Ответственный исполнитель Программы Министерство здравоохранения Нижегородской области
Подпрограммы Программы подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";
подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства";
подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка";
подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям";
подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";
подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";
подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях";
подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении";
подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Нижегородской области";
подпрограмма 11 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности здравоохранения Нижегородской области";
подпрограмма 12 "Региональный проект "Развитие системы первичной медико-санитарной помощи";
подпрограмма 13 "Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";
подпрограмма 14 "Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями";
подпрограмма 15 "Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";
подпрограмма 16 "Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";
подпрограмма 17 "Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения";
подпрограмма 18 "Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг";
подпрограмма 19 "Региональный проект "Формирование системы мотивации граждан Нижегородской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" (Укрепление общественного здоровья)"; подпрограмма 20 "Капитальный ремонт государственных организаций Нижегородской области" подпрограмма 21 "Региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения Нижегородской области"
Цель Программы Увеличение продолжительности жизни населения Нижегородской области, укрепление его здоровья и снижение смертности от наиболее значимых заболеваний на основе обеспечения доступности медицинской помощи, повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Нижегородской области, передовым достижениям медицинской науки.
Задачи Программы 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
3. Создание условий для развития государственно-частного партнерства, увеличение доли частных медицинских организаций в реализации программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.
4. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
5. Совершенствование системы медицинской реабилитации, в том числе, детей.
6. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе, детей.
7. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.
8. Повышение эффективности и доступности лекарственного обеспечения, в том числе, в амбулаторных условиях.
9. Развитие региональной информационной системы здравоохранения на основе перехода на новые информационные технологии, автоматизации процесса информационного взаимодействия между медицинскими организациями, министерством здравоохранения Нижегородской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения.
10. Осуществление территориального планирования здравоохранения Нижегородской области, обеспечивающего доступность медицинской помощи в течение регламентированного времени.
11. Повышение энергетической эффективности здравоохранения Нижегородской области.
12. Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам Нижегородской области.
13. Снижение смертности от болезней системы кровообращения.
14. Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных.
15. Снижение младенческой смертности до 4,5 на 1000 родившихся живыми путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости.
16. Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях Нижегородской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
17. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения за счет создания единого цифрового контура здравоохранения и организации механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), реализации электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), доступных для всех граждан Российской Федерации.
18. Увеличение объема экспорта медицинских услуг.
19. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет: совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, связанных с формированием здорового образа жизни.
20. Восстановление технических характеристик зданий и сооружений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области (далее - МО). Устранение нарушений эпидемиологического законодательства и норм противопожарной безопасности в МО. Обеспечение комфортных условий пребывания пациентов и улучшение условий работы медицинских работников и обслуживающего персонала МО.
21. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
22. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
23. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
24. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача.
25. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи.
26. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах.
27. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель.
28. Разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы.
29. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше.
30. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
31. Своевременная реализация и корректировка мероприятий региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
(приложение 1 к настоящей Программе) 		смертность от всех причин;
материнская смертность;
младенческая смертность;
смертность от болезней системы кровообращения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий;
смертность от новообразований (в том числе, от злокачественных);
смертность от туберкулеза;
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
распространенность потребления табака среди детей и подростков;
заболеваемость туберкулезом;
обеспеченность врачами;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, представляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Нижегородской области (далее - регион);
средняя заработная плата среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в регионе;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в регионе;
ожидаемая продолжительность жизни;
смертность населения трудоспособного возраста
Этапы и сроки реализации Программы Программа реализуется в три этапа:
первый этап: 2013-2015 годы;
второй этап: 2016-2020 годы;
третий этап: 2021-2025 годы
Объемы финансирования Программы,
тыс. руб.
(приложение 2 к настоящей Программе) 		737 673 162,37 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета по предварительной оценке:
44 933 355,61 тыс. руб. (с 2013 по 2025 годы);
средства областного бюджета по предварительной оценке:
272 643 039,65 тыс. руб. (с 2013 по 2025 годы);
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 419 036 289,11 тыс. руб. (с 2013 по 2025 годы);
средства юридических лиц по предварительной оценке:
1 060 478,00 тыс. руб. (с 2013 по 2025 годы);
средства из иных источников по предварительной оценке:
0 тыс. руб., (с 2013 по 2025 годы)
тыс. рублей
Наименование государственного заказчика Источник финансирования Годы
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Всего за период реализации Программы
Министерство здравоохранения Нижегородской области Всего, в т.ч. 26338 167,12 38160 819,54 52325 634,96 49954 096,11 50644 190,90 59913 499,45 66714 796,00 77949 222,80 74111 603,90 77773 518,60 79138 015,05 81634 387,45 3 015 260,50 737 673 162,37
федеральный бюджет 776 050,70 2 023 161,93 1 691 527,84 1 296 346,64 896 898,10 1 432 023,00 2 843 906,30 10092 886,70 5 337 534,10 5 548 315,50 4 417 064,00 5 719 616,04 2 858 024,76 44 933 355,61
областной бюджет 5 211 438,60 12506 511,49 22351 850,62 20792 226,49 20966 415,00 23525 402,15 25909 021,80 27546 648,60 26032 971,00 27152 667,30 29648 415,25 30842 235,61 157 235,74 272 643 039,65
ТФ ОМС 20350 677,82 23631 146,12 27221 778,50 27865 522,97 28780 877,80 34956 024,30 37961 867,90 40309 687,50 42741 098,80 45072 535,80 45072 535,80 45072 535,80 0,00 419 036 289,11
юридические лица 0,00 0,00 1 060 478,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 060 478,00
иные источники 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; всего: 175 523 651,43 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"; всего: 381 515 603,89 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства"; всего: 1 060 478,00 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"; всего: 61 335 784,88 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям"; всего: 12 834 727,27 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"; всего: 8 018 666,19 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; всего 3 802 797,50 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"; всего: 25 100 376,60 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"; всего: 1 270 960,85 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Нижегородской области"; всего: 34 716 084,62 тыс. руб. (с 2013 по 2024 годы). Подпрограмма 11 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности здравоохранения Нижегородской области";
всего:0,00 тыс. руб. (с 2018 по 2024 годы).
Подпрограмма 12 "Региональный проект "Развитие системы первичной медико-санитарной помощи";
всего: 903 384,50 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 13 "Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";
всего: 2 832 090,10 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 14 "Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями";
всего: 4 201 299,10 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 15 "Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";
всего:475 608,70 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 16 "Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";
всего: 0,00 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 17 "Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения";
всего: 2 022 282,35 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 18 "Развитие экспорта медицинских услуг";
всего: 0,00 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 19 "Формирование системы мотивации граждан Нижегородской области к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" (Укрепление общественного здоровья)"; всего: 0,00 тыс. руб. (с 2019 по 2024 годы).
Подпрограмма 20 "Капитальный ремонт государственных организаций Нижегородской области";
всего: 6 474 485,50 тыс. руб. (с 2020 по 2024 годы)* подпрограмма 21 "Региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения Нижегородской области"; всего: 15 584 880,90 тыс. руб. ( с 2021 по 2025 годы)
Ожидаемые результаты реализации Программы снижение смертности от всех причин с 16,10 до 12,6 на 1000 населения;
снижение материнской смертности с 10,3 до 3,5 случаев на 1000 новорожденных, родившихся живыми;
снижение младенческой смертности с 8,8 до 4,3 на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней системы кровообращения с 987,7 до 462,0 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий с 13,7 до 8,4 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с 225,9 до 173,9 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза с 10,8 до 2,11 на 100 тыс. населения;
снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) с 17,5 до 6,4 литра на душу населения в год;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 38,5% до 24,0%;
снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 25,0% до 11,0%;
снижение заболеваемости туберкулезом с 52,3 до 30,0 на 100 тыс. населения;
увеличение обеспеченности врачами с 32,9 до 38,9 на 10 тыс. населения;
повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Нижегородской области с 124,10% до 200%;
повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Нижегородской области с 63,60% до 100%;
повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Нижегородской области с 38,20 до 100%;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении с 68,98 до 76,50 лет;
смертность населения трудоспособного возраста с 526,8 до 401,2 на 100 тыс. населения