ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2022 года N 473


О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)"

(с изменениями на 28 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123, от 28.03.2024 N 93)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)", в целях создания транспортной системы, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых и новых отраслей производства, комфортные условия проживания, коммуникативную свободу и транспортную мобильность населения Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 343 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 г. N 587 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 343 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2022 г. N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 343 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2022 г. N 342 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 343 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 473

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123, от 28.03.2024 N 93)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия)

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Оценка текущего состояния транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) транспорт является одной из основополагающих отраслей экономики, эффективное функционирование которого непосредственно влияет на социально-экономическое развитие региона и позволяет обеспечить связность территории, а также доступность и качество транспортных услуг для населения.

В 2022 году в результате ограничительных мер, принятых в отношении Российской Федерации недружественными странами, транспортная отрасль отнесена к одной из наиболее пострадавших. Несмотря на введенные санкции, предприятия транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) осуществляют работу в штатном режиме.

На федеральном уровне поддержан ряд обращений, которые позволяют в 2022 году оперативно реализовывать меры по стабилизации экономики. В перечень системообразующих организаций российской экономики включены ФКП "Аэропорты Севера", ООО "Ленатурфлот".

Наблюдается положительная динамика роста транспортных услуг. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Саха (Якутия) деятельность предприятий транспортного комплекса характеризуется ростом объемов грузоперевозок, грузооборота, пассажирооборота, объемов перевезенных пассажиров.

Грузооборот предприятий транспорта в 2021 году составил 5 503,7 млн. т-км, что выше уровня 2020 года на 3,7 процента. Всеми видами транспорта перевезено 25,8 млн тонн различных грузов, что на 15,6 процента выше уровня аналогичного периода 2020 года.

В структуре перевозок грузов транспортным комплексом доминировал автомобильный транспорт (более 82 процентов от общего объема перевозок грузов транспортным комплексом), грузооборота - водный транспорт (45 процентов от общего грузооборота транспортного комплекса).

Всеми видами транспорта в 2021 году перевезено более 68,8 тыс. пассажиров, пассажирооборот увеличился на 52 процента, что связано со снижением ограничений, вызванных мерами по недопущению распространения коронавирусной инфекции.

Инвестиционная деятельность в транспортном комплексе в последние годы была направлена на обеспечение воспроизводства основных фондов, безопасного и устойчивого функционирования транспорта. Доля инвестиций транспортной отрасли в общем объеме инвестиций в основной капитал Республики Саха (Якутия) составляет порядка 7,9 процента.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2022 года составляет 31,1 тыс. км, из них 3,6 тыс. км - автомобильные дороги федерального значения, 13,5 тыс. км - регионального значения, 14,04 тыс. км - муниципального значения. 40,2 процента (12,5 тыс. км) от общей протяженности дорог приходится на долю дорог с твердым покрытием, остальная часть (59,8 процента или 18,6 тыс. км.) - это грунтовые дороги и автозимники.

В активном режиме ведется реализация национального проекта "Безопасные качественные дороги". Совершенствование сети автомобильных дорог в республике продолжится при любых сценариях развития социально-экономической ситуации.

По региональному проекту "Дорожная сеть" в 2022 году планируется обеспечить ввод 257 км автодорог, из них 222,4 км по региональным автодорогам и 34,6 км по городской агломерации "город Якутск", а также приведение в нормативное состояние 326,2 пог. м искусственных сооружений.

Из средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) распределено более 906 млн рублей муниципальным образованиям 18 районов республики, что позволит привести в нормативное состояние 132,3 км автодорог местного значения, что в 4 раза превысит показатели 2021 года.

Продолжается реконструкция крупных мостовых переходов через реки Менкюле в Томпонском районе и Нюя в Ленском районе. В 2022 году будет введен в эксплуатацию мост через реку Аллах-Юнь в Усть-Майском районе. Планируется начать реконструкцию мостов на реках Томпорук в Томпонском улусе и Чуоналыр в Мирнинском районе, а также 8,1 км участка региональной автодороги "Умнас" на территории города Якутска.

Региональными авиакомпаниями "Якутия", "АЛРОСА", "Полярные авиалинии" в 2021 году перевезено 1 434,1 тыс. пассажиров, пассажирооборот составил 3 569,1 млн пасс. км. Аэропортами республики обслужено 35 378 тыс. самолетовылетов, что на 4,1 процента выше уровня 2020 года.

Ценовая доступность авиаперевозок обеспечивается в рамках 4 программ субсидирования авиаперевозок как внутри республики, так и по магистральным маршрутам. С 2022 года расширена программа субсидирования местных авиаперевозок по 14 арктическим маршрутам с учетом новых подходов: установлен круглогодичный период субсидирования (ранее с 1 апреля по 31 октября), сняты возрастные ограничения (ранее до 23 лет и старше 55 лет), увеличена квота мест до 9 - 10 в одну сторону полета (ранее 2 - 3 места), также введена адресность программы непосредственно для граждан, имеющих фактическое место регистрации на территории муниципального района (образования).

В Республике Саха (Якутия) общая расчетная потребность на обеспечение ценовой доступности авиаперевозок по 35 межмуниципальным маршрутам составляет 4 381 млн рублей с плановым пассажиропотоком 348 тыс. пассажиров или с охватом 1/3 населения республики, в том числе проживающего в 26 труднодоступных районах республики.

В 2022 году расширена программа субсидирования арктических маршрутов, сняты возрастные ограничения и установлен круглогодичный период льготных авиаперевозок. Годовой процент охвата населения арктических районов льготными авиаперевозками планируется увеличить от 6,7 процента в 2021 году до 51,2 процента в 2022 году.

Продолжается реконструкция 13 аэропортов республики. В 2021 году в кратчайшие сроки завершен первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы в Якутске. Введены после реконструкции взлетно-посадочные полосы аэропорта Олекминск, Нерюнгри. Завершена реконструкция аэропорта Жиганск. В мае 2022 года будут начаты работы по реконструкции аэропортов Полярный и Усть-Нера с завершением в 2023 году. В 2022 году будет обеспечен ввод аэровокзального комплекса в Нерюнгри, открыта полоса в аэропорту Черский для приема воздушных судов, завершена реконструкция в аэропортах Белая Гора, Вилюйск, Депутатский, Сангар, Хандыга.

Основной объем грузов в республике перевозится в короткий навигационный период речным транспортом, доля которого в грузообороте республики составляет более 45 процентов. Объем перевозок грузов на внутреннем водном транспорте в навигацию 2021 года составил 2,8 млн тонн грузов, что выше уровня 2020 года на 10,9 процента, грузооборот вырос на 4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2 481,0 млн. т-км. Предприятиями водного транспорта в навигацию переработано 2 229,7 тыс. тонн грузов.

В период навигации 2022 года планируется обеспечить завоз внутренним водным транспортом 1,3 млн тонн грузов для нужд жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия), что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 8 процентов (2021 г. - 1,2 млн. тонн).

Продолжается субсидирование социально значимых речных перевозок, в период навигации 2021 года выполнено 577 рейсов, по 15 маршрутам перевезено 29,8 тыс. пассажиров, что выше на 71 процент аналогичного периода 2020 года.

В государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на организацию пассажирских перевозок водным транспортом в навигацию 2022 года предусмотрено 84,3 млн. рублей. Пассажирские перевозки планируется субсидировать по 13 социально значимым линиям (маршрутам) с выполнением 319 рейсов.

Объем перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования вырос на 30 процентов к уровню аналогичного периода 2020 года и составил 7,4 млн тонн грузов, грузооборот увеличился на 11 процентов до 1,86 млрд. т-км. Увеличение объемов перевозок грузов обусловлено ростом объемов вывоза угля угледобывающими предприятиями (на 40,5 процента), а также ростом перевозок нефтепродуктов на 8,3 процента.

Пассажирооборот железнодорожного транспорта увеличился в 2,4 раза и составил 140 млн. пкм, железнодорожным транспортом перевезено 163,9 тыс. пассажиров, что составляет 289,2 процента к уровню 2020 года.

В целях повышения доступности и улучшения качества обслуживания пассажиров в 2021 году введено беспересадочное железнодорожное сообщение Нижний Бестях - Владивосток, Нижний Бестях - Хабаровск, Нижний Бестях - Иркутск новый пассажирский поезд Нижний Бестях - Тында.

На всем протяжении железнодорожной линии перевозки грузов и пассажиров осуществляются по единым тарифам ОАО "Российские железные дороги".

Продолжается строительство объектов пускового комплекса Беркакит-Томмот железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск для доведения до норм постоянной эксплуатации, а также обустраиваются дополнительные разъезды, что позволит увеличить провозные способности железных дорог.

Для формирования всесезонной транспортной сети Республики Саха (Якутия), надежно связанной с общенациональной транспортной сетью страны, будут реализованы мероприятия по завершению строительства пускового комплекса Беркакит - Томмот железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск для доведения до норм постоянной эксплуатации, строительству автодорожного мостового перехода через реку Лена в районе города Якутска, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального и регионального значений, соответствующих нормативным требованиям, путем строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования "Лена", "Колыма", "Вилюй", "Умнас", "Нам", "Мухтуя", "Амга", "Анабар", "Мюрю", "Борогон".

При софинансировании из средств федерального бюджета будут проводиться строительство и реконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к сельским населенным пунктам.

Особое внимание будет уделено поэтапному приведению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в нормативное состояние и повышению уровня обустройства автомобильных дорог средствами, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Реализация проекта "Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги "Мостовой переход через р. Лена в районе г. Якутска" направлена на обеспечение национальной безопасности, снятие инфраструктурных ограничений, сокращение бюджетных издержек, поэтапное развитие транспортных коммуникаций между административным центром Республики Саха (Якутия) и другими городами - центрами экономического роста, повышение уровня удовлетворенности жителей Республики Саха (Якутия) транспортным обеспечением. Ленский мост соединит пространства Восточной Сибири и Дальнего Востока - это более четверти всей территории России - свяжет три федеральные и пять региональных автодорог, Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль, речной порт и международный аэропорт и обеспечит круглогодичное сообщение между Республикой Саха (Якутия), Амурской, Магаданской, Иркутской областями и Хабаровским краем.

В целях обеспечения доступности и качества транспортных услуг будут реализованы мероприятия по модернизации аэропортовой инфраструктуры (в том числе снижение доли грунтовых ВПП), развитию материально-технической базы авиатранспортного комплекса, созданию условий для развития малой авиации, совершенствованию механизмов субсидирования социально значимых воздушных и речных перевозок на местных и региональных направлениях, созданию условий для повышения уровня обустройства дорожной сети республики объектами дорожного сервиса. Повышение доступности услуг транспортного комплекса для жителей труднодоступных населенных пунктов, связь которых с районными центрами осуществляется с помощью воздушного транспорта, предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на улучшение технических характеристик посадочных авиаплощадок.

К итогам реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" можно отнести следующее:

1. Достигнут рост показателей целевых индикаторов:

1) доля сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования Республики Саха (Якутия), - до 6 процентов;

2) объем перевезенных грузов - 35 480,3 тыс. тонн;

3) грузооборот - 7 687 563,4 тыс. тонно-км;

4) пассажирооборот - 4 072 901,4 тыс. пассажиров;

5) объем перевезенных пассажиров - 68 787,2 тыс. пассажиров.

2. С января 2022 года изменены подходы к реализации основного мероприятия подпрограммы "Воздушный транспорт", в том числе установлен круглогодичный период субсидирования (ранее с 1 апреля по 31 октября), сняты возрастные ограничения (ранее до 23 лет и старше 55 лет), увеличена квота мест до 9 - 10 в одну сторону полета (ранее 2 - 3 места).

Также в целях оказания государственной поддержки непосредственно для населения Арктической зоны Республики Саха (Якутия) введена адресность программы - субсидируемые авиабилеты предоставляются гражданам, имеющим фактическое место регистрации на территории муниципального района (образования) Арктической зоны Республики Саха (Якутия).

3. В целях поддержания технической годности посадочных площадок с 2019 года начата программа технического оснащения посадочных площадок светосигнальным оборудованием, приобретено и установлено 11 комплектов в 5 районах, при этом дооборудовать необходимо еще 124 посадочные площадки. Стоимость одного комплекта светосигнального оборудования составляет 400 тыс. рублей для приема воздушных судов Ми-8 и 1,9 млн рублей для приема воздушных судов Ан-2/3.

В 2022 году из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено субсидирование расходов в объеме 25 млн. рублей, что позволит осуществить ремонт 9 посадочных площадок и установить 22 комплекта светосигнального оборудования.

При этом, годовой процент охвата населения арктических районов льготными авиаперевозками планируется увеличить от 6,7 процента в 2021 году до 51,2 процента в 2022 году.

4. В 2022 году в Республику Саха (Якутия) поступили 100 автобусов в рамках реализации мероприятий по обновлению общественного транспорта к 100-летию ЯАССР. С учетом существующей улично-дорожной сети и действующего пассажиропотока в г. Якутске приобретены 3 вида автобусов: КАвЗ-4270 LE (low entry - низкий вход), КАвЗ-4238 в исполнении "межгород", VECTOR NEXT 8.8 CNG в модификации "Доступная среда". Экологически чистые автобусы работают на сжатом природном газе (CNG), используются на городских и пригородных маршрутах г. Якутска. Реализация проекта по обновлению автобусов стала возможной при поддержке Минпромторга России в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и средств в размере 120 млн. рублей, выделенных из государственного бюджета республики на первоначальный взнос.

На развитие транспортного потенциала Республики Саха (Якутия) будут направлены мероприятия по повышению пропускной способности внутренних водных путей Ленского бассейна, обеспечению безопасности на них, модернизация технического флота. Республика Саха (Якутия) будет участвовать в разработке и реализации комплексных программ по восстановлению и обеспечению функционирования Северного морского пути как единой национальной транспортной магистрали в целях гарантированного транспортного обслуживания арктических районов.

Потребность отраслей транспортного комплекса в современных транспортных средствах будет восполняться за счет обновления парка воздушных и речных судов, пассажирского автотранспорта общего пользования, развития вездеходной техники, внедрения воздушных судов нового поколения, современной техники на рынке речных перевозок. В целях наращивания провозной способности транспортного флота Ленского бассейна будет реализовываться проект строительства высокотехнологичной Жатайской судоверфи с планируемой производственной мощностью строительства судов речного класса различных типов и назначения до 10 единиц в год.

Для обеспечения комплексной безопасности транспортной системы, предусматривающей повышение транспортной безопасности и снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду, предполагается выработка и ввод в действие механизмов государственного регулирования, обеспечивающих мотивацию перевода транспортных средств на экологически чистые виды топлива, повышение доли использования автотранспортных средств государственных бюджетных учреждений, работающих на газомоторном топливе, снижение уровня энергоемкости транспорта. Предполагается осуществление комплекса мер по обеспечению защищенности объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, повышению безопасности судоходства на внутренних водных путях, внедрению и использованию спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса.

В целях улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте предполагается реализация мероприятий по формированию и отработке механизмов проектного управления инвестициями. Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капитала для достижения прогнозируемых на среднесрочную перспективу количественных и качественных показателей ее работы.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Основной целью государственной программы является создание транспортной системы, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых и новых отраслей производства, комфортные условия проживания, коммуникативную свободу и транспортную мобильность населения.

Государственная политика Республики Саха (Якутия) в сфере транспорта является составной частью государственной политики Российской Федерации и направлена на создание условий для обеспечения конкурентоспособного развития базовых и новых отраслей производства, комфортных условий проживания, коммуникативной свободы и транспортной мобильности населения.

Программа сформирована в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года с учетом синхронизации планов по развитию транспортной инфраструктуры республики с целями, задачами и механизмами их реализации, заложенными в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Основная цель реализации государственной программы в конечном итоге должна выразиться в увеличении к 2028 году:

доли населения Республики Саха (Якутия), имеющего круглогодичную транспортную доступность, 20,9 процента;

объема перевезенных грузов - 40 830,8 тыс. тонн;

грузооборота - 7 206 196,2 тыс. тонн-км;

пассажирооборота - 4 449 215,5 тыс. пасс.-км;

объема перевезенных пассажиров 106 568,9 тыс. пасс.

1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в сфере транспортного комплекса и сфере государственного управления Республики Саха (Якутия)

В рамках государственной программы мероприятия направлены на решение следующих приоритетных задач:

задача 1: создать всесезонную транспортную сеть с выходом в единую транспортную сеть страны. Ключевым проектом создания всесезонной транспортной сети и главным стратегическим объектом транспортного комплекса является строительство моста через реку Лену. При возведении мостов через реки Лену и Алдан, завершении строительства железной дороги будут созданы условия для круглогодичных поставок значительного объема грузов для нужд населения и предприятий;

задача 1.1: сформировать транспортную сеть, круглогодично доступную для населения и хозяйствующих субъектов;

задача 1.2: привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования в нормативное состояние в 2023 г. - на 40,84 процента, в 2024 г. - на 42,96 процента, в 2025 г. - на 42,96 процента, в 2026 г. - на 42,96 процента, в 2027 г. - на 42,96 процента и повысить уровень безопасности дорожного движения;

задача 2: обеспечить доступность и качество транспортных услуг для населения;

задача 2.1: организовать единое воздушное сообщение;

задача 2.2: обеспечить ценовую доступность пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам;

задача 2.3: внедрить новые современные транспортные средства;

задача 2.4.: реализовать транзитный потенциал Якутии;

задача 2.5.: восстановить грузоперевозки через Северный морской путь с созданием нового транспортного коридора на основе интермодального транспортного центра в поселке Нижний Бестях;

задача 2.6: создать систему логистических узлов как основу формирования современной товаропроводящей сети;

задача 2.7: снизить вредное воздействие транспорта на окружающую среду и повысить уровень безопасности транспортной системы;

задача 2.8: повысить энергетическую и экологическую эффективность;

задача 2.9: использовать современные информационно-телекоммуникационные технологии;

задача 2.10: обеспечить защищенность объектов транспортной инфраструктуры от противоправных действий, в том числе террористической направленности;

по цели "Гарантированная и своевременная доставка грузов в районы с ограниченными сроками завоза грузов" установлена задача;

задача 2.11: совершенствовать логистику завоза грузов с учетом перенаправления основной массы грузов на новые транспортные направления (Северный морской путь, Якутский транспортно-логистический центр в поселке Нижний Бестях) для снижения затрат на доставку грузов;

задача 3: осуществление полномочий по реализации государственной политики в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

задача 4: повышение транспортной доступности, ускорение роста железнодорожных перевозок и железнодорожного обслуживания населения и экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими на железнодорожном транспорте Российской Федерации требованиями и правилами;

задача 5: повышение транспортной доступности, ускорение роста воздушных перевозок и авиационного обслуживания населения и экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими в гражданской авиации требованиями и правилами;

задача 6: воспроизводство и восстановление производственных мощностей предприятий внутреннего водного транспорта, развитие внутренних водных путей Республики Саха (Якутия), включая арктические реки и обеспечение гарантированной доставки внутренним водным транспортом топливно-энергетических ресурсов, продовольственных товаров и продукции производственно-технического назначения, осуществляемых в рамках государственных закупок, в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

задача 7: развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования, в том числе обеспечение надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в северных и арктических улусах (районах) Республики Саха (Якутия);

задача 8: создание стабильной системы бесперебойного автотранспортного обслуживания населения;

задача 9: предоставление государственных услуг, проведение контрольных (надзорных) мероприятий государственными инспекциями государственного технического надзора Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

1.4. Задачи в сфере транспорта и дорожного хозяйства, определенные в соответствии с национальными целями

В рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", утвержденной Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определена основная задача - обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов.

Кроме того, реализация мероприятий программы оказывает опосредованное влияние на достижение целевого показателя "снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".

В рамках региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы, утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 5 ноября 2020 г. N 1491, реализуются следующие мероприятия по повышению уровня жизни и транспортной мобильности населения, включенные в программу:

транспорт (субсидирование пассажирских перевозок воздушным и водным транспортом);

обеспечение транспортной доступности населения на социально значимых внутриулусных и межулусных авиационных маршрутах. Количество перевезенных пассажиров - тыс. чел.: 2021 г. - 23,3; 2022 г. - 43,3; 2023 г. - 53,6 (потребность) 2022 - 2030 г.г. тыс. чел. ежегодно по 53,6 тыс. человек. Финансирование расходов мероприятий в пределах средств, предусмотренных по государственной программе "Развитие транспортного комплекса в Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", далее до 2030 г. по базе 2022 г. тыс. рублей: 2021 г. - 360 461,4; 2022 г. - 775 456,4; 2023 г. - 950 456,4 (потребность).

обеспечение транспортной доступности населения на социально значимых линиях речным пассажирским транспортом. Количество перевезенных пассажиров: в 2021 г. - 31,07 тыс. чел.; в 2022 г. - 21,07 тыс. чел., 2023 г. - 30,08 тыс. чел. (потребность); в 2022-2030 г.г. ежегодно по 30,08 тыс. чел. Финансирование расходов мероприятий в пределах средств, предусмотренных по государственной программе "Развитие транспортного комплекса в Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы": в 2021 г. - 123 922,1 тыс. рублей, в 2022 г. - 84 288,0 тыс. рублей, в 2023 г. - 120 000,0 тыс. рублей (потребность).

1.5. Иные задачи в сфере реализации государственной программы

1.5.1. Проекты, реализуемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в рамках Стратегии цифровой трансформации

1.5.1.1. Проект "Развитие сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок" - в рамках модернизации автовокзала предполагается внедрение цифровой диспетчеризации, формирование электронных баз данных и реестров по транспортным средствам, водителям, разрешительной документации на маршруты, баз данных по безопасности перевозок, реестров автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов и баз данных по пассажирам.

1.5.1.2. Проект "Умный паром" - в целях информирования населения о функционировании паромных переправ разработано мобильное приложение "Паромы Якутии" с возможностью отображения информации о причалах и движении паромов, а также внедрена система онлайн-видеотрансляции очередей автотранспорта и мест погрузки/выгрузки.

1.5.1.3. Проект "Цифровизация общественного транспорта" - разрабатывается приложение о функционировании межмуниципальных маршрутов, онлайн приобретение билетов на маршруты.

Приложение будет единым источником информации для пассажиров о действующих регулярных пассажирских маршрутах на всех видах транспорта, тарифах и льготах на этих маршрутах с возможностью построения оптимальных маршрутов, бронирования и приобретения электронных билетов.

1.5.2. Проекты, реализуемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в рамках проекта "Эффективный регион":

1.5.2.1. Проект "Развитие механизма субсидирования межулусных авиарейсов в Арктическую зону Республики Саха (Якутия)" - в целях обеспечения транспортной и ценовой доступности и максимального охвата населения авиационными услугами и повышения авиационной мобильности граждан путем снижения стоимости авиабилетов по 35 межрайонным маршрутам, выполняемым из аэропортов Якутск, Мирный, Полярный до районных центров муниципальных районов (образований) Республики Саха (Якутия) и в обратном направлении разработан новый механизм субсидирования. Дальнейшая реализация механизма будет проводиться под постоянным мониторингом процессов и анализом эффективности.

1.5.2.2. Проект "Эффективное планирование завоза грузов железнодорожным транспортом в Якутском транспортно-логистическом узле" - в период межсезонья наблюдается высокая загруженность Якутского транспортно-логистического узла и риски задержек перевалки грузов. Реализация проекта позволит выявить проблемы и разработать схемы наладки работы между транспортными организациями при планировании завоза грузов.

1.5.3. Экологическая безопасность

(введен постановлением Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123)

Снижение влияния на окружающую среду при осуществлении производственной деятельности предприятий транспорта является основной целью в обеспечении экологической безопасности.

Направления:

приоритетное развитие экологически чистых видов транспорта, требующее мер стимулирования переключения грузовых и пассажирских потоков на водный и железнодорожный транспорт. Сокращение экологического и социального ущерба от вредных выбросов за счет переключения на железнодорожный транспорт и внутренний водный транспорт (показатель эффективности - в 2 раза при расчете на 1 тонно-километр);

повышение энергоэффективности, переход на газомоторное топливо транспортных средств (на первом этапе общественного автомобильного транспорта на внутригородских и пригородных сообщениях);

участие в управлении водными ресурсами для обеспечения судоходства на основных транспортных артериях;

управление отходами от производственной деятельности с целью предотвращения загрязнения окружающей среды;

внедрение новых технологий в области дорожного строительства автомобильных дорог в обеспечение сохранения условий для сбережения вечномерзлых грунтов;

внедрение новых технологий в области железнодорожного строительства с целью предотвращения оттайки вечномерзлых грунтов под полотном дороги.

Мероприятия:

участие в экологических акциях, мероприятиях, связанных с уборкой, озеленением и благоустройством территорий;

обеспечение экологической безопасности эксплуатации судов (в отраслях "воздушный транспорт" и "водный транспорт");

обеспечение судов системами автономной очистки жизнедеятельности человека (в области водного транспорта);

обеспечение судов системами фильтрации выбросов в атмосферу;

обеспечение судов системами обеззараживания питьевой воды;

обеспечение береговых служб и подразделений средствами защиты и борьбы с экологическими последствиями;

проведение мероприятий по разработке программ энергоэффективности;

переход структурных (ведомственных) котельных с центрального отопления на газовое.

1.5.4. Обновление судов

(введен постановлением Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123)

С учетом развития производительных сил республики в воднотранспортном комплексе важное значение имеет вопрос реновации флота смешанного класса "река - море" плавания. Обусловлено это тем, что только данным классом судов возможен завоз энергоносителей и продовольствия в арктические районы республики для государственных нужд и обеспечение разгрузки морских танкеров, прибывающих по Северному морскому пути. Анализ перспективы развития производительных сил республики показывает, что за водным транспортом по-прежнему сохраняется роль одного из основных участников перевозки грузов по внутренним водным и арктическим морским путям Ленского бассейна.

Мероприятия по строительству транспортных и технических судов внутреннего водного транспорта планируется обеспечить на мощностях акционерного общества "Жатайская судоверфь", а суда класса "река-море" и технический флот будут строиться на судоверфях АО "Объединенная судостроительная компания" и других судостроительных верфях Российской Федерации с использованием мер государственной поддержки судостроения.

Финансирование мероприятий по строительству судов планируется обеспечить за счет собственных средств предприятий, привлечения льготного лизингового финансирования, а также мер государственной поддержки. Предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) одного нового гражданского судна взамен одного судна, сданного на утилизацию, в зависимости от объема валовой вместимости судна, сданного на утилизацию, в соответствии с классификационным свидетельством и применяемым коэффициентом типа нового гражданского судна. Субсидия не может превышать 15 процентов стоимости нового судна на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 года N 502. Данный размер субсидии рассчитан на приобретение (строительство) одного нового пассажирского судна, судна для нужд северного завоза.

1.5.5. Цифровая трансформация в отрасли "Водный транспорт"

(введен постановлением Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123)

Преобразование деятельности за счет выстраивания внутренних процессов на основе цифровых технологий и создания цифровых продуктов для существующих и новых производственных сегментов. Цифровизация достигается за счет внедрения новых технологий, изменения культуры, бизнес-процессов и технологической части.

Бизнес-модели организаций водного транспорта в контексте цифровой трансформации представляют собой совокупность подходов к использованию цифровых технологий, инструментов и сервисов по следующим направлениям:

использование ключевых ресурсов и развитие производственной системы;

создание новых и развитие существующих продуктов и услуг;

развитие каналов сбыта и системы взаимодействия с клиентами;

взаимодействие с партнерами и поставщиками.

Бизнес-модель организаций водного транспорта включает в себя следующие ключевые направления деятельности:

грузовые перевозки;

логистические услуги;

услуги инфраструктуры;

прочие виды бизнеса (аренда флота и имущества, терминально-складские услуги, услуги социальной сферы и т.д.).

В целевом состоянии бизнес-модели организаций водного транспорта в контексте цифровой трансформации характеризуются следующими чертами:

инновационные модели взаимодействия с клиентами и партнерами реализуются преимущественно на основе цифровых платформ, построенных с применением "сквозных" технологий, обеспечивающих эффективное взаимодействие с автоматизированными системами предприятий;

данные становятся одним из ключевых активов предприятий, на их основе принимаются решения, совершенствуются внутренние процессы и осуществляется выход на новые рынки, развивается система управления знаниями;

обеспечивается необходимый уровень информационной безопасности, релевантный растущему объему собираемых, передаваемых, хранимых и анализируемых данных.

К 2030 году результатом цифровой трансформации организаций водного транспорта станет целевое состояние, характеризующееся следующими принципиальными чертами:

внедрено комплексное планирование и управление перевозочным процессом;

используется расширенный набор инструментов поддержки принятия решений с экономической оценкой эффективности (рекомендательных сервисов);

обеспечено повышение эффективности организации производственных процессов;

исключен ручной ввод первичной информации;

реализуется гибкая, настраиваемая пользователем аналитика на основе корпоративной системы управления данными;

внедрен широкий набор управляющих систем, активно применяются малолюдные технологии;

осуществлен переход на безбумажный документооборот;

при взаимодействии с клиентами, партнерами и государством используются преимущественно цифровые каналы.

В целях всестороннего управления ходом цифровой трансформации с учетом необходимости синхронизации работ по разработке и развитию цифровых сервисов, своевременной реализации обеспечивающих задач, разработке и внедрению технических и технологических решений будут реализовываться комплексные проекты, включающие выполнение проектов, развитие и поддержку цифровых платформ и ИТ-инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей мероприятия по развитию информационных технологий в организациях водного транспорта будут увязаны с соответствующей перестройкой технологических процессов и изменениями нормативно-правовой базы, в соответствии с которой работают предприятия транспорта.

Реализация мероприятий и программ развития информационных технологий обеспечит цифровую трансформацию организаций транспорта и укрепит позицию региона как технологического лидера в использовании информационных систем, цифровых технологий и инновационных решений.

Раздел 2. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации отображены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Информация по финансовому обеспечению государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) отображена в приложении N 2 государственной программе.

Раздел 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

4.1. В целях оказания поддержки органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) ежегодно предоставляются субсидии из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) приведен в приложении N 3 к государственной программе.

4.2. В целях оказания поддержки органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) ежегодно предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки легких воздушных судов (посадочных площадок). Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием, в том числе эксплуатацией и содержанием, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок), приведен в приложении N 9 к государственной программе.

Раздел 5. УЧАСТИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Ведомственные проекты как части государственной программы:

в рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта.

Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта, обеспечивающих достижение показателя регионального проекта, предусмотренного паспортом федерального проекта, "прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км".

Также в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на конкурсной основе.

В рамках реализации направления "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" из федерального бюджета предоставляется субсидия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Объем финансирования и объекты строительства автомобильных дорог приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Направления и параметры реализации федеральных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)" приведены в приложении N 10 к государственной программе.

Раздел 6. УЧАСТИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" утверждены паспорта региональных проектов "Дорожная сеть Республики Саха (Якутия), а также городской агломерации "город Якутск", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" и "Безопасность дорожного движения".

В целях реализации мероприятий, направленных на достижение результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта "Дорожная сеть", из федерального бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

Направление и параметры реализации региональных проектов "Дорожная сеть Республики Саха (Якутия), а также городской агломерации "город Якутск" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Региональные проекты - части государственной программы:

С 2019 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на территории Республики Саха (Якутия), как и на всей территории страны, реализуется национальный проект "Безопасные качественные дороги".

На территории Республики Саха (Якутия) в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" реализуются региональные проекты "Дорожная сеть Республики Саха (Якутия), а также городской агломерации "город Якутск" на 2019 - 2024 годы" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства".

В соответствии с заключенным соглашением с Министерством транспорта Российской Федерации, в целях реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" на территории Республики Саха (Якутия) планируется достижение следующих показателей:

строительство и реконструкция 3,4 километров автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения;

приведение в нормативное состояние 1,93 тысяч погонных метров искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения;

достижение 85 процентов доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии;

достижение 41,69 процента доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям;

достижение 100 процентов доли отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок.

Всего с начала реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" с 2019 года по 2021 год приведено в нормативное состояние 651,8 км, из них 554,8 км региональных автодорог и 97,6 км улично-дорожной сети городской агломерации "город Якутск".

В рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в 2022 - 2024 г.г. планируется обеспечить ввод 805,7 км дорог, из них 699,4 км региональных автомобильных дорог и 106,3 км улично-дорожной сети городской агломерации "город Якутск".

Раздел 7. НАПРАВЛЕНИЯ И ПАРАМЕТРЫ РЕАЛИЗАЦИИ АРКТИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Информация по направлению и параметрам реализации арктического раздела государственной программы отображена в приложении N 6 к государственной программе.

Раздел 8. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗАМЕН РАЗРУШЕННЫХ УНИКАЛЬНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ И РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА УНИКАЛЬНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПРЕДАВАРИЙНОМ ИЛИ АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В ТОМ ЧИСЛЕ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ ПРИВЕДЕНИЯ В НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВА ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В рамках реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" из федерального бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений.

Объем финансирования и объекты строительства взамен разрушенных уникальных искусственных сооружений и реконструкции, капитального ремонта и ремонта уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии, реализуемых в том числе в рамках программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения приведены в приложении N 7 к государственной программе.

Раздел 9. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПАРАМЕТРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ (УЧАСТКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И (ИЛИ) ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ) В РАМКАХ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. N 115-ФЗ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ", ПОДЛЕЖАЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ. СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПЛАТНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "МОСТОВОЙ ПЕРЕХОД ЧЕРЕЗ Р. ЛЕНА В РАЙОНЕ Г. ЯКУТСКА" В РАМКАХ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ" ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. N 115-ФЗ"

Реализация мероприятия "Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги "Мостовой переход через р. Лену в районе г. Якутска" осуществляется в соответствии с приложением N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

Объем финансирования и параметры реализации мероприятия "Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги "Мостовой переход через р. Лена в районе г. Якутска" приведены в приложении N 8 к государственной программе "Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений) в рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", подлежащих эксплуатации на платной основе. Строительство объекта капитального строительства "Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги "Мостовой переход через р. Лена в районе г. Якутска" в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта.

Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта, обеспечивающих достижение показателя регионального проекта, предусмотренного паспортом федерального проекта, "прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км".

Также в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на конкурсной основе.

Направления и параметры реализации федеральных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" приведены в приложении N 10 к государственной программе.

Раздел 10. СВЕДЕНИЯ О НАЛОГОВЫХ РАСХОДАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (В ТЫС. РУБЛЕЙ)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 20.03.2023 N 123)

Раздел 11. ИНФОРМАЦИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, УТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 12. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, МЕРОПРИЯТИЙ (УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ), ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Раздел 13. ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИЯХ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 14. ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О ЗАКЛЮЧЕНИИ ОТ ИМЕНИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ), ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ВЫПОЛНЕНИЯ (ОКАЗАНИЯ) КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Проект строительства и эксплуатации мостового перехода через реку Лена у города Якутска реализуется в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2019 г. N 693-РГ "О мерах по реализации проекта "Проектирование, строительство и эксплуатация платной автомобильной дороги "Мостовой переход через р. Лену в районе г. Якутска".

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

(тыс. руб.)

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ДОРОЖНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) (далее - порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, критерии отбора, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) (далее - субсидия).

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

муниципальное образование - сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ Республики Саха (Якутия);

строительство автомобильной дороги - комплекс технологических, инфраструктурных и управленческих процессов по сооружению автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (далее - ремонт автомобильной дороги);

объекты - автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них в соответствии с их наименованиями в перечнях автомобильных дорог и наименованиями объектов капитального строительства согласно титульным спискам (в случае строительства автомобильных дорог), в отношении которых осуществляются мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или ремонту;

капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов - комплекс работ по замене, восстановлению и (или) устройству покрытий территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к дворовым территориям многоквартирных домов;

проектирование автомобильных дорог - комплекс проектных работ, направленный на разработку новых автодорог или реконструкцию, капитальный ремонт существующей дорожно-транспортной инфраструктуры.

1.3. Субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Минтранс) на конкурсной основе в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с соглашениями. При этом размер субсидии, распределяемый местным бюджетам, не должен превышать 70 процентов от общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и 50 процентов от общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

2. Цель предоставления и распределения субсидий

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления следующих полномочий в дорожной деятельности:

по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальному ремонту и ремонту в размере не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия);

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.18 настоящего порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

(пп. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93.

3.2. Участниками конкурсного отбора могут быть следующие муниципальные образования:

а) муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения, городские округа, если заявка подается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с проектированием, строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

б) муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения, городские округа, если заявка подается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

в) городские поселения, сельские поселения, городские округа, за исключением городского округа "город Якутск", если заявка подается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

3.3. Отбор муниципальных образований производится согласно разделу 4 настоящего порядка.

4. Порядок, критерии отбора муниципальных образований и методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

4.1. Минтранс до принятия государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год не ранее 1 ноября и не позднее 30 ноября размещает на официальном сайте извещение об отборе муниципальных образований для предоставления субсидии местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) по всем направлениям использования с указанием срока приема документов для участия муниципальных образований в отборе на предоставление субсидии. При этом срок приема документов устанавливается не менее 15 и не более 30 рабочих дней с даты размещения извещения.

4.2. Муниципальные образования в сроки, установленные извещением, представляют в Минтранс заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период с приложением документов, указанных в пункте 4.5 настоящего порядка. Заявки муниципальных образований, представленные с нарушением сроков, установленных извещением в соответствии с пунктом 4.1 или пунктом 6.2 настоящего порядка, к конкурсному отбору не допускаются.

4.3. Минтранс в день поступления комплекта документов для участия в отборе на предоставление субсидии регистрирует заявку в единой системе электронного документооборота.

4.4. По каждому направлению субсидий, указанному в разделе 2 настоящего порядка, муниципальное образование представляет отдельную заявку.

4.5. Перечни документов, предоставляемых муниципальными образованиями:

4.5.1. Перечень документов к заявке на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с проектированием, строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования:

1) сопроводительное письмо о направлении заявки с указанием перечня прилагаемых документов;

2) заявка о предоставлении субсидии (оформляется согласно приложениям N 1 или 2 к настоящему порядку исходя из вида планируемых работ);

3) пояснительная записка (краткая характеристика объекта):

наименование объекта;

протяженность;

тип дорожного покрытия;

количество искусственных сооружений (водопропускные трубы, мосты, инженерные коммуникации) и т.д.

4) копия муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, реализуемые за счет средств местного бюджета;

5) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93;

6) обязательство муниципального образования по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) копия муниципального правового акта о порядке формирования и расходования муниципального Дорожного фонда;

8) копия перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденная в установленном порядке органом местного самоуправления;

9) копия отчетности N 3-ДГ (мо) за предыдущий год;

10) карта-схема расположения участков автомобильных дорог местного значения и/или искусственных сооружений на них, подлежащих к проектированию, строительству (реконструкции);

11) проектная документация на объекты капитального строительства (реконструкции) (предоставляется на электронном или бумажном носителе);

12) сводный сметный расчет на текущую дату утвержденный заказчиком, если заявка подается на объекты капитального строительства (реконструкции);

13) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции), выданного уполномоченным органом;

14) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (реконструкции), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

15) расчет стоимости проектных работ на строительство (реконструкцию) и/или на капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, если заявка подается на проектирование;

16) акт оценки технического состояния автомобильных дорог и/или сооружений на них, если заявка подается на строительство (реконструкцию);

17) справка-подтверждение муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

18) справка-подтверждение муниципального образования о наполнении геоинформационного модуля ФКУ "Росдормониторинг" сетью всех подведомственных автомобильных дорог, которая соответствует федеральному статистическому наблюдению "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них по состоянию на конец года".

4.5.2. Перечень документов к заявке на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта в размере не менее пяти процентов объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия):

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

1) сопроводительное письмо о направлении заявки с указанием перечня прилагаемых документов;

2) заявка о предоставлении субсидии (согласно приложению N 3 к настоящему порядку);

3) пояснительная записка (краткая характеристика объекта):

наименование объекта;

протяженность;

тип дорожного покрытия;

количество искусственных сооружений (водопропускные трубы, мосты, инженерные коммуникации) и т.д.

4) копия муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, реализуемые за счет средств местного бюджета;

5) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93;

6) обязательство муниципального образования по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) копия муниципального правового акта о порядке формирования и расходования муниципального Дорожного фонда;

8) копия перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденная в установленном порядке органом местного самоуправления;

9) копия отчетности N 3-ДГ (мо) за предыдущий год;

10) карта-схема расположения участков автомобильных дорог местного значения и/или искусственных сооружений на них, подлежащих к капитальному ремонту и/или ремонту;

11) проектная документация объектов капитального ремонта автомобильных дорог (предоставляется на электронном или бумажном носителе);

12) копия сметного расчета в текущих ценах на объекты капитального ремонта и/или ремонта;

13) копия положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта и/или ремонта автомобильных дорог, выданного уполномоченным органом;

14) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

15) акт оценки технического состояния автомобильных дорог и/или сооружений на них;

16) ведомость объемов работ;

17) справка-подтверждение муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

18) справка-подтверждение муниципального образования о наполнении геоинформационного модуля ФКУ "Росдормониторинг" сетью всех подведомственных автомобильных дорог, которая соответствует федеральному статистическому наблюдению "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них по состоянию на конец года".

4.5.3. Перечень документов к заявке на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов:

1) сопроводительное письмо о направлении заявки с указанием перечня прилагаемых документов;

2) заявка о предоставлении субсидии (согласно приложению N 4 к настоящему порядку);

3) пояснительная записка (краткая характеристика объекта):

наименование объекта;

протяженность;

тип дорожного покрытия;

количество искусственных сооружений (водопропускные трубы, мосты, инженерные коммуникации) и т.д.

4) копия муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, реализуемые за счет средств местного бюджета;

5) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93;

6) обязательство муниципального образования по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) копия муниципального правового акта о порядке формирования и расходования муниципального Дорожного фонда;

8) копия отчетности N 3-ДГ (мо) за предыдущий год;

9) карта-схема расположения участков дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, подлежащих к капитальному ремонту и ремонту;

10) копия сметного расчета в текущих ценах на объекты капитального ремонта и/или ремонта;

11) копия положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта/ и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

12) ведомость объемов работ;

13) справка-подтверждение муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

4.6. Для рассмотрения заявок муниципальных образований на предоставление субсидий и принятия решения о распределении суммы субсидии в целях подготовки акта Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) приказом Минтранса создается комиссия с участием представителей Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Секретариата первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего вопросы дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - комиссия). Положение о комиссии утверждается приказом Минтранса.

(п. 4.6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.7. Документы, представленные муниципальными образованиями, рассматриваются комиссией в течение 30 рабочих дней со дня завершения приема документов.

4.8. Критерии отбора муниципальных образований.

4.8.1. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа - предварительный и основной.

4.8.2. Для участия в предварительном этапе конкурса допускаются все заявки муниципальных образований, поступившие в установленные извещением сроки.

4.8.3. Критериями предварительного этапа конкурса являются:

наличие у муниципального образования заявки с приложением полного комплекта документов, указанных в пункте 4.5 настоящего порядка. При этом, не допускается в качестве критерия отбора муниципальных образований наличие документов, указанных в подпунктах 11 пунктов 4.5.1 и 4.5.2 настоящего порядка в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

соответствие участника конкурса требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего порядка.

4.9. По итогам предварительного этапа конкурса по каждому объекту, включенному в заявочную документацию муниципального образования, принимается решение о соответствии/несоответствии объекта критериям предварительного этапа конкурса, утверждаемого протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявок муниципальных образований на предоставление субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период.

4.10. Итоги предварительного этапа являются основанием для допуска муниципальных образований, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, к участию в основном этапе.

4.11. Методика распределения субсидий.

4.11.1. Общий размер субсидий, направляемых на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, устанавливается в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - S), рублей.

В случае если S = S1, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где S1 - сумма заявок, соответствующих критериям предварительного этапа конкурса.

В случае если S = S1+ Sост, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где Sост - нераспределенный остаток субсидий в текущем финансовом году, который направляется на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году, рублей.

В случае если S < S1, то при распределении субсидий между S1 учитывается максимальное количество баллов, начисленных в соответствии с пунктом 4.13.1, а при равенстве баллов приоритет имеет заявка с более ранней датой регистрации.

4.11.2. Общий размер субсидий, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, устанавливается в соответствии Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - М), рублей.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

В случае если М = М1, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где М1 - сумма заявок, соответствующих критериям предварительного этапа конкурса.

В случае если М = М1+ Мост, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где Мост - нераспределенный остаток субсидий в текущем финансовом году, который направляется на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году, рублей.

В случае если М < М1, то при распределении субсидий между М1 учитывается максимальное количество баллов, начисленных в соответствии с пунктом 4.13.1, а при равенстве баллов приоритет имеет заявка с более ранней датой регистрации.

4.11.3. Общий размер субсидий, направляемых на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устанавливается в соответствии законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Р), рублей.

В случае если Р = Р1, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где Р1 - сумма заявок, соответствующих критериям предварительного этапа конкурса.

В случае если Р = Р1+ Рост, то субсидии распределяются всем муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, где Рост - нераспределенный остаток субсидий в текущем финансовом году, который направляется на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году, рублей.

В случае если Р < Р1, то при распределении субсидий между Р1 учитывается максимальное количество баллов, начисленных в соответствии с пунктом 4.13.2, а при равенстве баллов приоритет имеет заявка с более ранней датой регистрации.

4.12. Субсидии на первый и второй годы планового периода распределяются муниципальным образованиям, заявки которых соответствуют критериям предварительного этапа конкурса, и реализация объектов которых начато в предыдущие годы и/или запланировано на текущий год за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), за исключением объектов, финансирование которых на первый и второй год планового периода предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

4.13. Критерии основного этапа конкурса.

4.13.1. Критериями оценки заявленных объектов по направлениям софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта в размере не менее пяти процентов объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения, являются:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.13.2. Критериями оценки заявленных объектов по направлению софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, являются:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.14. На каждое направление субсидии оформляется отдельный протокол, в котором отражаются баллы согласно критериям оценки заявленного объекта.

4.15. Протокол подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Минтранса в течение 5 рабочих дней с момента заседания комиссии.

В протоколе комиссии отражаются:

итоги предварительного этапа конкурса;

итоги основного этапа конкурса;

итоги распределения субсидий между муниципальными образованиями.

4.16. После подписания протокола об отборе муниципальных образований в течение пяти рабочих дней Минтранс издает приказ об утверждении итогов отбора муниципальных образований на предоставление субсидий и формирует предложения для включения в акт Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

Распределение субсидий утверждается актом Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

(п. 4.16 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.17. Минтранс в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу акта Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) выписывает и направляет органам местного самоуправления уведомления о предоставлении бюджетных ассигнований.

(п. 4.17 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.18. Соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, заключается в срок до 15 февраля очередного финансового года.

В случае предоставления субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), соглашение заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

Форма соглашения и дополнительных соглашений утверждается Минтрансом в соответствии с типовой формой соглашения и типовых форм дополнительных соглашений, утверждаемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

4.19. На каждую субсидию подписывается отдельное соглашение о предоставлении субсидии, в котором содержатся следующие сведения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477;

б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

в) обязательство муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 6.5 и 6.9 настоящего порядка;

по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";

г) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результата использования субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

(пп. "ж" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

з) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

4.19.1 При предоставлении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, соглашение кроме положений, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е", "ж", "з", "и" пункта 4.19 настоящего порядка, должно содержать:

а) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и наименований, адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности и готовности объекта к строительству, проведенной в отношении новых объектов в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

б) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

в) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

г) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

д) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения результатов предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

з) обязательства муниципального образования по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 7.5 и 7.6 настоящего порядка.

4.20. Допускается внесение в соглашение изменений, касающихся объектов (наименование, протяженность, замена объекта другим объектом, увеличение или уменьшение количества объектов, уровень софинансирования и распределения суммы субсидии по объектам).

4.21. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

4.22. В случае изменения (увеличения) сметной стоимости объектов, финансируемых за счет ранее распределенных субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) в соответствии с актом Правительства Республики Саха (Якутия), в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия) распределение субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

Распределение субсидий оформляется протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявок муниципальных образований на предоставление субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим порядком и утверждается приказом Министерства об утверждении итогов отбора муниципальных образований на предоставление субсидий. Формируются предложения для включения в акт Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) при представлении муниципальными образованиями следующих документов:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

1) сопроводительное письмо о потребности в изменении (увеличении) сметной стоимости объекта с указанием перечня прилагаемых документов;

2) копия положительного заключения (по новой сметной стоимости) государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения, выданного уполномоченным органом;

3) копия положительного заключения (по новой сметной стоимости) экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

4) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93.

5. Оценка эффективности и результатов использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минтрансом исходя из степени достижения муниципальными образованиями установленных соглашениями следующих результатов использования субсидий:

а) для субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (км) или искусственных сооружений (п. м);

б) для субсидий, предоставляемых на проектирование, - наличие/отсутствие проектно-сметной документации;

в) для субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (км, кв. м) или искусственных сооружений (п. м);

г) для субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, - площадь отремонтированных дворовых территорий, проездов к дворовым территориям и тротуаров (м2).

6. Перечисление субсидий, возврат и использование остатков, сроки и порядок предоставления отчетности

6.1. Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные соглашениями.

6.2. При наличии средств в Дорожном фонде Республики Саха (Якутия) Минтранс вправе проводить дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном разделом 4 настоящего порядка. При этом срок приема документов устанавливается не менее 10 рабочих дней с даты размещения извещения.

6.3. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов.

Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается порядком, утвержденным актом Правительства Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в установленный абзацем первым настоящего пункта срок, указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6.4. Муниципальное образование предоставляет в Минтранс отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результатов использования субсидий. Сроки и формы представления отчетности устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

6.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в соответствии с приказом Минтранса рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии * k * m / n) * 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результатов использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

6.6. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Минтрансом.

6.7. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень i-го результатов использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результатов использования субсидии.

6.8. Индекс, отражающий уровень i-го результатов использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результатов использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результатов использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

6.9. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

Минтранс при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточных мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Минтрансу муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Минтранс издает приказ об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего порядка.

6.10. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего порядка, Минтранс осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 6.5 настоящего порядка.

7. Основания и предельный объем приостановления, сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения условий предоставления субсидий

7.1. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии.

7.3. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в Дорожный фонд Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 6.5 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

7.4. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто значение результатов использования субсидий, установленное соглашением, и к муниципальному образованию применены меры ответственности, предусмотренные пунктом 6.5 настоящего порядка, размер предоставляемой субсидии в очередном финансовом году муниципальному образованию подлежит сокращению на 100 процентов от заявленного размера субсидий.

7.5. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), а также достижению значений результатов использования субсидий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

7.6. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 7.5 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае неисполнения условий соглашения по финансированию мероприятий со стороны Минтранса в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.

Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.5 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 6.9 настоящего порядка.

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) при наличии основания, предусмотренного абзацем первым пункта 6.9, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Минтрансом не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) на основании обращений, направленных не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, Минтранс органами местного самоуправления, допустившими нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Минтранс осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не позднее 1 мая текущего года вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) с приложением соответствующего заключения и проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 7.5 настоящего порядка, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении указанного срока. При этом Минтранс осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

8. Контроль за целевым использованием средств субсидий

8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 93)

8.2. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к порядку предоставления
субсидий местным бюджетам
из Дорожного фонда
Республики Саха (Якутия)

Форма

Приложение N 2
к порядку предоставления
субсидий местным бюджетам
из Дорожного фонда
Республики Саха (Якутия)

Форма

Приложение N 3
к порядку предоставления
субсидий местным бюджетам
из Дорожного фонда
Республики Саха (Якутия)

Форма

ЗАЯВКА на предоставление субсидии из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования