Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 25 января 2024 года N 26/МПТ-П


Об утверждении Порядка осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)




В целях осуществления надлежащего контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", и в соответствии с пунктом 1 Указа Главы Республики Карелия от 15 ноября 2018 года N 81 "О реализации на территории Республики Карелия требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)" приказываю:


1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273.


2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра промышленности и торговли Республики Карелия С.С. Трофимец.



Министр
Д.Р.ГУРКОВ



Утвержден
приказом
Министерства промышленности
и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П



ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА N 1273

(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)




I. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность процедур (действий) при осуществлении Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" (далее - Министерство, контроль, обязательные требования).


2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:


Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";


Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";


указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";


постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)";


указом Главы Республики Карелия от 15 ноября 2018 года N 81 "О реализации на территории Республики Карелия требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)";


постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 года N 344-П "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия".


3. Контроль осуществляется должностными лицами отдела торговли, лицензирования и сферы питания Министерства (далее - уполномоченные должностные лица).


4. Контроль осуществляется в отношении торговых объектов (территорий), включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Карелия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный Главой Республики Карелия (далее соответственно - торговый объект, перечень торговых объектов).


5. Предметом контроля является обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов и соблюдение юридическими и физическими лицами, владеющими на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующими земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий), обязательных требований (далее - правообладатели, подконтрольный субъект).


Цели и задачи контроля:


определение состояния антитеррористической защищенности торговых объектов;


выполнение подконтрольными субъектами обязательных требований;


устранение недостатков, выявленных в ходе ранее проведенных плановых, внеплановых проверок.


6. Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых, внеплановых проверок, в форме документарного контроля или выездного обследования торгового объекта.


Организация и проведение плановых, внеплановых проверок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, настоящим Порядком, а также с учетом соблюдения требований по работе с информацией ограниченного распространения и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне.


Для проведения плановых, внеплановых проверок могут привлекаться (по согласованию) представители администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Республике Карелия управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия, управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (далее - органы местного самоуправления, специалисты, эксперты).


7. Уполномоченные должностные лица имеют право:


запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету плановой, внеплановой проверки, имеющиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в том числе в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия, Управлении Росреестра по Республике Карелия;


запрашивать у подконтрольного субъекта и получать от него информацию и документы, необходимые для проведения контроля;


беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения Министерства о проведении плановой, внеплановой проверки посещать и проводить обследования торговых объектов, территории, зданий, строений, сооружений, помещений, в отношении которых проводится плановая, внеплановая проверка;


осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку для фиксации информации, документов, получаемых в ходе проведения выездного обследования, а также фактов противодействия проведению плановой, внеплановой проверки, в том числе представления подконтрольным субъектом недостоверной или неполной информации, документов, либо фактов несвоевременного предоставления информации, документов.


8. Уполномоченные должностные лица обязаны:


соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Карелия, права и законные интересы подконтрольного субъекта, в отношении которого проводится плановая, внеплановая проверка;


проводить проверку на основании распоряжения Министерства о проведении плановой, внеплановой проверки в соответствии со сроками ее проведения;


проводить выездную плановую, внеплановую проверку при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о проведении плановой, внеплановой проверки;


предоставлять подконтрольному субъекту возможность присутствовать при проведении плановой, внеплановой проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой, внеплановой проверки;


предоставлять подконтрольному субъекту, присутствующему при проведении плановой, внеплановой проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;


ознакомить подконтрольного субъекта с результатами плановой, внеплановой проверки;


по результатам проведенной плановой, внеплановой проверки составлять акт проверки, в случае выявления нарушений формировать предложения о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта и устранению выявленных недостатков, определять срок для их устранения, либо составлять акт о невозможности проведения проверки;


не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения плановой, внеплановой проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;


проводить плановую, внеплановую проверку в соответствии с настоящим Порядком.


9. Подконтрольный субъект имеет право:


непосредственно присутствовать при проведении плановой, внеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой, внеплановой проверки;


в соответствии с настоящим Порядком получать от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету плановой, внеплановой проверки;


знакомиться с документами и (или) информацией, полученной уполномоченным должностным лицом от органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;


предоставлять документы и (или) информацию по собственной инициативе;


знакомиться с результатами плановой, внеплановой проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами плановой, внеплановой проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;


обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав при проведении плановой, внеплановой проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


10. Подконтрольный субъект обязан:


обеспечить присутствие руководителя и иных должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта и выполнение обязательных требований, либо представителя по доверенности, уполномоченного на представление интересов подконтрольного субъекта при осуществлении контроля;


в течение 3 (трех) рабочих дней со дня начала плановой, внеплановой проверки представить уполномоченным должностным лицам информацию, документы (в том числе информацию, составляющую коммерческую или служебную тайну), представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения плановой, внеплановой проверки;


предоставить уполномоченным должностным лицам возможность ознакомления с документами, информацией, связанными с целями, задачами и предметом плановой, внеплановой проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную плановую, внеплановую проверку уполномоченных должностных лиц и привлеченных к плановой, внеплановой проверке специалистов (экспертов) на торговый объект;


в случае выявления нарушений (недостатков), устранить их в установленный актом проверки срок.


11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых у подконтрольного субъекта в ходе осуществления плановой, внеплановой проверки, указан в приложении 1 к настоящему Порядку.


12. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых уполномоченными должностными лицами при подготовке и (или) проведении плановой, внеплановой проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:


от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о подконтрольных субъектах;


от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия, Управления Росреестра по Республике Карелия - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о подконтрольных субъектах.



II. Размещение информации об осуществлении контроля


13. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе "Деятельность", подразделе "Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий)" размещается следующая информация:


настоящий Порядок;


выписка из плана проведения плановых проверок;


список проведенных внеплановых проверок.



III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий) при осуществлении контроля, требования к порядку их выполнения


14. Контроль осуществляется на безвозмездной основе.


15. Срок осуществления контроля.


Срок проведения плановых, внеплановых проверок в рамках контроля не может превышать 10 (десять) рабочих дней.


16. Осуществление контроля включает в себя следующие процедуры:


формирование и утверждение плана проведения плановых проверок обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включенных в перечень торговых объектов, на очередной календарный год (далее - план проверок);


организация, подготовка и проведение плановой, внеплановой проверки в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта;


оформление результатов плановой, внеплановой проверки и принятие мер по фактам выявленных в ходе проведения плановой, внеплановой проверки нарушений или составления акта о невозможности проведения проверки.


17. Формирование и утверждение плана плановых проверок (далее - план проверок).


17.1. Формирование плана проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.


17.2. В план проверок включаются торговые объекты по истечении трех лет со дня утверждения паспорта безопасности если плановая проверка проводится впервые или с даты последнего дня предыдущей плановой проверки, соответствующие следующим требованиям:


содержащиеся в перечне торговых объектов на момент утверждения плана проверок;


прошедшие обследование, категорирование и в установленном порядке паспортизированные в соответствии с обязательными требованиями.


17.3. План проверок на очередной календарный год утверждается Министром промышленности и торговли Республики Карелия, в период его отсутствия, лицом, его замещающим, ежегодно, до 25 декабря текущего года.


17.4. Выписка из плана проверок по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


17.5. Изменения (корректировка) плана проверок допускается при:


исключении торгового объекта из перечня торговых объектов;


проведения внеплановой проверки в отношении торгового объекта, включенного в план проверок;


установлении фактов указывающих на изменения сведений о торговом объекте и (или) подконтрольном субъекте.


Внесение изменений (корректировок) в план проверок утверждаются Министром промышленности и торговли Республики Карелия, в период его отсутствия, лицом, его замещающим, не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до начала проведения плановой проверки соответствующего торгового объекта, в отношении которого вносится изменение.


18. Организация плановой, внеплановой проверок в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта.


18.1. Плановая, внеплановая проверки в форме документарного контроля проводятся по месту нахождения Министерства по имеющимся в его распоряжении документам (информации), в отношении торгового объекта, в том числе полученной (при необходимости) в органах государственной власти и (или) органах местного самоуправления, либо от подконтрольного субъекта.


18.2. Плановая, внеплановая проверки в форме выездного обследования проводятся по месту фактического места нахождения торгового объекта.


18.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, и проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования торгового объекта на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности и выработки мер по устранению выявленных в ходе проведения плановых, внеплановых проверок нарушений (недостатков).


Распоряжение о проведении плановой, внеплановой проверки в форме документарного контроля и (или) выездного обследования направляется подконтрольному субъекту не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до начала ее проведения способом, указанным в пункте 19.3 настоящего Порядка.


18.4. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования торгового объекта:


в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановой проверки;


в случае принятия Министром промышленности и торговли Республики Карелия или заместителем министра промышленности и торговли Республики Карелия, координирующим работу отдела торговли, лицензирования и сферы питания (далее соответственно - министр, заместитель министра) решения о необходимости выездного обследования торгового объекта;


при поступлении обращений (заявлений) о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности торгового объекта и бездействие должностных лиц, организаций, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, участвующих в осуществлении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта.


При поступлении в Министерство обращений (заявлений) от граждан о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности торгового объекта и бездействии должностных лиц, организаций, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, участвующих в осуществлении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, Министром (заместителем министра), с учетом пояснений уполномоченного должностного лица (о проводимых ранее плановых, внеплановых проверках, в отношении торгового объекта указанного в обращении), в течение 3 (трех) рабочих дней принимается решение:


о проведении внеплановой проверки;


об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.


По существу поставленных в обращении (заявлении) вопросов Министерство дает письменный ответ в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Обращения (заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство (анонимные), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.


Форма проведения внеплановой проверки (документарный контроль или выездное обследование) определяется Министром (заместителем министра).


Распоряжение о проведении плановой, внеплановой проверки в форме документарного контроля или выездного обследования направляется подконтрольному субъекту не менее чем за 24 часа до начала ее проведения способом, указанным в пункте 19.3 настоящего Порядка.


19. Подготовка и проведение плановой, внеплановой проверок в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта.


19.1. В ходе подготовки к проведению плановой, внеплановой проверок уполномоченным должностным лицом осуществляется сбор и анализ информации о торговом объекте и подконтрольном субъекте, имеющейся в распоряжении Министерства.


19.2. Документом, подтверждающим право уполномоченного должностного лица на проведение плановой, внеплановой проверок, является распоряжение о проведении плановой, внеплановой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.


19.3. Распоряжение о проведении плановой, внеплановой проверки направляется по адресу регистрации подконтрольного субъекта и (или) по адресу места нахождения торгового объекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо указан в паспорте безопасности торгового объекта, либо направляется иным доступным способом.


19.4. При проведении плановой, внеплановой проверок уполномоченное должностное лицо осуществляет мероприятия:


по изучению, анализу и сверке полученных документов (информации) с информацией, указанной в паспорте безопасности торгового объекта;


при выездной плановой, внеплановой проверке представляется, знакомит под роспись с копией распоряжения о проведении плановой, внеплановой проверки, обследует торговый объект на предмет состояния его антитеррористической защищенности;


определяет меры по устранению выявленных в ходе проведения плановой, внеплановой проверки нарушений (недостатков);


при необходимости осуществляет звукозапись, фото- и видеосъемку.


19.5. В случае непредставления подконтрольным субъектом документов (информации), необходимых для исполнения Министерством полномочий по контролю, а равно их непредставления в срок, определенный для проведения плановой, внеплановой проверки или представления заведомо недостоверных документов (информации), данные факты отражаются в акте проверки.


19.6. В случае если проведение плановой, внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием подконтрольного субъекта, руководителя подконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица подконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения плановой, внеплановой проверки, либо в связи с фактическим прекращением деятельности торгового объекта, либо на момент проведения плановой, внеплановой проверки подконтрольный субъект утратил статус подконтрольного субъекта, составляется акт о невозможности проведения соответствующей плановой, внеплановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.


20. Оформление результатов плановой, внеплановой проверки и принятие мер по фактам выявленных в ходе проведения плановой, внеплановой проверки нарушений или составления акта о невозможности проведения проверки.


20.1. По результатам плановой, внеплановой проверки, уполномоченным должностным лицом составляется акт проверки торгового объекта (территории), юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (далее - акт проверки) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.


Страницы акта проверки нумеруются.


При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность и четкость изложения результатов проверки.


В описании каждого нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, выявленного в ходе плановой, внеплановой проверки, должны быть указаны факты нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, а также предложения о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов и устранению выявленных недостатков, срок для их устранения.


К акту проверки прилагаются документы (информация, при необходимости фото-, видео-, аудиоматериалы), связанные с результатом плановой, внеплановой проверки.


Специалисты, эксперты, привлекаемые к проведению плановой, внеплановой проверки, в рамках предоставленных полномочий, в свободной письменной форме могут изложить свое особое мнение об обеспечении антитеррористической защищенности торгового объекта и выполнении подконтрольным субъектом обязательных требований, которое приобщается к материалам плановой, внеплановой проверки. При выявлении нарушений (недостатков) указывают предложения о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта.


Акт проверки оформляется в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания плановой, внеплановой проверки в двух экземплярах, один из которых вручается для ознакомления подконтрольному субъекту, присутствующему при проведении плановой, внеплановой проверки, с отметкой о вручении, либо в течение следующих 3 (трех) рабочих дней с даты составления акта проверки направляется подконтрольному субъекту способом, указанным в пункте 19.3 настоящего порядка.


В случае отказа подконтрольного субъекта, присутствовавшего при проведении плановой, внеплановой проверки, от ознакомления с актом проверки, уполномоченное должностное лицо делает соответствующую отметку в акте проверки и в течение следующих 3 (трех) рабочих дней с момента оформления акта проверки, направляет акт проверки подконтрольному субъекту способом, указанным в пункте 19.3 настоящего Порядка.


20.2. Подконтрольный субъект в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также выводами и предложениями уполномоченных должностных лиц в течение 30 календарных дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство письменные возражения (далее - возражения) по указанному акту проверки. При этом подконтрольному субъекту необходимо приложить к возражению документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.


Возражение рассматривается Министром (заместителем министра) в течение 20 (тридцати) календарных дней со дня его регистрации. В случаях, если для подготовки ответа необходимо запрашивать дополнительную информацию в организациях, органах государственной власти и (или) органах местного самоуправления, Министр (заместитель министра) вправе продлить срок рассмотрения письменного возражения не более чем на 20 (тридцать) календарных дней, уведомив об этом подконтрольный субъект, направивший письменное возражение.


По результатам рассмотрения возражения Министром (заместителем министра) принимается одно из следующих решений:


о признании возражений обоснованными, отмене акта проверки и назначении внеплановой проверки;


об отказе в удовлетворении возражений.


Подконтрольному субъекту направляется уведомление о принятом решении.


20.3. После составления акта проверки либо составления акта о невозможности проведения проверки, уполномоченное должностное лицо в течение 3 (трех) рабочих дней информирует Министра (заместителя министра) о результатах проведенной плановой, внеплановой проверки либо о причинах невозможности ее проведения, путем направления служебной записки с приложением акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки.


В случае необходимости корректировки сведений о торговом объекте или его правообладателях, Министр (заместитель министра) принимает решение о внесении соответствующих изменений в перечень торговых объектов при его формировании на очередной календарный год, с последующим уведомлением правообладателей торгового объекта о необходимости соблюдения настоящих требований.


Нарушения (недостатки), выявленные в результате проведенной плановой, внеплановой проверки и отраженные в акте проверки, рассматриваются на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию терроризму на объектах торговли в Республике Карелия, созданной при Министерстве.


В случае составления акта о невозможности проведения плановой, внеплановой проверки в отношении торгового объекта, Министром (заместителем министра) принимается решение:


о внесении соответствующих изменений в перечень торговых объектов при его формировании на очередной календарный год, с последующим уведомлением правообладателей торгового объекта о необходимости соблюдения настоящих требований и рассмотрении вопроса о проведении внеплановой проверки;


о внесении соответствующих изменений в перечень торговых объектов при его формировании на очередной календарный год, с последующим уведомлением правообладателей торгового объекта о необходимости соблюдения настоящих требований и рассмотрении вопроса о включении торгового объекта в план проверок на будущий год;


о направлении акта о невозможности проведения проверки в прокуратуру Республики Карелия для принятия мер прокурорского реагирования.


В случае отсутствия оснований для принятия мер, указанных в абзаце 3 пункта 20.3 настоящего Порядка, материалы проверки передаются на хранение в отдел торговли, лицензирования и сферы питания Министерства.


Оформление решения осуществляется Министром (заместителем министра) путем проставления им соответствующей резолюции на служебной записке, направляемой уполномоченным должностным лицом.



Приложение N 1
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П



ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ У ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ВЛАДЕЮЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ И ПОМЕЩЕНИЯМИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ИЛИ ИСПОЛЬЗУЮЩИМИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ И ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) НА ИНОМ ЗАКОННОМ ОСНОВАНИИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РАБОТНИКОВ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ

(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)




<1> Перечень документов и (или) информации, истребуемых у юридических лиц, физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) в ходе осуществления плановой, внеплановой проверки, определяется исходя из цели и задачи плановой, внеплановой проверки, с учетом присвоенной категории торгового объекта (территории), установленной комиссией по обследованию и категорированию торгового объекта, и указывается в распоряжении о проведении плановой, внеплановой проверки.


При проведении плановой, внеплановой проверки в форме документарного контроля в Министерство промышленности и торговли Республики Карелия направляются копии документов и (или) информации, заверенные подконтрольным субъектом или его уполномоченным представителем.


При проведении плановой, внеплановой проверки в форме выездного обследования оригиналы, а также копии документов и (или) информации, истребуемых у подконтрольного субъекта, представляются непосредственно на торговом объекте (территории).

Описание

Документы (информация)

1. Удостоверение личности

документ, удостоверяющий личность физического лица или уполномоченного им лица по доверенности

2. Сведения об объектах, расположенных на торговом объекте (территории), здании, строении, сооружении, помещении, включенных в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Карелия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утверждаемый Главой Республики Карелия

реестр организаций и (или) предпринимателей, осуществляющих деятельность на торговом объекте (территории) с приложением документа, подтверждающего доведение инструкции по эвакуации людей при угрозе совершения и (или) при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) (типовой договор аренды)

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)

Разработка организационно-распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территории)

документы по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории) (положение, инструкция, приказы об их утверждении)

документ о назначении должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов (приказ), а также его функциональные (должностные) обязанности

документ, определяющий периодичность проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) (приказ, план, акт и т.п.)

документы, подтверждающие осуществление контроля за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) (план мероприятий, журнал, книга учета или акты проверок и т.п.)

документ, подтверждающий информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта и содержании документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории) (журнал или книга инструктажа и т.п.)

документ, определяющий порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на торговом объекте (территории) и реагирования на полученную информацию (примеры докладов при передаче информации с помощью средств связи)

документ, определяющий перечень мероприятий по усилению антитеррористической защищенности при введении соответствующего уровня террористической опасности, предусмотренного указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"

паспорт безопасности торгового объекта (территории)

Организация охраны торгового объекта (территории)

1. Организация физической охраны торгового объекта (территории) (торговые объекты первой и второй категории)

договор физической охраны торгового объекта (территории) с привлечением специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (копия лицензии, выписка из лицензии)

2. Оборудование торгового объекта (территории) кнопкой тревожной сигнализации (торговые объекты (территории) первой категории)

договор оборудования кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) с подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделением физической охраны

Инженерная защита торгового объекта (территории). Информация предоставляется справкой в свободной письменной форме, раскрывающей сведения, о (об)

1. Оборудование торгового объекта (территории) системой видеонаблюдения

количестве исправных видеокамер (внутри и снаружи здания, в т.ч. на автостоянке (парковке)

архивировании и хранении данных системы видеонаблюдения (количество суток)

2. Оборудование торгового объекта (территории) системой оповещения и управления эвакуацией

количестве оповещателей, достаточности их мощности, обеспечивающей их слышимость на всей территории торгового объекта (территории)

количестве и размещении стрелок, указателей направления движения людей при эвакуации

наличии информационных стендов (табло), содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности

3. Оборудование торгового объекта (территории) системой освещения

наличии системы аварийного освещения, ее работоспособности

4. Оборудование торгового объекта (территории) комплексом сооружений и систем инженерно-технического обеспечения, направленных на защиту людей, зданий или сооружений от угроз террористического характера

наличии и работоспособности шлагбаумов, заграждений, системы контроля и управления доступом

наличии и защищенности потенциально опасных участков и (или) критических элементов торгового объекта (территории)

наличии системы сигнализации и других систем, направленных на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения



Приложение N 2
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П


(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

"___" года

N

г. ПЕТРОЗАВОДСК

О проведении проверки

(плановой/внеплановой)

1. Провести проверку в отношении:

(Юридическое лицо: наименование, ИНН, юр. адрес.

Индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН.

Физическое лицо: ФИО, дата рождения)

2. Место нахождения торгового объекта (территории):

(место проведения проверки)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _____

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью установления соответствия выполнения требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)".

5. Предметом контроля является обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, владеющими на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующими земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также должностными лицами, осуществляющими непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий), обязательных требований.

6. Срок проведения проверки: 10 (десять) рабочих дней.

К проведению проверки приступить с "___" _______ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "___" _______ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)";

положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия, утвержденное постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 года N 344-П;

порядок осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от "___" _______ 2024 года N ____;

ежегодный план проведения плановых проверок обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Карелия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты от "___" _______ 20__ года.

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

(изучение предоставленных документов (информации) и (или) обследование торгового объекта (территории)

9. При проведении проверки использовать фото-, видео-, аудиофиксацию проверочных мероприятий.

10. Проверка осуществляется в соответствии с порядком осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от "___" _______ 2024 года N _____.

11. Перечень документов (информации), истребуемых в ходе осуществления проверки:

1.

2.

3.

Министр

Д.Р.ГУРКОВ

С распоряжением ознакомлен, копию получил:

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, дата)



Приложение N 3
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П


(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)

АКТ ПРОВЕРКИ

торгового объекта (территории), юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

"___" года

N

(место составления акта

Торговый объект (территория):

(наименование (при наличии),

адрес места нахождения объекта)

На основании положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 года N 344-П, порядка осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273, утвержденных приказом Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от "___" _______ 2024 года N ________, распоряжения Министра (заместителя министра) промышленности и торговли Республики Карелия

(ФИО)

о проведении

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки от "___" ________ 20___ года N _____, проведена проверка в отношении

(юридическое лицо: наименование, ИНН, юр. адрес, индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН.

физическое лицо: ФИО, дата рождения)

Срок проведения проверки: с "___" 20__ года по "___" 20__ года. Продолжительность "______" дней.

С копией распоряжения о проведении проверки, ознакомлен: <*>

(ФИО, подпись, дата)

Лицо(а), уполномоченное(ые) на проведение проверки:

(должность уполномоченного должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку ФИО)

С участием:

1....

2....

3....

(в случае привлечения к участию в проверке сотрудников УФСБ РФ по РК, ГУ МЧС РФ по РК, Управления Росгвардии по РК, других специалистов, экспертов указывается должность, ФИО)

При проведении проверки присутствовали:

1....

2....

3....

(ФИО (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавшего при проведении проверки)

В ходе проведения проверки установлено следующее:

(сведения о результатах проверки, выявленных нарушениях

обязательных требований)

Предложения о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и устранению выявленных недостатков:

(предложения, срок исполнения)

Прилагаемые документы:

1....

2....

3....

Подписи лиц, проводивших проверку:

(должность, ФИО, подпись)

С актом ознакомлены:

Подписи лиц, привлеченных к проведению проверки:

(в случае привлечения к участию в проверке сотрудников УФСБ РФ по РК, ГУ МЧС РФ по РК, Управления Росгвардии по РК, других специалистов, экспертов указывается должность, ФИО)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта с прилагаемыми документами на ___ листах получил(а):

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

"___" 20__ г. ________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: <**>

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

<*> Заполняется в случае проведения выездной проверки.

<**> В случае отказа от подписи проставляется запись "От подписи отказался", под которой подписываются уполномоченные должностные лица, проводившие плановую (внеплановую) проверку.



Приложение N 4
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П


(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)

АКТ

О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

"___" года

N

(место составления акта)

Торговый объект (территория):

(наименование (при наличии), адрес места

нахождения торгового объекта (территории)

На основании положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 года N 344-П, Порядка осуществления Министерством промышленности и торговли Республики Карелия контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273, утвержденных приказом Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от "___" года N _________, распоряжения Министра (заместителя министра) промышленности и торговли Республики Карелия

(ФИО)

о проведении

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки от "___" 20__ года N ______, проведена проверка в отношении

(юридическое лицо: наименование, ИНН, юр. адрес.

индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН.

физическое лицо: ФИО, дата рождения)

При подготовке к проведению проверки торгового объекта (территории) с целью определения состояния его антитеррористической защищенности, а также выполнения требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273, подконтрольным субъектом, который уведомлен о проведении проверки путем направления распоряжения, установлены обстоятельства, влекущие невозможность проведения проверки:

(указывается обстоятельства, влекущие невозможность проведения проверки)

Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой (внеплановой) проверки в форме выездного обследования (документарного контроля): ______

(ФИО, должность, дата, подпись)

С актом ознакомлены:

Специалист(ы), эксперт(ы), привлеченные к проведению проверки

(ФИО, должность, дата, подпись)



Приложение N 5
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П


(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)

УТВЕРЖДАЮ

Министр промышленности и торговли Республики Карелия

(или лицо, исполняющее его обязанности

(подпись) (ФИО)

"___" 20___ г.

ПЛАН

проведения плановых проверок обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Карелия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, на 20___ год

N п/п

Адрес местонахождения торгового объекта (территории)

Наименование проверяемого торгов ого объекта (территории)

Наименование либо фамилия, имя и отчество (при наличии) правообладателя торгового объекта (территории) <1>

Идентификационный номер налогоплательщика, являющегося правообладателем торгового объекта (территории) <1>

Вид права, на основе которого осуществляется владение торговым объектом (территории) (право собственности, хозяйственное ведение, оперативное управление иное законное основание)

Дата начала проведения планов ой проверки

Срок проведения планов ой проверки (рабочих дней)

Дата окончания проведения плановой проверки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

...

2.

...

3.

...

<1> В соответствии с пунктом 3 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273.



Приложение N 6
к Порядку
осуществления Министерством
промышленности и торговли
Республики Карелия контроля
за обеспечением антитеррористической
защищенности торговых объектов
(территорий) и выполнением требований
к антитеррористической защищенности
торговых объектов (территорий),
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19 октября 2017 года N 1273,
утвержденному приказом Министерства
промышленности и торговли
Республики Карелия
от 25.01.2024 N 26/МПТ-П


(в ред. Приказа Министерства промышленности и торговли Республики Карелия от 06.03.2024 N 100/МПТ-П)

Выписка из Плана проведения плановых проверок обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Карелия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, на 20___ год

N п/п

Адрес места расположения торгового объекта (территории)

Наименование торгового объекта (территории)

Дата начала проведения плановой проверки

Срок проведения плановой проверки (рабочих дней)

Дата окончания проведения плановой проверки

1

2

3

4

5

6

1.

2.

Начальник отдела торговли,

лицензирования и сферы питания

Министерства промышленности

и торговли Республики Карелия

ФИО (подпись)

Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ