Прошли общественные слушания по
проектам двух ключевых технических
регламентов в железнодорожной отрасли.
В центре научно-технической
информации ОАО "РЖД" состоялись
общественные слушания по проектам двух
ключевых технических регламентов: "О
безопасности железнодорожного
подвижного состава" и "О безопасности
инфраструктуры железнодорожного
транспорта". Старший вице-президент ОАО
"РЖД" Валентин Гапанович отметил, что
кардинальное обновление нормативной
базы необходимо: прежние правила и
стандарты устарели и препятствуют
внедрению новой техники. "При разработке
регламентов был использован опыт
наиболее развитых стран, рассмотрены и
проанализированы основные требования
директив и документов государств ЕС. Мы
постарались также учесть главные
пожелания железных дорог стран СНГ и
Балтии - все это должно способствовать
формированию единого
нормативно-правового пространства на
железнодорожном транспорте", - отметил
Валентин Гапанович.
"Разработанные технические
регламенты являются существенным шагом
вперед. Данные регламенты разработаны на
основе принципов Нового подхода, широко
используемого в законах ЕС, который
также рекомендован Европейской
Экономической Комиссией ООН для
применения", отметил в вступительной
речи ответственный секретарь Комитета
РСПП Антон Зубихин.
Разработка новой концепции
технического регулирования началась в
2006 году. Изначально предполагалось
сформировать 16 регламентов, но в ходе
работы было принято решение об издании
трех документов, достаточно подробно и
вместе с тем ясно и четко регулирующих
ключевые направления: подвижной состав,
инфраструктуру и высокоскоростные
перевозки. В июле были составлены
проекты регламентов о безопасности
железнодорожного подвижного состава и
железнодорожной инфраструктуры. Проект
регламента о высокоскоростном движении
будет представлен на обсуждение в
ближайшее время.
Один из основных разработчиков
новых регламентов - ОАО "ВНИИЖТ". Как
рассказал заместитель генерального
директора института Сергей Барбарич, при
составлении документов большое значение
имели рекомендации представителей
компаний - производителей и покупателей
железнодорожной техники. "Например, к
регламенту о подвижном составе было
подано 78 предложений, 43 из них было
отклонено. Главная причина отказа в том,
что эти предложения не соответствовали
основным параметрам безопасности, но 35
предложений было принято и внесено в
качестве дополнений, - сообщил Сергей
Барбарич. - Считаю, что они помогли
сделать регламент более эффективным".
В ходе обсуждения, в котором
приняли участие более 100 представителей
компаний и организаций, проекты новых
регламентов в целом получили
положительную оценку. Тем не менее был
высказан и ряд критических замечаний.
Например, начальник отдела управления
качеством ЗАО "Трансмашхолдинг" Евгений
Казаченко считает, что в регламенте "О
безопасности железнодорожного
подвижного состава" обязательно должно
быть тематическое разделение по видам
техники, это поможет сделать работу с
документом более четкой. "Кроме того, в
регламенте ничего не говорится о
стандартах безопасности на технику
импортного производства, считаю, что это
упущение необходимо исправить", -
предложил Евгений Казаченко.
По мнению Валентина
Гапановича, в регламенте "О безопасности
инфраструктуры железнодорожного
транспорта" недостаточно внимания
уделено вопросу эксплуатации путевого
хозяйства на подходе к паромным
переправам. "С развитием международных
перевозок эта проблема становится
особенно актуальной, ее необходимо
коснуться подробнее", - заявил старший
вице-президент компании.
Все высказанные во время
обсуждения предложения будут
внимательно проанализированы, и
наиболее ценные из них найдут отражение
в документах. До начала декабря новые
регламенты будут доработаны и
представлены для утверждения в
Правительство Российской Федерации.
Источник: Комитет РСПП