ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2022 года N 475


О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)"

(с изменениями на 13 августа 2025 года)

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 05.04.2023 N 154, от 27.09.2023 N 492, от 26.08.2024 N 398, от 13.08.2025 N 329)

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)", в целях развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)".

     2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:

     постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";

     постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 г. N 285 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 364".

     3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

     5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 475

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.08.2025 N 329)

Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.1. Оценка текущего состояния развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)

     Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)" (далее - государственная программа) разработана на основе Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2021 г. N 152-р, и Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года".

     Основополагающей стратегической задачей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является создание условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

     В Республике Саха (Якутия) развитие физической культуры и спорта позволяет в комплексе решить проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.

     Наблюдается положительная динамика численности населения Республики Саха (Якутия), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет. На 1 января 2025 года показатель доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия), составил 60,2 процента (564091 человек) от численности населения республики в возрасте 3 - 79 лет.

     Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" к 2030 году необходимо достигнуть повышения уровня удовлетворенности граждан условиями для занятия физической культурой и спортом.

     По данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК за 2024 год по республике имеются 2024 спортивных объекта, в том числе 893 спортивных зала, 54 плавательных бассейна, 638 плоскостных спортивных сооружений, 22 лыжные базы, шесть крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 31 сооружение стрелковых видов спорта, 24 стадиона и 356 прочих спортивных объектов.

     На 1 января 2025 года уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составил 62,1 процента, по сравнению с 2019 годом показатель повысился на 17,1 процент.

     Во многом увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом обусловлено динамичным развитием спортивной инфраструктуры.

     В период с 2019 по 2024 годы в республике введено в эксплуатацию 44 объекта спорта, в том числе по подпрограмме "Содействие" целевой программы некоммерческой организации "Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)" "Во имя будущего" - три, по линии Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" - 15 объектов, в том числе три ипподрома для конных скачек, в рамках реализации федерального проекта "Спорт-норма жизни" - восемь, по инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) - 11, в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" - два, на средства Фонда поддержки социальных инициатив Газпрома - три, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" - один, в рамках плана социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия) - один, на средства муниципального образования - три.

     С 2022 по 2027 годы в Республике Саха (Якутия) реализуется федеральный проект в сфере физической культуры и спорта - "Бизнес-спринт" (Я выбираю спорт)". Проект направлен на развитие спортивной инфраструктуры и выстраивание взаимодействия государства и бизнеса в развитии спорта. В рамках проекта создаются спортивные объекты и сооружения для обеспечения возможности занятий спортом в регионах страны. По мероприятию "Создание "умных" спортивных площадок" в 2023 году созданы два плоскостных спортивных сооружения, приобретен один комплект модульного спортивного зала.

     Особое место в республике занимает развитие массовой физической культуры, детско-юношеского спорта, адаптивной физической культуры и спорта, национальных видов спорта народов Якутии.

     В 2019 - 2024 годы в республике проведены крупные спортивные мероприятия, среди которых можно выделить XXI Спартакиаду по национальным видам спорта "Игры Манчаары" в с. Бердигестях Горного улуса, VIII Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия) в с. Борогонцы Усть-Алданского района, IV Чемпионат мира по мас-рестлингу среди мужчин и женщин, посвященный 100-летию образования Якутской АССР, XIV Спартакиаду Республики Саха (Якутия) по адаптивным видам спорта "Дьулуур", V Спартакиаду зимних видов спорта в Республике Саха (Якутия) и VIII летние Международные спортивные игры "Дети Азии".

     В республике большое внимание уделяется развитию спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

     На сегодняшний день функционируют 68 физкультурно-спортивных организаций, в том числе: один центр спортивной подготовки, одно училище олимпийского резерва, девять спортивных школ олимпийского резерва, три спортивные школы, 50 детско-юношеских спортивных школ, четыре другие организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.

     В целях реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года в Республике Саха (Якутия) Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2022 г. N 2607 утверждена программа развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) до 2030 года.

     В рамках исполнения плана мероприятий программы развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) проведена большая межведомственная работа:

     перепрофилированы и переименованы спортивные школы и спортивные школы олимпийского резерва;

     тренеры, обеспечивающие подготовку спортивного резерва, переведены в должность "тренер-преподаватель";

     17 организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, получили лицензии на образовательную деятельность на 114 объектов;

     разработаны и утверждены дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по видам спорта.

     Общее количество занимающихся в системе подготовки спортивного резерва Республики Саха (Якутия) на 2025 год составляет 20 114 человек, культивируются 40 видов спорта, из них четыре базовые виды спорта (спортивная борьба, стрельба из лука, мас-рестлинг, кикбоксинг).

     Общая численность тренеров-преподавателей в системе подготовки спортивного резерва республики составляет 620 человек.

     Спорт высших достижений предполагает систематическую плановую многолетнюю подготовку и участие в соревнованиях в избранном виде спорта с целью достижения максимально возможных спортивных результатов, победы на крупнейших спортивных соревнованиях. Эффективность работы оценивается по результатам выступления спортсменов-учащихся на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, чемпионатах, кубках, первенствах мира, Европы, международных турнирах, а также чемпионатах и первенствах Российской Федерации.

     Подготовка спортсменов высокого класса велась по 13 видам спорта, по которым якутские спортсмены входят в составы сборных команд Российской Федерации и успешно выступают на российских и международных спортивных аренах (спортивная борьба, бокс, легкая атлетика, лыжные гонки, стрельба из лука, пулевая стрельба, дзюдо, стендовая стрельба, мас-рестлинг, шашки, спорт лиц с ПОДА, спорт глухих, кикбоксинг).

     Ведется планомерная комплексная межведомственная работа по реабилитации и социализации путем привлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям адаптивной физкультурой и спортом. Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по сравнению с 2019 годом увеличился на 1,1 процента и составил 12084 человека от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, не имеющих противопоказания, для занятий физической культурой и спортом.

     Учитывая мировую геополитическую ситуацию и необходимость адаптации к изменившимся внутренним и внешним факторам социально-экономических условий, прогнозируется возможный рост числа людей с ограниченными возможностями здоровья, что потребует большего внимания на развитие адаптивных видов спорта.

     Проведена большая работа по возрождению, сохранению и дальнейшему развитию народных игр и национальных видов спорта, модернизации и совершенствованию правил соревнований.

     Развитие национальных видов спорта в Республике Саха (Якутия) носит плановый и устойчивый характер. В 2022 году утвержден реестр национальных видов спорта в новой редакции с дополнением двумя новыми национальными видами спорта: национальное многоборье и стрельба из традиционного лука. С периодичностью через каждые четыре года проводится Спартакиада по национальным видам спорта "Игры Манчаары".

     Проведена целенаправленная работа по созданию всероссийских федераций и продвижению на всероссийский уровень трех национальных видов спорта Республики Саха (Якутия): мас-рестлинга, борьбы хапсагай и якутских национальных прыжков.

     Настоящим брендом Республики Саха (Якутия) является "мас-рестлинг". Республика Саха (Якутии) является правообладателем комплекса правовых, научных, организационно-методических основ по виду спорта "мас-рестлинг". В состав Международной Федерации мас-рестлинга входят 62 национальные федерации из пяти континентов мира. Всего мас-рестлингом в мире занимаются 75 000 тыс. человек.

     В республике с 2019 по 2024 год реализован региональный проект "Спорт - норма жизни". В рамках данного проекта предоставлены субсидии для организаций, реализующих программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, оснащены организации спортивной подготовки новым спортивным оборудованием и инвентарем, созданы 37 малых спортивных площадок для центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) во всех 36 муниципальных районах и городских округах, поставлен один комплект искусственного футбольного поля в спортивный комплекс "Дохсун" и один комплект физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в училище олимпийского резерва, построено восемь объектов спорта.

     Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

     Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (46,5 процента и 20 процентов соответственно).

     Отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние.

     В условиях современной городской среды многие молодые люди предпочитают проводить свободное время за компьютером или смартфоном, что приводит к снижению уровня физической активности. Разработка программ по вовлечению детей и подростков в занятия спортом, организация массовых мероприятий и соревнований могут способствовать решению этой проблемы.

     Ключевыми вызовами для физической культуры и спорта являются:

     возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

     увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта;

     возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта

     Приоритеты и цели государственной программы определены в следующих документах:

     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденная Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI;

     Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2021 г. N 152-р.

     Государственная программа предусматривает создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом для всех категорий и групп населения, включая повышение уровня обеспеченности населения спортивными объектами, а также подготовку спортивного резерва.

     Государственная программа реализуется в качестве комплексной программы и направлена на достижение следующих целевых показателей, отражающих конечный результат реализации государственной программы:

     увеличение доли населения Республики Саха (Якутия), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет до 66,5 процента к 2027 году;

     увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 68,1 процента к 2027 году;

     увеличение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом до 64 процентов к 2027 году.

     К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:

     вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

     развитие детско-юношеского спорта;

     совершенствование политики развития видов спорта в зависимости от уровня их массовости;

     вовлечение в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом ветеранов специальной военной операции и членов их семей, оказание физкультурно-оздоровительных услуг ветеранам специальной военной операции, нуждающимся в физической реабилитации и абилитации;

     создание и совершенствование цифровых систем учета субъектов физической культуры и спорта;

     повышение уровня физической подготовленности населения Республики Саха (Якутия);

     повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

     развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, физической реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

     совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

     формирование новых подходов к развитию спорта высших достижений и профессионального спорта в условиях внешнего санкционного давления.

1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия) в сфере физической культуры и спорта, способы их эффективного решения

     Государственная программа является ключевым инструментом государственного управления по реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) в сфере физической культуры и спорта.

     Для достижения цели государственной программы предусмотрены следующие задачи:

     создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

     создание эффективной системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

     повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;

     совершенствование нормативно-правового регулирования сферы физической культуры и спорта;

     обеспечение безопасности при проведении физкультурно-массовых мероприятий;

     обеспечение внедрения цифровых технологий (цифровая трансформация) в сферу физической культуры и спорта;

     развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере физической культуры, спорта и спортивной медицины;

     развитие адаптивных видов спорта, в том числе путем обеспечения доступности спортивных объектов для людей с ограниченными возможностями, включая строительство и модернизацию спортивной инфраструктуры, профессиональной подготовки тренеров и инструкторов по адаптивным видам спорта;

     создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание медалей;

     совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

     повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов;

     развитие системы антидопингового обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

     обеспечение материально-технических и организационных условий для подготовки и выступления спортсменов спортивных сборных команд Республики Саха (Якутия);

     создание условий для проведения на высоком организационном уровне на территории Республики Саха (Якутия) комплексных региональных, всероссийских и международных спортивных соревнований;

     популяризация и развитие национальных и традиционно развиваемых видов спорта и спортивных дисциплин Республики Саха (Якутия), в том числе путем улучшения системы проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, обеспечение беспрерывной системы занятий национальными видами спорта от детского до пожилого возраста, развитие спортивных связей по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия) на международном уровне, развитие спортивной индустрии по национальным видам спорта Республики Саха (Якутия).

     Вышеизложенные отраслевые задачи будут достигнуты путем реализации мероприятий региональных и федеральных проектов по развитию и модернизации спортивной инфраструктуры, укрепления материально-технической базы спортивных объектов, подготовки, переподготовки кадров, информационной поддержки, пропаганды и популяризации здорового образа жизни, стимулирования участия населения физической активностью, мониторинга и оценки эффективности системы физического воспитания, повышения мотивации спортсменов, организации массовых физкультурно-спортивных соревнований и турниров различного уровня, поддержки развития массового, адаптивного, национального, детско-юношеского спорта.

     Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой результатов и показателей развития физической культуры и спорта.

1.4. Задачи в сфере физической культуры и спорта, определенные в соответствии с национальными целями

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

     Достижение целевого показателя "Повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом" обеспечивается посредством решения следующих задач:

     создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;

     развитие спортивной инфраструктуры и рынка услуг в сфере физической культуры;

     обеспечение разнообразия форм организации физкультурно-спортивной работы для всех категорий и групп населения.

Раздел 2. ИНФОРМАЦИЯ О НАПРАВЛЕНИЯХ И ПАРАМЕТРАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УКАЗОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

     В целях определения приоритетных направлений по повышению благосостояния населения и уровня жизни, обеспечению устойчивого роста реальных доходов граждан и снижения уровня бедности населения Республики Саха (Якутия) утвержден стратегический Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2023 г. N 2 "О мерах по борьбе с бедностью в Республике Саха (Якутия)".

     В рамках портфеля проектов по реализации данного указа утвержден ведомственный проект "Автоматизация учета посещаемости спортивных объектов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".

     Целью проекта является внедрение автоматизированной информационной системы на 50 спортивных объектах муниципальных образований Республики Саха (Якутия) к 30 декабря 2028 года, из которых 40 будут расположены в муниципальных районах.

     Показателями проекта являются:

     увеличение доли спортивных объектов, охваченных мероприятиями по установке сервисом и оборудованиями для учета посещаемости от общего количества спортивных объектов, до 2,6 процента к 2029 году;

     увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70,02 процента к 2029 году;

     повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятия физической культурой и спортом до 80 процентов к 2029 году.

     Проект направлен на создание условий для занятий физической культурой и совершенствование подходов к формированию новой культуры здоровья и физической активности в нашем обществе путем анализа активности посещаемости.

     Установка интеллектуальных видеокамер и регистраторов с возможностью анализирования активности посещений позволит получить полную картину использования спортивных площадок, востребованности видов спорта, выявить фактическую загруженность спортивных объектов, откроет возможности для быстрого реагирования, адаптирования работы спортивных объектов под конкретные потребности населения, улучшения условий предоставления физкультурно-спортивных услуг.

     Программа автоматизации учета посещаемости спортивных объектов - общий шаг к созданию более активной и здоровой жизни для жителей Республики Саха (Якутия).

     В рамках портфеля проектов по реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2023 г. N 176 "О стратегических направлениях укрепления общественного здоровья и развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия)" утвержден межведомственный проект "ПРОЗДОРОВЬЕ (ЧЭГИЭН ЭЙГЭ)".

     Задача Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) в рамках данного проекта заключается в реализации программы массового вовлечения жителей в занятия физической культурой и спортом, а также в обеспечении создания доступной круглогодичной инфраструктуры для физической активности.

     В проект включены два показателя:

     1) повышение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 30 процентов к 2029 году;

     2) доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 65 процентов к 2029 году.

     В целях реализации федеральных, республиканских, муниципальных программ по созданию условий для развития физической культуры и спорта, проведению спортивных мероприятий и внедрению новых форм работы с населением по итогам 2024 года показатель доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия), составил 60,2 процента.

     В целях массового вовлечения жителей в занятия физической культурой и спортом согласно единому календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий совместно с федерациями и муниципальными образованиями ежегодно проводятся в среднем 600 мероприятий.

     Для развития инфраструктуры, повышения двигательной активности населения и создания условий для выбора и ведения ЗОЖ жителями муниципальных образований запущен проект "Здоровый наслег".

     Запущена программа "Инструктор долголетия", организовываются вебинары "Экспресс-школа инструкторов" по актуальным вопросам.

     В целях привлечения населения реализуются федеральные проекты "Человек идущий", "10 000 шагов к жизни", "Лыжне все возрасты покорны", "Зеленый фитнес".

     Ведутся работы по развитию производственной гимнастики на рабочих местах, в республике в организациях занимаются 14 157 работников.

     В целях создания условий для населения ежегодно в рамках региональных и федеральных программ строятся спортивные объекты, обновляется и совершенствуется материально-техническая база.

Раздел 3. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НАПРАВЛЕНИЯХ И ПАРАМЕТРАХ РЕАЛИЗАЦИИ АРКТИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА

     В рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)" на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) предусмотрено проведение следующих мероприятий:

     "Строительство и реконструкция спортивных объектов";

     "Подготовка и проведение Игр народов Севера".

     В рамках исполнения мероприятия "Строительство и реконструкция спортивных объектов" при софинансировании из государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" введен в эксплуатацию в 2024 году спортивный объект "Многофункциональный спортивный зал в с. Жиганск Жиганского эвенкийского национального района". Целью проекта является создание условий для занятия физической культурой и спортом, вовлечение населения арктических районов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, популяризация и пропаганда здорового образа жизни.

     Игры народов Севера Республики Саха (Якутия) направлены на оздоровление и активное привлечение населения арктических и северных районов к занятиям физической культурой и спортом, сохранению самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), приобщению подрастающего поколения к укладу жизни их предков.

     Игры народов Севера Республики Саха (Якутия) проводятся с 2010 года. В 2023 в с. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского национального улуса проведены IV Игры народов Севера Республики Саха (Якутия). Всего приняло участие 11 команд из шести северных улусов: Аллаиховский, Булунский, Верхоянский, Томпонский, Усть-Майский, Эвено-Бытантайский. Всего участников - 161 спортсмен.

     В целях снижения показателей потребления алкогольной продукции и табака на душу населения в арктических районах не менее чем на 30 процентов к 2030 году предусмотрена реализация мероприятия ведомственного проекта "ЗОЖ в Арктике" стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года".

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Прогноз потребности в кадровой численности на 2025 - 2029 годы составлен по данным 66 организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе 18 подведомственных учреждений с штатной численностью 1728 единиц, 38 детско-юношеских спортивных школ Республики Саха (Якутия) и 10 частных спортивных клубов.

     По отрасли в соответствии с нормативами штатной численности учреждений по состоянию на 1 января 2025 года имеется дефицит штатной численности учреждений в количестве 975 штатных единиц, из них руководители организаций физической культуры и спорта - 136 единиц, тренеры и инструкторы-методисты по физкультуре и спорту - 699 единиц, спортсмены (спортсмены высокого класса) - 85 единиц, спортивные служащие - 30 единиц, инструкторы фитнес-клубов, спортивных зон отдыха и организаторы спортивных программ - 25 единиц.

     Общая кадровая потребность в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2025 - 2029 годы сформирована на основе данных всероссийского опроса работодателей о перспективной потребности в кадрах на цифровой платформе федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также с учетом численности работников, занятых в отраслях.

     Замещающая кадровая потребность в связи с достижением пенсионного возраста и созданием новых рабочих мест составляет 491 человек на период с 2025 - 2029 годы.

     Создание новых рабочих мест планируется в 2025 году, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Спорт норма жизни" национального проекта "Демография" в декабре 2024 года построен и введен в эксплуатацию спортивный зал в с. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса, в рамках реализации федерального проекта "Бизнес - спринт (Я выбираю спорт)" строятся модульный спортивный зал в с. Черкех Таттинского улуса и модульный спортивный зал в с. Чаппанда Нюрбинского района. Всего планируется создание 25 рабочих мест.

     Восполнение потребности в кадрах планируется за счет трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, обучающихся по целевому направлению за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Ежегодно трудоустраиваются по выбранной специальности отрасли физической культуры и спорта более 40 выпускников двух федеральных высших учебных заведений: Институт физической культуры и спорта ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта, также центральных ВУЗов: Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Российский университет спорта "ГЦОЛИФК" (РУС "ГЦОИЛФК"), Сибирский государственный университет физической культуры и спорта (г. Омск) и другие.

     Дополнительную потребность в количестве 276 мест планируется восполнить за счет трудоустройства местного населения на вакантные должности.

     С учетом указанных условий прогнозируемая численность работников к 2029 году достигнет 2696 человек. Таким образом, общая потребность в кадровом обеспечении за период с 2025 по 2029 год составит свыше 13 тыс. человек.

Прогноз потребности в кадровом обеспечении, чел.*

Раздел 5. ПОРЯДКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

     Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также при приобретении (выкупе) объектов физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), источником которых являются субсидии из федерального бюджета, приведены в приложениях NN 1 и 2 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие физической культуры
и спорта в Республике Саха (Якутия)"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по улучшению спортивной инфраструктуры (далее - субсидия).

     1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - ГРБС).

     1.3. Субсидии предоставляются в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в установленном порядке.

     1.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в форме адресного (пообъектного) распределения субсидии в отношении каждого инвестиционного объекта в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

2. Цели, условия предоставления и распределения субсидии

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по модернизации спортивной инфраструктуры в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

     2.2. Субсидии предоставляются в форме адресного (пообъектного) распределения субсидий в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка.

     Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

     На основании абзаца второго части 4 статьи 31 Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период в случаях образования экономии по результатам проведения конкурсных процедур, неосвоения выделенных ассигнований муниципальными образованиями, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

     б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

     в) заключение соглашения о предоставлении субсидии с ГРБС;

     г) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Субсидия предоставляется местному бюджету муниципального образования при наличии гарантии (выписки из бюджета о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств) органа местного самоуправления, обеспечивающей последующее профильное использование инвестиционного объекта и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Распределение между муниципальными образованиями субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), адресное распределение которых предусмотрено Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия), утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.

     4.2. Субсидии распределяются муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия), инвестиционные объекты которых включены в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия), для решения вопросов местного значения в сфере развития учреждений физической культуры и спорта в соответствии с пунктом 2.1 настоящего порядка.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия перечисляется на основании соглашений, заключаемых в соответствии с типовыми формами соглашений, утвержденных Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

     Соглашения должны содержать:

     1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

     Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего порядка;

     2) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

     3) обязательство муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе:

     по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

     по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

     по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 5.10 и 5.12 настоящего порядка;

     по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";

     4) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

     5) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

     6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результата использования субсидий;

     7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

     8) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

     9) условие о вступлении в силу соглашения;

     10) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и наименований, адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности и готовности объекта к строительству, проведенной в отношении новых объектов в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

     11) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

     12) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

     13) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

     14) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения результатов предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);

     15) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

     16) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

     17) обязательства муниципального образования по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 5.10 и 5.12 настоящего порядка.

     5.1.1. Заключение соглашений о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

     5.1.2. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) инвестиционных объектов.

     5.1.3. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) инвестиционных объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

     В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

     В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

     5.1.4. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.26 и 5.27 настоящего порядка.

     Изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.17 и 5.27 настоящего порядка.

     5.2. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результатов использования субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является строительная готовность инвестиционного объекта.

     5.4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (Yi):

     для муниципальных образований уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания (определенный в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 г. 258-З N 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 523-З N 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений") которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

,

     где:

     ранг УБОi - место i-го муниципального образования по уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год;

     i - количество муниципальных образований в соответствующей группе;

     для муниципальных образований уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания (определенный в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 г. 258-З N 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 523-З N 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений") которых меньше 1, определяется по формуле:

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) ежегодно не позднее 1 декабря текущего финансового года.

     В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, не соответствует установленному для органов муниципальных образований уровню софинансирования, указанному в настоящем пункте, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

     5.5. В случае если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

     5.6. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

     Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю бюджетных средств. В такой заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается при формировании прогноза кассовых выплат по расходам государственного бюджета Республики Саха (Якутия), необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

     Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования происходит в течение месяца со дня заключения соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием - получателем субсидии.

     Заявка муниципального образования о перечислении субсидии рассматривается уполномоченным лицом главного распорядителя бюджетных средств в течение трех рабочих дней с момента регистрации.

     В случае нехватки и отсутствия документов в заявке уполномоченный орган имеет право оставить заявку без рассмотрения и направляет об этом уведомление муниципальному образованию, в котором делает отметку о праве подачи в заявки повторно после устранения недостатков.

     5.7. Муниципальное образование представляет в ГРБС отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результатов использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ГРБС по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результатов использования субсидии на основании анализа представленной муниципальным образованием отчетности.

     5.8. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.9. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.10. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктами 5.26 и 5.27 настоящего порядка.

     5.11. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несет орган местного самоуправления.

     5.12. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.13. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.14. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется ГРБС и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.15. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

     5.17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в соответствии с ведомственным актом главного распорядителя бюджетных средств, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

     m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество результатов использования субсидии;

     k - коэффициент возврата субсидии.

     5.18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.

     5.19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

     где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     5.20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

     1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

     где:

     Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

     2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

     5.21. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.17 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 5.1 настоящего порядка.

     ГРБС при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых главному распорядителю бюджетных средств органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, ГРБС издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.17 настоящего порядка.

     5.22. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.17 настоящего порядка, ГРБС осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 5.17 настоящего порядка.

     5.23. ГРБС осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений использования субсидий органами местного самоуправления.

     Сведения о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями представляются ГРБС в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ежегодно до 30 апреля текущего финансового года за отчетный год по форме, установленной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам".

     5.24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.17 настоящего порядка, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

     5.25. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

     5.26. В случае, если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем седьмым пункта 5.21 настоящего порядка.

     В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением условий по достижению значений результатов предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

     5.27. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 5.26 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае финансирования мероприятий со стороны ГРБС в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.

     Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.26 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 5.21 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

     Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не позднее 1 мая текущего года вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) с приложением соответствующего заключения и проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

     В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 5.26 настоящего порядка, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении указанного срока. При этом главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

     В случае принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), в соглашение могут быть внесены изменения в части значений результатов и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие физической культуры
и спорта в Республике Саха (Якутия)"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), А ТАКЖЕ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ (ВЫКУПЕ) ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также на приобретение (выкуп) объектов физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), источником которых являются субсидии из федерального бюджета (далее соответственно - объекты спорта, субсидии).

     1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - ГРБС).

     1.3. Субсидии предоставляются в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в установленном порядке.

2. Цели и условия предоставления и распределения субсидий

     2.1. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), связанных с осуществлением на территории Республики Саха (Якутия) капитальных вложений в объекты физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также на приобретение (выкуп) объектов физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), источником которых являются субсидии из федерального бюджета.

     2.2. Субсидии предоставляются в форме адресного (пообъектного) распределения субсидий в рамках реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка.

     Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

     2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

     1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

     2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

     3) заключение соглашения о предоставлении субсидий;

     4) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии для получения субсидий

     3.1. Критериями получения субсидий на реализацию мероприятий возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), связанных с осуществлением на территории Республики Саха (Якутия) капитальных вложений в объекты физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также на приобретение (выкуп) объектов физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального района (городского округа) либо уполномоченным должностным лицом, соответствующей требованиям по отбору заявок субъектов Российской Федерации на капитальные вложения в объекты физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия), проводимого в соответствии с приложением N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661;

     б) наличие отчета об оценке объекта спорта, выполненный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

     в) наличие экспертного заключения на отчет об оценке объекта спорта, выданное имеющей государственную аккредитацию организацией;

     г) наличие выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект спорта;

     д) наличие выписки из Всероссийского реестра объектов спорта, подтверждающая наличие объекта спорта в указанном реестре;

     е) наличие гарантийного письма за подписью Главы Республики Саха (Якутия) о дальнейшей эксплуатации и содержании объекта спорта (в том числе о проведении работ по реконструкции и (или) капитальному ремонту) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также об организации спортивной деятельности на объекте спорта на срок не менее 10 лет со дня приобретения объекта спорта в собственность муниципального образования Республики Саха (Якутия).

4. Порядок распределения субсидий

     4.1. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством спорта Российской Федерации в рамках отбора заявок субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты спорта, по актам, поручениям и указаниям Президента Российской Федерации, распоряжениям Правительства Российской Федерации, поручениям Председателя Правительства Российской Федерации, решениям президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, проводимого в соответствии с приложением N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661.

     4.2. Субсидии распределяются муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия), инвестиционные объекты которых включены в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) для решения вопросов местного значения в сфере развития учреждений физической культуры и спорта в соответствии с пунктом 2.1 настоящего порядка.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия перечисляется на основании соглашений, заключаемых в соответствии с типовыми формами соглашений, утвержденных Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

     Соглашения должны содержать:

     1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

     Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего порядка;

     2) значения результатов использования субсидий и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

     3) обязательство муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе:

     по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

     по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

     по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 5.10 и 5.12 настоящего порядка;

     по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС";

     4) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

     5) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

     6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результата использования субсидий;

     7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

     8) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

     9) условие о вступлении в силу соглашения.

     10) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и наименований, адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности и готовности объекта к строительству, проведенной в отношении новых объектов в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

     11) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

     12) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

     13) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

     14) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения результатов предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);

     15) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

     16) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

     17) обязательства муниципального образования по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 5.11 и 5.13 настоящего порядка.

     5.1.1. Заключение соглашений о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

     5.1.2. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) инвестиционных объектов.

     5.1.3. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) инвестиционных объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

     В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

     В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

     5.1.4. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.26 и 5.27 настоящего порядка.

     Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.17 и 5.27 настоящего порядка.

     5.2. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результата использования субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является строительная готовность инвестиционного объекта.

     5.4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (Yi):

     для муниципальных образований уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания (определенный в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 г. 258-З N 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 523-З N 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений") которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

,

     где:

     ранг УБОi - место i-го муниципального образования по уровню расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год;

     - количество муниципальных образований в соответствующей группе;

     для муниципальных образований уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания (определенный в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 г. 258-З N 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 523-З N 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений") которых меньше 1, определяется по формуле:

,

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) ежегодно не позднее 1 декабря текущего финансового года.

     В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, не соответствует установленному для органов муниципальных образований уровню софинансирования, указанному в настоящем пункте, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

     5.5. В случае если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

     5.6. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

     Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю бюджетных средств. В такой заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается при формировании прогноза кассовых выплат по расходам государственного бюджета Республики Саха (Якутия), необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

     Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования происходит в течение месяца со дня заключения соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием - получателем субсидии.

     Заявка муниципального образования о перечислении субсидии рассматривается уполномоченным лицом главного распорядителя бюджетных средств в течение трех рабочих дней с момента регистрации.

     В случае нехватки и отсутствия документов в заявке уполномоченный орган имеет право оставить заявку без рассмотрения и направляет об этом уведомление муниципальному образованию, в котором делает отметку о праве подачи в заявки повторно после устранения недостатков.

     5.7. Муниципальное образование представляет в ГРБС отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результата использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ГРБС по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результатов использования субсидии на основании анализа представленной муниципальным образованием отчетности.

     5.8. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.9. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.10. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.11. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), определяется в соответствии с пунктами 5.26 и 5.27 настоящего порядка.

     5.12. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несет орган местного самоуправления.

     5.13. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.14. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.15. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется ГРБС и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.16. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.17. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

     5.18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в соответствии с ведомственным актом главного распорядителя бюджетных средств, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

     m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество результатов использования субсидии;

     k - коэффициент возврата субсидии.

     5.19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.

     5.20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

     где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     5.21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

     1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

     где:

     Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

     2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

     5.22. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.18 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, в соответствии с пунктами 5.21 и 5.27 настоящего порядка.

     5.23. В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.18 настоящего порядка, ГРБС осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 5.18 настоящего порядка.

     5.24. ГРБС осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений использования субсидий получателями субсидий.

     5.25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидий условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.18 настоящего порядка, к получателю субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     5.26. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

     5.27. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем седьмым пункта 5.22 настоящего порядка.

     В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением условий по достижению значений результатов предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

     5.28. Меры ответственности к получателям субсидии, установленные пунктом 5.27 настоящего порядка, не применяются к получателям субсидии в случае финансирования мероприятий со стороны главного распорядителя бюджетных средств в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.