бурятия в соответствии со статистической отчетностью по форме 3-дг (мо);


Liмр - протяженность дорог общего пользования местного значения муниципального образования, принятая в расчет i-го муниципального образования.


46. Финансирование выполненных работ администрацией муниципального образования подрядной организации осуществляется после согласования с Министерством как главным распорядителем бюджетных средств.


47. Подтверждение расходования субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется на основании представленных администрацией муниципального образования в Министерство муниципальных контрактов, документов, подтверждающих соответствие выполненных работ целям субсидирования (акты выполненных работ), подписанных органом местного самоуправления.



X. Условия предоставления субсидий бюджету муниципального района, городского округа в Республике Бурятия на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездов к общеобразовательным учреждениям (в том числе на разработку проектной и рабочей документации), учреждениям здравоохранения


48. Предоставление субсидий муниципальному району, городскому округу осуществляется во исполнение правовых актов и поручений Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, содержащих указание на его реализацию.


49. Субсидии, предоставляемые бюджету муниципального района, городского округа в Республике Бурятия, направляются на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездов к общеобразовательным учреждениям (в том числе на разработку проектной и рабочей документации), учреждениям здравоохранения.


49.1. Субсидии, предоставляемые бюджету муниципального района, городского округа в Республике Бурятия, направляются на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездов к учреждениям здравоохранения.


50. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - подъездов к общеобразовательным учреждениям (в том числе на разработку проектной и рабочей документации), учреждениям здравоохранения осуществляются в соответствии с проектной и рабочей документацией, Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.


51. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.



XI. Условия предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения


52. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидии).


Под специализированной техникой в целях настоящего Порядка (далее - техника) понимаются автогрейдеры, комбинированные дорожные машины, погрузчики.


53. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на технику осуществляется в случае, если она отвечает следующим критериям:


53.1. Субсидии муниципальным образованиям предусматриваются во исполнение поручений Главы Республики Бурятия, содержащих указание на его реализацию.


53.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением техники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в количестве 1 единицы каждой техники.


54. Субсидии не предоставляются в случае, если в течение последних пяти лет муниципальным образованиям была предоставлена субсидия на указанные цели.


55. Средства предоставляемых субсидий из бюджета Республики Бурятия имеют целевой характер, предоставляются при условии обеспечения муниципальными образованиями осуществления закупок конкурентными способами определения арендодателя (лизингодателя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".


56. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий, полученных из бюджета Республики Бурятия на указанные цели.


57. Условия предоставления субсидии:


57.1. Наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства", предусматривающих мероприятия, соответствующие пункту 52 настоящего раздела, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.


57.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.


58. В случае предоставления субсидии муниципальному образованию, численность населения которого превышает 100,0 тыс. человек, в соглашении о предоставлении субсидии устанавливается размер уровня софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 50%.


В случае предоставления субсидии муниципальному образованию, численность населения которого менее 100,0 тыс. человек, в соглашении о предоставлении субсидии устанавливается уровень софинасирования за счет средств местного бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.


59. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием пунктов 57.1, 57.2 настоящего раздела.


60. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на данные цели.


За счет средств Дорожного фонда Республики Бурятия ежегодно предусматривается не более 100,0 млн. руб. от объема Дорожного фонда Республики Бурятия.


61. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство копию муниципального контракта (договора), предметом которого является передача в лизинг техники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.


62. Министерство:


62.1. Регистрирует поступившие документы, указанные в пункте 61 настоящего раздела.


62.2. Проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 61 настоящего раздела, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.


62.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении.


62.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает документы, представленные в соответствии с пунктом 61 настоящего раздела, с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.


62.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:


- несоответствие муниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 53 настоящего раздела;


- непредставление (представление неполного пакета документов) документов, предусмотренных пунктом 61 настоящего раздела;


- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 57 настоящего раздела.


63. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


64. В качестве условий расходования субсидий предусматриваются:


64.1. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.


64.2. Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета:


64.2.1. Муниципальными образованиями, численность населения которых превышает 100,0 тыс. человек, в размере не менее 50%.


64.2.2. Муниципальными образованиями, численность населения которых менее 100,0 тыс. человек, в размере, определяемом в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


65. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


66. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 9, 10.2 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.



Приложение N 7
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ ВНЕДРЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ АВТОМАТИЗАЦИЮ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЯХ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ СВЫШЕ 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "БЕЗОПАСНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ДОРОГИ"


1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, направленных на достижение результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта.


2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) как до главного распорядителя бюджетных средств.


3. Размер субсидии определяется в соответствии с локальным проектом, представленным в составе заявки.


Под локальным проектом понимается разработанная в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации, программа по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях, направленная на достижение результатов федерального проекта и регионального проекта.


4. Распределение объема субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Бурятия о бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.


5. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


6. Средства предоставляемых субсидий из республиканского бюджета имеют целевой характер, предоставляются на реализацию мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек".


7. В качестве условий предоставления субсидии:


а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;


б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение).


8. В качестве условий расходования субсидии предусматривается:


а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;


б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.


9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является численность населения на территории муниципального образования более 300 тыс. человек.


10. Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случаев софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования субсидий. Показатели результативности использования субсидий должны соответствовать показателям, предусмотренным настоящим Порядком;


г) перечень мероприятий, график их выполнения;


д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;


е) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;


з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;


и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;


к) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 19, 19.3, 20 настоящего Порядка;


л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;


м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии;


н) условие о вступлении в силу соглашения.


11. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


Заключение соглашений о предоставлении из республиканского бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.


В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, сроков исполнения мероприятий, в соглашение о предоставлении субсидий вносятся сторонами соответствующие изменения.


Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.


12. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения, установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии.


13. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели.


13.1. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств.


13.2. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет об исполнении графика выполнения мероприятий.


13.3. Ежегодно до 15 числа, следующего за отчетным годом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий.


14. Персональную ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленных показателей результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут главы администраций муниципальных образований.


15. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


17. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.


18. В настоящем Порядке под показателями результативности использования субсидий понимается количество внедренных интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек.


19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет по требованию Министерства до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, на лицевой счет Министерства.


19.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:


Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


19.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:


Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение 1-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.


19.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения условий, влекущие возврат средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет, объем средств, подлежащий возмещению из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозвратаj), рассчитывается по формуле:


Vвозвратаj = Vфб x kmoj / SUM kmoj, где:



Vфб - размер возврата средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет;


kmoj - коэффициент возврата субсидии для j-го муниципального образования, допустившего нарушение условий предоставления субсидий;


SUM kmoj - сумма коэффициентов возврата субсидии для всех муниципальных образований, допустивших нарушение условий предоставления субсидий.


20. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.


В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19, 19.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


21. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством как главным распорядителем бюджетных средств и Министерством финансов Республики Бурятия как органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.



Приложение N 8
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие транспорта, энергетики
и дорожного хозяйства"



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПАССАЖИРСКИЕ АВИАПЕРЕВОЗКИ НА ТЕРРИТОРИИ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ


1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории данных муниципальных образований (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования).


2. Субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Бурятия предоставляются с целью компенсации выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки для обеспечения транспортной доступности жителей населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Республики Бурятия, приравненных к районам Крайнего Севера.


Под выпадающими доходами авиаперевозчиков понимаются недополученные доходы при осуществлении пассажирских авиаперевозок для обеспечения транспортной доступности жителей населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Республики Бурятия, приравненных к районам Крайнего Севера, в результате государственного регулирования тарифов на территории Республики Бурятия на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.


3. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в случае возникновения потребности в организации внутримуниципальных авиаперевозок между населенными пунктами муниципальных образований, расположенных в районах Республики Бурятия, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием наземного транспортного сообщения в период с апреля по ноябрь текущего года.


Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:


1) муниципальные образования расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;


2) отсутствие наземного транспортного сообщения между населенными пунктами на территории муниципальных образований, соответствующих подпункту 1 настоящего пункта, в период с апреля по ноябрь.


4. Субсидии предоставляются Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании заключенных соглашений между администрациями муниципальных образований и Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.


Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:


Viмо = Pi / P x V, где:



Viмо - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


V - общий объем средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;


P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство муниципальными образованиями;


Pi - размер потребностей местного бюджета i-го муниципального образования.


Размер потребностей местного бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:




Pi - размер потребностей местного бюджета i-го муниципального образования, рублей;


BPk,i,m - количество выполненных рейсов k-тым получателем средств в i-том расчетном периоде по m-ному маршруту, рейсы;


РПk,m - расчетное количество перевезенных пассажиров k-тым получателем средств, учитываемое Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при установлении экономически обоснованного тарифа по m-ному маршруту, человек;


Tm - экономически обоснованный тариф на пассажирские авиаперевозки, установленный для m-ного маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей. Тариф, оплачиваемый пассажирами, устанавливается Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия на основании предложения Министерства, согласованного с главой муниципального образования. Предложение должно содержать рекомендацию по установлению тарифа ниже уровня экономически обоснованного тарифа в целях обеспечения доступности для населения Республики Бурятия услуг организаций, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиалиниях. Пересмотр установленного тарифа производится с учетом уровня инфляции, но не чаще одного раза в год;


CTm - тариф, оплачиваемый пассажирами, установленный для m-ного маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей.


Распределение субсидий в отношении каждого муниципального образования утверждается законом о бюджете Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период.


Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.


При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.


5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:


а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение);


в) осуществление авиаперевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у авиакомпании возникают недополученные доходы в случае государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях внутри муниципального образования.


5.1. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка.


6. Условиями расходования субсидии являются:


а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;


б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в Соглашении.


7. Правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство, должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также предусматривать формы отчета авиаперевозчиков о фактически перевезенных пассажирах.


8. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет не позднее 1 февраля года, в котором предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на эти цели, в Министерство следующие документы:


а) заявку на предоставление субсидии, подписанную руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (уполномоченным им лицом);


б) обоснование размера субсидий с учетом положений, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.


Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия нормативный правовой акт, устанавливающий тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях внутри муниципального образования.


Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на муниципальные образования.


9. Министерство в течение семи рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении указанной субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.


В случае принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении указанной субсидии Министерство в течение двух рабочих дней с даты принятия решения направляет в муниципальное образование два экземпляра подписанного Соглашения.


Муниципальное образование подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр Соглашения в Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения Соглашения.


Заключение Соглашений о предоставлении из республиканского бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением Соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение двух рабочих дней с даты принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении.


Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:


а) несоответствие муниципального образования, претендующего на получение субсидии, критериям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;


б) недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных муниципальным образованием;


в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.


10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов возлагается на администрацию муниципального образования.


11. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.


12. Соглашение должно содержать:


а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;


б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, который не может превышать 95%.


Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета согласно Правилам разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767, за исключением случаев софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц;


в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать целевым индикаторам Государственной программы Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 N 179;


г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;


д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;


е) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;


ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных Соглашением;


з) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;


и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;


к) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии;


л) условие о вступлении в силу Соглашения.


13. Перечисление субсидий из республиканского бюджета осуществляется ежеквартально на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.


14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии - доли фактически перевезенных пассажиров воздушным транспортом от планового количества пассажиров.


По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.


15. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления субсидий устанавливаются настоящим Порядком и Соглашением.


Отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров представляются в Министерство ежеквартально в следующем порядке:


- за II и III кварталы до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;


- за IV квартал до 15 декабря текущего года.


Отчетность о достижении значений показателей результативности и об исполнении условий предоставления субсидий представляется в Министерство до 15 декабря текущего года.


16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:


Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:



Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;


m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;


n - общее количество показателей результативности использования субсидии;


k - коэффициент возврата субсидии.


16.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:


k = SUM Di / m, где:



Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:


Di = 1 - Ti / Si, где:



Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;


Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.


При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.


Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.


17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.


18. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.


В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


19. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


В случае нарушения условий предоставления субсидий муниципальное образование осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.


20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.


21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 20 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ