МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 13 сентября 2022 года N 1413

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 13 сентября 2022 года N 4123

ПРИКАЗ


О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края от 14 августа 2019 г. N 1383/4746 "Об утверждении порядка (правил) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации"

Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также в соответствии с порядком использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 6 апреля 2022 г. и Министерством здравоохранения Российской Федерации 7 апреля 2022 г., приказываем:

1. Утвердить изменения в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края от 14 августа 2019 г. N 1383/4746 "Об утверждении Порядка (правил) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу информационно-аналитической и методической работы (Гаврилец И.В.) обеспечить:

1) направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

3) размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края.

2. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр труда
и социального развития
Краснодарского края
С.П.ГАРКУША

Министр здравоохранения
Краснодарского края
Е.Ф.ФИЛИППОВ

Приложение

Утверждены
приказом
министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
и министерства здравоохранения
Краснодарского края
от 13 сентября 2022 г. N 1413/4123

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 14 АВГУСТА 2019 Г. N 1383/4746 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (ПРАВИЛ) ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДОСТАВКЕ В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ"

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка (правил) доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме".

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также в соответствии с порядком использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 6 апреля 2022 г. и Министерством здравоохранения Российской Федерации 7 апреля 2022 г., приказываем:".

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края Добровольскую И.Н., заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Вязовскую И.Н.".

4. В приложении:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок (правила) доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме";

2) по тексту слова "лиц старше 65 лет" в соответствующих падежах заменить словами "лиц 65 лет и старше и инвалиды" в соответствующих падежах;

3) в разделе 1 "Общие положения":

в первом абзаце слова "лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности (далее - лица старше 65 лет), подлежащих доставке в медицинские организации" заменить словами "лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды), в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме";

слова "скрининг - система первичного обследования групп клинически бессимптомных лиц с целью выявления случаев заболевания;" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Под инвалидами понимаются граждане, отнесенные к указанной категории согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым установлена группа инвалидности.";

4) в разделе 2 "Цель и основные задачи деятельности мобильных бригад":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целью деятельности мобильных бригад является доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, в том числе для проведения диспансеризации, профилактических медицинских осмотров, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, а также доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам в целях оказания им медицинской помощи на дому, доставка лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, предметов первой необходимости.";

в абзаце четвертом слова "дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний," исключить;

5) раздел 4 "Организация деятельности мобильных бригад" изложить в следующей редакции:

"4. Организация деятельности мобильных бригад

Мобильные бригады в своей деятельности осуществляют доставку лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации с целью реализации основных задач, предусмотренных федеральным проектом "Разработка и реализация программ системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - федеральный проект):

не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста охвачены профилактическими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года;

не менее 90% лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением к концу 2024 года.

Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения за гражданами осуществляется в медицинские организации, в которых гражданин получает первичную медико-санитарную помощь в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения (далее - Порядок) приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения" и пунктом 6 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 173н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми" или может проводиться мобильными медицинскими бригадами, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов, осуществляющими свою деятельность в соответствии с правилами организации работы мобильных медицинских бригад, предусмотренными приложением 8 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н.

При отсутствии в пункте проживания медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады рекомендуется доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которых имеются соответствующее медицинское оборудование и врачи-специалисты.

Дополнительно к основным задачам допускается использование мобильных бригад для реализации следующих социально значимых задач, не предусмотренных федеральным проектом:

доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинскую организацию на вакцинацию;

доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

Противопоказаниями к доставке в медицинские организации мобильными бригадами являются:

состояния, требующие медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

деменция;

потребность в паллиативной медицинской помощи;

острые заболевания или обострение хронического заболевания;

терминальные стадии хронических заболеваний.

Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской, - справка формы 027/у, выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающийся состояния здоровья больного и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

Необходимым предварительным условием проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Лица 65 лет и старше и инвалиды вправе отказаться как от проведения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в соответствии с пунктом 11 Порядка приказа Минздрава России от 27 апреля 2021 г. N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения", так и от доставки мобильными бригадами для осуществления данных мероприятий.

Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

организацию поездки гражданина, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в медицинской организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

Мобильные бригады осуществляют свою работу ежедневно с 9-00 до 17-00 час. (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) в пределах муниципального образования, в котором они созданы.

Работа мобильной бригады осуществляется во взаимодействии с медицинскими организациями на основании соглашений, заключаемых между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями в соответствии с планом, утвержденным директором организации социального обслуживания, на основании заявок по доставке граждан, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, согласно приложению 1 к Порядку. Состав мобильной бригады определятся исходя из целей ее формирования и возложенных задач, особенностей территории обслуживания, половозрастной и социальной структуры населения и его потребности в социальных услугах.

Перед поездкой все члены мобильной бригады проходят вводный инструктаж, обеспечивающий организацию и безопасность перевозки, с регистрацией в журнале и обязательным наличием подписи лиц, проводивших и получивших инструктаж. Проведение вводного инструктажа осуществляется непосредственно организацией социального обслуживания.

Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, мобильными бригадами осуществляется бесплатно в рамках проведения мероприятий по социальному сопровождению и отражается в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, не состоящих на социальном обслуживании, осуществляется в виде предоставления срочной социальной услуги в соответствии с положением статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и оформляется списком согласно приложению 2 к Порядку. Список подписывается уполномоченным лицом организации социального обслуживания.

Выявление лиц старше 65 лет, их учет, составление списков выявленных и доставленных лиц старше 65 лет в медицинские организации обеспечивается организациями социального обслуживания совместно с медицинскими организациями.

Информация о деятельности мобильных бригад организациями социального обслуживания предоставляется в министерство труда и социального развития Краснодарского края ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом по форме, размещенной в Программно-информационном комплексе на официальном сайте Минтруда России.

Деятельность и содержание мобильных бригад осуществляется организациями социального обслуживания.";

6) в разделе 5 "Выявление лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации":

в абзаце первом слова "дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний," исключить;

в абзаце пятом слова "дополнительных скринингов" исключить.

5. Приложение 1 к Порядку (правилам) доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку (правилам)
доставки лиц 65 лет и старше
и инвалидов, проживающих
в сельской местности,
в медицинские организации
и организации социального
обслуживания, предоставляющие
социальные услуги
в полустационарной форме

6. Приложение 2 к Порядку (правилам) доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Порядку (правилам)
доставки лиц 65 лет и старше
и инвалидов, проживающих
в сельской местности,
в медицинские организации
и организации социального
обслуживания, предоставляющие
социальные услуги
в полустационарной форме

Начальник отдела организации
деятельности учреждений
социального обслуживания
Л.В.ДЕГТЯРЬ