Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (с изменениями на 22 декабря 2023 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 августа 2020 года N 642-рп

Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности"

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 12.10.2020 N 794-рп, от 27.11.2020 N 943-рп, от 31.10.2022 N 1109-рп, от 22.12.2023 N 1241-рп)

Во исполнение Указа Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2023 N 128 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326 и внесенных в него изменений" в целях обеспечения роста реальных доходов населения и снижения доли граждан с доходами ниже границы бедности в Тюменской области:

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 31.10.2022 N 1109-рп, от 22.12.2023 N 1241-рп)

1. Утвердить региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" согласно приложению к настоящему распоряжению.

(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 31.10.2022 N 1109-рп)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить программы муниципальных образований "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности", установив значение показателя "Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения" в разрезе муниципальных образований Тюменской области на период до 2030 года на основании данных Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области согласно приложению N 2 к паспорту региональной программы.

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 27.11.2020 N 943-рп, от 31.10.2022 N 1109-рп)

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-Губернатора Тюменской области.

(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 31.10.2022 N 1109-рп)

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 14 августа 2020 г. N 642-рп

(в ред. распоряжения Правительства
Тюменской области от 22.12.2023 N 1241-рп)

1. Паспорт региональной программы


Наименование программы	Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности
Сроки реализации программы	2020 - 2030 годы
Ответственный исполнитель программы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители программы	Департамент экономики Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области
Цель программы	Цель 1. Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года. Цель 2. Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.
Задачи программы	Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции. Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам. Задача 3. Развитие системы социального контракта. Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан.
Ожидаемые результаты программы	Снижение уровня бедности в Тюменской области до 7,7% к 2030 году. Увеличение располагаемых денежных доходов населения до уровня 102,3% к 2030 году.

2. Анализ текущей ситуации

2.1. Информация о социально-экономическом развитии Тюменской области

Рост реальных доходов населения и снижение уровня бедности вдвое Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 обозначены в качестве национальных целей развития Российской Федерации.

Для Тюменской области, обеспечивающей высокие результаты развития экономики, вопросы повышения уровня и качества жизни населения имеют особую значимость, являются стратегическим приоритетом.

В Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (далее - Стратегия) определена стратегическая цель - устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

При разработке Стратегии учитывалось достижение национальной цели - снижение в два раза уровня бедности.

Социально-экономическое развитие Тюменской области предполагает опору на человеческий капитал как обязательное условие формирования и развития инновационной экономики и общества знаний.

Повышение уровня жизни предполагает не только удовлетворение первичных потребностей человека или семьи - в питании, одежде, жилье, безопасности, а достижение уровня благосостояния, материального достатка, который позволяет человеку и семье оптимально реализовать индивидуальные потребности для развития.

Развитие системы социальной защиты в отношении отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных и др.), которым по объективным причинам требуется забота общества, строится на принципах социальной справедливости и адресности (реальной нуждаемости).

Мероприятия, направленные на повышение доходов и уровня жизни населения, реализуются в рамках государственных программ Тюменской области:

- Развитие отрасли "Социальная политика".

- Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

- Повышение конкурентоспособности экономики.

- Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы.

- Развитие промышленности и инвестиционной деятельности.

- Развитие агропромышленного комплекса.

- Развитие образования и науки.

- Развитие жилищного строительства.

В указанных государственных программах Тюменской области определены цели, показатели и их целевые значения, план мероприятий, за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.

Ситуация с уровнем жизни населения в Тюменской области характеризуется следующими показателями.

Таблица 1


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Валовой региональный продукт, в т.ч. на душу населения (в текущих основных ценах), тыс. рублей
727,9	872,7	808,1	760,2	992,4 <*>

* предварительные официальные статистические данные

Объем валового регионального продукта в расчете на душу населения в 2021 году по сравнению с 2017 годом вырос в 1,36 раза (в текущих ценах).

По объему валового регионального продукта на душу населения за 2021 год область занимает 14 место среди субъектов Российской Федерации, превышая среднероссийский показатель в 1,2 раза.

Таблица 2


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Инвестиции в основной капитал, млн рублей
301334,0	353633,3	302730,6	300270,9	235569,6	357767,4
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей
202,5	234,4	198,1	194,9	152,2	222,8

Объем инвестиций по предварительным данным в основной капитал в 2022 году составил 357,8 млрд рублей, увеличился по сравнению с 2017 годом на 56,4 млрд рублей или на 18,7% в текущих ценах. В расчете на душу населения это 222,8 тыс. рублей, 15 место среди субъектов Российской Федерации и на 17,3% выше среднероссийского показателя. Наибольший объем инвестиций направляется в производственный сектор. Инвестиции в промышленность в 2022 году составили 52,5% от общего объема инвестиций (без субъектов малого предпринимательства), в том числе в обрабатывающие производства - 26,1%.)

Таблица 3


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года), млрд рублей
2 178,0	2 379,5	3 819,2	4 379,8	4 681,7

Основные фонды в области в 2021 году по сравнению с 2017 годом выросли в 2,1 раза.

Таблица 4


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по отдельным видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству), млн рублей
Добыча полезных ископаемых, млн рублей
173 825	273 221	244 394	183 803	315 392	307 764
Обрабатывающие производства, млн рублей
687 373	804 308	662 397	679 745	1 025 335	1 287 692
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, млн рублей
44 678	51 388	56 953	60 190	63 959	67 525
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, млн рублей
11 671	10 635	11 242	21 847	27 510	29 403

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций промышленности в 2022 году составил 1 692,4 млрд руб., увеличившись на 774,8 млрд руб. по сравнению с уровнем 2017 года.

Таблица 5


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Продукция сельского хозяйства, млрд руб.
64,577	65,005	70,693	74,124	86,316	109,556

В 2022 году в сельском хозяйстве области произведено продукции на сумму 109,6 млрд рублей, в том числе в расчете на душу населения - 68,2 тыс. рублей. Среднее значение этого показателя по области в 1,7 раза выше, чем в среднем по УФО.

Таблица 6


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Оборот розничной торговли, млрд руб.
354,1	383,8	402,1	413,2	462,3	479,4
Реализовано товаров на душу населения, тыс. руб.
237,9	254,4	263,2	268,2	298,7	298,6

В 2022 году показатель составил 298,6 тыс. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения в 2022 году увеличился в 1,3 раза к уровню 2017 года и стабильно превышает среднероссийский показатель (21 место среди регионов РФ).

Таблица 7


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Индекс производительности труда, в % к предыдущему году
108,9	108,1	96,8	97,9	102,2

Индекс производительности труда в 2021 году относительно 2017 года увеличился на 4,7%.

Таблица 8


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Численность населения в среднем за год, человек
1 488 341	1 508 737	1 528 055	1 540 403	1 547 768	1 605 583 <*>
Численность населения на конец года, человек
1 498 779	1 518 695	1 537 416	1 543 389	1 552 148 1 602 672 <*>	1 608 494 <*>

* с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.

С 2006 года в регионе отмечается рост численности населения.

За 2017 - 2022 годы численность населения области увеличилась на 130,6 тыс. человек или на 8,8% (с 1 477,9 тыс. человек на конец 2016 года до 1 608,5 тыс. человек на конец 2022 года). В структуре прироста численности населения за этот период миграционный прирост составил 87,2%, естественный прирост 12,8%.

Таблица 9


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Естественный прирост населения, человек
5 289	4 233	3 072	59	-3 010	615
Миграционный прирост населения, человек
15 587	15 683	15 649	6075	11 769	5 207

Впервые с 2007 года в 2021 в области зафиксирована естественная убыль населения - 3 010 чел. Миграционный прирост населения в 2022 году по сравнению с 2017 годом за этот период сократился на 66,6%.

По абсолютным величинам естественного прироста за 2022 год область среди субъектов Российской Федерации находится на 9 месте, миграционного прироста - на 11 месте.

Таблица 10


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
72,1	72,1	72,8	71,3	70,1	73,6

Ожидаемая продолжительность жизни за 2022 год увеличилась на 1,5 года по сравнению с 2017 годом.

Таблица 11


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022
Доля населения в трудоспособном возрасте на конец года, в процентах от общей численности населения
56,7	56,1	56,9	56,4	56,2	55,7

Доля лиц в трудоспособном возрасте на конец 2022 года снизилась по сравнению с концом 2017 года на 1,0 п.п.

Таблица 12


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте на конец года, промилле
763	784	759	774	780	796

Коэффициент демографической нагрузки (число лиц моложе и старше трудоспособного возраста в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста) на конец 2022 года по сравнению с концом 2017 года увеличился на 33 промилле.

Таблица 13


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Среднегодовая численность занятого населения (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. человек
728,7	729,5	726,8	712,7	726,5	725,5

Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов) за 5 лет снизилась с 728,7 тыс. человек в 2017 году до 725,5 тыс. человек в 2022 году.

Таблица 14


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Уровень занятости населения в возрасте 15 - 72 лет, %
62,9	63	62,5	61,6	61,1	61,1
Численность безработных 15 - 72 лет, тыс. человек
36,2	32,3	29,6	35,3	32	28,7

За период с 2017 по 2021 годы уровень занятости сохранялся в диапазоне 61 - 63%, по итогам 2022 года составил 61,1%.

Таблица 15


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Численность безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения на конец года, тыс. человек
4,4	4,2	4,3	20,0	4,0	3,2

Численность безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения на 01.01.2023, составила 3,2 тыс. человек (2017 год - 4,4 тыс. человек).

Таблица 16


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к численности рабочей силы
0,6	0,6	0,6	2,76	0,54	0,44

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2023 составил 0,44% к численности рабочей силы (2017 год - 0,6%).

Таблица 17


	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей
	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Всего	40472,7	44913,0	48613,1	51501,1	55270,2	61901
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	24547,6	25892,2	27813,7	31261,1	35429,2	38898
Добыча полезных ископаемых	98155,9	123195,2	128859,0	143159,4	153833,7	155673
Обрабатывающие производства	42850	46249,7	52196,0	51998,5	56656,3	67069
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	44596,6	50067,5	53203,4	55321,5	58823,4	67154
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	32347,3	34086,6	38019,1	39297,8	43489,7	47184
Строительство	37924,5	43248,1	47212,2	49309,2	50969,8	57342
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	25562,1	28344,8	31050,6	32785,3	37615,9	42157
Транспортировка и хранение	49471,9	50923,9	52931,9	56526,9	58831,6	69209
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	25044,9	21328,9	23174,6	23231,9	26480,1	31063
Деятельность в области информации и связи	43372,4	44144,7	46398,0	51123,6	56935,6	65097
Деятельность финансовая и страховая	66742,7	71560,5	73696,3	74278,0	83471,1	89459
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	27481,5	27070,3	31226,4	27240,8	37289,0	39902
Деятельность профессиональная, научная и техническая	65828,5	71522,3	80132,2	82923,0	89446,3	107237
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	31838,6	26153,6	30085,1	29932,6	32365,8	36048
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	45236,5	49212,3	51795,6	53930,9	57183,7	59902
Образование	35932,7	40273,4	42897,6	45836,3	49020,4	51888
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	33635,6	45133,9	47488,5	54004,5	54941,2	57744
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	35566,4	41967,8	43688,8	43307,1	46730,2	50489
Предоставление прочих видов услуг	19993,1	35875,3	22425,6	21807,0	30105,4	32793

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2022 году увеличилась на 52,9% по сравнению с уровнем 2017 года.

В 2022 году в номинальном выражении заработная плата выросла на 12,0% к уровню 2021 года и достигла 61,9 тыс. рублей. По величине номинальной начисленной заработной платы в 2022 году Тюменская область (без автономных округов) занимает 20-е место среди субъектов Российской Федерации, 3 место в Уральском Федеральном округе, уступая только северным нефтегазодобывающим регионам (ХМАО - Югра и ЯНАО).

По итогам 2022 года среди видов экономической деятельности наибольший уровень заработной платы наблюдается в добыче полезных ископаемых (155,7 тыс. рублей), наименьший в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (31,1 тыс. рублей).

Таблица 18


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей
27 672	30 117	31 394	31 851	33 983	36242

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения увеличились в 2022 году в 1,3 раза по сравнению с 2017 годом. За 2022 год денежные доходы населения в расчете на одного жителя области составили 36,2 тыс. рублей и выросли по сравнению с 2021 годом на 6,6% в номинальном выражении. Доходы жителей области на 8,7 тыс. рублей ниже среднего показателя по Российской Федерации (44,9 тыс. рублей). Реальные денежные доходы населения увеличились на 0,3% к уровню 2021 года.

Таблица 19


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Средний размер назначенных пенсий (по данным Пенсионного фонда РФ) на конец года, рублей
13515	14616	14578	16 283	17 548	20118

За 2017 - 2022 годы средний размер назначенных пенсий по Тюменской области (без автономных округов) увеличился по сравнению с показателем на 01 января 2018 года в 1,5 раза и на 1 января 2023 года составил 20 118 рублей.

Таблица 20


	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Структура денежных доходов населения, %
Оплата труда	64,2	63,7	63,4	59,8	59,8	61,3
Доходы от предпринимательской деятельности	9,6	8,9	8,6	7,6	7,9	8,5
Социальные выплаты	19,5	18,2	18,8	23,4	23,6	22,9
Доходы от собственности	4,3	4,0	4,2	4,9	4,6	3,5
Прочие денежные поступления	2,4	5,3	5,0	4,1	4,1	3,9

Основным источником формирования доходов населения является заработная плата. В 2017 - 2022 годах наблюдалось уменьшение доли оплаты труда в структуре доходов населения с 64,2% в 2017 году до 61,3% в 2022 году.

Социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии) - второй по величине источник доходов. Доля социальных выплат в структуре доходов населения выросла с 19,5% в 2017 году до 22,9% в 2022 году.

Доходы от предпринимательской деятельности занимают 8,5% в структуре доходов населения. В 2017 - 2022 годах наблюдалось уменьшение доли доходов от предпринимательской деятельности в структуре доходов населения с 9,6% в 2017 году до 8,5% в 2022 году, что связано с более высокими темпами роста ряда других статей доходов.

Доходы от собственности (дивиденды; проценты по депозитам; выплата доходов по государственным и другим ценным бумагам) в 2017 - 2022 годах в формировании доходов населения уменьшились с 4,3% в 2017 году до 3,5% в 2022 году.

Таблица 21


	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год (с 01.01.2022 по 31.05.2022)	2022 год (с 01.06.2022 по 31.12.2022)	2023 год
Величина прожиточного минимума, в т.ч. по социально-экономическим группам, рублей
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	10471	10649	11216	11652	11748	12654	13919	14375
в том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население	11029	11208	11820	12261	12376	13793	15172	15669
пенсионеры	8401	8528	9011	9317	9958	10822	11970	12363
дети в возрасте до 16 лет	10687	10897	11414	11970	11995	12475	13723	14176

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилась в 2023 году на 37,3% по сравнению с 2017 годом. На 2023 год величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 14375 рублей и выросла на 3,3% по сравнению с 2022 годом.

Таблица 22


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, в разах
2,6	2,8	2,8	2,7	2,9	2,6

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в 2022 году сохранилось на уровне 2017 года и составило 2,6 раза (2017 год - 2,64 раза).

Таблица 23


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения, в разах
3,7	4,0	4,1	4,2	4,5	4,1

За период с 2017 года по 2022 год увеличился разрыв между величиной прожиточного минимума трудоспособного населения и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций и в 2022 году составил 4,1 раза (2017 год - 3,7 раза).

Таблица 24


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, в разах
1,6	1,7	1,6	1,7	1,8	1,7

Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в 2022 году увеличилось по сравнению с 2017 годом и составило 1,7 раза (2017 год - 1,6 раза).

Таблица 25


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Просроченная задолженность по заработной плате, в т.ч. по видам экономической деятельности, тыс. рублей.
0	0	0	0	0	0

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2023 года отсутствует.

2.2. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках национальных проектов, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, государственных программ РФ и субъектов РФ, региональных проектов

В Тюменской области с 2019 года эффективно реализуется национальный проект "Демография", включающий в себя 5 региональных проектов:

- Финансовая поддержка семей при рождении детей;

- Содействие занятости;

- Старшее поколение;

- Укрепление общественного здоровья;

- Спорт - норма жизни.

По итогам 2022 года все показатели и результаты по всем 5 региональным проектам, входящих в национальный проект "Демография", достигнуты.

В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" с целью стимулирования рождаемости в 2022 году предоставлены следующие меры социальной поддержки семьям с детьми:

- ежемесячная выплата на первого ребенка и последующих детей выплачена 17002 семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2022 году - 30344 рубля), в размере прожиточного минимума для детей (в 2022 году - 13723 рубля), объем расходов федерального бюджета на предоставление выплаты составил 1816 млн. руб.;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей, родившихся до 31.12.2019 включительно, выплачена 3059 многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышал 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2022 году - 30344 рубля), в размере 6300 рублей (с учетом государственных пособий, выплачиваемых на ребенка), общая сумма расходов областного бюджета составила - 100,9 млн. руб.;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2020 (выплачивается семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2022 году - 30344 рубля), в размере прожиточного минимума для детей (в 2022 году - 13723 рубля)) выплачена 12159 многодетным семьям на 1664 млн. руб. (с учетом софинансирования из федерального бюджета);

- региональный материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) первого ребенка (в 2022 году выплачивался если первый ребенок в семье родился начиная с 1 января 2020 года, при условии проживания в Тюменской области не менее 5 лет на дату рождения первого ребенка) единовременно в размере 150 000 рублей - выплачен 4834 семьям, расходы областного бюджета 725,1 млн. рублей;

- региональный материнский (семейный) капитал на третьего ребенка и последующих детей, размер 100 000 рублей, с 2020 года выплачивается на определенные цели (на приобретение, строительство, ремонт, жилых помещений, в том числе с участием кредитных средств; получение платных образовательных услуг ребенком (детьми); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение доплаты к ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей, назначенной в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 15.10.2012 N 411-п "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей", в размере 5 000 рублей в месяц). В 2022 году перечень целей был дополнен предоставлением регионального материнского капитала на газификацию и получение платных медицинских услуг детьми, с 2023 года выплата из средств регионального материнского капитала предоставляется без учета назначения ежемесячной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Тюменской области от 15.10.2012 N 411-п "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка и последующих детей". В 2022 году выплачен 6605 семьям на 422,3 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости" сохраняется достигнутая в декабре 2021 года 100% доступность дошкольного образования. Открываются новые места в детских садах для детей от 1,5 до 3 лет. Это дает возможность мамам вернуться к трудовой деятельности в желаемое время.

К 2023 году в рамках нацпроекта были построены:

- 6 детских садов в городе Тюмени (в районе улицы Мебельщиков на 350 мест; в мкр. Ямальский-2 на 360 мест, в мкр. "Ямальский-1" на 350 мест, в ЖК "Плеханово" на 260 мест; в районе ул. Московский тракт - Магнитогорская - Невская г. Тюмень на 330 мест; в ЖК "Видный" на 330 мест)

- детский сад в городе Тобольске (мкр. N 15 на 550 мест)

- детский сад в с. Исетское (на 150 мест).

В части реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда:

В 2023 году в рамках регионального проекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" в Тюменской области предусмотрена реализация мероприятия по организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан в объеме 230 чел.

В рамках мероприятия работодателю возмещаются затраты на заработную плату трудоустроенных граждан в размере МРОТ (16 242 рубля), увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Возмещение затрат при трудоустройстве гражданина на общественные работы осуществляется в течение 3 месяцев.

По состоянию на 02.06.2023 на общественные работы в рамках мероприятия трудоустроено 192 человека.

В части реализации мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан:

Правительством Российской Федерации и региональными органами службы занятости в сотрудничестве с образовательными организациями в рамках федерального проекта организованы мероприятия по бесплатному профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан под потребности рынка труда.

Обучение организуют федеральные операторы проекта (ФГБОУ ДПО "Институт развития профессионального образования" (далее - ИРПО), ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (далее - НИ ТГУ) и Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (далее - РАНХиГС), которые взаимодействуют с ведущими региональными образовательными организациями, в число которых входят АНО "Центр опережающей профессиональной подготовки Тюменской области", ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" и ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет".

Финансирование образовательных организаций осуществляется посредством грантов.

Обязательным условием участия в федеральном проекте является получение государственной услуги по профессиональной ориентации, которую оказывает ГКУ ЦЗН ТО, а также заключение договора, предусматривающего обязанность участника федерального проекта после прохождения обучения трудоустроиться, открыть свое дело или сохранить занятость.

Департаментом труда и занятости населения Тюменской области заключены соглашения о взаимодействии со всеми федеральными операторами.

Вместе с этим прохождение обучения на данный момент возможно только по программам, реализуемым двумя федеральными операторами - НИ ТГУ и РАНХиГС. Программы ИРПО в настоящее время согласованы Департаментом и размещаются федеральным оператором на соответствующей информационной платформе.

В 2023 году квота Тюменской области составляет 1 848 человек, прошедших обучение.

Комплекс мероприятий по содействию занятости населения Тюменской области реализуется в рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п (далее - Государственная программа).

Департаментом труда и занятости населения Тюменской области осуществляется мониторинг ситуации на рынке труда для недопущения роста напряженности и обеспечения занятости населения. С учетом данного мониторинга ежегодно формируются объемы общественных работ и временных рабочих мест, создаваемых в рамках мероприятий в сфере занятости, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, самозанятости безработных граждан и других мероприятий.

Мероприятия Государственной программы в совокупности способствуют повышению уровня доходов населения и снижению уровня бедности.

Например, в рамках мероприятий по организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, по организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников работодателю возмещаются затраты на заработную плату трудоустроенных граждан в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Возмещение затрат осуществлялось в течение 3 месяцев.

При трудоустройстве работников организаций, находящихся под риском увольнения, работодателю дополнительно частично возмещаются затраты на материально-техническое обеспечение работ в размере до 10 тыс. рублей на весь период.

Также органами службы занятости реализуются региональные мероприятия, предусматривающие стимулирование работодателей к приему на работу граждан, в том числе отдельных социально уязвимых категорий (инвалиды, многодетные родители, граждане, освободившиеся из УИН и пр.).

Стимулирование работодателей осуществляется посредством возмещения затрат на оплату труда принятых работников в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Период возмещения затрат составляет от 2 до 3 месяцев.

Кроме того, возмещение затрат осуществляется по ряду направлений в зависимости от вида мероприятия:

- оплата труда наставников, закрепленных за принятыми на работу инвалидами, стажерами, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, составляющая в месяц не более 1/2 установленного размера минимальной заработной платы (с учетом районного коэффициента и страховых взносов);

- приобретение, монтаж и установка оборудования для оснащения постоянных созданных рабочих мест, созданных для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (в размере до 50 тыс. руб. на каждое созданное рабочее место).

В целях стимулирования занятости граждан юридическим лицам также осуществляется предоставление субсидий по линии Социального фонда Российской Федерации.

В рамках данного мероприятия работодателям частично компенсируются затраты на выплату заработной платы работникам отдельных категорий, в том числе молодежи в возрасте до 30 лет.

Размер субсидии определяется исходя из величины минимального размера оплаты труда. Субсидия предоставлялась по истечении 1, 3 и 6 месяцев трудоустройства.

Кроме того, в период поиска гражданами, признанными в установленном порядке безработными, вариантов трудоустройства за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы им осуществляется выплата пособия по безработице.

Основные цели, задачи и мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства определены государственной программой Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Тюменской области реализуются региональные проекты: "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящие в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Система поддержки бизнеса структурирована таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, регистрации и помощи в получении доступного финансирования и имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях и расширения бизнеса с выходом на экспорт.

Одним из главных показателей, характеризующим развитие отрасли малого и среднего предпринимательства является численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. По данным за 2022 год наблюдается рост данного показателя на 9,5% (с 294 340 человек 2021 году до 322 230 человек в 2022 году).

Положительная динамика численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства обусловлена, как ростом числа субъектов малого и среднего предпринимательства в целом по региону на 2,7% по отношению к прошлому году, в основном за счет увеличения численности ИП (с 38 458 в 2021 году до 40 576 в 2022 году) и числа самозанятых, которых на 31.12.2022 зарегистрировано 72,699 тыс. самозанятых граждан, что на 27,645 тыс. больше чем в 2021 году.

По состоянию на 01.01.2023 проведены следующие мероприятия, достигнуты показатели и результаты:

1. В соответствии с региональным проектом "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" с 2020 года в Тюменской области действует льготный налоговый режим на профессиональный доход самозанятых граждан.

В центре "Мой бизнес" плательщики налога на профессиональный доход могут воспользоваться информационно-консультационными и образовательными услугами, прежде доступными малым и средним предпринимателям. Они также могут получить микрозаймы по льготной ставке, гарантийную поддержку, могут бесплатно или на льготных условиях регистрироваться на электронных торговых площадках.

Региональным проектом для Тюменской области установлен целевой показатель по количеству самозанятых, зафиксировавших свой статус, в количестве 18 568 человек на конец 2022 года.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых на 31.12.2022 составило 72 699 человек, в том числе 69 043 физических лица и 3 656 индивидуальных предпринимателей.

Объем выданных микрозаймов по итогам 2022 года составил 7,31 млн руб., количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения - 0,839 тыс. чел.

Гарантийным фондом Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" предоставлено 6 поручительств самозанятым гражданам на общую сумму 735 тыс. руб., что позволило самозанятым привлечь 2,44 млн руб. дополнительных средств.

Для самозанятых граждан проведена обучающая программа "Открой свое дело", организованы ярмарки, оказаны услуги по выходу на маркетплейсы, консультационная поддержка, обучение для представителей HoReCa и для водителей такси.

2. В рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" начинающие предприниматели могут получить поручительства на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса, микрозаймы, для социальных предпринимателей, включенных в соответствующие реестры и для молодых, предпринимателей до 25 лет предусмотрены гранты, центр "Мой бизнес" оказывает комплекс информационных, организационных, консультационных и образовательных услуг, а также в данном проекте предусмотрены мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности у студентов и школьников.

По итогам 2022 года:

- 3,644 тыс. ед. уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей получили услуги Центра "Мой бизнес";

- Объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами регионального гарантийного фонда составил 0,1086 млрд руб.;

- 11 микрозаймов на 4,6 млн руб. выдано МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" начинающим предпринимателям.

В рамках этого регионального проекта в регионе проведены масштабные мероприятия с максимальным привлечением предпринимателей Тюменской области (форумы "Открываем область заново", "День предпринимателя", форум "Слет успешных предпринимателей").

В составе проекта эффективно реализуются обучающие мероприятия: тренинги АО "Корпорация "МСП", семинары (по разъяснению федерального законодательства, по развитию различных компетенций у предпринимателей), предоставляются консультационные услуги.

3. В рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" субъектам малого и среднего предпринимательства предусматриваются комплексные услуги на единой площадке, предназначенной для оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центром "Мой бизнес" с 2021 года реализуется линейка комплексных услуг для предпринимателей, направленная на помощь в развитии бизнеса и решении конкретных вопросов и задач.

Центром оказываются услуги по продвижению в СМИ, выводе товаров на российские маркетплейсы, консультации по бухгалтерским и юридическим услугам, продвижению и построению личного бренда, помощь в упаковке франшиз, реализуется инвестиционный акселератор. Особо следует отметить линейку технологических комплексных услуг: цифровизация, разработка программ модернизации, разработка бизнес планов и ТЭО. За 2022 год оказано 826 комплексных услуг.

4. С 2008 года Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора (договоров) лизинга оборудования в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 99-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства".

Возмещение затрат осуществляется в размере до 3 млн рублей по каждому договору лизинга. Размер субсидии не может превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга. Годовой размер субсидии субъекту предпринимательства не может превышать 5 млн рублей.

По итогам 2022 года предоставлены субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга 57 предпринимателям на общую сумму 110,6 млн руб. (приобретено 129 ед. оборудования на сумму 379,35 млн руб.).

5. Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области" за 2022 год предоставлено 310 микрозаймов на сумму 491,2 млн руб., в том числе в рамках РП "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" 236 микрозаймов на сумму 417,04 млн руб.

6. Гарантийным фондом Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" предоставляются поручительства субъектам МСП по их обязательствам перед банками, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми организациями. Размер одного поручительства не может превышать 70% от суммы обязательств в части возврата фактически полученных сумм кредита/микрозайма/суммы банковской гарантии/лизинга, но не более 25 млн руб.

На 31.12.2022 субъектам МСП представлено 213 поручительств на общую сумму 837,5 млн руб., что обеспечило выдачу кредитов на сумму 3 327 млн руб.

7. Грантовая поддержка

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.09.2021 N 565-п "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" Департаментом предоставляются гранты от 100 до 500 тыс. руб. (на условиях софинансирования проекта в размере не менее 25%):

- предприятиям социальной сферы, которые получили статус социального согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и попали в реестр социальных предприятий Тюменской области;

- индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным физическими лицами в возрасте от 14 до 25 лет.

По условиям программы грант предоставляется на создание или развитие своего дела, направить на аренду, ремонт помещения, покупку ПО, оргтехники и оборудования, покупку франшизы, оплату техприсоединения к электросетям, услуг связи, оплату авансов при заключении договора лизинга, а также на приобретение основных средств (за исключением зданий и сооружений, земли и ТС).

По итогам конкурса в 2022 году гранты получили 19 предпринимателей на 8,9 млн руб.

2.3. Информация о ситуации с бедностью в Тюменской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2049 утверждены правила определения границ бедности, используемые в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации. В Тюменской области (без автономных округов) граница бедности за 2022 год составила 13 525 рублей.

Таблица 1


	2022 год
Граница бедности, в т.ч. по социально-экономическим группам, рублей
Величина границы бедности в месяц	13 525
в том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население	14248
пенсионеры	10843
дети в возрасте до 16 лет	13810

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности уменьшилась с 15,4% от общей численности населения в 2017 году до 12,4% в 2022 году.

Таблица 2


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Уровень бедности
15,4	14,3	14,4	13,6	13,2	12,4
Доля малоимущего населения в общей численности малоимущего населения, проживающие в городской и сельской местности (профиль бедности), процентов
29,2	49,8	36,7	61,7	47,5	н.д.
70,8	50,2	63,3	38,3	52,5	н.д.

Доля малоимущего населения проживающего в сельской местности сократилась с 70,8% в 2017 году до 52,5% в 2021 году, проживающих в городской местности увеличилась - с 29,2% до 47,5% соответственно.

Таблица 3


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Дефицит денежного дохода, в расчете на члена домохозяйства, в месяц, рублей
3142,7	2913,9	3339,7	3230,7	3423,2

Увеличивается дефицит денежного дохода в малоимущих домашних хозяйствах с 3142,7 рублей на одного члена домашнего хозяйства в 2017 году до 3423,2 рубля в 2021 году.

Таблица 4


Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов, в процентах
Численность населения, всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
до 7000,0	5,58	5,03	4,30	3,38	2,75	1,69
7000,1 - 10000,0	8,28	7,44	6,77	6,03	5,22	3,8
10000,1 - 14000,0	13,21	12,06	11,38	10,85	9,80	7,98
14000,1 - 19000,0	15,84	14,84	14,46	14,43	13,58	12,13
19000,1 - 27000,0	19,58	19,07	19,14	19,73	19,38	18,86
27000,1 - 45000,0	22,61	23,55	24,44	25,67	26,65	28,49
45000,1 - 60000,0	7,51	8,50	9,08	9,49	10,41	11,99
60000,1 - 75000,0	3,49	4,21	4,56	4,70	5,33	6,39
75000,1 - 100000,0	2,39	3,08	3,39	3,40	3,99	4,94
свыше 100000,0	1,50	2,20	2,47	2,32	2,89	3,72

Распределение населения Тюменской области по уровню среднедушевых денежных доходов в 2017 - 2022 годах характеризовалось уменьшением долей населения с доходами до 7 тыс. рублей, от 7 до 10 тыс. рублей, от 10 до 14 тыс. рублей, от 14 тыс. рублей до 19 тыс. рублей, от 19 до 27 тыс. рублей.

Заметное увеличение отмечено по группе населения с доходами от 27 тыс. рублей до 45 тыс. рублей, от 45 тыс. рублей до 60 тыс. рублей, от 60 тыс. рублей до 75 тыс. рублей, от 75 тыс. рублей до 100 тыс. рублей, от 100 тыс. рублей и выше.

Таблица 5


	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Распределение и дифференциация денежных доходов населения, в т.ч.:
Распределение общего объема денежных доходов населения по 20-процентным группам населения, тыс. человек
Первая (с наименьшими доходами)	6,0	5,7	5,8	6,1	6,1	6,3
вторая	10,8	10,5	10,6	10,9	10,9	11,1
третья	15,7	15,4	15,6	15,8	15,8	16
четвертая	22,8	22,8	22,8	22,9	22,9	22,9
Пятая (с наивысшими доходами)	44,7	45,6	45,3	44,3	44,3	43,7

Если все обследуемые домохозяйства, ранжированные в порядке возрастания доходов, разбить на 20-процентные группы, то можно установить, что на группы с наибольшими доходами приходилась наибольшая доля общего объема доходов (43,7% - 2022 год), распределение денежных средств по остальным группам оставалось без существенных изменений.

Таблица 6


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)
0,384	0,394	0,392	0,379	0,379	0,37

Индекс Джини, характеризующий степень неравномерности распределения доходов составил в 2022 году 0,37 против 0,384 в 2017 году.

Таблица 7


2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Коэффициент фондов, в разах
12,7	13,7	13,4	12,3	12,3	11,6

Разрыв между богатыми и бедными постепенно сокращается. В 2017 году среднедушевые доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышали доходы такой же доли, но малообеспеченного населения в 12,7 раза, в 2022 году - в 11,6 раза.

Важнейшим фактором сохранения и поддержания доходов граждан является занятость населения.

Доля населения в трудоспособном возрасте в Тюменской области на 01.01.2022 составила 57,3% от численности всего проживающего населения (на 01.01.2021 - 56,4%).

Коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2022 составил 746 нетрудоспособных гражданина на 1000 лиц трудоспособного возраста (на 01.01.2020 - 774 человека).

Среднегодовая численность занятых в экономике за 2022 год составила 698 тыс. человек, уровень занятости населения - 57,2%.

Среднегодовая численность безработных по МОТ за 2022 год - 28,7 тыс. человек (в 2021 году - 32,0 тыс. человек).

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения на 01.01.2023 составляла - 21019 единиц.

Коэффициент напряженности на рынке труда - на 01.01.2023 - 0,36 человека на одну вакансию.

На материальное благополучие граждан негативное влияние оказывает несоблюдение работодателями трудового законодательства, в частности неоформление трудовых отношений с работниками, выплата заработной платы вне рамок трудового договора.

В регионе проводится работа по снижению теневой занятости, легализации заработной платы. Основной площадкой по выработке алгоритма действий и принятия конкретных мер является областная межведомственная комиссия по противодействию теневой занятости и легализации трудовых отношений. Аналогичные комиссии (рабочие группы) созданы во всех муниципальных образованиях.

Правительством Тюменской области совместно с территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, сторонами социального партнерства реализуется План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Тюменской области на 2022 - 2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 17.01.2022 N 1-рп.

В 2020 - 2022 годах в регионе целевой показатель по выявлению теневой занятости за год составлял 9 000 чел. По итогам реализации вышеуказанного плана мероприятий за 2020 год выявлена теневая занятость, легализована заработная плата 11 786 граждан и индивидуальных предпринимателей (131% от целевого показателя), за 2021 год - 11 598 граждан и индивидуальных предпринимателей (129% от целевого показателя), за 2022 год - 10 018 граждан и индивидуальных предпринимателей (111% от целевого показателя). На 2023 год в регионе определен целевой показатель по выявлению теневой занятости - 9 400 чел.

По данным Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области по состоянию на 01.07.2023 на учете в качестве малоимущих состоит 108 815 человек или 6,8% от общей численности населения Тюменской области.

Таблица 8

Численность малоимущих граждан на 01.07.2023


N	Название территории	Население всего (по данным Тюменьстата)	Члены семей, получивших АСП	Малоимущие	Трудоспособные малоимущие	Малоимущие пенсионного возраста	Доля малоимущих граждан от общей численности населения
1.	Абатский район	18783	1309	1612	577	143	8,6%
2.	Армизонский район	9353	674	1405	621	57	15,0%
3.	Аромашевский район	10350	649	1197	491	64	11,6%
4.	Бердюжский район	10877	735	1566	706	59	14,4%
5.	Вагайский район	17943	2310	3353	1322	115	18,7%
6.	Викуловский район	14843	970	2001	874	86	13,5%
7.	Голышмановский г.о.	23429	1574	2481	1016	137	10,6%
8.	Город Ишим	67317	2600	5119	2264	287	7,6%
9.	Город Тобольск	103175	4862	6342	2479	272	6,1%
10.	Город Тюмень	855618	22154	38130	15692	885	4,5%
11.	Заводоуковский г.о.	47461	2530	4388	1824	164	9,2%
12.	Исетский район	26041	1598	2793	1195	59	10,7%
13.	Ишимский район	28364	2290	4210	1809	155	14,8%
14.	Казанский район	20047	1722	1956	775	67	9,8%
15.	Нижнетавдинский район	27046	1585	2309	928	62	8,5%
16.	Омутинский район	18444	1311	1890	787	81	10,2%
17.	Сладковский район	10860	505	750	298	63	6,9%
18.	Сорокинский район	9391	741	1175	467	29	12,5%
19.	Тобольский район	21864	1544	2386	938	46	10,9%
20.	Тюменский район	140102	5927	10545	4407	126	7,5%
21.	Уватский район	18622	649	970	401	4	5,2%
22.	Упоровский район	19348	1718	3098	1366	90	16,0%
23.	Юргинский район	11138	813	971	396	62	8,7%
24.	Ялуторовский район	15967	2661	1979	1931	136	12,4%
	г. Ялуторовск	38882		2645			6,8%
26.	Ярковский район	23229	2089	3544	1480	120	15,3%
	Всего:	1 608 494	65 520	108 815	45 044	3 369	6,8%

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" проанализирован состав малоимущих. На основании формулы расчета показателя глубины бедности распределили всех малоимущих на 3 группы: очень бедные, бедные, умеренно бедные. Кроме этого, дана оценка влияния мер социальной поддержки.

Таблица 9


Категории	До получения МСП	После получения МСП
очень бедные	57,84%	27,07%
бедные	29,51%	28,05%
умеренно бедные	12,55%	17,29%

Основными причинами бедности в муниципальных районах / городских округах Тюменской области являются:

Умеренно бедные

- наличие индивидуальных обстоятельств, повлекших за собой снижение дохода граждан (потеря работы, болезнь, инвалидность, рождение ребенка в многодетной семье)

- большое количество иждивенцев на трудоспособных членов семьи

- низкий уровень заработных плат

- нелегализованные доходы

Бедные

- отсутствие привлекательных рабочих мест

- большое количество иждивенцев на трудоспособных членов семьи

- отсутствие профессионального образования

- низкая финансовая грамотность

- алкоголизация

- нелегализованные доходы

Очень бедные

- высокий уровень социального иждивенчества, тунеядство

- большое количество иждивенцев на трудоспособных членов семьи

- бедность в нескольких поколениях

- низкая финансовая грамотность

- семейный алкоголизм

- нелегализованные доходы

2.4. Информация об имеющихся в регионе мерах социальной поддержки в Тюменской области

В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", семьям с детьми проживающим в Тюменской области в период 2020 - 2022 гг. предоставлялись следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения 3-х лет в размере величины прожиточного минимума на ребенка.

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет в размере величины прожиточного минимума для ребенка.

- региональный материнский (семейный) капитал на первого ребенка в размере 150 000 рублей.

- региональный материнский (семейный) капитал на третьего ребенка и последующих детей в размере 100 000 рублей.

Региональный материнский (семейный) капитал на третьего ребенка и последующих детей предоставляется на следующие цели: приобретение, строительство, ремонт, газификация жилого помещения (включая расходы на приобретение сантехнических и электрических, газовых приборов и оборудования, а также затраты на доставку и упаковку); получение платных медицинских услуг (включая приобретение лекарственных средств, медицинских изделий), образовательных услуг ребенком (детьми); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей в месяц. Наиболее востребованными из предусмотренных целей являются расходы связанные с улучшением жилищных условий или ремонтом жилых помещений, а также получение ежемесячной выплаты.

Указанные меры направлены прежде всего на улучшение демографических показателей. Вместе с тем, учитывая, что получателями данных мер поддержки являются семьи с детьми до 3-х лет, в которых один из родителей, как правило, занят уходом за ребенком и не может осуществлять трудовую деятельность, их предоставление также оказывает влияние на снижение уровня бедности таких семей.

Кроме того, в Тюменской области в период 2020 - 2022 гг. предоставлялись иные выплаты и пособия, направленные на поддержку нуждающихся семей с детьми, в том числе:

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Указанные выплаты предоставлялись на условиях софинансирования из федерального бюджета, семьям чей среднедушевой доход не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тюменской области.

В зависимости от доходов семьи, ежемесячные выплаты предоставлялись в размере 50, 75 или 100% величины прожиточного минимума для ребенка, что позволило предоставлять необходимую финансовую поддержку наиболее нуждающимся семьям.

Также в соответствии с региональными нормативными правовыми актами, семьям (одиноко проживающим гражданам), чей среднедушевой доход не превышал величину прожиточного минимума для трудоспособных граждан предоставлялись:

- пособие на ребенка, с учетом доплаты на обеспечение детей 1 и 2 годов жизни специальными молочными продуктами детского питания

- материальная помощь, в том числе на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 3 лет;

- государственная социальная помощь в виде социального пособия.

Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, наряду с ежемесячными выплатами, предоставляемыми на детей до 3-х лет являлись наиболее востребованными мерами социальной поддержки семей с невысокими доходами.

С 1 января 2023, в рамках создания целостной бесшовной системы государственной поддержки нуждающихся семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, позволяющей предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации, введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), которое объединило 5 действовавших ранее мер поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Право на единое пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на единое пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя, с учетом критериев нуждаемости (имущественной обеспеченности, наличия доходов у трудоспособных членов семьи). Размер пособия, в зависимости от доходов семьи составляет 50, 75 или 100% процентов прожиточного минимума для трудоспособных граждан (в случае назначения пособия беременной женщин) или прожиточного минимума для детей (в случае назначения пособия на детей).

Выплата пособия осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов. Объем средств предусмотренных на финансирование единого пособия в 2023 году составляет 8 082 785,9 тыс. руб., в том числе 5 496 294,4 средства бюджета Тюменской области.

Вместе с тем, после проведения инвентаризации установленных законодательством Тюменской области пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, предоставляемых малоимущим беременным женщинам и малоимущим гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, признано нецелесообразным предоставление регионального пособия на ребенка, размер которого составляет менее 3% прожиточного минимума и не оказывает существенного влияния на повышения уровня доходов семьи.

В соответствии с соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 422-п, осуществляется компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, путем уменьшения ее размера:

- на 20% - на первого ребенка в семье;

- на 50% - на второго ребенка в семье;

- на 70% - на третьего и последующих детей в семье.

За счет средств областного, федерального и местного бюджетов организовано бесплатное горячее питание обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

За счет средств областного бюджета организовано питание обучающихся в государственных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и иных организациях, не являющихся муниципальными или частными (гимназия ТГУ и лицей ТИУ). Механизм предоставления питания детям в период нахождения их в образовательной организации реализуется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 423-п "Об утверждении Положения об обеспечении питанием обучающихся государственных и муниципальных организаций, расположенных в Тюменской области".

Осуществляется частичное возмещение расходов на обеспечение питанием обучающихся из малоимущих семей, и (или) получивших государственную социальную помощь, а также детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. В случае организации по медицинским показаниям предоставления образования на дому обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам предусмотрена выдача сухих пайков на обеспечение питанием исходя из размера расходов на питание одного обучающегося в день. По заявлению родителя (законного представителя) обучающегося выдача сухого пайка может быть заменена выплатой денежной компенсации.

В Тюменской области в целях обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками реализуются мероприятия в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие имущественного комплекса":

- проведение кадастровых работ в целях образования земельных участков и осуществления их государственного кадастрового учета для бесплатного предоставления многодетным семьям, в том числе на вовлеченных в оборот землях из федеральной собственности;

- предоставление субсидий муниципальным образованиям на проведение кадастровых работ в целях образования земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям;

- предоставление социальных выплат семьям взамен бесплатного предоставления земельного участка;

- предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления социальных выплат семьям взамен бесплатного предоставления земельного участка.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства" осуществляются мероприятия по обеспечению земельных участков объектами транспортной инфраструктуры (дороги), в том числе путем субсидирования муниципальных образований из областного бюджета.

В газифицированных населенных пунктах строительство сетей газоснабжения выполняется бесплатно по договорам о подключении в рамках догазификации после направления заявки собственниками домовладений либо в рамках Программы газификации Тюменской области в случае обращения органов местного самоуправления в Департамент ЖКХ ТО. Мероприятия по газификации земельного участка, расположенного в границах негазифицированного населенного пункта, подлежащего газификации, осуществляются в рамках Программы газификации Тюменской области.

Строительство сетей электроснабжения осуществляется на основании заявки на подключение от собственников земельных участков в рамках договоров о технологическом присоединении. При поступлении заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключении соответствующих договоров, мероприятия, необходимые для подключения энергоустановок потребителей, включаются в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций. Источником финансирования таких мероприятий является плата за технологическое присоединение, а в случаях льготного технологического присоединения (в том числе объектов заявителей - физических лиц мощностью до 15 кВт) - дополнительно средства тарифа.

Комплексное обеспечение электрическими сетями площадок в рамках инвестиционных программ территориальных сетевых организаций возможно в отношении земельных участков, планируемых к предоставлению не ранее чем через два года, по согласованию с сетевой организацией.

За период действия Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" по состоянию на 01.03.2023 на учет принято 14 330 многодетных семей (из них 5765 семей проживают в городе Тюмени, 1656 в Тюменском муниципальном районе, 6909 - в иных муниципальных образованиях области). Из числа принятых на учет многодетных семей земельными участками общей площадью около 1137 га обеспечены 11 234 семьи (из них 4203 семьи, проживающих в городе Тюмени; 1475 семей, проживающих в Тюменском муниципальном районе; 5556 семей, проживающих в иных муниципальных образованиях области).

С 2020 года предусмотрена альтернативная (взамен предоставления земельного участка) мера социальной поддержки многодетных семей в виде социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Размер выплаты равен усредненной кадастровой стоимости участка в 10 соток в Тюменской области и увеличивался несколько раз. В 2020 году размер выплаты составлял 323 250 рублей, за каждого четвертого и последующего ребенка была предусмотрена доплата 64 650 рублей. С 1 января 2023 размер социальной выплаты для семьи с тремя детьми составляет уже 401 260 рублей, а за четвертого и каждого последующего ребенка предусмотрена доплата 80 252 рубля.

По состоянию на 01.03.2023 социальная выплата предоставлена 439 многодетным семьям в общем размере 159 200 337,75 рублей. Большинство семей направили средства на погашение жилищного ипотечного кредита, а также на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Одной из составляющих мер по снижению уровня бедности населения и неравенства населения по доходам является проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в том числе неработающих сельских жителей. За 2021 год в Центрах здоровья для взрослых прошли комплексное обследование более 61 тысяч человек. За 2022 год в рамках диспансеризации и профилактических осмотров прошли обследование почти 300 тыс. человек трудоспособного возраста, в Центрах здоровья для взрослых прошли комплексное обследование более 50 тысяч человек трудоспособного возраста.

В Тюменской области предоставляется социальная поддержка отдельным категориям граждан, осуществляемая путем возмещения расходов на оплату лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. С 2023 года указанная мера распространяется в том числе на детей в возрасте до трех лет в части оплаты 100 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, а также детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в части оплаты 100 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты. До 2023 года указанная мера распространялась на семьи, имеющие среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Тюменской области.

2.5. Информация о практике применения социального контракта в Тюменской области

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в Тюменской области с 2010 года, с 2021 года - на условиях софинансирования из федерального бюджета.

С 2021 года государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде денежной выплаты:

- по поиску работы (далее - выплата по поиску работы);

- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - выплата на ИПД);

- по ведению личного подсобного хозяйства (далее - выплата на ЛПХ);

- на первоочередные нужды.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывалась малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, если их среднедушевой доход в 2022 году не превышал 15172 руб. (в 2023 году - 15669 рублей).

Выплата по поиску работы оказывается в виде:

а) денежной выплаты гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, которая осуществляется за 1 месяц с даты заключения социального контракта в размере прожиточного минимума трудоспособных граждан;

б) оплаты стоимости курса профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (при необходимости) в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей;

в) ежемесячной денежной выплаты в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, но не более 3 месяцев (при необходимости) в размере половины прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц;

г) ежемесячной денежной выплаты в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина и осуществления трудовой деятельности в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц.

Выплата на ИПД оказывается в виде денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица в размере до 350000 рублей и (при необходимости) оплаты стоимости курса профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в размере стоимость курса обучения, но не более 30000 рублей. Для получения выплаты на ИПД обязательна регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Выплата на ЛПХ оказывается в виде денежной выплаты на осуществление непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в размере до 200 000 рублей и (при необходимости) оплаты стоимости курса профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в размере стоимость курса обучения, но не более 30000 рублей. Для получения выплаты на ЛПХ обязательна регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Выплата на первоочередные нужды оказывается для приобретения товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, на лечение, профилактические медицинские осмотры, для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Такая помощь оказывается семьям с 5 и более детьми, не достигшими возраста 18 лет, в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц, на срок до 6 месяцев.

В 2020 году заключено 390 социальных контрактов (1755 членов семьи), в 2021 году - 799 социальных контрактов (3867 членов семьи), в 2022 - 659 социальных контрактов (2712 членов семьи), из них более 70% - это жители сельской местности, более 90% - семьи с несовершеннолетними детьми, в том числе многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами. У 85% получателей помощи на основании социального контракта повышается уровень жизни, семьи получают дополнительный доход в денежной форме, а также в натуральной форме от ведения личного подсобного хозяйства, каждая пятая семья после окончания социальная контракта получает доход, превышающий величину прожиточного минимума, выходит из категории малоимущих. В среднем среднедушевой доход семей увеличивается с 6 тыс. рублей до заключения социального контракта до 15 тыс. рублей после заключения социального контракта.

В 2021 - 2022 годах досрочно социальные контракты расторгнуты с 2 получателями (по уважительным причинам) и с 1 получателем (по неуважительной причине), предприняты меры по возврату полученных гражданами денежных средств. Повторно за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта обратились 26 малоимущих семей, в том числе в целях поиска работы, для ведения личного подсобного хозяйства, на первоочередные нужды.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта направлена на повышение уровня жизни малоимущих семей в первую очередь за счет официальной занятости трудоспособных членов семьи (трудоустройство, занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью или личным подсобным хозяйством). При этом, большое количество получателей помощи прекращают трудовую деятельность, индивидуальную предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства сразу после окончания срока действия социального контракта, что подтверждает, что целью получения ими государственной социальной помощи является не заинтересованность в официальной занятости, а получение бюджетных средств.

Реализация мероприятий позволила достичь установленный на 2021 год показатель "Уровень бедности" за 2021 год для Тюменской области - 13,2% от общей численности населения, что соответствует Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года и на 0,4% ниже фактического значения показателя 2020 года (13,6%).

Проводимые мероприятия по снижению уровня бедности населения и неравенства населения по доходам в 2022 году по предварительной оценке Росстата позволили достичь плановый показатель "Уровень бедности" по Тюменской области в 2022 году, который составил 12,4%.

3. Управление реализацией региональной программы

В целях обеспечения согласованного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций в целях выработки эффективных мер, направленных на рост реальных доходов населения и снижение доли граждан с доходами ниже границы бедности создан Координационный совет по реализации мероприятий, направленных на снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Тюменской области (далее - координационный совет), который является постоянно действующим координационно-совещательным органом.

Целью координационного совета является определение общей стратегии достижения национальной цели по снижению уровня бедности в Тюменской области через объединение и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций.

К функциям координационного совета относятся:

- осуществление анализа текущей ситуации, связанной с уровнем жизни населения, выявление причин и особенностей бедности в Тюменской области, определение целевых значений показателя "Уровень бедности" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2023 N 128 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326 и внесенных в него изменений".

- разработка мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения Тюменской области и снижение доли населения с доходами ниже границы бедности;

- подготовка предложений по реализации мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения Тюменской области и снижение доли населения с доходами ниже границы бедности;

- мониторинг и оценка эффективности проводимых в Тюменской области мероприятий, направленных на снижение уровня бедности в Тюменской области.

4. Мониторинг хода реализации Региональной программы

Мониторинг реализации Региональной программы осуществляется ежеквартально в целях контроля за ходом реализации Региональной программы, включая:

- мониторинг целевых показателей реализации Региональной программы;

- мониторинг плановых мероприятий/контрольных событий.

По результатам мониторинга формируется отчет (по форме, установленной приложением N 5 к паспорту региональной программы).

В целях осуществления сбора и анализа сведений о ходе реализации Региональной программы ответственные за достижение показателей и реализацию мероприятий Региональной программы исполнители Региональной программы предоставляют информацию за текущий отчетный период в Департамент социального развития Тюменской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Мониторинг реализации Региональной программы осуществляется не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и размещается в разделе "Показатели для реализации Региональной программы" программно-информационного комплекса Минтруда России "Мониторинг плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания" ежеквартально в срок до окончания месяца, следующего за отчетным кварталом. Ответственный исполнитель за размещение мониторинга является Департамент социального развития Тюменской области.

Положительным результатом реализации Региональной программы считается достижение значений целевых показателей Региональной программы или улучшение фактических значений над значением целевого показателя.

Для выявления степени исполнения плановых мероприятий Региональной программы проводится сравнение фактических сроков и результатов реализации плановых мероприятий и контрольных событий Региональной программы с ожидаемыми.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном периоде от запланированных в отчете, формируемом по результатам мониторинга, рекомендуется указать аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде фактических значений целевых показателей от плановых, а также в связи с этим изменений плановых значений целевых показателей на предстоящий период;

- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы в отчетном периоде;

- исполнения плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков, в том числе невыполнения (нарушения сроков выполнения) плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы.

5. Методика оценки эффективности реализации Региональной программы

Оценка эффективности реализации региональной программы проводится ежегодно Департаментом социального развития Тюменской области. По итогам оценки эффективности реализации в Минтруд России направляется отчет не позднее 1 июня, следующего за отчетным годом по следующей форме:

Субъект Российской Федерации

Отчетный период

Оценка соответствия фактического значения целевого показателя

"Уровень бедности"

Оценка исполнения мероприятий региональной программы

Интегральный показатель эффективности региональной программы

Оценка эффективности реализации региональной программы включает в себя:

- оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р;

- оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Региональной программы;

- оценку исполнения мероприятий Региональной программы;

- расчет интегрального показателя эффективности Региональной программы.

Оценки и расчеты производятся по формулам согласно Приложению N 4 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденные приказом Минтруда России от 03.03.2023 N 128.

Приложение N 1
к паспорту региональной программы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ"


N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	2017 факт	2018 факт	2019 факт	2020 факт	2021 факт	2022 факт	Значение целевое показателя
									2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Уровень бедности	% (по данным Тюменьстата)	15,4	14,3	14,4	13,6	13,2	12,4	11,7	11,1	10,4	9,8	9,3	8,7	8,2	7,7
		% (по данным Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области) <3>	9,2	9	8,6	8,7	7,6	8,4	6,8	6,5	6,1	5,8	5,5	5,2	4,9	4,6
2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения (к предыдущему году)	%	98,9	106,7	102,2	99,1	100,8	101,1	107,1 <1>	102,0 <1>	102,7 <1>	102,2 <1>	102,0 <2>	102,3 <2>	102,3 <2>	102,3 <2>
3.	Реальная заработная плата работников организаций (к предыдущему году)	%	103,6	108,6	104,3	102,5	101,6	101,6	106,6 <1>	103,2 <1>	102,6 <1>	102,4 <1>	102,6 <2>	102,5 <2>	102,5 <2>	102,5 <2>
4.	Численность малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта	чел.	266	254	395	390	799	659	650	416	494	704	704	704	704	704
5.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь.	%	2,5	2,4	3,4	3,3	6,9	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
6.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	Оценка среднедушевого дохода семьи после окончания социального контракта не осуществлялась				10,4	18,8	22,4	26	27,2	27,2	27,2	27,2	27,2	27,2
7.	Доля трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (граждане предпенсионного возраста, инвалиды, многодетные родители), в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости Тюменской области в целях поиска подходящей работы	%	68,6	66,4	55,5	36,8	49,8	56,1	56,3	56,5	57,0	60,0	65,0	69,0	70,0	70,0
8.	Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет	%	82	86	91	95	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
9.	Доля школьников 8 - 11 классов, охваченных обучением основам финансовой грамотности	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
10.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций из малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ОВЗ, детей-инвалидов, в отношении которых осуществляется полное (двухразовое) или частичное возмещение расходов на обеспечение питанием	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
11.	Численность родителей (законных представителей), освобожденных от платы за детский сад	чел.	5059	5033	5471	5874	6716	8202	8700	8700	8700	8700	8700	8700	8700	8700

<1> В соответствии с предварительным прогнозом социально-экономического развития Тюменской области на период до 2026 года, направленным в Минэкономразвития России письмом от 04.07.2023 N 0944-03-4ДЭДЭ

<2> в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период до 2034 года, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 03.03.2023 N 93-п

<3> Значения показателя "Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности" в разрезе муниципальных образований Тюменской области на период до 2030 года на основании данных Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области установлены в Приложении N 2 к паспорту региональной программы.

Приложение N 2
к паспорту региональной программы

ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ" В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


N	Муниципальный район / городской округ	Население всего на 01.07.2023 (по данным Тюменьстата)	Численность малоимущих граждан на 01.07.2023 (по данным ЕИС СЗН)	Уровень бедности, % на 01.07.2023	Значение показателя, %
					2020 год (факт)	2021 год (факт)	2022 год (факт)	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Абатский район	18 783	1 612	8,6	18,7	15,5	16,7	15,1	14,2	13,1	12,0	11,0	10,2	9,4	8,6
2	Армизонский район	9 353	1 405	15,0	18,3	16,4	16,7	13,7	12,6	11,6	10,7	9,8	9,0	8,3	7,6
3	Аромашевский район	10 350	1 197	11,6	17,5	16,0	15,3	13,3	12,3	11,3	10,4	9,6	8,8	8,1	7,4
4	Бердюжский район	10 877	1 566	14,4	15,7	15,5	15,2	11,5	10,6	9,7	8,9	8,2	7,6	7,0	6,4
5	Вагайский район	17 943	3 353	18,7	22,6	20,7	21,2	18,1	16,7	15,3	14,1	13,0	11,9	11,0	10,1
6	Викуловский район	14 843	2 001	13,5	19,2	16,7	15,6	15,0	13,8	12,7	11,7	10,7	9,9	9,1	8,4
7	Голышмановский Г.О.	23 429	2 481	10,6	13,7	12,3	12,9	9,9	9,3	8,7	8,2	7,7	7,3	6,8	6,4
8	Город Ишим	67 317	5 119	7,6	7,6	7,1	9,0	6,8	6,7	6,3	5,9	5,6	5,3	4,9	4,6
9	Город Тобольск	103 175	6 342	6,1	6,9	7,0	8,2	5,3	5,2	5,0	4,9	4,7	4,6	4,4	4,3
10	Город Тюмень	855 618	38 130	4,5	5,2	4,4	5,2	4,2	4,0	3,9	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4
11	Заводоуковский Г.О.	47 461	4 388	9,2	14,2	12,3	13,0	10,5	9,9	9,3	8,8	8,2	7,7	7,3	6,8
12	Исетский район	26 041	2 793	10,7	13,2	12,2	13,3	9,8	9,2	8,7	8,2	7,7	7,2	6,8	6,4
13	Ишимский район	28 364	4 210	14,8	20,5	17,5	18,2	17,1	16,3	15,0	13,8	12,7	11,7	10,8	9,9
14	Казанский район	20 047	1 956	9,8	19,6	15,7	15,4	13,8	12,7	11,7	10,8	9,9	9,1	8,4	7,7
15	Нижнетавдинский район	27 046	2 309	8,5	16,7	16,2	16,6	12,5	11,5	10,5	9,7	8,9	8,2	7,6	7,0
16	Омутинский район	18 444	1 890	10,2	13,9	13,1	13,8	11,2	10,5	9,9	9,3	8,7	8,2	7,7	7,2
17	Сладковский район	10 860	750	6,9	15,6	13,9	15,1	12,8	11,7	10,8	9,9	9,1	8,4	7,7	7,1
18	Сорокинский район	9 391	1 175	12,5	16.9	15,8	16,5	12,1	11,1	10,2	9,4	8,7	8,0	7,3	6,8
19	Тобольский район	21 864	2 386	10,9	12,6	13,4	14,7	11,1	10,4	9,8	9,2	8,6	8,1	7,6	7,2
20	Тюменский район	140 102	10 545	7,5	7,5	7,5	8,4	7,3	7,2	6,8	6,4	6,0	5,6	5,3	5,0
21	Уватский район	18 622	970	5,2	6,4	6,0	6,6	5,6	5,4	5,2	5,1	4,9	4,8	4,6	4,5
22	Упоровский район	19 348	3 098	16,0	15,2	15,6	16,5	11,4	10,7	10,0	9,4	8,9	8,3	7,8	7,4
23	Юргинский район	11 138	971	8,7	16,3	14,2	14,6	13,6	12,5	11,5	10,6	9,7	8,9	8,2	7,6
24	Ялуторовский район	15 967	1 979	12,4	16,2	15,6	15,7	12,2	11,3	10,4	9,5	8,8	8,1	7,4	6,8
25	г. Ялуторовск	38 882	2 645	6,8	8,2	7,5	8,5	6,9	6,5	6,1	5,8	5,4	5,1	4,8	4,5
26	Ярковский район	23 229	3 544	15,3	16,7	16,8	17,6	12,2	11,2	10,3	9,5	8,8	8,1	7,4	6,8
	Всего	1 608 494	108 815	6,8	8,7	7,6	8,4	6,8	6,5	6,1	5,8	5,5	5,2	4,9	4,6

Приложение N 3
к паспорту региональной программы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ"


N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1	Мониторинг сохранения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	Контроль за сохранением уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации / отчетные данные ведомств	2020 - 2030 годы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.2	Сохранение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	2020 - 2030 годы - 100% / отчетные данные ведомств	2020 - 2030 годы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области	В рамках финансирования государственных программ Тюменской области
1.3	Индексация оплаты труда иных категорий работников организаций бюджетной сферы, в соответствии с решениями Правительства Тюменской области	2020 - 2030 годы - 100% / отчетные данные ведомств	2020 - 2030 годы	Исполнительные органы государственной власти Тюменской области	В рамках финансирования государственных программ Тюменской области
1.4	Организация работ по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений: - организация работы областной и муниципальных межведомственных комиссий (рабочих групп) по противодействию теневой занятости и легализации трудовых отношений; - выявление и легализация неформально занятых граждан; - проведение информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей о негативных последствиях теневой занятости; - мониторинг результатов работы по снижению уровня теневой занятости	Выявление теневой занятости, выполнение показателя, направленного на снижение теневой занятости в Тюменской области/отчетные данные ведомства/отчетные данные органов местного самоуправления	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.5	Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате и анализ динамики задолженности	Выработка и реализация мер, направленных на ликвидацию латентной просроченной задолженности по заработной плате / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.6	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе:	Численность участников мероприятий / отчетные данные ведомства: 2020 - 83 964 человека 2021 - 82 533 человека 2022 - более 70 тыс. человек 2023 - более 70 тыс. человек 2024 - более 70 тыс. человек 2025 - более 70 тыс. человек 2026 - более 70 тыс. человек	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2020 год - 99,5 2021 год - 80,4 2022 год - 85,0 2023 год - 97,5 2024 год - 98,9 2025 - 2030 годы - 99,8
1.6.1	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	Численность трудоустроенных граждан - около 40 тыс. человек ежегодно / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.6.2	Организация стажировки выпускников и граждан, ищущих работу	Трудоустройство выпускников и граждан, ищущих работу на постоянные и временные рабочие места, более 300 чел. ежегодно/ отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2020 год - 22,5 2021 год - 17,6 2022 год - 8,1 2023 - 2030 годы - 34,9
1.6.3	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда, более 1900 чел. (ежегодно) / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2020 год - 28,5 2021 год - 28 2022 год - 20,9 2023 - 2030 годы - 30,8
1.6.4	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, ищущих работу	Повышение конкурентоспособности граждан, ищущих работу, ежегодно более 85 чел. / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2020 год - 2,8 2021 год - 4,3 2022 год - 2,8 2023 - 2030 годы - 4,0
1.6.5	Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	Численность граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, вставших на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход и получивших единовременную финансовую помощь, ежегодно более 140 чел. / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2020 год - 45,7 2021 год - 30,5 2022 год - 33,2 2023 год - 27,8 2024 год - 29,1 2025 - 2030 годы - 30,1
1.7	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов индустриальных парков, технопарка (бизнес-инкубатора) / отчетные данные ведомства, единиц 2023 год - 75 2024 год - 70	2023 - 2030 годы	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.8	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: - обучение основам финансовой деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников); - развитие самозанятости; - реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства мер финансовой поддержки (субсидии, микрозаймы, займы, гранты, поручительства)	Увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом с 2019) / отчетные данные ведомства, тыс. единиц: 2020 год - 2,349 2021 год - 3,278 2022 год - 4,297 2023 год - 5,143 2024 год - 5,944 Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), нарастающим итогом: 2021 год - 45072 чел. 2022 год - 72699 чел. 2023 год - 65000 чел. 2024 год - 65000 чел.	2023 - 2030 годы	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	2023 год - 13 964,82 2024 год - 13 964,82 2025 год - 12 159,10
1.9	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе:			Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.1	Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", созданы новые рабочие места (количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап"	Создано новых рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап": 2023 - 2 ед.; 2024 - 4 ед.	2023 - 2024 годы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.2	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных грантополучателями, получившими средства грантовой поддержки на развитие семейных ферм, единиц	Создано новых рабочих мест грантополучателями, получившими грант на развитие семейных ферм: 2024 - 9 ед.; 2025 - 9 ед.	2024 - 2025 годы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.3	В результате реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и мероприятий по популяризации сельскохозяйственной кооперации увеличено количество членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектом МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан), единиц	Увеличено количество членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектом МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан): 2023 - 157 ед.; 2024 - 167 ед.	2023 - 2024 годы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.4	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	Построено (приобретено) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты в: 2023 - 180 кв. метров; 2024 - 126 кв. метров; 2025 - 1233 кв. метров.	2023 - 2025 годы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.5	Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки	Ежегодно не менее 30 человек	2023 - 2025 годы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.10	Содействие организации и проведению ярмарок на территории муниципальных образований	Создание условий для обеспечения населения области товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, услугами торговли и общественного питания. Проведение ярмарок в соответствии с Планом организации и проведения ярмарок, формируемым ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 600-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области" / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления	В рамках расходов на управление
1.11	Ежеквартально осуществлять мониторинг и давать оценку достижения показателя "Уровень бедности" на основе данных о денежных доходах и границе бедности	Для принятия управленческих решений ежеквартально осуществлять расчет показателя "Уровень бедности". Достижение значения показателя "Уровень бедности" к 2030 году - 7,7%	2020 - 2030 годы	Департамент экономики Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.12	Осуществлять взаимодействие с ЦБ РФ и Росстатом по совершенствованию методологических основ формирования отчетности по среднедушевым доходам	Совершенствование методологических основ формирования отчетности по среднедушевым доходам	2023 год	Департамент экономики Тюменской области	В рамках расходов на управление
1.13	Создание новых мест в дошкольных образовательных организациях для детей до 3-х лет	Обеспечение доступности дошкольного образования / ГП ТО "Развитие образования и науки"	2023 - 2030 годы	Департамент образования и науки Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
1.14	Обучение школьников 8 - 11 классов основам финансовой грамотности	Профессиональная ориентация и самоопределение школьников / Образовательная программа по предметам обществознание, математика, география	2023 - 2030 годы	Департамент образования и науки Тюменской области, МОУО, образовательные организации	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
1.15	Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих сельских жителей	Регулярное проведение диспансеризации и профилактических медицинские осмотров населения / отчет об исполнении предусмотренных мероприятий	2020 - 2030 годы	Департамент здравоохранения Тюменской области	В рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1	Ведение регионального реестра граждан с доходами ниже границы бедности	Обеспечение контроля за динамикой численности граждан с доходами ниже границы бедности / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках расходов на управление
2.2	Предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия	Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже границы бедности	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"
2.3	Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на условиях софинансирования из федерального бюджета	Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже границы бедности	2023 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	2023 год - 5 496 294 2024 год - 12 472 658 2025 год - 14 668 572
2.4	Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала	Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже границы бедности	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках региональных программ "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Повышение рождаемости в Тюменской области"
2.5	Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже границы бедности	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках региональной программы "Повышение рождаемости в Тюменской области"
2.6	Предоставление материальной помощи при наличии обстоятельств, связанных с жизнеобеспечением граждан (их семей)	Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже границы бедности	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"
2.7	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Ежегодное предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг / отчет об исполнении предусмотренных мероприятий	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления	2020 год - 415 310 2021 год - 414 651 2022 год - 417 961,29 2023 год - 524 202
2.8	Полное или частичное возмещение расходов на обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных организаций из малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ОВЗ, детей-инвалидов	Обеспечение получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования / ГП ТО "Развитие образования и науки"	2020 - 2030 годы	Департамент образования и науки Тюменской области	Муниципальные программы в сфере образования
2.9	Освобождение от платы за детский сад родителей (законных представителей) следующих категорий: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией	Обеспечение получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования / ГП ТО "Развитие образования и науки"	2020 - 2030 годы	Департамент образования и науки Тюменской области	Муниципальные программы в сфере образования
2.10	Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но, по медицинским показаниям, нуждающимся в них	Обеспечение отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями / отчетные данные	2023 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	2023 год - 2800 2024 год - 2800 2025 год - 2800
2.11	Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет	Предоставление лекарственных препаратов детям от 0 до 3 лет; до 6 лет - из многодетных семей/ отчет об исполнении предусмотренных мероприятий	2020 - 2030 годы	Департамент здравоохранения Тюменской области	В рамках мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно или с 50-процентной скидкой (в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2023 N 332-п)
2.12	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельных участков для садоводства или индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно либо предоставление социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	Обеспечение земельными участками или социальными выплатами многодетных семей в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", сокращение очереди многодетных семей на предоставление земельных участков / отчет об исполнении предусмотренных мероприятий.	2023 - 2025 годы	Департамент имущественных отношений Тюменской области	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие имущественного комплекса"
				Органы местного самоуправления	В рамках муниципальных программ
2.13	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	Расселено непригодного для проживания жилищного фонда / отчетные данные	до 2025 года	Главное управление строительства Тюменской области органы местного самоуправления	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.14	Улучшение жилищных условий семей, состоящих на учете нуждающихся или признанных нуждающимися в целях улучшения жилищных условий	Обеспечено улучшение жилищных условий семей / отчетные данные	до 2025 года	Главное управление строительства Тюменской области органы местного самоуправления ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки"	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.15	Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений	Обеспечено предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений / отчетные данные	до 2025 года	Главное управление строительства Тюменской области - в части приобретения жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда Тюменской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Департамент социального развития Тюменской области - в части формирования и ведения списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Органы местного самоуправления - в части принятия решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицам из их числа	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.16	Развитие услуг по формированию у граждан старшего поколения функциональной грамотности, в том числе повышению уровня финансовой грамотности граждан старшего поколения с участием специализированных организаций и служб	Создание условий для активного долголетия: вовлечение граждан старшего поколения к образовательным услугам по функциональной грамотности/ отчет об исполнении государственного и муниципального задания	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области Государственные и муниципальные автономные учреждения социального обслуживания населения	В рамках государственных и муниципальных заданий
2.17	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, некоммерческих организаций и волонтеров	Ежегодное привлечение благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров для оказания помощи нуждающимся	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления	В рамках расходов на управление
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1	Предоставление денежных выплат на основании социального контракта, в том числе: - по поиску работы; - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; - по ведению личного подсобного хозяйства; - по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	Увеличение доли граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	2020 - 2030 годы	Департамент социального развития Тюменской области	2020 год - 34 443,7 2021 год - 72 771,05 2022 год - 102 927,2 2023 год - 118 980,4 2024 год - 124 255,9 2025 год - 132 262,0 2026 год - 149 083,0
3.2	Оказание гражданам, заинтересованным в осуществлении предпринимательской деятельности, консультационной поддержки, предоставление маркетинговых услуг, содействие гражданам, в прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по предпринимательским компетенциям на базе Центра "Мой бизнес" по территориальному принципу	Увеличение ежегодного охвата граждан, желающих пройти обучение или получить консультационную услугу	2022 - 2030	Департамент социального развития Тюменской области населения Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	В рамках расходов на управление
3.3	Проведение конкурса "Лучшие практики реализации социальных контрактов в Тюменской области"	Выявление и распространение лучших практик реализации социальных контрактов в Тюменской области	2023 - 2025	Департамент социального развития Тюменской области	В рамках расходов на управление
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1	Предоставление бесплатного посещения одного из спортивных объектов, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации	Предоставление услуг государственных учреждений Тюменской области в сфере физической культуры и спорта для детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на бесплатной основе (ч. 4 статьи 13 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области") / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"
4.2	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих и многодетных семей в возрасте от 5 до 18 лет	Обеспечение доступности программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих и многодетных семей в возрасте от 5 до 18 лет / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области	В рамках государственных программ Тюменской области и (или) текущего финансирования
4.3	Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры Тюменской области	Обеспечен доступ к услугам государственных учреждений культуры Тюменской области для малоимущих граждан / отчетные данные ведомства	2020 - 2030 годы	Департамент культуры Тюменской области	В рамках финансирования текущей деятельности учреждений культуры Тюменской области

Приложение N 4
к паспорту региональной программы

ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ" НА 2023 ГОД

Реализация целевых показателей региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" на 2023 год


N п/п	Целевой показатель	Ед. изм.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Плановое значение целевого показателя на период				Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
				3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.	3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Уровень бедности	%	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	-	-	-	11,7	-	-	-	-
2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения (к предыдущему периоды)	%	Скворцов М.М., директор Департамента экономики Тюменской области	-	-	-	107,1 <1>	-	-	-	-
3.	Реальная заработная плата работников организаций (к предыдущему году)	%	Скворцов М.М., директор Департамента экономики Тюменской области	-	-	-	106,6 <1>	-	-	-	-
4.	Численность малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта	Чел.	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	-	-	-	650	29555,4	69576,6	92131,5	118980,4
5.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь.	%	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	-	-	-	5,0	-	-	-	-
6.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	-	-	-	22,4	-	-	-	-
7.	Доля трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (граждане предпенсионного возраста, инвалиды, многодетные родители), в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости Тюменской области в целях поиска подходящей работы	%	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	-	-	-	56,3	-	-	-	-
8.	Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет	%	Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области	100	100	100	100	0	0	6472,0	6472,0
9.	Доля школьников 8 - 11 классов, охваченных обучением основам финансовой грамотности	%	Богданов А.В., заместитель директора образования и науки Тюменской области	100	100	100	100	-	-	-	-
10.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций из малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ОВЗ, детей-инвалидов, в отношении которых осуществляется полное (двухразовое) или частичное возмещение расходов на обеспечение питанием	%	Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области	100	100	100	100	-	-	-	-
11.	Численность родителей (законных представителей), освобожденных от платы за детский сад	Чел.	Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области	8430	8500	8600	8700	-	-	-	-

Реализация плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" на 2023 год


N п/п	Мероприятие	Контрольное событие	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевой показатель	Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода	Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события	Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
							3 мес.	6 мес.	9 мес.	12. мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1	Мониторинг сохранения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	Отчет в информационном ресурсе Минтруда России (один раз в полгода)	Логинова Н.В., директор департамента здравоохранения Тюменской области Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области Майер Е.В., директор департамента культуры Тюменской области Хромин Е.В., директор департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	100%	Контроль за сохранением уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.2	Сохранение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	Достижение целевого значения по итогам года	Логинова Н.В., директор департамента здравоохранения Тюменской области Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области Майер Е.В., директор департамента культуры Тюменской области Хромин Е.В., директор департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	Не менее 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Тюменской области	Сохранение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, установленными Указами Президента Российской Федерации	31.12.2023	В рамках финансирования государственных программ Тюменской области
1.3	Индексация оплаты труда иных категорий работников организаций бюджетной сферы, в соответствии с решениями Правительства Тюменской области	Индексация с 01.10.2023 на 6,1%	Исполнительные органы государственной власти Тюменской области	100%	Увеличение заработной платы	31.12.2023	В рамках финансирования государственных программ Тюменской области
1.4	Организация работ по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений: - организация работы областной и муниципальных межведомственных комиссий (рабочих групп) по противодействию теневой занятости и легализации трудовых отношений; - выявление и легализация неформально занятых граждан; - проведение информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей о негативных последствиях теневой занятости; - мониторинг результатов работы по снижению уровня теневой занятости	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области, Органы местного самоуправления	9 400 чел.	Выявление теневой занятости, выполнение показателя, направленного на снижение теневой занятости в Тюменской области/отчетные данные ведомства/отчетные данные органов местного самоуправления	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.5	Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате и анализ динамики задолженности	Отсутствие статистической просроченной задолженности по заработной плате	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области, Органы местного самоуправления	-	Выработка и реализация мер, направленных на ликвидацию латентной просроченной задолженности по заработной плате/ отчетные данные ведомства	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.6	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе:	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Более 70 тыс. человек		31.12.2023	97,5
1.6.1	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Около 40 тысяч человек	Рост численности трудоустроенных граждан	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.6.2	Организация стажировки выпускников и граждан, ищущих работу	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Более 300 человек	Трудоустройство выпускников и граждан, ищущих работу на постоянные и временные рабочие места	31.12.2023	34,9
1.6.3	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Более 1900 человек	Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда	31.12.2023	30,8
1.6.4	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, ищущих работу	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Более 85 человек	Повышение конкурентоспособности граждан, ищущих работу	31.12.2023	4,0
1.6.5	Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	Достижение целевого показателя, установленного на 2023 год	Сидоров А.А., директор Департамента труда и занятости населения Тюменской области	Более 140 человек	Численность граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, вставших на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход и получивших единовременную финансовую помощь	31.12.2023	27,8
1.7	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний	Доступ к помещениям и производственным площадям на льготных условиях	Прочный Г.О. начальник управления промышленности и предпринимательства Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	Поддержка СМСП на льготных условиях 75 единиц	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов индустриальных парков, технопарка (бизнес-инкубатора)	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.8	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: - обучение основам финансовой деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников); - развитие самозанятости; - реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства мер финансовой поддержки (субсидии, микрозаймы, займы, гранты, поручительства)	Поддержка самозанятых и СМСП: - предоставление обучения, - предоставление субсидий, - предоставление мер финансовой поддержки	Прочный Г.О. начальник управления промышленности и предпринимательства Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	Финансовая поддержка самозанятых и СМСП 5,143	Увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом с 2019)	31.12.2023	13 964,82
				65000 чел.	Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), нарастающим итогом
1.9	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе:		Огородникова Н.Ю., заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области				В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.1	Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", созданы новые рабочие места (количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап"	Крестьянские (фермерские) хозяйства, получившие грант "Агростартап" заключили трудовые договоры с новыми сотрудниками	Огородникова Н.Ю., заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области	2 ед.	Создано новых рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап"	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.2	В результате реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и мероприятий по популяризации сельскохозяйственной кооперации увеличено количество членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектом МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан), единиц	Сельскохозяйственными кооперативами, являющимися получателями мер государственной поддержки утверждены решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива о приеме новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан	Огородникова Н.Ю., заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области	157 ед.	Увеличено количество членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектом МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан)	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.3	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	Граждане, проживающие на сельских территориях или изъявившие желание постоянно проживать на сельских территориях нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты, осуществили государственную регистрацию прав на построенное (приобретенное) жилье	Огородникова Н.Ю., заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области	180 кв. метров	Построено (приобретено) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.9.4	Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки	Ежегодно не менее 30 человек, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки	Огородникова Н.Ю., заместитель директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области	30 чел.	Увеличение численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
1.10	Содействие организации и проведению ярмарок на территории муниципальных образований	Размещение информации о ярмарках на официальном портале органов государственной власти Тюменской области	Трофимова М.С. директор Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области	-	Своевременная актуализация информации о ярмарках на официальном портале органов государственной власти Тюменской области	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.11	Ежеквартально осуществлять мониторинг и давать оценку достижения показателя "Уровень бедности" на основе данных о денежных доходах и границе бедности	Расчет "Уровня бедности" на основе данных о денежных доходах и границе бедности	Скворцов М.М., директор Департамента экономики Тюменской области	-	Для принятия управленческих решений ежеквартально осуществлять расчет показателя "Уровень бедности".	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.12	Осуществлять взаимодействие с ЦБ РФ и Росстатом по совершенствованию методологических основ формирования отчетности по среднедушевым доходам	Написание писем, организация совещаний	Скворцов М.М., директор Департамента экономики Тюменской области	-	Совершенствование методологических основ формирования отчетности по среднедушевым доходам	31.12.2023	В рамках расходов на управление
1.13	Создание новых мест в дошкольных образовательных организациях для детей до 3-х лет	Ввод новых детских садов	Богданов А.В., заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области	100%	Обеспечение доступности дошкольного образования	31.12.2023	6472,0
1.14	Обучение школьников 8 - 11 классов основам финансовой грамотности	Наличие модуля в образовательных программах предметов: обществознание, математика, география	Богданов А.В., заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области	100%	Обеспечение охвата школьников 8 - 11 кл. основами финансовой грамотности	31.12.2023	В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
1.15	Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих сельских жителей	Регулярное проведение диспансеризации и профилактических медицинские осмотров населения/ отчет об исполнении предусмотренных мероприятий	Логинова Н.В., директор Департамента здравоохранения Тюменской области	Не менее 85% от плана подлежащих к проведению профилактическим медицинским осмотрам и диспансеризации в текущем году	Регулярное проведение диспансеризации и профилактических медицинские осмотров населения / отчетные данные ведомства	31.12.2023	В рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1	Ведение регионального реестра граждан с доходами ниже границы бедности	Ежемесячная подготовка отчета	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	-	Обеспечение контроля за динамикой численности граждан с доходами ниже границы бедности	31.12.2023	В рамках расходов на управление
2.2	Предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия	Осуществление выплаты социального пособия	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	45000 чел	Выплата социального пособия	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"
2.3	Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на условиях софинансирования из федерального бюджета	Принятие решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	54 000 детей и беременных женщин	Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка	31.12.2023	1368577,2	2737154,4	4105731,6	5496294,4
2.4	Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала	Принятие решения о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	10500 семей	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала	31.12.2023	В рамках региональных программ "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Повышение рождаемости в Тюменской области"
2.5	Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	Предоставление единовременной материальной помощи на обеспечение полноценным питанием	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	400 получателей	Предоставление материальной помощи на обеспечение полноценным питанием	31.12.2023	В рамках региональной программы "Повышение рождаемости в Тюменской области"
2.6	Предоставление материальной помощи при наличии обстоятельств, связанных с жизнеобеспечением граждан (их семей)	Осуществление выплаты материальной помощи	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	14 000 человек	Выплата материальной помощи	31.12.2023	В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"
2.7	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Ежеквартальные статистические данные (форма 22-ЖКХ	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области, Органы местного самоуправления	100%	Обеспечение субсидией на оплату жилых помещений и коммунальных услуг граждан, имеющих право на субсидию	31.12.2023	524202,0
2.8	Полное или частичное возмещение расходов на обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных организаций из малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ОВЗ, детей-инвалидов	Мониторинг числа получивших меры социальной поддержки	Богданов А.В., заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области	100%	Обеспечение школьников льготных категорий бесплатным горячим питанием	31.12.2023	В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
2.9	Освобождение от платы за детский сад родителей (законных представителей) следующих категорий: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией	Мониторинг числа получивших меры социальной поддержки	Богданов А.В., заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области	100%	Освобождение родителей (законных представителей) детей льготных категорий от платы за детский сад	31.12.2023	В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
2.10	Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но, по медицинским показаниям, нуждающимся в них	Отчетные данные по исполненным контрактом на обеспечение отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	100%	Обеспечение отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями	31.12.2023	2800,0
2.11	Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет	Предоставление лекарственных препаратов детям от 0 до 3 лет; до 6 лет - из многодетных семей/ отчет об исполнении предусмотренных мероприятий	Логинова Н.В., директор, Департамент здравоохранения Тюменской области	Обеспечение лекарственными препаратами не менее 1500 детей	Предоставление лекарственных препаратов детям от 0 до 3 лет; до 6 лет - из многодетных семей / отчетные данные ведомства	31.12.2023.	В рамках мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно или с 50-процентной скидкой (в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2023 N 332-п)
2.12	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельных участков для садоводства или индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно либо предоставление социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	Принятие на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка Предоставление земельного участка в собственность бесплатно либо мотивированный отказ	Киселев А.В., Заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамент имущественных отношений Тюменской области	-	Сокращена очередь многодетных семей на предоставление земельных участков Сокращена очередь многодетных семей на предоставление земельных участков	31.12.2023	В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие имущественного комплекса" предусмотрено годовое финансирование
2.13	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	Реализованы мероприятия по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда	Перевалов П.А., начальник Главного управления строительства Тюменской области, Органы местного самоуправления	Расселено непригодного для проживания жилищного фонда за счет средств областного бюджета, тыс. кв. м	Сокращен объем непригодного для проживания жилищного фонда	31.12.2023	Расходы осуществляются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.14	Улучшение жилищных условий семей, состоящих на учете нуждающихся или признанных нуждающимися в целях улучшения жилищных условий	Оказана государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан	Перевалов П.А., начальник Главного управления строительства Тюменской области, Органы местного самоуправления ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки"	Обеспечено жильем, семей	Улучшены жилищные условия граждан с помощью государственной поддержки	31.12.2023	Расходы осуществляются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.15	Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений	Приобретены жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Тюменской области для детей-сирот	Перевалов П.А., начальник Главного управления строительства Тюменской области - в части приобретения жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда Тюменской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области - в части формирования и ведения списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Органы местного самоуправления - в части принятия решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа	Обеспечено жильем, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа обеспечены жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тюменской области для детей-сирот	31.12.2023	Расходы осуществляются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"
2.16	Развитие услуг по формированию у граждан старшего поколения функциональной грамотности, в том числе повышению уровня финансовой грамотности граждан старшего поколения с участием специализированных организаций и служб	Мониторинг численности граждан пожилого возраста, прошедших обучение по функциональной грамотности, в том числе по теме финансовой грамотности	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	25570 граждан	Увеличение численности граждан, прошедших обучение по функциональной грамотности, в том числе по теме финансовой грамотности	31.12.2023	Расходы осуществляются в рамках государственных и муниципальных заданий
2.17	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, некоммерческих организаций и волонтеров	Мониторинг численности благополучателей, получивших помощь "серебряных" добровольцев	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	Не менее 30 000 благополучателей	Привлечение "серебряных" добровольцев к оказанию помощи гражданам	31.12.2023	В рамках расходов на управление
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1	Предоставление денежных выплат на основании социального контракта, в том числе: - по поиску работы; - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; - по ведению личного подсобного хозяйства; - по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	Осуществление денежных выплат на основании социального контракта	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	650 получателей	Увеличение доходов семьи	31.12.2023	29555,4	69576,5	92131,5	118980,4
3.2	Оказание гражданам, заинтересованным в осуществлении предпринимательской деятельности, консультационной поддержки, предоставление маркетинговых услуг, содействие гражданам, в прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по предпринимательским компетенциям на базе Центра "Мой бизнес" по территориальному принципу	Мониторинг граждан, направленных ОСЗН в центр "Мой бизнес"	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области Прочный Г.О. начальник управления промышленности и предпринимательства Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	100%	Увеличение ежегодного охвата граждан, желающих пройти обучение или получить консультационную услугу	31.12.2023	В рамках расходов на управление
3.3	Проведение конкурса "Лучшие практики реализации социальных контрактов в Тюменской области"	Организация конкурса	Грамотин Д.В., директор Департамента социального развития Тюменской области	1 конкурс	Выявление и распространение лучших практик реализации социальных контрактов в Тюменской области	31.12.2023	В рамках расходов на управление
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1	Предоставление бесплатного посещения одного из спортивных объектов, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации	Мониторинг численности благополучателей, получивших бесплатную услугу	Хромин Е.В., директор Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	100%	Обеспечение малоимущих граждан бесплатным посещением спортивных объектов	31.12.2023	В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"
4.2	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих и многодетных семей в возрасте от 5 до 18 лет	Проведение мониторинга обеспечения доступности программ дополнительного образования	Хромин Е.В., директор Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Майер Е.В., директор Департамента культуры Тюменской области Богданов А.В., заместитель директора департамента образования и науки Тюменской области Грамотин Д.В., директор департамента социального развития Тюменской области	Количество детей льготных категорий в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги дополнительного образования на бесплатной основе, чел.	Обеспечение доступности программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих и многодетных семей в возрасте от 5 до 18 лет	31.12.2023	В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"
4.3	Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры Тюменской области	Мониторинг доступа малоимущих граждан к услугам учреждений культуры Тюменской области	Майер Е.В., директор Департамента культуры Тюменской области	100% к количеству обратившихся за услугой	Обеспечен доступ к услугам государственных учреждений культуры Тюменской области	31.12.2023	В рамках финансирования текущей деятельности учреждений культуры Тюменской области

Приложение N 5
к паспорту региональной программы

ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 1. Форма N 1 "Значения целевых показателей"


N п/п	Ответственный исполнитель	Целевой показатель	Целевая тенденция показателя <*>	Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)	Единица измерения	Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале		Примечание
						план	факт
1.

* Целевая тенденция отражает направленность изменения показателя, в данной графе следует писать "снижение" или "повышение"

Таблица 2. Форма N 2 "Мероприятия/контрольные события"

Сведения о реализации запланированных мероприятий / контрольных событий

N п/п

Ответственный исполнитель

Наименование задачи региональной программы

Направление мероприятия

Наименование мероприятия/контрольного события

Уровень предоставления

Результат реализации мероприятия / контрольного события

Значения результата реализации мероприятия/контрольного события

Единица измерения

Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события

Единица измерения

Периодичность отчетности по мероприятию (квартальная, годовая)

Целевой показатель

Примечание

План

Факт

Целевая динамика

план

факт

Ссылается на

О внесении изменений в распоряжение от 14.08.2020 N 642-рп

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты